文化產業考核細則范文

導語：如何才能寫好一篇文化產業考核細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、財政部門牽頭辦理事項

（一）加快涉企資金支出進度。市財政局對照年初預算，認真摸排，各支出科室進一步加強與部門溝通配合，能下達的支出盡快分配下達。對政府已批準的企業支出資金，立即撥付。實行嚴格責任制和定期報告制，統籌調度資金，確保用款需要。

（二）加大與財政部、省財政廳對接聯系。密切跟蹤政策走向，盡早及時了解上級財政支持企業發展資金分配信息，提前做好項目資金分配預案，爭取更多資金支持。

（三）加強預算執行分析和考核。7月份召開預算執行分析會，加強對涉企資金撥付情況掌握，并把涉企資金支出情況作為今年對部門預算績效考核的重要因素。

（四）加強政府采購預算管理。在不違反國家法律法規前提下，鼓勵各級各部門同等條件下優先采購本地企業的產品、工程或服務。財政部門配合相關部門編制地產品采購目錄，并在本年度政府采購預算中安排30%以上用于支持中小企業，對進入地產品目錄并通過政府采購中標的本地企業，給予中標價3-5%補貼。

（五）引導金融機構服務實體經濟。財政部門支持銀行對小微型企業放貸，按季末平均余額增加額的2‰給予獎勵；報省財政廳審核批準后，將足額配比撥付；對勞動密集型小企業貸款給予貼息，目前已撥付貼息資金8.6萬元（預算安排130萬元）；加大資本市場籌資工作力度。支持后備中小企業上市，撥付專項資金100萬元，扶持揚子地板股份有限公司用于辦理上市輔導及備案登記；鼓勵企業發行債券和票據。成功實現債務融資的中小企業，省財政給予發行費用的20%補貼，同級財政給予發行費用10%、最高不超過20萬元的補貼。

（六）大力支持通過“一事一議”開展農村基礎實施建設。進一步加大政策宣傳力度，讓政策進村入戶，家喻戶曉。進一步完善村級公益設施管護制度，確保村級公益設施持久發揮效益。上半年，全市已經開展“一事一議”財政獎補的行政村838個，申報項目3375個，涉及農業人口281為人。已審批項目3352個，占申報項目的99.3%。現已開工建設的項目2420個，竣工項目1623個。所有項目10月底全部完工。

二、財政部門協助辦理事項

（一）培育和發展主導產業。推動戰略性新興產業發展，推進六大支柱產業轉型升級。市財政安排工業獎勵、補助專項資金1億元，支持企業發展。

（二）設立市本級文化強市建設專項資金1000萬元，用于支持文化產業園區，創意文化產業，品牌文化建設，文化產業招商推介，市屬演藝院團和市重點新聞媒體設施購置更新、人才培養等。

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一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神及科學發展觀為統領，深入貫徹落實市委三屆四次全會、縣委十屆四次全會和縣第十五屆二次人代會議精神，以發展農村經濟為核心，以弘揚民族傳統文化、保護生態環境、發展鄉村旅游為重點，創建一批民族文化特色濃郁、生態環境優美、符合鄉村旅游接待要求的旅游村寨，以點帶面，推動全縣鄉村旅游上規模、創品牌、出特色，促進我縣旅游產業的發展。

二、工作目標

以戛灑鎮為試點，以建設“最美的鄉村”為目標，在戛灑集鎮范圍內，以自然村為單位組織開展鄉村文化示范工程和特色村寨創建活動，增強旅游發展的居民意識教育，營造濃厚的接納和依托游客發展旅游產業的氛圍，提升鄉村旅游檔次，扶持發展一批鄉村旅游示范村。力爭用3年時間，使戛灑集鎮10平方公里范圍內30%的村寨基本達到特色旅游村寨創建標準，實現“生態優美、村容整潔、特色鮮明”的目標。

三、工作措施

堅持政府扶持鼓勵、部門合力支持、群眾主動參與的原則，充分調動基層組織和干部群眾創先爭優的積極性和主動性，把特色旅游村寨創建與新農村建設結合起來、與農村精神文明建設結合起來，通過宣傳培訓提升村民綜合素質，通過制度建設規范村莊建設管理，通過考核評比和表彰獎勵促進創建評比活動取得實效。

四、工作步驟

花腰傣特色旅游村寨創建評比活動自二零零九年起，一年一個周期，連續實施三年。二零零九年創建評比活動的工作安排如下：

（一）擬定方案，制定評比創建標準(二零零九年1月至4月)：擬定《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動實施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動考核評比辦法》（試行），戛灑鎮及縣直各培訓指導責任單位制定相應的工作方案。

（二）宣傳發動及實施階段(二零零九年1月至12月)，由戛灑鎮成立強有力的機構，派駐工作隊進村入戶對特色旅游村寨創建評比活動的目的、意義和目標進行廣泛、深入的宣傳，并做好引導工作?？h直各培訓指導責任單位按照各自的職能職責深入村寨開展培訓、指導工作。

（三）考核評比階段(二零零九年12月至次年1月)，各實施村寨按照《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動考核評比辦法》（試行）進行自評，經縣各直培訓指導責任單位分項考評，報縣旅游產業發展領導小組綜合評定、公示后，確定星級并進行授星表彰。

（四）星級表彰及授牌?？己说梅诌_到85分以上的村寨，由縣旅游產業發展領導小組審定后，按照相應星級予以授牌和表彰獎勵。

（五）跟蹤管理。根據第一年實施情況，對《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動實施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動考核評比辦法》（試行）進行修改完善。每年對參加創建的村寨進行復查考評，實行動態管理。對復查合格的保留原星級，對不合格的給予降星直至摘牌，對星級標準提高的給予增星表彰獎勵。

五、組織領導及其工作職責

創建評比活動在縣旅游產業發展領導小組的領導下進行。戛灑鎮、縣直各培訓指導責任單位要成立專門的領導小組，落實分管領導和工作人員，制定相應的工作方案和考評細則，認真組織實施花腰傣特色旅游村寨創建評比活動。具體責任分解如下：

（一）花腰傣文化傳承和展示，由縣文化局負責培訓和組織考

核；

（二）村莊、特色民居規劃建設，由縣建設局負責指導和組織

考核；

（三）旅游接待規范，由縣旅游局負責指導、培訓和考核；

（四）家居文明建設，由縣婦聯負責組織培訓和考核；

（五）村民小組、群眾的組織發動工作及創建評比活動的具體統籌推進工作，由戛灑鎮負責。

六、工作要求

開展花腰傣特色旅游村寨創建評比活動，要堅持求真務實、量力而行、以點促面、扎實推進的原則，抓好試點，逐步推廣。

（一）提高認識，強化領導。戛灑鎮，縣直各培訓指導責任單位要高度重視，提高對花腰傣特色旅游村寨創建評比活動的認識，認真履行職責，積極主動做好創建工作。戛灑鎮要抽調強有力的人員進村駐點包戶抓，把項目工作落實到單位，包戶責任到人。

（二）制定措施，狠抓落實?？h直各培訓指導責任單位要根據部門職責和工作特點，制定切實可行的年度工作方案，并明確一名分管領導專門負責，按照職責和《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動考核評比辦法》（試行）逐項抓好落實。

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（山東大學資產與實驗室管理部 山東·濟南）

摘要：黨的十和三中、四中全會對理順國有資產管理體制、加強國有資產管理提出了明確要求。進一步規范和加強高校所辦企業國有資產管理，是深化企業改革、確保國有資產安全完整和保值增值的迫切需要。本文結合工作實際，對高校企業資產管理、國有資本經營預算資金和文化產業專項資金管理中出現的問題、產生原因進行分析研究，提出進一步規范和加強高校企業國有資產管理的工作建議。

關鍵詞 ：高校企業；國有資產管理；問題與對策

高等學校校辦企業是高校技術創新和科技成果轉化的基礎、產學研結合的基地。在帶動行業技術進步、促進高校教學科研與國家經濟建設實際相結合、彌補教育經費不足以及促進教育事業和經濟建設發展等方面發揮著重要作用。2015年，教育部國有資產專項檢查組對部屬高校檢查過程中指出校辦企業國有資產管理存在著諸多問題，各高校針對檢查要求提出了整改意見，對進一步規范高校校辦企業國有資產管理健康發展具有重要指導意義。

一、高校企業資產管理存在的問題

(1)學校投資企業未劃轉資產經營公司，未建立起學校國有資產保值增值防火墻。未劃轉資產經營公司的校辦企業（屬于學校一級企業）的經營風險會直接影響到出資人權益，給國有資產造成損失。

(2)財務核算不規范、賬實不符。有些企業工商執照已經吊銷，學校未沖減長期投資——對企業投資，導致賬實不符；有的投資商看好高?？蒲屑夹g，以捐贈股權的方式使學校享有一定股權比例，實質是隱性使用高校無形資產投資而未經上級主管部門審批，未履行無形資產投資評估備案手續；有的高校資產管理部門用學校非貨幣性資產投入校辦企業而未在學校財務部門辦理相關入賬手續。

(3)對管理不規范、長期虧損、扭虧無望企業未及時清理，實施關、停、并、轉；校辦企業改制、清算未履行清產核資、評估備案和產權登記程序；校辦企業負責人履職待遇（公務用車超標）或業務支出違反相關規定；高校處級（含）以上領導干部違反規定兼職取酬。

二、國有資本經營預算資金和文化產業專項資金管理存在的問題

(1)國有資本經營預算資金執行不合規。納入國有資本收益上繳的企業戶數不完整，個別企業未納入國有資本收益上繳范圍；國有資本經營預算資金未按規定用途使用，執行中還存在項目庫建設滯后，部分項目的選擇和調整隨意性較大，部分預算資金投向房地產等國家鼓勵國有資本退出的一般競爭性領域。

(2)文化產業專項資金執行不合規。文化產業專項資金未建立銀行專戶進行專賬核算，項目實際執行進度緩慢，會計處理不規范。

三、校辦企業國有資產管理出現問題的原因

(1)高校經營性資產監管體制尚未完全理順。部分校辦企業未劃轉至資產經營公司統一管理，對跨校區、跨地區對外投資的企業存在監管不到位現象；學校未對直接出資的校辦企業建立經營業績考核機制。

(2)由于高校合并等客觀原因造成校辦企業歷史遺留問題較多。教育部直屬高校在2000年前后經歷了大規模的合并，目前的高校大部分是由過去的多所本科、專科、高職合并而成，合并前各高校的隸屬關系（由部屬、省屬、市屬）、管理模式等各有不同。

首先，院、系辦企業產權不夠明晰，管理不規范。其次，整合校辦企業資源帶來歷史遺留問題。合校前，多數校辦企業成立于上世紀八、九十年代，成立之初，企業國有資產管理、財務管理不夠規范，歷史遺留問題延續至今。合校后，高校成立，將資產優良企業劃轉資產經營公司，對于經營效益低下，虧損的企業進行了關、停、并、轉，由于當時認識的局限性，導致在關停并轉企業的過程中，存在不規范之處。如對已經吊銷的校辦企業清理不徹底，企業注銷清算未按規定履行資產評估備案手續，國有股權比例變動未履行評估備案手續、國有股權轉讓未履行評估備案及掛牌交易等手續。

(3)高校對法律法規的學習，統籌管理的力度都有所欠缺。近幾年來，高校普遍存在國有資產管理法規意識淡薄的情況，企業成立、股權變更或改制過程中，往往重視工商稅務等規范要求，忽略了國有資產法規要求。

四、規范和加強高校企業國有資產管理的工作建議

(1)進一步理順國有資產管理工作體制并完善運行機制。堅持以管資本為主加強對校辦企業國有資產監管，加快建立事企分開、權責明晰的國有資產監管體制機制；將學校所有投資企業股權（包括孵化的高科技企業）全部劃轉到資產經營公司，由資產經營公司集中統一監管；學校要落實對資產經營公司監管職責，參與資產經營公司重大決策。

(2)加強對校辦企業國有資產管理。根據所投資企業具體情況，制定分類考核辦法；加強對派出的股東代表、董監事成員以及企業高級管理人員履職情況進行考核；學校應對長期虧損、扭虧無望的企業，依法依規關、停、并、轉；對與學科建設無關、對教學科研無促進作用或長期不向高校分配利潤的企業，要盡快撤出投資；對產權鏈條過長難以監管的企業，要壓縮產權層級或退出投資；加快推進學校所屬企業改制，制定詳盡改制方案，嚴格按規定開展清產核資、產權界定、財務審計、資產評估，準確界定和核實資產，客觀、公正地確定資產價值；學校要根據中央深化國有企業負責人薪酬制度改革精神，規范校辦企業負責人薪酬管理，建立綜合考核評價制度。清理學校處級（含以上）領導干部在校辦企業任職、兼職行為，杜絕兼職取酬現象發生；學校要按照中央有關規定，合理確定并嚴格規范校辦企業負責人履職待遇、業務支出，制定管理實施細則，細化管理規定，嚴格審核程序，明確相關標準；對工商已經注銷、財務賬面仍未核銷的投資，學校應按照準則、制度等相關規定要求獲取核銷的相關資料，報教育部審批或備案，并進行投資核銷，做到賬實相符；按照《中央國有資本經營預算編報辦法》完整申報國有資本收益戶數；加強對文化產業專項資金的管理，按照?？顚Ｓ迷瓌t進行資金使用，項目實施按照預算批復進度執行，同時按照《企業會計準則》正確的進行會計處理；對于股權結構變動、股權轉讓、企業注銷未按規定履行評估備案及校辦企業未按規定履行產權登記事項，建議要按照教育部及相關文件規定辦理。

高校校辦企業國有資產管理存在的問題大多屬于歷史遺留問題，單靠學校本身已經無法解決。從2008年起，財政部、教育部為進一步加強事業單位國有資產管理，陸續制定了有關的管理辦法。2012年，教育部根據財政部文件要求，制定了直屬高校國有資產管理辦法。2015年，教育部頒布了《教育部關于進一步加強直屬高校所辦企業國有資產管理的若干意見》，進一步規范和加強了高校所辦企業國有資產管理，確保國有資產保值增值，促進高校所辦企業的健康發展，實現《教育規劃綱要》提出的“推進產學研用結合，加快科技成果轉化，規范校辦產業的發展”的任務。

參考文獻

1．金國龍．關于加強事業單位出資企業國有資產管理對策初探．行政事業資產與財務，2014( 09)．

2．馬云馨．探討企業國有資產管理中存在的會計監管問題，時代金融，2012( 06)．

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[關鍵詞] 源匯區；文化旅游產業；民俗文化

[中圖分類號] [文獻標識碼]

黨的十報告指出；“文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展?！甭糜巫鳛槲幕a業的重要支撐，是文化產業中極為活躍的組成部分。文化旅游產業又是文化產業中最具生命力、可持續發展的產業業態，同時也是符合現代需求的新型業態，是對現有文化產業的重要補充。

一、源匯區文化旅游產業發展現狀

源匯區歷史悠久，商周時期源匯鎮就已形成，明朝時期發展成為中原地區商貿重鎮，文化旅游資源豐富。近年來，源匯區政府認真貫徹和落實科學發展觀，實施“旅游興區”戰略，加快推進文化旅游業融合，文化旅游產業得到較快發展。

（一）地方產業發展政策逐步完善，文化旅游產業初具規模

為加快源匯區文化旅游產業發展，源匯區委、區政府在2007年出臺了《關于進一步加快文化旅游產業發展的意見》，明確了旅游興趣的目標、任務，致力于構建文化與旅游相融合、產業優勢突出、影響力和競爭力較強、富有源匯特色的文化旅游產業新格局，使文化旅游產業成為源匯區新的經濟增長點。源匯區委、區政府把發展文化旅游產業納入國民經濟和社會發展總體規劃中，成立了文化旅游產業發展領導小組，切實加強對全區文化旅游產業的統一領導和綜合協調。經過幾年的發展，源匯區文化旅游產業走上了快車道。2010年8月，開源休閑文化旅游產業園區被評為河南省服務業特色園區；2011年12月，開源實業集團有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產業示范基地；目前，開源休閑文化旅游產業園區正在努力創建河南省產業示范園區。

（二）不斷加快開發重點文化旅游項目，市場競爭力不斷增張

源匯區堅持把項目帶動作為促進文化旅游產業上檔升級的戰略性舉措。針對開源景區容量小、服務設施落后的問題，加快對開源旅游景區的升級改造。開源旅游景區改擴建項目占地156畝，預計總投資6.8億元，2012年已完成投資1.2億元，建成后將為游客提供游、購、娛、吃、住、行一站式服務。國家3A級旅游景區金鳳凰鳥語林公園（原森林公園），目前正在轉型為以鳥類文化為主題的城市休閑公園，并爭創國家4A景區，鳥文化主題項目已完成15個，南美風情園、沙漠鳥園、遠古鳥園、世界珍禽園及猴島和動物園項目正在施工建設中。河上街古鎮項目以漯河河上街歷史為背景，匯集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風格建筑，展示石雕、磚雕等本區民俗文化和漯河歷史文化，該項目占地面積63畝，總建筑面積4.6萬平方米，主要由全國特色旅游產品博物館、悅來客棧、河上街城樓、受降廣場和民俗文化廣場等組成。一期旅游產品博物館已投入運營，二期項目已投入使用，三期正在建設。金鳳凰兒童樂園總占地面積33畝，總建筑面積1800平方米，一期已投入運營，二期項目正在建設安裝，開源時代廣場總占地47畝，一棟建筑綜合體高17層，總建筑面積10.1萬平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅游購物中心、時代電玩城、數字化影院和生態步行街等，目前主體工程已完工，正在進行二次結構建設和外裝修。豫中南游客服務中心項目占地5000平方米，建筑面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進行外裝修。

（三）積極建設古玩和文化藝術品市場，影響力逐步擴大

為促進文化旅游產業發展，源匯區制定了招商引資、扶持培育、積極引導的優惠政策，為文化旅游經營業主提供政策、市場分析、消費調查等方面的支持，營造寬松和諧的投資環境。2011年，積極整合古玩市場，在開源景區組織房源建設“漯河市古玩圖書科技市場”，目標定位為豫中南最大的古玩市場，吸引周邊地市乃至省外優質文化產業資源入駐，通過外出招商、廣告宣傳等多種形式進行市場推介，吸引了60余家古玩商、6家書商、22家電腦商戶入駐，市場初具規模，吸引了很多省內外商戶到此經營，淘寶交易。2012年以來，積極開展市場調研，籌建文化藝術品市場。組織房源60余間，并采取懸掛橫幅、制作宣傳版面、發放宣傳頁等方式做好政策解釋，引導從事國畫、油畫、雕塑、字畫裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫經營的商戶進駐市場，與古玩圖書科技市場連接成片、共同發展，形成綜合性文化旅游產業市場，促進源匯區文化旅游產業發展。

（四）加大文化旅游宣傳力度，知名度不斷提

近年來，源匯區深入發掘文化資源潛力，以大型節會為依托，加大旅游促銷宣傳力度。本著“突出中原民俗文化特色，打造漯河群眾節慶精品”的原則，從2010年春節開始舉辦的每年一屆的河上街廟會，立足本區民俗文化，發掘獨特民間絕活，展示華夏文化底蘊，原汁原味地再現了漯河河上街的古老民俗風貌，在本市及周邊地區產生了極大的影響。除此之外，還在開源景區舉辦了國際旅游小姐景區巡游活動、省百名油畫家采風活動、旅游休閑節、展、紅楓展、奇石展、盆景展、鳥類文化節、初夏狂歡節、民間藝術大賽和群眾文化藝術展演等活動，吸引周邊地市游客到源匯來觀光游覽。節會旅游凸現旅游品牌效益，開源景區正逐步成為河南省旅游業較為知名的景區。同時，區文化旅游局先后組織旅游企業參加了第二屆中國（寧夏）國際文化藝術旅游博覽會和河南?。尻枺┑诙澛糜萎a品設計大賽博覽會等展會活動，積極推介源匯旅游，提高知名度。

（五）加強行業監管，旅游服務質量和水平明顯提升

源匯區文化旅游部門認真貫徹實施《河南省旅游條例》，加強行業監管。一是加大行業管理力度。大力推進旅游誠信體系建設，完善旅游企業的誠信檔案，加強行業自律，加大旅游執法檢查力度，采取集中整治和經常性執法相結合，規范旅游市場經營秩序，實現全區旅游市場健康有序發展；二是加強平安旅游建設，制定了《源匯區旅游突發公共事件應急預案》，提升了處置各類應急突發事件的能力；建立健全旅游安全責任制和責任追究制，與旅游企業簽訂了《安全生產責任書》，定期開展旅游安全檢查，及時清除安全隱患。近年來，全區無重大旅游安全事故發生。三是加強旅游業從業人員培訓。全面推行持證上崗制度，采取“走出去”和“請進來”相結合的人才利用方式，加大對全區旅游經營者及從業者的崗位培訓力度，旅游企業的服務質量和水平明顯提升。

二、源匯區文化旅游產業發展中存在的問題

（一）管理體制不完善

目前，市、區旅游工作的管理體制是管理權大多集中在市一級，大量事務性工作在區，責權利不相統一，導致各區管理職能不健全，影響區級相關部門積極性的發揮。如：轄區內旅行社、旅游飯店等仍由市旅游局管理，對旅行社、導游等存在的違規行為無行政處罰權，不能有效受理游客投訴，在很大程度上影響了源匯區旅游業的發展。

（二）發展資金不足

源匯區文化旅游業尚處于起步階段，基礎設施落后，按照河南省旅游投資公司制定的小村鋪村2010—2020年鄉村旅游整體規劃，需總投資4065萬元，僅前期開發建設就需資金投入1915萬元，由于資金缺口大，目前進度緩慢。在宣傳促銷方面，與河南省旅游發達縣區相比，源匯區此方面的財政投入經費較少，造成對文化旅游形象的塑造推力不夠。

（三）特色未能充分資源開發

源匯區具有開發價值的特色文化旅游資源沒有得到很好的開發利用。如民間剪紙、問十銅器舞、肘胳等，由于資金和選址等因素制約，尚未有實質性進展。另外，近年來源匯區休閑觀光農業發展較快，為大力發展農家樂旅游提供了良好的條件，目前在源匯區農家樂無論從規模、數量還是休閑娛樂項目開展等方面據成熟的農家樂旅游差距較大有待完善之處較多。

三、發展源匯區文化旅游產業對策建議

（一）加強科學規劃，實施“政府主導型”旅游發展戰略

合理規劃是科學發展的奠基石，只有一流的規劃，才打造一流的旅游項目。近年來，源匯區文化旅游產業發展突飛猛進，原有的規劃已經不能滿足文化旅游產業發展需求，應從現實需要出發，重新制訂源匯區文化旅游資源開發規劃，為源匯區文化旅游產業發展奠定扎實基礎。規劃應以文化和旅游的結合為著眼點，以一定數量的精品項目為著力點，以拓展文化旅游的文化內涵和品位、提高吸引力和競爭力。同時研究制定實施細則，快速推進以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點的旅游基礎設施建設；以城市建設、城鄉綠化為重點的旅游環境建設；以導游、旅行社和宣傳營銷為重點的旅游服務體系建設，進一步加快旅游發展戰略的實施。

（二）加速資源整合，形成全區各部門合力興旅的工作機制

建立健全負責制、重點項目領導分包制，加快整合：一是破除部門和行業限制，在統一的規劃和共同的目標下真正實現各類文化旅游資源互通、互動、共享、共贏；二是突破地域限制，樹立整體旅游宣傳營銷理念，整合全區旅游資源，可采取捆綁式營銷方式。同時進一步完善工作措施。形成協作機制，建立政府協作議事機制，應不定期召開工作座談會，召集相關部門會商，圍繞文化旅游產業發展“出主意、找辦法”，形成合力興旅的工作機制；其次，建立重點旅游項目督察制度，完善旅游項目目標管理制度、督查問責制度和績效考核制度，督促落實各項工作任務，推進文化旅游產業發展；第三，優化發展環境，加強調查研究，對文化旅游產業發展過程中遇到的困難和問題，全力做好協調服務工作，為文化旅游產業發展創造良好的環境。

（三）加大資金投入，建立政府及社會多元化投融資體制

加大資金投入是文化旅游產業發展的關鍵因素，落實文化旅游產業項目必須堅持多方籌資、多元投入的原則。放開、放活、放寬旅游市場準入，建立政府、企業、社會和個人多元化投融資體制。一是政府引導。加大政府財政投入是發揮政府對社會資本導向作用的重要體現，也是突破現有景區建設資金短缺瓶頸的關鍵。因此，政府應加大對文化旅游產業資金投入，主要用于旅游規劃編制、市場開發和宣傳促銷、旅游公益設施建設、旅游企業貼息貸款和建設重要景區景點以及獎勵優秀旅游企業人才等，加速源匯區文化旅游產業發展進程。二是市場化運作。盡快制定出臺促進旅游業發展的優惠政策，以良好的軟環境吸引投資者。通過對外批租、承包和租賃等形式，積極引進外資和民間資本，實現以資源換資金、以景點換資金、以經營權換資金。三是多渠道爭取。積極引導民間投資，鼓勵非公有資本參與文化旅游項目建設和經營，興辦文化旅游經濟實體，投資開發文化旅游項目。建立旅游資本運作平臺，協調金融部門加大對旅游項目的貸款力度。千方百計爭取國家級、省級旅游發展專項資金。積極探索景區使用所有權、經營權或門票收入作抵押進行融資的新方式，更多地爭取發展文化旅游產業的資金投入。

（四）注重宣傳，擴大文化旅游產業的知名度和影響力

要加大景區宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動員，征集最具源匯特色、體現旅游內涵及文化底蘊的宣傳口號、圖標、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區文化旅游吸引力；二是與省、市級電視臺等媒體合作，通過播放旅游宣傳片、開辟旅游專欄等方式，對源匯區文化旅游進行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅游項目推介活動，組織旅游企業到外地參加旅游展會，宣傳推介源匯區特色文化旅游項目，在拉動市民旅游消費的同時，吸引更多外地游客到源匯旅游。

（五）抓好特色項目開發，逐步增強旅游觀光的文化吸引力

進一步豐富旅游產品文化內涵，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，將各類文化資源和旅游產品有機整合，提高旅游產品的文化內涵。大力發展鄉村旅游，引導農家樂經營主體打破傳統餐飲模式，以“賞農家景、享農家樂、食農家飯、品農家風情”為主線，實現特色化鄉村旅游業態。挖掘、整理本地傳統飲食，推出一批鄉土菜肴；開發富有特色的采摘、垂釣和耕種等農事體驗項目；將民間藝人請進景區，舉辦各類表演活動，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術，滿足游客體驗生活體驗文化和求知求樂的愿望，大大增加旅游觀光的吸引力。

（六）加強人才建設，提升發展軟實力

源匯區缺乏文化旅游管理方面的高素質人才，文化旅游項目策劃層次不高，管理服務水平有待進一步提升。應引進一批高層次文化旅游策劃管理人才，鼓勵支持管理人員參加人才培訓，對政府文化旅游管理人員及旅游景區管理人員開展業務培訓，創新管理辦法，努力提升景區經營管理水平，促進全區文化旅游產業繁榮發展。

[參考文獻]

[1] 漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅游業發展總體規劃[Z].2005.

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根據會議安排，我就文教衛生等社會事業發展問題講兩點意見。

一、年工作完成情況

（一）舉全區之力實施中小學校舍安全工程，穩步推進教育布局調整和人事制度改革，教育事業持續健康快速發展。圓滿完成了校舍安全工程年度建設任務。投資1.84億元，新建、改造校舍10.8萬平方米，消除不合格校舍13萬平方米，成為全市唯一100%完成國家規定年度建設任務的旗縣區，實現了區委、區政府關于全區中小學生年內全部搬離危險校舍的目標。配套實施了學校布局調整和教育人事制度改革。撤并中小學49所，新建九年一貫制學校1所，異地重建標準化示范初中1所，義務教育階段學校校長、環節干部重新聘任，4100名教師通過競崗考試全部走上了新的工作崗位。義務教育經費保障機制進一步完善。教育經費做到依法增長，2760萬元義務教育經費及時足額到位。教育教學質量穩步提高，高考再續佳績，本科錄取率、重點院校錄取率和萬人口升學率穩居市前列。在教育工作督導評估中，我區被評為全市兩個優秀縣區之一，在全市年度教育責任目標考核中，我區名列第二名。

（二）加強三級衛生服務網絡建設，規范開展新型農村合作醫療，突發公共衛生事件應急處置能力和水平明顯提高。投資1130萬元，新建了平莊東城和云杉路兩個社區衛生服務中心，實施了小五家衛生院和美麗河中心衛生院改擴建項目，為醫院和7個鄉鎮衛生院、43個村衛生室配備了設施設備。根據我區實際組建了覆蓋全區城鄉的5個預防保健工作站，預防保健工作全面規范展開。新型農村合作醫療工作持續健康開展，新農合參合率達99.9%，籌集合作醫療基金1448萬元，參合農民受益面不斷擴大。按照“強化預防措施，嚴控社區傳播，加強重癥救治，減少疫情危害”的甲型H1N1流感防控策略，結合實際落實各項綜合防控措施，流感疫情蔓延趨勢得到及時有效控制。對46400名1-14歲兒童實施了麻疹疫苗和脊髓灰質炎疫苗集中強化接種，啟動了“降消”項目及農村孕產婦住院分娩補助項目，免費為21216名婦女實施了婦科疾病普查。衛生監督執法工作效果明顯，順利通過了食品安全示范縣考核驗收。在全市衛生工作責任目標考核中我區獲第二名，衛生執法監督等10項專項工作獲得表彰獎勵。

（三）加強新聞宣傳和輿論引導，廣泛開展群眾性文體活動，社會文化建設不斷加強。成功舉辦了首屆全民健身運動會和第十屆廣場文化藝術節，豐富了人民群眾業余文化生活。開設了“學習實踐科學發展觀”、“迎國慶看發展”、“甲型流感防控”等系列專題節目，新聞宣傳和輿論引導作用明顯增強。穩步推進城區有線電視網絡數字化改造，為數字電視發展奠定了基礎。積極開展“掃黃打非”、“國慶保障”、“娛樂場所安全”等專項整治行動，有效凈化了文化市場。扎實開展“博愛一日捐”活動，積極推進社會救助、初級衛生救護培訓、造血干細胞捐獻和艾滋病預防等工作，紅十字事業蓬勃發展。

二、年主要工作任務

（一）以校安工程建設為重點，加快教育資源整合，促進基礎教育均衡發展

一是抓好校安工程實施。按照國家校舍安全工程實施“路線圖”和時間表要求，今年我區需完成校安工程43%的建設任務，建設規模17.9萬平方米，總投資1.7億元。一要抓好工程質量。要堅持依法公開招投標等措施，選好施工單位，嚴格項目管理，強化質量監督，實行質量責任終身追究制度，確保每一項工程都經得起時間的考驗。二要多渠道籌措建設資金。確保政府主渠道投資，加大爭取上級資金力度，千方百計拓寬融資渠道，對工程項目實行精細化核算，把有限的資金全都用在刀刃上。三要堅持陽光操作。工程全程接受審計、監察、新聞媒體和社會監督，堅決杜絕各種腐敗現象的發生。四要做好協調配合。校安工程涉及建設、財政、發改、審計、監察等多個部門，各相關職能部門要各負其責，密切配合，確保工程順利實施。

二是繼續推進中小學布局調整。年內完成對元鎮劉家店小學等14所村小的撤并工作。要強化各鎮村責任，確保撤并工作順利進行。

三是認真做好閑置校產處理工作。在逐一認真調研的基礎上，有的可用于扶持發展農村學前教育或舉辦農民文化技術學校；有的用于改建農民文化活動中心或其他社會公益事業，支持新農村建設；有的特別是“兩證”齊全的閑置校產可依法拍賣，變現資金全部用于教育。各鎮、村一定要從大局出發，認真配合做好這部分資產的處理工作，確保資源不浪費，確保資產不流失，確保社會和諧穩定。

四是借助校舍安全工程實施和學校布局調整，進一步改善農村學校辦學條件，加大城鄉薄弱學校改造力度，推進中小學標準化建設，促進基礎教育均衡發展。

（二）以提高教育教學質量為中心，加強學校管理，提升學校整體辦學水平

一是加強學校管理創新。布局調整后我區辦學條件大幅改善，教育現代化程度顯著提高。各學校要創新管理機制，走特色發展、內涵發展的道路，打造和培育校園文化建設、常規管理、特色發展等方面的新典型，提高全區學校整體辦學品位。要加強學校安全管理，著力加強寄宿制學校安全管理，重點做好道路交通安全、飲食安全和學校傳染病防控工作。

二是抓好校長和教師隊伍建設。面對布局調整后教育發展的新形勢，校長要轉變發展觀念，用先進的辦學思想、科學的管理理念精心謀劃學校發展，要與時俱進，加強學習，全面提升自身素質，做精通教育教學管理、治教治學有方、勇于開拓創新的專家型、學者型校長。要充分發揮績效工資的獎勵激勵作用，完善績效工資考核分配實施辦法，使教師的薪酬收入與個人業績掛鉤。要完善教育系統行風建設實施辦法和師德行風建設20條禁令，以查處“三亂”為重點，規范執教行為，努力造就一支師德高尚、業務精湛、甘于奉獻、人民滿意的教師隊伍。要切實加強黨風廉政建設，推進廉政文化進校園，防止教育系統腐敗現象的發生。要認真做好教育系統穩定工作，維護我區教育事業和諧、健康發展的大好局面。

三是抓好教育教學質量提高。穩步實施“教育教學質量鞏固提高工程”，深入推進基礎教育課程改革，扎實開展課堂教學改革和實踐。全面啟動高中新課改，注意把握好課改的節奏和進度，確保高中課改穩步推進。進一步創新教研模式，指導學校開展好教研活動，營造抓管理、提質量的氛圍，使我區的教育教學質量繼續保持領先地位。

（三）以校園文化建設為載體，加強和改進德育工作，全面推進素質教育

一是加強校園文化建設。要充分認識校園文化在學校發展中的重要作用及其具有的傳承性、穩定性特點，注重長期積累，堅持長久建設。要把握好校園文化建設的方向，從起步開始就把校園文化建設引入健康發展的軌道，建設和諧向上、富有人文氣息的校園文化。要明確校園文化建設的重點，注重在“三風”建設、文化生活、師生思想觀念、人際關系等精神文化方面提升學校的文化品位。

二是加強學生綜合素質培養。要注重學生的全面發展，開足開齊各級各類課程，培養學生的自主創新能力、學習生活能力和綜合實踐能力。要抓好學生的個性培養和音體美等特長生的發展。

三是加強學生思想道德建設，重點做好行為習慣養成教育。通過開展多種形式的德育活動，提高學生的做人做事能力和與人和諧相處、團結協作的能力，從身邊小事做起，一點一滴培養學生良好的道德情操和行為習慣，使學生不僅學會動手、動腦，更要學會做人。

四是加強學生法制教育和心理健康教育。進一步創新法制教育形式，充分發揮課堂法制教育的主陣地作用，增強法制教育的針對性和實效性。加大心理健康教育投入，在各中小學建立心理咨詢室，繼續對全區班主任和寄宿制學校生活指導教師進行心理健康輔導培訓，逐步構建我區學生心理健康教育的長效機制。

（四）以加強基礎能力建設為依托，大力發展職業教育，促進職業教育和普通高中教育協調發展

一是做好高中階段教育結構調整。落實國家和對高中階段教育結構調整的總體要求，對高中階段教育“職普比例”實施整體調控，確保到年職普比例達到4：6或大體相當。

二是提升職業教育辦學規模和檔次。把握國家辦學政策走向，積極爭取項目資金，大力改善職業教育辦學條件，擴大辦學規模，依托高等職業學院，采取聯合辦學、民辦公助等多種方式，打造我區職業教育龍頭。加強職業學?；A能力建設，靈活、科學設置專業，重點抓好骨干示范專業和實習實訓基地建設。推進職業教育辦學體制改革，鼓勵和支持民辦職業教育發展，盡快實施職普辦學分離，改變我區職普合一的辦學模式。

（五）以服務能力建設為中心，完善基層醫療衛生服務體系，提高基本醫療衛生服務水平

一是加強衛生基礎設施建設。抓住國家拉動內需機遇，啟動總投資2400萬元的醫院外科住院樓規劃建設工作。爭取上級投資820萬元，實施平莊、元、西露天和紅廟4個社區衛生服務中心改擴建項目。

二是加強社區（村）衛生服務能力建設。建立健全社區衛生服務的行業規章、技術規范和評價標準，嚴格社區衛生服務機構、人員和技術準入，保證社區衛生服務機構規范運行。按照“一村一室”原則，繼續開展村衛生室整頓工作，對保留衛生室進行重點建設，提高甲級衛生室比重。

三是落實上級有關衛生補助政策。充分發揮政府職能，加大對衛生事業投入，積極籌措資金，確保新農合補助資金、項目建設配套資金、公共衛生服務補助資金的有效落實。以建設統一規范的電子健康檔案為抓手，落實確定的年度任務，由基層醫療衛生機構免費為居民提供9類66項基本公共衛生服務，落實以慢性病為重點的社區防治和健康教育工作，加強婦女、兒童、老年人等重點人群的健康管理，促進基本公共衛生服務均等化。

（六）以惠民便民利民為根本，鞏固發展新型農村合作醫療制度

進一步規范新型農村合作醫療工作管理，加強監督，提高農民受益水平。加強對各級定點醫療機構和新農合經辦機構的日常監督檢查。切實做好農民個人繳費宣傳工作，保持農民的高參合率。進一步完善新農合統籌補償方案，將分段補償標準上調5個百分點，住院補償封頂線提高到4萬元。實行門診統籌與住院大病補償相結合模式，提高住院保障水平，擴大門診統籌范圍。建立完善區、鎮、村信息網絡，與市級信息化平臺對接，為實現全市聯網和異地現場報銷奠定基礎。實行“一卡通”返還補償款制度，方便群眾就近領取補償款。

（七）以疾病預防控制為核心，提高防控重大疾病和應對突發公共衛生事件能力

一是進一步加強衛生應急體系建設。建立健全疾病控制、醫療救治、衛生監督密切配合的防范體系，保證突發公共衛生事件應急處置指揮有力、協調順暢、控制有效。完善突發公共衛生事件監測預警、應急報告、信息公布、事件舉報、應急處理、工作督導等各項制度，建立多部門協調和各地區聯防互動工作機制，依法有序處置突發公共衛生事件。健全突發公共衛生事件應急儲備機制，著力在衛生應急隊伍建設、快速診斷、物資準備、應急裝備等方面提高應對水平。

二是進一步做好重大疾病防控、愛國衛生和紅十字工作。加強疾病預防控制機構能力建設和績效考核，建立健全崗位責任制。制定預防保健工作站考核方案及考核細則，明確預防保健工作站職責。繼續做好手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作和醫療救治工作。完善落實重大傳染病防治政策措施，在重點地區、重點人群、流動人口中開展有針對性的防治工作。加強衛生監督和食品藥品監督管理，確保人民群眾食品藥品安全。

（八）以醫藥衛生體制改革為契機，強化醫療質量管理和醫療服務監管

一是積極穩妥推進公立醫院改革。認真貫徹落實上級有關公立醫院改革政策，借鑒試點地區經驗，探索我區公立醫院管理體制、運行機制改革。全區公立醫療機構都要探索實施崗位績效工資制度，加強崗位績效考核，使職工收入與工作績效掛鉤，切實防止出現“吃大鍋飯”的現象。制定完善衛生人事、財務管理辦法，探索衛生技術人員橫向流動機制和財務預決算管理制度，加強對衛生系統人事、財務的規范化管理。全面貫徹《人民政府關于進一步扶持中醫事業發展的決定》及《中醫條例》，繼續實施中醫藥事業“三名三進”工程，加強中醫院標準化、規范化、制度化建設。

二是進一步加強醫療質量管理和醫療服務監管工作，健全醫療服務監管體系。建立醫療質量管理控制、評價與監督體系和以公益性為核心、以病人為中心、以績效為導向的公立醫院監管制度。

篇6

【關鍵詞】“6S”管理 高職 動漫實驗室 應用

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）11C-

0118-02

文化，是一個民族的精神和靈魂，也是一個國家協調科學發展的軟實力，和人們生活緊密相連。黨的十七屆六中全會指出，加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。動漫產業被稱做21世紀知識經濟的核心產業，是繼IT行業后又一經濟增長點。隨著國家經濟的發展，我國動漫產業近幾年來也得到迅猛的發展。如何管理和利用動漫實驗室培養動漫人才，成為高職院校建設所要思考的問題。筆者在實際工作中，以“6S”管理方式，充分、合理地利用有效的資源，解決動漫實驗室管理的弊端，高效地培養學生成才，本文擬對此作一探討。

一、“6S”管理的內涵

“6S”是由“5S”拓展而來，它是具有中國特色的一個創造?！?S”起源于日本企業，在第二次世界大戰之后，日本在美國的指導下重建國民經濟，在此過程中他們發現管理現場很重要，于是總結出一個基本的思路。首先要整理，其次要整頓，接著要清掃、清潔，最后提高了整體的員工的素養。由于這五個詞語用英語拼寫時，都是“S”開頭，因此也簡稱為“5S”。日本企業把“5S”作為管理工作的基本要素，推行各式各樣的品質管理，產品品質得到了迅速的提高，從而推動了經濟的發展，奠定了日本經濟大國的地位。在豐田公司的倡導推動下，“5S”對于建立企業形象、降低生產成本、按時提交產品、關注員工安全、建立嚴格的標準化管理、維持整潔有序的工作場所發揮了巨大的作用，逐漸為世界各國的企業所認同，成為了國際企業管理中一個比較通行的方法。中國企業在實踐中在“5S”的基礎上加了“安全”一項，演變成“6S”。也就是說，“6S”管理包括整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養（SHITSUKE）、安全（SAFETY）。

整理（SEIRI）就是將工作現場中的設備、物品區分清楚，分為需要和不需要，將需要的物品妥善存放，以利于提高工作效率。整頓（SEITON）就是將需要的物品有序地擺放，并給予標識，以利于減少尋找物品的時間。清掃（SEISO）就是將工作現場打掃干凈，讓現場無垃圾、無灰塵，干凈整潔，以利于提高生產的品質。清潔（SEIKETSU）就是將以上幾個步驟的要求堅持到底，維持環境的整潔度，采用標準化和制度化規定，以利于創建舒適的現場。素養（SHITSUKE）就是以人為本，通過以上的活動，促使工作人員養成良好的行為習慣，從而提高生產效率。安全

（SAFETY）就是保證現場對于工作人員來說是舒適安全的環境，以利于生產的持續進行。

二、 高職動漫實驗室管理中“6S”管

理的作用

（一）有利于學生養成良好的習慣

俗話說，習慣成自然。好的工作習慣不僅體現出一個人的素質和修養，而且對提高工作效率大有裨益。生活中，經常有人抱怨整天忙忙碌碌，卻總是感到工作做不完，有些問題也沒解決好，自己的能力和素質也沒有明顯提高。究其原因，都是因為沒有養成良好的工作、生活、學習習慣。目前，高職生中有部分人在日常生活中沒有形成良好的行為習慣，喜歡亂扔東西，總覺得會有人幫忙收拾或者無關緊要，更談不上良好的工作習慣了。如果他們在實訓過程中沒有接受過“6S”的規范管理，那么將來他們勢必會把在學校形成的懶散的工作行為帶到公司，這樣不利于他們的職業發展。而實施“6S”管理，則有利于學生們養成良好的工作習慣。

（二）有利于營造良好的學習氛圍

良好的工作氛圍可以讓學生的心情舒暢并感受到學校的溫馨，而讓學生心情愉快，學生的學習興趣就會倍增，會主動、自覺而積極地完成各項學習任務，提高學習效率。一個人在骯臟的環境中工作，會顯得心神不寧；而在整齊、清潔的環境中工作，精神則會為之一振。工作現場物品雜亂、骯臟，不僅會降低工作效率，而且會造成精神不振，產生疲勞感甚至打瞌睡，從而產生嚴重的安全隱患。動漫設計是需要靈感進行創造的，這對動漫實驗室有更高的要求。如果在動漫實驗室中所有的設備儀器是擺放凌亂的，環境是不干凈的，顯然對學生的學習、創造是不利的。因此，引入“6S”管理，使其環境變得干凈、整潔，并使其制度化、標準化，那么就可以營造良好的工作氛圍。

（三）有利于提升學校整體形象

筆者所在學校是國家高職骨干建設院校，所在的動漫實驗室是中南地區示范實驗室之一。在這個動漫實驗室中主要有攝影棚、線拍儀、專業攝像機、蘋果服務器、蘋果工作站、蘋果IMAC、10T磁盤陣列、光纖交換機等設備儀器，學校為此實驗室的建設前后共投入500多萬元購買設備儀器。購買這些設備儀器的主要目的是為學生構建一個真實的工作環境。這樣的工作環境需要進行規劃管理才能實現有效運轉，從而提升教學品質。同時，實驗室通過“6S”的管理，保持教學環境整潔、干凈、安全，可提升學校的整體形象。

三、高職動漫實驗室管理中“6S”管理面臨的問題

（一）學生態度不端正

態度，一般是指人對事物和現象所持的看法和采取的行動。不同的態度，常常會帶來不同的甚至相反的效果。積極的態度能激發潛能，消極的態度會抑制潛能。引入“6S”管理理念管理動漫實驗室，主體是學生，學生對實驗室的管理制度的態度決定了“6S”實施的程度。在這個過程中，部分學生覺得“6S”管理是企業的事情，與己無關；部分學生覺得“6S”管理純粹是表面工夫、“面子工程”；部分學生覺得學習任務重，實訓壓力大，沒有時間去做“6S”，從而導致“6S”管理成為學生的心理和行為負擔。

（二）學生自覺性不強

自覺性就是學生不需要教師的督促，能主動地完成“6S”管理的要求和任務。部分學生認為自己現在的身份還是學生，動漫實驗室是屬于學校的，而且自己的任務主要是學習，不應該額外去做這么多的事情和項目，他們對能否長期堅持下去產生了質疑，常常以各種各樣的理由推卸“6S”管理工作?！?S”管理不是一蹴而就的工作，需要一個長期的、持續改進的過程，不是短期就能達到的。實行“6S”管理，要求學生走出認識上的誤區，深刻理解并且靈活運用“6S”管理的技巧，通過一個個嚴肅、科學的規章制度、行為準則、習慣養成等，增加自己的優勢，提升職業競爭力。

四、高職動漫實驗室管理中實施“6S”管理的措施

（一）樹立意識

俗話說：播下一種思想，收獲一種行為；播下一種行為，收獲一種習慣；播下一種習慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運。要在高職動漫實驗室貫徹執行“6S”管理，首先要使學生樹立“6S”意識，不能把“6S”簡單地看成是一種管理的行為。要通過“6S”管理活動，整理、整頓學生的意識觀念、行為準則，培養學生在考慮事情和處理事情的時候，樹立自己的思維方式，培養自己做事的方法，改善和革新觀念。其次要使學生樹立問題意識。心理學研究表明人的學習分為正面學習和反面學習，正面學習是直接獲取知識，而反面學習就是出了問題，要吸取教訓，下次避開。因此，應在“6S”管理活動中讓學生學會發現問題、分析問題、解決問題，從而提高他們對動漫創造中出現的管理問題和技術問題的處理能力，幫助他們成才。

（二）宣傳造勢

社會心理學中有種現象叫從眾效應，它是指個體受群體的影響，會改變自己的想法和行為，朝著大家認可的方向變化，與大家保持一致性。在動漫實驗室推行“6S”管理的過程中可以利用這個心理效應，通過專業教師、輔導員、班主任在課堂上、班會上、實驗中進行宣傳和管理，使這項活動深入人心，并約束學生的不良行為和習慣，培養他們整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全的意識，用大多數學生的力量感化少數的“頑固分子”。通過宣傳造勢，營造良好的學習、工作環境和氛圍。

（三）組建組織

筆者所在的動漫實驗室推行“6S”管理后，首先成立“6S”管理委員會。通過成立管理委員會加強推行“6S”管理的力度，并且從上至下的方式進行明確的分工，要求各司其職，明確責任。其次，建立相應的制度。高職動漫實驗室與企業動漫工作室，既有相同點，也有不同點。盲目地把企業的“6S”管理照搬過來，不但對學生不起作用，而且也會引起其他教師的不滿。因此，要根據自己的特點制定相應的規章制度，如在攝影棚中物品如何擺放，教師使用物品演示完之后如何處置，學生使用完物品之后如何處置等條款條例。

（四）加強考核

為了提高“6S”管理的實際效果，首先筆者采用將“6S”管理內容歸入學生實驗管理考核中，嚴格按照“6S”評分細則制定考核標準，同時通過日常的抽查和期末的固定檢查來評定學生實驗的表現。其次，建議學院主管領導建立對使用動漫實驗室教師的考評制度，對使用動漫實驗室的教師也用“6S”標準進行考核。對教師和學生進行嚴格管理，使他們有意識地執行“6S”管理，從而提高教師和學生的職業素養。

實踐證明，運用“6S”管理理念，不僅使動漫實驗室變得干凈整潔，提高了實驗的效率，延長了設備儀器的使用壽命，提高了學院的整體形象，還培養了學生良好的職業素養。

【參考文獻】

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2.發揮統計監測預警作用。 進一步發揮統計監測預警職能，提高統計工作的前瞻性、科學性和時效性，為科學決策贏得主動權。一是強化苗頭性問題分析研判。側重加強對主要指標數據變動趨勢的分析，及時發現新情況、新亮點、新問題、新規律，注重把握苗頭性、拐點性和趨勢性問題，提升統計監測預警能力。尤其要加大對主要目標任務進展情況的監控，綜合分析研判可能出現的各種趨勢，積極提供咨詢建議，始終把握經濟工作的主動權。二是強化異常波動指標跟蹤監控。側重加強對企業發展情況的跟蹤分析，特別是規模工業、市場貿易、第三產業、固定資產投資等重點領域和薄弱環節，要認真摸排，加強對這些領域企業的監控監測，對月度之間異常波動尤其是下降幅度較大的企業，要逐一梳理過濾采取措施，確保要素指標應統盡統、應統必統。三是強化聯網直報在線審核把關。 加強聯網直報企業產值、產量、價格等重要指標的在線監控和審核驗收，通過各種方法比對，加大指標之間匹配審核和異常變動審核，做到"即報即審",及時標記審核和反饋修改意見。同時，進一步加強用電量、納稅額、貨運周轉量等相關指標的關聯性審核，每月測算并公布相關指標協調性評估結果，并將評估結果作為評價各縣（市、區）、開發區數據質量的重要依據。

3.繼續強化服務型統計建設。 以"加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計"等"三個面向"為目標，開展內容豐富、形式多樣、各具特色的服務型統計建設。一是夯實科學決策基礎。以企業一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進一步夯實GDP 及相關指標的源頭數據質量 ,及時、便捷、準確提供各種統計數據，夯實科學決策基礎。二是提升建言獻策水平。圍繞中心，深入基層調查研究，撰寫統計分析報告與專題調研信息，開展重大課題研究，科學總結分析"十二五"發展成效與問題，提出加快"十三五"發展建議等，為漳州科學發展、跨越發展提供決策咨詢參謀。三是加快統計成果轉換。以面向全社會服務對象為目標，進一步提高統計數據集成化水平，進一步改版完善統計月報、統計摘要、統計年鑒，做好經濟普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發應用工作。

4.加強統計基層基礎建設。 認真貫徹落實省政府《關于印發〈福建省鄉鎮統計工作規范（試行）〉的通知》精神，繼續開展各種主題實踐活動，提升隊伍素質。一 要加大業務學習培訓力度。 除按照 全省 "全員素質工程建設"的要求， 積極組織參加 領導干部素質提高培訓班、業務干部培訓班、網絡統計業務培訓班外， 舉辦"建言獻策"、"專報信息"和"調研信息"等若干專題培訓班，組織召開全市第二十三次統計科學討論會，并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學術講座，繼續做好統計從業資格認定和統計人員繼續教育工作。 二要加大鄉鎮統計工作力度。 認真貫徹落實省政府下發《 福建省鄉鎮統計工作規范》， 督促各地抓緊制定本地實施細則， 對統計機構、統計人員的設置、統計工作職責、統計業務工作、保障措施等方面進一步做出明確的規定，爭取各縣（市、區）、開發區政府對鄉鎮統計機構、編制、經費的支持 ,設立實體性統計站。

5.做好各項統計改革工作。 推進固定資產投資雙軌制改革工作；落實重點服務業部分行業規模標準的調整，建立部分企業財務月報制度；擴大貿易統計財務季報填報范圍，建立第三方電子商務交易平臺年報；精心組織企業創新專項調查 , 認真實施 能源產品購銷存、戰略性新興產業產值和小型企業生產經營及景氣狀況調查等統計制度改革。

6.全面推進依法統計工作。 深入貫徹落實十八屆四中全會精神，用法治的精神、法治的思維和法治的方法開展統計工作，嚴格 依法統計，通過完善巡查辦法、規范工作程序，并對2-3 個縣鄉開展巡查，以進一步推動各地提高統計工作水平和統計數據質量。要嚴格按照國家統計局頒布的"統計工作規范"和考評內容的要求，強化各縣（市、區）統計工作規范意識，規范統計工作行為，提高統計工作水平。

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（一）深化鄉鎮機構改革。進一步規范鄉鎮機構設置，精簡機構和人員編制，轉變政府職能和鄉鎮事業站所運行機制（市人事局、市編辦、市民政局負責）。

（二）健全農村義務教育經費保障機制。全面落實農村義務教育經費保障機制改革措施，完成“教育惠民行動”所確定的“兩免一補”目標任務（市財政局、市教育局負責）。

（三）改革縣鄉財政管理體制。在全市所有區、縣全面推進“鄉財縣管”的財政管理體制；健全縣級財力最低保障機制，力爭年末全面解決財政困難縣基本支出需求財力缺口問題（市財政局負責）。

（四）完善農村土地經營制度。引導和規范農村土地承包經營權流轉，探索和推行農民以土地承包經營權入股農業綜合開發項目、已經依法批準的建設用地使用權入股有穩定收益的項目，擴大土地適度規模經營（市農業局、市農辦負責）。落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田；健全完善被征地農民的征地拆遷補償機制，切實維護合法權益（市國土資源局負責）。

（五）健全農業經營機制和服務體系。出臺我市基層農技推廣體系建設的實施意見，開展農技推廣機構按區域建站改革試點；探索建立農業科技特派員制度、農業科技人員聯系農業產業化龍頭企業制度；貫徹實施《農民專業合作社法》，圍繞我市的“五大”拳頭產品，重點抓好10個省級、20個市級農民專業合作社示范建設（市農辦負責）。繼續推動各級供銷合作社向農民專業合作經濟組織目標深化改革（市供銷社負責）。深化農村金融改革，成立農業產業化擔保公司，推進農業政策性保險試點，完善農村金融服務（市財政局、市金融辦、市農辦負責）。

二、大力推進社會事業體制改革

（六）深入推進文化體制改革。落實促進我市文化產業發展的配套政策；深化文化事業單位內部改革，完善不同類型文化事業單位實行不同收入分配辦法的新機制；穩步推進市川劇團體制改革；整合資源，組建旅游文化產業實體（在市委宣傳部的指導下，由市文化局、市廣播電視局、市國資委、市編辦負責）。

（七）深化教育體制改革。進一步深化義務教育課程改革，推進高中招生制度改革；繼續推進職業院校辦學體制和管理體制改革，擴大辦學規模，提升職業教育基礎能力，做強職業教育品牌；進一步深化教育人事制度改革，完善中小學校長聘任制和教職工聘用（任）制、屆滿考核續聘辦法；繼續深化職稱改革，完善競爭評聘機制和新進教師公開招聘制度；全面實施教師資格認證制度，探索建立城市教師到農村支教的服務期制度（市教育局、市人事局負責）。

（八）加快科技創新建設步伐。加快企業技術創新體系建設，著力形成“企業主體、產業布局、工程模式、集成推進”的科技新體制；推進創新型企業建設試點，爭取我市更多企業享受國家、省對高新技術企業的稅收優惠政策；創新產學研合作機制，支持指導企業與科研機構、高等院校聯合建立技術創新中心或技術聯盟；探索我市與省內綜合性高等院校、省科青聯的合作機制，搭建合作平臺；繼續深化科技計劃管理體制改革，建立科技管理決策、執行、監督相互制約的工作機制，突出科研經費支出重點，向我市重大科技工程和重點科技產業化推進行動項目集中（市科技局負責）。

（九）著力推進醫療衛生體制改革。完善社區衛生服務政策措施，建立較穩定的社區衛生服務籌資和投入機制，建設城市社區衛生機構8個；啟動大英和安居新型農村合作醫療制度試點，參合農民達180萬人；加大醫療服務價格改革力度，適當調整規范醫療服務價格；進一步規范藥品集中上網采購制度，完善新上網藥品限價機制和已上網藥品的動態調整機制，進一步降低藥品價格（市衛生局負責）。

三、加大就業、收入分配和社會保障制度改革的力度

（十）健全公共就業服務制度。實施積極的就業政策，健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，創新再就業援助制度，完善失業登記管理辦法，全面推行就業實名制，推進城鄉統籌就業，全市城鎮新增就業2.55萬人，下崗失業人員和失地無業農民再就業1.5萬人，幫扶3000名“4050”等困難群體實現就業再就業，確保零就業家庭每戶至少有一人就業再就業，城鎮登記失業率控制在4.8%以內；完善勞動關系協調機制，建立錄用備案和終止解除勞動關系備案制度，全面實行勞動合同制度和集體協商制度，全市勞動合同簽訂率達90%（市勞動和社會保障局負責）。

（十一）深化收入分配制度改革。組織實施公務員工資制度和事業單位收入分配制度改革（市人事局負責）。進一步健全預防拖欠工資的長效機制，建立完善農民工工資支付監控制度和建筑業企業工資支付保證金制度，健全最低工資保障制度，擴大勞動力市場工資指導價位制度和行業人工成本信息指導制度的范圍（市勞動和社會保障局負責）。

（十二）繼續完善社會保險制度。完善社會養老保險的措施與辦法，積極爭取提高社會保險統籌層次；探索擴大失業保險基金使用范圍，爭取納入全省失業保險基金市級統籌試點、城鎮居民醫療保險制度建設試點城市范圍；完善農民工醫療保險政策，以非公有制經濟組織人員、城鎮靈活就業人員和農民工為重點，擴大醫療保險覆蓋面，年末參保人數達16.9萬人；推進建筑等高風險企業農民工參加工傷保險，擴大非國有企業、服務行業、事業單位、民間非營利組織的人員參保面（市勞動和社會保障局負責）。

（十三）健全完善最低保障制度和社會救助制度。完善城市居民最低生活保障制度，將符合條件的79000名城鎮低保對象全部納入城市低保，保障線標準達到150元/人?月，累計月人均補差達到79元；健全和完善農村低保制度，將8萬名農村居民納入農村低保，累計月人均補差達到19元，將24533名農村“五?！睂ο笕考{入供養范圍，落實月供100元/人的標準，新（改）建農村中心敬老院20所以上，新增床位1539張，集中供養率達到20%；完善慈善事業發展機制和管理體制，大力發展慈善事業，全年籌集慈善資金100萬元，資助特困對象300人以上（市民政局負責）。

四、努力完善基本經濟制度

（十四）規范推進企業改革。加強上市公司監管；積極培育上市公司后備資源，助推高金公司上市，做好盛馬化工等3—5戶企業的上市輔導工作；深化國有企業改革，切實解決國企改革遺留問題（市國資委、市經委負責）。

（十五）加快實施公用行業改革。大力推進市政公用行業特許經營制度，完善招投標、協議簽訂、績效評估等運行機制和管理辦法；推進市政、綠化、環衛等事業單位轉企改制，剝離行政管理職能，實行所有權、管理權、經營權相對分離；加快工程勘察設計單位體制改革步伐，對市設計院實施轉企改制；推行以招投標人投標擔保、業主工程款支付擔保、承包人履約擔保、勞動者工資支付擔保為主要內容的建設工程擔保制度，爭取出臺相關配套政策措施（市規劃和建設局、市國資委負責）。

（十六）改革基礎設施管理體制。全面推進公路管理體制改革，以行政等級分類與路網功能分類為基礎，明確界定管理職責，合理設置管理機構，科學劃分管理機構事權；健全完善農村公路養護管理體制和運行機制，推進農村公路養護政（事）企分開、管養分離（市交通局負責）。完成各區縣水管單位體制改革，建立職能清晰、權責明確的水利工程分級管理體制（市水利局負責）。

（十七）完善非公有制經濟發展的體制環境。落實遂委發〔20**〕15號《關于進一步加快非公有制經濟發展的意見》文件的支持政策，健全促進非公有制經濟發展的政策體系；改進對非公有制企業的服務，大力實施“中小企業成長工程”，推進全市中小企業服務體系建設；整合擔保資源，規范運行機制，積極發展互助式會員制擔保機構，力爭全市擔保額突破5億元（在市經委的指導下，由市中小企業局負責）。

五、健全資源市場化配置機制

（十八）大力推進市場化配置資源。全面實施遂委辦發〔20**〕21號《關于加快推進市場化配置資源工作的意見》，拓展市場化配置資源廣度和深度，激發經濟發展的潛力和活力（市國資委牽頭，其他資源占有部門配合）。深化國有土地和礦產資源市場化配置機制改革，鞏固完善經營性土地100%招標拍賣掛牌出讓、商品房住宅用地100%拍賣出讓制度，工業用地100%“招拍掛”方式出讓，積極探索經營性基礎設施用地有償使用；大力推行探礦權、采礦權“招拍掛”出讓制度，新設置礦業權除國家另有規定外一律采取市場方式出讓；嚴格落實宏觀調控政策，切實強化土地調控（市國土資源局負責）。研究制定政府投資非經營性建設項目代建制管理實施細則，全面啟動政府投資非經營性建設項目代建制，引入先進的項目管理機制，依法嚴格實行招投標制度（市規劃和建設局負責）。

（十九）穩步推進資源環境價格形成機制改革。實施成品油、天然氣價格改革；實行差別電價政策，推行環境保護與產業結構調整電價政策；實施農業終端水價制度，推行居民生活用水階梯式計量水價；完善環境保護和資源補償政策，推進城市污水處理收費制度改革，提高工業企業排污收費標準；逐步啟動危險廢物處置收費制度，實行鼓勵垃圾焚燒的價格政策，提高垃圾處理費征收標準（市物價局負責）。

（二十）健全完善城鄉市場體系。實施新農村現代流通網絡建設，培育骨干龍頭企業6個；實施“萬村千鄉”工程，新建農家店200個；繼續推進大中型農副產品的批發交易市場、配送中心、放心超市（店）的建設與改造工作，力爭限額以上總部在遂寧的連鎖企業達到14家（市商務局負責）。繼續深化糧食流通體制改革，做好主要品種的最低保護價收購工作；建立新型糧食倉儲管理機制，規范培育多種糧食市場主體，完善糧食市場體系，健全糧食收購市場準入制度（市糧食局負責）。

（二十一）創新招商引資機制和方式。完善招商引資激勵機制，制定出臺我市招商引資考核激勵、考核異地分成、以商招商激勵、客商投訴處理等辦法；推行項目經理制，完善選人用人機制；實施產業招商、小分隊招商、駐點招商、委托招商、中介招商、網上招商、薪酬招商等措施，力爭全年引進資金45億元，其中引進省外資金增長40%以上（市招商局負責）。

六、推進行政管理體制改革

（二十二）加快投資體制改革。推進企業投資項目核準制和備案制，制定出臺我市企業投資項目核準制的相關規范文本；完善政府投資項目審批責任制，探索政府投資開工項目全過程長效管理的機制（市發展改革委負責）。

（二十三）深化財政體制改革。在全市所有縣、區全面啟動政府收支分類改革，建立新型的政府支出功能分類體系和支出經濟分類體系；深化財政管理制度改革，全面推行部門預算編制改革、財政支出預算績效考評制度和國庫集中支付制度，繼續擴大政府采購的范圍和規模（市財政局負責）。

（二十四）完善國有資產監督管理體制。創新國有資產監管體系，實現市級國有資產收益7000萬元；試行市級國有資本經營預算管理制度，加強企業國有資產授權經營制度建設，選擇市屬企業開展試點；探索推行國有企業經營業績考核制度，試行經營者年薪制。（市國資委負責）。

（二十五）創新工商行政管理制度。深化企業登記制度，進一步推行“一審一核”制度，促進企業登記注冊制度由行政首長審批制向專業人員核準制轉變；改革工商執法體制，逐步建立專門的注冊登記機構和工商行政管理綜合專業化執法辦案機構；健全完善企業信用分類監督制度，推進社會信用體系建設（市工商局負責）。

（二十六）深化行政審批制度改革。繼續清理市級部門行政許可項目，進行梳理匯總編制公布目錄，并按照相關法律對項目實行動態管理（市監察局、市政府法制辦、市編辦、市政府政務服務中心負責）。改進完善行政審批方式，推行電子政務，創新市級政務中心運行機制，試行行政辦事全程制，切實推行網上咨詢、管理和審批（市財政局、市政府政務服務中心負責）。

（二十七）規范完善行政行為制度。全面推進政務公開；完善決策咨詢和評估制度，堅持決策聽證和公示制度，增強行政決策的民主化、科學化；加強行政效能監察工作，強化行政責任追究，努力創建服務型政府（市效能辦、市監察局負責）。改革行政復議制度，進一步規范行政復議程序，探索行政復議的有效機制和辦法，建立行政復議人員資格認證制度（市政府法制辦負責）。

篇9

一、總體目標

繼續發揮投資拉動作用，年安排并完成全社會固定資產投資1875億元，同比增長20%以上，其中，城鎮固定資產投資1677億元，同比增長21%以上；農村固定資產投資198億元，同比增長14%以上。按照堅持注重項目規模、注重項目結構、注重質量效益的原則，繼續開展“重點項目攻堅年”活動，著力破解資金和土地瓶頸，進一步優化投資結構，提高投資質量和效益。

二、工作重點

（一）以優化投資結構為方向保持合理的投資規模。

年，全社會固定資產投資預計增長20%以上。在加快經濟結構戰略性調整、增強自主創新能力、推進城鎮化和新農村建設、促進區域協調發展、加強節能減排、加強公共服務和完善社會管理等方面，集中力量推動一批重大工程和重大項目的順利啟動，為調整經濟結構、促進經濟平穩較快發展打下更加堅實的基礎。堅持分類指導、有保有壓，堅決控制“兩高”和產能過剩領域的盲目重復建設，加強對新興產業發展的的引導和規范。繼續推進傳統產業改造升級，促進服務業加快發展。此項工作由市發展改革委、市統計局負責組織推進。

（二）以重點項目建設為抓手強化投資支撐拉動作用。

繼續開展“重點項目攻堅年”活動，重點推進“1121”工程，即10項重大產業項目，10項重大基礎設施項目，200項超億元重點建設項目，1000項超億元謀劃儲備項目，力爭以上項目完成年計劃投資570億元以上。突出抓好六個“著力”：著力強化重大項目支撐，在提升規模、加快進度上求突破；著力改造提升傳統產業，在延伸產業鏈、提升附加值上求突破；著力培育壯大新興產業，在抓大項目、新項目上求突破;著力加快重大基礎設施項目建設，在提升城市承載力、輻射力上求突破;著力推進文化產業、社會事業、農業產業化項目建設，在惠民生、增效益上求突破;著力謀劃儲備重大項目，在提高質量、增強后勁上求突破。此項工作由市發展改革委、市重點項目辦負責組織推進。

（三）以政府投資為重點繼續深化投資體制改革。

一是研究出臺《邯鄲市政府投資項目管理條例》，加快政府投資項目管理的法制化建設；二是出臺《邯鄲市非經營性政府投資項目代建制管理辦法》，加強和規范政府投資項目的監管工作；三是成立“邯鄲市社會公益項目建設管理中心”，全面啟動政府投資項目的代建工作；四是成立“邯鄲市政府投資項目評審中心”，建立政府投資項目評審專家庫；五是落實政府重大投資項目公示制度，研究制定政府投資項目竣工驗收辦法，規范完善政府投資項目后評價工作。此項工作由市發展改革委負責組織推進。

（四）以上爭省控指標下抓土地置換為手段破解用地瓶頸。

一是圍繞省控用地指標投向定點爭跑。年全省用地指標分配發生重大變化，省控指標80%，下達各市20%，省控指標隨項目走，向工業聚集區傾斜。為此，要加大工業聚集區和“十二五”重大項目的包裝推進力度，扎實做好前期工作，逐個跑辦，全力爭列國家和省計劃盤子。二是用足用活土地置換政策。對已立項實施的土地復墾置換項目盡快完成施工和驗收，抓緊再立項一批，通過土地置換解決一批重點項目用地。三是研究落實新民居建設優惠政策，通過新民居示范性工程建設中農村居民點的縮并，節約用地規模，通過土地置換，安排到工業聚集區和重大項目，最大程度緩解用地壓力。此項工作由市國土資源局負責組織推進。

（五）加快落實鼓勵和促進民間投資健康發展的政策落實。

一是貫徹落實國家、省關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見，出臺我市鼓勵和引導民間投資健康發展的配套措施和實施細則，為民間投資健康發展創造良好的政策環境和市場環境。二是鼓勵現有各種金融機構增強對民營企業和中小企業的金融支持，建立適應民營企業發展的多層次金融體系，加大對民間投資項目的融資支持。三是建立健全投資信息制度，及時向社會公開發展規劃、產業政策、行業動態等信息。建立健全社會服務體系，為民間投資決策提供政策法律、技術支持和市場信息等方面的中介服務。四是建立健全政策服務體系，積極探索通過行業規劃、產業目錄、土地供應、投資補助、財政貼息等多措并舉的方式，激活民間投資。此項工作由市發展改革委、市金融辦負責組織推進。

三、保障措施

（一）細化任務目標，嚴格落實責任。

全市年度固定資產投資任務分解下達后，市各有關部門、各縣（市、區）、有關企業要將任務目標進一步細化分解，完善固定資產投資目標責任制和主要領導負責制，將責任落實到分管領導、具體工作人員，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，積極采取有效措施，狠抓固定資產投資計劃落實，確保投資目標的實現。

（二）突出四季主題，推進重點項目攻堅。

進一步強化領導分包聯系重大項目推進機制，堅持市、縣兩級分層負責。按照“首季抓開工，持續抓在建”的思路，每季明確一個主題、每月突出一個亮點，一季度重點觀摩過堂、集中開工；二季度重點現場推進、專題調研；三季度重點百日攻堅、觀摩調度；四季度重點謀劃儲備、對接爭列。

（三）深化投資體制改革，籌備成立兩個中心。

年內全面推進政府投資項目代建工作，研究出臺《邯鄲市非經營性政府投資項目代建制管理辦法》，市發展改革委牽頭會同市有關部門抓緊籌備成立“邯鄲市社會公益項目建設管理中心”、“邯鄲市政府投資項目評審中心”，建立政府投資項目評審專家庫。

篇10

一、管理工作

（一）加強思想政治教育，提高文體隊伍素質。

落實中心組和干部職工學習制度，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會各項方針、政策和文化、體育、新聞出版工作的法律、法規及相關業務知識，抓好和諧支部建設，提高文體隊伍干部職工的思想素質和業務能力。

（二）加強內部管理，優化文體系統發展軟環境。

完善各種規章制度、管理細則，建立權責利捆綁方案，加強日常督查，繼續實行周內工作安排。對6個直屬文體單位和64個鄉鎮宣傳文體服務中心實施崗位目標管理、量化考核。

（三）加強綜治工作，確保文體系統穩定。

采取切實有效措施，搞好綜治、安全、穩定、、計生、精神文明、檔案、政務信息公開、市縣長熱線辦理等各項工作，堅持群防群治，常抓不懈，及時排查各類隱患，解決各種遺留問題，消除不穩定因素，確保安定穩定大局。

二、文化工作

（一）抓隊伍建設，提高文體生產力。

1．搞好隊伍建設。解決鄉鎮缺文體專干和文工團缺舞蹈演員、主持人、創作人才的問題。

2．加大基層文化工作人員的培訓力度?？h文化館要努力抓好對城鄉文體專干、文藝骨干的培訓、指導、輔導工作，年內舉辦一次專干和文藝骨干培訓班。

（二）抓陣地建設，搞好文體基礎設施。

1．完成達縣文化體育中心（包括文化館、圖書館、文管所、文工團、體校、體育館、室外游泳池、網球場、門球場、籃球場、近50畝的全民建身場地）主體工程建設。

2．按照要求，搞好鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地（社區文化活動中心、村文化活動室）建設工程。

3．加大向上爭取項目和資金的力度。

（三）抓活動開展，促進文化工作有聲有色。

1．積極開展群眾性文化活動，舉辦縣級大型文化活動6次以上。各鄉鎮要利用重大節日開展文化活動，最低不得少于2次?？h級各部門年內至少開展1次文化活動。

2．縣文化直屬單位深入農村常年開展送書、送戲、送資料等文化下鄉活動，全年在3次以上。各鄉鎮宣傳文體服務中心組織隊伍，堅持經常送文化下村、組，深入田間院壩宣傳、演出。

3．協助有關單位搞好“第五屆亞洲青少年藝術盛典”四川賽區的各種賽事工作。

（四）抓創作展演，繁榮藝術生產。

1．建立獎勵機制，實施精品戰略，搞好文藝創作的輔導、培訓工作，組織專業余文藝團體及創作人員創作文藝作品（包括戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、小說、詩歌、散文、美術、書法、攝影等），力爭每年發表或展出作品1000件以上，同時精益求精，打造精品，編輯出版《達縣文藝作品集》。。

2．文工團要排練新戲3臺以上，要具有鮮明地方特色，洋溢濃郁時代氣息。搞好建國60周年文藝演出，力爭有重點劇節目在市省級獲獎。全年演出不低于120場，其中到鄉（鎮）、村（社區）、組、戶演出占80%。

3．抓好群文理論調研工作，力爭有6篇調研材料在省級以上交流和獲獎。

（五）抓民保工程，搞好非物質文化遺產保護。

搞好非物質文化遺產的保護工作，完成第二批縣級、第三批市級、省級非物質文化遺產項目的普查、保護、申報工作。

（六）抓圖書管理，搞好信息資源共享工程。

搞好圖書的借閱和電子閱覽室的管理。編寫《讀書顧問》和《科技信息》資料各6期，開展好世界讀書日活動和圖書館服務周活動

，加強對地方文獻資料的收集與利用，搞好信息共享工程，為社會服務。 （七）抓文物保護，落實“四有五納入”工作。

加強“文物法”的宣傳，搞好“四有五納入”工作。全面開展我縣全國第三次文物普查工作，深入到農村對我縣文物進行全面普查。按要求在年內（9月底）完成達縣轄區的田野調查工作，摸清家底，為以后的資料整理打下堅實的基礎。繼續做好石橋“石牌坊和標語”和“真佛山廟群”申報國家級文物保護單位工作。加強館藏文物管理工作，采取科學有效的措施，保證無任何文物丟失、損壞、霉爛、蟲蛀現象。

（八）抓電影放映，豐富群眾文化生活。

繼續搞好農村公益性電影放映工作，鞏固數字化電影放映成果，完成每村每月義務放映一場電影的任務。

（九）抓文化市場管理，促進繁榮有序。

1．加強文化市場管理，建立文化市場管理長效機制。

2．規范網絡文化市場，尤其是加大網吧接納未成年人力度，堅決打擊取締黑網吧，完成網吧視頻監控平臺建設。

3．規范歌舞娛樂市場，搞好互聯網點播曲譜系統建設。嚴格控制超時經營問題，協助環保部門解決噪音擾民問題。

4．搞好校園周邊環境的綜合整治。

5．規范農村演出市場。

6．加強音像市場管理，正版占有率達60％以上。

7．轄區內文化經營單位做到情況明、個數清、查處違法經營活動有力，公共文化娛樂場所消防安全到位，無火災、傷亡等責任事故發生。

三、新聞出版工作

（一）新聞出版管理。

加強新聞出版的有關法律法規的宣傳和安全工作，依法對印刷、復制業專項整治，完成對縣屬印刷行業的經營狀況的調查，爭取政府支持，力爭在年內培育1—2家在全市乃至全省有競爭力的印刷企業。對出版物市場發行，特別是中小學教材、教輔讀物尤其是幼兒教材的監督管理。規范印刷、發行程序。

（二）“掃黃打非”。

堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，加大對出版物市場違法經營行為尤其是教輔讀物和盜版教材的查處力度，堅決取締無證無照的印刷、發行經營單位、打復印經營業主和書報刊經營戶。

（三）農家書屋建設。

按照上級關于農家書屋的要求，繼續完善、維護已建的54家，力爭在本年度完成新建50家任務。

四、體育工作

（一）廣泛開展全民建身活動。

1．抓好“全民健身周”的宣傳，推動全縣全民健身活動的蓬勃開展，營造濃厚的體育健身氛圍。各鄉鎮宣傳文體服務中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報板不得少于4期，全縣自覺參加體育鍛煉人數不低于總人口的35%。

2．認真抓好各單項體育協會工作，每個鄉鎮至少建1～2個有地方特色的體育表演隊伍，并經常性開展活動。新建全民健身路徑2條，全面完成上級下達的新建農民健身工程目標。利用體彩公益金為機關單位、學校、邊遠山區鄉鎮送全民健身器材30件（套），培訓社會體育指導員1期。

3．組織動員各單項體育協會、各鄉鎮、各部門、各行業系統利用重大節日，廣泛開展各種形式的群眾體育活動，保證全年開展縣級體育競賽活動20次以上。抓好場鎮、社區（村）、群眾性健身體育活動，引導群眾科學健身。年內縣級部門至少要舉行1次體育活動，大的鄉鎮不得少于3次，小的鄉鎮不得少于2次，其中鄉鎮綜合性體育運動會（體育活動項目不得少于5個）1次以上

4．因地制宜地抓好老年體育工作，抓好市第五屆、縣第老年運動會的參賽工作。

（二）認真抓好承擔省十一屆運動會參賽項目的訓練工作，加強對4支訓練隊伍的指導和管理。

（三）積極參加上級體育競賽，力爭獲得優異成績。

（四）搞好體育人才輸送。加強與教育部門配合，力爭在年內向省運動隊和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。

（五）抓好農村體彩站的建立和管理工作。

五、文體產業

（一）全縣文化產業投入100萬元以上不少于2個。

（二）整合全縣印刷資源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企業。

（三）文旅結合、拓展文化產業的發展空間，在加大對景點文物保護的同時，加強文化設施建設和旅游配套建設，完成石橋列寧街和真佛山的整體打造，迎接旅發大會。

（四）增強自身造血功能。興辦各類文體實體，增大商業演出場次等。

六、文體惠民工程

（一）開展送文化下鄉活動3次以上，義務為全縣農村放電影9000余場，建立農村書屋50個，建設好大堰留守兒童服務站。