破壞生態的現象范文

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【關鍵詞】土地資源 生態環境 問題保護

土地資源是人類賴以生存和發展的物質基礎。隨著我國經濟發展和人口的迅速增長，土地資源面臨的生態環境問題越來越突出，不僅嚴重影響到我國經濟的可持續發展，而且對土地資源的生態安全平衡造成了嚴重影響，加大對土地資源的生態環境保護，日益引起社會各界的廣泛關注。

一、我國土地資源面臨的主要生態問題

（一）土地荒漠化現象嚴重

土地發生荒漠化或沙化的主要原因在于，土壤中有機質含量和土壤中存儲水分的因素遭到破壞，由此引起土壤中水分和營養元素含量不足，進而導致土壤荒漠化或沙化。近年來，在國家和社會各界的努力下，我國土地荒漠化現象雖然得到一定遏制，但由于自然和人為因素的影響，土地荒漠化在不同區域呈現出不同發展趨勢。如在東部生態較好區域，土地沙化發展較緩慢，但在云南、廣西等地區因石灰巖嚴重水土流失引起的“石漠化”現象，在新疆、寧夏、甘肅、內蒙古等邊疆地區因風蝕、水資源匱乏、土地鹽漬化、草場退化、植被遭到破壞等因素引起的土壤荒漠化有日益加重的趨勢。目前，我國各種荒漠化土地面積已占全國國土面積的10%左右。

（二）土壤污染和破壞現象嚴重

改革開放以來，隨著工業經濟的快速發展，大量中小微企業蓬勃興起，這些企業大部分科技含量較低、處于產業鏈下游，生產中產生的大量“三廢”未經檢測和允許排入一些河道、農田，對土壤元素的構成造成嚴重破壞，特別是在一些水源不足的地區，當地農民直接利用工業污水灌溉農田，造成農田重金屬含量超標，對土壤質量和人們的身體健康帶來嚴重危害。隨著城鎮化進程的加快，城市規模的不斷擴大，大量的堆積如山的城市生活垃圾，在占用大量土地的同時，也對空氣和水源產生了不利影響，甚至帶來嚴重的污染。此外，農業中各種化學肥料和農藥的大量使用，直接或間接地污染土壤，影響到土壤肥力和農作物產量和質量，進而間接影響到人們的生命健康。

（三）水土流失現象嚴重

由于自然因素和人為因素的影響，水土流失問題已成為影響我國環境的最大問題，而人為因素成為最主要的制約因素，如亂砍亂伐使森林植被遭到嚴重破壞，陡坡墾荒致使水土保持能力下降；過度放牧導致草原的植被承載力和再生性嚴重下降，等等。水土流失造成生態環境的持續嚴重惡化，進而會加劇一些區域洪澇干旱等自然災害的破壞力。例如，1998年我國南方發生的長江流域特大洪澇災害，一個重要的原因就是該區域的森林草原植被、自然生態環境等長期以來遭到嚴重破壞，水土流失現象嚴重，一旦遭遇強降雨天氣，會由此引發山洪、泥石流、滑坡等災害，從而加劇自然災害的影響。

二、造成土地資源生態環境問題的主要原因

（一）人類從事的經濟活動的影響

在對土地資源的開發利用過程中，人們所從事的各類活動中最主要的還是經濟活動，這也是導致土地生態環境問題的最主要因素。比如在我國的東北、西北地區，由于人們過度放牧、亂墾濫伐等人為破壞，倒是土地荒漠化、沙化，由此引起土地的生產能力大大降低，進而影響到區域內生態環境的不斷惡化?？v觀我國對土地資源的開發利用過程，由于長期以來受單純消耗資源和粗放型經濟發展方式的影響，我國追求經濟高速增長的方式是以對資源的掠奪式開采為代價的，由此導致各種環境問題不斷出現，其中以土地的生態惡化最為嚴重，并對我國經濟的可持續發展和人類的生存構成了嚴重威脅。

（二）土地二元所有制結構的影響

目前，我國的土地資源實行國家和集體所有的二元所有制結構，土地所有權與使用權相互分離的現狀，必然會導致所有者與使用者二者之間的矛盾，從而影響土地資源的合理開發利用，影響到土地資源的可持續發展，進而影響到土地的生態環境保護。這就需要國家制定相關的政策措施，對相關利益各方在土地開發利用中的權利和義務進行明確，為土地資源的顆粒開發和生態環境保護提供堅強的法制支撐。

（三）人們的價值觀念和行為方式的影響

不同的價值觀念產生不同的行為。土地資源生態環境問題的出現，歸根結底也與人們的意圖和行為有關。長期以來，在對土地資源的開發利用過程中，人們總是從功利主義和眼前利益出發，忽視了經濟發展與自然生態和諧發展得長遠利益和全局利益，對自然資源采取了一種掠奪式的過度消費方式，只有從思想上轉變人們的價值觀念，才能從根本上解決土地資源的生態問題，發揮好土地資源的最大生態價值。

三、加大對土地資源生態環境保護的有效措施

（一）進一步健全完善相關法律法規

健全完善對土地資源開發利用的相關制度規定，是杜絕土地開發利用違法破壞行為的治本之舉。要結合我國土資資源開發利用的新形勢，除在進一步完善《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復墾規定》、《基本農田保護條例》等基本法律之外，還要加快制定完善《礦產資源法》、《環境保護法》、《土地資源破壞與污染防治法》等專項法規，為土地資源開發利用與生態環保的和諧發展提供法律保護。

（二）堅定不移實施可持續發展戰略

把可持續發展作為我國土地資源開發利用的基本國策，加大對土地開發利用的科學規劃，妥善處理好資源開發與生態環境、經濟發展與耕地保護、眼前利益與長遠規劃二者之間的關系，以土地利用的總體規劃為依據，做到依法管理、合理開發與科學保護三者相協調，實現土地資源的合理、高效和可持續利用。

（三）建立清晰的土地生態產權制度

我國土地資源生態環境問題的出現，很大成程度上與我國地土地資源生態產權不清晰有關，導致少部分人為滿足自身短期利益，無視大自然的生態運動規律和國家的有關法律法規，對自然資源巧取豪奪、肆意破壞、任意踐踏，造成自然資源枯竭、環境污染和生態破壞現象的出現。為保證土地資源的科學合理開發利用，就必須建立一整套包括生態產權界定、配套、流轉、保護的現代土地產權制度，發揮政府的主導作用，加強對生態資源的調控，約束和規范生產者的經濟行為，同時積極倡導消費者地適度消費，增強生態環保理念，達到節約資源、保護生態的目的。

參考文獻

[1]王強.淺論目前我國土地資源的現狀[J].現代農業，2009（03）.

[2]張曉東.淺談土地資源的節約集約利用[J].黑龍江科技信息，2011（13）.

[3]鄢冬梅.我國土地資源保護法律研究[J].學理論.2009（12）.

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關鍵詞 城市河道；生態治理；環境保護；現狀分析；策略闡述

中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）99-0102-02

近年來由于我國經濟和社會的飛速發展，城市化的腳步越走越快，在飛速發展的同時，城市河道的污染和環境的破壞成為了我們不得不給予充分重視的情況，而城市河道與城市環境對于整個城市的發展和居民生活質量的高低息息相關，河道生態環境的破壞不僅給城市的整體美觀造成了影響，同時也對居民的日常生活和城市生產造成了不利的影響，而環境的破壞更是引起了極為不良的社會影響，居民的生活質量隨著環境的破壞而逐漸下降，城市居民由于環境的因素而患病的幾率正在呈現逐年上升的趨勢，因此對于城市河道生態的治理以及城市環境的治理與保護不僅僅是有關部門工作成績的問題，同時也是決定著居民生活質量和城市發展質量的社會性問題，作為這方面的工作者，我們應該首先給予這項工作以充分的重視，同時在工作中積極總結既往的工作經驗，對城市河道生態環境以及城市環境的現狀做出客觀的分析，并作出有針對性的治理策略和保護措施，為城市居民生產和生活質量的提高提供一個強有力的保障。

1 當前我國城市河道生態現狀分析

當前我國城市河道的生態環境現狀主要為水體污染嚴重和河道淤積、生態環境失衡，由于我國多數地區處于丘陵地帶，這些地區的河流往往比較淺，河道相對于平原地區具有順直和流量小的特點，而這些特點也在很大程度上決定了這些地區的河道生態系統較為脆弱，容易遭到破壞。而近些年來隨著我國城市化發展的速度逐漸加快，在發展之余城市河道的保護工作又很不到位，這就導致這些丘陵地帶的城市河道生態系統破壞嚴重，生活和生產的污水排入到城市河道之中，而污水的處理又處于監管疏松的狀態，河道生態系統的自我講解能力遠遠低于污水排入的速度，這就導致城市河道的生態系統遭到了很大的破壞。

另外由于這些丘陵地帶的河道往往比較淺，城市化發展的進程中，人工簡稱的水利設施以及人工開辟的河道等等都對天然河道造成了很大的壓力，導致天然河道出現淤積的現象，而淤積現象的產生必然會破壞天然河道內原有的生態平衡，而治理措施的不到位就會導致城市河道的生態系統處于不斷惡化的循環之中。

2 城市河道生態環境的治理措施

2.1提高城市生產和生活污水處理效率

城市生產和生活的污水排入是導致城市河道生態環境破壞的主要方式，而對于排入河道污水的監測疏松是導致河道生態環境遭到嚴重破壞的最主要現象，因此為了有效的治理和保護城市河道的生態環境，提高城市生產和生活的污水處理效率是解決這一難題的最有效途徑。在污水排入城市河道之前要對污水中的富營養話成分進行講解，減少城市河道生態系統由此而產生的富營養化現象。在進行降解的時候要對城市生產和生活污水進行集中收集處理，建立氧化池或者是化糞池，并對經過處理后的污水進行嚴格的水質監測，當污水水質達到標準之后再進行排放，這樣河道的生態系統的壓力就會大大減輕，其自我修復的能力也會逐漸的恢復，河道水體就會逐漸恢復其自我凈化的能力。

2.2污水分流，降低河道生態壓力

對于污染已經較為嚴重的河道，應該在對水質進行嚴格的處理和監測之外再進行污水的導流處理，而在導流施工的過程中要合理的分析河道周邊的生態環境，避免由于污染河道的導流施工而對周邊的農田和河道造成污染。合理的規劃導流方案，對河道的水容能力進行充分的考慮，并在導流施工過程中對周邊的其他的河道進行嚴格的水質監測，根據實際情況合理安排各個導流施工段的長度，選擇水質情況相類似或者是污染較為嚴重的河道進行導入，不得隨意將污染河道導入到周邊水質情況良好的河道或者是農田和水塘。

2.3加強河道底泥處理，避免二次污染

在對河道進行疏通的過程中必然要對河道的底泥進行疏通挖掘，而在這個過程中必然會產生大量的廢棄底泥，而這些底泥尤其是污染較為嚴重的河道，其重金屬含量會比較高，這些污染嚴重的底泥將會對周邊的農田和淺層的地下水造成二次的污染，因此對于疏通河道而挖掘出的河道底泥要經過嚴格的處理之后再行堆放，在堆放位置確定之時也要對堆放地點的環境要求進行充分的考慮，避免由此而造成的二次污染。另外也要對廢棄底泥堆放地點的周邊環境做好截水和排水的工作，并在堆放點的周邊采用植被覆蓋的保護措施，對廢棄底泥中的有害物質進行有效的降解。

3 河道環境保護措施分析

3.1加強固體廢棄物的處理

固體廢棄物是河道生態環境破壞的的主要危害之一，因此在保護河道生態環境之時要加強對于固體廢棄物的處理力度，要對排入到城市河道的固體廢棄物進行集中的收集和處理，減少由于固體廢棄物而造成的河道水土的流食以及植被的破壞。

3.2生態化設計河道斷面以及護坡

在河道的斷面設計的時候，要盡量的降低其對于河道整體環境的影響，采用生態化的設計方案，注意與河道原自然生態環境的協調性和一致性。而在長期化的城市河道生態環境保護工作中，要將全部的河道斷面進行統一的生態化標準處理，減少河道中攔河筑壩的施工，降低河道的水位，保持原有的生態平衡。

3.3合理設置植被緩沖帶

在河道兩側要合理的設置植被緩沖帶，利用植被的作用來有效的降解排入河道的污水富營養化成分，并且利用植被緩沖帶來有效的攔截進入河道的污染物。而這種植被緩沖帶不僅僅可以應用于城市河道環境的保護，同時也可以用于農村灌溉溝渠的保護，放緩地表徑流的流量和流速，提高土壤的滲透能力，同時也可以有效的降低徑流中污染物含量，對其中能夠造成水體富營養化的有機物進行有效的降解，提高水體整體質量。

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關鍵詞：水利工程；生態環境；影響；對策

中圖分類號：TV512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

水是人類生產與生活中的基本條件，人們在利用水資源的同時，還要保護水資源的合理利用。水利工程建設能促進我國社會的經濟發展，避免洪澇災害的發生，為了使人們使用水資源期間滿足最大的發展需求，在施工過程中，就要避免相關物質以及行為對生態環境產生的影響。

一、水利工程施工對生態環境的影響

（一）對陸地生態環境的影響

水利工程的建設施工能改變地質變化以及地貌的發生，特別是一些規模性比較大、施工范圍比較廣的工程，不僅會造成地質嚴重破壞，還會給社會與人們的生活帶來較大災害。主要是由于該工程在建設施工過程中影響地殼變化，在斷層中能夠增加水壓，從而形成水土流失以及滑坡現象[1]。施工建設必然會影響自然環境，也會使一些水生動物失去生存能力，并縮小物種的生存空間。例如：城鎮在建設交通線路過程中，就會侵蝕一些動植物的生存空間，不僅破壞了生態系統的正常發展，還給各個物種的生存帶來較大生存影響。

（二）對水生態環境的影響

水利工程的建設也會影響水生態環境的正常發展，特別是大壩施工會帶來一定的生態問題。堤壩能對河流進行截滯，不僅會影響農業的耕地現象，還會減少物種種類。水流在堤壩中會減少流動的速度，并影響水生生物的正常成長。由于堤壩河流中會淤積泥沙，并阻礙了河流的正常輸送，對水生生物也造成了一些不利影響。因為在水體中生存的一些生物在河流堵塞、阻礙下，不僅會影響它們的正常遷移，還會減少水生生物的生存種類，更嚴重的是，還會出現物種滅絕現象。

（三）對社會環境的影響

1.對社會人口、土地以及文物的影響

水利施工能影響人口遷移現象的發生，由于工程在修建過程中會破壞人們的生存環境，特別是一些名勝風景、土地耕種以及人們的經濟發展都帶來較大影響。一些工業在該形式發展下，也會影響它的正常運營，并降低經濟力量的發展來源。工程施工還會破壞一些自然名勝古跡，特別是一些具有文化價值與考古開發價值的建筑，不僅淹沒了這些因素的發展，對社會環境也產生較大影響。

2.不良疾病以及災害產生的影響

水利工程是在水生環境下形成的，它是在破壞原有的水生系統中建立的，也帶來了一些疾病與災害的發生[2]。例如：陸地形成沼澤地的過程會生成各種有害生物，并給人們帶來一些疾病與災害。而且，水利工程建設還會形成復雜的環境變化，不僅會影響社會環境的規律發展，還會給動植物的正常生長帶來較大影響。特別是在水利施工工程中利用的工業廢水、廢棄物的排放以及毒氣的排放等，都會給社會環境帶來較大影響，都會影響人們的正常生活。

二、水利工程施工對生態環境影響的對策

（一）保證自然河道的天然功能

水利工程的建設施工是一個長遠的發展目標，要根據生態環境保護的基本原則做出工程實施的科學計劃，無論在工程施工的地址變化、施工條件等方面，都要降低對生態環境產生的影響[3]。在施工過程中，特別是一些污染性比較高、高端技術的使用要盡量控制，保護好當地的名勝古跡以及具有文化價值的建筑物。還要減少一些天然河流的開發與污染，保證該河流在使用過程中能保持自身清潔。只有維護一些自然性的生態環境，才能為我國帶來良好的生態效益。

（二）開發科學性實施項目

在施工過程中，出現的一些耕地、占地以及移民等現象，并出現一些賠償等問題，會加大該施工期間的運行成本。為了減少該現象的發生，施工過程在實際開發過程中，就要開發科學性的施工項目，不僅要選擇正確的開發位置，降低對生態環境產生的影響，還要有針對性、選擇性對項目進行開發。為了減少對環境的破壞，還要保證地下水的有利供應，并促進水資源的合理利用。在這種形式發展下，不僅能實現生態平衡建設，以全局的發展眼光進行優化，還要合理調整水域建設施工條件，禁止在中下游水域開發堤壩，從而實現水利資源的合理利用和有效開發。

（三）調整水生態系統

對水生態系統進行科學調整，利用合理的方法進行修復[4]。水生態系統與自然生態系統具有緊密聯系，它對水資源的合理布局、水利工程的建設施工都能產生條件。所以只有保護生態系統的穩定運行與安全性，才能降低對生態環境的影響，實現多種河流的存在，實現水生態系統與陸地生態系統的和諧發展。在對水生態系統修復過程中，不僅要利用現代化的實施技術，還要保證水生態系統調整過程中的協調發展，并實現水生態系統建設期間的和諧發展。

（四）科學安排受眾遷移

為了減少對社會環境產生的不利影響，還要對移民現象進行合理安置。不僅使他們能在受災過程中享受補貼，還要利用國家的相關政策，實施合理投資。在工程建設工程中，要對居民的房屋、土地等因素進行評估，并根據國家的相關政策實施補貼，使人們群眾能促進工程施工建設的合理發展。

三、總結

水利工程在建設施工過程中，能促進我國經濟力量的穩定提升，還能改善我國的洪澇災害現象，并使我國在利用水利設施過程中改善生態環境。所以水利工程在建設過程中，不僅要注重良好的經濟效益，完善保護生態生境工作，還要實現生態效益與經濟效益相統一的工程形式，這樣才能促進人與自然的和諧發展，才能保障水利工程建設的可持續發展。

參考文獻：

[1]史建勛，李佳超.水利工程對生態環境及社會環境的影響及對策[J].江西建材，2014（17）：108-108.

[2]王克勤.淺談水利工程對生態環境的影響及解決對策[J].城市建設理論研究（電子版），2012（33）.

[3]智來姝.淺析水利工程對生態環境的影響及對策[J].民營科技，2014（11）：221.

[4]王茂華，王澤.淺談水利工程對社會經濟和生態環境的影響[J].科技致富向導，2014（2）：51，78.

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作者簡介：李國平，教授，博導，主要研究方向為礦產資源有償使用制度。

通訊作者：郭江，博士生，主要研究方向為礦區生態補償。

基金項目：國家社會科學基金重大項目“完善生態補償機制研究”（編號：12&ZD072）。

摘要從開采企業應繳的生態環境補償費和政府財政支出兩個角度探討能源資源開采過程中生態環境的補償費偏少的問題。煤炭企業每開采1 t煤應繳的生態環境補償費約為11.12-12.9元，最多只能補償因煤炭資源開采造成生態環境破壞損失的1/3，資源開采企業應繳的生態環境補償費遠遠低于煤炭資源開采造成的生態環境損失的水平要求。能源資源富集區地方財政的生態環境支出處于相對較低的水平，難以為當地生態環境的恢復治理提供有效的資金支持。其中的原因：一方面，地方財政支出結構不合理,生態環境治理經費所占比重偏小，限制了生態環境治理經費的支出；另一方面，現行財稅體制的不完善導致地方財政增收能力存在一定的局限，導致地方財政支出資金來源不足,造成地方財政不能滿足生態環境恢復治理的要求。最后，從明確能源資源富集區生態環境補償的原則、改革能源資源富集區生態環境補償稅費體系、增強地方財政的增收能力三個方面提出完善能源資源富集區生態環境補償費來源渠道的政策建議。

關鍵詞能源資源；富集區；生態環境；治理；補償費

中圖分類號F062.2文獻標識碼A文章編號1002-2104（2013）07-0042-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.007

煤炭、石油、天然氣等能源資源的開采，往往都是以犧牲當地的生態環境為代價的，這是一種典型的外部不經濟現象。為了有效地矯正能源資源開采過程中的外部不經濟現象，通常采取生態補償的手段使這種外部不經濟性內部化，達到保護生態環境的目的。黨的十七大報告要求建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。國家“十二五”規劃提出，加大生態保護和建設力度，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。生態環境補償已成為國家發展的戰略任務。從我國實際情況來看，礦山環境恢復治理實踐多屬于“抑損”型的生態補償，是獲益的經濟系統對受損的生態環境系統的補償［1］?；謴椭卫硪蛸Y源開采破壞的生態環境，需要大量的生態環境補償費作為保障。當前我國能源資源富集區的生態環境補償費主要來自來兩個途徑：一是資源開采企業上繳的生態環境補償費，二是政府財政撥款。但是補償費遠不能滿足資源開采帶來的巨大生態環境破壞［2］。生態環境補償費的不足，直接導致能源資源富集區生態環境恢復治理效果難以達到預期效果。

為了進一步研究能源資源富集區生態環境治理問題，本文以榆林市作為研究對象。榆林市位于陜西省的最北部，擁有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田，被譽為“中國的科威特”。隨著能源資源的大規模開發，當地的生態環境遭受了巨大的破壞。截止到2010年，榆林市煤炭采空區達499.41 km2，每年新增70-80 km2；已塌陷118.14 km2，每年新增30-40 km2。至2007年，榆林市因煤礦采空區塌陷造成2 805戶、9 585人受災，損毀房屋4 500多間、耕地2.4萬多畝、林草地65 800多畝；湖泊由煤田開發前的869個減少到79個。目前，榆林市的礦區生態環境治理工作已經取得了一些成績，但仍未達到治理的要求，其中生態補償費不足是影響生態環境治理工作的關鍵因素之一?；诖?，本文結合榆林市的實際情況，從開采企業應繳的生態環境補償費和政府財政兩個角度探討能源資源開采中的生態環境補償費偏少的問題及對策。

1能源資源開采企業應繳的生態環境補償費分析1.1能源資源開采企業應繳的生態環境補償費

我國能源資源開采企業應繳的生態環境補償費主要有兩類，一是生態環境治理費，二是環境恢復治理保證金。征收生態環境治理費屬于事后行為，能源資源開采企業繳納生態環境治理費后，政府將代替企業承擔起生態環境治理的責任。征收環境恢復治理保證金屬于事前行為，該行為一方面能夠激勵企業認真履行生態環境恢復治理責任，以獲得保證金的全額返還；另一方面，約束企業規避生態環境恢復治理責任的行為，使其為忽視生態環境恢復治理付出代價。雖然，生態環境治理費體現了“誰破壞、誰付費”的原則，使得能源資源開采企業為自己的生態環境破壞行為買單，但是，能源資源開采過程中產生的生態環境破壞問題往往治理難度大、周期長，甚至有些破壞是不可逆轉的，所以，企業上繳的生態環境治理費可能不能滿足整個生態環境恢復治理過程中的費用開支。環境恢復治理保證金作為生態補償費的有效補充，能有效地激勵和約束企業參與生態環境恢復治理行為。生態環境治理費和環境恢復治理保證金能夠從事前、事后兩個階段，有效地保證礦區生態環境恢復治理任務的完成。

根據各級政府部門的規定，榆林市煤炭開采企業應繳的生態環境補償費主要涉及以下名目：水土流失補償費、煤炭礦井廢水處理費、煤矸石排污費、地表塌陷補償費、煤炭礦山環境恢復治理保證金等。具體標準見表1。

綜上，榆林市每開采1 t煤應繳的生態環境補償費為11.12-12.9元。

李國平等：能源資源富集區生態環境治理問題研究中國人口?資源與環境2013年第7期1.2能源資源開采中的生態環境破壞的損失水平

李國平等［3］根據煤炭開采給當礦區大氣、水、土壤、植被等造成污染破壞的統計資料，以2003年為計算口徑，估計出陜北地區平均每開采1 t煤造成的生態環境損失約為34.63元。茅于軾、盛洪和楊富強［4］以2005年為計算口徑，估計全國開采1 t煤炭造成的生態環境破壞損失約為69.47元。吳文潔和高黎紅［5］從環境污染損失和生態破壞損失兩個方面對榆林能源資源開采的環境代價進行估算，得出，2008年榆林地區平均每開采1 t煤炭會帶來約 78元的生態環境破壞損失。

本文以2009年為計算口徑，分別對李國平等、茅于軾等、吳文潔等的計算結果進行了折算，得出他們三人的估算值分別為：41.40元/t、78.52元/t、77.45元/t。需要指出的是，煤炭開采過程中的生態環境破壞狀況的估計的復雜性、計量數據收集的難度和計量方法的差異，是引致以上研究結果存在較大偏差的原因。

1.3能源資源開采企業應繳的生態環境補償費與生態環境破壞損失價值的比較從當前榆林市煤炭開采企業應繳的生態環境補償費標準來看，企業應繳的生態環境補償費遠遠小于生態環境破壞的損失價值。如果以李國平等估算的生態環境破壞

表1榆林市煤炭開采企業應繳的生態環境補償費

Tab.1Compensation paid by coal mining

enterprise in Yulin City

項目

Item征收標準

Collection

standards依據

Basis生態環境

治理費水土

流失

補償費5元/t2009年實施的《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》規定，得知陜北地區征收水土流失補償費的標準：原煤5元/t、石油30元/t、天然氣0.008元/m3。礦井

廢水

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關鍵詞：農村；生態環境；甘南州；生態立州

Abstract：Nuclear and Radiation in Gannan Prefecture of Gansu Gannan, supervision and monitoring of the management station 747,000Abstract: With China's rapid economic growth and the increasing of the total population, the rural ecological environment deteriorating, natural ecosystems continue the destruction of increased pollution sources, pollutants increased gradually expand the scope of pollution. The deterioration of the ecological environment in rural areas not only directly affect the quality of agricultural products and farmers' income, and destruction of the rural living environment, has shaken the foundation for sustainable development of rural economy and society. Gannan Prefecture due to its unique natural conditions and economic, ecological and environmental problems in rural areas is equally worrying. This article mainly summarized the the Gannan Prefecture rural ecological environment facing the main problem, and propose recommendations to improve the ecological and environmental conditions of the region.Keywords: rural; ecological environment; Gannan Prefecture; ecological statehood

中圖分類號：F323.22文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、甘南州概況

甘南藏族自治州位于甘肅省西南部，是全國30個少數民族自治州之一，地處青藏高原向黃土高原過渡地帶，海拔在1100―4920米之間, 年平均氣溫在1-13℃，森林覆蓋率約22%。

甘南州橫跨長江、黃河兩大水系，境內氣候等自然環境復雜，地勢西北高東南低，地形比較復雜。西北部碌曲、瑪曲、迭部三縣及夏河縣、合作市、卓尼縣部分地方地勢高亢，相對平坦，平均海拔3000米以上，長冬無夏，草場面積大，是黃河、大夏河、洮河等河流的主要水源補給區或發源地，畜牧業相對發達。其中在碌曲、瑪曲、夏河地區分布著豐富的濕地資源，濕地總面積為41.8萬公頃，是黃河上游的“蓄水池”和綠色生態屏障。東南部舟曲、迭部兩縣山大溝深，海拔在1100―4920米之間，氣候特征明顯，白龍江貫穿全境，水能資源豐富，是甘肅省的主要林區之一。東北部臨潭、卓尼及夏河三縣部分地方，丘陵起伏，氣候溫和，農牧林交錯，平均海拔2500米左右。

二、甘南州生態環境面臨的問題

（一）濕地環境惡化

濕地對調節氣候、涵養水源、防風固沙、凈化空氣有重要作用。但隨著全球氣候變暖，濕沼旱化，凍土消融、凍土層變薄，地下水位下降、地表水減少，并伴隨著超載放牧，鼠害破壞等原因，甘南濕地面積逐年萎縮，曾被譽為“黃河蓄水池”的瑪曲濕地趨于干涸，沼澤低濕草甸植被逐漸向中旱生高原植被演變，鹽堿化嚴重，濕地生物多樣性遭到破壞，生態環境變得十分脆弱，直接影響到黃河中下游的生態安全和可持續發展。

（二）森林和草地植被破壞嚴重

甘南藏族自治州屬牧區、半農半牧區和農林牧交錯區，境內草原面積達到70%以上，林地面積達到25%，是甘肅省生態環境相對較好的地區，但由于長期農村能源短缺，農牧民生活燃料的大部分依靠砍伐森林、焚燒畜糞、秸桿、草皮，對草原和森林植被的破壞日益加劇，林線后移，森林面積和蓄積下降，水土流失嚴重，給人民生產生活造成難以估量的損失。

（三）礦產資源開發、交通工程建設加劇農村生態破壞

一方面，地表失穩、地表水資源失衡、水質污染，水土流失與泥石流，以及土地資源的理化結構和生產力造成的嚴重破壞等。另一方面，公路建設環保措施不到位，造成局部區域植被破壞、水土流失等生態問題。尤其是在水電、礦山、公路開發項目中，企業重建設、輕環保，重經濟指標、輕環境保護的問題仍然不容忽視。

（四）農牧區環境衛生差

農村環境衛生差，垃圾、生活污水污染突出。居住環境沒有實行人畜分離，沒有統一的垃圾堆放點和處理場所，垃圾也沒有得到有效處理。垃圾、污水處理設施跟不上農村居民的集聚發展，環?；A設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展。

（五）化肥、農藥污染加劇

我國農藥利用率僅為30％左右，有的還不到10％，大量的農藥進入大氣、土壤和水體。不僅農業產品受到嚴重污染，也逐漸污染了土壤、空氣、水源，對農業生態系統造成極大威脅。甘南州也存在化肥、農藥使用不當引起污染的現象?；?、農藥大量流入河流、湖泊，對農村地表水、地下水帶來了明顯的危害，直接影響人類健康；農膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過程中還會滲出有毒物質，對土壤危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學元素比例失調，打破了原有平衡。

三、甘南州農村生態環境問題的原因分析

（一）甘南州自然條件惡劣，能源短缺問題突出

有史以來，由于甘南州大部分地區地處高寒山區，自然條件惡劣，交通信息閉塞，主要以農牧、林業為主，經濟結構簡單，加上干旱、霜凍、冰雹、泥石流等自然災害頻繁，特別是天然林保護、游牧民定居等工程實施后，從根本上還沒有解決農牧民群眾放牧難、燃料難、建房難、增收難的問題。

由于長期農村能源短缺，農牧民生活燃料的大部分依靠砍伐森林，由此也造成了森林和草原植被的嚴重破壞。

（二）生態補償機制尚未形成

甘南生態地位重要而獨特，青藏高原生態屏障的重要作用已經發揮，受益地區主要在下游及周邊地區乃至全國。但長期以來，投資、擔責及建設管護任務均由上游承擔，形成了“公眾受益，少數負擔；下游受益，上游負擔”的不合理現象。

（三）生態保護建設與經濟發展滯后形成反差

由于甘南州經濟發展水平不高，加上生態補償機制、生態產品的政府購買機制等尚未形成，這對國土面積大、經濟總量小、生態脆弱、環保任務繁重的甘南而言，必然會面臨巨大的資金瓶頸制約。

（四）公眾環保意識亟待進一步加強

甘南州屬少數民族邊遠貧困地區，收入門路少，加上農牧民科技素質較低，環保意識淡薄，致使群眾偷砍盜伐林木的現象時有發生，濫鏟濫挖藏中藥材、冬蟲夏草破壞草原的現象屢禁不止，牧民群眾過度放牧造成草原退化、沙化的現象日趨嚴重。

（五）農村環境保護和治理難度大

農村環境問題種類繁多、產生量大、分布面廣、治理困難。甘南州農村環?；A設施建設總體上處于空白，許多農村地區成為污染治理的盲區和死角。而且如養殖污染、面源污染、土壤污染等方面立法處于空白，現行法律法規的針對性和可操作性不強，給農村環境問題的解決造成了一定的困難?，F有的管理體制很難對農村環境實施有效管理，絕大多數鄉鎮沒有環保管理機構和隊伍。

（六）農村環境保護缺乏充足資金投入和政策支持

長期以來, 農村環境保護社會整體投入不足,大多數鄉鎮沒有生活污水和垃圾處理設施, 生活污水直接排入河溝, 生活垃圾直接露天堆放, 特別是面源污染、畜禽養殖污染防治缺乏投資渠道, 政策上缺乏激勵機制和優惠政策。加上農村環境保護是公益性強、回報率低的領域, 對社會資金缺乏吸引力, 而甘南多為國家級貧困縣, 無力投入大量資金用于農村環境保護設施建設。四、加強農村生態環境保護的措施

（一）大力推行生態立州戰略

實施生態立州戰略，以尊重和維護生態環境為出發點，以促進人的全面發展為最終目標，樹立“人與自然和諧相處”的理念，建立健康有序的生態機制。其中包括：

對重點領域加強生態保護與建設

啟動實施國家天保二期和藏區新一輪退耕還林工程，加強生態公益林保護與建設，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業生態價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態保護區建設。切實抓好舟曲災后重建生態恢復治理。

推動全州國民經濟向生態經濟方向轉型

促進高原生態畜牧業、生態農業和生態工業發展，推動循環經濟示范園區建設和企業向產業園區集中。限制化肥農藥使用，嚴禁違規使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。

以森林資源為基礎,培育和發展生態林業

深化林業體制改革,推進以確權發證,承包到戶為重點的集體林權制度的改革,把林權落實到林農,建立“林權歸屬清晰,經營主體落實,責權劃分明確,利益保障嚴格,流轉規范,監管服務到位”的現代林業產權制度。調整林業產業結構,推進果園,種苗,木材,森林旅游產業工程建設,力爭建成一批規模大,效益高,特色鮮明的林產品基地,構建品種豐富,規?？捎^,優質高效,競爭力強的林業產業。

（二）集中力量解決能源短缺問題

農村生活用能問題是導致農村生態破壞的重要原因之一，如果不能妥善解

決農村燃料缺口問題將會出現邊治理、邊破壞的惡性循環，無法實現既定的封

山綠化、改善生態環境的目的。因此要積極深化甘南藏區的農村能源建設項目，堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“開發與節約并舉”的方針，從藏區的自然資源條件和社會經濟發展特點出發，以太陽能開發、節能技術推廣應用為重點，解決項目戶生活用能短缺的問題，逐步改變項目戶生活用能方式，優化用能結構，提高項目戶生活質量，促進項目區新農村建設。

（三）加強農村環境保護宣傳教育和培訓

開展多層次、多形式的農村環境保護宣傳教育。要重點加強對各級領導干部的農村生態安全和環保教育, 把農村生態環境保護納入各級社會發展規劃及年度計劃, 牢固樹立保護農村生態環境就是保護農村生產力, 改善農村生態環境就是發展農村生產力的思想。要把環境與健康意識緊密聯系在一起, 幫助農牧民了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害, 喚起全社會的生態意識和可持續發展意識, 增強全民生態環境保護的責任感和使命感。

（四）加快農村環保法規和政策建設，建立健全生態補償機制

國家正在研究起草《生態補償條例》，根據《生態補償條例》，我們要進一步細化森林、草原、濕地、礦產資源開發、流域和生態功能區等各領域的實施細則。區分中央政府與地方政府補償范圍。對于跨地區、跨區域，關系到全國的公共產品或生態環境保護工程建設，由中央政府提供補償經費。對于地方性公共產品或生態環境保護工程建設，由省級政府提供補償經費。以流域生態補償為切入點，積極探索地區之間的橫向補助、對口支援和項目協作等多樣化的補償方式。

結語

農村生態環境問題直接關系到農民的切身利益，直接影響到廣大農民的身心健康和生活質量，也關系到建設社會主義新農村目標的最終實現。農村生態環

境建設對推動農村現代化和實現農村經濟的可持續發展有著十分重要的意義，同時“村容整潔，環境優美”的新農村是構建社會主義和諧社會的客觀要求。根據農村經濟發展的生態環境問題，我們應該采取積極的措施，實現“生產發展、生活寬?！?，實現生態環境的良性發展。

參考文獻

[1]魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態環境補償機制[N].大連日報，2008.31.

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關鍵詞：林業資源；現狀分析；對策

林業是國民經濟中重要的基礎產業，肩負著保護生態環境、促進農村經濟發展的雙重使命。隨著經濟發展和社會的全面進步，林業在涵養水源、治理水土流失、建設生態環境等方面發揮了重要作用。加快林業發展，改善生態環境，推進金湖縣新農村建設具有重要意義。

金湖縣在歷屆縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，林業建設取得了顯著成績，但是森林資源面臨的形勢依然嚴峻，全縣森林資源總量不足，質量不高，效益低下，一些地方過度依賴森林資源，以犧牲生態為代價，換取暫時的經濟增長，偷砍盜伐、亂砍濫伐、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源的問題仍未從根本上得到解決，森林資源管理體制不順，經營機制不活，基礎設施和能力建設薄弱，不能適應當前林業快速發展的新形勢。特別是實施以生態建設為主的林業發展戰略，促進人與自然和諧，打贏治理與破壞相持階段攻堅戰，對森林資源管理工作提出了更多新的要求，進一步強化森林資源管理顯得十分必要。

1.現狀分析

1.1成效明顯和問題突出并存

全縣通過“三林”并舉，強力推進林業重點工程建設的實施，加大了林業管理力度，提速了國土綠化進程，但是破壞森林資源的現象仍然突出，一些地方以工程造林、土地平整、占補平衡、低產林改造為名，破壞森林植被，違背客觀規律，忽視因地制宜，適地適樹原則。

1.2群眾對森林保護的期望值不斷上升和違法現象短期內難以根治并存

各級領導和群眾對林業高度關注，都希望保住樹林，留住綠色，各級黨委、政府及林業主管部門多年來想盡辦法，進行大量的探索，但是社會的期盼與林權所有者的經營理念相脫節，農民經營林木，在林業中的勞動成果就要在商品交換中用貨幣表現出來，并力求實現價值的最大化，導致林農隨意處置林木資產，出現違法現象。

森林資源管理形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，主要有以下3個方面。

第一方面，利益驅動，刺激了森林資源的破壞。林改后，一些林權所有者急功近利，為了將成材林急于變現，一度出現了為砍而賣、一買就砍的現象。大量財富被木材販子掠奪，出現了砍樹的不種樹，種樹者不砍樹的怪現象。

第二方面，打擊乏力。行政案件下達了行政處罰決定書后，違法相對人不執行，林業主管部門沒有很好的強制措施，出現執行難的問題；刑事案件從立案到偵察終結，移交檢察院提起公訴，存在偵察環節取保候審，公訴環節保釋，法院一般對涉林案件都判緩刑，只是走程序而已，起不到打擊震懾作用。

第三方面，人為因素。一是存在取證難的問題，由于農村留守人員一般是老幼病殘的弱者，一旦發案，他們既不敢報案，也不敢舉證，害怕個人受到傷害；二是存在事不關己，高高掛起的思想。從提供舉報線索的情況分析，凡是舉報的，一般都是雙方有意見、有過節的對象。

2.對林業管理的建議

（1）繼續加大宣傳力度，努力形成全民愛林護林的社會氛圍。

（2）積極探索適合縣情的林業發展之路，用辦工業的理念發展林業。更新理念，正確處理群眾的共同利益、不同群體的特殊利益、當前利益和長遠利益的關系。

（3）走適度規模之路，實行業主化管理。①積極培育發展農民林業專業合作社，實行互助合作，緩解勢單力薄、財力、人力不足的矛盾。②通過林業招商，形成公司化經營、大戶經營的格局。

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關鍵詞：淄博 鳥類 問題 發展

中圖分類號：S863 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）07-0104-01

鳥類的保護與發展是我國生態保護建設的重要內容，我市在鳥類的保護中還專門成立了鳥類保護協會，鳥類保護協會的成立，有利于對我市鳥類的良好保護。根據我市目前的發展狀況來看，對鳥類的保護還需要進一步的加強。由于我市的城市化發展較快，對自然界造成了一定的破壞，我市的森林覆蓋面積也縮小了很多，在這種情況下，使我市的鳥類明顯的減少，這對于鳥類的良好保護，是一個很不利的因素。根據這種狀況，必須做出必要的解決措施，首先要做的就是先對鳥類的棲息地進行保護，鳥類的棲息地建設首先要著眼于恢復植被，建立人工的自然保護生態系統。建立好棲息地，才有利于鳥類的生存與繁殖。促進我市鳥類的良好保護。

一、淄博市的地理位置與鳥類的生存發展關系

淄博的地理位置是在我國的山東地區，總面積在5938平方公里，這里的旅游資源十分的豐富，并且氣候適宜，屬于半濕潤、半干旱的大陸性氣候。在一年四季各季節之間有明顯的區別，年平均溫度在13.9攝氏度，這樣的氣候條件很適宜鳥類的生存與發展，并且利于鳥類的良好繁殖。

二、淄博鳥類發展中現存的問題

從我國鳥類的發展主體來看，鳥類的生態學研究發展是在1990年開始的，在研究中充分的體現了生態建設與鳥類保護的重要性，在研究中對瀕臨滅絕的鳥類也有了進一步的研究，如何有效的保護鳥類是鳥類生存發展中的重要問題。

1.鳥類繁殖中的問題

鳥類的生存發展離不開鳥類的良好繁殖，在鳥類的的繁殖中，一直是鳥類研究中重要的問題之一。根據我市的現在發展狀況來看，在鳥類的繁殖中，還存在一定的問題，首先，沒有良好的繁殖場地，原因就是城市化的快速發展，造成了生態的破壞，使鳥類的棲息地受到一定的破壞。在這種狀態下，鳥類的生存都存在問題，就更不要說鳥類的繁殖了，根據這一現象也充分說明了為什么鳥類的數量和種類會減少的原因。繁殖是保護鳥類數量和種類的唯一解決辦法，在鳥類的棲息地受到了嚴重破壞，鳥類還能怎么繁殖呢？

2.生態環境的破壞

隨著城市化建設的越來越快，對生態環境也造成了一定的破壞。城市的發展需要不斷的擴大建設，在建設中，就要擴大對土地的利用，并且還要對植被進行清除，這樣才能為城市建設更多的建筑物，在建筑中，不僅對生態環境造成了破壞，還造成了城市的建設垃圾。生態環境不僅為人們的良好生活有促進作用，還利于人們可持續的發展，但是破壞了生態環境，不僅使人們的生活環境遭到破壞，就連鳥類的生活環境也受到了破壞，鳥類主要都生長在植被較多的地區，在生態環境好的地方，才是它們的家。但是生態遭到了破壞，也就是鳥類的家園受到破壞，在這種情況下，鳥類的數量一定會減少，一些受不了自然環境變化的還會導致死亡。

3.全球氣候變暖的影響

在人類的不斷發展中，科技化、信息化逐步的走進人們的生活。在人們不斷的多自然的開發，造成生態的破壞，在工業的大肆發展中，不僅給生態環境造成了破壞，還加速了全球的氣候變暖現象，氣候變暖的現象不是偶然的，是人們在發展中，沒有注意對自然生態系統的保護而造成的。在全球氣候變暖的狀態下，鳥類的生存發展受到了一定的威脅。直接導致鳥類數目的減少和種類的減少。

三、在鳥類的生存發展中應對問題的解決辦法

在我市認識到對環境造成的破壞以及對鳥類造成的巨大不良后果后，對鳥類的保護及生存發展制定出了可行性的計劃，針對現存的問題，也制定了一定的解決方案，根據下文的簡要闡述，會讓大家了解到如何進行鳥類的良好保護。

1.加強鳥類資源的保護，對稀缺的品種進行科學的研究。對稀缺的鳥種進行科技的投入，實行科學的繁殖，在繁殖后的幼鳥管理中，安排專門的人員進行管理，對幼鳥進行科學的管理，在其長大后在放回到大自然中，這樣有利于鳥類回歸自然塑造本性，在對鳥類的繁殖中，一定要利用科學的先進技術，良好的進行繁育，促進我國稀缺鳥類數量的增加。

2.對自然環境進行良好的改善，是鳥類生存的關鍵，在鳥類生存的棲息地中，一定要良好的保護生態環境，對破壞的植被進行良好的修復，在修復的過程中，要加強對植被幼苗的管理，保證植被的建設質量，這樣才有利于鳥類棲息地的建設，使鳥類能夠安心的生存，這樣建設，不僅保護了我市的鳥類的生存發展，還促進我市生態文明的良好建設，為我市構建文明城市提供了良好的條件。

3.在鳥類的研究上也要做一定的工作，加強專業的人員進行對鳥類的研究，在鳥類的生存發展史中，還有許多的未解之謎，需要人們去研究，這樣更有利于人們對鳥類的生存發展更好的了解。加強研究方法的探討，20年來我國開展了許多內容的鳥類生態學研究，但卻未見有專門從鳥類生態學研究方法的角度、探討方法學的研究論文，少量的有關方法學的論文也均為介紹性的文章。而國外學者非常關注鳥類生態學研究的方法學探討，在許多國際性重要學術刊物上均有不少這方面的論著。提倡長期的系統研究 縱觀國內外比較有影響的研究成果，大多是長期積累甚至于幾十年的積累，例如英國對大山雀的研究，這樣才有可能發現一些理論問題或真正解決實際問題。但國內鳥類生態學研究中最缺乏的就是對某一對象進行長期研究方面的工作。

4.提倡多學科交叉的綜合性研究，多學科交叉的綜合性研究是現代生態學的最基本特征之一，并由此生了許多頗具活力的前沿性分支學科，如分子生態學、進化生態學、行為生態學、景觀生態學和保護生物學等。雖然國內鳥類生態學的研究均已涉及上述領域，但多數只處于起步階段。因此，國內學者應積極開拓鳥類分子生態學與進化生態學的研究領域，探索鳥類生態學現象、過程和規律的內在分子與進化機制及其理論。采用先進的行為觀察與記錄手段、科學的量化分析方法和理論進行鳥類行為生態學研究，注重在基因水平上探討行為生態學機制，特別是行為、生態和進化的相互關系，并將經濟學的思想與方法引入到鳥類行為生態學研究之中。重視群落生態學理論與概念的探討性、創新性與發展性研究，加強群落形成過程、群落穩定性、群落內物種共存持續性和景觀群落生態學等鳥類群落生態學重要領域的研究工作。

四、總結

根據本文的介紹，對鳥類發展中存在的問題進行了簡要的闡述，對存在的問題也制定了相應的解決辦法。人與自然的和諧相處始終是自然界發展的主旋律。在鳥類的保護中，本文雖然介紹了幾種保護的方法，但在實際的保護工作進行中，還需要不斷的進行創新發展，在實際的工作中，針對存在的不同問題，利用科學的辦法，堅持可持續的發展戰略進行良好的解決。鳥類的生存發展關乎著我市的生態文明建設，所以在鳥類的保護中，一定要遵循鳥類的生存原則，營造適宜鳥類生存發展的環境，制定保護鳥類發展的管理體制。這樣，才能良好的促進我市鳥類保護工作的開展。

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近年來，我國經濟的蓬勃發展帶動著交通業的飛速發展，從而使公路工程建設越來越發達，汽車總量和公路公里數的持續增加使社會的經濟帶來了繁榮一新的景象，使我們的日常生活越來越便利。但是公路工程發快速發展使生態環境遭到了嚴重的破壞，如污染環境、古文化的破壞、水土流失、自然災害等問題，植物的大量破壞也越來越嚴重。所以在生態發展的理念中，公路工程建設中的環境保護尤為重要。

二、公路工程建設中環境問題體現和問題分析

根據相關資料統計，我國的公路總里程數由最初的652Km發展到現在的2.52萬Km,公路的總公里數以發展到世界第二，僅次于排名第一的美國。但是公路密度和公路總里程數的指標卻比其他國家如美國、日本等國相差甚遠，由此可見雖然公路總里程數位居世界第二但仍與發達國家存在很大的差異。改革開放后，公路工程建設不論質和量都有了很大的飛躍。高速公路的快速發展推動了經濟建設的快速發展，距離有了很大的縮短同時使人們的生活和工作越來越方便。但是在公路工程建設過程中對環境和地址等各個方面造成了一定的損壞。高速公路建設期間，由最初向山區延伸，地形和地質的復雜也要求道路設計標準越來越高，公路建設中對原有植物和水系造成了水土流失等相關問題，導致了神態環境的不平衡。

1、公路工程建設中的環境污染。公路對環境的污染主要是指在公路工程建造過程中產生的灰塵和車輛排放的尾氣污染。在公路工程建設中，公路施工最大的特點為開挖土基，在挖土基的過程中產生大量的粉塵，這些粉塵對環境有著嚴重的危害。公路通車以后大量的汽車開通，汽車的尾氣主要由碳氧化物、氮氧化物等有毒氣體組成，這些有害氣體混合在一起加劇了全球的“溫室效應”對空氣和大自然有了嚴重的污染。大量汽車的增加，汽車尾氣以成為大氣污染的主要來源。越來越人性化的公路在道路旁設置加油站、停車場等服務設施，但由于人類的隨意丟垃圾和污水的隨意排放，對周圍的河流水質嚴重影響，這些行為可能給附近的村民帶來疾病，嚴重危害村民的日常生活。

2、公路工程建設對自然景觀和文化古跡的影響。公路與自然景觀的不協調成了公路對自然景觀的重要因素之一，在公路工程建設中如何與景點周圍的景觀融為一體顯得尤為重要。在高速公路向山區發展過程中，對樹木的任意砍伐、巖石等，對大自然進行了嚴重的破壞并影響了其美觀。公路工程建設中隨著公路的延伸可能會遇到不同的歷史文化古跡，此時文化古跡必定不保，但是被破壞的古跡往往無法挽救，成為人們最大的遺憾。公路工程建設對水土流失的損害，公路工程建設中大量開挖將地表值破壞，使其與植被之間的關系失去平衡，在水流沖刷和風蝕作用下產生嚴重的水土流失。在隧道建設中如有對棄渣進行處理不當，對產聲水土流失的現象極高。水土流失導致了大量土地的貧瘠化，加劇了洪水對人類的災害。

3、公路工程建設中誘發的地質災害。在公路工程建設中到處損壞草木、亂倒沙石等現象，在修路切坡時，由于大量的挖、填將原有的地形完全破壞了，經常導致崩塌現象。在施工時如果有超挖及排水不暢的問題會發生滑塌和滑坡現象，而在高路中因為壓實力不夠產生的沉降現象時有發生。公路工程建設中因為切斷了水層或者是揭穿隔水層，經常出現水上升或下降等不穩定情況，產生一系列的水文地質問題。

4、公路工程建設中占用耕地問題。如果有大型的工程項目，在公路工程建設中占用耕地是不可避免的，公路建設占用大量的農田現象，嚴重影響到我國的農業發展和附近農民的生活。

5、公路工程建設對動植物種的影響。公路工程是連接城鄉的重要紐帶，給人民帶來莫大的方便。但是在公路建設中常常因為修進了深山老林或草原等相關地點，才有可能帶動了當地的經濟發展。但與此同時也大量破壞了森林及神態環境。在森林破壞的同時，大部分的野生動物因為活動通道受到阻隔而逐漸減少甚至是瀕臨滅絕。

三、公路工程建設中生態環境保護的對策

1、合理規劃，優選線路。在公路工程建設中，根據當地的現況，反復論證后得出最優化的施工路線。

2、精心設計，保護環境。在公路工程建設中，各種情況下的問題點均已列出，在設計施工路線時，應把所有的問題點考慮在內，將所有不必要的損失降到最低，從而達到保護環境、保護人民的重要責任。

3、科學施工實施生態保護措施。在公路工程建設中將所有的廢棄物區分放置，并合理利用。這樣不僅降低了環境污染，在無形中也保護了環境。

4、精心養護，安全運營。在公路工程建設結束后對環境的保護依然重要，對于噪聲污染和環境污染人人需要注意外，相關部門也要及時控制，將環境保護到底。

5、完善法律、法規，學習經驗，培養綜合型人才。制定關于公路工程與生態環境相關額規程和規范，做到有法可依、有律可循。對不符合生態發展和破壞生態環境的行為進行嚴厲的打擊。學習發達國家生態環境的相關知識，并采納合適的相關對策，更好的實現經濟和環境的共同發展。

四、結束語

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引言

 

目前，環境問題表現的越來越突出，人們已經意識到環境破壞對人們生存造成的威脅和影響。林木資源需求量非常大，造成的破壞現象也越來越嚴峻，人們的大量開采和過度砍伐造成林業生態環境嚴重破壞。林業部門對此也更加重視，逐漸轉變傳統的山區經濟建設理念，堅持可持續發展道路為目標，促進經濟和生態環境的協調發展。山區的林業建設要在保護生態環境的基礎上，盡可能創造更大的經濟效益，逐漸提高人們的環境保護意識，科學、合理的發展綠色林業。

 

1、 保護林業生態環境的意義

 

1.1現實意義

 

我國自從進入新世紀以來，社會經濟水平逐年在提高，尤其是最近幾年，我國的各行各業都在向發達國家看齊。但是經濟發展的同時也對環境造成了嚴重影響，加上經濟結構與基礎因素，使我國的生態環境受到嚴峻考驗。林業發展是環境保護的重要方面，也是人們改善環境的重要資源。因此，做好林業生產與規劃具有非常重要的意義，在林業生態環境保護工作中，應該以科學的發展理念向前看，創造一條全新的可持續發展道路。

 

1.2經濟意義

 

林業發展在生態環境中扮演著重要角色，是生物循環中非常重要的一環，發揮著重要作用。另外，樹木森林屬于非常重要的經濟作物，在城市建設中發揮著重要作用。很多的經濟建設或者工程建設都需要木材。比如，工程方塊、室內家具等。對于山區來講，木材可以帶來很大一批收益，增加經濟收入。但是通過對實際調查發現，山區的林業發展由于沒有科學的管理理念以及品種比較落后等多方面的原因造成了生態失衡，對經濟效益造成很大影響。成片的森林被破壞，不僅使林業在生產能力上有所減弱，而且大大降低了林業的其他效益功能。

 

2、 林業生態保護建設發展的亮點

 

一方面是充分發揮林業的經濟功能。林業的生態保護要把經濟功能放在非常重要的位置上，為林業可持續發展提供穩定的物質基礎;應該進一步明確人工林的管理與天然林管理的政策界限，即要保護好天然林資源，也要依據林業管理技術要求對人工林做好管理和保護;尊重林木的自然生長規律，制定合理的采伐計劃，不僅要充分發揮林業生態效益和社會效益，而且也要充分體現經濟效益。

 

另一方面是提高農民種植林木的積極性。林業產權制度做出調整和改革以后，林業部門對林業采伐的數量以及采伐范圍等方面做了明確規定，使加工企業與林農之間建立密切關系，減少企業灰色支出，同時使農民直接受益，大大提高林木加工企業和農民種植林木的積極性

 

3、 林業生態環境與經濟建設關系

 

傳統的林業經營方式僅僅重視本身的木材資源，但是林業可以提供比木材更多的產品，能夠創造更多的價值。比如，森林旅游、花卉、果實等等。

 

3.1促進森林旅游業的發展

 

森林旅游是林業生態環境非常重要的一個方面，隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的提高，人們越來越喜歡旅游，休閑娛樂越來越受到人們的關注。發展森林旅游業是一個非常好的選擇，可以拉動內需使國民經濟進一步增長，擴大內需。森林資源是林業旅游的基礎，，林業旅游結構具有多層次性，可以開展以森林資源為依托，以交通、餐飲、旅行社以及休閑娛樂為一體的森林公園，還可以進一步發展一些輔助服務機構或者組織，這些都是促進林業旅游非常好的途徑。

 

3.2促進林業副產品產業開發

 

林業在發展的過程中要充分考慮周圍的環境與條件，充分利用現有的條件來發展相應的林業產品，使林業副產品更加有特色，更加多樣化，最大限度的發揮林業經濟效益和生態效益。一般林業副產品有林木的果實、花卉、家具、以及一些木制成品等。還可以合理利用林地資源發展其它林下經濟建設，比如，在林區周圍可以養殖一些家禽、在魚塘里養一些魚類，或者在空余空間種植一些高粱玉米等經濟作物等，這些都充分的利用空間，減少了對自然破壞程度，改善了生態環境，也提高了林業的經濟價值。因此，我們在促進林業副產品產業開發的同時，一定要以不破壞自然環境、生態環境為前提。

 

4、林業生態環境與經濟建設協調發展的措施

 

4.1進一步提高森林覆蓋率

 

山區林業經過多年的努力，通過各種途徑使森林覆蓋率有了很大提高。在以后的發展中，首先還應該繼續開展全民義務種樹等活動，進一步推進林業工程建設，提高生態環境質量，如防護林建設、速生林建設以及退耕還林等工程。其次也要做好森林病蟲害防治以及森林火災的預防措施，減少對林業資源的破壞。

 

4.2促進工業園區與園林城市協調發展

 

做好山區林業的生態環境保護對改善城市的生態環境是非常重要的，不僅減少了城市建設造成的浪費現象，而且使城市的經濟堅持可持續發展道路。因此，要確保城市工業園區的發展與園林城市的發展協調一致。首先要以綠化為工作重點，我國正在開展以環境建設為中心的模范省市、縣鄉發展等活動。在以后的工作中，還應該不斷的宣傳和教育，加大宣傳力度，使人們廣泛參與到造林綠化活動中。在提高經濟水平的同時，創造良好的城市生態環境。其次是我國有關生態圈綠地的法律規定不是很明確，存在任意侵占用作建設用地的行為非常多，所以要采取合理方法阻止這些行為，進一步明確城市綠地的法律地位，加強保護措施。

 

總結

 

通過以上各個方面的介紹我們了解到，社會經濟的不斷發展，對自然環境遭到了很大破壞，出現泥石流、山體坍塌、空氣質量低等現象越來越多，這對以后社會的發展和人們的生存造成很大威脅。因此，必須將林業經濟建設與生態環境保護做好協調，逐漸提高森林覆蓋率，解決好經濟與環境之間的矛盾，使其共同進步。

篇10

關鍵詞:公路；建設；生態環境；問題；策略

Abstract: Highway construction, is our country's infrastructure construction, development of a rapid, it is for the development of China's economy, has played a key role, is an important aspect of the construction of socialist modernization. However, in the process of construction of highway construction, due to improper management, resulting in the destruction of the ecological environment, then, affect the balance of the whole ecosystem in China, to the environment of people living in the future, the hidden trouble. Therefore, in the process of the construction of the highway construction, should pay attention to the ecological concerns, take corresponding measures, to ensure the highway construction and environmental protection work in two not mistake.

Key words: highway; construction; ecological environment; problem; strategy

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

引言

內蒙古錫林郭勒盟公路建設過程中，由于要經過天然草場，如果施工過程中，不注意生態環境的保護工作，一旦生態環境遭到破壞，就會給當地及周邊的環境帶來嚴重的影響，因而必須予以重視，并加強公路施工過程中的生態環境管理和保護，才能夠達到保護生態環境，發展當地經濟的目的[1]。

一、環境和生態環境保護的定義

我國的環境保護法對于環境界定為：能夠影響到人類生存和發展的各種天然的、或者是經過人工改造的各種自然因素，它既可以包括土壤、水、大氣、草原、森林、礦藏、野生動植物等，也可以包括生活居住區、自然保護區、療養區、溫泉、風景游覽區、名勝古跡等。對于環境進行分類，可以有多種劃分方式，如果按照社會屬性和自然屬性劃分，可以分為自然環境和社會環境。

生態環境保護，是指人類有意識的對于自然資源進行保護，并使其得到更為充分、合理的利用，以避免由于自然資源受到破壞和污染而產生出的嚴重后果影響到人類的健康，而對于已經遭受污染和破壞的生態環境，則要進行綜合整治，以創造出的更為適合人類居住、工作的環境。

二、公路建設階段所造成的生態環境破壞

1、公路建設階段，由于廢棄物、生活垃圾處理不當所造成的生態環境破壞

目前，由于采用現代化的施工技術，公路施工的機械化程度已經很高，但是，仍然有相當一部分工程和技術項目需要施工工人來完成。在人工作業中，民工是必不可少的一部分，大量的民工居住在施工現場，產生了許多的生活垃圾，而對于這些垃圾，并沒有進行及時的清理、銷毀、掩埋，造成了周圍環境的污染，尤其是白色垃圾，由于其不易降解，因而，所產生的污染是永久性的、難以在短時間內完成生態環境恢復的。

另外，在施工過程中，所使用的工程材料，也會產生出廢棄物，例如各種材質的編織袋、塑料薄膜等，這些垃圾，也會對于周圍的生態環境造成嚴重的污染。

2、公路的施工建設，由于材料運輸線路選擇不當而造成的自然景觀破壞

公路的施工建設過程中，必然會涉及到施工材料的運輸問題，并且材料的運輸，大多是采用汽車運輸方式，由于汽車運輸具有快速、靈活、方便的特點，因而，在公路的施工建設過程中，經常采用汽車運輸施工材料。采用汽車運輸方式，要慎重選擇施工便道，尤其是在牧區，公路的施工建設，大部分是在草原深處完成的，在運輸材料的過程中，擅自穿越天然植被和草場、人工網圍欄，會給草原造成嚴重的破壞，并且，這種破壞，在短期內是很難恢復的。由于草原地區的腐殖層較薄，草場由于植被的破壞而又缺乏腐殖層的保護，就會容易發生沙漠化、水土流失的現象，這種現象在春秋極易發生沙塵暴的季節，最為明顯，給施工公路沿線的居民生活帶來嚴重的影響。

3、公路建設所采用的措施不當所造成的滑坡、路基塌方等現象所引起的生態環境破壞

通常情況下，公路施工選在夏季進行，而內蒙古錫林郭勒草原在夏季雨水充沛，若在施工過程中，不注意工程的排水問題，則會引起路基滑坡、邊坡崩塌等現象發生，造成嚴重的問題。由于路基土會隨著雨水流入附近的耕地、農田中，因而，給當地的居民造成經濟損失，給當地環境造成破壞和污染[2-4]。

4、在公路建設時，沒有制定出較為穩妥的取土計劃和植被恢復計劃，造成生態環境破壞

公路施工過程中，需要破壞掉一定的草場。正常情況下，應該是在施工過程中，采取平行作業的施工方式，即邊綠化、邊平整、邊開挖，有計劃性的、科學的、合理的選擇取土場地。而在大多數的公路施工建設過程中，并沒有充分的意識到平行作業的重要性，在施工中沿線的自然草場、自然景觀遭到破壞的數不勝數，由于大面積的露天取土所引起的植被破壞狀況，使得周邊的自然環境和生態環境，受到了嚴重的損壞，而所需要的恢復周期，又是十分漫長的，當地的自然環境所付出的代價是沉重的。

三、公路建設中所應采取的應對措施

1、要注重掌握和運用現代化的施工技術標準

在公路施工時，工程施工數量增加不大時，要盡量采用高技術標準，而不是降低指標或者采用極限指標。當然，也不能忽視工程量增加的情況，此時，不能夠片面的追求高指標，而忽視了公路的施工質量。路線的設計，要在保證行車快速、舒適、安全的基礎上，力求做到工程施工效益好、運營費用少、造價低、工程量小，從而有利于公路的施工和養護。

2、公路選線設計應該遵循一定的標準和原則

錫林郭勒盟草原由于自然草原的生態性，其對于我國整體的生態環境，具有十分重要的影響，因而，在公路的選線，一定要嚴格遵循一定的標準和原則，才能夠達到工程經濟效益和生態環境效益的最大化。

雖然公路選線的影響因素有很多，但歸納起來，可以概括為主觀因素和客觀因素。主觀因素是指公路的設計任務所規定的公路的等級、路線走向，及該公路在道路網中的作用和地位。而客觀因素，則是指道路所經地區的原有的城鎮、土地開發利用的狀況、交通布局、工礦企業資源的狀況、水文、氣象、地質、地形地貌等基本的情況。主觀因素對于路線的選定起著決定性的作用，而客觀因素，則對于路線的選定，起著調整和補充選定的作用。公路路線的設計人員，在進行路線的設計和選定時，要充分的結合主、客觀條件，才能夠確定出較佳的選線方案，繼而，保證公路施工任務的順利完成。

3、公路建設時，施工作業要采用平行作業的方式

在路基及附屬設施，土石方工程施工過程中，要采取平行作業的施工方式，邊施工，邊綠化，邊開挖，邊平整，以達到有計劃的平整、開挖、取土，做到及時的還牧、還草、還田，及景觀的恢復再造工作。

4、公路建設時，要做好施工排水工作

錫林郭勒盟草原在夏季多雨水，因而，在公路的施工建設過程中，要及時掌握天氣情況，避開雨水較大的天氣，在天氣晴好時，抓緊施工；在施工作業區，棄土場要及時的設置截水溝和排水溝，以避免由于滑坡、邊坡崩塌所引起的環境破壞。

5、公路建設時，要處理好施工場地

公路建設時，最為重要的工作，就是處理好施工場地。施工單位在進入到施工現場后，首先要對周圍的施工用地的元表層土進行集中堆放，并做好保管工作，待施工結束之后，再將元表層土推平，達到恢復原地貌的效果，避免由于施工而造成的地表土層破壞。

6、公路建設時，要做好路基的防護和加固工作

路基的防護工作，可以使路基免受雨水沖刷，從而減輕濕度、溫度的變化所造成的影響。路基保護工作，能夠延緩軟巖表層的剝落、風化過程，不僅能夠增加路基邊坡的穩定性，而且，能夠使得路基與周圍的景觀協調一致，達到與周圍的自然環境和諧統一的效果。

結語

總之，在公路施工建設及后期的運營管理過程中，都涉及到了生態環境問題，因而，只有將生態環境保護和公路的施工建設有機的結合起來，才能夠真正的造福人民，創造出適合人們出行、工作、生活的美觀、協調的公路生態景觀環境[5]。

參考文獻

[1] 姜翠英,白雪巖. 試論公路建設過程中的環境保護問題[J]. 中國城市經濟. 2011(18).

[2] 武威. 農村公路建設存在的問題及解決對策[J]. 理論界. 2006(09).

[3] 陳士鋼. 淺談縣鄉公路建設的問題與對策[J]. 中國勘察設計. 2006(08).