低碳發展的核心范文

導語：如何才能寫好一篇低碳發展的核心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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低碳經濟實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術, 促進產品的低碳開發和維持全球生態平衡。我國正處于工業化、城鎮化建設的關鍵階段，能源結構以煤為主，能源緊張、能源利用率低等問題比較嚴重，發展低碳經濟有利于改善能源結構，提高能源利用效率，實現能源安全?？梢?，河北省作為中國經濟發展較快的大省，低碳經濟的發展對河北經濟可持續發展具有重要意義。

（一）河北經濟增長方式轉變凸顯低碳經濟發展重要性

根據《河北省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》的指導思想，結合“十一五”期間我國宏觀經濟總體趨勢，河北省面臨著推進經濟結構戰略性調整、完善市場經濟體制、擴大對外開放、加速建設經濟強省和現代河北的重要任務，同時要把河北建設成為資源節約型和環境友好型社會。其中低碳發展是極為重要的內容，其核心是要求從源頭預防污染產生，實現資源的循環利用，少排放或不排放廢棄物，從而解決資源環境造成的發展困境。

（二）河北經濟增長與環境承載能力的矛盾彰顯發展低碳經濟的迫切性

當前河北面臨著經濟社會快速發展和人口增長、資源環境約束的突出矛盾，自然生態環境的承載力隨著傳統經濟模式的發展逐漸逼近極限，經濟增長與環境承載能力之間的矛盾需要對傳統經濟模式進行改革。

（三）國家宏觀調控設定的節能減排指標具有硬約束性

國家為達到節能減排宏觀調控目的，由國家發展改革委組織對相關省節能減排目標完成情況及節能措施落實情況進行評價考核。為推動節能減排工作深入開展，河北省也制定《河北省30個重點縣（市、區）和30家重點企業節能減排目標考核實施方案》，明確了目標任務、考核辦法及保障措施。面對重要而艱巨的節能減排任務，如何制定符合河北實際狀況的低碳法律運行機制，并且有效發揮的法律制度的有效性，成為亟需深入研究的問題。

二、河北省發展低碳經濟的法律機制存在現狀及運行分析

河北省發展低碳經濟的法律機制主要在《河北省節約能源條例》、《加強節能工作決定》、《節能減排綜合性實施方案》等一系列地方性規章和政策文件予以規定，規則的主要表現形式在理論上可以歸納為行政類法律機制、市場類法律機制、自愿類法律機制。法律機制具體實施過程主要是通過采用行政、經濟、科技等多種綜合手段，對鋼鐵、水泥、焦炭、電力、造紙等高能耗、高污染行業加大了淘汰落后力度，實現河北省經濟發展低碳化的需要。但是從目前低碳經濟的法律機制運行來看，存在著節能減排的效果和規制成本都不理想的問題。

首先，河北省發展低碳經濟目前運用最為充分的是“命令與控制”類法律機制。其次，河北省在發展低碳經濟的地方性法規中對市場類和自愿類法律機制規定不夠充分。目前現狀是河北省在發展低碳經濟中忽視了市場類和自愿類法律機制的靈活和有效的積極作用。

在發展低碳經濟方面，公共管制工具重視個人理性與集體理性的矛盾沖突，以及個人理性不能自動集合成集體理性的局限，公共管制工具的設計理念主要以強制性、嚴格約束性為導向。但是公共管制法律工具也存在不足之處，主要有信息不對稱問題和環境管理成本過高的問題。另外，由于命令與控制型的低碳控制政策往往針對的是那些具體性的行業，以及可以用指標量化的企業碳排放數量，并且可能產生政府“工具失靈”問題。因此，應該認識到政府在彌補市場失靈方面并非萬能，許多設計用來彌補市場經濟不足的計劃卻會產生與設計者的初衷截然不同的效果。所以，為構建河北省低碳經濟發展的有效制度保障，必須在規定行政管制類法律機制的同時，相應的配置合理的市場類和自愿類法律機制，并且以后者來彌補前者的不足，才能達到低碳經濟充分發展的目的。

三、河北省發展低碳經濟的法律機制創新與變革路徑選擇

（一）以強制政策改造傳統高碳產業，重點實施高碳預防機制

為了降低經濟的能耗強度和碳排放強度，河北省需要加快產業結構的優化升級，從結構上實現經濟的低碳、高效發展。同時，在發展新興產業時，應該重視高碳企業的避免，充分貫徹環境法中的預防原則，立足于預防，防患于未然，事前預測和防范其可能產生的環境危害。具體政策包括：

1、碳評估法律機制，即對涉及到碳排放的經濟活動在實施之初要進行的相應的調查、預測和評估，然后提出預防或減少碳排放的對策。

2、碳排放目標責任法律機制。只有把所在地區經濟發展中碳排放量納入到對地方和部門行政領導考核的范圍，才能督促碳排放有人問津和負責，從而強化市和縣政府的治理責任。

3、高碳企業退出和低碳化改造法律機制。河北省單位GDP能耗差距較大的主要原因之一是企業的生產規模和技術水平相差比較大。因此，淘汰落后技術，以大規模生產替代小規模生產是產業結構調整的一項重要舉措。

（二）構建低碳化法律實施機制，引導市場的資源優化配置

為實現優化資源配置，最關鍵的就是通過制定促進政策讓“低碳者”受益，讓“高碳者”不能享受政策優惠，從而達到“軟性治理”的效果。具體而言，構建低碳化的法律實施機制主要包括：

1、促進碳交易市場法律機制，是指為了實現低碳經濟的發展，通過法律設計在我國建立全省范圍的以碳為主要內容的碳交易制度。碳交易制度應以“損害環境者付費”為原則，按照比例付出或獲取相應的碳指標，用于平時的生產交易之需。

2、促進碳減排財稅法律機制。河北省在促進碳減排財稅法律機制的建設上，可以制定經常性的財政補貼、貸款貼息措施發展低碳經濟。

3、政府綠色采購法律機制。通過河北省政府實施綠色采購政策來建設符合本省省情的低碳消費體系，這不是減少消費，而是消費的過程中倡導低碳消費，并通過省政府的引領作用使得生產環節向低碳模式的轉變。

（三）合理設計自主化低碳法律實施機制

1、公平、合理地制定低碳發展自愿協議，加強企業低碳經濟實施的持續監督，并且規定合理的責權利機制。建議把自愿協議看作是一種特殊的合同，并且把該自主化類型政策作為具有一定強制力的基礎。

2、重視公眾和環境保護民間組織在企業低碳自愿協議實施中的重要作用。建議河北省通過相關立法賦予其在企業自愿活動中的權利和義務，并且在企業未遵守自愿協議的情況下，充分發揮其對工業企業減排行為的輿論和監督作用。

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一、作為一位信息技術教師，必須端正職業態度

態度決定一切，持有正確態度是進行一切工作的前提。職業態度不端正就會心有旁騖，在工作中一心兩意甚至一心幾意，在教學中難以集中精力，不但影響教學質量還影響受教者對于知識的接收力。在欠發達地區，信息技術教師往往身兼多職，既是信息技術教師，又是機房管理員，電腦維修工，還要維護校園網以保證其正常使用，這樣對教師的專業發展極其不利。這就要求信息技術教師必須端正自己的職業態度。教師在學生面前展現出來的非職業化教學態度，對學生有很大的不良影響。教師好的職業態度是學生擇業和就業的典范。每一個工作崗位都是神圣的，沒有誰能夠褻瀆。作為一名職業教師，應該愛崗敬業，全心全意為學生服務。

二、重視和培養信息技術教師的專業信息素養

隨著科技的發展，信息素養逐漸成為人們關注的焦點，成為每個人在信息時代的基本生存能力。信息技術教師作為信息技術教育的直接實踐者，肩負著培養學生信息素養、促進學生的全面發展的重要責任，其專業信息素養直接影響著信息技術教育的成敗。特別是目前的欠發達地區，我們要重視信息技術教師的信息素養的培養和發展。由于各方面的原因，比如資金方面，在經濟欠發達地區對學生進行全面的信息教育是不可能的，這就要求信息技術教師要有對信息敏銳的觸角和獨立學習的能力，掌握信息技術，對信息進行分類并篩選出適合這個地區實際教育情況的信息資源，對信息盡心評價和對學生進行科學、合理、有效的教育教學。

三、提高和綜合運用信息技術與學科整合的能力

信息技術與學科整合是指在教學過程中通過把信息技術、信息資源和課程內容有機結合，構建一種良好的學習環境和有效的學習方式，信息技術教師的信息化能力最終體現在能夠成功地將技術與課程教學相融合。教師要精通計算機，從信息技術與課程有機整合出發，提升設計和指導信息化教學的能力。信息技術教師還要以研究者的心態置身于教學情境中，多站在學生的立場上思考，師生之間互換互學，以研究者的眼光審視、分析教學理論和教學實踐中的各種問題，對自身的行為進行反思，對出現的問題進行探究，創造性解決問題，對積累的經驗進行總結以進一步提升自己。只要用心教育，用心鉆研，相信信息技術教師一定會在專業上更大程度的提升自己，成為一名研究型、學者型的教師。

四、制定合理的職業生涯專業發展規劃

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關鍵詞：低碳經濟，能源，制度，核心技術，創新

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放、低消費為基礎的經濟模式。也是指在可持續發展理念的指導下，通過一系列的技術創新、制度創新、產品轉型或升級、新能源的開發和利用等多種手段，盡可能地減少高碳能源的使用和消費，減少碳排放，達到社會經濟發展與生態環境保護雙贏的一種新的經濟發展方式。

人類進入二十一世紀之后，能源緊張的狀況日益嚴重，各國特別是經濟發達國家都把發展低碳經濟作為主要的經濟問題加以研究，努力尋求發展低碳經濟的途徑，以緩解全球日益緊張的能源供應和日益惡化的環境。本文旨在通過對我國低碳經濟的現狀和制約我國低碳經濟發展的各種因素進行分析，提出多種發展低碳經濟的途徑，以求對我國低碳經濟的發展有所借鑒。

一、我國低碳經濟發展現狀

1、經濟的快速發展導致低碳經濟發展舉步維艱

1978-2009 年間，中國經濟實現了9.8%的年均增長，在這經濟高速發展的背后，也帶來了一系列的問題，其中高污染、高排放、高能耗現象十分的普遍和嚴重，許多地方的生態遭到嚴重破壞。也做了一些工作，制定了一些規章制度，但往往是雷聲大、雨點小，絲毫起不到震懾的作用，使得發展低碳經濟只是停留在口頭上，沒有落實到行動中。

2、低碳原料稀缺導致以高碳原料消耗為主

從目前已發現的可大量利用的自然能源產品來看，主要有煤炭、石油、天然氣，而這些能源產品的最大特點就是不可再生，是地球上有限的資源。每個國家、地方、單位和個人也都認識到這些能源的使用會帶來一系列的嚴重后果：環境污染、資源枯竭、生態破壞，但又因為新型的、可循環的、低碳的、環保的能源產品稀缺而導致人們不得不以高碳材料消耗為主。

3、科技創新能力不足導致能源利用率不高

由于我國的科技創新能力不足，加之其他一些深層次的原因如新興產業的發展缺乏科技的引導及健全的創新機制，導致我國的能源利用率不高。從世界上主要國家單位GDP的能耗比較可以看出，我國的單位GDP能耗是非常高的：與美國比較，2000年-2005年間是美國的6倍左右，是日本和英國的7倍左右；這些數據表明我國還處于嚴重的粗放型生產與管理模式，科技創新能力不足，科技轉化為生產力的動力不足。

4、成本居高不下導致新型低碳產品難以推廣

大家現在公認的新型能源是太陽能（光伏、光熱）、風能、潮能、地熱能、核能、水能，它們都是發展低碳經濟的最好替代能源，但不容否認的是它們除了受到地理位置、核心技術、并網等因素的影響以外，還因建造成本的不菲而暫時難以全面推廣。對我國這樣一個發展中國家來說，全面推廣和使用新型低碳產品是任重道遠。

二、制約低碳經濟發展的因素

1、沒有完善與科學的制度作保證

縱觀世界上發達的國家，在從高碳經濟向低碳經濟的轉變過程中，政策與法制在經濟的發展過程中起到了明顯的支撐作用。這主要是因為許多政策沒有到位，有些制度設計的不合理、不科學，可操作性很差，對于從高碳經濟向低碳經濟轉型的約束力很差甚至沒有約束力，許多地方和企業為了地方利益和經濟效益，往往不顧社會效益。

2、缺少發展低碳經濟的核心技術

我國雖然是低碳產業大國，但不是低碳產業強國，LED、太陽能電池、風電、核能等低碳產業領域的核心技術全都掌握在別人手里，由于我們缺少核心技術，只能是制造的大國，緊依靠擴大產量維持產業生存，而且往往經不起國際金融市場波動的影響。在風能發電領域，我國已具有生產1.5兆瓦以下整機的能力，但和世界上發達的國家相比，我國的設備制造技術水平落后，制造工藝不成熟，缺少發展低碳經濟的核心技術，缺少核心競爭力。

3、存在制約發展低碳經濟的瓶頸

隨著高科技的進步和發展，許多低碳的、環保的、清潔的、可再生的、可循環的產品不斷出現，普遍受到關注和歡迎。同時在價格上也體現不出什么優勢，在稅收方面不能得到國家的優惠或免稅的制度性保障，而這些問題皆成為發展低碳經濟的瓶頸。

4、缺失發展低碳經濟的創新機制

根據政府間氣候變化專門委員會的報告，全球溫室氣體排放中的40%來自于建筑物，13%來自于城市交通。數據統計，在2005年的我國能源消費結構中，煤炭比重為69.1%，石油比重為21%，而輕型或低碳型能源如天然氣、核電、水電、風電和太陽能等所占比重不足10%，為9.9%，中國能源消費已經位居世界第二。以煤炭為主要能源的消費模式不會有多大的變化，之所以如此，一方面主要是制度創新不夠，沒有政策的引導，另一方面是沒有形成技術創新的長期有效的機制。

三、大力發展低碳經濟的途徑

1、建立健全完善的科學的法律法規

發展低碳經濟，首先要建立健全科學的法律法規。在發展低碳經濟的初始階段，必須通過強制手段加以實施，必須通過法律加以引導。如英國、美國、日本等發達國家的政府先后提出和制定了一系列的法規，對本國的低碳經濟發展起到了根本保障。我國在有關低碳經濟的開發利用領域已經制定了《煤炭法》、《電力法》、《節約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產促進法》、《循環經濟促進法》等法律。另外，我國還積極制定并實施了減緩氣候變化的《節能中長期規劃》、《可再生能源中長期發展規劃》、《核電中長期發展規劃》、《中國應對氣候變化科技專項行動》、《節能減排綜合性工作方案》、《節能減排全民行動實施方案》、《2000―2015年新能源與可再生能源產業發展規劃要點》、《新能源與可再生能源產業發展“十五”規劃》、《能源發展“十一五”規劃》等規劃與政策。但我國的相關法律法規還缺少一些主要領域的單行法律，如核能、太陽能、風能等，同時在法律中體現的量化指標缺失，使得可操作性很差。因此應該進一步建立健全相關的法律法規。

2、盡快擁有發展低碳經濟的核心技術

國家要發展低碳經濟，就要在許多方面擁有自己的核心技術，否則發展低碳經濟只是空談。我國要盡快地擁有發展低碳經濟的核心技術，應設立低碳技術國家重大科技專項，建立多種形式的低碳技術產學研聯盟，大力培育和發展低碳經濟產業。政府要積極牽頭和組織，通過技術研發，形成獨立自主的知識產權，并盡快轉化為低碳產業經濟。

3、破解制約發展低碳經濟的瓶頸

政策、資金、價格、土地、稅收、信貸等被普遍認為是制約發展低碳經濟的瓶頸，如何破解這些瓶頸？在發展低碳經濟產業方面給予稅收上的優惠或免稅，真正能夠使做低碳經濟產業的企業得到實惠，而且是永遠的實惠，應保持政策的一貫性。

4、完善發展低碳經濟的創新機制

創新的環境首先應該有一個民主的環境。在一個專制、家長式管理的企業很難有良好的創新環境，很難調動科技人員的創新積極性。在干好干壞一個樣、多一事不如少一事的環境里，要調動人們的創新積極性是不現實的。其二應該有巨額的獎勵政策?！爸刭p之下必有勇夫”。其三是完善企業、高等院校和研究機構三位一體的創新機制，政府應鼓勵企業和高等院校、科研機構合作，也鼓勵高校與科研機構走進企業聯手，加快科技成果向新產品和服務的轉化。

總之，要發展低碳經濟，首先要有完善的制度，要有政策的引導，要在政府的領導下，全民自覺進行參與。沒有政府的領導，發展低碳經濟只會停留在口號上；沒有全民的自覺參與，發展低碳經濟也不會實現。發展低碳經濟的途徑很多，但完善的制度和機制是發展低碳經濟的根本保障。

參考資料：

[1] 楊國銳 . 低碳城市發展路徑與制度創新城市問題[J] .2010年第7期.

[2] 中國的能源狀況與政策.中華人民共和國國務院新聞辦公室[R] .2007年

[3] 溫麗萍. 論風電成本降低途徑. 電力與能源[J] .2010年第27期.

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關鍵詞：低碳經濟；區域創新；區域學習；發展模式

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

作者簡介：倪外（1980-），男，湖北黃岡人，上海社會科學院世界經濟研究所助理研究員，理學博士，研究方向：區域發展模式、低碳經濟。

基金項目： 國家社會科學基金重大項目，項目編號：10ZD&016；國家自然科學基金項目，項目編號：41071093。

一、問題提出

低碳經濟研究源起氣候、能源方面的研究，區域經濟學視角的理論研究較為薄弱[1-3]]。獨立分隔的節能減排、生態修復、環境保護本質仍然是“工業文明+節能減排”、“工業文明+生態修復+環境保護”的發展模式，已經無法有效實現人地關系和諧與區域可持續發展[4]]。在低碳經濟條件下，區域發展目標由傳統工業文明模式下經濟利潤最大化，轉向社會成本最小化、生態經濟效益最大化、民生最優化等綜合目標，傳統的工業文明與外部治理結合的模式，轉向于生態環境內部化的生態經濟模式。

由于不同類型區域發展低碳經濟的條件、任務、目標存在著很大的區別，欠發達地區工業開發強度低，擁有良好的自然生態環境基礎，可以借助建設低碳經濟發展的契機，實現落后地區的跨越式、可持續發展；發達地區工業發展水平高，自身經濟實力較強，可以通過技術創新、產業轉型升級、體制機制優化、外部性內部化等途徑尋求區域轉型的新模式、新路徑。目前，低碳經濟發展在我國由理念層面轉向實踐層面，但我國低碳經濟的理論認識尚存在不足[5-7]]，急需探索符合我國國情的低碳經濟發展模式及其相應的低碳經濟理論指導，從理論上厘清低碳經濟的內涵，構建低碳經濟理論體系，以促進我國低碳經濟發展。

二、低碳經濟內涵的三維解析

低碳經濟是區域在更高層次發展的實現模式，其目標是促進經濟產業活動以更快、更科學的發展方式進行，實現區域可持續化發展，實現區域生態、環境、經濟、社會多目標協調發展。低碳經濟不是簡單的區域碳排放水平的降低，而是區域發展模式的根本轉變[8-9]]，低碳經濟的本質內涵涉及技術創新、經濟發展模式轉型及國際低碳政治博弈。

低碳技術創新是區域低碳經濟發展的核心，低碳經濟及其建立其上的低碳社會形態發展的核心是相關的技術突破與創新：首先是與區域碳減排直接關聯的新能源技術、節能減排技術、碳捕捉與封存技術等低碳技術的突破，通過能源技術和碳減排技術的創新，有效控制區域碳排放水平；其次是產業技術的創新，產業經濟活動是發展中國家，特別是快速發展中的新興地區主要的碳排放源之一，以技術創新促進三次產業的發展，提高三次產業資源能源利用效率，提高產品經濟效益，提升經濟增長的質量與效率，轉變支撐經濟增長的核心要素；再次是具有革命性的低碳技術的突破，形成具有全球影響力的新技術革命，建立新的產業體系，能夠改變人類目前社會經濟發展的能源基礎。

在低碳經濟條件下，區域發展由以經濟增長為主，向經濟、環境、生態、民生等多目標協調發展轉變，區域經濟發展由傳統的以資源、能源等要素投入主導向著以技術創新、制度創新、治理模式創新等創新主導的發展模式轉變，區際關系由傳統的基于產業鏈分工合作的垂直式關系向基于創新合作的水平式關系轉變。區域發展模式轉型是低碳經濟發展的基礎，通過區域學習、區域創新、區域合作機制，形成以區域創新體系為核心，創新驅動的新型發展模式。低碳指標與創新指標一起作為衡量區域新型發展模式的核心考核指標，是外在的直接表現形式。

低碳經濟涉及未來全球經濟、能源與環境可持續發展空間及相關權利與責任的確定，碳排放權的界定與劃分延伸到以確定環境權益為表現形式的國際政治經濟新秩序的發展。國際低碳政治博弈是低碳經濟發展的新型外部環境，低碳經濟在國際政治治理框架下的實質是將環境問題政治化、全球化，并上升到法律層面，對國家經濟競爭力具有巨大影響。發達國家主導并力圖實現的國際碳減排路線圖及其治理框架，實際上是將發展中國家納入新的世界治理框架機制，維持其規則制定者的最大利益。因為，一方面，新技術革命背后隱含著巨大的政治經濟利益；另一方面，“碳排放”經過法律建構以后,具有引發金融擴張的潛力，能使處于制定交易規則強勢地位的發達國家重新主導世界發展框架機制。低碳經濟是基于對全球氣候變暖，新技術革命背景下全球政治和經濟利益的再分配。

三、低碳經濟對區域發展模式的影響

在低碳經濟條件下，生態因子從傳統的附屬支撐要素或“負效應”，轉為核心要素，轉變了傳統的區域發展要素結構，突出了生態因子，創新因子的重要性。創新成為區域發展的最主要動力，區域發展由資源要素投入主導向創新主導轉變，區際關系隨之發生改變。可持續化發展思想在區域的具體化、標準化，可量化的最新實踐即基于低碳經濟的區域發展模式創新。所以，低碳經濟對區域發展模式的影響表現在以下幾個方面：

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一個特區的新平臺已經鋪就：前海綠色低碳循環產業平臺，正為深圳科學發展帶來重要的新動力。

30年前的昨天，深圳，拉開了中國經濟改革開放的序幕。

30年后的今天，前海，深圳再次起飛的新畫卷將從這里展開。

前海，一個偉大的藍圖從這里起步。前海綠色低碳產業集群，為能源發展構思新未來，為中國經濟轉型注入新動力，為未來的國際競爭提供新思路。

前海，一個強大動力的引擎澎湃啟動。前海綠色低碳產業集群，以提升能源利用率為基礎，以整體區域節能為載體，以國際科技水平為基準，打造外化科學發展張力、內涵自主創新基因的可持續發展產業鏈。

激情成就夢想，創新鑄造未來。以低碳領域的行業領軍企業高靈能源為龍頭，引領國家戰略新興產業集群，凝聚有志企業精鑄產業鏈，高度融合海內外精英低碳技術，為中國綠色低碳產業提供強勁的動力。

低碳創新發展，綠色創造文明。前海綠色低碳產業集群，將成為深圳建設低碳型城市的重要載體，成為自主創新城市的首選平臺，成為綠色中國生態文明的先行典范。

30年前，中國看深圳。

20年前，中國看上海。

10年前，中國看濱海。

未來，前海綠色低碳集群將立足深圳，以生態文明的宏大抱負引領世界新能源新經濟步伐，實現中國綠色低碳產業的整體騰飛。

前海，低碳產業和金融結合釋放出新的能量，催生數萬億能源金融產業，一個世界綠色金融中心在中國悄然升起，成為帶動全球經濟復蘇的新引擎！

前海，創造綠色低碳的嶄新價值體系，創造人類文明發展的新理念，將迎接全球矚目與美好追求！

站在前海的灘地上，我們能近距離望到毗鄰的香港。前海因其位于深圳西部、珠江口東岸，與港澳毗鄰，是深圳難得的戰略性發展空間。這片得天獨厚“黃金寶地”，也引起中央高層的重視，2010年，國家批復同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，前海開發上升為國家戰略，是迄今為止國家批準的地域面積最小的區域規劃。2012年12月，第一次外出視察，就選擇了這一片神奇而充滿廣闊前景的土地。

中國綠色發展、能源獨立應從節能開始，即以區域整體節蓄能為核心，從設計、技術、金融創新到新材料、新能源的產業鏈條，配合科研、交易平臺，依托于前海的高端服務配套與國家扶植政策，發揮聚合效應，打造依托市場的可持續成長綠色低碳產業有機體。

作為綠色低碳產業國際潮流的領導者，中國綠色低碳產業集群將以深圳前海為土壤高起點規劃布局，大戰略謀篇布陣，高標準項目建設的國際生態城典范亮相世界，成為中國轉型發展關鍵時期戰略布局中的最具爆發力的核心增長引擎。

中國綠色低碳產業集群以提升能源利用率為基礎，以整體區域節能為載體，以國際科技水平為基準，打造具有高速發展功能和自主創新基因的可持續發展產業鏈。利用前海新區獨特的綜合影響力完成產業聚集，進而成為推動全國綠色低碳產業發展的主要動力源泉。

中國綠色低碳產業集群在前海落地，要徹底改變目前整體節能市場組織松散、效率低下等問題?，F狀急需形成技術組合、資本組合、市場融合的有機體，從而集成具有規?；?、層次化、系統化效應的綠色低碳系統服務機構。

中國綠色低碳產業集群的內容以綠色低碳技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業等三個領域為主導，其產業核心是一批我國區域整體節蓄能三聯供能源供應的龍頭企業。因其成熟的技術，企業自主創新水平，卓越的市場組合能力，在區域低碳建設中發揮核心作用。他們在區域節能貢獻中的權重（建筑能耗占到發達國家總能耗的30-50%）與產生的綠色價值和與其他產業鏈條各環節的緊密對接決定了它的領導者地位。以市場為導向的產業內又涵蓋了區域規劃結合氣候、環境、設計、材料、循環、生活模式的綜合規劃建筑設計企業；新材料、新能源的制造企業；綜合監測，動態管理實現能源高效利用的信息結束管理服務商；自然能如電梯勢能，人體活動動能的收集利用類企業；區域內結合氣候地貌特點的立體綠化，無碳交通運營商。產業伴生企業還覆蓋了研究機構、技術快速市場化、專利化、金融保險等高端專業服務配套；綠色低碳產業技術孵化、融資、交易平臺；綠色低碳量化研究、區域低碳測評標準研究、符合我國產業升級和緩解不均衡發展狀況的政策研究等綠色低碳智庫；新一代綠色生態城市文化內涵，包括綠色建筑、綠色城市標準化體系建立和綠色生活的意識形態推廣等文化企業。

中國綠色低碳產業集群是凝聚產業鏈精英企業總部共同生長的基石，主要包括產業平臺：

（1）低碳能源規劃研究院。利用現有顧問聯盟與科研聯盟資源，搭建產學研平臺，以研究院的名義設立平臺。研究院將重點圍繞低碳經濟和低碳技術，深入開展戰略方向研究、產業政策研究、新技術創新研究、低碳城市建設規劃研究、低碳標準研究、實施監督辦法研究等六個方面的研究。收集和掌握國內各部門、各行業的信息和資料，積極為低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發利用提供有效的平臺，積極發展與各級政府機構、科研教育機構和企事業單位的多方向合作。

以低碳綠色實用科學研究為主，配合產業發展進行委托技術開發，低碳綠色技術的產品轉化，低碳綠色技術儲備及升級，低碳綠色技術顧問服務，設計服務，及應用方案研究等。成為真正的綠色低碳技術轉化中心，以產業發展方向為研究核心的科技機構，吸引相關院士在此設立及組建國家實驗室，能夠獲得國家相關課題的基礎上具備行業技術權威領導力。目前已啟動的獨立實驗室有：分布式能源技術研發試驗中心、可再生能源開發應用研究所、移峰填谷技術產業中心、蓄能技術國家重點實驗室。

（2）以綠色低碳產業基金為核心的綠色金融服務平臺。金融服務是綠色低碳產業集群快速發展的重要支撐。綠色金融服務主要包括兩個層面內容：第一個層面是業務層面，針對綠色低碳企業的綠色低碳業務提供金融創新產品，使業務能夠快速推廣與復制，占領市場，形成企業發展的核心動力；第二個層面是企業金融服務層面，作為國家戰略新興產業的重心，低碳創新技術企業是金融服務行業比較青睞的對象，扶植并推動這些企業的資本化進程是產業發展壯大的巨大推動力。為此以中國綠色低碳產業基金等一系列基金和相關金融機構、銀行相關產業部門為核心的綠色低碳金融服務集群會為產業聚集、產業發展、技術創新等區域經濟的良性運行帶來不可替代的推動力。確保綠色低碳產業聚集區企業繼續發展的步伐，為綠色技術企業提供高效暢通的融資渠道。

（3）綠色低碳技術產業化、專利轉讓及交易中心。依托產業技術優勢及技術聯盟的信息共享平臺，完成專利的收集整理，完善中國本土的綠色低碳專利產業鏈條，提供專利的轉移、轉化、咨詢顧問等服務，并常年開設技術交易中心，為產業發展提供技術交易交流平臺。

（4）綠色低碳產品展示交易中心及產業鏈聚集中心。

（5）國際展示及交流中心。作為具有國家形象展示要求的綠色產業聚集區，勢必需要開發國際交流及會議展示區域，常設國際綠色低碳論壇等國際會議機構，協同高靈能源的協會組織資源開發綠色低碳高端會議，政府相關產業會議等，形成一個國際交流、政府與企業政策互動、協會等非盈利組織常設的行業自律管理平臺，培育綠色低碳企業行業形象，形成國際間、政府與企業間、行業內的多重良性互動。此平臺的運營利用市場手段，配合政府、行業協會的安排。保證良性運行。積極發展與國際組織和國外企業的關系，開展各種學術交流、國際論壇、配合研究院聯合攻關等工作。

（6）碳權交易中心及相關衍生業務。碳權交易已經成為國際政治的一部分，作為國家綠色低碳產業集群，其國際碳權的交易平臺成為產業發展重點，相應的評估、鑒定、實驗等顧問服務機構全部依附于其上，形成完整的碳權交易產業鏈，是國家在國際碳權交易中掌握主動權非常重要的工具。打造國際有影響力的碳權交易平臺，制定我國適用的氣體排放交易方案，通過對特定領域的溫室氣體排放量進行認定和監測，允許減排補貼進入市場，從而實現減少溫室氣體排放的目標。掌握碳主動權，并使國內企業從溫室氣體排放交易中獲取巨額利潤，建立碳排放信用認證機制，并與國際碳交易接軌。積極開展與碳權相關的衍生業務，促進國家節能減排和全球減排。

（7）綠色低碳技術企業孵化中心。在科技研究院的輻射下，積極推進科技技術的產業孵化，鼓勵高科技人員創業，并以綠色低碳產業基金支持優秀技術落戶并進行產品轉化，滾動發展孵化器的孵化能力，形成產業集群自我培養與哺育。為下一階段的綠色金融支撐體系介入做準備。

篇6

關鍵詞：低碳生態規劃；城市規劃；實施

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

引言

低碳生態城市規劃的主旨是引領人們生活理念和生活方式的轉變，它并不是某類專項規劃，而是在現有城鄉規劃法體系中，將“低碳”、“生態”的理念融入規劃編制的不同層次。這就要求城市在由傳統發展方式向低碳生態轉型發展過程中，城市的管理者和規劃的編制者要從頂層設計上掌握低碳生態城市發展的內涵，明確低碳生態城市規劃的要點，將低碳生態城市建設的內容通過有效的工具和手段融入到專項規劃中，使規劃與實施能夠緊密結合，扎實推動低碳生態城市建設。

一、低碳生態城市規劃的內涵

低碳生態城市規劃是以減少碳排放為規劃目標，以復合生態系統和生態學基本原理為指導的城市規劃。它的主旨是引領人們生活理念和生活方式的轉變，它不是某類專項規劃，其編制內容服從現有城鄉規劃法體系的相關規定。具體到技術層面，是將“低碳”、“生態”的理念融入規劃編制的不同層次，且兼具定量和定性兩種分析方法的城市規劃。低碳生態城市規劃在以下四個方面有別于傳統城市規劃：其規劃編制和實施的重點從確定開發建設項目轉向各類資源保護利用和空間管制；規劃調控目標從明確城市性質、規模和功能定位轉向控制合理的環境容量和科學的建設標準；規劃調控和管理的范圍從局限于城市規劃區甚至是建成區擴大到城鄉一體化的視角；規劃的空間形態從追求嚴格分區和秩序性空間轉向兼顧生態優化和功能混合的多樣性空間。

二、低碳生態城市規劃的原則

1、樸素原則

規劃中應堅持因地制宜，汲取中國傳統城市規劃中的生態智慧，傳承“樸素的生態主義”理念與設計手法。尤其針對城市生態增量成本，規劃中應增加項目的經濟分析與測算，謹慎應對高投入、復雜化的規劃方案，盡量采用本地化、低成本的技術。

2、人文原則

突出城市自然和人文特色，保護和傳承歷史文化，對具有歷史文化和民族特色的建筑和街區進行整體性保護和合理利用。注重城市規劃與建設管理中的公眾參與，發揮其規劃和監督作用，構建宜人的城市居住環境。

3、緊湊原則

高效地配置空間資源。引導舊城區生態營建與有機更新，避免盲目的“新城運動”，避免低效的土地開發。針對現狀城鎮化發展中低密度和分散化的傾向，審慎考慮新城規劃中的人口規模與用地規模，避免過于頻繁的城市空間結構變化和大規模遷移式的城市改造開發。

4、彈性原則

城市規劃要求剛性與彈性相結合，既要突出對（生態）不可再生資源的保護，又要對城市的未來有足夠的預見性，尤其是對城市的公共服務設施在規劃中要留有余地以適應城市未來發展的需要。

5、平衡原則

城市規劃要平衡社會資源的配置、對城市進行物質形態的空間布局、規劃城市各功能分區的土地利用、協調各方利益、保護城市中的弱勢群體、營造和諧的城市生活。

三、低碳生態規劃的編制

從規劃的編制形式來看，低碳生態規劃的編制可以分為兩種形式：即自下而上的規劃反饋形式和從上到下的規劃體系建構形式。前者強調規劃的針對性、實用性和實施性，常以具體的項目規劃、項目設計等多種形式出現；后者則從規劃政策、標準、導則等方面，強調了規劃體系的系統性、規劃管理的方法性和規劃的目標性，從而指導生態規劃的編制。

四、低碳生態規劃的實施

1、規劃管理程序的優化

要實現低碳生態規劃的目標、理念，必須通過與規劃管理相關的規劃程序和行政許可兩條路徑來實施規劃的核心要素等內容。在規劃審查中，要體現低碳、生態理念和方法的控制與引導作用，必須對規劃的審查流程和方式進行優化才能實現。在規劃行政許可方面，以“一書三證”為主要載體，在規劃許可中體現低碳生態規劃具體要求。針對具體項目，增加低碳生態規劃所涉及的核心要素。并在項目后續建設中，按照規劃許可要求落實低碳生態的相關內容。

2、相關標準與配套政策的制定

城市規劃的相關法規、標準及配套政策是城市規劃管理體系的重要內容，是規劃編制和規劃行政管理的主要依據。修訂并完善低碳生態規劃相關法規、標準及政策文件，是促進低碳生態規劃編制和實施的重要途徑。

（1）規劃標準

由于低碳生態規劃引入時間不長，現有多數規劃設計標準并沒有針對項目實際考慮低碳、生態要求，同時也不能較好的指導低碳生態規劃編制和實施。因此，在規劃標準中引入低碳生態理念。通過結合低碳生態核心要素，將核心要素列入現行規劃標準體系，從而指導低碳生態規劃管理、編制及建設實施。

（2）配套政策文件

規劃標準雖然指導性強，但由于其修訂周期長、審批程序復雜，因此也可以采取在規劃技術規范、指引等配套文件中引入低碳生態規劃核心要素的方式，指導低碳生態規劃編制與管理審批。

3、與城市規劃編制體系的關系

城市規劃編制體系既是低碳生態規劃作用的主要手段和途徑，也是規劃管理的技術支持與應用平臺。我國的城市規劃編制體系包括區域規劃、總體規劃、控規、修規與建筑設計等不同規劃設計編制層次，因此可以結合我國城市規劃編制的實際，將低碳生態規劃核心要素、指標融入各種層次和類型的規劃，從而在實施中落實低碳生態要素。從規劃編制的空間層次來看，可以從區域、城市、具體地塊三個層次，實現低碳生態規劃核心要素與不同類型、層次的規劃編制的銜接。

（1）區域層次

在區域層次，低碳生態規劃編制主要包括區域總體規劃和專項規劃兩種形式，其主要任務是實現城市的低碳生態發展目標并在實施中發揮作用。生態規劃的重點在于區域生態安全格局的建設；區域大氣環境、水環境等生態薄弱部分保護和整治；城市交通、河道、、海域、生態廊道的整合，生態都市圈的共建與發展等內容。

（2）城市層次

在城市層面，低碳生態規劃可以依托城市總體規劃、城市發展策略等規劃形式體現，也可以計劃、政策等形式出現。其重點應關注城市生態與城市容量的相互關系并科學預測、引導綠色生態系統的構建，強調環境污染治理與可再生能源利用等內容。針對城市的具體情況，制定科學合理的低碳生態規劃指標體系。確定核心要素，則是控制、指引城市低碳生態建設發展的重要措施。

（3）具體地塊

具體地塊的規劃包括控規、修規及建筑設計三個層次。如何在控規層面落實低碳生態規劃要求，是低碳生態規劃發揮作用的重要途徑。應在控規編制中，通過增加低碳生態規劃核心要素控制指標等內容，有效指導具體地塊的低碳生態規劃與建設管理。在修規和建筑設計過程中，除落實控規設計要點和核心要素之外，通過增加用地混合比例、綠化與景觀、節能材料使用率、可再生能源利用比例等控制指標，以及其他有關低碳生態規劃建設的內容及圖紙，進一步引導具體地塊的低碳生態規劃建設。

結束語

低碳時代生態導向的城市規劃是時代的產物，低碳生態生活也成為現代城市規劃的必然。將低碳生態觀念貫徹到城市規劃過程中，才能保證城市規劃的合理性，增強城市承載力，促使城市可持續性發展，實現人與自然的和諧，創建一個生態環保，歷史豐富，底蘊十足的現代化城市。

參考文獻

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[2]楊保軍，董珂.生態城市規劃的理念與實踐—以中新天津生態城總體規劃為例[J].城市規劃，2008（8）.

篇7

酒店業是發展旅游經濟的基礎行業之一。目前我國酒店業發展過程中依靠數量型、外延型增長，資源浪費的現象日益嚴重，這不符合低碳經濟的發展要求。由于酒店的外部環境和內部條件都在不斷變化，為求生存與發展，酒店的發展經營管理方式必須進行方向性調整和革新，即進行酒店戰略轉型。第一，根據酒店轉型所處狀態，分為順勢轉型與逆勢轉型。在低碳經濟時代，順勢轉型指的是酒店在經營高峰期，順勢主動加入低碳戰略。逆勢轉型指的是在酒店經營困難時，培育與開發符合低碳經濟的新技術和新產品，再加入低碳戰略;第二，基于酒店資源和能力的戰略轉型，根植于酒店的企業文化轉變，加入低碳經濟戰略的內容，酒店在新的企業經營規則面前，改變企業原有的經營戰略，培育具有比較優勢的核心競爭力，主要是培育開發新產品和新技術，逐漸形成以單個企業為帶動點的低碳經濟背景下的行業規范。運用價值鏈原理分析在低碳背景下的酒店經營戰略是企業轉型過程中重要的戰略分析方法。通過分析企業的基本經營活動、支持活動以及主要價值流程，并分析其增值內容和其他方面的內容，從而提高經營績效。

二、低碳經濟下酒店戰略轉型價值鏈內涵

評定碳排放，預測風險機遇，設定目標，優化財務機制和確定外部環境是制定低碳戰略的主要工作步驟。低碳經濟下，酒店對業務界定和業務運作將形成新的標準，并在產品確定、價值鏈優化、核心競爭力培育方面進行新的探索。首先，從酒店提品到消費者消費的各環節，生產更具專業性，是將有限資源運用于核心業務的開放式專業化經營;其次，產品—市場的確定，在制定新的低碳經濟商業規則的新形勢下，應與各國酒店開展廣泛交流與合作，突破本國市場的局限以開拓國際市場;第三，管理的價值，從酒店內部的各職能部門擴展到與酒店經營有關的分銷商與供應商的管理與溝通;第四，組織管理的柔韌性，酒店人力資源管理的變革，優化管理體系與管理制度，精簡管理機構，以建立更適應價值鏈管理并且能夠快速響應的扁平化組織結構，充分發揮管理者的創造性。基于價值鏈從產品市場確定到價值鏈優化及酒店核心競爭力確定等環節，可以借鑒國外成功的酒店轉型經驗。第一，酒店戰略轉型中對內部環境的轉型變為價值鏈中經營者與所有者之間的權衡關系，成功有效的企業管理經驗及多種激勵機制的借鑒有利于酒店業務人員在新形勢下發揮其業務優勢并提高業務水平;第二，組織變革需要借鑒成功酒店精簡機構的策略，根據現有酒店的具體情況和業務特點建立合適的組織構架，在新的組織構架下，精簡不必要的組織，減小變革風險;第三，借鑒成功酒店的業務流程管理經驗，加強信息流通建設并實施新的業務流程。

三、在全球化價值鏈背景下酒店轉型戰略的重新定位

酒店產品從出口國的生產者到進口國的消費者經歷采購、生產、銷售、出口和進口分銷等環節，并構成一個完整的全球價值鏈體系。在低碳經濟發展初始階段，國內酒店在戰略轉型過程中調整自身價值鏈并將原有的價值鏈重新組合定位具有重要的作用，是酒店戰略轉型過程中發現問題、解決問題最有利的分析工具。

(一)明確價值鏈的增值環節，延伸價值鏈

積極開拓國內外市場，樹立品牌意識，形成品牌產品，和國外酒店合作，形成自己的品牌;與國外酒店合作，合作中要堅持建設資金的品牌;開發新的低能減排、環保產品;為酒店消費者提供一個符合環保和消費者需要的消費環境以提高顧客的滿意度，優化業務能力和營銷能力，擴大酒店知名度，提高顧客對酒店企業文化價值的認知度和滿意度。

(二)優化價值鏈，實現成本優勢

加強內部管理，努力開發新產品、培育新的業務人員，積極吸取國外酒店在低碳經濟來臨時的經營經驗。增加客戶資源并增強企業間合作與交流，充分利用國內供應鏈環節的優勢資源以提高新形勢下酒店競爭力。

篇8

關鍵詞：低碳經濟 無形資本 財務戰略 預算管理

作者簡介：

蔣 沖（1977-），男， 江西廣豐人，江西科技師范大學經濟管理學院講師

羅 焰（1968-），女， 江西南昌人，江西科技師范大學經濟管理學院教授

從農業文明向工業文明的跨越，將人類利用自然資源的潛力發揮到了極致，人們沉浸于大機器生產帶來的高效，享受著化石資源帶來的便利，通過暴力式的生產，將自然資源迅速轉換成人類財富。而與此同時以“碳”排放為標志的全球變暖趨勢和人居環境的不斷惡化，使人們越來越關注經濟社會的可持續發展問題，“低碳經濟”應運而生。作為資源配置方式之一的企業，由于受碳排放配額的約束，在市場準入、稅收政策和金融支持等方面頗受低碳化影響，作為企業經營管理活動的核心——財務管理活動低碳化傾向明顯，企業面臨的財務環境較之前發生了的很大變化，理財觀念和理財實踐亟待創新。

一、低碳經濟背景下財務管理現狀

（ 一 ）高碳化財務管理模式的不可持續性 企業存在的意義在于能使土地、資本和勞動力等要素組合優化，從而創造出比市場配置資源更大的價值。因此，在工業文明時代，企業財務管理活動中心是如何挖掘土地、資本和勞動力等要素的潛能，實現價值增值，表現為：第一，憑借信息和技術優勢，企業獲得地表和地下自然資源的使用權，通過現代化大機器生產將其轉化為具有一般等價物形式的貨幣財富，并且通過財富的累計效應，加速這一自然資源到貨幣財富的轉化過程。第二，資本作為驅動價值增值的原動力，在企業財務管理中居于核心位置，其基本特征表現為創新性、擴張性和掠奪性。資本之創新性、擴張性符合人類認識世界、改造世界，從而實現人類自由社會，進而達到人與自然和解的原意（王國壇、王東紅，2009），但資本的這種創新性和擴張性所引致的社會或環境負外部性得不到有效抑制，那么其掠奪的劣根性將暴露無遺。第三，勞動力是“人的身體即活的人體中存在的、每當人生產某種使用價值時就運用的體力和智力的總和”（《馬克思恩格斯全集》第23卷，第190頁），勞動力的使用可以為企業帶來未來現金流量，因此，其價值在于未來獲取現金流量的能力。如何利用相對不變的勞動力價格，挖掘其價值創造功能，充分發揮勞動力的杠桿效應是企業財務管理的重點之一。工業文明背景下的傳統財務管理模式，基于片面的人類中心論這一倫理假設（王建明，1995），強調土地、資本和勞動力等要素創造價值、為人類服務，并進而實現人類社會自由發展的同時，卻忽略了人類社會賴以生存的自然環境。企業理財過程中，側重于以未來現金流量為標志的價值管理，而在企業環境成本尚未完全內部化的軟約束下，對化石能源的高度依賴成了企業財務活動的理性選擇。但是，全球溫室氣體（CO2）濃度的快速上升，必將擾亂自然生態系統的各種因素（如海水溫度、洋流以及太陽輻射）間的微妙平衡，終究影響與人類生存息息相關的自然環境。因此，建立在人類現代工業文明客觀基礎上的以高碳為特征的理財模式，越來越不適應企業、社會可持續發展的終極目標，低碳化經濟和低碳化碳社會眾望所歸。

（ 二 ）傳統財務管理模式的低碳化挑戰與機遇 由地球生態圈碳失衡和化石能源的掠奪性使用而引發的低碳化思考，其特征主要是：（1）經濟性。低碳化在關注碳排放絕對數量減少的同時，更強調提高碳生產率，即每單位碳排放所產生的GDP或附加值更高。低碳化應該是一個在不降低人們生活水準和福利水平下的帕累托改進過程，經濟性不僅體現在以較小的碳消耗和碳排放獲得較穩定的經濟與社會發展，同時，更體現在人類社會與自然界以較小的沖突換得長久的和諧共處。（2）創新性。低碳化是一種經濟發展模式的轉變，更是一種發展觀念和發展思維的轉變，是人類社會在發展過程中不斷調整的自適應過程，相伴而行的是不斷的技術創新和制度創新。技術創新是新產品、新過程、新系統和新服務的首次商業性轉化，而制度創新則是社會政治、經濟和管理等規范的革新，是支配人們行為和相互關系的規則的變更，是組織與其外部環境相互關系的重塑，二者的交互、有機結合是低碳化轉變的保證。（3）階段性。低碳化的階段性目標主要是在經濟社會發展的同時將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩定的水平上，使氣候變化不至于影響人類的生存和發展，從而實現人與自然的和諧發展?；诮洕鐣吞蓟l展的經濟性、創新性和階段性特征表現，企業的財務管理環境發生了很大的變化，環境的變化既是對已有財務管理模式的否定，也是對現存理財觀念、財務要素范疇和財務決策等財務理論與實踐的發展，既面臨著挑戰也存在著機遇，具體表現為：其一，理財觀念的發展。公司財務管理的基本功能是有效培育、配置和運用財務資源，以實現公司價值創造與增值（李心合，2006）。財務價值是一個以未來現金流量作為衡量標準的經濟學名詞，在無外部性約束的條件下，財務網絡對價值創造的支持體現在盡可能多的利用這種外部性來提高企業未來的現金流量，其結果就有可能會導致“公地悲劇”的出現，財務管理的短期化傾向明顯。而低碳化理念，是要將這種環境的外部性在理財過程中讓其內部化，成為企業獲取未來經濟利益的一種顯性成本，其實質則是從整體的角度考慮企業未來現金流量的實現，是一種可持續發展的理財觀念。低碳化是將可持續發展理財觀念落到實處的一種具體方式和手段，有利于擺脫僅從資源配置單一維度出發而引致的財務價值增長的高碳化陷阱，進而從資源創造和資源配置雙維視角考察財務價值增長的實現路徑。其二，財務要素范疇的發展。資本是企業財務活動的基本要素，也是財務管理的核心內容（趙德武，2007）。傳統財務管理將能夠貨幣化的資本作為財務管理的要素范疇，旨在通過籌集、投放和分配等活動實現資本的價值創造與增值功能，為了規避貨幣化過程中的不確定性因素影響而導致價值確認上的風險，財務管理活動中傾向于使用有形或是有市場參照物的資本形態。但是，在低碳經濟背景下，市場競爭更加激烈，不可再生自然資源枯竭趨勢不可逆轉，財務活動所涉的要素范疇必然要突破有形資本的限制，更多關注那些導致未來現金流量的無形因素對價值創造和增值的影響。財務要素范疇的發展，賦予了財務管理核心概念——資本更多的內涵，必然導致現有理財模式的變革，風險價值以及對不確定性的評價在財務管理中的地位將越發顯得重要，財務管理柔性化發展趨勢明顯。其三，財務決策評價標準的發展。在籌資、投資和利益分配等財務決策中，常用的評價標準是價值相關性，也就是諸種財務決策行為最后對企業未來現金量的影響方向與影響程度。低碳經濟背景下強調經濟行為的可持續性，財務決策雖不能脫離未來現金流量的影響，但低碳化的約束使得企業必須在獲取現金流量和承擔社會責任之間權衡，或者說在倫理上企業在財務決策時必然需要遏制資本的過度創新而導致的掠奪性。因此，財務決策的評價標準面臨著非效率性挑戰。財務決策評價標準的非效率性挑戰，并不意味著對成本效益原則的否定，也不表明理性分析原則的不合時宜，僅僅表明財務決策的效率性評價標準需要完善和發展，財務決策的低碳化評價標準在短期或局部可能帶來低效率，但從可持續發展或全局來說抑或是一種高效率。

二、無形資本戰略的財務視角詮釋與意義

（ 一 ）無形資本戰略的財務視角詮釋 （1）資產與資本。資產通過不同資產形態的轉化給人們帶來滿足是其效用或價值實現的主要方式。資本是一種依附于具體資產的權力，資本一旦投入就被抽象為一種為獲取未來現金流量的權力，因此，增值是資本的天然要求，否則其就失去了存在的意義。資產為了滿足市場需求而進行創新，資本為了增值而創新，資產不具備擴張性，其存在的意義在于圍繞著滿足人們的需要而在不同資產形態之間的轉換，而資本極具擴張性，并且為了滿足擴張的愿望敢冒任何風險。汪丁丁（2006）曾從“精神維度”解讀資本的特征，認為基于資本所承載的累積效應，它能夠把對剩余（利潤）的追求轉化為“意識形態”，即對剩余或凈收益的崇拜。建立在公平、公正和自由基礎上的市場經濟是通過人們主觀能動的勞動以實現通過對物的依賴擺脫貧窮與落后，進而通過以勞動者，生產工具和勞動對象為基本特征的生產力的高度發展來實現人類的解放和自由。因此，近、現代社會的產生和發展，本質上是以資本的運營和擴張為特征的市場經濟的發展擴張過程（徐大建，2007）。（2）無形資本。資本的使命在于增值，而資本本身不會運營，只有通過人格化的資本即資本家才能運營，資本一旦人格化后實現資本增值的手段就會變得自利而且貪婪。通過暴力的方式開采自然資源，將自然資源轉化成其投入資本的增值；通過對普通勞動者勞動時間的侵占，將勞動者維持自身和家庭所需要的勞動資料轉變為投入資本的增值；通過制度安排，將未來不確定性的風險轉嫁給信息弱勢群體而實現資本的增值等。資本人格化的結果就是：以資本為核心，調動一切可以調動的要素實現增值以證明其存在的意義。伴隨著自然環境的日益惡化、勞動權益保護的加強和信息技術的迅速普及等，資本通過簡單、野蠻方式實現增值的空間越來越小，資本需要尋找一種文明的、可持續的載體重新煥發生命力。資本增值的源動力在于能激發人們不斷通過創新將各種要素投入引起的未來現金流量變現，在低碳經濟背景下與創新最匹配的要素是以技術和制度等表現形式的無形要素，這些無形要素依附于具體的資產形態，通過市場行為尋求價值的實現，這種以無形要素為載體，在經濟活動中不斷追求價值實現的權力就是無形資本。（3）無形資本戰略。財務管理活動是在既定環境下，通過各種形態資本要素的組合，形成未來現金流量的預期，并在實踐過程中有效識別和占有企業未來現金流量的一種組織行為。低碳經濟背景下企業財務管理圍繞著“創新”展開，在價值形成和實現過程中，智力、組織文化、渠道等無形要素的凝結起著至關重要的作用，財務管理的重心是如何挖掘、組織、協調這些以無形要素為載體的無形資本的運營，因此，低碳經濟背景下應從戰略高度確立無形資本財務運行的規律和特征。無形資本戰略的核心就是通過無形要素的使用，創造出某種稀缺性和特質，并通過市場的認可進而獲取未來現金流量的權力，如果無形要素在企業未來價值凝結過程中的稀缺程度越高，那么通過這種要素的占有而獲得的對未來現金流量的要求權就越大。無形資本戰略跳出了“就財務論財務”的狹隘財務觀，強調無形資本在企業價值驅動過程中的核心作用，并通過無形資本價值轉移的靈活性增加組織適應財務環境的彈性，保持企業持續的競爭優勢。

（ 二 ）低碳經濟背景下實施無形資本戰略的意義 財務管理以價值管理為紐帶，以資本運營為核心，低碳經濟背景下企業的財務環境、財務決策依據以及財務評價體系等發生了很大改變，以無形資本為核心的價值鏈系統左右著財務管理活動的得失，為企業未來、長遠和整體發展提供持續的財務動力，進而實現企業均衡現金流量、建立核心競爭力的財務目標。低碳經濟背景下實施無形資本戰略的意義主要體現在以下方面：（1）相對于其它資本形態，無形資本的累積效應較強，邊際資本價值不受遞減規律的約束，通過無形資本的正向累計效應，增強企業對財務環境的適應能力，提高企業財務競爭力。（2）基于無形資本財務循環的環境友好性，企業價值創造著眼于企業的長遠利益與整體績效，有利于創造并維持企業的財務優勢，可持續發展能力強。（3）無形資本形成主體的多元化和產權交易的市場化，能有效緩解競爭的對抗性導致的效益損失，提高企業整體職能的協調性，進而提高企業的財務協同效應。

三、無形資本戰略財務管理的發展與完善

（ 一 ）低碳財務理念的發展 理念是一種理性化的思維活動模式或者說理性化的看法和見解，財務理念是企業財務活動過程中形成的理性化思維結果，無形資本戰略是低碳經濟背景下財務理論與實踐的新發展，在財務核心概念、財務本質和財務目標等方面都有所突破。財務核心概念歷來都是大家爭論的一個焦點，曾有過“資金論”、“本金論”和“價值論”等諸多觀點。“資金論”認為財務活動的基本職能是保證企業經營活動中資金運動的順暢和均衡，甚至將“確保企業資金均衡有效流動并最終實現企業總體戰略”作為企業財務戰略目標；“本金論”認為財務活動是以墊支為前提的本金保值、增值活動，明確了本金與基金在資金運動過程中的本質區別，反映了財務活動的保值、增值特征；“價值論”認為財務管理是基于企業未來現金流量管理的一種風險管理活動，較全面概括了企業財務活動的現狀。上述觀點雖然反映了財務管理的某一方面的特征，但未能揭示財務管理的本質，諸種概念不適合作為財務的核心概念。財務核心概念應該是能統馭整個財務概念體系的軸心，能夠反映財務活動的本質，財務本質是在制度或環境約束下的財務效用最大化，財務效用在商品經濟時代表現為以一般等價物表示的人們對物的依賴帶來的滿足程度。因此，將在物的維度具有天生累積效應，并在精神維度將對剩余的追求轉化為“意識形態”的“人格化”資本作為財務核心概念較其它財務概念更能反映財務的本質。在低碳經濟背景下，財務環境的變遷引起了財務資源的柔性化轉變，資本形態在環境硬約束下出現無形化趨勢，無形資本在低碳財務概念體系當中越來越受到人們的關注?；谪攧蘸诵母拍铙w系，財務活動將資本作為基本的財務要素，通過籌集、投放、回收和分配等手段尋找和激勵資本保值、增值的動力。低碳經濟背景下以創新為特征的無形資本是諸多資本形態中最活躍的一種，在企業價值創造過程中發揮著越來越關鍵的作用，財務活動的基本目標應該是如何實現無形資本收益的最大化。根據財務本質是價值與權力相融合的財權流觀點（伍中信，2006），財務活動過程中與價值相關的權力應該是統一的，但是無形資本的價值溢出效應使得在無形資本戰略下出現價值與權力的非對稱狀態，因此，在 “財務目標集”中應該增加價值與權力統一的目標元素。財務活動過程中價值與權力的對稱是指企業未來現金流量的形成與對其的要求權要統一，在以實物資本或是貨幣資本為主要價值驅動因素的工業經濟時期，這兩者的統一較容易實現，但是將無形資本作為主要的價值驅動因素后，兩者的統一會存在很多干擾因素。

（ 二 ）財務預算管理的完善 無形資本戰略下財務活動以無形資本作為中心，將各種資本形態有效組合，挖掘和發揮各種資本形態在價值創造過程中的潛力，提高企業的核心競爭力，以實現企業的可持續發展目標?；跓o形資本在價值創造過程中的外部性、不確定性和相對的壟斷性等，無形資本戰略相對于傳統財務管理模式，更需要在財務預算管理方面進行完善。財務預算管理是在企業總體戰略的指導下，按照企業價值創造過程中各方利益相關者的價值訴求，將企業各職能部門的責、權、利等關系進行量化的制度體系。無形資本戰略下財務預算管理的重要性體現在：從資源配置的角度確立無形資本價值創造的核心地位，保證了企業價值驅動的持續性和競爭優勢的長期性；從權力配置的角度均衡其它資本形態所有者與無形資本所有者之間的利益關系，保證了企業價值的順利實現；從風險控制的角度防范和降低無形資本的不確定性對企業未來現金流量的影響，增強企業價值創造對環境的適應性等。財務預算管理以資本循環為邏輯起點，以價值鏈管理為參考依據，是企業推行無形資本戰略的有效手段，在實踐中財務預算管理的重點體現在：財務預算管理是企業中各利益相關者根據自身掌握的信息進行利益博弈的方式之一，預算目標是各方討價還價的妥協結果，低碳經濟背景下無形資本價值創造的復雜性、不確定性以及非標準化等特點，使得博弈過程更加反復，因此，建立有效、規范的財務預算管理制度是保證無形資本戰略順利實施的關鍵要素之一，在企業的組織機構方面更趨向于網絡化和扁平化，倡導溝通、共同參與和團隊精神。在財務預算管理的方法上，以市場作為導向，通過作業基礎預算增強預算的精準性、運用EVA等價值指標增加預算的價值導向、借助平衡記分卡等綜合業績評價改善預算的財務特性等，增加無形資本戰略下預算管理的彈性，避免財務預算管理的隨意性和盲目性。在財務預算管理的執行上，密切關注無形資本的累計效益和溢出效益，圍繞著無形資本的開發與儲備，實時調整各資本預算的執行進程，并根據資源基礎理論，通過建立學習型組織提高預算管理的執行效果和增強預算管理的戰略實現意圖。

四、結語

低碳經濟背景下企業財務活動圍繞著創新展開，創新的財務價值需要通過無形資本循環運動實現，以無形資本作為財務戰略重點是低碳經濟發展的必然趨勢。無形資本戰略的實施有利于企業從戰略高度挖掘無形資本的價值創造功能，通過財務上的優勢建立企業的核心競爭能力，實現企業可持續發展的戰略目標。但是，財務環境的多變和財務活動的復雜性，特別是信息不對稱引起的價值計量問題，使得無形資本戰略的實施面臨諸多的挑戰，因此，如何在動態中把握無形資本價值運動的規律，如何通過相對價值模型計量無形資本價值，以及如何適應低碳經濟發展的財務制度建設等是無形資本戰略進一步研究的重點。

*本文系2013年江西省高校人文社科研究項目“低碳經濟背景下無形資本財務戰略創新研究”（項目編號：GL1354）和江西科技大學科研項目（項目編號：KY2012SY05）的階段性成果

參考文獻：

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[2]唐躍軍、黎德福：《環境資本、負外部性與碳金融創新》，《中國工業經濟》2010年第6期。

[3]李心合：《財務管理學的困境與出路》，《會計研究》2006年第7期。

[4]趙德武等：《財務管理（第二版）》，高等教育出版社2007年版。

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關鍵詞：低碳時代 石油化工產業 資源與能源 發展走勢

隨著我國經濟地位的不斷攀升，新的時期對石油產業經濟也有了不同的要求，其發展趨勢也發生了變化。在現今這個事事都注重低碳的社會經濟中，石油化工產業在生產中也要遵循這一時代要求。在石油化工生產中遵循這一要求可以減少生產中的資源能源浪費，降低因生產造成的污染，提高整個石油化工場的空氣質量，節約能源開支，從而為石油化工產業創造更高的經濟效益，提高石油化工產業在社會經濟中的地位。

一、低碳時代下我國石油化工產業的現狀

石油化工產業是化學工業的主要組成部分，是促進化學產業發展的關鍵。雖然我國石油化工產業在世界上已經具有一定的影響力，今年來其發展速度也是不斷攀升，但發展的同時也消耗了大量的資源與能源，然而資源能源直接決定了石油化工產業的發展速度及空間，在石油化工產業中發揮著關鍵性作用。然而，隨著我國石油化工產業的飛速發展，對資源能源的需求量更是與日俱增，現今我國的石油化工產品已經不能滿足我國市場經濟的實際需求，而是需要依靠國外的進口材料來支撐石油化工產品的進一步開發與研究，這對石油化工產業來說，無疑是一種負擔，需要投入大量的資金來購買國外能源，如此一來，就大大降低了石油化工產業的經濟效益，阻礙了石油化工產業的進一步發展。

二、低碳時代下我國石油化工產業存在的問題

隨著石油化工產業的不斷發展，其在世界中的經濟地位也是越來越重要，但在現今低碳時代下還存在一定的阻礙石油化工產業的因素，以下就是筆者據調查所列舉了幾點關于石油化工產業存在的問題：

1.石油化工產業資源供應量與市場需求相矛盾

我國在以往可以說是一個能源大國，但是就世界能源的平均水平來講，我國人均占有量并不能達到世界平均水平的標準。我國現在存在嚴重的供求問題，石油化工產業資源能源所有量不能滿足人們對石油化工市場的需求量，面臨這一現狀及問題，我國石油化工產業選擇與外國合作，進行進出口貿易，從國外引進了大量的石油化工能源，以此來調節市場供求不平衡現象，然而，我國石油化工產業越來越依附國外的能源供給，已經快超越了國際承認的50%的石油化工安全警戒線，這樣的狀況使得石油化工產業在發展過程中處于一個被動的狀態，加大了石油化工產業發展的風險。

2.石油化工產業核心技術少，缺乏競爭力

石油化工產業不斷向前發展，石油化工產品也隨之快速更新，石油化工產業要適應這一現狀就要不斷創新，打造出新型的石油化工產品，然而，目前在我國石油化工產業普遍存在石油化工產業核心技術少，缺乏競爭力的現象。就我國目前發展狀況來看，我國石油化工的科研體制還不夠完善，石油化工新產品的開發速度慢，生產量小，不能滿足人們對石油化工產品的市場需求。我國的石油化工產品生產量大，但是并沒有其自身特有的核心技術，一般情況下都是引進國外的新進技術來作為石油化工產品的支撐點及兩點，這一狀況嚴重降低了我國石油化工產業的核心競爭力，與我國遵從的可持續發展相矛盾，不利于石油化工產業的瞻顧性發展。

三、低碳時代下我國石油化工產業資源與能源的未來走勢

根據我國近幾年的石油化工產業的發展狀況，筆者分析并總結了低碳時代下我國石油化工產業資源與能源的未來發展趨勢，以下就是對石油化工產業能源未來的狀況分析：

1.從一次性能源轉變為終端利用，提高資源利用率

低碳時代下，注重石油化工資源能源的二次利用，因為再多的資源如果不加以合理使用，始終會有耗盡的一天，我國現已認識到這一問題的嚴重性，在未來的石油化工產業發展中，石油化工產業會遵循 我國的可持續發展戰略，將資源能源的利用率擴展到最大化，從一次能源轉變為資源終端利用，實現低碳經濟的要求。未來的石油化工產業能源將由一次性能源向核能，地熱能和可再生能源轉變，不斷開發新能源，降低產業發展中的能源消耗，促進我國石油化工產業帶的可持續發展。

2.產業布局轉變，產業集中度增高

近幾年來，我國石油產業結構不斷調整改造，石油化工產業布局的轉變已是未來石油化工發展的趨勢。原因在于石油化工產業集中在一起，可以減少石油化工生產過程中資源能源的運輸里程，倘若不集中在一起，密度頗大，會加大資源輸送資金的運用，影響整個石油化工產業的生產效率，阻礙石油化工產業的發展腳步。形成密集型產業格局，可以避免石油化工資源的長時間運送，緩解了因交通不便而帶來的資源運輸壓力，可以為石油化工產業及時提供所需資源。現如今，我國大連、上海、大慶、吉林等多個地區已建立石油化工生產基地，實現了密集型產業格局。

3.形成自身產業的核心技術，提高產業競爭力

石油化工產業若沒有其本身的核心技術，就少了支撐產業發展的實力，會對石油化工產業造成很大的風險。就我國現狀而言，是一個網絡信息發達的時代，更加注重創新性人才的培養，這一形勢為產業發展奠定了技術基礎，石油化工產業在未來的發展中有了創新性人才的加入定會形成其核心競爭力，不在依附國外的先進技術，提高自身道德產業競爭力。

四、總結

在現今這個低碳經濟時代下，我國遵循可持續發展戰略，對石油化工產業生產中的資源狀況進行了現狀分析，研究了石油化工產業資源與能源德爾未來的發展趨勢。就整體的研究分析來看，我國石油化工產業具有良好的發展前景，不久的將來會形成自身的核心技術，提高石油化工生產的產業水平，我國石油化產業在世界上的經濟地位的進一提升更是指日可待。

參考文獻

[1] 馮世良.我國石油和化工經濟運行回顧及展望[J].國際石油經濟， 2008，9（02）：43-44 .

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關鍵詞：過程低碳化；低碳經濟；社會政策；文化激勵

在新的國家戰略發展與經濟社會規劃中，以新能源、新材料為代表的低碳技術革新成為中國應對能源危機、氣候惡化、經濟轉型發展與創新發展的重要突破口。從技術創新引發的生產方式的低碳化變革，已經成為了全球性共識。各國已在清潔能源開發、節能材料研發上傾注了巨大資金與人力資源。而從消費領域、生活方式層面推動低碳經濟發展，卻依然沒有實質性推動。自2009年末《哥本哈根世界氣候大會》之后，雖有低碳生活方式的廣泛倡導，但在具體行動后果上，并未產生重大改變。汽車購買量、購物垃圾袋、住宅碳排放、生活垃圾等領域，只增不減。這也從消費需求環節上，阻礙了我國低碳經濟發展模式的根本確立。

1　低碳經濟：以可持續發展為目標

低碳經濟作為一種正在興起的經濟模式，根本上講是一種貫穿于生產、分配、交換、消費過程中的高能效、低排放的經濟發展模式。2003年，英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，首次在政府間文件中提出了“低碳經濟”(Low CarbonEconomy，LCE)概念。2006年《斯特恩氣候變化報告》和2007年IPCC第四份氣候變化評估報告發表之后，低碳經濟開始受到廣泛關注，一些國家還發表了關于發展低碳經濟的倡議書和行動指針。2007年7月，美國參議院提出《低碳經濟法》，確定了美國新能源產業的重要戰略地位。按照英國環境專家魯賓斯德的闡述，“低碳經濟的核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創新，推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用，促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型?！边@種高能效的低碳經濟發展模式，把產業鏈條上可以分為三個核心環節：源頭低碳化、過程低碳化與末端低碳化(見圖1)。源頭低碳化關鍵在于生產、生活領域所需能源供應環節，即能源生產低碳化。因此，新能源開發成為低碳經濟最基本、最基礎、最上游的環節，主要表現為脫碳化的“清潔能源(clean energy)”研發與應用。以光伏太陽能、風能、核能、生物質能為代表的“清潔電”生產已經成為最早產業化應用與推廣的新能源。

新能源技術研發、新能源生產一路高歌猛進、遍地開花。德國、英國、美國、日本、加拿大、澳大利亞、中國等國家都制定新能源法規，試圖在源頭低碳化領域取得長足的進展，以占據低碳經濟的有利地位。以中國為例，太陽能、風電、核電等“清潔電”等源頭低碳化產業規劃已經成為了重要戰略舉措，相關領域甚至業已出現了嚴重的產能過剩。這種從源頭低碳化著手的低碳經濟策略，必然也同時促進了過程低碳化與末端低碳化的發展。過程低碳化則集中在生產過程、流通過程、生活消費過程、產生廢物過程中采取4R(減量化Reduce，再利用Re-use，再循環Recycle，再思考Rethink)的循環社會發展形態以及3L(低能耗Low energy consumption、低污染Low pollution、低排放Low let-out)發展模式。末端低碳化核心在于2R(再利用Reuse，再修復Re-pair)原則基礎上對于最終排放后的各種廢物、廢氣、廢水進行再利用和再修復，以使得最末端的廢物排放產生最少程度的環境危害與生態破壞。目前中國設立的“碳匯基金”，便是末端碳修復的有益嘗試。

2　過程低碳化：循環經濟與循環社會的行為主義實踐

行為主義是一種強調過程與行動方式的理論范式。行為主義理論強調組織或人在生產方式與生活方式中通過改良、改變、優化、變革行動方式來改變社會結構與社會運行模式。行為主義提倡行動過程中的理念與手段變革。實施過程低碳化的經濟發展戰略，必須將重心轉移到通過技術更新與產業轉型升級來降低對于能源的消耗和提高能源的使用效率，并控制碳排放。這種低能源消耗的產業化戰略在一些發達國家已經得到較大推動。發達國家在發展以低碳為核心內容的“循環經濟”與“循環社會”層面，實施了從法律、制度、政策、公共行為方面的系列變革。循環經濟“是對物質閉環流動型(closing materials cycle)經濟的簡稱，它主要是指按照自然生態系統的模式，在社會生產、流通、消費和產生廢物的各個環節循環利用資源，發展資源回收再利用產業，以提高資源的利用率。它是建立在物質、能量不斷循環使用基礎上與環境友好的新型范式。”它融資源綜合利用、清潔生產、生態設計和可持續消費等為一體，把經濟活動重組為“資源利用―產品―資源再生”的封閉流程和“低開采、高利用、低排放”的循環模式，強調經濟系統與自然生態系統和諧共生。這種循環經濟發展模式將人類生活的物質需求過程都納入了視野之中，因此它并非僅屬于經濟學范疇，而是集經濟、技術和社會于一體的系統工程，這包括大中小三個層面，即企業、區域和社會。根據這種理論，“循環社會”理論應運而生。循環社會將視野提升到人、自然、經濟、環境、生態、人文、社會關系、制度文化等相互促進、相互協調的發展層面。循環社會訴求的是一個生態友好、經濟發展、資源消耗低、資源循環利用率高的社會。

循環社會更訴求5C理念。循環社會“是在循環經濟的5R基礎上透過公共行為理念的5C(協調Coordinate，共識Consensus，合作Cooperate，共存Co-existing，共榮Co-prosperous)策略去實現人與自然、人與社會之間的利益關系的互動。”人與自然的良性互動依賴于人與人、人與社會之間利益的良性均衡。循環社會的5C理念，核心在于行動理念的更新。包括從制度設計、政策規劃、行動模式、行為方式層面實現綠色化、可循環、可持續、健康社會運行模式。改變單純的GDP增長，將綠色GDP，幸福GDP等納入到政策規劃層面，凸顯了對于循環社會發展理念的堅守。日本在2000年4月通過了《循環社會形成推進基本法》，成為世界上第一個以推進低碳經濟發展為核心的循環社會建設的專門法律。之后，美國、加拿大、德國、英國、法國、中國等先后制定了循環社會法案，以切實行動推動低碳經濟與低碳社會的發展。

3　生產方式變革與低碳經濟發展

以循環經濟和循環社會為發端的低碳經濟發展模式，集中存在于生產過程與生活過程的低碳變

革。生產過程中的低碳變革是控制碳排放最大的領域。根據世界氣候大會報告，當前生產領域的碳排放占據了整個地球碳排放的70％以上。除了能源生產領域的生產，機械、電子、化工、冶金、信息、汽車、造船、航空、航天、輕工業、建筑行業、農業生產、生活用品制造業等廣泛的生產領域，是能源消耗最突出的部門。當前我國還處于社會主義初級階段，還屬于發展中國家，經濟發展增長還處于較低的粗放型發展階段。每單位GDP的能效率與發達國家差距非常大，是“日本的11倍、德國的10倍，美國的6倍、加拿大的4倍。每噸標準煤的產出效率，我國只相當于美國的28.6％、歐盟的16.8％、日本的10.3％?！毕啾劝l達國家而言，我國的低碳經濟還有很大的提升與改進空間。

生產過程的低碳轉型在發達國家隨著整體的“產業置換”獲得了長足發展。歐美日等發達國家也都經歷了一個長期的粗放型的初級工業化歷程。這主要體現在從工業革命到“后工業社會”之間總計近兩百多年的時期里。在這一時期，煤炭、化工、鋼鐵、建材等一般制造業占據了國民生產的主要比例。美國的東北工業地區、德國的魯爾區、英國的下威爾斯地區、法國的東北部工業區、西班牙的加泰羅尼亞地區，在初級工業化歷史時期都形成了高能源消耗、重環境污染的產業體系。但是，西方國家積極通過技術革命，發展新型“低碳”工業和文化創意產業以改造傳統“高碳”工業，置換了原有的基礎性粗放型工業。他們一邊將傳統工業產業進行國外投資與轉移，一邊是大力發展高科技為代表的先進制造業、信息產業和以休閑創意產業為代表的旅游業、文博業、設計產業、影視文化產業等。同時通過國際貿易手段，最終將“高碳產業”轉嫁給發展中國家。因此，在很長一段時間內，以中國為代表的發展中國家或新興工業化國家便成為了高能耗、重污染產業的“承接者”，而發達國家則搖身一變，成為了后工業社會國家。日本曾在20世紀60年代開始實施了一項“振興鄉村”的旅游開發計劃，使得遍及全國的每個鄉村都得到了一筆政府支持的旅游開發資金，用于開發諸如溫泉、滑雪、高爾夫、民宿、攀巖、神廟等旅游產業，從而讓日本的鄉村直接進入了以休閑旅游產業為代表的“低碳社會”。

全社會領域開展生產過程的低碳革命，理應成為一種國家戰略與民族共識。特別在傳統工業的轉型升級層面，必須要注意低碳化技術嵌入的應用。這種應用可以在三個層面實現過程低碳化創新實踐。首先，工業生產過程的動力系統要進行低碳型設備更新。工業生產動力系統所需用電、用熱、用氣的節約化、高能效設備的更新、改造、升級，必須上升到國家層面技術改造升級的高度。要建立企業、地方政府、國家層面的技術升級財政支撐體系，以實現動力系統的改造與升級。其次是原料使用、加工過程中的生產設備的節能增效系統的改進。工業生產的重要中間環節是加工過程，加工過程所需要的能量與碳排放是整個生產領域最主要的碳排放環節，因此必須要對加工流程的各個環節進行節能減排型的系統再造。要通過信息技術、智能設備、科學工藝流程的研發，來降低生產領域的碳排放水平。這需要工業生產領域的各家企業、研究機構協同努力，制定優化生產工藝流程戰略，力爭促使每一個環節都能夠有效降低碳排放量。第三個層面是生產領域的產品包裝與物流環節的低碳化戰略創新。產品的包裝材料、包裝設計、產品物流、產品的利用等層面，要從可再生包裝紙，包裝創意設計，產品物流的集約化、產品利用的簡易化設計中尋找降低能源消耗、降低碳排放的策略。

建立規模更大的國家、省、市層面的“低碳經濟扶持基金”，推動科學發展、創新發展、轉型發展戰略。對于企業在生產領域的低碳化技術投入、產品更新應該給予大規模的獎勵扶持基金，從而為整個國家的生產領域的全面低碳化轉型升級提供資金支持與政策動力。從目前各個層面的科技創新扶持基金的獎勵范圍來看，僅僅關注了創新技術型的新企業，而對現有的生產型企業低碳化技術投入、設備更新、生產工藝再造，特別是民營制造企業，無論是政策的對象設計，還是資金規劃，都沒有為傳統企業的生產過程化低碳革新行為提供有效的動力支持。這種低碳經濟政策層面的“缺位與偏位”，使得整個國家層面的“過程低碳化”戰略步伐緩慢。而期望完全通過市場自由主義的方式來保證企業自覺轉型與升級，具體操作與實踐的難度顯然很大。在低碳政策規劃層面，“需要致力于從運動式的管理向長效的政策激勵機制的方式轉變?！?。應建立覆蓋全國國土范圍內各種所有制企業的低碳經濟轉型激勵政策與獎勵基金計劃，以促使各個企業在生產過程中進行全面低碳化改造。

4　生活方式的變革與低碳經濟發展

生活方式是人類文明進化過程中形成多種多樣的生活形態。廣義的生活方式“指不同的個人、群體或社會全體成員在一定的社會條件制約和價值觀指導下，所形成的滿足自身生活需要的全部活動形式與行為特征的體系。狹義的生活方式主要體現于日常生活領域，如物質消費、閑暇和精神文化生活、家庭里的生活活動?！鄙罘绞揭部珊唵蔚伢w現為“衣、食、住、行”；或者可以看成個人情趣、愛好、嗜好、價值取向決定的生活行為的獨特表現形式和特殊的生活習慣、風度、氣質等內容。生活方式具有個人、群體、階層、民族等不同表征形態。工業生產過程的低碳化集中體現為技術與設備的低能耗與低排放。而人的生產過程及生活方式領域的低碳化，則更多地體現為節能降耗低排放型的生活行為，包括了消費、交通、居住、休閑、餐飲等領域的生活習慣層面的低碳化取向。隨著認識的深入，人們越來越認識到，“無節制地消耗資源和污染環境的生活方式是造成環境惡化的最根本原因。只有培養低碳生活方式，才是可持續的，環保的，文明的、負責任的生活方式?！痹趪猓罘绞降牡吞蓟鐣I銷與推廣，成為了一種最新的時尚。

首先，低碳型飲食方式的倡導。素食主義是一種飲食文化，核心體現不食用來自動物身上各部分所制成的食物。素食也逐漸被認為是拯救地球環境惡化的重要手段。根據德國生態經濟研究協會的研究，證實素食能夠減少大量碳足跡。在研究人員比較肉類與非肉品消費溫室氣體(greenhousegas)的排放量后，發現食肉者一年的碳排放量相當于開中型車4 758公里，相較之下，素食飲食可減少這些碳排量的一半；此外，無動物成分的素食只產生低于1/7的溫室氣體，由此能夠省下86％的碳排鞋。聯合同跨政府氣候變遷小組(IPCC，Intergovem-mental Panel on Climate Change)主席帕卓里博士(Dr，Rajendra K，Pachaufi)2007年出版的首份風險預測報告，進一步強調素食在減少溫室氣體所扮演的關鍵角色，可以緩和全球暖化的危機。因此，從最基本的飲食方式開始，以素食主義作為踐行低碳生活方式的策略，已經越來越成為了一種社會共

識。雖然中國的素食文化一直沒有得到政府社會政策層面的推動，還缺乏社會營銷行動的介入。但可喜的是，一些民間人士已經在以維護健康、保護環境、減少碳排放的理念呼吁和提倡素食主義生活方式。

其次，低碳生活方式的倡導。個人碳足跡的形成，很大程度集中于個人日常生活的不良習慣，因此要進行低碳生活方式的全面變革，才能真正做到生活方式的低碳化行動。低碳生活方式融入于生活的各個層面、各個細節、各個領域，其核心是在消費方式、交通出行方式、交往方式、工作方式、家居生活的細節層面，以節能、降耗、減排的方式來構建個人及群體的生活方式。目前，越來越多的都市白領階層開始以“低碳生活”作為時尚生活方式，實行“適度吃住行用，減少不必要浪費”的生活理念。比如提出打印紙雙面使用，及時關閉辦公室電器，夏天多使用手扇、電扇，少用空調，淘米水留著澆花、熱水器先流出的一部分冷水留著沖馬桶、購物使用環保布袋、買小排量環保型汽車、選擇環保日用消費品、上班盡量堅持步行、騎自行車或乘公共交通、低碳家裝風格、簡約化生活、少乘電梯多爬樓梯等等大量細節化的低碳生活行動方式。除此之外，在倡導低碳生活方式的行動中，已經出臺了個人“碳足跡計算器”用于個人繳納“碳中和”補償金，并通過捐贈樹苗等方式用于植樹造林，吸收個人排放的二氧化碳。很多明星及公眾人物，都在開始自覺繳納“碳中和”補償金以倡導低碳生活方式。在公眾倡導與踐行低碳生活方式的同時，必然反過來推動企業加快提供低碳化的居民消費產品。這就建立了企業、公民、城市公共服務三位一體的低碳生態鏈。

再次，低碳生活方式的社會營銷的拓展。在低碳環保型生活方式逐漸成為白領階層的時尚生活方式的同時，加快、加強低碳生活方式的社會營銷，具有重要的社會倡導意義。社會營銷“是為了個人、集團或者社會整體利益，采用市場營銷的原理和技巧使得目標群體自愿地接受、拒絕、改變或者摒棄一種行為?！钡吞忌罘绞揭蔀橐环N普遍的主流的公民生活方式，還需要更有力度，更有策略的社會營銷手段。通過挖掘個人生活習慣的“高碳”弊端、呈現“低碳”利益圖景，建立公共傳播渠道，借助大眾媒體廣告、影視節目、文學作品、動漫、博客、微博、手機短信等傳播低碳生活方式的行動策略，并由志愿者團體、明星、公眾人物、代言人等層面的低碳生活方式溝通、引領、勸導，建立起一套關于低碳生活的大眾社會營銷公益機制。將低碳納入時尚文化之中，形成一種文化激勵機制，從而將時尚型低碳生活內化為大眾生活習慣，以推動全社會所有人樹立低碳生活方式。這要求政府部門、NGO，媒體、企業、公眾人物構建出一種倡導低碳生活方式的共識。籍由各自資源的動員，從政策支撐、媒介動員、基金投入、NGO的人力資源以及企業行動，匯聚成合力，展開對全體公民規模化的低碳生活方式的社會營銷，最終變革公共行為，建立起全社會的公共低碳生活方式。作為當前低碳主題的“中國綠色碳匯基金”，應該協同各地區的“碳匯基金”一起，承擔起向全社會營銷、推廣、普及低碳生活方式的重任。在“碳匯林”的基礎上，構建一個中國的“碳匯民”低碳生活普及工程。

5　結論

低碳經濟體現為個人、企業、社區、城市、國家、全球性共同價值觀與行動倫理。在全球追求循環經濟、循環社會的可持續發展目標過程中，低碳經濟已然成為了全球共識。中國已經走出了科學發展與產業轉型升級的堅定步伐。在可持續發展理念指導下，中國已經通過技術創新、制度創新、政策設計、產業轉型、新能源開發、生活方式變革等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗、減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態保護雙贏的經濟發展道路?！笆濉苯洕鐣l展規劃特別強調，要發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化；要合理引導消費行為，發展節能環保型消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳消費模式。可以預見，在新的戰略規劃指引下，生產領域、生活方式層面的低碳訴求，將會更加成為制度設計與政策規劃的重點。目前各地制定的“十二五”規劃中，單位GDP的能耗、碳排放強度、再生能源比重、森林碳化、低碳消費都已經被納入了約束性指標設計體系。

只要政策規劃層面能夠在“過程低碳化”環節中能夠更給力，強化推動成千上萬的企業進行動力系統、工藝流程、終端產品體系上實現低碳技術、低碳設備、低碳流程的轉型、升級與更新；同時，繼續在低碳生活方式領域進行更有力度、更有效率、更有策略的社會營銷與推廣，過程低碳化戰略將真正發揮重大轉變，真正實現中國低碳經濟的根本轉變，走一條經濟社會與人口資源環境均衡化的可持續增長之路。

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