鄉村協調發展范文

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關鍵詞：鄉村旅游；農村生態環境；協調發展

自20世紀八十年代，鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來，現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算，2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次，鄉村旅游收入達到573億元，農民直接就業達到495萬人，間接就業、季節性就業達到1，840萬人。然而，在鄉村旅游快速發展的同時，一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此，如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系，已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。

一、鄉村旅游及農村生態環境

鄉村旅游是立足于農村，利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源，通過科學規劃和開發設計，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性，表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面，也即原生態的或鄉村性的生態環境，包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。

鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命，一是城市化、工業化快速推進，人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足，同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然，由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力；二是農村謀求脫貧致富，縮小城鄉差別，由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。

我國鄉村旅游發展迅猛，目前已形成多種模式，根據《全國鄉村旅游發展綱要》（2009～2015年）（征求意見稿），我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”，成為新農村建設的重要載體，推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見，我國鄉村旅游發展充滿機遇，前景廣闊。

二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系分析

自鄉村旅游產生之時起，鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的，他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基，沒有良好的生態環境，鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的，是二者關系中的最主要方面，也是我們應該關注的重點。

（一）鄉村旅游與農村生態環境互促共進

1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核，是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花；張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區，也都因有良好的鄉村性生態環境，如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游；浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游；云南省根據生態性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導，打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。

2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求；同時，鄉村旅游發展增強了農村經濟實力，當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資，提高資源環境質量。

（1）促進鄉村自然生態環境保護和建設。

鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次，也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源，鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此，鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用，通過制定法律法規，推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等，有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。

（2）促使鄉村人文生態資源得到最大程度的保護和改善。鄉村人文生態環境是鄉村旅游品位提升、內涵延伸的著力點，鄉村旅游開發主要就是對人文資源的開發。鄉村人文生態環境包含非常豐富的內容，比如古跡、古鎮、古建筑、飲食、語言、服飾、特產、手工藝、民俗、民風等。這些都是鄉村文化的魂寶，是深深吸引鄉村旅游者眼球的尤物，能帶給旅游者極大的體驗、教育、休閑、娛樂享受。沒有開發鄉村旅游之前，這些豐富資源可能會被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經歷風雨摧殘而日益破敗、凋毀，其巨大價值白白閑置或流失。許多鄉村旅游地正是認識到這一點，一些傳統的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶，有效地被保護起來，如對歷史古跡、古鎮、古建筑進行復古修繕，對當地傳統習俗、特色有意識地加以保護，對那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續。通過鄉村旅游的發展，祖先遺留下來的這些寶貴財富得以最大程度地被保護起來。

（3）促進村容改善。一是鄉村人居環境明顯改善。發展鄉村旅游就有了動力、能力和積極性去翻修或新建住房，就能主動要求改水、改電、改廚、改廁，就有了村鎮整體規劃的愿望，于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城（村）鎮應運而生，鄉村旅游地村容村貌煥然一新；二是交通越來越暢通。過去鄉村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”，“外面的進不來，里面的出不去”；開發鄉村旅游后，這種狀況得到極大改觀，鄉村旅游地基本實現了村村通公路，且基本改道拉直；三是綠化走進鄉村人家。過去綠化似乎只是城市的專利，鄉村就是“土里土氣”。開發鄉村旅游后，人們在村落道路兩旁植樹，在自家庭院種花種草，美化家園，努力營造出更加清新、優美的村容村貌，綠化在鄉村愈益受到青睞。

（4）促進鄉村文明程度提高。一是掀起了農民求知熱。受鄉村旅游的外來影響以及從業素質需要，學文化、學技術成了農民的自覺行動，許多村民學起了普通話，甚至外語和電腦，互聯網也已進入一些農民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段；二是農民環境意識大大提高。可觀的收益使農民認識到了鄉村旅游的重要性，也意識到環境的重要性，農民對自然環境的保護意識由從前的不感興趣、不關心發生重大轉變，環境保護成了農民的自覺行動，注重衛生健康也成為農民的一種生活習慣；三是鄉村生產生活方式文明化發展。鄉村旅游的外來和示范效應明顯促進了鄉村居民思想觀念的更新和開放，農民樂意嘗試和接受新的生產方式方法，提高生產技術水平；也有意識地參照城市模式改掉陋習，養成衛生習慣，形成文明化的生活方式；四是農民的精神面貌也發生了巨大變化，生活積極性提高，樂觀熱情，熱愛家園，在旅游鄉村，人與自然顯得日益和諧。

（二）鄉村旅游與農村生態環境相互制約。

農村生態環境保護和建設滯后制約鄉村旅游的發展。沒有優越的鄉村性生態環境，鄉村旅游自然難以啟動。啟動了鄉村旅游后如果不對生態環境進行有力保護和建設，則鄉村旅游必定難以持續發展。鄉村生態環境是脆弱的，很多地方發展鄉村旅游過程中缺少對生態環境的足夠重視，面對急劇膨脹的相對于未開發旅游之前的成倍數增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為，特別是農家樂旅游，普遍存在污染排放無節制、無處理的情況。如武漢市梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農家樂的污水，以及水上游覽活動船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染，有旅游經營活動的東側水域水質明顯較無旅游經營活動的西側水域差，這樣不僅使得人們對旅游地的環境印象大打折扣，而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價，可能形成被動保護局面。此外，開發鄉村旅游后如果不對鄉村性生態環境進行深入挖掘、加強建設，也極易失去吸引力。特別是鄉村旅游資源的文化內涵，如果不突出，鄉村旅游很難持續興盛。如湖北荊州市桃花村鄉村旅游由于缺少深度開發，只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴，而一年中的其他300多天游客無幾，非常冷清。

（三）鄉村旅游給農村生態環境帶來巨大沖擊。

鄉村旅游往往肩負當地“以旅扶貧”“、以旅促農”的重任，在經濟增長的趕超心態下，極易短視，一味追求短期經濟效益。若鄉村旅游的開發、發展未經調查研究、科學論證，忽視環境影響評價與區域規劃，缺乏科學管理、監控，將導致生態環境諸多負面效應。

1、鄉村自然環境壓力增大。主要表現為：（1）環境承載力超標。每個旅游地具有明顯的游覽時間集中性，每個旅游地都有一定的環境承載力。外來人數增加，意味著環境承載量擴大，對環境產生負影響，環境效益逐漸減少。當旅游人數的增長超過環境承載力時，旅游環境將遭到破壞甚至嚴重衰退。（2）大量污染物產生。鄉村旅游帶來陡增的人流、物流，產生大量的污染物，嚴重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾，包括各類塑料制品及包裝物（塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等），還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等；旅游區內的飯店、旅館產生的有機垃圾，包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動物尸體等，這些廢棄物如果未經處理而隨意堆放，則對水體、土壤、植被等都將產生嚴重污染；二是廢水污染。生活污水在沒有處理設備的情況下直接排入河道或房屋周圍，直接污染水體、土壤和植被。（3）能源和水等資源消耗量大，存在浪費現象。大量客流、車流的進入，旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增，而且大多處于無節制狀態，生活資源壓力大，有悖于節約型社會建設精神。

2、環境退化和生態破壞。不合理的土地利用，飯店、賓館和旅游設施工程建設會導致旅游區的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環境退化、水土流失、洪災頻發等一系列問題。尤其是生態遭受重創，建設過程中過多使用推土機、挖掘機，有的干脆先將現狀夷為平地，再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺樓閣一應俱全；或盲目模仿城市園林綠地的造景手法，追求高檔次、大投入，或南轅北轍，北方地區模仿江南景致，南方地區模仿蒙古牧區景觀，對現有地形、植物、池塘、衍生物等進行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環境，對自然生態也是一種嚴重摧殘，如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡，隨意拍照、喂食和參觀野生動物會極大地改變動物的生活習性。

三、鄉村旅游與農村生態環境協調發展的思考

鄉村旅游與鄉村生態環境的互動關系中，互促共進是我們的根本目標，要求我們必須正確有效地規避二者之間的相互制約關系，關鍵的是要保護和建設好鄉村生態環境，減少鄉村旅游對鄉村生態環境的負面影響。這需要鄉村旅游各方共同努力，以生態環境保護和建設為前提，實現二者的良性互動及協調發展。

（一）地方政府要加強宏觀管理。鄉村旅游與鄉村生態環境協調發展是一個系統工程，政府必須擔負起統領者的重任，發揮好管理協調作用。首先，要做好鄉村生態環境和鄉村旅游之間的協調發展規劃。二者的協調，要求規劃先行，并在其指導下實現兩者的良性互動。政府部門要充分調查和研究，對交通優勢、資源優勢、環境承載力和市場潛力進行科學論證，做好鄉村旅游環保評估，突出環境效益，加強土地資源、水資源、動植物資源保護和水土保持，準確進行鄉村旅游的功能定位和產品開發。第二，各地要結合實際情況，建立健全鄉村旅游發展的環保法規體系，對鄉村旅游發展進行指導和監管，以保證鄉村旅游發展的正確方向和鄉村旅游資源的可持續利用。第三，要加強鄉村旅游的有序引導和扶持。要嚴格項目審批、環評、環保治理等制度，強化動態監督管理；加大生態環保的宣傳和教育；推進環保節能，支持節能節水減排，倡導低碳旅游方式；對鄉村旅游環保投入給予必要扶持，重點是環境管理體系建設和污染治理基礎設施建設的資金支持；構建行之有效的協調和監督機制，可成立鄉村旅游發展專門工作組，形成鄉村旅游環保工作合力。

（二）鄉村旅游地必須堅持綠色環保、內涵型經營。各鄉村旅游地經營者（包括企業、農村社區和農民）的作為直接影響和作用于鄉村生態環境，他們是鄉村旅游生態環保措施的身體力行者，肩負著旅游地生態環境保護的重任。

因此，鄉村旅游經營者要堅持生態環保經營理念，不斷提升自身環保意識和素質，積極配合當地鄉村旅游整體發展規劃和環保要求，不亂排亂放廢棄物，節約用水、節約能源，積極利用新能源、新材料，廣泛運用節能節水減排技術，積極發展循環經濟，創建綠色環保鄉村游；要以身作則，引導和監督游客行為，自覺保護生態環境；可于旅游地入口、景點及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌，適時恰當地提醒游客保護生態環境。同時，鄉村旅游地應密切關注景區游客容量，協調好游客集中期間的各項工作，使游覽活動處于環境承載力允許的范圍之內。此外，鄉村旅游不能只向自然環境要效益，我們必須充分挖掘其文化內涵，以豐富深厚的文化生態提升鄉村游的魅力，實現可持續發展。

（三）鄉村游客應加強環保自律。游客作為鄉村旅游的消費者，其行為方式同樣直接影響和作用于鄉村生態環境，是外來的重要影響因子。因此，鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護更要靠廣大旅客支持，游客應該提高意識，遵守社會公德和旅游地規章制度，自覺保護生態環境。

主要參考文獻

[1]中國政府網.旅游局就“全國鄉村旅游發展綱要”公開征求意見.2009.7.2.

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堅持新農村建設城鄉協調發展，是貫徹落實科學發展觀的內在要求。近年來，尼勒克縣立足邊疆貧困縣實際，堅持新農村建設城鄉協調發展的工作思路，實現了農業持續增產增效，農民收人連年保持兩位數增長勢頭，到20*年，農牧民年人均收入首次突破了3200元大關，推進了新農村建設的穩步發展。

堅持新農村城鄉產業協調發展，建設生活寬裕新農村。尼勒克縣圍繞經濟發展和農牧民增收，立足資源優勢，在統籌規劃全縣產業布局的基礎上，重點抓城鄉各自的資源優勢和特色產業。一是按照“一村一品，一鄉一業”的發展格局，做大做強特色產業，走農業規?；鍪盏穆纷印？茖W制定產業發展規劃，推進產業結構調整，集聚種養規模，建設產業基地，培育壯大了生態旅游、綠色蔬菜、民族刺繡三大產業。二是按照“龍頭帶動，基地互動”的思路，延伸農業產業鏈條，走農業產業化增收的路子。堅持以工業化帶動農業產業化，圍繞特色產業，通過強化農業招商，扶持龍頭企業，拉長農業產業鏈條，引進建立了“天伊亞麻”、“雪龍精淀粉”等6個龍頭企業相繼入駐尼勒克，實現了亞麻、馬鈴薯、甜菜、大棚蔬菜等特色農產品的生產、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售于一體的產業體系。三是按照“支部＋協會”發展模式，完善流通休系。以甜菜制種、牛羊育肥、脫毒馬鈴薯栽培及旅游開發等經營協會為龍頭，以生產大戶、農民經紀人為基礎，推進適應市場經濟要求的城鄉一體化的“支部＋協會”的流通體系組織建設。

堅持新農村城鄉基礎設施建設協調發展，建設環境美好新農村。由于歷史原因，處于貧困縣的尼勒克經濟社會發展緩慢，城鄉存在一定差距，集中表現在基礎設施滯后，因此，尼勒克縣委、縣人民政府把堅持新農村建設城鄉基礎設施建設協調發展放在突出位置。一是統籌規劃，明確方向。按照“工業向園區集中、居住向整潔優美靠攏”的思路，由縣財政出資，用兩年的時間，編制完了全縣新農村布局詳規圖，基本形成科學合理、布局有序、適度超前的鄉村布局全景圖，防止新農村建設無序發展。二是把握時機，試點帶動。抓住抗震安居工程有利時機，結合農牧民住房實際，充分尊重群眾意愿，采取統一規劃，統一設計，群眾自建，政府補貼，結對幫扶的建房模式，以點帶面，漸進式推進新農村住房向“整潔優美靠攏”的建設目標，初步形成了農家莊園型、旅游度假型、民族風情型、環境整治型、城鎮社區型五種試點村建設典型。三是突出配套，改善環境。采取項目支持，縣財政列支，鄉村自籌，農民自愿的籌資方式，著力加強鄉村基礎設施配套建設，大力新修鄉村道路，完善農田水利設施，基本實現了村村通公路，農田林網化，地頭道路沙石化。一個整潔優美富有生機的尼勒克新形象逐漸展現在世人面前。

堅持新農村城鄉社會事業建設協調發展，建設文明安寧新農村。一是圍繞農業增效、農民增收培養新型農民。縣財政專門拿出資金，連同江蘇鹽城對口扶貧建設項目資金近200萬元，建成了尼勒克縣農牧民職業技術學校，并依托農業產業發展和市場需求兩個關乎農民增收成敗的關鍵，對農牧民進行實用技術培訓和提供職業技能培訓，夯實了農業增效農民增收的人力資源基礎。二是圍繞健康文明、志趣高雅開展“講文明，樹新風”活動。以開展“流動電影進鄉村、革命歌曲進農家、廣場文藝聯城鄉、百冊圖書藏鄉村、全民健身迎奧運”活動為載體，以城鄉聯動的形式，推動城鄉科教文衛等事業的協調發展，廣泛開展“十星級文明戶”、“安全文明村鎮”創建活動，促進了城鄉“兩個文明”協調發展。三是圍繞以人為本支農惠農做好扶貧開發工作。圍繞完善扶貧開發工作生產與民生“兩項重點”，加大農村社會扶貧開發力度。在實施農村貧困人口和城市低收入人口的社保、低保、醫保、助學等“四個保障”的前提下，實施了“縣直機關單位對口扶村、機關干部結隊幫戶”的長效幫扶制度，確保扶貧幫困無空白。

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（一）突出特色，科學規劃，促進城鄉統籌協

調發展

1、突出旅游特色。

**街道轄區內有馳名中外的**古戰場遺址、甘泉滴乳、三佛寺等眾多旅游景點，2006年創建了“世代思居鄉村旅游驛站”全國農業旅游示范點。重慶市把**古戰場遺址作為特色旅游區之一，合川區委、區政府提出要憑借**和淶灘古鎮，打造休閑旅游名城，為**街道大力發展鄉村旅游、加快城鄉統籌帶來了新的發展機遇。

2、鄉村旅游業發展推動城鄉統籌。

（1）鄉村旅游業的發展促進城鄉統籌協調發展。生態農業、觀光農業、餐桌農業等是現代農業發展，轉變著鄉村旅游的理念，豐富著鄉村旅游業的內容，為鄉村旅游業的發展注入了新的活力。世代思居鄉村旅游驛站建設，就是將城鄉統籌與鄉村旅游的有機結合，鄉村旅游成為城鄉統籌的助推劑。

（2）城鄉統籌發展需要多種載體作支撐

城鄉統籌與新農村建設相互促進、相輔相成、相得益彰。城鄉統籌發展需要多種載體作支撐。鄉村旅游業的發展為新農村建設提供了有力支撐。新農村的快速推進加速了城鄉統籌協調發展。近年來，我辦建成農家樂28個、度假村6個、花卉苗木園3個，基本形成了鄉村休閑度假網絡，轄區內年接待旅游20萬人次。鄉村旅游業發展縮短了城鄉差別，新農村建設成為城鄉統籌的有力措施。

3、整合資源，科學規劃。

（1）加快城鄉統籌協調發展，規劃是成敗的關鍵。杭州宋城、上海青浦、蘇州唯亭、錦江三圣的先進經驗表明：規劃要力求體現豐富的文化內涵。世代思居旅游驛站的規劃，是以中國農耕歷史文化為基點，以高新農業技術、觀光農業為重點，以農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活場景為資源，它的建成，在促進農業產業化發展和社會主義新農村建設將發揮重要作用。

（2）規劃要立足當前、著眼長遠。每個規劃應該管較長的時間，使規劃既有長遠的穩定性，又有眼前的可操作性。世代思居整個規劃體堅持人與人、人與社會、人與自然和諧融合的理念，因地制宜，充分體現山區、丘陵、平原、城郊的地形地貌特色，采用“眾星拱月”的布局形式，既節約土地，又獨具特色，美觀大方。

（二）突出重點，打造特色，推進城鄉統籌協調發展。

一是以城市建設為重點，推動城鎮化建設取得新突破。協助推進北城商貿文化區和東城休閑旅游度假區建設、包裝東岳高尚住宅區，打造三佛灘佛教文化。

二是以思居工業拓展園為重點，推進工業化建設取得新突破。按旅游要求，加快思居工業拓展園建設，抓好規劃和基礎設施建設，大力招商引資，建設多功能、綜合性、現代化的特色工業經濟園區。

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關鍵詞：農業產業鏈 以工促農 以城帶鄉

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）010-128-02

黨的十六大提出“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”，也是致力于突破城鄉二元結構，破解“三農”問題，全面建設小康社會的重大戰略。而現代農業發展的關鍵是農業產業支撐農業體系，而農業產業化是農業發展的方向，依靠農業產業鏈的運行。農業產業鏈是以工促農、以城帶鄉的有效途徑和重要載體。因此，以關中農業產業鏈為紐帶，以不損害涉農工商企業的利益為前提構建“以工促農”、“以城帶鄉”機制來促進現代農業的發展。

1 構建關中農業產業鏈、統籌城鄉協調發展是推動區域經濟協調發展的必然選擇

1.1 城鄉經濟發展的不均衡迫切要求實施統籌城鄉協調發展戰略

我國是一個農業大國，隨著改革開放的深入發展，我國農村從開始，使得我國13.7億的農業大國解決了溫飽問題，全面進入小康社會建設步伐。由于傳統計劃經濟體制下城鄉發展的差別化，使得城鄉經濟發展嚴重失調，致使形成城鄉二元經濟結構，城鄉收入差距較大；我國重工輕農發展戰略，阻礙了現代化發展的進程，城市規?；l展較快，農業發展緩慢，大量農民工涌向城市，務農人員急劇減少，嚴重阻礙農業發展。2011年，陜西關中地區農業總人數為1446.68萬人，占全省總人數的37%，農業總產值為996.61億元，而規模以上企業工業總產值為7201.5億元，工農產值比近似 7：1，城鄉二元經濟結構呈明顯趨勢；另外，隨著城市化進程的加快，城鄉就業人口比重發生變化，表現為城鎮人口比重增加和農業人口比重減少。工農差距、城鄉差距日趨擴大，“三農”問題日益嚴重。因此，我國十六屆三中全會提出了“五個統籌”的科學發展觀要求，其中“統籌城鄉協調發展”居首位。統籌城鄉發展改變了傳統的就農業論農業、就農村論農村、就農民論農民的解決問題思維方式，提出消除城鄉二元經濟結構、解決“三農”問題的政策調整，從根本上解決“三農”問題，實現城鄉一體化發展，為全面實現小康社會的實踐創新。

1.2 構建農業產業鏈是推動城鄉協調發展的客觀選擇

（1）農業產業鏈優劣勢分析

傳統農業是以農業生產為核心的發展模式，而農業產業鏈是將農民以生產為重心轉化為以市場為導向，整合農業知識、信息及文化等資源，與其它產業進行整合，將以往一次產業轉化為二、三次產業，發展農業優勢，實現城鄉互動，共同發展。因此，在我國發展農業產業鏈是城市工業化與農村農業化資源整合，實現“以工促農、以城帶鄉”，城鄉協調發展的有效途徑和重要形式，是傳統農業所不具備的優勢。

構建農業產業鏈旨在使整體產業鏈和各主體均獲得效益，然而，由于涉及 “三農”，其面臨著諸多的制約因素。主要表現在：農產品流通中信息的不對稱，導致物流約束性及路徑復雜性；農副產品生產加工的復雜性，導致農產品供應主體的特殊性；消費者對農產品需求的個性化等?？傊r業產業鏈的構建由于缺乏占主導地位的工商業企業，并且一旦其中某個環節遭遇風險，其他主體就會講風險轉嫁給農民，使得產業鏈間的成員之間缺乏信任，很難持久發展。

（2）農業產業鏈核心理念——構建貿工農理念，是實現“以工促農，以城帶鄉”，城鄉協調發展的有效途徑

農業產業鏈是將農民、農業公司、農貿流通企業各主體形成整合而構成的一個共同體，是將城市、城郊和鄉村的農副產品貿易、農副產品加工和農業生產結合起來的產業鏈的形式。而貿工農產業鏈延展于城市和鄉村兩個地域空間，將服務業、加工制造業和農業進行三次產業，是實現“以工促農、以城帶鄉”，城鄉協調發展的有效途徑。主要表現在：它將鄉村農業產業化通過產業鏈的整合向城市市場拓展經濟活動；它也是將城市經濟活動向拓展的載體，緩解城市超負荷的經濟活動；另外城市郊區特有的地理環境是其城鄉貿工農產業鏈的構建中具有重要的意義。

1.3 統籌城鄉協調發展，推動關中區域經濟持續發展

改革開放以來，我國地區發展政策出現了一面發展一面傾斜，政策傾向沿海、東部地區，經過近二十多年的發展，我國東西部經濟發展明顯存在差距。進入新世紀，根據我國當前區域發展的實際情況和全面建設現代化的要求，我國進一步提出了促進地區協調發展的戰略布局：推進西部大開發、振興東北老工業、促進中部地區崛起等等，陜西作為西部大省，而關中作為陜西腹地，關中區域經濟的發展是實現陜西經濟強省的核心區域。另外，隨著城市規?；募彼侔l展，城鄉經濟發展的二元結構化，城鄉勞動力大幅度轉移性，使得統籌城鄉發展成為陜西區域經濟發展的重點。因此，統籌城鄉協調發展是推動關中區域經濟持續發展的必然選擇。

2 構建農業產業鏈視角下的“以工促農”機制研究

2.1 農業產業鏈視角下的“以工促農”分析

“以工促農”從產業角度看，農業產業鏈中“農”是指農業，“工”是指非農業部門?！耙怨ご俎r”體現的是工業反哺農業，重在扶持農民。從供應鏈角度分析，農業產業鏈可分解為三個子鏈條，即農業生產資料供應的農業產前子鏈條，從生產種植到獲得初級產成品階段的農業生產子鏈條，初級品銷售及經過加工環節后銷售階段的農業產后子鏈條。其中，農業產前子鏈條和農業產后子鏈條與非農業部門關系密切，屬于農業產業鏈條中的“工”的環節，農業生產子鏈條屬于“農”的環節?！耙怨ご俎r”即通過延伸、修補和整合農業產業鏈的斷環、短鏈現象，使得整個產業鏈條通過農業企業的組織協調，降低農業成本，提高農民收入，促進農業發展。

2.2 關中農業產業鏈視角下的“以工促農”機制構建

（1）培養龍頭企業，增強其在產業鏈中主體的活力

目前關中農業產業鏈存在著斷環、短鏈現象，農民的利益無法得到體現，故整合關中農業產業鏈成為必然選擇。因此，構建關中農業產業鏈強調各主體在整個鏈條中利益的增加，通過產生附加價值實現整個鏈條的增值效益。而農業產業鏈在城鄉間的聯結主體是農業企業，其組織結構就會成為一種客觀存在的協調機制，其作用是“以工促農”實現的承擔者和組織者。由于農業企業的經濟活動與農相關，具有一定的軟弱性，因此需壯大龍頭企業，增強其活力。

（2）構建農業產業鏈信息共享平臺，提供及時、準確的信息資源

由于農業信息的滯后性、不對稱性，致使許多農產品在銷售時出現滯銷，傾倒掩埋初級品現象嚴重，農民收入很難保障。農業產業鏈的構建涉及農戶、加工和流通領域。因此，有必要構建農業信息共享平臺，在農業生產、種植、加工和銷售時提供及時準確的信息以確保農業產業鏈流通的及時性。因此，需借助電子商務為產業鏈提供信息共享和維護的技術框架，為產業鏈創造良好的內外部環境。

（3）延伸、修補與整合農業產業鏈，保證產業鏈條的暢通運行

構建關中農業產業鏈旨在修補、整合已存在的斷鏈和短鏈現象，逐步破除影響農業產業鏈城鄉間整合的體制。因此，延伸、修補和整合農業產業鏈需要當地政府保護產業鏈人為割鏈現象，保護整個產業鏈各環節在物流、信息流的暢通和協調。

（4）優化農村投資環境，招商引資改善農村環境

從供應鏈的角度分析，農業產業鏈不僅涉及第一、第二、第三產業，涉及到城市、郊區和鄉村之間，而且涉及到政策、農業、財政、供銷等各個部門，是一個龐大的系統工程。為了實施工業反哺農業，促進農業增收和提高農民收入，農村可以采取招商引資方式吸引工商業企業的投資。但是，當地政府部門需要在農村創造較好的投資環境，著力改善農村軟硬件環境。政府加強公共基礎設施投資，引導民間資本投入，消除體制障礙，創造寬松環境，才能讓涉農工商業企業愿意投資。

3 構建關中農業產業鏈視角下的“以城帶鄉”機制研究

3.1 關中農業產業鏈視角下的“城”“鄉”分析

城市的出現，是人類走向成熟和文明的標志。理論上，城市是由城市市民、城市經濟、城市資源、城市環境等子系統組成的一個復雜龐大的社會經濟系統。我國由于城市政治或者城市治理的需要，經常出現城市經濟區域和城市行政區域的“錯位”現象，以致出現城市經濟區域和城市行政上不一致。例如，關中地區某些城市如此。一般而言，一個城市經濟區域的形成機制是市場經濟和城市化發展在客觀規律基礎上形成發展起來的。因此，按照城市行政區域去理解城市有一定主觀性，而按照城市經濟區域發展理解城市則具有一定的客觀性。

從地理范圍來看，由于郊區位于城市范圍，但在經濟區域上不及城市的發展，又超過鄉村經濟，因而郊區是城市和鄉村的交集區域。故郊區是農業產業鏈構建的關鍵，也是促進城鄉發展的核心。

在中國，隨著改革開放的深入發展，“農村”概念的模糊性、不確定性，使其已經不適應社會的發展。學術界對于“農村”與“鄉村”這兩個概念一般不進行嚴格限定，現階段鄉村也稱為農村，是以農業生產活動為主要謀生手段的勞動者聚居的社區，它是一個包括村莊、集鎮等規模較小的社區概念。相比城市而言，由于各種因素，鄉村經濟活動較散，科技意識淡薄，技術水平低，運行節奏慢、居民交往對象單一、范圍狹窄，并且在鄉村從事農業第一產業的人較多，因此，經濟發展具有一定的滯后性。

3.2 關中農業產業鏈視角下的“以城帶鄉”機制構建

（1）構建關中農業產業鏈視角下的鄉村、城市和郊區的合作協調機制

由于鄉村、城市和郊區地理區域范圍的特殊性，三者之間在農業生產種植的前后鏈條中獲得信息的不一致性、不對稱性，使得各自在整個產業鏈條中的主體性難發揮，相互之間不容易合作協調，利益分配不均衡，城鄉差距拉大。目前關中各地的農業產業鏈條斷環、短鏈現象嚴重，農業產后子鏈條明顯，農業產前子鏈條和農業生產子鏈條無法保障，而隨著城市化規模的發展，城市和鄉村呈現的二元經濟結構也需構建“以城帶鄉”機制，而農業產業鏈的延伸、修補和整合是以城帶鄉機制構建的有效途徑，也是提高城市、鄉村和郊區在整個鏈條中的主體性，發展壯大龍頭企業組織，溝通協調好城市、鄉村和郊區三者之間的利益平衡，增加農業產業鏈的附加價值，提高農民收入，增加企業利潤，實現城鄉統籌發展，推進關中地區經濟快速發展。

（2）在關中各區和縣市確立自己的優勢涉農產業鏈環

關中地區包括西安、咸陽、銅川、寶雞、渭南和楊凌五市一區，各地區由于土壤條件、光照條件、水利條件等自然條件的限制，各市區農業生產種植的種類不同，各地區各自的種植特色品種。因此，各市區應跟據不同縣市及鄉鎮的特點，大力發展優勢特色產業，完善和整合優勢產業鏈環，并且以此為核心發展其他產業鏈環，逐步完善區域農業產業鏈的構建。

（3）發展各市區農業產業鏈群，推動區域經濟快速發展

盡管農業產業鏈的整合會帶來經濟效益，但實踐過程中并不是很順利。由于農業的弱質性，使得農業在產業鏈群中獲得的效益很少，而在整合鏈條過程中產生較大的交易費用。因此，整合農業產業鏈條需要區域政府的政策和資金扶持，在政府的宏觀調控下在城鄉之間重新整合產業鏈環，最終形成更大區域范圍的產業鏈群。

參考文獻：

[1] 王亮.以城帶鄉，合力推進著力構建城鄉統籌發展的新格局[J].山東行政學院學報，2011，4（2）：117-119.

[2] 符永雄.制度創新視角下的以工促農問題探究[J].長白學刊，2011（3）：154-155.

篇5

關鍵詞:鄉村旅游;農村生態環境;協調發展

自20世紀八十年代,鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來,現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算,2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次,鄉村旅游收入達到573億元,農民直接就業達到495萬人,間接就業、季節性就業達到1,840萬人。然而,在鄉村旅游快速發展的同時,一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此,如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系,已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。

一、鄉村旅游及農村生態環境

鄉村旅游是立足于農村,利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源,通過科學規劃和開發設計,為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性,表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面,也即原生態的或鄉村性的生態環境,包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命,一是城市化、工業化快速推進,人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足,同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然,由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力;二是農村謀求脫貧致富,縮小城鄉差別,由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。

我國鄉村旅游發展迅猛,目前已形成多種模式,根據《全國鄉村旅游發展綱要》(2009～2015年)(征求意見稿),我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”,成為新農村建設的重要載體,推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見,我國鄉村旅游發展充滿機遇,前景廣闊。

二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系分析

自鄉村旅游產生之時起,鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的,他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基,沒有良好的生態環境,鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的,是二者關系中的最主要方面,也是我們應該關注的重點。

(一)鄉村旅游與農村生態環境互促共進

1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核,是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花;張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區,也都因有良好的鄉村性生態環境,如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游;浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游;云南省根據生態性、民族性、地域性的差異,因地制宜、因勢利導,打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。

2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求;同時,鄉村旅游發展增強了農村經濟實力,當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資,提高資源環境質量。

(1)促進鄉村自然生態環境保護和建設。鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次,也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源,鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此,鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用,通過制定法律法規,推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等,有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。

(2)促使鄉村人文生態資源得到最大程度的保護和改善。鄉村人文生態環境是鄉村旅游品位提升、內涵延伸的著力點,鄉村旅游開發主要就是對人文資源的開發。鄉村人文生態環境包含非常豐富的內容,比如古跡、古鎮、古建筑、飲食、語言、服飾、特產、手工藝、民俗、民風等。這些都是鄉村文化的魂寶,是深深吸引鄉村旅游者眼球的尤物,能帶給旅游者極大的體驗、教育、休閑、娛樂享受。沒有開發鄉村旅游之前,這些豐富資源可能會被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經歷風雨摧殘而日益破敗、凋毀,其巨大價值白白閑置或流失。許多鄉村旅游地正是認識到這一點,一些傳統的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶,有效地被保護起來,如對歷史古跡、古鎮、古建筑進行復古修繕,對當地傳統習俗、特色有意識地加以保護,對那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續。通過鄉村旅游的發展,祖先遺留下來的這些寶貴財富得以最大程度地被保護起來。

(3)促進村容改善。一是鄉村人居環境明顯改善。發展鄉村旅游就有了動力、能力和積極性去翻修或新建住房,就能主動要求改水、改電、改廚、改廁,就有了村鎮整體規劃的愿望,于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城(村)鎮應運而生,鄉村旅游地村容村貌煥然一新;二是交通越來越暢通。過去鄉村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”,“外面的進不來,里面的出不去”;開發鄉村旅游后,這種狀況得到極大改觀,鄉村旅游地基本實現了村村通公路,且基本改道拉直;三是綠化走進鄉村人家。過去綠化似乎只是城市的專利,鄉村就是“土里土氣”。開發鄉村旅游后,人們在村落道路兩旁植樹,在自家庭院種花種草,美化家園,努力營造出更加清新、優美的村容村貌,綠化在鄉村愈益受到青睞。

(4)促進鄉村文明程度提高。一是掀起了農民求知熱。受鄉村旅游的外來影響以及從業素質需要,學文化、學技術成了農民的自覺行動,許多村民學起了普通話,甚至外語和電腦,互聯網也已進入一些農民家庭,成為他們收集和傳遞信息的重要手段;二是農民環境意識大大提高?？捎^的收益使農民認識到了鄉村旅游的重要性,也意識到環境的重要性,農民對自然環境的保護意識由從前的不感興趣、不關心發生重大轉變,環境保護成了農民的自覺行動,注重衛生健康也成為農民的一種生活習慣;三是鄉村生產生活方式文明化發展。鄉村旅游的外來和示范效應明顯促進了鄉村居民思想觀念的更新和開放,農民樂意嘗試和接受新的生產方式方法,提高生產技術水平;也有意識地參照城市模式改掉陋習,養成衛生習慣,形成文明化的生活方式;四是農民的精神面貌也發生了巨大變化,生活積極性提高,樂觀熱情,熱愛家園,在旅游鄉村,人與自然顯得日益和諧。

(二)鄉村旅游與農村生態環境相互制約。農村生態環境保護和建設滯后制約鄉村旅游的發展。沒有優越的鄉村性生態環境,鄉村旅游自然難以啟動。啟動了鄉村旅游后如果不對生態環境進行有力保護和建設,則鄉村旅游必定難以持續發展。鄉村生態環境是脆弱的,很多地方發展鄉村旅游過程中缺少對生態環境的足夠重視,面對急劇膨脹的相對于未開發旅游之前的成倍數增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為,特別是農家樂旅游,普遍存在污染排放無節制、無處理的情況。如武漢市梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農家樂的污水,以及水上游覽活動船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染,有旅游經營活動的東側水域水質明顯較無旅游經營活動的西側水域差,這樣不僅使得人們對旅游地的環境印象大打折扣,而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價,可能形成被動保護局面。此外,開發鄉村旅游后如果不對鄉村性生態環境進行深入挖掘、加強建設,也極易失去吸引力。特別是鄉村旅游資源的文化內涵,如果不突出,鄉村旅游很難持續興盛。如湖北荊州市桃花村鄉村旅游由于缺少深度開發,只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴,而一年中的其他300多天游客無幾,非常冷清。

(三)鄉村旅游給農村生態環境帶來巨大沖擊。鄉村旅游往往肩負當地“以旅扶貧”、“以旅促農”的重任,在經濟增長的趕超心態下,極易短視,一味追求短期經濟效益。若鄉村旅游的開發、發展未經調查研究、科學論證,忽視環境影響評價與區域規劃,缺乏科學管理、監控,將導致生態環境諸多負面效應。

1、鄉村自然環境壓力增大。主要表現為:(1)環境承載力超標。每個旅游地具有明顯的游覽時間集中性,每個旅游地都有一定的環境承載力。外來人數增加,意味著環境承載量擴大,對環境產生負影響,環境效益逐漸減少。當旅游人數的增長超過環境承載力時,旅游環境將遭到破壞甚至嚴重衰退。(2)大量污染物產生。鄉村旅游帶來陡增的人流、物流,產生大量的污染物,嚴重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾,包括各類塑料制品及包裝物(塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等),還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等;旅游區內的飯店、旅館產生的有機垃圾,包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動物尸體等,這些廢棄物如果未經處理而隨意堆放,則對水體、土壤、植被等都將產生嚴重污染;二是廢水污染。生活污水在沒有處理設備的情況下直接排入河道或房屋周圍,直接污染水體、土壤和植被。(3)能源和水等資源消耗量大,存在浪費現象。大量客流、車流的進入,旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增,而且大多處于無節制狀態,生活資源壓力大,有悖于節約型社會建設精神。

2、環境退化和生態破壞。不合理的土地利用,飯店、賓館和旅游設施工程建設會導致旅游區的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環境退化、水土流失、洪災頻發等一系列問題。尤其是生態遭受重創,建設過程中過多使用推土機、挖掘機,有的干脆先將現狀夷為平地,再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺樓閣一應俱全;或盲目模仿城市園林綠地的造景手法,追求高檔次、大投入,或南轅北轍,北方地區模仿江南景致,南方地區模仿蒙古牧區景觀,對現有地形、植物、池塘、衍生物等進行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環境,對自然生態也是一種嚴重摧殘,如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡,隨意拍照、喂食和參觀野生動物會極大地改變動物的生活習性。

三、鄉村旅游與農村生態環境協調發展的思考

鄉村旅游與鄉村生態環境的互動關系中,互促共進是我們的根本目標,要求我們必須正確有效地規避二者之間的相互制約關系,關鍵的是要保護和建設好鄉村生態環境,減少鄉村旅游對鄉村生態環境的負面影響。這需要鄉村旅游各方共同努力,以生態環境保護和建設為前提,實現二者的良性互動及協調發展。

(一)地方政府要加強宏觀管理。鄉村旅游與鄉村生態環境協調發展是一個系統工程,政府必須擔負起統領者的重任,發揮好管理協調作用。首先,要做好鄉村生態環境和鄉村旅游之間的協調發展規劃。二者的協調,要求規劃先行,并在其指導下實現兩者的良性互動。政府部門要充分調查和研究,對交通優勢、資源優勢、環境承載力和市場潛力進行科學論證,做好鄉村旅游環保評估,突出環境效益,加強土地資源、水資源、動植物資源保護和水土保持,準確進行鄉村旅游的功能定位和產品開發。第二,各地要結合實際情況,建立健全鄉村旅游發展的環保法規體系,對鄉村旅游發展進行指導和監管,以保證鄉村旅游發展的正確方向和鄉村旅游資源的可持續利用。第三,要加強鄉村旅游的有序引導和扶持。要嚴格項目審批、環評、環保治理等制度,強化動態監督管理;加大生態環保的宣傳和教育;推進環保節能,支持節能節水減排,倡導低碳旅游方式;對鄉村旅游環保投入給予必要扶持,重點是環境管理體系建設和污染治理基礎設施建設的資金支持;構建行之有效的協調和監督機制,可成立鄉村旅游發展專門工作組,形成鄉村旅游環保工作合力。

(二)鄉村旅游地必須堅持綠色環保、內涵型經營。各鄉村旅游地經營者(包括企業、農村社區和農民)的作為直接影響和作用于鄉村生態環境,他們是鄉村旅游生態環保措施的身體力行者,肩負著旅游地生態環境保護的重任。因此,鄉村旅游經營者要堅持生態環保經營理念,不斷提升自身環保意識和素質,積極配合當地鄉村旅游整體發展規劃和環保要求,不亂排亂放廢棄物,節約用水、節約能源,積極利用新能源、新材料,廣泛運用節能節水減排技術,積極發展循環經濟,創建綠色環保鄉村游;要以身作則,引導和監督游客行為,自覺保護生態環境;可于旅游地入口、景點及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌,適時恰當地提醒游客保護生態環境。同時,鄉村旅游地應密切關注景區游客容量,協調好游客集中期間的各項工作,使游覽活動處于環境承載力允許的范圍之內。此外,鄉村旅游不能只向自然環境要效益,我們必須充分挖掘其文化內涵,以豐富深厚的文化生態提升鄉村游的魅力,實現可持續發展。

(三)鄉村游客應加強環保自律。游客作為鄉村旅游的消費者,其行為方式同樣直接影響和作用于鄉村生態環境,是外來的重要影響因子。因此,鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護更要靠廣大旅客支持,游客應該提高意識,遵守社會公德和旅游地規章制度,自覺保護生態環境。

主要參考文獻:

[1]中國政府網.旅游局就“全國鄉村旅游發展綱要”公開征求意見.2009.7.2.

篇6

自20世紀八十年代，鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來，現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算，2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次，鄉村旅游收入達到573億元，農民直接就業達到495萬人，間接就業、季節性就業達到1，840萬人。然而，在鄉村旅游快速發展的同時，一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此，如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系，已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。

一、鄉村旅游及農村生態環境

鄉村旅游是立足于農村，利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源，通過科學規劃和開發設計，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性，表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面，也即原生態的或鄉村性的生態環境，包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。

鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命，一是城市化、工業化快速推進，人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足，同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然，由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力；二是農村謀求脫貧致富，縮小城鄉差別，由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。

我國鄉村旅游發展迅猛，目前已形成多種模式，根據《全國鄉村旅游發展綱要》（2009～2015年）（征求意見稿），我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”，成為新農村建設的重要載體，推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見，我國鄉村旅游發展充滿機遇，前景廣闊。

二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系分析自鄉村旅游產生之時起，鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的，他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基，沒有良好的生態環境，鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的，是二者關系中的最主要方面，也是我們應該關注的重點。

（一）鄉村旅游與農村生態環境互促共進

1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核，是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花；張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區，也都因有良好的鄉村性生態環境，如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游；浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游；云南省根據生態性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導，打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。

2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求；同時，鄉村旅游發展增強了農村經濟實力，當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資，提高資源環境質量。

（1）促進鄉村自然生態環境保護和建設。

鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次，也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源，鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此，鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用，通過制定法律法規，推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等，有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。

（2）促使鄉村人文生態資源得到最大程度的保護和改善。鄉村人文生態環境是鄉村旅游品位提升、內涵延伸的著力點，鄉村旅游開發主要就是對人文資源的開發。鄉村人文生態環境包含非常豐富的內容，比如古跡、古鎮、古建筑、飲食、語言、服飾、特產、手工藝、民俗、民風等。這些都是鄉村文化的魂寶，是深深吸引鄉村旅游者眼球的尤物，能帶給旅游者極大的體驗、教育、休閑、娛樂享受。沒有開發鄉村旅游之前，這些豐富資源可能會被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經歷風雨摧殘而日益破敗、凋毀，其巨大價值白白閑置或流失。許多鄉村旅游地正是認識到這一點，一些傳統的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶，有效地被保護起來，如對歷史古跡、古鎮、古建筑進行復古修繕，對當地傳統習俗、特色有意識地加以保護，對那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續。通過鄉村旅游的發展，祖先遺留下來的這些寶貴財富得以最大程度地被保護起來。

（3）促進村容改善。一是鄉村人居環境明顯改善。發展鄉村旅游就有了動力、能力和積極性去翻修或新建住房，就能主動要求改水、改電、改廚、改廁，就有了村鎮整體規劃的愿望，于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城（村）鎮應運而生，鄉村旅游地村容村貌煥然一新；二是交通越來越暢通。過去鄉村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”，“外面的進不來，里面的出不去”；開發鄉村旅游后，這種狀況得到極大改觀，鄉村旅游地基本實現了村村通公路，且基本改道拉直；三是綠化走進鄉村人家。過去綠化似乎只是城市的專利，鄉村就是“土里土氣”。開發鄉村旅游后，人們在村落道路兩旁植樹，在自家庭院種花種草，美化家園，努力營造出更加清新、優美的村容村貌，綠化在鄉村愈益受到青睞。

（4）促進鄉村文明程度提高。一是掀起了農民求知熱。受鄉村旅游的外來影響以及從業素質需要，學文化、學技術成了農民的自覺行動，許多村民學起了普通話，甚至外語和電腦，互聯網也已進入一些農民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段；二是農民環境意識大大提高?？捎^的收益使農民認識到了鄉村旅游的重要性，也意識到環境的重要性，農民對自然環境的保護意識由從前的不感興趣、不關心發生重大轉變，環境保護成了農民的自覺行動，注重衛生健康也成為農民的一種生活習慣；三是鄉村生產生活方式文明化發展。鄉村旅游的外來和示范效應明顯促進了鄉村居民思想觀念的更新和開放，農民樂意嘗試和接受新的生產方式方法，提高生產技術水平；也有意識地參照城市模式改掉陋習，養成衛生習慣，形成文明化的生活方式；四是農民的精神面貌也發生了巨大變化，生活積極性提高，樂觀熱情，熱愛家園，在旅游鄉村，人與自然顯得日益和諧。

（二）鄉村旅游與農村生態環境相互制約。

農村生態環境保護和建設滯后制約鄉村旅游的發展。沒有優越的鄉村性生態環境，鄉村旅游自然難以啟動。啟動了鄉村旅游后如果不對生態環境進行有力保護和建設，則鄉村旅游必定難以持續發展。鄉村生態環境是脆弱的，很多地方發展鄉村旅游過程中缺少對生態環境的足夠重視，面對急劇膨脹的相對于未開發旅游之前的成倍數增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為，特別是農家樂旅游，普遍存在污染排放無節制、無處理的情況。如武漢市

梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農家樂的污水，以及水上游覽活動船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染，有旅游經營活動的東側水域水質明顯較無旅游經營活動的西側水域差，這樣不僅使得人們對旅游地的環境印象大打折扣，而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價，可能形成被動保護局面。此外，開發鄉村旅游后如果不對鄉村性生態環境進行深入挖掘、加強建設，也極易失去吸引力。特別是鄉村旅游資源的文化內涵，如果不突出，鄉村旅游很難持續興盛。如湖北荊州市桃花村鄉村旅游由于缺少深度開發，只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴，而一年中的其他300多天游客無幾，非常冷清。

（三）鄉村旅游給農村生態環境帶來巨大沖擊。鄉村旅游往往肩負當地“以旅扶貧”“、以旅促農”的重任，在經濟增長的趕超心態下，極易短視，一味追求短期經濟效益。若鄉村旅游的開發、發展未經調查研究、科學論證，忽視環境影響評價與區域規劃，缺乏科學管理、監控，將導致生態環境諸多負面效應。

1、鄉村自然環境壓力增大。主要表現為：（1）環境承載力超標。每個旅游地具有明顯的游覽時間集中性，每個旅游地都有一定的環境承載力。外來人數增加，意味著環境承載量擴大，對環境產生負影響，環境效益逐漸減少。當旅游人數的增長超過環境承載力時，旅游環境將遭到破壞甚至嚴重衰退。（2）大量污染物產生。鄉村旅游帶來陡增的人流、物流，產生大量的污染物，嚴重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾，包括各類塑料制品及包裝物（塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等），還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等；旅游區內的飯店、旅館產生的有機垃圾，包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動物尸體等，這些廢棄物如果未經處理而隨意堆放，則對水體、土壤、植被等都將產生嚴重污染；二是廢水污染。生活污水在沒有處理設備的情況下直接排入河道或房屋周圍，直接污染水體、土壤和植被。（3）能源和水等資源消耗量大，存在浪費現象。大量客流、車流的進入，旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增，而且大多處于無節制狀態，生活資源壓力大，有悖于節約型社會建設精神。

2、環境退化和生態破壞。不合理的土地利用，飯店、賓館和旅游設施工程建設會導致旅游區的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環境退化、水土流失、洪災頻發等一系列問題。尤其是生態遭受重創，建設過程中過多使用推土機、挖掘機，有的干脆先將現狀夷為平地，再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺樓閣一應俱全；或盲目模仿城市園林綠地的造景手法，追求高檔次、大投入，或南轅北轍，北方地區模仿江南景致，南方地區模仿蒙古牧區景觀，對現有地形、植物、池塘、衍生物等進行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環境，對自然生態也是一種嚴重摧殘，如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡，隨意拍照、喂食和參觀野生動物會極大地改變動物的生活習性。

三、鄉村旅游與農村生態環境協調發展的思考鄉村旅游與鄉村生態環境的互動關系中，互促共進是我們的根本目標，要求我們必須正確有效地規避二者之間的相互制約關系，關鍵的是要保護和建設好鄉村生態環境，減少鄉村旅游對鄉村生態環境的負面影響。這需要鄉村旅游各方共同努力，以生態環境保護和建設為前提，實現二者的良性互動及協調發展。

（一）地方政府要加強宏觀管理。鄉村旅游與鄉村生態環境協調發展是一個系統工程，政府必須擔負起統領者的重任，發揮好管理協調作用。首先，要做好鄉村生態環境和鄉村旅游之間的協調發展規劃。二者的協調，要求規劃先行，并在其指導下實現兩者的良性互動。政府部門要充分調查和研究，對交通優勢、資源優勢、環境承載力和市場潛力進行科學論證，做好鄉村旅游環保評估，突出環境效益，加強土地資源、水資源、動植物資源保護和水土保持，準確進行鄉村旅游的功能定位和產品開發。第二，各地要結合實際情況，建立健全鄉村旅游發展的環保法規體系，對鄉村旅游發展進行指導和監管，以保證鄉村旅游發展的正確方向和鄉村旅游資源的可持續利用。第三，要加強鄉村旅游的有序引導和扶持。要嚴格項目審批、環評、環保治理等制度，強化動態監督管理；加大生態環保的宣傳和教育；推進環保節能，支持節能節水減排，倡導低碳旅游方式；對鄉村旅游環保投入給予必要扶持，重點是環境管理體系建設和污染治理基礎設施建設的資金支持；構建行之有效的協調和監督機制，可成立鄉村旅游發展專門工作組，形成鄉村旅游環保工作合力。

（二）鄉村旅游地必須堅持綠色環保、內涵型經營。各鄉村旅游地經營者（包括企業、農村社區和農民）的作為直接影響和作用于鄉村生態環境，他們是鄉村旅游生態環保措施的身體力行者，肩負著旅游地生態環境保護的重任。

因此，鄉村旅游經營者要堅持生態環保經營理念，不斷提升自身環保意識和素質，積極配合當地鄉村旅游整體發展規劃和環保要求，不亂排亂放廢棄物，節約用水、節約能源，積極利用新能源、新材料，廣泛運用節能節水減排技術，積極發展循環經濟，創建綠色環保鄉村游；要以身作則，引導和監督游客行為，自覺保護生態環境；可于旅游地入口、景點及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌，適時恰當地提醒游客保護生態環境。同時，鄉村旅游地應密切關注景區游客容量，協調好游客集中期間的各項工作，使游覽活動處于環境承載力允許的范圍之內。此外，鄉村旅游不能只向自然環境要效益，我們必須充分挖掘其文化內涵，以豐富深厚的文化生態提升鄉村游的魅力，實現可持續發展。

（三）鄉村游客應加強環保自律。游客作為鄉村旅游的消費者，其行為方式同樣直接影響和作用于鄉村生態環境，是外來的重要影響因子。因此，鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護更要靠廣大旅客支持，游客應該提高意識，遵守社會公德和旅游地規章制度，自覺保護生態環境。

主要參考文獻：

[1]中國政府網.旅游局就“全國鄉村旅游發展綱要”公開征求意見.2009.7.2.

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論文摘要：從促進社會主義新農村建設的途徑、統籌城鄉發展的舉措及構建社會主義和諧社會的載體等方面淺談鄉村旅游的促進作用；同時說明了在發展鄉村旅游促進新農村建設的同時應當堅持的幾個原則及注意的幾個問題。

1鄉村旅游對新農村建設的促進和帶動作用

（1）發展鄉村旅游是促進社會主義新農村建設的有效途徑。一是有利于促進農業產業化發展。鄉村旅游能夠有效地促進當地農業的產業化經營，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業發展。二是有利于促進農村生產發展和農民生活富裕。鄉村旅游使許多農民成為旅游從業者，直接增加了農民收入。農民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉村旅游項目的入股分紅增收。三是有利于促進農民素質提高和鄉風文明。鄉村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農村，對農民素質和鄉風民俗具有潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，許多村民學起了普通話、外語和電腦，全面提升了農民素質。四是有利于促進環境保護和可持續發展。發展鄉村旅游的農村鄉鎮，通過開發和保護旅游資源，使廣大農民兄弟有了很強的環保意識，促進了當地環境資源、生態資源和文化資源的保護，增強了農村地區的可持續發展能力。五是有利于推進農村基層管理民主。鄉村旅游具有現代服務業的特性，它的發展為農村引入了現代管理理念。一些地方在基層組織的引導下，農民自主決策、民主決策，促進了農村管理民主，一些農村紛紛成立各種協會，民主管理水平不斷提高。

（2）發展鄉村旅游是統籌城鄉發展的重要舉措。一是縮小了城鄉差距。發展鄉村旅游，給農村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道，把一部分城市的消費資金轉移到農村，增加了農村的經濟實力和農民的收入。據測算，一個年接待10萬人次的鄉村旅游景點，可直接和間接安置300位農民從業，直接和間接為1000個家庭增加收入。為了增加旅游吸引力和旅游接待能力，發展鄉村旅游的農村更加注重對自然生態環境的保護，更加注重改善道路、水、電、通訊等基礎設施，更加注重對住房、廁所、廚房的維修和改造，更加重視綠化美化和環境衛生，因而有利于農村自然生態環境和居住條件的改善。二是促進了農村經濟社會協調發展。一些農村發展鄉村旅游后，集資辦起了教育和醫療，提高了適齡兒童入學率和農民參加合作醫療率；還有一些農村建立了社會保障制度，農民達到社保條件后可以按月領取保障金，農民也能像城里人一樣享受醫療、教育和社會保障；發展鄉村旅游，以農民為主體，農民可以自愿選擇是否參與鄉村旅游開發，也可以選擇參與鄉村旅游開發的方式，還可以自發成立旅游協會、農村經濟聯合體等行業組織，給農民創造了新的發展機會。三是推動城鄉共同發展。發展鄉村旅游，通過城鄉的交流和溝通，有助于方方面面加大對農村的投入和政策支持，促進了各種資源、資本和要素向農村、農民和農業傾斜，推動了農村經濟社會的全面發展。許多地方基礎設施大幅度改善，一批村容整潔、各具特色的旅游村鎮應運而生，促進了農村地區基礎設施和居住條件的改善。另一方面，發展鄉村旅游，有利于拉動消費，擴大內需，促進城市經濟持續健康發展，推動了多層次復合型的綜合旅游目的地體系的建設，促進旅游小城鎮的建設和發展。

（3）發展鄉村旅游是構建社會主義和諧社會的重要載體。一是推進了農村經濟社會的和諧。鄉村旅游促進了農村地區經濟社會發展，提高了農民的生活水平和質量，更為重要的是，促進了農民素質和農村文明程度的提升。農民通過參與鄉村旅游的發展過程，精神世界和文化生活得到豐富。一些農村結合旅游業的發展需要建設了圖書室、文化室，加強了文化傳播，一些農村舉辦了各種培訓班，提高了農民的素質。鄉村旅游的發展還促使一些農村制定村規民約、衛生公約等規章制度，農民的文明程度明顯提升。二是促進了人和自然的和諧。鄉村旅游使人們走進自然、認識自然，增強了環境保護的意識；鄉村旅游消耗資源少，環境成本低，一般不會對資源和環境產生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經濟增長的傳統方式，形成以資源環境可持續利用為基礎的經濟發展方式，保護當地珍貴的資源和脆弱的生態環境。三是推進農村相關產業之間的和諧。鄉村旅游的產業關聯度大，據測算，旅游產業對相關產業的拉動比為1∶4，鄉村旅游直接或間接地拉動了農業、農副產品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀念品、商貿、運輸等產業，并與之協調發展。四是促進人和人之間的和諧。旅游使人們開闊眼界，增長見識，通過增進人與人之間的交流，促進了旅游者與農民之間、旅游者與旅游者之間、農民與農民之間的相互了解。

2鄉村旅游促進新農村建設應當堅持的原則

把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體規劃。正因為鄉村旅游具有獨特的產業功能、很強的關聯帶動作用和潛移默化的教育作用，我們建議各級黨委和政府把鄉村旅游納入社會主義新農村建設的規劃之中，將其作為社會主義新農村建設的重要組成部分加快發展。各級政府要在黨委領導下，全面負責鄉村旅游工作，統籌規劃，加強協調，完善機制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉村旅游之中，積極引導各種農民組織發揮市場開拓、行業自律和維護權益的作用，推進鄉村旅游快速健康發展。各相關部門應把鄉村旅游作為其重點工作加以扶持，把國家和地方對于農業產業化、扶貧開發、環境保護、城鎮建設等促進社會主義新農村建設的政策，運用于支持鄉村旅游的發展，重點幫助解決鄉村旅游基礎設施薄弱、創業資金不足和從業人員素質較低等問題，消除鄉村旅游發展中的制約因素。（1）讓發展鄉村旅游的成果惠及廣大農民。發展鄉村旅游的關鍵，是要使廣大農民得到實惠。因此，要將農民作為旅游開發的主體、建設的主體、服務的主體，同時，也要使之成為利益主體、發展成果享受的主體。一是要增加農民就業機會。我國農村產業結構單一，農村剩余勞動力較多。要發揮鄉村旅游在就業上的“乘數效應”，使廣大農民通過參與鄉村旅游，在離土不離鄉的情況下實現有效就業；還應為廣大農民依托鄉村旅游的發展開展多種經營創造良好環境，間接帶動增加農民就業。二是要千方百計增加農民收入。要保證農民參與鄉村旅游的勞動報酬，直接增加農民收入，也要注意保護農民的資源參股、資金入股的合法所得。三是要將鄉村旅游的發展與農村的精神文明提升相結合。加強對農民業余文化生活的引導，豐富農民的精神生活，提升農民的生活境界。四是要將鄉村旅游發展與農民的長遠利益相結合。注重加強對農民的文化知識和勞動技能培訓，提升農民素質，培養新型農民。

（2）遵照農村的實際情況和旅游經濟規律來發展鄉村旅游。各地農村的資源條件、地理區位和經濟社會發展水平等情況千差萬別，發展鄉村旅游的條件不盡相同。鄉村旅游有其內在的固有的發展規律，只有按規律辦事，才能少走彎路。一要因地而宜、因時而宜、因人而宜。鄉村旅游的發展要根據當地的實際情況，在有資源、有客源、有財源的地方先行發展；一些偏遠山區和少數民族地區旅游資源豐富，但由于道路交通等基礎設施建設難以到位，要選擇好發展的時機，防止盲目決策、盲目開發；一些鄉村旅游發展基礎較好或具備發展潛力的地區，也不是每個農民都應參與鄉村旅游，而要根據農民的意愿和能力情況來決定，不能強求人人參與。二要加強分類指導。從規劃指導、信息服務、宣傳促銷、人才培訓等方面著手，加強對鄉村旅游發展的服務，在鄉村旅游產品開發、市場定位、突出特色等方面加以分類指導。但對鄉村旅游的發展不應設定指標，不設固定模式。

3鄉村旅游促進新農村建設應當注意的問題

（1）正確處理發展鄉村旅游與農村城市化、農民新型化、農業現代化的關系。發展鄉村旅游，要著眼促進農村地區經濟社會長期全面協調發展，推動農村居住條件和周邊環境的改善；著力提高農民素質，培養新型農民；積極促進農業產業結構調整，構建現代農業體系。發展鄉村旅游一定要注意保持當地農村特色，要防止某些“城市病”向農村蔓延，防止工業垃圾、城鎮污染侵蝕農村凈土。發展鄉村旅游，要以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、環境提升為目標，既不能把新農村建設等同于旅游新村建設，把新農村規劃簡單搞成旅游新村規劃；也不能因為發展鄉村旅游而把農村建成沒有農業、村莊、農民、特色的所謂新農村。

（2）正確處理鄉村旅游中政府推動與尊重農民意愿的關系。發展鄉村旅游要由政府來推動，要以農民為主體，充分尊重農民意愿。政府推動不是包攬一切，而是發揮政府在規劃引導、統籌協調、分類指導等方面的優勢和積極作用，因地制宜，推動鄉村旅游的整體發展。農民有選擇是否參與鄉村旅游開發以及如何參與鄉村旅游開發的權利，不應該強求一律。要在政府的指導推動下，尊重農民意愿，依靠農民智慧，發揮農民的積極性，促進鄉村旅游的持續健康發展。

（3）正確處理發展鄉村旅游與農村其他產業發展的關系。農村各產業之間和諧發展是農村經濟社會全面發展的根本前提。要發揮鄉村旅游產業關聯度大的優勢，通過發展鄉村旅游，促進農村各產業之間協調發展，為農村經濟社會發展服務。鄉村旅游也要充分依托其他產業，取得其他產業的支持，在其他產業發展中得到加快發展。

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[關鍵詞]鄉村旅游；新農村建設；文化

要實現社會主義新農村建設的戰略目標，大力推進新農村文化建設不可或缺，農村文化也是鄉村旅游產生的主要動因和可持續發展的主要驅動力。鄉村旅游是富民產業，可以有效拓寬農民增收渠道，繁榮農村經濟。發揮鄉村旅游的文化功能，則可以改善農村環境和服務設施，提高農民文化素質，繁榮農村文化市場，促進農村社會經濟進步。隨著鄉村旅游的快速發展，旅游對鄉村文化的負效應也逐步顯現，推進鄉村旅游與新農村文化建設的協調互動發展是現實而緊迫的任務。

一、鄉村旅游與新農村文化建設

新農村建設中文化建設效益最高，鄉村旅游的經濟文化屬性決定了它在這個建設過程中的重要作用，而農村文化的繁榮又可以進一步提高鄉村旅游產品質量、保障鄉村旅游可持續發展。

1　新農村建設重在文化建設

新農村建設中，文化建設效益最高，這是因為“農民也是活生生的人，溫飽解決之后，就需要有精神生活。更重要的是，當前的市場經濟及現代價值使農民傳統的生存價值邊緣化，農民作為生活主體的地位，被一種強大的外來力量所壓抑和排斥，他們已經不能成為自己生活的主人。因此，他們有著證明自己人生意義的強大需要?！辛宿r民內在的需要，外力只要稍一推動，稍一組織，農村文化建設就如星火燎原一般，成了氣候?！薄S著農村經濟的發展，農村文化也有了一定的發展，例如農村地方戲曲的復興，傳統儀式的再生。新農村建設應關注農民的文化需要，整合農村文化資源著力進行先進文化建設，以先進文化吸引農民、聚焦農民、活躍農民、教育農民，這是提高農民素質，培育新型農民的必經之途，也是實現新農村建設目標的根本保障。

2　發展鄉村旅游有利于促進新農村文化建設

新農村建設要發展農村生產力、提高農民收入。這就需要在保證農業生產持續穩步增長的同時，推動非農產業的健康發展，旅游業在非農產業中扮演著重要角色。值得關注的是現代旅游活動從根本上說是一種文化活動，農民在參與鄉村旅游產品開發和市場運行的過程中，融入到大規模的文化交流活動，開放和交流可以促使農民意識到自己的生活方式、居住場所、生產行為等蘊含著極具價值的文化內涵，由于文化意識、開放意識和市場意識的提高，農民可以進一步認識到繼承和保護本地文化特色的重要性，通過提升農民對自身當地文化的熱愛，增強他們的自尊和自信，有助于革除鄉村陋習，轉變陳舊的思想觀念，形成良好的社會風尚文化力的提升又可以轉化為現實生產力。鄉村旅游在促進農村產業結構調整、帶動農民脫貧致富的同時，在文化建設上對農村進行“反哺”，能夠有力地推動農村基礎設施建設和樹容村貌的改善，提高農民文化素質和修養，促進農村文明建設，推進新農村建設的全面和諧發展。

3　鄉村旅游的發展有賴于新農村文化的繁榮

農村天人合一的自然環境、美麗的田園風光、獨特的民俗風情以及濃郁而純樸的鄉土文化是鄉村旅游存在和發展的基礎。對于來到鄉村旅游的都市人群而言，鄉村旅游的核心吸引力是農村文化的體驗價值。旅游過程中，游客們傾心于充滿親情文化和閑情文化的休閑家園，陶醉于生熟相濟、張弛有致的心理體驗，遠離城市喧囂釋放心中的積郁，在鄉村的寧靜與平和之中追求情感和人格力量的升華。鄉村旅游的發展，不僅需要鄉村物質環境的外在條件，更有賴于農村文化人文內涵的特色彰顯。隨著“建設社會主義新農村”重大戰略的實施，一場影響深遠的農村建設已經來臨，工業化、城鎮化會動搖農村文化的根基，不能因為物質文明的發展而消磨了農村文化的獨特魅力，資源的共享也不應該致使城鄉文化趨同。要防止某些“城市病”向農村蔓延，就必須深入挖掘農村文化中蘊含的優秀元素，不斷提升農村文化魅力和旅游吸引力，將文化和資源優勢轉化為現實的經濟優勢。

二、鄉村旅游發展對農村文化的負效應

隨著農村開放的加快，鄉村成為基于傳統的農業文化、基于工業文明的現代文化以及基于信息社會的后工業文化的匯聚之地，多種文化的交匯、碰撞加劇，如果沒有明確的發展方向和自強意識，不對農村文化實施自覺保護和合理利用，農村文化的生存和發展將顯得被動，鄉村文化格調和品位的異化和迷失將直接影響到新農村建設的目標實現。在鄉村旅游開發過程中，個體利益與集體利益的矛盾逐漸凸現，造成“公地悲劇”，導致鄉村環境退化、資源過度使用，“使鄉村旅游的核心資源――鄉村性被削弱，使鄉村旅游的重要競爭資本品牌受損，從而嚴重影響到鄉村旅游的可持續發展?！彪m然旅游業本身與文化的保護和發展并不存在必然的反方向關系，但是鄉村旅游對農村文化建設的負效應所產生的突出問題不容小視。

1　沖擊傳統價值觀念

這種沖擊首先來自鄉村文化與城市文化交流中的不對稱采借。鄉村旅游帶來了文化交往，旅游地的農民長期不斷地接待來自于城市的旅游者，城市的文化觀念持續潛移默化的影響使農村文化傳統的根基產生了動搖。同時由于鄉村旅游的游客主要來自于經濟相對發達的中心城市，發達經濟所孕育的強勢文化對經濟欠發達的農村的弱勢文化沖擊力很大，容易促使鄉村文化向城市文化靠攏，導致鄉村特色逐步消失。其次是鄉村旅游帶來的經濟利益引發了市場化的深入，也引發了鄉村文化的一些微觀變化：“隨著旅游者人數的增加，商業化的氣息越來越嚴重，商品買賣交易方式正在改變……此現象看似無足輕重，實則不然，它對當地樸實的文化風范是一種腐蝕，對當地文化來說，這無疑是一種悲哀”這不僅損害和貶低了旅游地的文化形象，也侵蝕著農民的思想觀念。農村文化價值觀如果是建立在單純經濟利益驅動的基礎之上，鄉村旅游的經濟價值和文化價值就會發生背離，農村文化賴以維系的淳樸民風、和諧人際關系將不復存在。

2　造成“文化孤島”現象

為了迎合旅游者的需要，農村文化中的許多元素被開發出來舞臺化、商業化，出于適合表演和旅游者觀賞興趣的需要，文化活動的內容被壓縮，節奏加快，采借了大量外來文化的旅游文化已經不能表達農村文化本義，“雖然它的形式可以愉悅旅游者，但它的內核則注定是僵死的東西。所以旅游在這里所能做的，恐怕只是將民族文化變成一種僵化的舊日世界的冷冰冰的圖畫而已。這些圖畫孤離于社會，成了一座座孤島……僅僅具有商業的價值，供人們尤其是旅游者在閑暇中把玩娛樂。”脫離了所依托的原真生存環境，割斷了文化的歷史和社會延續性，農村文化的性質就發生了改變，屈從于經濟原則，文化活動表演化 使農村文化過多趨向于商業用途，導致失真和扭曲，可能使之變得虛假和膚淺，降低了農村文化價值，農村文化面目全非不僅使游客無法真正認識和理解它，長此以往，甚至當地農民對自我文化的了解和繼承都會出現問題。農村文化傳承面臨著挑戰，而旅游作為一種強大的外界力量正在加速農村傳統的結構，喪失鄉村魅力的文化變異將無法修復。

三、建立鄉村旅游與新農村文化協調互動發展機制

黨的十七大報告指出：要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新，尤其提到要著力豐富農村精神文化生活。積極向上的文化是經濟社會發展的軟實力，社會主義新農村建設的重要任務之一是就要大力推進農村文化建設。要通過旅游活動中不同文化的交流，豐富社會主義核心價值觀的內容，使農村文化借助鄉村旅游煥發生機，使鄉村旅游成為傳播和弘揚先進文化的渠道，進而促進農村經濟和文化的共同協調發展。

1　充分發揮政府主導功能

政府主導是協調農村經濟文化和諧發展的關鍵，杭州、成都等地的多村旅游實踐表明，鄉村旅游的發展離不開政府的主動介入。為此，政府要加強政策引導，把握正確的發展方向，強調旅游促進農村精神文明建設的作用。要建立健全有效的鄉村旅游管理體系，將鄉村旅游發展規劃納入新農村建設規劃當中，積極穩妥地營造良好的農村文化氛圍；要大力組織培訓和宣傳，在鄉村旅游從業者中普及現代旅游的基本理念；要重視旅游的文化影響監測和控制，加強監管，從整體上提高鄉村旅游產品質量；要組織和開展富有本地特色的文化主題活動，塑造和突出農村旅游地的文化形象。旅游管理部門要與各相關部門通力合作，切實加強對鄉村旅游發展的組織領導，形成發展鄉村旅游與新農村文化建設的良性互動，在促進社會主義新農村物質文明、精神文明和政治文明協調發展中有所作為。

2　樹立共贏取向鼓勵多方參與

各種力量在鄉村旅游開發的過程中建設新農村文化存在著利益可協調的結合點，多方利益的整合、協調、共贏，可以使旅游帶來的文化沖擊減少到最低。政府是倡導者、管理者和協調者，通過推行相關政策措施倡導鄉村旅游文化導向，提升鄉村旅游的文化品位和地方形象，政府借助企業的經濟力量和有效的市場原則，借助行政手段協調和組織社會的各種力量壯大和繁榮農村文化事業；企業是鄉村旅游的經營主體，通過相關運作將鄉村文化轉化為現實的經濟效益，為提高產品質量贏得競爭優勢占領客源市場，深度挖掘鄉村旅游資源的文化內涵是必經之途；農民是鄉村文化的承載者，受益于鄉村旅游和農村文化建設帶來的物質和精神生活的改變，完成鄉村文化的自我選擇，使得鄉村發展更具可持續性；而相關研究機構和學者則是鄉村文化建設實踐的指導者、評估者，他們通過調查研究可以為新農村文化建設和鄉村旅游的發展提出切實可行的方案和措施，促使鄉村文化價值化。

3　促進同質與異質文化的有機結合

旅游消費的實質是文化性消費或者是消費文化。對于一種文化的理解，以對其熟知為前提，沒有對文化的同源性的最起碼共識，就不會理解和接受這種文化。鄉村旅游開發“要求以鄉村環境為基礎，以自然感受為追求，以城市生活為實質…這里需要的是改造過的鄉村，改造過的自然，原汁原味只是外表，是符號，是文化象征，本質還是城市生活?！彼?，鄉村旅游開發應做到服務同質化而旅游吸引物異質化，將服務觀念、服務技能、服務設施、服務質量等等都提升到文化的高度來認識，有機整合傳統與現代、城市與鄉村等諸多文化要素，尋求不同文化要素之間的轉換和合理連接。這就要求在鄉村旅游開發過程中，以科學規劃為基礎，加強規范和引導，少開發、多利用。強化軟開發、適度硬開發，努力突出主題、追求文化差異，在經營中加大智力投入、突出文化含量，進一步增強鄉村景觀和環境的文化表現力，提高旅游產品的新村文化體驗性。

篇9

一、基本情況

自2006年以來,大連全市8個涉農區市縣,已開展休閑農業和鄉村旅游的鄉鎮達40個,形成了包括農家樂、果菜采摘園、生態旅游、溫泉滑雪和節慶活動五大系列產品協調發展的格局。

二、大連休閑農業和鄉村旅游的四大特點

(一)休閑農業和鄉村旅游已經成為農村經濟發展的主要力量,受到各級政府的高度重視

隨著大連經濟的快速發展和城市居民生活方式的變化,農村經濟的生產方式出現了新的變化,旅游產業異軍突起,成為轉移城市消費市場,滿足市民休閑需求,拉動農村經濟增長的新引擎。2008年9月,大連制定出臺了《加快休閑農業和鄉村旅游發展實施意見》,作為全市休閑農業和鄉村旅游工作的指導性文件,立即得到各區市縣的積極響應。各級政府設立了配套發展資金,加大政策扶持力度。通過休閑農業和鄉村旅游推進社會主義新農村建設,已經成為全市各級政府工作的重要內容。

(二)以標準化工作促進品質提升

按照國家旅游局《全國農業旅游示范點檢查標準》, 市旅游局制定出臺了《大連市特色旅游鄉鎮考評標準(試行)》、《大連市旅游專業村考評標準(試行)》、《大連市星級農家樂考評標準(試行)》,完善休閑農業和鄉村旅游的標準化體系。

(三)涉農旅游節慶活動對農村經濟拉動作用十分明顯

節慶活動是擴大影響,積聚人氣,提高效益的有效載體。為此,大連旅游局積極與各區市縣合作,抓住特色,力爭做到每區(市縣)一節,每月一節。

2008年,全市涉農節慶活動共接待游客254.32萬人次,實現旅游收入4.54億元。節慶活動對提高農村經濟效益作用明顯。

(四)旅游項目建設成為新一輪農村經濟發展的引擎

休閑農業和鄉村旅游的發展帶動了項目建設和投資熱潮。近年來,大連各級政府和社會資本累計投資500多億元,開發建設了西郊森林公園、大黑山風景區等一大批鄉村生態和濱海度假旅游項目。

三、發展休閑農業和鄉村旅游的五大作用

(一)轉變了傳統的農業生產經營方式

以往的農產品供銷要經過批發、運輸等中間環節,費用比例大,農民收益少。休閑農業和鄉村旅游的發展,把消費者(市場)請到家門口,讓游客參與到農業生產過程中來,既減少了中間環節消耗,又提高了農副產品附加值,形成了新的農業生產經營模式。

(二)增加了農村經濟收入

休閑農業和鄉村旅游對促進農民個人和集體經濟增收作用非常明顯。例如,金州區東溝村,2003年村民平均收入不足3000元。2008年,全村三分之一以上的村民直接從事農家游產業,村民人均收入達到13000元,是2003年的4倍多。

(三)改變了農村人居生活環境

休閑農業和鄉村旅游的發展,提升了全市農村基礎設施建設水平,進一步加快了城市化進程。路橋改造、村屯綠化工作成果顯著,村容村貌煥然一新。供電、飲水、通訊、公共衛生等設施不斷完善,農戶家中開始使用水沖廁所,垃圾集中處理,傳統生活方式得以改變。

(四)有力地促進了農民就業

休閑農業和鄉村旅游,已經成為大連農民就業的重要渠道。很多外出打工的農民開始主動發掘自身潛力,在家門口實現創業和就業。目前,全市休閑農業和鄉村旅游共吸納農民直接就業約1.8萬人,帶動農民間接就業4.1萬人。

(五)推進了農村精神文明建設

休閑農業和鄉村旅游的發展,激發了廣大農民積極發掘特色傳統文化和民俗民風,莊河剪紙、金州龍舞、長海號子等一大批地方特色濃郁的非物質文化遺產得以傳承。

四、前景規劃

(一)完善旅游規劃,帶動產業升級

完成金州以北、黃渤兩海沿海旅游資源普查,積極推進環市旅游產業經濟帶的規劃和建設工作,這些區域大部分集中在農村。初步測算,將激活大約100～200平方公里的閑置空間,為招商引資提供50～100個項目,投資規模在1000億元以上,解決就業10萬人以上。

依托環市旅游產業帶,對全市鄉村旅游產業帶進行合理規劃,布局北部山地溫泉滑雪生態游、沿海地區海濱休閑度假游、中部地區鄉村特色游、海島漁家風情游、近郊農家樂體驗旅游等5大鄉村旅游功能片區,拉動農村經濟,促進市民消費,擴大農村就業,推動產業升級。

(二)創造發展環境,推進招商引資

把休閑農業和鄉村旅游招商引資工作作為大連旅游招商的重點內容,積極推進,超前發展。指導各區市縣完善旅游引資政策,培養良好的旅游招商和項目發展環境。

(三)引導規范發展,提升服務水平

篇10

鄉村旅游在中國走過了40多年的發展歷程，至今仍然是一種亙古彌新的產業。在這40年間，鄉村旅游不僅在理論探索方面取得了顯著地成果，而且在實踐中也發揮了巨大的作用。面對高速發展的21世紀，和諧、生態、可持續已成為時代的主旋律，鄉村旅游更需要注入時代氣息，而善行旅游把人-自然-社會的和諧理念付諸具體實踐，為鄉村旅游持續發展指明了方向。因此對鄉村旅游和善行旅游耦合協調關系研究，不僅對鄉村旅游具有指導作用，對整個旅游行業的發展也有一定的借鑒意義。

一、善行旅游的內涵及特征

（一）善行旅游內涵

2011年，亞太旅游協會（PATA）在成立 60 周年年會上首次提出善行旅游一詞，引起了與會嘉賓熱烈討論。在國外，善行旅游一般表現在旅游資源、管理模式、經營方式和政府政策等外部條件。而在國內，善行旅游則蘊含了我國傳統文化中人與自然和諧相處的思想，包涵旅游收入的持續增長、經濟的協調發展、當地人民群眾的受益情況等，代表性觀點有：汪黎明認為，善行旅游與中國傳統文化緊密相連，是符合時展潮流和消費方式的新型旅游模式，代表了旅游業的發展方向；鄒統釬認為，善行旅游是對生態旅游、低碳旅游等概念的繼承與發揚；張棟認為，善行旅游反映了人與人、人與自然以及人與社會之間和諧持續的生存關系，是一種新的消費觀念；王健生認為善行旅游的核心是可持續旅游等。

由此可見，善行旅游的內涵并沒有統一的界定。本文以人為中心，認為善行旅游是在保證人-自然-社會和諧共處的前提下，最大限度的滿足人的物質和精神需求的旅游。其中人是踐行“善行”的主體，也是“善行”的體驗者，而善行旅游則是“善行”實施的最終歸宿。

（二）善行旅游特征

1、人與人的關系

善行旅游要求當地居民和游客之間應該建立一種奉獻與回報的和諧利益關系，只有處理好兩者的關系，才能實現人與人之間的和諧相處，促進善行旅游的進一步發展。

2、人與自然的關系

人與自然的協調發展關系到整個地球與人類的生死存亡。我們要用善行旅游中生態、可持續的理念，多角度、全方位地審視人與自然的關系。

3、人與社會的關系

人是社會的組成部分，社會是人的統一體，善行旅游的本真和諧架構起人與社會和諧統一的橋梁，促進人與社會進一步和諧。

二、善行旅游與鄉村旅游的耦合機制

（一）善行旅游理念為鄉村旅游的可持續發展提供指導

1、“人與人的關系”理念指導鄉村旅游公共化

鄉村旅游資源為鄉民帶來了經濟收入，同時滿足了游客的精神需求，鄉民和游客的和諧相處，能夠使鄉村旅游資源的公共化得到有效實現，促進鄉村旅游和諧發展。

2、“人與自然的關系”理念指導鄉村旅游生態化

人與自然的和諧是善行旅游的核心理念之一，它能夠有效指導鄉村旅游。鄉民要想實現持續的經濟效益必須以生態資源的開發為原則，因地制宜，走出一條持續、和諧的新型鄉村旅游道路。

3、“人與社會的關系”理念指導鄉村旅游公平化

人是社會的組成部分，社會是人的統一體，兩者是辯證統一的。在鄉村旅游的開發中，旅游資源的公平化以“人與社會關系”理念為指導，以人與社會公正的理論為原則來建立制度化約束，主要表現為：建立公平的鄉村分配機制、公正的鄉村保障機制、有效的鄉村監督和發展機制等。這些機制的建立和有效實施能夠保障鄉村旅游利益分配及資源維護的公平性，為鄉村旅游提供一個和諧的發展環境，提高鄉民參與鄉村旅游開發的積極性。

（二）鄉村旅游為善行旅游理念的實施提供了展示平臺

1、鄉村旅游化解利益沖突

在鄉村旅游開發中，以旅游資源為核心，當地的鄉民、政府、旅游工作者為主要參與者，構成了當地鄉村旅游利益綜合體。而不同的利益群體對旅游目標定位不同：當地鄉民以維持居住環境的穩定為目標；當地政府以旅游資源開發為目標；旅游工作者以獲得豐厚勞動報酬為目標。善行旅游在維護不同利益群體的共同利益的前提下，最大可能滿足各自的自身利益。

2、鄉村旅游尊重自然生態

生態資源是鄉村旅游的特色，也是旅游開發的重點，是鄉村旅游的重點保護對象。對生態資源要以原始自然景觀為主，人文景觀為輔，兩者有效結合以增加旅游資源的美學價值。鄉村旅游資源對自然、生態和環境有著天生的敏感性，有效保持三者之間的協調統一，是善行旅游人與自然和諧相處內涵的真實體現。

3、鄉村旅游促進鄉村經濟發展

我國鄉村旅游的開發在一定范圍內打破了鄉村經濟單調、落后的局面，并在一定程度上促進了農村經濟的崛起。鄉村旅游業在農村的崛起和發展，使得鄉村居民的經濟收入和生活水平得到有效提高。

三、結論