房地產價格管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇房地產價格管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、房地產價格是整個商品價格體系的重要組成部分，應納入商品價格體系管理。

二、物價部門是我市房地產價格的主管部門。負責會同有關部門進行房地產價格的評估、審定、審驗、監測和監督檢查，協調和仲裁房地產交易中的價格糾紛等工作。

三、加強房地產價格管理，遵循有利于推進改革開放、有利于促進房地產業發展的原則，充分運用價值規律和市場機制，建立健全房地產價格體系和價格管理制度。對優惠房出售價格，公有住房租金，房屋重置價格，土地基準價格以及涉及房地產的行政事業性收費項目和標準，由物價部門會同有關部門制定和調整；對普通住宅商品房價格，公有房屋出售、租賃價格由物價部門會同有關部門制定價格管理辦法，實行指導的市場調節；對土地出讓、轉讓、租賃、抵押價格，非住宅商品房價格，高標準住宅商品房價格，私房出售、出租價格，建立利潤調節機制，由市場調節。

四、商品房價格管理

（一）商品房價格管理由物價部門負責，會同建委、房產、建行等部門共同制定商品房價格管理辦法，規范商品房價格構成。有關職能部門按照分工，各負其責，聯合管理。

（二）合理規范商品房價格構成，明確成本構成范圍和代收代付的收費項目和標準，制定管理費率、利潤率及樓層、朝向、質量和地段差價率。

（三）確定商品房開發中的各項收費，嚴禁亂收費和亂攤派。

（四）商品房的理論銷售價格由各開發單位根據市商品房價格管理辦法制定，報送物價部門，由物價部門會同有關主管部門審核后執行。

（五）商品房必須進入房地產交易市場掛牌銷售，公開成交。成交價格由開發單位根據審核后的理論銷售價格結合市場供求自行確定。普通住宅商品房價格不得超過規定的浮動幅度。

（六）建立商品房利潤調節機制，抑制商品房價格過度上漲。商品房實際成交價在理論銷售價格以內的，收入全部為開發單位所得；超過理論銷售價格的，其超收部分（含土地增值）按累進率收取增值費。收取的增值費統籌用于城市基礎設施建設和土地開發。

五、房地產交易市場價格管理

物價部門要會同房產、土地管理部門加強對房地產交易價格的管理和指導。制定房地產交易市場的各類房屋買賣、土地轉讓及其租賃、抵押、典當等經營活動中的價格管理辦法，并參與房屋、土地價格的評估和審驗工作。

六、土地價格管理

物價部門應參與國有土地使用權有償出讓價格的測算和標定地塊地價工作。會同土地管理部門共同搞好城鎮土地分等定級工作，研究制定基準地價。逐步完善外商用地收取土地使用費的管理辦法。

七、物價部門要與房產部門共同搞好房改各階段公有住房租金調整方案的測算工作。配合有關部門制定優惠房出售管理辦法。

篇2

會議全面總結了“十五”期間及2005年的價格工作。指出，“十五”期間價格工作成效顯著，為促進經濟社會全面協調可持續發展做出了積極貢獻。

會議要求各級價格主管部門在“十一五”期間要以黨的十六屆五中全會精神為指導，在工作中深入貫徹和落實科學發展觀。指出，各級價格主管部門要把保持價格總水平基本穩定作為第一位的任務，為經濟社會平穩較快發展提供寬松的價格環境；要積極穩妥地推進價格改革，制定有利于資源節約和環境保護的價格政策，為經濟增長方式轉變創造有利的價格體制條件；要創新價格調控監管方式，著力解決關系人民群眾切身利益的現實問題，促進和諧社會建設。

會議對2006年價格工作做出了具體的安排。2006年各級價格主管部門要切實做好穩定糧食化肥價格和減輕農民負擔的工作。進一步完善糧食直接補貼和最低收購價政策，努力保持糧食價格在合理水平上的基本穩定。穩定和完善現行化肥市場價格調控政策，努力穩定化肥價格。加大清理整頓涉農收費力度，密切關注增加農民負擔的新動向，采取切實措施把中央減輕農民負擔的政策落到實處。

會議要求各級價格主管部門要積極穩妥地推進資源價格改革。進一步理順成品油價格關系，合理安排國內成品油價格。深化電價改革，實施新的輸配電價管理辦法，調整銷售電價分類結構。推進水價改革，擴大水資源費征收范圍；合理調整水利工程和城市供水價格；加大污水處理收費制度的實施力度。改進天然氣價格管理，簡化天然氣出廠價格分類，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調整的機制。此外，還要促進煤炭價格市場化,推動土地價格改革。

篇3

各級價格主管部門要把保持價格總水平基本穩定作為全年價格工作主線。一是及時提出價格調控的政策建議。認真執行宏觀調控的政策措施，定期向市委、政府報告價格運行情況，當好參謀助手；根據各縣(區)經濟發展狀況和群眾承受能力，把握好出臺政府提價項目的時機和力度，避免集中出臺，防止價格總水平過快上漲。二是做好價格監測工作。進一步加強市場價格的監測，完善監測體系建設。繼續做好重要商品市場價格監測日報、周報、月報工作。要密切注視和分析預測糧油、肉禽蛋菜、農業生產資料等與群眾生產、生活關系密切的商品和服務價格，以及重要的能源、原材料和運輸價格的動態，對可能引起市場價格異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時做出預警預報，加強監管。做好重大節假日市場價格監測工作。三是加強價格形勢分析預測預警工作。加強對糧食、化肥、煤炭、石油、鋼材、水泥、運輸、房地產等重要商品(服務)價格走勢的分析預測。密切關注上游產品漲價對下游產品的影響，健全完善價格形勢分析制度，研究分析價格運行態勢。加強價格信息和價格形勢的對外工作，在價格上漲達到一定程度時，向省物價局、市政府提出應對工作預案，必要時進行適度干預，確保低收入群體的基本生活不受影響，確保社會穩定。

二、繼續深化價格改革，促進經濟平穩運行

1、完善涉農價格政策。要防止糧食價格暴漲。繼續做好糧食等主要農產品和特色產品價格行情工作。完善農資價格管理辦法，防止農資價格過度上漲。配合落實農村稅費改革政策，全面清理涉農收費，取消農民跨地區就業、進城務工的歧視性規定和不合理收費。

2、爭取電價優惠政策。發揮電價調整結構的作用，運用積極的價格政策促進電力建設，約束建設成本和電價水平，維護用電企業正常的生產經營秩序。

3、全面推進水價改革。進一步完善水價形成機制，保護水資源的合理開發和利用、促進節約用水，保護水資源。合理制定城市供水價格、水利工程供水價格和污水處理收費標準。將農業供水各環節水價納入政府價格監管范圍，整頓水價秩序。

4、調整市、縣(區)醫療服務價格。按照省級醫療服務價格改革方案，積極做好相關準備工作，根據實際，兼顧群眾的承受能力，合理確定市、縣(區)醫療服務價格水平。認真做好醫療價格改革方案出臺后的監管工作，確保改革措施落實到位。

5、用足用活價格政策。充分發揮價格政策的扶持和保證作用，積極參與各級政府項目建設和招商引資的前期調研工作，適時制定符合我市經濟發展的價格政策。充分利用價格(收費)承諾制度，向省物價局爭取價格(收費)批文質押貸款政策。運用價格手段促進項目建設和企業改革，用價格政策為我市招商引資提供支持。

6、積極疏導價格矛盾。適時適度地疏導城市供水、供熱、公共交通、污水和垃圾處理、危險廢棄物處置等公用事業、公益價格矛盾，促進城市建設、促進循環經濟發展和生態環境保護。

三、整頓規范價格秩序，維護群眾合法權益

1、加強涉農價格監管。要把涉農價格的監管作為當前及今后一個時期的大事來抓，促進農民減負增收，強化農業基礎地位。

2、整頓醫藥價格秩序。落實醫療服務價格改革措施，合理調整市、縣(區)醫院的醫療服務價格，理順醫療服務收費比價關系。繼續降低偏高的藥品零售價格。加強對藥品、醫療器械市場價格監管，規范市場價格秩序。

3、規范教育收費行為。貫徹執行義務教育階段“一費制”收費辦法，督促落實“一費制”配套措施；繼續完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴格控制擇校生的招生比例和錄取分數線。規范高等學校收費行為，禁止高校在招生錄取期間向學生收取違反國家規定的費用。研究制定民辦教育收費政策，規范各類培訓班收費。

4、加強和改進收費管理。全面清理地方行政機關、事業單位、中介機構和社會團體的收費，完善收費項目和標準管理辦法，加強收費標準成本審核工作。進一步完善收費統計報告制度，改進收費許可證管理辦法，推進落實城市各行業收費公示制度。

5、加強房地產價格管理。完善以基準地價為主調控引導房地產市場價格的制度。加強土地、房地產交易、物業服務價格(收費)、經濟適用住房價格和廉租住房租金管理。規范農村集體上地征用過程中的價格行為。

6、規范中介服務價格。整頓規范中介服務收費標準，促進中介服務業健康發展。建立旅游景點門票價格協調制度，加強對門票價格的協調指導，規范旅游市場價格秩序，維護旅游市場公平競爭環境。

四、加強價格監督檢查，創造良好價格環境

1、加大對重要商品、重點行業價格檢查力度。開展涉農價格和收費專項檢查，穩定農業生產資料和農村用水、用電價格。開展教育和醫療服務收費檢查，著力解決群眾反映強烈的教育、醫療亂收費問題，整頓和規范醫療服務價格和教育收費秩序。加強煤、電、油、運市場價格巡查，強化對放開價格的監管，規范市場價格秩序，保證宏觀調控措施的落實。

2、開展市場不正當價格行為檢查。嚴厲查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格、價格壟斷等不正當價格行為，規范市場價格秩序，防止價格異常波動。

3、開展價格誠信體系建設。不斷增強經營者價格自律意識；繼續深入開展“價格信得過”、“價格誠信單位”等多種形式的活動，提高公眾認知度；研究建立經營者價格誠信信息記錄公布制度，適時開展經營者價格信用等級評價；進一步加大經營者價格誠信宣傳力度。

4、推進明碼標價和收費公示制度。繼續推進明碼標價和收費公示制度，規范經營者價格行為；開展“百城萬店誠實標價”活動，切實提高專業市場、個體經營戶明碼標價率，提高明碼標價覆蓋面和準確度，維護公平競爭。

5、加強價格舉報工作。健全價格舉報工作制度、節假日值班制度、價格異動信息上報制度、內部考核獎勵辦法等各項工作規范，不斷提高工作質量和效率。

6、因地制宜開展檢查。各縣(區)要結合實際，有選擇、有重點地組織開展技術監督收費。國土資源收費、電信資費、環保收費、就業和再就業收費等檢查，維護市場價格秩序，優化地方經濟和社會發展環境。

五、加強價格制度建設，推進依法行政

結合實施《行政許可法》，加強執法監督，完善執法體制。制定和完善價格監督檢查案卷評查制度，健全案卷管理制度，繼續落實價格行政執法錯案責任追究制度，推行價格行政執法回訪制度，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制。完善成本監審制度，加快制定政府定價商品和服務成本核算辦法，規范成本監審工作程序。建立成本監審工作考核評比制度。逐步實現成本監審工作信息化、標準化和規范化。建立宣傳工作制度，加強對重大價格政策出臺前的宣傳。加強與新聞媒體的聯系，疏通宣傳渠道，爭取各方面對價格工作的支持，營造有利的輿論環境。

六、加強基礎工作，提高工作水平

1、加強重要價格問題調查研究工作。提出保持物價基本穩定的調控措施，深入研究公用事業價格監管、行政收費管理、經濟增長與物價上漲的關系，深入研究對放開的商品和服務價格如何引導和干預、價格干部隊伍建設等問題。

篇4

一、發展計劃局主要職責

學習貫徹總書記"*"的重要思想，代表政府對全縣國民經濟和社會發展戰略制訂中長期發展規劃和年度計劃，提出城市化、產業發展及經濟結構調整的目標和政策，銜接、平衡主要行業的行業規劃；負責與國民經濟發展和人民生活關系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經營的商品價格管理；貫徹落實國家收費（價格）管理的政策，提出各項收費標準的調整建議；對全社會糧食流通進行管理，制定糧食購銷、調撥和儲備計劃，確保當地糧食市場的供需平衡；依照國家法律、法規政策，開展全社會的統計和國民經濟核算工作，貫徹全國統一的基本統計報表制度，統計信息、統計分析和咨詢建議工作。

二、工作目標

（一）編制《*縣*年國民經濟和社會發展計劃執行情況、*年國民經濟和社會發展計劃草案報告》。

（二）制定全縣年度固定資產投資計劃，前期項目計劃和省、市、縣重點項目計劃，并綜合管理縣重點項目建設。

（三）抓好糧食訂單任務的簽訂和收購工作。

（四）實現"一符四無"糧倉縣。

（五）抓好中心糧庫建設。

（六）深化糧食企業改革，完成收儲公司改制工作。

（七）貫徹實施《浙江省定價目錄》，加大對國家行政機關收費的管理力度。

（八）抓好醫療服務價格和藥品價格的管理。

（九）做好收費年度審驗及《收費許可證》換證工作，做好行政事業單位的收費公示工作，加強和改進農本調查。

（十）規范基礎教育收費和學校收費行為。

（十一）健全和完善涉農價格收費公示工作。

（十二）及時完成各項統計年報和定期報表工作。

（十三）做好統計法律、法規宣傳工作，及時查處統計違法行為。

（十四）搞好統計優質服務工作。

三、各科室的主要職責

（一）辦公室（改制辦）

圍繞全局開展的各項工作，協調機關日常事務和政務工作。（1）負責起草局內綜合性文件、材料及日常文件，制訂局機關管理制度；（2）負責局組織召開會議的會務工作，負責文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛、行政管理、后勤事務、國有資產管理工作；（3）負責組織全局各系統的業務教育培訓和信息工作。

抓好人事檔案管理、勞動工資、技術職稱、職工教育、紀檢監察、社會治安綜合治理、機關辦公樓保衛安全、安全生產、老干部管理，計劃生育、改制企業的人員安置、人事檔案及組織關系轉遷，及時準確填報各類報表等，協助做好來信來訪和計劃生育工作；（5）認真履行《會計法》規定的各項職責；（6）嚴格執行有關會計核算、財務管理制度，如實反映經濟業務狀況，做好會計核算，加強財務情況檢查、督促，及時、準確填報各類財務報表；（7）加強機關資產的管理和財務收支管理，進一步抓好增收節支工作。

（二）投資科

（1）制訂全縣年度固定資產投資計劃和投資導向；（2）提出全縣基本建設投資項目前期工作計劃；（3）負責提出年度縣重點建設項目計劃并對重點工程進行綜合管理；（4）負責國家、省、市、縣出資的重大建設項目的申報工作，對建設項目過程的招標、建設進度、工作質量、資金使用以及投資概算進行監督檢查，并提出對策和建議；（5）積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。

（三）綜合科

（1）完成年度全縣國民經濟和社會發展計劃報告的編寫工作；（2）對全縣經濟運行進行分析監測，提出經濟形勢分析報告和預測、預警及對策建議；（3）負責起草綜合性、政策性文件，負責申報農業、林業、水利、生態環境等限額以上大中型基本建設項目；（4）提出產業、行業的發展規劃和政策。

（四）糧食科

（1）抓好糧油信息的收集、調研，供領導決策參考；（2）協助領導抓好購銷企業的經營管理，做好購銷儲備計劃的實施；（3）檢查、督促糧油安全儲藏及"一符四無"工作，開展糧油倉庫設施檢查并提出建議、修理意見；（4）及時、準確做好各類糧食報表的統計、報送等工作；（5）積極向省、市相關部門爭取各種補助資金。

（五）物價科

（1）宣傳貫徹國家、省、市有關商品價格管理的方針、政策、法律、法規，組織實施上級出臺的工農業商品價格改革措施；（2）負責對全縣范圍內的商品和服務價格進行管理，根據價格管理權限，制定和調整工農業商品價格，房地產價格、壟斷性經營的價格、公用事業和公益價格、經營價格管理；（3）規范和引導經營者定價行為，負責商品價格、收費的監審、監測工作；（4）開展農副產品成本調查工作。（5）宣傳貫徹國家、省、市有關收費管理的方針、政策、法律、法規，組織實施上級出臺的收費調整方案；（6）負責全縣的行政事業性收費管理，按照管理權限制定收費管理辦法，核定收費標準；（7）組織實施行政事業性收費許可證和定期驗審制度，監督收費執行情況；（8）開展清費治亂減負工作；（9）積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。

（六）統計科

（1）及時完成縣基本情況綜合年報，完成國民經濟核算及季度國內生產總值測算工作，完成全縣年度統計公報的撰寫工作；（2）每月按時編印*國民經濟月度資料，負責編印《*統計年鑒》的統稿、編輯等工作，及時向縣委、縣政府提供國民經濟運行信息。（3）組織開展統計法律、法規的宣傳工作，檢查統計法執行情況，組織年度統計法大檢查工作，牽頭組織查處統計違法案件；（4）做好統計單位登記的日常工作，按時完成統計單位年檢工作，完成統計人員持證上崗及統計人員的業務培訓工作；（5）完成農村住戶調查和勞動工資報表任務；（6）及時、準確地完成工業、農業、投資、建筑業、批零貿易業、服務業、房地產業、科技等統計年報的定期報表資料的收集、審核、上報工作；（7）完成規模以下工業抽樣調查和限額以下批零貿易業抽樣調查，規模以上畜牧業的超級匯總工作；（8）配合市調查隊做好各項調查工作；（9）及時撰寫和提供統計分析；（10）做好鄉鎮、街道、部門及基層統計人員的業務指導工作；（11）積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。

四、具體工作要求

（一）全體干部職工必須以江總書記"*"重要思想為指導，認真貫徹黨的路線、方針、政策，執行組織的決定，團結一致，奮力拼搏，克服困難，開拓進取。

（二）每位工作人員必須按科室職責和領導安排，積極努力，各盡所能，各負其責，保質按時完成各項工作任務，科室間協同配合，共同完成上級布置的各項任務。

（三）嚴格遵守勞動紀律，做到按時上下班，不擅自離開崗位，嚴格遵守法律和各項規章制度。做到秉公辦事，清正廉潔，嚴禁。

五、考核獎懲辦法

（一）考核辦法：

本辦法實行月度、季度、半年、年度考核。具體按《浙江省國家公務員考核實施辦法》執行，考核檔次分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，工作人員由科室考核，分管領導審核，局長審批。

（二）獎懲辦法

1、完成月度各項任務，考核稱職的工作人員發月度獎金380元；季度考核均在稱職以上（含稱職）的工作人員，加發季度獎金240元；半年考核均在稱職以上的（含稱職），發半年獎；全年考核稱職的工作人員年終給予適當獎勵。

篇5

今天召開的全市物價工作會議，主要是傳達貫徹全省物價工作會議精神和市委三屆九次全會精神，總結*年的工作，研究部署我市今年的物價工作。剛才，保明同志已對我市去年的工作作了全面的總結，并對今年的工作進行了具體部署，我都表示贊同，希望大家結合本地實際認真貫徹落實好。

過去的一年，我市價格工作取得了顯著成績。全市各級物價部門認真學習和實踐“*”重要思想，充分發揮了物價工作的職能作用和價格杠桿作用，大力整頓和降低電價，全面推行中小學收費“一費制”，清理取消了一批省定行政事業性收費，整頓醫療收費和降低藥品價格，加強價格監督檢查，一年來累計減負約1.38億元，為減輕群眾和社會負擔、降低社會經濟運行成本、優化我市投資和消費環境、提高我市的經濟競爭力、促進社會穩定和經濟增長，做出了積極的貢獻。特別值得一提的是，*年，我們較大幅度地降低電價和推行中小學收費“一費制”，在社會上引起了很大反響。三次較大幅度地降低電價，使我市在較大程度上減少了用電成本支出，優化了我市的投資環境，增強了我市對外商的吸引力和經濟競爭力。全市物價部門卓有成效的工作，切實為市委、市政府分了憂，市委、市政府是滿意的。在此，我謹代表市人民政府向在座的各位，向全市物價系統廣大干部職工以及一向支持和關心陽江物價工作的省物價局和馬壯昌副局長表示衷心的感謝和親切的問候！

下面，我就如何貫徹黨的*大精神和市委三屆九次全會精神，做好價格工作再談幾點意見：

一、必須緊緊圍繞市委、市政府的工作中心搞好價格工作

市委、市政府每個時期的工作中心可能不盡相同，但不管什么時候，發展是第一要務，經濟建設總是工作的中心。價格工作無論何時都要緊緊圍繞經濟建設，圍繞發展這個第一要務來開展。這幾年我市價格工作之所以取得很大成效，讓社會各界滿意，關鍵就是圍繞著市委、市政府的工作中心特別是圍繞市委提出的打好“三張牌”，抓好“六個做”，努力改善我市投資環境、促進我市經濟發展來展開。

不久前，市委召開了三屆九次全會，提出了我市貫徹落實黨的*大精神的總體要求和奮斗目標，也提出了今年我市工作的總體要求。我們要認真落實市委三屆九次全會確定的奮斗目標，不斷增強我市的綜合實力、經濟競爭力和發展后勁，促進經濟持續快速健康發展，為全面建設小康社會，基本實現社會主義現代化而努力奮斗。各級物價部門必須圍繞上述市委、市政府的工作中心，繼續搞好價格工作，解決好影響經濟社會發展的重大價格問題。

（一）要繼續深化價格改革，加大清費治亂減負力度，降低社會經濟運行成本，增強我市經濟競爭力。影響經濟競爭力的因素很多，價格收費方面存在的問題是主要影響因素之一。如收費負擔問題，我們跟一些兄弟市相比仍然有較大差距，這就影響了我們的競爭力?，F在是我們承接國際資本流動和珠三角地區產業轉移的重要戰略機遇期，我們要在依法規范價格收費方面多做些文章，進一步改善投資環境。

要進一步加大清費治亂減負力度。改革開放以來，我市在特定的歷史條件下，實行了一些“以業養業”鼓勵發展的價格政策，這對促進經濟社會發展起了一定的作用。但隨著形勢的發展，其中一些政策已經產生明顯負面作用，在一定程度上影響了我市的經濟競爭力和投資環境。為此，要認真落實市政府《關于進一步改善我市投資軟環境的若干意見》，繼續清費治亂減負，切實將物價工作的著力點放到改善投資軟環境上，努力降低企業、國民經濟乃至整個社會的運行成本，更好地促進我市經濟競爭力的增強。

（二）要運用價格收費政策，促進經濟和社會事業發展，增強我市的綜合實力。要充分運用價格杠桿，扶持新經濟增長點成長壯大，為經濟結構調整和經濟增長注入新的生機活力。物價部門要從建設資金的籌集、收費的減免、傾斜性的產品價格政策、差別價格政策、市場的開拓以及各種價格服務等方面，研究、制定扶持高新技術產業、房地產業、農村電信市場等新經濟增長點以及民營經濟、旅游業、海洋漁業等特色產業的價格收費政策，促進這些新經濟增長點和特色產業發展壯大。

要運用價格和收費政策，扶持非公有制經濟發展，促進我市所有制結構的進一步調整和優化。黨的*大報告指出，個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導其發展。在我市，民營、個體等各種形式的非公有制經濟發展比較快，成為我市經濟的新增長點、外貿出口創匯的新生力軍、國民經濟發展的重要力量。但目前，對民營企業的收費還較多，收費行為還不夠規范，或者說還不夠公平，一定程度上制約了民營經濟的發展。各級物價部門要認真研究制定相關的價格收費政策措施，促進民營經濟的發展，這方面工作，物價部門可到浙江溫州、義烏等地調研取經。

要運用價格收費政策，促進社會經濟的可持續發展，增強發展后勁。要建立合理的有利于保護資源的價格形成機制，促進資源保護和可持續利用。要建立合理的污水和垃圾處理收費機制，既促進城市污水和生活垃圾處理產業的發展，又進一步促進生態環境的改善。要有計劃有步驟地放開營利性醫院和民辦教育的價格和收費，鼓勵社會增加教育、醫療事業投入，促進這兩大行業的發展。特別是要好好研究教育收費政策，支持教育這一具有基礎性、先導性、全局性事業的發展，建設教育強市，為我市可持續發展提供智力支持，增強發展后勁。

二、要圍繞群眾關心的熱點難點問題做好價格工作

黨的*大報告指出，貫徹“*”重要思想，本質在堅持執政為民。各級物價部門都要牢固樹立執政為民的思想，從最廣大人民的根本利益出發，努力為人民辦實事、辦好事，對人民群眾反映強烈的價格收費問題進行重點整治。

當前，人民群眾反映強烈的價格收費問題仍然是教育、醫療、物業管理等亂收費，藥品價格“虛高”以及涉農價格和收費問題。這些問題的存在，不利于維護好、發展好、實現好廣大人民群眾的根本利益。特別是涉農價格和收費問題，涉及農業、農村與農民等“三農”問題的方方面面。而農業、農村與農民問題，又是關系社會穩定、經濟發展以及基本實現現代化的全局性戰略問題。解決好涉農價格和收費中的問題，對加快農業發展、全面振興農村經濟、促使農民走上小康之路以及實現農村現代化具有非常重大的意義。為此，物價部門要緊緊圍繞群眾關心的熱點難點問題努力開展工作，特別是一些影響大的典型性事件，一定要集中力量進行查處，真正取信于民。

（一）要緊緊圍繞與人民生活密切相關的價格收費問題，加大整頓治理力度，維護群眾利益。要繼續完善中小學收費“一費制”，防止“一費制”以外的亂收費，規范高等院校學費和住宿費收費行為，切實解決人民群眾“上學難”的問題。要加強藥品價格管理，完善醫療服務價格管理政策，努力降低藥品和醫療服務價格，切實解決人民群眾“看病難”的問題。加強對當前城鎮居民反映強烈的房地產價格和物業收費的管理和檢查，落實經濟適用房價格管理辦法和物業收費管理辦法，整頓好住宅小區電價等問題，嚴格落實明碼標價、收費公示制度，促進房地產業健康發展。

（二）要特別重視解決涉農價格和收費中的突出問題。要進一步完善和鞏固涉農價格和收費公示制度，規范涉農價格和收費行為，防止對農民的亂收費，減輕農民負擔。要積極配合推進農村稅費改革，從根本上解決減輕農民負擔和農民增收緩慢的問題。對以農業生產用水、農村用電、農機服務等生產性費用和農民建房收費為重點的涉農價格和收費要進行專項治理和檢查。特別是在農村電價方面，要進一步加大工作力度。雖然我市農村電價已得到了較大幅度的降低，全市農村住宅平均電價已從*年的0.95元／千瓦時降為去年的0.79元／千瓦時以下，但還要加強管理，一方面鞏固成果防止反彈，另一方面要擴大城鄉用電同網同價覆蓋面，進一步降低農村電價，以進一步改善農村的生產和消費環境，促進農村用電量的增長、家用電器的消費和農業經濟的發展。

總之，要圍繞老百姓關心的熱點難點問題來開展工作。只有這樣，才能更好地實踐“*”重要思想，才能真正做到執政為民。

三、圍繞規范市場經濟秩序做好價格工作

要站在國民經濟全局的高度，站在建立市場經濟體制和發展市場經濟的高度來重視規范市場價格秩序的工作。價格收費秩序是市場經濟秩序的重要組成部分。價格收費秩序規范好了，必然有利于市場經濟秩序的規范和市場經濟的健康發展。

（一）要加強對市場價格的宏觀管理。市場價格信號具有滯后性、盲目性、區域性、短期性甚至扭曲性等特點。市場價格信號的這種缺陷，會誤導資源配置，降低資源配置效率，妨礙市場機制作用的正常發揮和市場經濟的正常運行，最終不利于市場經濟體制的建立和完善。我們建設社會主義市場經濟，一方面要發揮市場的調節作用，另一方面要發揮宏觀調控作用。這就要求我們在價格工作領域中，加強對市場價格的宏觀管理，完善市場環境，培育市場體系，同時對市場價格進行及時全面地統計、監控與預測，及時準確地向社會公布價格信息，幫助市場主體形成對市場狀況的正確預期，矯正市場價格信號的扭曲與失真，彌補市場價格信號的局限性，克服“市場失靈”帶來的影響，這樣市場經濟秩序才能正常，市場經濟體制才能建立和完善起來。

（二）要制止各種不正當價格行為，切實規范市場價格秩序。從現實市場運行狀況看，當前，社會主義市場經濟還處于初級階段。這種背景下，出現各種不規范的價格行為在所難免。即使市場經濟很發達了，各種不規范的價格行為也難以杜絕。拿我市來說，目前我市95％左右的價格已經放開，以市場形成價格為主的價格機制已經建立起來，但由于市場主體不完善，市場體系不健全，規范市場主體行為的各種法律制度又未能及時跟進，特別是體現法治精神的規范市場價格行為的約束機制沒有及時建立，使得市場價格秩序還較為混亂，市場上價格壟斷、低價傾銷、價格欺詐等不正當價格行為屢見不鮮。今后，隨著買方市場在一定時期內的持續、對外開放的進一步擴大，市場競爭將會進一步激烈，各種不規范的價格行為還將增多。這些不規范價格行為的存在，在一定程度上會破壞正常的競爭機制和價格形成機制，降低市場機制配置資源的效率，影響投資和消費環境，妨礙市場經濟的正常運行，也會損害消費者及經營者的合法權益。這些問題的存在充分說明，放開不等于不管。關鍵是我們如何管？現在我們管理市場價格的手段主要有明碼標價、“價格、計量信得過”和“價格誠信單位”評選及價格監督檢查。我想，今后除了要繼續運用好這些手段外，最重要的一點還是要加強價格法制建設，用“規則”來指引、約束、規范市場主體的價格行為，實行“依法治價”。

篇6

一、充分發揮價格杠桿作用，全力做好保供穩價工作

（一）建立健全組織機制。高度重視價格調控工作，由市政府牽頭成立了價格調控工作領導小組，領導小組辦公室設在我局，具體承擔相關的日常工作。全面落實價格調控目標責任制，根據年度價格調控目標責任制實施意見要求，督促相關部門切實把促進生產、保障供應、穩價為民工作列入年度重要工作，加強領導，嚴密組織，確保了價格調控的各項任務落到實處。完善價格異動應急機制，成立價格異動應急指揮部，起草并通過市政府辦公室下發了《市價格異動應急預案》。設立價格調節基金并制定《市價格調節基金使用管理暫行辦法》，落實安排了300萬價格調節基金用于扶持生產，調控市場，穩定價格。

（二）認真做好價格監測預警工作。認真做好居民消費價格指數編制工作，全年居民消費價格漲幅為2.1％，價格調控工作取得初步成效。進一步健全完善價格監測預警體系，高度關注重要商品價格變化情況，及時分析價格形勢，預警預報經濟運行，加強價格應急預案管理，相關商品價格保持基本穩定。加強商品價格信息的采集、比對和，通過政府門戶網站、社區公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期，為引導企業合理制定價格、消費者理性消費及政府科學決策提供了重要參考依據。

（三）加強輿論宣傳和政策引導。通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。利用3.15消費者權益保護日、《價格法》宣傳日，設立價格宣傳服務臺，大力開展價格政策法規宣傳咨詢服務活動。通過走訪經營場所，向經營者發放價格宣傳冊、價格提醒函，督促經營者加強價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網站、價格信息刊物等載體及時各類價格信息及政策法規，幫助消費者提高維權意識，營造了良好的價格輿論氛圍。

（四）建立健全價格保障機制。貫徹涉及民生的價格補貼政策，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，配合民政、財政等部門按規定適時啟動并做好特殊困難群體價格補貼工作，共對46699人次、33341戶次發放物價補貼金額275.7萬元。落實水價補貼優惠政策，會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補貼，共計發放自來水補貼款約5.68萬元。關愛社會弱勢群體，配合人社局認真落實臨時物價補貼政策，對失業人員共發放9139人次，金額38.38萬元；大齡人員發放1456人次，金額6.12萬元。

二、大力優化價格環境，助推經濟轉型升級

（一）嚴格執行清費減負政策。加強行政事業收費監管，根據上級統一部署，對全市227家單位收費情況進行了審驗，涉及行政機關25家，事業單位168家，涉及大小收費項目926項。2011年度，全市行政事業性收費總額125927.86萬元，收費總額占當年地方財政收入的5.6%，比上年度下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業的行政事業性收費項目2項，可減輕企業和社會負擔350余萬元；降低動物及動物產品檢疫、農副產品流通環節收費標準，清費減負工作取得明顯成效。規范農村道路客運經營者客運價格行為，重新調整我市農村道路客運車型單位運價，及時出臺《市農村道路客運價格管理實施細則》。按照法定程序，對浮橋鎮老閘衛生院病房床位費標準、婁東街道福利院收費標準、食品公司生豬屠宰加工費等標準進行了適當調整。

（二）適時推進價格改革。及時貫徹上級關于調整成品油價格的政策，全年共調整我市成品油銷售價格8次，并組織開展了市場價格巡查和相關的市場調研，確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾，根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，鑒于熱電聯產企業的主要原材料-煤炭的市場價格及運輸費用有了較大幅度的下降，本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則，根據蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調我市蒸汽的銷售價格，有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導客運出租車價格矛盾。為方便市民出行，緩解老城區“打的難”，維護客運出租汽車行業健康發展，根據國家、省對客運出租車運價管理的相關規定，經廣泛征求社會意見，并報市政府批準取消了5分鐘免費等候的規定。

（三）引導規范房地產市場價格。認真貫徹執行商品住房銷售“一價清”制度，要求已取得新建商品住房預（銷）售許可證的商品房經營者，在正式銷售前及時公開全部銷售房源，并按照申報備案價格和明碼標價規定內容要求對外銷售，明碼標示的價格減去公示的各項優惠后應當與合同成交價格相同。認真做好商品房價格備案工作，全年共有49家房地產開發經營企業申報68個批次住宅小區115.18萬平方米商品房銷售價格（其中重新申報6個批次6.74萬平方米）。全年商品房銷售均價7415元/平方米，同比上漲4.2％（商品住宅銷售均價6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均價6454元/平方米，同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租賃住房租金和物業服務收費管理，租金標準按照同一時期、同一地段、同一品質普通商品住房市場租金的70%左右確定，2012年度我市公共租賃房租金標準為10元/平方米，低于市場實際租賃價格。規范新建住宅小區前期物業招投標管理，對奧森尚東等4個住宅小區的物業管理公共收費標準進行了核準，并對有關物業收費的價格矛盾進行協調處理。

（四）加強涉及民生的價費管理。貫徹國家基本藥物制度，基層醫療衛生機構全面執行省招標采購、配送規定，基本藥物實行零差價銷售，全年共采購9571萬元，群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標采購和協管配送制度，嚴格執行價格部門制定的銷售價格，全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優惠政策；全面實行企業付費登記監督卡制度；進一步規范幼兒園收費管理；推進公立醫院價格綜合改革試點工作，及時將公立醫院醫藥價格方案上報省局。

三、強化價格監管措施，依法規范價格行為

（一）加強市場巡查引導價格誠信。加大市場巡查力度，元旦、春節等重大節日期間，圍繞與節日消費密切相關的農貿市場、大型超市等場所進行重點巡查，密切關注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關的主副食品的市場價格動態，重點檢查明碼標價情況。對檢查中發現的明碼標價不規范行為及時予以糾正，及時制止了不規范的促銷行為，促進了市場價格行為規范有序。認真貫徹落實省局明碼實價規定及市局的雙實工作規定，促進零售業在價格規定之內規范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報，重點培育了省級價格誠信企業8家。

（二）重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格等進行了檢查，各單位基本都能按規定的標準收費，總體執行情況較好；對檢查中發現收取農民建房押金的問題，告誡、督促要及時清退，嚴禁截留。開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪初中、小學及幼兒園、健雄學院等10家單位，總體執行情況良好。開展了商品房明碼標價回訪檢查，從抽查的18家單位情況看，以前檢查過的單位明碼標價工作做得較好，未檢查過的單位認識還不夠到位，并對其進行了指導和提醒告誡。同時，積極配合市局開展教育收費、涉農收費（水利）、涉企收費等專項檢查。此外，根據上級統一部署還開展了進出口環節收費、涉企收費等專項檢查，總體執行情況較好。

（三）加強價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機，結合開展宣傳紀念活動，加強了價格舉報查處力度，逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復制度和舉報工作責任制度等，認真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作，對群眾各種價格投訴、舉報（包括12345便民網）做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件，退款18起,共計6萬余元，有效保護了消費者的合法權益。

四、強化價格公共服務，完善惠民價格舉措

（一）積極推進平價商店建設。高度重視平價商店建設工作，根據《市2012年農產品平價直銷網點建設意見》要求，協調市政府成立農產品平價商店建設工作領導小組，制定農產品平價直銷網點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區等第二批3個平價商店，倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店，先后順利通過省評審小組驗收。根據《市農產品平價直銷網點日常運行管理辦法》，按照管理內容和標準，加強了對農產品平價直銷網點日常運行的管理和考核，落實了農產品平價直銷網點日常運行管理暫行辦法的各項內容標準，安排價格監督服務員定人定位跟蹤監督，專人具體負責，逐一對照檢查，做好改進完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤，低于市場平均價格21%，受益120萬人次。

（二）做好各類成本監審、調查工作。對市耀華學校、洪涇小學、卉賢小學等3所民辦學校2010-2011年度教育收費定價成本進行了成本監審。受省成本分局委托，對瀏河套閘2010-2011年度船舶過閘費定價成本進行了成本監審。根據省物價局通知要求，對市天然氣有限公司燃氣購銷和價格情況進行了調查。根據市食品公司調整生豬屠宰加工費的請示，對市食品公司2011年度生豬屠宰加工成本開展了成本調查。此外，還開展了夏季小麥、油菜籽產量與效益預測以及成本效益分析及農戶存售糧情況、農戶購買農資情況等專項調查。

（三）發揮社會價格監督網絡服務功能。制定年度社會價格監督服務網絡工作計劃，并重新制定《鎮（區）價格監督服務站年度工作百分考核表》，使考核方法更符合本實際工作情況。積極發揮網絡功能，各站點除積極配合局開展各類專項檢查外，還自行組織開展節日市場價格及各類日常巡查工作，為維護市場價格秩序發揮了應有的作用。為有效提高網絡人員的工作意識和能力，采取走出去、請進來等形式，組織全市價格監督服務站站長進行了業務拓展學習和培訓。

（四）積極做好價格認證工作。進一步鞏固司法領域價格鑒證成果，充分發揮價格部門的整體優勢。完成涉案刑事鑒證案件676件，鑒證金額569萬元；完成涉案民事鑒證案件21件，鑒證金額384萬元；完成行政執法類價格鑒證22起，鑒證金額331萬元。認真做好各類社會評估，完成社會類認證27起，鑒證金額5.1億元；完成車物損鑒證1160件，鑒證金額676萬元。進一步拓展鞏固業務，新開展涉紀財物價格認定2起。

五、強化爭先創新意識，推動工作作風轉變

（一）開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創一流業績、喜迎黨的十”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質提升”、“品牌建設”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費減負”五大行動，進一步創新理念、改進作風、優化服務，以爭先領先率先的意識、創業創新創優的舉措，不斷破解發展難題、優化發展環境、提升工作質量，堅持從大處著眼，強化思想抓落實，從小處著手，腳踏實地抓整改，發現問題、解決問題，準確找出當前工作中存在的問題和不足，達到“穩價利民、督價為民、平價惠民”目的，推動了價格工作全面提升。

（二）開展公務員職業道德主題教育實踐活動。根據《市公務員職業道德主題教育實踐活動實施方案》，認真開展以忠于國家、服務人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內容的主題實踐活動，不斷強化物價部門公務員的忠誠意識、服務意識、責任意識和廉潔自律意識，立足“八個一”活動（組織一次全員培訓、完善一套規章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進行一次宣誓、組織一次主題教育活動、打造一個優質服務品牌、創建一個作風效能建設示范點），進一步提升公務員職業道德修養，努力塑造“勤政為民、務實高效、公正廉潔”的公務員隊伍形象，確保公務員職業道德主題教育實踐活動有實效。

（三）加強勤廉教育，進一步筑牢思想防線。認真落實黨風廉政建設工作任務，與本單位各科室簽訂黨風廉政建設和作風建設責任書，層層落實黨風廉政建設和作風建設責任。開展“五個一”活動。即：主要領導上了一堂勤廉黨課；組織了一次黨員干部參觀警示教育基地；每月觀看了一次警示教育片；在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經典，講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動；每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動，加強廉政教育，不斷提高機關干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外，還積極參與市紀委組織開展的“520”（我愛廉）系列活動，我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動，安排主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人、科室負責人與科員之間的談心談話活動，及時交流思想，掌握機關工作人員的思想動態，對一些存在的問題及時分析原因，提出整改措施并加以解決落實。

2013年，我市價格工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十和省、市價格工作會議精神，按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞“穩中求進、開拓創新、扎實開局”的要求，把促發展作為首要任務，把穩物價作為重要職責，把推改革作為主攻方向，把惠民生作為根本目標，為促進經濟社會發展作出新的更大貢獻。

一、加強價格調控監管

（一）落實價格調控目標責任。按照《市2013年價格調控目標責任制實施意見》的要求，認真做好價格調控目標任務的分解，健全價格調控目標責任考核機制，確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5％左右的價格預期調控目標順利實現。

（二）做好價格監測分析預警。全面實施新的價格監測制度，運用手機等現代化采報價手段，強化價格形勢分析，準確研判價格變動趨勢，及時提出調控政策建議。密切關注市場價格動態，加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務的價格監測，強化主要農產品收購期以及生豬等重要商品價格監測預警。

（三）增強價格調控手段。依法完善價格調節基金制度，增強價格調控監管能力。強化價格調節基金的使用與管理，加大督促檢查工作力度。規范價格調節基金使用管理，積極運用價格調節基金扶持平價商店建設。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制落實工作。

二、扎實推進政府實事工程建設

（一）加強組織領導。為強化對政府實事工程的組織領導，成立農產品平價商店建設工作領導小組，具體負責項目建設組織、協調工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預算計劃，落實辦公場地、人員和資金保障，確保工程項目順利推進。

（二）抓好農產品平價商店建設。繼續把農產品平價商店向社區、鎮村等人口稠密地區輻射，在鞏固現有16家的基礎上，年內在新建10家，力爭基本建成覆蓋全市城鄉的農產品平價直銷體系，并依托網絡優勢使其真正發揮服務群眾、保供穩價的重要作用。

（三）建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區中心菜場農副產品每周一、三、五價格采集的頻率，實施對城區及各鎮（區）主要農貿市場農副產品全天候價格采集；改變原來原始的手工采報價方式，建立網絡平臺，實行電子化手機采報價方式；改變原來單一的模式，進一步拓寬信息渠道，力爭做到網絡、媒體、社區全覆蓋。

三、進一步優化價費環境

（一）積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾，及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作；根據上級部署落實天然氣價格調整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。

（二）做好服務民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規范普通高中階段收費行為，完善普通高色教育收費管理政策，督查中外合作辦學政策執行情況，加強中小學伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫藥價格改革，貫徹執行縣級公立醫院醫藥價格綜合改革政策；改革中醫藥價格管理，建立中藥飲片價格動態調整機制。規范房地產價格，嚴格執行普通商品房明碼標價規定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業服務收費管理辦法》。強化涉民收費規范清理，繼續推進民生價格公布工作，進一步規范有線電視收費行為。

（三）加大民生價費監管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發現和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為，預防和制止行業協會組織本行業經營者或者經營者之間達成價格壟斷協議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度，重點對運輸領域、進出口環節和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況進行專項檢查。對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮醫院等領域收費問題開展重點檢查。繼續加大對教育、醫藥等領域的價格違法行為的查處力度。

四、提升價格公共服務水平

（一）做好成本調查和監審工作。強化農本調查基礎建設，按照上級要求繼續認真做好各項農產品成本調查工作，完善主要農副產品成本收益預警預報工作制度；加強對商品房備案價格、物業服務管理收費等關系民生行業的定價成本調查。完善成本監審制度，規范委托成本監審程序，加強對醫藥、非義務教育等重點行業的定價成本監審，加大監審結果應用力度。

（二）拓展價格認證領域。推進價格認證機構轉型，加大信息化建設力度，提升涉案財產價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實，鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地，深化價格爭議調解處理工作。以價格認證中心規范化建設示范單位創建為抓手，規范工作行為，防范職業風險。

（三）深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰、新困難、新問題，進一步加強重大問題的前瞻性研究和現實問題的針對性研究，積極尋求有效的解決辦法，強化創新意識，推動價格工作不斷推陳出新、創新發展。結合部門工作實際，有針對性地圍繞房地產價格、民生價費、價格監督檢查等課題重點開展專題調研。

五、加強價格隊伍建設

（一）切實改進工作作風。認真貫徹落實中央、省、及市關于改進工作作風的有關規定，出臺價格部門改進工作作風的具體實施意見。精簡會議活動和文件簡報，切實改進會風、文風。切實加強廉政建設，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行《廉政準則》，厲行勤儉節約，簡化接待，控制公務接待等經費支出；完善廉政風險防機制，強化權力運行監督，切實防范價格執法風險，筑牢價格干部拒腐防變的道德防線。

篇7

一、××物價局貫徹落實科學發展觀所做的主要工作及成效

黨的十六大以來，局黨組和全體黨員、干部認真學習、深刻領會科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性，緊緊圍繞××委、××政府工作大局，充分發揮職能作用，著力在營造有利于科學發展的價格環境、不斷提高價格工作服務科學發展的水平上下功夫，基本形成了符合××××情特點，在政府宏觀調控下保持價格總水平基本穩定的區域性價格監管框架，實現了以保持價格總水平基本穩定為首要任務，以準確、及時、靈敏的價格監測預警機制為基礎，以綜合運用經濟、法律和必要的行政措施為手段，既充分發揮市場機制引導資源優化配置的基礎性作用，促進經濟發展，又合理調節各方利益關系，促進社會和諧；既保障經營者合理利潤促進生產發展，又保護消費者合法權益促進民生改善；既恰當反映資源稀缺程度，促進資源節約和環境保護，又充分考慮各方面承受能力，妥善安排群眾生活的工作目標要求。

概括地講，近些年，××物價局圍繞貫徹落實科學發展觀，促進全××經濟社會又好又快發展，主要做了以下幾方面的工作：加強價格調控，保持價格總水平基本穩定，為全面落實科學發展觀創造良好的價格環境；深化價格改革，完善市場機制，為全面落實科學發展觀提供良好的體制基礎；加強涉農價費監管，全面深化“三農”價格工作，促進新農村建設；充分發揮價格杠桿作用，積極穩妥地推進資源環境價格改革，促進可持續發展；強化民生價格監管，化解民生價格難題，促進和諧發展；強化價格檢查，規范市場秩序，營造良好發展環境；嚴格依法行政，改進工作方式，不斷夯實全面貫徹落實科學發展觀的工作基礎。

××物價局所有工作成績的取得，是得益于××委、××政府的正確領導和高度重視，得益于廣大人民群眾和企事業單位的理解與支持，得益于各相關部門的通力配合，得益于全××物價干部的共同努力。

二、局黨組和全體黨員干部學習實踐科學發展觀形成的共識

回顧十六大以來的價格工作，結合前一階段的學習調研，局黨組和全體黨員、干部對物價部門應如何進一步貫徹落實科學發展觀，在以下幾個方面形成了共識：

第一，服從、服務于全××經濟社會發展大局，促進經濟社會又好又快發展，是物價部門貫徹落實科學發展觀的本質要求?？茖W發展觀的第一要義是發展。發展不夠，仍是××當前最大的實際。因而，物價部門貫徹落實科學發展觀，必須在促進加快發展上做文章，在服務加快發展上想辦法；必須緊緊圍繞“推動××科學發展，加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點”，不斷解放思想、更新觀念，不斷增強加快科學發展的堅定性、自覺性和緊迫感、責任感，不斷深化價格改革、改進價格監管、改善價格調控、強化價格監督檢查和價格公共服務。

第二，保持價格總水平基本穩定，營造有利于科學發展的價格環境，是物價部門貫徹落實科學發展觀的首要任務。經驗表明，凡是價格總水平基本穩定的時期，國民經濟和社會事業就會協調健康發展，人民生活水平明顯改善，社會穩定祥和;凡是價格總水平大起大落的時期，國民經濟重大比例關系就會失調，人民生活就會受到影響，社會不穩定因素就會滋生。因此，物價部門貫徹落實科學發展觀，必須致力于把價格總水平保持在合理區間，既防止出現通貨膨脹，又避免出現通貨緊縮。

第三，堅持以人為本，切實維護好人民群眾的合法權益，是物價部門貫徹落實科學發展觀的重要職責。當前，我國正處在經濟和社會轉軌時期，利益主體日益多元化，人民群眾和各類市場主體維權意識越來越強。物價部門貫徹落實科學發展觀，必須針對新情況、新問題，把維護人民群眾利益落實到各項具體工作之中，進一步增強為政府排憂、為群眾解難，維護社會公平正義的自覺性、責任感；必須時刻把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為制定各項價格政策的出發點和落腳點，堅持問政于民、問需于民、問計于民。

第四，完善農產品和農資價格政策，穩定農業發展基礎，是物價部門貫徹落實科學發展觀各項工作的重中之重。農業不僅是國民經濟的基礎，也是社會和諧的基礎和前提。物價部門貫徹落實科學發展觀，必須站在全局和戰略的高度，按照“工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活”的方針，全面深化“三農”價格工作，認真落實好各項支農、強農、惠農價費政策，進一步完善涉農價格形成機制，努力把糧棉油豬等主要農產品價格保持在合理范圍之內，促進農業增產和農民增收，促進農村繁榮。

第五，不斷深化價格改革，形成有利于科學發展的價格形成機制，是物價部門貫徹落實科學發展觀的重要工作內容。作為市場機制的核心，價格機制在資源配置中起基礎性作用。價格形成機制合理與否，既影響資源配置效率的高低和發展的速度與質量，又影響發展的方式和發展成果分享的合理程度。物價部門貫徹落實科學發展觀，必須圍繞促進經濟社會又好又快發展，致力于不斷深化價格改革尤其是資源環境價格改革，形成符合全局要求，反映市場供求關系，體現資源稀缺程度、環境損害和生態補償成本的價格形成機制，以正確、靈敏的價格信號引導資源合理配置，使價格改革的過程成為全面推進科學發展的過程。

第六，堅持統籌兼顧，正確處理好各方面的利益關系，是物價部門貫徹落實科學發展觀的根本方法。統籌兼顧是實現科學發展的根本方法，是30年價格改革的基本經驗。物價部門貫徹落實科學發展觀，必須在深化價格改革的全過程之中，始終注重統籌好各方面利益關系，處理好各利益集團與廣大消費者、城市與農村、中央和地方、資源富集地區與匱乏地區、上下游相關企業之間的利益關系，尤其是要特別注意維護好低收入群體的利益，保證其生活水平不因價格改革而明顯下降，促進和諧發展。

三、在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及原因

分析檢查過程中，我們對照科學發展觀對價格工作的新要求、新任務，對照貫徹落實××委九屆五次全會精神對物價工作的具體要求，結合全局干部職工的思想和工作實際，通過認真查擺問題和自我審視，查找出××物價局及領導班子在貫徹落實科學發展觀方面還存在一些不足，突出表現在以下幾方面：

一是進一步解放思想做得不夠，積極運用價格政策促進科學發展的自覺性有待進一步增強。主要表現：對加快發展的認識尚不夠深，部分價格矛盾疏導不夠及時，主動幫助企業做大、做強的意識不強，思路不寬、舉措不多；價格工作與形勢發展變化的新要求還不盡相適應，考慮應對經濟過熱、通貨膨脹較多，所實施的措施也較有效，但對如何有效應對經濟下滑、通貨緊縮的思考不多；在處理穩定物價與搞活企業的關系時，往往是過于強調價格調整對價格總水平的影響，從搞活企業，發展生產、增加供給，進而保持價格總水平基本穩定的角度考慮得不夠。

二是加快創新體制機制做得不夠，價格監管、價格形成機制與科學發展的要求還不盡相適應。主要表現：一些資源性產品、生產要素價格和環保收費，還不能充分反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境破壞的治理成本，價格形成機制尚需進一步完善；價格調節基金制度等價格調控手段還不夠健全，價格調控能力尚需進一步增強；壟斷行業價格監管的科學性和透明度還不夠高，強化市場價格監管的手段不夠硬，市場價格行為不盡規范，價格監管水平尚需進一步提高；集體審價審案等制度有待進一步抓落實，價格決策機制尚需進一步完善。

三是圍繞群眾關心的價格問題深化價格改革做得不夠，民生價格監管有待進一步改進。主要表現：化肥等農資價格波動幅度較大，化肥價格形成機制尚需進一步完善；藥品、醫療等民生價格改革有待進一步深化；確保低收入群體基本生活不因物價上漲而明顯下降的動態補貼機制，尚未正式出臺。

四是加強價格法制建設、依法強化價格監督檢查做得不夠，價格環境有待按照科學發展的要求進一步改善。主要表現：價格法制工作機構尚未理順，工作隊伍亟待擴充，人員素質尚需進一步提高；價格法規體系還不夠健全、完善；價格行政執法力度有待進一步加大，價格行政執法的權威性尚未充分體現出來。

五是深入開展調查研究做得不夠，積極運用價格杠桿促進科學發展的思路有待進一步拓寬。主要表現：圍繞促進加快發展，圍繞服務××委、××政府工作大局，圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題的調研不多，也不夠深入；習慣于憑經驗工作，調研成果的轉化、應用不夠，調查研究與工作決策相脫節的現象仍然存在。

六是支持基層做得不夠，推進科學發展的全系統整體工作合力有待進一步提高。主要表現：對基層匯報的問題、反映的情況重視不夠，回復也不夠及時；規范化建設驗收和“創建”評比太頻繁，沒有充分考慮基層實際；幫助基層物價部門解決生存、發展的思路不寬、舉措不多，基層物價部門的職能發揮得不盡充分。

七是加強機關建設、整合工作合力做得不夠，充分發揮職能作用促進科學發展的活力有待進一步增強。主要表現：加強機關建設的規章制度不少，但抓落實的力度還不夠，還沒有真正做到用制度管人、管事，機關建設與“更加風清氣正、更加團結和諧、更加充滿生機與活力、更加富有效率”的要求還有較大距離；內設機構及其職能關系，亟待按照形成整體合力、提高效率、降低行政成本的要求作進一步的整合、理順；調優配強干部隊伍的工作，有待進一步加強。

以上問題的產生，除了有隨著經濟日益全球化，影響國內價格變動的因素不斷增多、越來越復雜；隨著利益主體的日益多元化，各方面對價格問題的反應更加敏感，價格調控的難度加大等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有四個方面的原因：

一是學習不夠，對科學發展觀的理解和認識不夠深刻。應對眼前具體價格工作與事務牽涉的精力太多，靜下心來鉆研深層次理論少，科學發展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢發展需要，滯后于新時期工作需要，還沒有很好地從世界觀、方法論的高度充分認識科學發展觀的重大指導意義，還沒能融會貫通地全面理解科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，還沒有很好地把科學發展觀的要求體現在價格工作的各個方面、各個環節，導致在價格工作中思想不夠解放、視野不夠開闊、創新不夠有力。

二是思想觀念、工作能力尚不能完全適應新形勢的要求。思想觀念是行動的先導，體制機制的創新源于思想觀念的轉變。面對復雜變化的價格工作新形勢和新挑戰，部分干部的思想觀念還沒有完全適應形勢要求和發展步伐，仍然習慣于憑經驗工作，習慣于用單純的行政手段解決價格問題，習慣于“按規定辦”、“按慣例辦”，滿足于“成績不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；部分干部還沒有從新時期對價格工作的新要求的高度來認識物價部門肩負的重要職責，知識更新不快，工作能力和水平與新形勢、新任務的要求有明顯距離。

三是組織領導科學發展的本領還不夠強。在思維力上，站在全局和戰略的高度，著眼長遠，用發展的眼光認識、研究、解決價格問題不夠自覺。在決策力上，對經濟社會發展大勢的研究和把握還欠“火候”，對××發展不夠的關鍵在于執行不力、落實不夠的認識還不深刻。以科學發展觀為指導，充分運用價格杠桿推動××科學發展的能力有待提高。在創造力上，尚未形成李鴻忠××長所要求的“讓規矩程序服從于能辦成事、快辦成事，在效率和規矩上服從效率，在權限和效果上服從效果”的創新氛圍，緊密結合××實際創造性地貫徹上級精神、落實有關規定的本領不夠強。在執行力上，對工作的整體把握還不夠到位，統籌開展各項工作還比較欠缺；有時還存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；“啃硬骨頭”的決心不夠大，往往只滿足于“過得去”。

四是加強思想作風建設的力度還不夠大。近些年來，雖然大力加強了干部隊伍思想作風建設和領導班子建設，也涌現出了一批先進集體和先進公務員，但部分干部在思想作風建設方面還不能完全適應新形勢、新任務的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業務輕學習、重利益輕奉獻、重經驗輕創新、重表面輕實干、重眼前輕長遠等問題，機關“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的氛圍尚未真正形成。盡管明確提出了“四個更加”的機關建設目標要求，并制定了一系列規章制度，但由于價格工作頭緒多、任務重、責任大，把較多的精力放在了價格具體監管措施的決策和實施中，抓具體落實的力度還不夠。與高標準、嚴要求相比，領導班子在思想建設和黨性鍛煉方面也在一定程度上存在不求“過得硬”，只求“過得去”的現象。

四、××物價局進一步貫徹落實科學發展觀的主要思路與舉措

在深入查找問題、全面分析產生問題的原因基礎上，我們按照科學發展觀和××委九屆五次全會的要求，結合價格工作實際，從以下幾個方面理出了××物價局進一步貫徹落實科學發展觀的主要思路，提出了具體的方法、舉措。

（一）著力推進體制機制創新，為科學發展提供制度保證

按照科學發展觀的要求，著力解決影響科學發展的價格機制體制問題，著力推進價格體制機制創新，充分發揮物價部門職能作用，為促進××科學發展提供制度保證。重點是要加快創新“四項機制”：一是創新價格形成機制。要按照遵循價格規律、反映市場供求關系、有利于科學發展的原則，加快創新、完善與發展社會主義市場經濟要求相適應的價格形成機制，充分發揮價格機制優化資源配置的積極作用，促進全××經濟全面協調、可持續發展。二是創新價格決策機制。要針對價格決策中存在的問題，進一步健全和完善價格聽證、成本監審、專家論證、專家咨詢、集體審價、集體審案、價格政策跟蹤評估等制度，進一步拓寬民意訴求表達渠道，完善并不斷強化價格行政決策監督機制和責任追究制度，確保出臺的價格政策、改革措施更加符合科學發展觀的要求。三是創新價格調控機制。要正確認識和把握促進加快發展與保持價格總水平穩定的辯證關系，以把價格總水平保持在合理區間為目標實施價格調控，既防止通貨膨脹，又避免通貨緊縮。同時，不斷完善調控手段，建立、健全防止周期性價格變動的機制體制，為科學發展創造良好的價格環境。四是創新價格監管機制。要針對市場價格秩序欠規范、違法價格行為不時發生等問題，進一步創新價格監管機制，創新價格監管方式、手段，建立健全多層次、廣覆蓋的價格監管網絡，保障公平、公正、公開的市場價格秩序和價格法規政策不折不扣地貫徹執行。

體制機制的創新，源于思想的進一步解放、觀念的進一步更新。要站在新的起點上，正確認識價格工作面臨的新形勢和價格工作所肩負的新使命，堅持與時俱進，著力營造創新氛圍，自覺地把促進××科學發展作為價格工作的立足點、出發點和檢驗標準，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念和工作模式，切實把科學發展觀的要求轉化為科學開展價格工作、促進科學發展的自覺行動。

（二）保持價格總水平基本穩定，為科學發展提供良好的價格環境

保持價格總水平基本穩定始終是價格工作的重要職責，也是實現科學發展的重要條件之一。要圍繞把價格總水平穩定在合理區間，進一步加強與改進價格調控。一是加快建立覆蓋生產、流通、消費等各個環節的價格實時監測體系，及時發現影響價格變動的苗頭性、傾向性問題。二是進一步加強價格形勢分析，準確預測價格總水平和具體商品價格變動趨勢，增強價格調控的前瞻性、預見性和有效性。三是健全、完善價格調控手段。尤為重要的，是要加快建立全××統一的價格調節基金制度，進一步完善保障市場供應和穩定價格的應急預案，進一步健全重要商品儲備吞吐和進出口調節機制。

（三）進一步完善農產品和農資價格政策，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐

“三農”問題關系黨和國家事業發展全局。要按照黨的十七屆三中全會確定的方針，完善支農、強農、惠農價格政策，促進農業增產和農民增收，促進農村繁榮。一是要在繼續引導市場糧價適度上升，保護農民種糧積極性的同時，采取更有效措施，防止棉花、生豬、油料等主要農產品價格過度下跌，著力減緩棉花、生豬市場周期性波動對價格的影響；二是要在落實好農資綜合直補政策基礎上，進一步完善化肥價格形成機制和淡儲制度，保障農資市場供應、保持化肥等農資價格基本穩定，努力降低農業生產成本；三是要抓緊研究建立糧食、油料、棉花等主要農產品以目標價格為核心的反周期補貼制度，確保農民從事農業生產有持續穩定增加的收益；四是要進一步擴大“綠色通道”收費的實施范圍，減輕農副產品流通和銷售環節的負擔。

（四）穩妥推進資源性產品價格和環保收費改革，為轉變經濟發展方式提供有效手段

完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，是合理引導資源配置，轉變發展方式、促進可持續發展的有效手段。要圍繞保持經濟持續平穩較快發展的首要任務，不失時機地、穩妥地推進資源性產品價格和環保收費改革，以改革促發展、保穩定。

1、深化以電價改革為重點的能源資源價格改革。一是圍繞促進經濟結構調整，逐步擴大差別電價政策的實施范圍，積極推行階梯式水價、氣價政策，加快淘汰落后產能。二是繼續深化電價體系改革。逐步擴大競價上網試點，積極鼓勵大用戶直接向發電企業購電，協商確定電價；逐步實行按“成本加收益”的辦法核定電網企業輸配電價，切實加強輸配電價監管；調整銷售電價分類結構，進一步簡化電網銷售電價分類。三是進一步深化成品油、天然氣價格改革。要在貫徹落實好成品油價、稅、費改革方案基礎上，進一步完善成品油、天然氣價格形成機制；要根據××實際，著眼長遠，研究、制定天然氣管道運輸價格管理辦法。四是以促進水資源的可持續利用為目標，進一步深化水價改革。

2、深化以排污收費為重點的環保價格改革。要樹立環保也是發展的理念，通過逐步提高排污、污水處理和垃圾處理等環保收費標準、改進征收方式、擴大征收范圍、提高收繳率，大力推行“綠色電價”，對利用余熱、余壓、垃圾進行生產的企業實行鼓勵性價格政策等價格措施，推動環保從“軟約束”向“硬約束”轉變，促進生態文明建設。

（五）規范市場價格秩序、優化投資和消費環境，為促進經濟平穩較快增長提供保障

經濟增速下滑，已成為當前和明年經濟運行中的主要矛盾。要圍繞促進內需，進一步加大規范市場價格秩序和清費治亂減負的工作力度，通過規范秩序、優化投資與消費環境，促進經濟平穩較快發展，保持社會和諧。一是要圍繞促進農民增收減負、減輕企業負擔、保障價格改革的順利實施、促進社會和諧，進一步加大價格收費專項檢查力度。二是要圍繞營造良好消費環境，進一步強化市場價格監管，依法嚴厲打擊低價傾銷、價格欺詐、價格串通等價格違法行為。同時，積極推進價格誠信建設，著力營造誠信經營的社會氛圍。三是要進一步完善節假日市場巡查制度，切實加強節假日市場價格監管，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。四是對涉企收費進行全面清理。取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，公示繼續保留的收費項目及標準。同時，要逐步減少管理類收費、完善資源環境類收費，要逐步有序推進取消政府還貸二級收費公路收費工作，降低流通成本。五是要以推進武漢城市圈旅游景點“一票制”和通信資費“一體化”等改革為重點，進一步深化旅游價格和郵政、通信資費等改革。

（六）強化民生價格監管，保障和改善群眾生活，促進和諧發展

加強民生價格監管，保障和改善群眾生活，既是貫徹落實科學發展觀的具體要求，也是拉動消費、促進和諧發展的重要舉措。為此，一是繼續推進醫藥價格改革。要貫徹落實好國家醫藥衛生體制改革方案及與之相配套的醫藥價格管理制度，不斷改進醫藥價格核定方法和管理辦法、規范醫藥價格行為；要全面核定國家基本藥物價格，并繼續降低部分矛盾突出的藥品價格；要積極推行對常見病、多發病實行按病種收費的價格管理方式，減輕患者負擔。二是繼續規范教育收費等行為。重點是要加強對義務教育階段學校服務性收費、代收費的監管，避免“一邊免費、一邊亂收費”現象發生。三是進一步加強與改進房地產價格與收費監管，并加強市場監測分析，密切關注房地產價格走勢，及時提出政策建議，促進房地產健康發展。四是健全、完善對低收入群體的價格補償機制，改善低收入群體生活，維護社會穩定。

（七）大力推進價格公共服務，主動化解價格矛盾，服務經濟社會又好又快發展

推進價格公共服務，既是建設服務型政府、強化公共服務職能的必然要求，也是化解價格矛盾、促進社會和諧穩定的客觀需要。履行好價格公共服務職能，必須徹底摒棄計劃經濟體制下價格管理的思路、方式和辦法，把管理和服務融為一體，拓展價格服務領域，著力加強兩個價格公共服務平臺建設：一是要按照“全面進、扎實干、重創新、求實效、持久抓”的要求，進一步抓好“價格服務進萬家”平臺建設，及時主動把價格維權、價格信息、價費公示等服務送進千家萬戶；二是要按照“準確、及時、高效”的要求，進一步抓好價格信息服務平臺建設，及時、準確地收集、各類價格信息和價格政策，為社會提供全方位價格服務，真正把價格公共服務納入到經濟社會發展的全局，促進經濟社會又好又快發展。

（八）加強全××物價系統建設，充分發揮基層物價部門職能作用，不斷提高促進科學發展的整體工作合力

要圍繞形成、提高系統整體工作合力，面向基層、面向群眾轉變作風，進一步加大對基層物價部門的支持力度。一是積極協調地方政府幫助基層物價部門解決各種實際困難，打好充分發揮系統整體工作合力的基礎。二是充分發揮基層物價部門職能作用，真正形成上下良性互動的工作局面。適時修訂《××××政府定價目錄》，將能授權基層管理的價格和收費，盡可能授權給市、州、縣物價部門管理。調整、制定××管價格和收費標準，事先充分聽取所在地物價部門的意見，積極采納其合理建議。支持市、州、縣物價部門依法查處價格違法案件，進一步加大對重大價格違法案件的聯合辦案力度，加快辦案、結案進度。對基層反映的情況、匯報的問題，快研究、快答復。三是加強對基層物價部門價格認證等工作的業務指導，研究制定有利于全××價格認證工作科學發展的長效機制。四是進一步加強培訓工作，幫助基層物價隊伍進一步提高綜合素質。五是盡可能地減少規范化建設和“創建”評比活動。自2009年起，各處室單位原則上不再單獨組織開展規范化建設和“創建”評比活動。上級有要求的，統一改為年終由綜合性工作專班進行一次性驗收，減輕基層負擔。

（九）從當前立即能解決的問題做起，將學習實踐活動辦成群眾滿意工程

在理清價格工作貫徹落實科學發展觀的總體思路、落實長效整改措施的同時，我們將堅持從群眾最關注的問題改起，從當前立即能解決的問題做起，將學習實踐活動辦成群眾滿意工程。著力辦好以下12件實事：

1、積極應對全球金融危機，圍繞“擴內需、調結構、促發展、安民生”等黨和政府的中心工作，制定、出臺運用價格杠桿促進經濟發展的25條具體政策措施。

2、圍繞確保全××337萬特困人口基本生活不因物價上漲而明顯下降，保持社會和諧，促進消費，研究制定《關于建立特困群體生活補貼與物價漲幅掛鉤聯動機制的實施辦法》。

3、進一步降低涉企收費。結合行政審批事項清理，在取消不合理收費項目的同時，將部分保留項目的收費標準下降20%～30%。

4、進一步加強和改進化肥價格監管、調控，幫助化肥企業擺脫目前的生產經營困難，促進化肥企業均衡生產，保持市場供應和價格穩定。

5、著眼于解決“看病貴”，將會同××衛生廳在全××大中型醫院推行電子收費管理系統，進一步規范醫院收費行為。

6、取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，同時會同有關部門全面清理涉及交通和車輛的各項收費，進一步減輕車主負擔。

7、清理規范通訊資費和有限電視服務收費。降低部分電信資費標準，規范套餐資費和電信增值服務的項目、標準和服務條件；逐步統一武漢城市圈內固定電話區號、取消移動電話長途費和漫游費；按照既促進有線數字電視發展又保障群眾基本收視需要的原則，合理制定有限數字電視收視費標準。

8、修訂《××××民用爆炸物品銷售作價辦法》，全力緩解民爆器材生產企業的困難。

9、進一步完善節假日市場巡查制度，切實加強節假日市場價格監管，確保元旦、春節期間市場供應和物價穩定，促進節日消費，進一步拉動內需。

10、完善××、市、縣三級價格監測網絡，抓好對生豬、糧食、鋼材、化肥等重要商品的監測，進一步提升價格監測預警水平，提高價格調控的前瞻性、預見性和有效性。

11、進一步加強價格舉報平臺建設，充分發揮社會監督維護正常價格秩序的作用。

12、以充分發揮職能作用、推動科學發展為主題，對一些重大價格問題進行廣泛深入的調研，形成一批高質量的研究報告，為××委、××政府決策提供參考。

五、切實加強領導班子建設，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平

加強領導班子建設是貫徹落實科學發展觀，充分發揮職能作用，積極運用價格杠桿促進經濟社會又好又快發展的關鍵和重要保證，黨組將從以下幾個方面進一步加強領導班子建設：

（一）加強政治理論學習，牢固樹立科學發展意識

進一步增強對政治理論學習重要性的認識，提高學習的主動性和自覺性，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，強化改革創新的意識。堅持黨組理論中心組學習制度，通過認真讀、系統學、仔細研究，把科學發展觀理論真正學透、學通、用好，為推動科學發展打下堅實的思想基礎，增強做好新時期價格工作，服務全××經濟社會又好又快發展的自覺性和主動性，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平。

（二）加強作風和能力建設，落實科學發展內在要求

堅持“六提倡、六反對”，進一步改進工作作風。即：提倡愛崗敬業，反對消積怠工；提倡雷厲風行，反對推諉扯皮；提倡敢為人先，反對不求上進；提倡團結協作，反對各自為政；提倡相互信任，反對背后猜忌；提倡廉潔從政，反對。進一步加強自身能力建設。要不斷提高科學判斷形勢的能力、破解難題的能力、應對復雜局面的能力、應對突發事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質的能力和識人用人的能力。進一步完善決策機制。堅持集體領導，重大價格改革措施、重要商品及服務價格調整等事項集體研究決定，依靠“一班人”智慧，實行科學決策、民主決策。進一步規范價格決策程序，堅持并完善集體審價審案制度，完善并大力推行“檢查、審理、執行”三分離的價格監督檢查制度，建立價格決策專家咨詢制度，積極借用“外腦”，確保價格決策更加符合市場經濟規律和科學發展的要求。

（三）加強調查研究和工作指導，夯實科學發展基礎

大興調查研究之風，圍繞服務××委、××政府工作大局，圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題，深入基層、企業和農村廣泛調研，提出有根有據、切實可行的對策與建議，全力推動實現經濟社會全面協調可持續發展的工作總體目標。局領導要深入基層、深入一線，發現并解決問題，不斷提高解決突出矛盾和問題的能力；要善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創工作新局面，團結和率領全××物價干部在新的起點上為促進××科學發展作出新貢獻。

（四）加強黨風廉政建設，為科學發展提供堅實保障

積極開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育，建立和完善各項規章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決防止在××物價局發生違法違紀行為。

（五）加強干部隊伍建設，不斷提高服務科學發展的能力

價格工作的政治性、綜合性、專業性都很強，必須有一支政治上講正氣，能力上講才氣，作風上講硬氣的干部隊伍。為此，要進一步加強思想建設。引導全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為全面推進價格工作奠定堅實的思想政治基礎；要著力加強業務建設。有計劃、有步驟、有重點地進行業務培訓，不斷提高全局和全系統干部的綜合素質；要堅持并進一步強化重實績、重實干的用人導向，調優配強干部隊伍。真正把從政重品格、用權重原則，做人重形象的優秀干部推選到重要工作崗位和職位上來，讓想干事的人有平臺、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位；要落實好干部輪崗、交流制度，并以此促進干部綜合素質的進一步提高、全局觀念的進一步增強、機關整體工作合力的進一步發揮。

（六）加強行政效能建設，不斷提高服務科學發展的效率