村民委員會年度工作計劃范文
時間:2024-01-24 18:05:35
導語:如何才能寫好一篇村民委員會年度工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
2年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況;
3集體資產及其經營管理情況,包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況;
4村集體經濟收益及使用情況;
5興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招投標、建設承包方案及實施情況;
6征用集體所有土地各項補償的收入和使用情況;
7救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等款物的接收、發放、使用情況;
8人民政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況;
9農民負擔各種費用的情況;
10村合作醫療費的收繳和開支情況;
11村干部工資、獎金、補貼及其他福利,公務活動方面的開支情況;
12當年宅基地的申報、批準和使用情況;
13安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃生育費的收繳、管理、使用情況;
14協助鄉人民政府開展工作情況;
15村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。
二、村務公開的時間
村務至少每半年全面公開一次,涉及財務的事項應當每月公開一次,具體公開時間由村民會議或者村民代表會議代表決定;應當及時公開的事項隨時公開。
三、村務公開的形式
村委會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務,必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可發同時利用廣播等形式公布。
四、村務公開的監督
村設立由三至七人組成的村務公開監督小組,其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村務公開監督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員有其近親屬不得擔任村務公開監督小組成員。村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。
篇2
廣西鄉村清潔條例最新版第一章 總則
第一條 為了持續改善鄉村人居環境,統籌城鄉發展,促進人與自然協調發展,推進生態文明建設,根據國家有關法律法規,結合本自治區實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本自治區城市建成區以外的鄉鎮、村屯、農林場。
前款規定區域內的所有單位和個人,都應當遵守本條例。
第三條 鄉村清潔工作應當遵循政府引導、村民主體、多元投入、獎懲結合、因地制宜、務求實效的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對鄉村清潔工作的組織領導,建立長效的資金投入機制,加大資金投入,扶持鄉村清潔設施建設。
鄉鎮人民政府具體組織實施鄉村清潔工作。
第五條 縣級以上人民政府發展改革、教育、財政、國土資源、環境保護、建設(規劃)、交通運輸、水利、農業、林業、衛生、新聞出版廣電、水產畜牧獸醫等有關行政主管部門依照各自職責做好鄉村清潔相關工作。
第六條 村民委員會負責組織村民開展清潔家園、清潔水源、清潔田園、綠化美化村容村貌等鄉村清潔活動。
農林場經營管理單位負責組織開展農林場的清潔活動,其他單位負責開展管轄范圍內的清潔活動。
第七條 任何單位和個人都有義務維護鄉村環境衛生,有權制止、投訴、舉報影響鄉村環境衛生的行為。
縣(市、區)、鄉鎮人民政府應當建立鄉村清潔監督舉報制度,設立并公布舉報信箱、投訴電話和其他聯系方式,及時查處影響鄉村環境衛生的行為。
第八條 縣級以上人民政府以及有關部門綜合運用檢查、考核等方式,對鄉村清潔工作實施動態監督和管理。
第二章 鄉村清潔設施
第九條 各級人民政府應當加強鄉村清潔設施規劃與建設管理工作,合理布局、統籌規劃、因地制宜建設鄉村衛生廁所、垃圾和污水處理等鄉村清潔設施,配備符合要求的衛生保潔專用設施、設備。
鼓勵和支持具備條件的鄉村建設沼氣池等設施,綜合處置鄉村垃圾、畜禽養殖廢棄物、農作物秸稈等生產、生活廢棄物。
第十條 鄉村衛生廁所、垃圾和污水處理等鄉村清潔設施應當符合國家和自治區的強制性技術規范和標準。
第十一條 縣級以上人民政府環境保護、建設(規劃)、衛生等行政主管部門應當按照職責分工,對鄉村衛生廁所、垃圾和污水處理等鄉村清潔設施運行、管護進行技術指導和監督檢查。
村民委員會應當指定人員對鄉村衛生公廁、垃圾和污水處理等鄉村清潔設施進行日常管理和維護。
第十二條 任何單位和個人不得侵占、損壞、擅自拆除、擅自關閉鄉村衛生公廁、垃圾和污水處理等鄉村清潔設施,或者擅自改變其用途。
第三章 鄉村清潔規范
第十三條 村民委員會根據本村實際情況組織制定和完善鄉村清潔村規民約,將下列事項納入村規民約的內容:
(一)保潔員的雇用、保潔費的籌集和使用;
(二)村民清掃打理自家庭院、房前屋后衛生的行為規范;
(三)生產、生活廢棄物的處理規范;
(四)維護鄉村公共環境衛生的行為規范;
(五)愛護鄉村清潔設施的行為規范;
(六)違反鄉村清潔村規民約的處理措施。
第十四條 村民委員會、村民小組應當建立日常衛生保潔制度,按照誰受益誰付費的原則和村規民約向有關單位和個人收取保潔費。經村民會議或者村民代表會議討論決定,村民委員會、村民小組可以從村集體經濟所得收益中提取一定比例用于本村屯日常衛生保潔。
縣級人民政府對鄉村日常衛生保潔給予適當補助。
保潔費應當??顚S?,其收取和使用應當至少每季度公布一次,接受村民監督。
第十五條 鄉鎮人民政府根據鄉村地域面積、居住人口數量等實際情況,在征求村民委員會和村民意見后確定保潔員配備比例;縣級人民政府根據實際情況可以對保潔員配備比例進行平衡。
保潔員由村民委員會或者村民小組雇用。村民委員會或者村民小組按照約定向保潔員支付勞務報酬,并對其工作情況進行監督。
保潔員主要承擔以下職責:
(一)鄉村公共區域的清掃保潔;
(二)生活垃圾收集、分類和清運;
(三)鄉村清潔設施的日常維護;
(四)協助村民委員會或者村民小組收取保潔費;
(五)鄉村清潔的日常宣傳教育;
(六)制止、舉報影響鄉村環境衛生的行為。
第十六條 村民委員會、村民小組應當定期組織開展村屯公共區域、庭院衛生整治和公益衛生活動,清理鄉村溪流、池塘、溝渠、道路的垃圾、淤泥、糞堆,保持村屯公共區域、庭院整潔衛生。
鼓勵村民理事會等組織開展經常性鄉村清潔活動。
第十七條 單位和個人應當自覺維護鄉村環境衛生,不得有下列行為:
(一)在公共場所、公路、鄉村道路、田間傾倒渣土、垃圾,排放污水,堆放雜物,丟棄農藥、化肥包裝物和農業廢棄物、畜禽尸體;
(二)在公共場所、公路、鄉村道路堆存糞便;
(三)在公路、鄉村道路晾曬谷物、秸稈等物品;
(四)向溝渠、池塘、河流、湖泊、水庫、海洋等水體直接排放畜禽養殖糞便、污水,丟棄畜禽尸體,傾倒垃圾和其他廢棄物;
(五)在人民政府劃定的禁燒區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質;
(六)其他影響鄉村環境衛生的行為。
第十八條 鄉村生活垃圾應當逐步實行分類收集和處理。各級人民政府根據當地實際情況制定激勵措施推動垃圾分類工作,逐步實現垃圾處理的減量化、資源化和無害化。
設區的市、縣(市、區)、鄉鎮、村設有垃圾集中處理設施的,應當接納具備轉運條件的鄉村所產生的生活垃圾進行處理;不具備轉運條件的鄉村應當在當地環境容量范圍內,合理選擇經濟、適用、安全的技術就地進行處理。
第十九條 工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,并按照環境衛生行政主管部門的規定進行利用或者處置。
村民應當將建設、裝修房屋過程中產生的建筑垃圾堆放到村民委員會指定的地點。
任何單位和個人不得在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第二十條 鄉村集貿市場、公共活動場所、畜禽養殖場、養殖小區、廢舊物品收購攤點、旅游景點、商店、餐館等場所的經營管理者,應當落實人員負責環境衛生保潔工作,完善和落實防范、滅殺老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等病媒生物的制度和措施。
第二十一條 縣級以上人民政府應當制定并組織實施鄉村廁所無害化改造規劃和年度工作計劃,推進鄉村戶用廁所無害化改造工作,合理設置村屯內無害化衛生公廁。鄉鎮人民政府以及村民委員會負責具體實施鄉村廁所無害化改造工作,安排人員負責管理衛生公廁,定期消毒,保持干凈整潔。
村民在新建住房時,應當配套建設無害化衛生廁所。
第二十二條 縣級以上人民政府應當科學劃定畜禽養殖禁養區,依法關閉或者搬遷禁養區內的畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶。規?;笄蒺B殖場、養殖小區應當根據污染防治需要,配套建設糞便、污水處置設施并正常運轉,確保污水達標排放。散養密集區應當實行畜禽糞便、污水分戶收集、集中處理利用。
鼓勵和支持畜禽散養戶采取種植和養殖相結合的方式,通過種植業消納畜禽糞便、污水等廢棄物,實現畜禽糞便、污水等廢棄物的就地就近資源化利用。
第二十三條 縣級人民政府應當綜合人口分布、污水水量、經濟發展水平、環境特點,以及鄉村現有排水體制、排水管網等確定鄉村生活污水收集模式。
縣級以上人民政府應當根據村落和民居的分布,采用集中處理、分散處理或者集中與分散處理相結合的方式,逐步建設污水處理系統。
第二十四條 縣級以上人民政府應當組織制定和實施鄉村飲用水安全保障措施,劃定鄉村飲用水水源保護區,加強水質監測和衛生防護規范管理,因地制宜推進連片集中供水;開展鄉村飲用水水源保護區內的違法建筑、排污口、工業污染源、生活污染源、規?;笄蒺B殖污染源排查和清理,消除污染隱患。
禁止在鄉村飲用水水源保護區內修建畜禽養殖場、養殖小區等可能危害水源水質衛生的設施以及從事影響水源水質衛生的活動,保障鄉村飲用水安全。
新建、改建、擴建的鄉村飲用水工程項目,應當符合國家和自治區有關規定,確保建成后的鄉村飲用水工程項目供水水質衛生安全。
第二十五條 縣級以上人民政府農業等有關行政主管部門應當加強農業面源污染防治的監督管理,組織清除、處理農藥、化肥等農用化學物品的包裝物以及農用薄膜、秧盤等農業廢棄物;鼓勵和支持農業生產經營者使用高效、低毒、低殘留農藥和可降解、無污染農用薄膜,推廣生態農業、綠色植保和農業廢棄物綜合利用等農業清潔生產技術,促進農業環境改善,確保農產品安全。
第二十六條 農業生產經營者應當科學合理使用農藥、化肥、農用薄膜、秧盤等,及時清理、回收農藥、化肥等農用化學物品的包裝物以及農用薄膜、秧盤等農業廢棄物,采取有效措施防止其對環境的污染。
農藥、化肥等農用化學物品的包裝物以及農用薄膜、秧盤等農業廢棄物的回收和處理,按照國家和自治區有關規定執行。
第二十七條 縣級以上人民政府農業行政主管部門應當大力推廣機械化農作物秸稈還田、秸稈飼料開發、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業原料開發等多種形式的綜合利用成果,提高農作物秸稈綜合利用水平。
第二十八條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門、公路管理機構、公路經營企業應當按照職責負責公路及其用地范圍的保潔工作;鄉鎮人民政府負責本行政區域內鄉道及其用地范圍的保潔工作。
縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門、航道管理機構負責航道和航道保護范圍的保潔工作。
第二十九條 鐵路運輸企業負責鐵路沿線站點、鐵路貨場以及鐵路沿線封閉設施以內區域的保潔工作;未設置封閉設施的,負責鐵路用地范圍內區域的保潔工作。
第三十條 水工程經營管理單位和個人應當按照職責負責河道水工程、水庫工程管理范圍內的保潔工作。
利用河道、水庫進行旅游、餐飲、娛樂、養殖等活動的,由經營管理單位或者個人負責經營管理區域的保潔工作。
前款規定以外的河道,由所在地縣級人民政府組織開展清潔活動或者指定單位負責保潔工作。
第三十一條 各級人民政府應當組織在村屯周邊、道路兩旁、房前屋后開展植樹綠化活動,保護和美化自然景觀與田園景觀。
第三十二條 實施村屯道路硬化應當同時配套建設道路排水、排污溝渠,并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
第四章 保障措施
第三十三條 縣級以上人民政府應當建立以政府公共財政主導、村民委員會和村民自籌、受益主體付費、社會資金支持的鄉村清潔經費多元化投入機制,加強涉農資金的整合,提高資金使用效益。
社會各類投資主體參與鄉村垃圾和污水處理等公共服務設施項目建設的,按照國家和自治區有關規定享受稅費減免等優惠政策。
第三十四條 縣級以上人民政府應當完善政府購買服務相關政策,鼓勵通過聘請鄉村清潔服務商等方式,為鄉村垃圾清掃、收集、轉運、處理等提供專業化、標準化服務。
第三十五條 縣級以上人民政府應當采取示范獎勵等措施,鼓勵畜禽分散飼養向集中飼養方式轉變,扶持畜禽養殖場、養殖小區及其污染防治設施建設。
對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理的,按照有關規定對處理費用、養殖損失給予適當補助。
對鄉村垃圾、畜禽養殖廢棄物、農作物秸稈通過采取生產沼氣、制造有機肥等方法進行綜合利用的,按照國家和自治區有關規定享受稅費減免等優惠政策。
第三十六條 縣級以上人民政府應當加強對鄉村垃圾和污水處理、農業清潔生產等人才的引進和培養,鼓勵和支持鄉村清潔技術的科學研究,建立相應的科技推廣指導和服務體系,推廣先進適用的垃圾處理、污水處理以及廢棄物綜合利用等鄉村清潔技術,促進鄉村清潔技術水平的提高。
第三十七條 各級人民政府以及有關部門應當組織開展多種形式的鄉村清潔宣傳教育,普及鄉村清潔法律法規和科學知識,提高村民參與鄉村清潔活動的意識和能力。
廣播電視、報刊、互聯網等媒體應當加強對鄉村清潔的公益宣傳。
第三十八條 鄉鎮人民政府與轄區村民委員會可以通過簽訂鄉村清潔責任書明確責任的具體范圍和要求。
鄉鎮人民政府應當建立鄉村清潔巡查機制,定期組織檢查,發現問題及時要求整改,督促有關單位和個人依法履行鄉村清潔義務。
鼓勵開展第三方村民滿意度調查,及時公開調查結果。
第五章 法律責任
第三十九條 違反本條例第十二條規定,侵占、損壞、擅自拆除、擅自關閉鄉村衛生公廁、垃圾和污水處理等鄉村清潔設施或者擅自改變其用途的,由鄉鎮人民政府或者其委托的鄉鎮綜合執法機構責令恢復原狀,對單位可以并處一千元以上一萬元以下罰款,對個人可以并處十元以上一百元以下罰款。
第四十條 違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項、第六項規定,有下列行為之一的,由鄉鎮人民政府或者其委托的鄉鎮綜合執法機構給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,對單位處五十元以上五百元以下罰款,對個人處五十元以下罰款;多次有下列行為之一的,對單位處五百元以上五千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款:
(一)在公共場所、公路、鄉村道路、田間傾倒渣土、垃圾,排放污水,堆放雜物,丟棄農藥、化肥包裝物和農業廢棄物、畜禽尸體的;
(二)在公共場所、公路、鄉村道路堆存糞便的;
(三)在公路、鄉村道路晾曬谷物、秸稈等物品的;
(四)有其他影響鄉村環境衛生行為的。
有前款規定的行為,在公路傾倒渣土、垃圾,排放污水,堆放雜物,丟棄農藥、化肥包裝物和農業廢棄物、畜禽尸體,堆存糞便,晾曬谷物、秸稈等物品,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,依照《中華人民共和國公路法》的規定予以處罰。
違反本條例第十七條第四項規定,向溝渠、池塘、河流、湖泊、水庫、海洋等水體直接排放畜禽養殖糞便、污水,丟棄畜禽尸體,傾倒垃圾和其他廢棄物的,依照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環境保護法》的規定予以處罰。
違反本條例第十七條第五項規定,在人民政府劃定的禁燒區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定予以處罰。
第四十一條 違反本條例第十九條第三款規定,在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由鄉鎮人民政府或者其委托的鄉鎮綜合執法機構責令限期改正;逾期未改正的,對單位處一千元以上一萬元以下罰款,對個人處二十元以上二百元以下罰款;情節嚴重的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元以上一千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十二條第一款規定,規?;笄蒺B殖場、養殖小區未配套建設糞便、污水處置設施并正常運轉的,依照《畜禽規模養殖污染防治條例》的規定予以處罰。
第四十三條 違反本條例第二十四條第二款規定,在鄉村飲用水水源保護區內修建畜禽養殖場、養殖小區等可能危害水源水質衛生的設施以及從事影響水源水質衛生的活動的,依照《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》的規定予以處罰。
第六章 附則
第四十四條 本自治區城市建成區以外的工礦區開展鄉村清潔工作,參照本條例執行。
第四十五條 本條例自20xx年7月1日起施行。
清潔鄉村內容以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務。一是清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋,開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作,整治農村環境衛生。二是清淤治理鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。三是清收和處理各種農業生產廢棄物,控制農藥、化肥等過量使用,大力推廣農業清潔生產實用技術,防治農業面源污染。
活動要求達到清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福群眾4個目標,既著力解決當前的突出問題,又著眼長遠,進一步提升鄉村規劃建設、生態建設和鄉風文明建設水平,努力使我區鄉村環境面貌發生根本性改變。
全區實行分級包片指導推進,將派出工作隊(組)直接進駐1.4353萬個建制村,以確?;顒尤〉脤嵭?。通過活動開展,使各級領導干部下基層訪民情、解民憂、幫民富的好做法常態化,使分級負責、分片包干開展清潔鄉村的好經驗制度化,留下一支永遠不走的工作隊。
篇3
確保農村公路完好疏通,為加強農村公路管理養護。更好地為農村經濟社會發展服務,根據《中華人民共和國公路法》國務院辦公廳關于印發〈農村公路管理養護體制改革方案〉通知》〔2005〕49號)交通運輸部關于印發〈農村公路養護管理暫行方法〉通知》交公路發〔2008〕43號)省人民政府辦公廳關于印發〈省農村公路管理養護體制改革實施方案〉通知》政辦發〔2007〕64號)省人民政府關于實施廢品油稅費改革完善交通體制加快交通發展的意見》政發〔2009〕13號)和《市人民政府關于印發〈市廢品油價格和稅費改革方案〉通知》市政發〔2009〕24號)等有關法律法規的規定和文件精神,結合我市農村公路實際,提出如下意見:
一、指導思想和工作目標
堅持農村公路建設、管理、養護偏重及“統一領導、分級管理”原則,指導思想:全面貫徹落實科學發展觀。明確各級人民政府關于農村公路管理養護的職責,強化各級交通主管部門的管理養護職能,落實縣級人民政府關于農村公路管理養護的責任主體地位,建立健全以政府投入為主的穩定的管理養護資金渠道,實現農村公路又好又快發展,為我市農村地區經濟社會發展和新農村建設提供便利的交通條件。
通過建立健全農村公路管理養護工作考核方法,工作目標:建立符合我市經濟社會發展要求的農村公路管理養護的體制機制。將農村公路管理養護工作納入各級政府工作目標管理考核范圍,落實農村公路管理養護工作責任,促進農村公路管理養護工作正?;⒁幏痘?,實現有路必養、有路必管,保證農村公路平安疏通。
二、明確農村公路管理養護范圍及內容
管養范圍:市農村公路管理機構統計口徑內的縣道(不含公路局管養的縣道)鄉道和村道。
其中養護管理分日常保養、小修、中修、大修、路面改善、水毀搶修、渡改橋、危舊橋梁改造和平安保證工程。管養內容:包括農村公路的路政管理和養護管理。
三、明確農村公路的管理養護職責分工
協調和監督農村公路管理養護工作,市人民政府統一領導全市農村公路管理養護工作。負責制定全市農村公路管理養護政策。并將其納入政府工作目標考核體系。
編制全市農村公路管理養護政策方案,市交通主管部門負責全市農村公路的行業管理。制訂全市農村公路發展規劃。審批全市農村公路養護投資計劃,監督農村公路管理養護資金投入和使用情況。
貫徹執行國家有關農村公路的政策法規、技術規范和質量評定規范;負責編制和呈報全市農村公路養護投資計劃,市農村公路管理機構具體負責全市農村公路管理養護工作的業務指導和監督檢查。監督檢查全市農村公路建設發展規劃、養護投資計劃和年度工作計劃的執行落實情況;指導、監督和檢查全市農村公路管理養護工作的開展;負責制定農村公路管理養護制度和考核驗收方法,負責全市農村公路管理養護工作的考核考評。
負責轄區內農村公路的養護和管理。負責制定本行政區域內農村公路管理養護具體實施方法,各縣市區人民政府是本轄區內農村公路管理養護工作的責任主體。負責建立全社會廣泛參與的農村公路管理養護工作機制,編制和呈報農村公路發展規劃,籌集轄區內農村公路養護資金,協調轄區內農村公路管理養護工作,組織鄉鎮人民政府和村民委員會開展農村公路管理養護工作,并將其納入當地政府工作目標考核體系。
監督所屬農村公路管理機構和鄉(鎮)人民政府的管理養護工作;組織協調鄉(鎮)人民政府做好農村公路路政管理工作。各縣市區交通主管部門負責本轄區農村公路管理養護的行業管理。擬訂農村公路發展規劃,審核農村公路養護投資建議計劃。
編制和呈報農村公路養護投資計劃,各縣市區農村公路管理機構負責本區域內農村公路管理養護工作。負責貫徹落實國家有關農村公路管理養護的政策法規、技術規范和質量標準;負責制定農村公路管理養護實施細則。并按批準的計劃組織實施;組織實施縣道和鄉道的路政管理,指導、監督、檢查鄉(鎮)農村公路管理養護工作。
組織檢查、考核村道養護計劃執行和養護質量及路政管理,鄉(鎮)人民政府負責落實本轄區內農村公路管理養護的具體責任。組織協調鄉道和村道的養護工作。落實村道管理養護配套資金,組織村道受災受損的搶修和修復,組織村民委員會開展村道路產路權的維護工作,具體實施方案由縣級人民政府制定。
籌措必要的養護資金和組織勞動力投入等工作。具體職責由鄉鎮人民政府結合當地實際確定。村委會負責本轄區內村道的養護和路產路權保護。
四、加大農村公路管養資金的投入和管理
一)主要資金來源和用途
1.農村公路轉移支付資金
必需專項用于交通發展。農村公路轉移支付資金用于保證縣道、鄉道、村道等農村公路日常養護及大中修工程、危橋改造和安保工程等支出。
2.市縣政府補助
對農村公路養護管理目標考核達標縣市區給予獎勵。市人民政府對重大自然災害造成的交通設施損毀搶修和應急處置等給予適當補助。
原則上,縣市區人民政府負責籌措農村公路的日常頤養、小修、水毀恢復工程資金和大中修等專項養護工程資金的缺乏局部。其中農村公路日常頤養、小修和水毀工程的養護資金基本投入。每年每公里縣道不低于10000元,鄉道不低于7000元,村道不低于2000元,并隨著農村公路管養里程的增加及物價水平增長而相應增長。
3.其他方式籌措
采用市場化運作方式,積極拓寬融資渠道。鼓勵、吸引企業及個人等社會力量出(捐)資用于農村公路管理養護。村民委員會通過“一事一議”方式籌集專項資金用于村道的管理養護。
二)資金的使用和管理
1.國、省、市確定的農村公路管養補助資金全部用于農村公路管理養護。
2.市、縣農村公路管理機構人員工資、辦公和工作經費及專項經費等全額納入同級財政預算。
3.農村公路的養護資金。以確保農村公路管理養護資金不被截留或挪用。
五、建立新型農村公路管理養護運行機制
一)改革管養體制。
1.規范和整編農村公路管理機構。市縣鄉公路管理處更名為市農村公路管理處。編制職能按《市人民政府關于印發〈市廢品油價格和稅費改革方案〉通知》市政發〔2009〕24號)和市編委等文件執行,各縣市區人民政府應對所屬農村公路管理機構的名稱、級別、職能、人員編制和經費予以確定。
2.逐步實現管養分離。探索依照農村公路“管養分離”原則選擇試點。推進養護工作市場化。
3.推進農村公路管理養護工作規范化。各級農村公路管理機構應制定和完善相關規章制度。落實各項農村公路管理養護責任,實現農村公路管理養護工作的規范化。
二)建立市場運作模式。
1.農村公路養護可根據交通流量、里程等實際情況。實行合同管理,定額計量支付。
2.所有農村公路的大中修工程均依照公路養護投資的有關規定。嚴格招標投標管理。
3.對突發事件、緊急搶險或戰備需要布置的特殊公路養護投資項目可由所屬的農村公路管理機構指定有建設或養護資質的施工單位進行。
三)加強公路路政管理。
篇4
一、20__年工作情況
(一)農村公路建設項目完成情況
1.縣城至龍門油路建設工程。該建設工程全長24公里,經公開招投標,由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建,簽約合同價為16891623.49元。工程于20__年10月開工建設,現已完成全部建設工程,鋪筑瀝青路面24.374公里。主線建設工程共完成投資1666萬元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投資142萬元,累計完成投資1808萬元?,F正在編制內業資料,將于近期進行交工驗收。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是20__年農村公路通暢工程建設計劃,路線全長30公里。經公開招標,由昆明市西山公路工程聯合公司中標承建,簽約合同價為:26355657.00元。合同工期10個月,工程于20__年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔監理工作,簽約合同價為39.8萬元。全部建設工程于20__年8月30日完成,于20__年10月24日通過交工驗收,工程質量評定為“合格”。該工程共完成投資2032.78萬元,與合同價26355657.00元比較,節約投資6027808.13元,節約22.8。節約的主要原因是對k0—k17段進行薄層路面變更處理。
3.20__年農村公路通達工程。20__年,省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里,其中:水泥硬化路建設項目2個1.6公里,彈石路建設項目6個68公里,路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后,我局積極組織開展了工程建設的各項工作,現已完成全部建設工程。并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質量監督站的竣工驗收。項目完成情況是:
(1)龍門鄉大龍午[!]公路:該工程共完成投資135.2萬元,建成彈石路面11km,建成水泥路面0.088km,完成路基改造7km。(2)杉陽鎮東寶公路抱龍段:該工程共完成投資163萬元,建成彈石路面9km,建成水泥路面0.36km。(3)龍街鎮古富公路:該工程共完成投資22.7萬元,完成路基改造2.5km。(4)廠街鄉菜園子至老鷹坡公路:該工程共完成投資133.6萬元,建成彈石路面11km,建成水泥路面1km。(5)廠街鄉界面公路:該工程共完成投資59.7萬元,完成路基改造10.2km。(6)龍街鎮安吉公路:該工程共完成投資216.7萬元,建成彈石路面14.88km。(7)北斗鄉新村公路:該工程共完成投資117.1萬元,建成彈石路面7.7km。(8)水泄鄉水阿公路:該工程共完成投資91.1萬元,建成彈石路面6.7km。(9)杉陽鎮金河公路:該工程共完成投資129.8萬元,建成彈石路面8.8km。(10)仁壽公路:該工程共完成投資17.3萬元,建成水泥路面0.614km。(11)李子樹公路:該工程共完成投資28.3萬元,建成水泥路面1km。
4.永保橋至廠街油路建設工程。該項目由發改部門按擴大內需項目下達建設計劃,20__年3月縣發展和改革局(《關于轉發〈大理白族自治州縣發展和改革委員會關于轉下達農村公路20__年新增中央預算內投資計劃的通知〉的通知》)。該工程起于永保橋,止于廠街,全長57.2公里;20__年下達36公里,起點永保橋,止點岔河,年度計劃總投資2667萬元。
k0—k9(永保橋至鄭家山段)油路建設工程整合小灣水電站淹沒公路路面恢復建設資金360萬元,經州交通局同意提前實施。該工程于20__年10月經公開招投標,由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價8659781元;由云南金杉工程建設監理有限公司承擔施工監理。工程于20__年12月開建設,于20__年5月完成全部建設工程,完成投資768萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段經公開招投標,由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為23425019.2元。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔施工監理工作,簽約合同價為34.8萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段油路建設工程于20__年8月開工建設,目前工程進展順利,共完成投資900萬元。
該工程目前到位資金2667萬元,其中:中央補助資金1440萬元,省級配套資金360萬元,州級配套資金72萬元,縣級配套資金795萬元。該工程到目前已累計完成投資1668萬元。
本文來源:文秘站5.20__年農村公路養護大中修工程。20__年州地方公路管理處共下達我縣三條縣道(永昌線、永廠線、龍街線)的養護大中修工程計劃。計劃下達后,我局積極組織實施了各項養護大中修工程,于20__年6月完成全部建設任務,并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質量監督站的竣工驗收。項目完成情況是:
(1)永昌線:共完成投資66.1萬元,主要對永昌公路的瀝青路面、缺損路基進行修復,鋪筑水泄鄉小城鎮水泥路面;(2)永廠線:共完成投資79.7萬元,主要對水毀路基進行修復,完善排水系統;(3)龍街線:共完成投資64萬元,主要對水毀缺損路基進行修復,設置擋墻、涵洞,對彈石路面進行提塘補缺、封面、包邊,清理排水溝等。
6.客運站建設工程。龍門農村客運站建設規模為五級客運站,經招標,工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建,簽約合同價23萬元,工程于20__年8月10日開工建設?,F已完成站房建設工程,完成投資25萬元。根據客運發展需求,我局決定繼續實施附屬工程,現附屬工程正在施工中。
7.斗鄉黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉千畝核桃科普示范基地和××建標生命科學研究開發公司是××縣農業產業發展的示范典型,為把亮點做亮、特色做優。根據縣人民政府的安排,由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于20__年5月15日開工建設,于20__年6月15日完成全部建設工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬元。兩項工程均通過了交工驗收,工程質量評定為“合格”。
8.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設,由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部,于20__年3月6日開工建設,現已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬元。工程完成后,縣移民局、杉陽鎮政府又繼續委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現正在施工中。
9.20__年農村公路通達工程項目。20__年,大理白族自治州交通局以《關于轉下達云南省交通運輸廳20__年通達工程建設計劃的通知》(大交計〔20__〕43號文件)下達我縣的農村公路通達工程項目8個100.2公里。其中:通村水泥路9.7公里,彈石路面74.8公里,路基改造15.7。項目分別是:羊街公路、蘇青公路、東莊至抱龍公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文庫公路、阿茨路公路。項目總投資:2505萬元,其中:中央預算內投資20__萬元,縣自籌配套投資501萬元。
××縣20__年農村公路通達工程采用公開招投標的方式進行工程施工招標,共分6個合同段,對7個項目進行公開招投標,其中:一合同為羊街公路,二合同為蘇青公路,三合同為東寶公路東莊至抱龍段,四合同為三村公路老鷹坡至三村段,五合同為阿波公路,六合同為文庫公路、水泄公路(阿茨路公路目前還未開展施工招標工作)。
根據州交通局大交基建〔20__〕110號文件《關于對××縣20__年農村公路通達工程施工招標文件的批復》,于20__年10月28日進行公開開標,經合同談判,一合同(羊街公路)由大理道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為3614556.00元,合同工期8個月;二合同(蘇青公路)由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為3532120.90元,合同工期4個月;三合同(東寶公路〈東莊至抱龍段〉)由保山市奔馳路橋工程經貿有限公司中標承建,簽約合同價為2270744.27元,合同工期8個月;四合同(三村公路〈老鷹坡至三村段〉)由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建,簽約合同價為1898072.75元,合同工期8個月;五合同(阿波公路)由云南聯合鐵路工程股份有限公司中標承建,簽約合同價為1583763.50元,合同工期6個月;六合同(文庫公路〈含水泄公路〉)由云南聯合鐵路工程股份有限公司中標承建,簽約合同價為3351126.90元,合同工期5個月。
上述項目已于20__年11月15日開工建設。其中:羊街公路富陽至蓮花段已于20__年4月20日完成了彈石路面建設工程,完成投資126萬元,建成彈石路面8公里?,F正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程。為滿足對寶臺山旅游資源的開發利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面,路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程,我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究,并已于20__年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.瀾滄江航道碼頭工程。我縣共涉及兩個碼頭,分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭?,F已完成了建設地點的《工程地質勘察》工作和《地質災害危險性評估》工作,并已將《工程地質勘察報告書》和《地質災害危險性評估說明書》上報至大理州海事局,請求審批,待審核通過后下達建設計劃。
12.岔路至龍街公路建設工程。為盡快啟動岔路至龍街公路改建工程,我局正在開展該段公路油路改建工程的《可行性研究》。
(二)縣鄉公路日常養護
一是進一步深化縣鄉公路養護管理工作,在對上年縣鄉公路養護成果進行考核評定的基礎上,重新確定了一批責任心強、養護工作扎實的養護承包人,并與之簽定了養護合同,明確了雙方的權利和責任。平時勤檢查、勤督促,切實做好縣鄉公路的日常養護工作,確保公路的暢通;二是投入物資、人員、機械,做好縣鄉公路雨季保通工作,全縣縣鄉公路一年來未發生堵車24小時以上現象,確保了烤煙、泡核桃等農特產品及其他農用物質的調運;三是根據縣人民政府批準的《××縣農村公路管理養護體制改革實施方案》,在各鄉鎮組建成立“鄉(鎮)公路管理所”,并下撥給各鄉鎮公路管理所各5000元的籌辦經費,現各鄉鎮均已明確了公路管理所人員;四是在部分鄉村公路路口設置了指路標志和限載標志,共設置了指路標志和限載標志14塊。
(三)路政管理工作
路政管理上,一是加強《公路法》及路政管理相關法規的宣傳,教育群眾增強愛路護路意識。20__年上路開展公路管理法律法規宣傳5次,發放和張貼宣傳材料300余份,收到了較好的效果,路政案件發案率明顯下降。二是加強巡查,及時制止和預防違法利用、侵占、破壞公路路產的行為。至目前,共查處侵占公路案件13件,其中:履帶車行駛公路1件,違法新開路口12件;收繳公路路產損失賠償費4300元。通過開展路政管理工作,消除了公路安全隱患,保障了公路的完好、安全和暢通,提高了公路通行能力和服務能力,為我縣經濟社會全面、協調、可持續發展提供了有力的交通保障。
(四)海事管理工作
一是切實加強對水運安全工作的領導??h委、政府十分重視水運安全生產工作,將其列為全縣“十二項”專項整治之一。我局結合我縣的水運安全工作特點和部門工作實際,把水運安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好,同時,要求相關鄉鎮相應成立工作機構負責20__年水運安全專項整治工作。
二是在年初縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了“鄉鎮船舶安全生產管理責任狀”的基礎上??h地方海事處 督促、協助涉及鄉鎮政府與村委會、村委會與沿江農戶簽訂水上安全責任狀。
三是加強安全巡查,消除安全隱患。年初以來,定期,不定期地對轄區內的“一江三庫塘”進行巡查,發現問題及時責令整改,堅決取締、銷毀“三無”船舶,至目前,累計共巡查5次。
(五)安全生產工作
安全生產工作是“人命關天”的大事,而道路交通安全工作更是安全生產工作的重中之重。具體工作中,我們主要抓了以下四個方面:
道路交通安全:為保障公路暢通,要求縣鄉公路養護人員按照技術規范要求全面清挖側溝,疏通涵洞,使公路排水系統暢通;鏟除路肩高草,清除路肩堆積物;修剪行道樹,拓寬行車視距,確保行車安全;及時修復險口險段,不能修復的,設立警示標志。20__年,共設置了警示標志牌34塊,警示樁46棵。
客運安全:根據所制定的《××縣重特大交通安全事故應急處理預案》和《防汛搶險救災應急預案》,認真貫徹落實“三關一監督”,切實搞好安全生產檢查,督促客運企業加強對駕駛員的教育、監督、管理,定期召集駕乘人員進行安全學習教育,嚴禁超員、超載、超速、強超搶會、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經過扎實細致的工作,20__年未發生旅客傷亡的安全事故,沒有發生重大道路交通安全事故。
水運安全:××縣地方海事處加強對大堿塘、海子汪水庫、金光寺人工湖及××轄區內瀾滄江沿江的巡查,清理非法營運船筏,消除安全隱患。由于工作措施到位,20__年來我縣未發生水運交通安全事故。
施工安全:一是對建設工程實行合同管理,在簽訂《施工合同》時,同時簽訂《安全生產合同》和《森林防火合同》,切實抓好工程施工安全生產工作;二是要求施工單位在施工現場有專人疏導交通,并設置明顯的安全提示標志,警示過往車輛,確保行車安全;三是要求施工單位加強對施工人員的安全生產教育管理,教育施工人員遵守安全生產法律法規和操作規程,持證上崗,確保文明施工,安全施工。
(六)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀活動
根據縣委的統一安排部署,從20__年3月開始,用半年左右時間,在縣級各部門中深入學習實踐科學發展觀活動,我局及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導組,按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求,按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發展觀活動組織實施方案,參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習,在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(七)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措,是面對新形勢、新任務,順應經濟社會發展變化,完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度,保障人民群眾民利,努力實現決策科學化、民主化,公眾監督制度化、規范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動自身建設上臺階,確保全縣交通事業健康、協調發展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》,明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監督、舉報電話;及時在網站上工作動態、更新內容,讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度,接受人民群眾監督。
(八)扶貧開發資金整合工作情況
20__年我局扶貧開發資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程,我局于20__年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程,完成投資35萬元。
(九)配合縣林業局完成了林區公路情況調查
根據上級的安排部署,積極配合縣林業局利用gps衛星定位系統,完成了全縣林區公路的現狀調查工作,根據調查,全縣共有林區公路23條,里程為220.908公里,所調查公路均屬等外公路。
二、20__年工作計劃
1.加強協調,積極配合做好已完成的農村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導,認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及20__年100.2公里的農村公路通達工程。
3.充分發揮鄉鎮農村公路養護管理所的作用,管理、養護好已建成的全縣農村公路,使之發揮應有的功能和效益,為全縣經濟社會健康發展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃,爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程,力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農村客運站建設工程,爭取實施永和客運站和曲硐客運站,同時積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個農村客運站投入使用,規范全縣農村客運市場,使建成的各個農村客運站發揮出應有的功用和效益。
6.認真疏理我縣農村公路網絡建設現狀,超前謀劃,切實做好20__年農村公路項目申報前期準備工作。