事業單位考核評分細則范文

導語：如何才能寫好一篇事業單位考核評分細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢牢把握發展第一要務，按照“咬定一個目標，突出三個重點，實現五大突破”的工作思路，深入實施融城強縣戰略，以解放思想為先導，以加快發展為主題，以深化改革為動力，以結構調整為主線，全面加強黨的執政能力建設，全面加快小康社會建設步伐，全面加速鎮域經濟的協調發展，實現經濟社會持續、快速、健康、和諧發展。

二、考核范圍全鎮×××個村(社區)委會、各鎮屬企事業單位(包括垂直管理單位)。

三、考核指標(見考核實施細則)

篇2

為滿足醫療單位用人需求，根據《桐廬縣事業單位公開招聘人員暫行規定》(桐政辦〔2008〕60號)及《關于進一步完善教育衛生人才引進政策的若干意見(試行)》(桐才辦〔2017〕3號)的通知精神，決定面向社會公開招引醫療單位事業人員，現就有關事項公告如下：

一、招引對象

1.普通高校醫學院校全日制本科及以上學歷畢業生;

2.具有副高級及以上專技資格的事業編外衛技人才;

3.縣外衛生醫療單位事業編制衛技人才。

二、招引崗位

計劃招引事業人員85人。招引單位、崗位、人數及相關條件詳見《2018年桐廬縣醫療單位人才引進計劃及條件》。

三、招引條件

1.具有中華人民共和國國籍，遵紀守法，品行端正，愛崗敬業，具有良好的職業道德;

2.具備招引崗位所需的資格條件;

3.全日制本科學歷的需在35周歲以下，碩士研究生學歷的需在40周歲以下，副高級及以上職稱的需在45周歲以下，計算時間統一截止到2018年3月31日;

4.戶籍、生源地不限;

5.第2、3招引對象學歷可不作要求，但需具備相應的執業資格;

6.身體健康。

四、招引程序

(一)報名與資格審核

應聘者填寫報名表(附件2)，并提供身份證、學歷證(含學信網學歷認證書)、資格證書、就業協議書(推薦表)、獲獎證書、業績證明材料等原件、復印件。招引單位對報名人員進行資格審核，將符合人才引進條件的報名人員列為考核對象。具體事宜請直接與招引單位聯系。報名截止時間為2018年4月30日，逾期不再受理報名。

(二)綜合考核

1.普通高校醫學院校全日制本科及以上學歷畢業生的考核方式如下：

由用人單位成立考核小組對報名人員進行綜合考核，綜合考核總分為量化評分的60%和臨床試用考核分的40%。綜合考核成績總分相同的，以量化評分高的排名在前。

(1)量化評分。用人單位根據在校學習期間表現情況，按《衛計人才引進綜合考核量化評分表》進行量化評分，按實際分值折60%計入綜合考核總分。

(2)臨床試用考核。崗位需求計劃在3名及以下的，根據在校表現量化評分從高到低按1:2比例確定臨床試用對象;3名以上的，按1:1.5比例確定臨床試用對象;報名人數不足需求計劃的，按實際人數核減需求計劃并確定臨床試用對象。臨床試用考核由用人單位組織，滿分為100分，合格分為70分，折40%計入綜合考核總分。

2.具有副高級及以上專技資格的事業編外衛技人才和縣外衛生醫療事業單位事業編制衛技人才的考核采用業績考核，擇優比選的方式。

(三)簽約

普通高校醫學院校全日制本科及以上學歷畢業生根據綜合考核成績從高到低排名，按需求計劃1:1比例確定擬聘人員，可直接簽定就業協議書或意向書。綜合考核后確無合適對象的可空缺不聘用。

(四)體檢、考察與聘用

普通高校醫學院校全日制本科及以上畢業生和副高級及以上職稱事業編外衛技人才，擬聘用人員需參加體檢(具體時間、地點另行通知)。體檢標準參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》。體檢合格后，參照《浙江省公務員錄用考察工作細則(試行)》進行考察。體檢、考察合格人員在《桐廬人才網》公示7個工作日后，按規定辦理正式聘用手續。擬聘人員逾期不能報到，或應屆畢業生不能在2018年7月31日前取得畢業證書的，或發現有不符合報名和聘用條件等情況的，取消聘用資格。

縣外醫療單位事業編制衛技人員確定為擬聘對象后，按照人員調配政策辦理調動、聘用。

五、相關政策

受聘人員納入衛生事業編制，執行事業單位人事管理制度，并享受相應待遇。下列兩類人員分別給予特定優惠政策。

1.高層次醫療衛生人才引進待遇政策。引進省級名(中)醫、省衛生領軍人才培養對象等高層次人才，給予每年15萬元的政府特殊津貼，并享受一次性80萬元的安家補助;引進區(縣、市)級名(中)醫、二級甲等以上醫院臨床科室主任或主要業務骨干的，給予一次性30萬元的安家補助;引進崗位需要其他副高以上職稱的衛生人才，給予10萬元購房補助。

安家補助分四年發放，首次撥付40%，后期分三年每年按照20%的比例撥付。安家補助和購房補助政策不重復享受。享受政府特殊津貼、安家補助和購房補助政策的，需簽訂8年期服務合同。

引進崗位需要的副高職稱以上衛技人才，經縣人社局批準后，首次入崗按相應級別專業技術資格聘任崗位且不受單位崗位職數限制。

2.醫療高校畢業生待遇政策。本科系“211工程”院校高考第一批錄取的緊缺專業全日制碩士研究生，給予8萬元的安家補助;其他緊缺專業碩士研究生和“211工程”院校高考第一批錄取的緊缺專業全日制本科生，給予3萬元的安家補助;其他第一批錄取的緊缺專業全日制本科生，給予2萬元的安家補助?？h衛計局也可根據各醫院崗位需要和人才招引實際情況適當調整安家補助標準，安家補助分三年發放。

篇3

一、實行財政績效管理的基本做法

我局的績效管理工作，充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

一是緊緊圍繞財政中心工作，全程跟進督辦。我局制定了督辦規定，建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等，認真編制工作任務分解表，區分主辦、協辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署，我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經驗教訓，出臺相關規定，強化問責力度，同時還在辦公平臺上開發督辦軟件，實現督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。

二是抓好機關工作人員績效考評，充分調動各種積極因素。，我們根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》，結合我局實際，制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》，《辦法》規范了考評內容和方法，明確了績效考評獎勵金的發放辦法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行；在確定優秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”；在考評結果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀，公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，我們還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發放績效獎掛起鉤來。今年，我們根據統一規范津、補貼的實際情況，又下發了《市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》，對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定，嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形，充分調動局機關工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績效考評，強化中層干部責任意識。初，我們先后制定出臺了《市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》，制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法，規范了考評的組織與實施，提出了考評結果的運用。處室及事業單位于年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值；考評指標及分值可在第三季度調整一次，且調整幅度不得超過總計劃的30%，經局效能辦初審后報分管局領導同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領導；由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的、相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分?？荚u結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。

篇4

為了客觀、公正、公平地對全市教職工的德、能、勤、績進行考核，使全體教職工更好地履行崗位職責、激發工作積極性，提高工作效率，促進學校各方面管理走向規范化，特制訂本實施方案。

二、考核目的與原則

年度考核工作對每位在職教職工一年來的工作表現和工作實績作出評價，作為是否續聘、調職、分流、調資、獎懲、待崗培訓的依據，考核遵循客觀、公正、民主公開，注重實績的原則。

三、考核方式及內容

教職工考核采取定性和定量考核相結合的方式，內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。

德主要指教職工的政治思想表現，工作作風，職業道德，品德修養。

能主要指教職工從事本職工作所必需的基本能力，業務水平。

勤主要指教職工的事業心，勤奮精神，工作態度，工作紀律等方面的表現。

績主要指工作實績，工作效果。

（一）教師考核

1、定性考核內容（20分）：

（1）思想政治、師德表現（5分）（2）教育教學能力（5分）；（3）工作表現（5分）；（4）履行職責情況（5分）。

2、定量考核內容（80分）：

（1）班團隊工作（2分）；（2）工作計劃、總結（3分）；（3）出勤（5分）；（4）工作量（5分）；（5）教案（6分）；（6）作業批改（6分）；（7）教研能力（12分）；（8）輔導、課外活動（5分）；（9）教育教學業績（30分）；獲獎情況（6分）。

各中學、中心學校、局直屬單位根據定性定量的內容，對各項指標具體細化后進行考核。（二）職工考核

1、定性考核（15分）

內容：（1）品德表現（5分）；（2）工作表現（5分）；（3）遵紀守法（5分）。

做法：各單位考核領導小組進行打分。

2、定量考核（55分）

內容：（1）出勤（20分）；（2）完成任務（35分）。

做法：出勤按學校規定職工考勤制度量分；完成任務按學校規定的工作任務完成情況進行量化評分。

3、民主評分（30分）

這一項考核對象所在單位全體教職工進行測評，取平均分。

定性、定量考核分、民主評分合計為考核對象的考核綜合得分。

四、考核結果等次

考核結果分為優秀、稱職、、不稱職三個等次，按總分100分制。優秀者必須有85分以上，優秀人數不得超過參加考核人數的15%，60分至84分為稱職；60分以下為不稱職。

（一）“優秀”者須同時具備如下條件

1、定性考核結果為“優”。

（1）認真實踐“三個代表”的重要思想，遵紀守法，熱愛教育事業，熱愛學生，全面貫徹教育方針，教書育人，品德高尚，為人師表。

（2）教育教學理論水平高，工作方法適當，管理能力強，善于吸收教改成果進行開拓創新。

（3）全心全意投入教育教學、管理服務工作，工作兢兢業業，扎扎實實，不遲到早退。

（4）嚴格履行崗位職責，能出色地完成本職工作，并能完成學校交辦的其他工作，成績突出。

2、定量考核結果為“優”。

（二）“不稱職”者基本表現為政治、業務素質差，品德低下，工作平庸，紀律渙散，或有下列表現之一。

1、不執行學校或上級的決定，造成嚴重影響的。

2、故意不履行崗位職責，給教育、教學、管理工作造成損失或工作中有重大失誤的。

3、體罰學生，經教育不改的。

4、個人主義，自由主義嚴重，影響團結的。

5、欺騙組織或誣告陷害他人的。

6、刁難學生或家長，敲詐、索取非法收入，嚴重損害教職工形象和學校聲譽的。

7、曠工或者遲到、早退超過學校規定的。

8、定量考核結果為“不稱職”（48分以下）。

五、考核程序

（一）各中學、中心學校，局直屬學校要建立考核領導小組，具體負責考核工作?？己诵〗M由7—11人組成。其成員要有學校領導、管理人員、學科帶頭人，教師代表。

（二）考核對象對一年來的工作進行總結，并填寫《事業單位工作人員年度考核登記表》一式兩份（一份報市教育局核準后歸入本人檔案，一份學校存入本人業務考績檔案）。

（三）對考核對象進行民主評議與測評。

（四）考核小組根據考核對象的各項得分情況，確定考核結果等次。并從高分到低分進行排列，低分為末位。中學和局直屬學校以學校為單位確定末位，小學以中心學校為單位確定末位。

（五）考核小組將考核結果反饋給考核對象。

考核對象如對考核結果有異議的，自接到通知之日起五天內向考核小組申請復議，考核小組于五天內作出復議意見并書面通知考核對象。

六、考核結果兌現

考核結果將作為教職工上崗或分流、待崗等主要依據，具體作法依照有關規定辦理。

七、考核要求

（一）單位要高度重視教職工的考核工作，要結合實際情況制定出切實可行的教職工考核方案和細則，方案細則的產生，必須廣泛征求意見，必須通過教代會，教職工的民主審議。

（二）因病請假的教師按照實際工作量進行考核，因病長期不能從事正常工作（年累計超過六個月）的教職工不列入考核對象，其有關待遇問題按照有關規定處理。

（三）各單位在考核過程中，務必遵循從實際出發，堅持實事求是的原則，不準弄虛作假，營私舞弊，對于隱瞞實情，欺騙組織及采取其他手段造成考核失實，影響極壞的，除通報批評外，對主要責任人視其情節輕重給予相應的處分。

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關鍵詞：績效工資；現狀；改革措施

中圖分類號：R197.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-01

一、固原市疾控中心績效管理和考核分配制度現狀

1.醞釀與當時供給體制相適應的職工收入分配制度改革方案。固原市疾控中心自2003年5月組建，針對原有事業單位管理及分配制度中存在的不合理因素，為了更好地調動干部職工的工作熱情，全面加強機構的基礎管理，更好地發展疾控事業，根據寧夏回族自治區、固原市先后出臺的一系列事業單位分配制度改革的指導性文件精神，2005年中心開始醞釀與當時供給體制相適應的職工收入分配制度改革方案?？傮w思路是，健全以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，全面實行崗位工資制，探索實施年薪制、項目獎勵制，在確保不突破工資總額的前提下，逐步拉大分配檔次，調動大多數人的積極性。2008年引入事業單位績效管理和崗位績效工資制的概念，探索建立深化疾病預防控制基礎管理，兼顧社會效益和經濟效益的考核指標體系。試行成本由中心本部與科室兩級分攤結算的模式，以增強職工的費用意識，同時實行收支結余超指標獎勵。

2.積極探索，尋找突破口、結合點。疾控中心作為一個公共衛生技術服務專業機構，是以提供社會公益為主的事業單位，其工作性質、目標、要求和管理特點等與向社會提供消費產品獲得利潤價值的企業不盡相同。然而績效管理作為現代組織普遍采用的一種管理形式，是針對組織或單位中每一個職工所承擔的職責，應用各種科學的定性和定量的方法，對職工行為的實際效果和單位目標的實現進行評估，把個人的貢獻與報酬有機結合，其基本理念、機制在疾控機構仍然適用。為此，本中心在實踐中，積極探索，尋找突破口、結合點。在推行“兩級管理、兩級考核”管理改革的同時實施“兩級分配”，量化細化工作指標和考核評分細則，逐步建立完善量化績效考核機制。

二、幾點體會

1.改革取得成效的關鍵。由于中心引入并實施績效工資分配制度改革雖有先例可循，但仍屬摸著石頭過河。因而，正確的輿論導向，過細的思想政治工作，詳盡的實施工作方案，通過試點逐步推廣的工作方法，是實施改革的前提。通過反復的組織、思想工作，使廣大干部、職工逐步加深對改革的內涵的理解，增強心理承受能力，提高認可度，營造有利推行改革的良好氛圍是改革取得成效的關鍵。

2.同步推行相關管理制度改革，逐步完善運行機制。近幾年結合單位實際，經過調研論證，有計劃、有步驟地開展了相應的一系列改革舉措，如科室重組，“兩級聘任、雙向選擇”的用人制度改革，技術服務的雙軌制，編外專技人員聘用制，部門與科室“兩級管理、兩級考核、兩級分配”制度等。制度和機制的配套實施是改革順利開展的保障。

3.強化機制建立，堅持個性化原則。通過績效考核，績效分配提高了部門和職工的目標意識和責任意識，充分體現“效率優先、兼顧公平和穩步推進”原則，以機制激勵職工奮發有為，對不同崗位、不同工作類型區別對待，對工作性質有差異的部門制定個性化的評估標準，是實現績效管理、分配制度改革最終目標的有效手段。

三、實施績效工資制度改革的對策

1.調整心態，以積極的態度面對改革。面對績效工資制度改革采取何種態度十分重要。按照“限高、促中、提低”的要求來推行的工資收入分配改革。漲工資、增福利、補“落差”是公平機制下的調節。創造機會均等的市場競爭環境，最大限度地發揮收入分配對經濟增長的激勵作用，才能真正有效遏制貧富擴大的趨勢。固原市疾控中心的改革實踐證明主動思考、積極應對、提前部署，提高心理承受能力，為改革的實施做好充分的準備，以順應變革，謀求更好更快的發展，也是為職工謀求更大的利益。

2.積極行動，提高認識。為更好適應對疾控機構績效評估考核的要求，中心領導層以積極的、認真負責的態度正視績效工資考核與分配制度改革對疾控機構的建設與發展將會產生的影響，尤其是在現行機構管理和經濟運行模式下，可能產生的沖擊已作出積極反應，采取了一些策略性調整舉措，如工作重點圍繞績效評估體系，對考核指標進行全面梳理，調整原有的工作內容，拾遺補缺。對檢測項目和能力，力求達到應具備的條件，優先配置履行規定職能、任務的人員、設備，對尚存在的薄弱環節提前部署，通過各種渠道，繼續爭取政策，寬松工作環境條件。同時系統評估與對口調整也是主動適應的應有舉措，對諸如經濟運行模式、人才培養基金、合作科研開發、崗位績效考評機制重建等已有管理制度也應進行梳理，做出必要的調整，以適應目前的經費供給體制。

3.積極探索、研究思考新方法。根據機構“三定”方案，部門的人員配置在符合機構職能和任務要求的前提下，將會有較大的調整；同時與績效評估體系相適應，機構收入與分配全面納入財政預算，收支均須符合計劃，項目經費管理更加嚴格，必須有較強的預見性，原來經費使用慣例必須調整。因此，經濟運作模式計劃性加強，任何項目都要按計劃操作，對此必須認真研究，早作準備，否則可能影響工作順利開展。

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關鍵詞：水利站；管理體制；對策

中圖分類號：F426文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2012）05-0066-02

隨著鄉鎮行政區劃的進一步調整，鄉鎮事業單位的改革不斷深化，水利站的建設與發展也發生了新的變化，現將水利站發展中存在的問題及對策等情況淺述如下。

1水利站現狀

鄉鎮水管站是水利系統最基層的單位，承擔著防汛抗旱、水利建設、工程管理、水資源管理、水行政執法、規費征收、技術服務等諸多任務，為農業經濟發展作出了巨大貢獻。但是，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，鄉鎮水管站逐漸暴露出其管理體制上許多深層次的問題，特別是水利站經費來源主要靠差額補助和自收自支解決。

2鄉鎮水利站建設管理的主要做法

鄉鎮水利站是最基層的水利隊伍，加強水利站的建設與發展，是關系到基層水利隊伍保持穩定的大事，也是社會經濟與水利建設事業發展的實際需要。近幾年來，加強水利站建設與發展方面的做法主要包括以下幾個方面。

2.1明確管理體制，穩定水利隊伍

隨著農村稅費改革的全面推開，鄉鎮事業單位改革的不斷深入，能否保留鄉鎮水利站“條塊結合，以條為主”的管理體制，穩定基層水利隊伍，促進水利基礎產業的發展，這是急待解決的問題。為此，水利部門針對水利行業區域性特點和鄉鎮水利站擔負的職責，爭取市、縣（區）編委的大力支持，在上下形成共識的基礎上，明確規定鄉鎮水利站為“條塊共管，以條為主”的管理體制，從而為穩定基層水利隊伍提供了新的政策依據。

2.2深化水利改革，激活運行機制

在明確鄉鎮水利站實行“條塊結合，以條為主”的管理體制后，水利部門進一步深化鄉鎮水利站內部改革，建立健全各項適應需要的新的運行機制。鄉鎮水利站由縣（市、區）水行政主管部門和所在鄉鎮共同考察，從在編在崗人員中實行招聘，按照“德才兼備”的要求競爭上崗；對工程員、機電排灌員、會計員以及水政監察員等人員，在廣泛征求主管部門和鄉鎮領導意見的基礎上，由水利站實行聘用。同時，對鄉鎮水利站經濟實體按照“事企分開”的原則，實行公益和生產性經營兩條線，對經濟實體實行“企業化”管理模式。在編人員職工工資由財政統一發放，養老保險、職工醫保、住房公積金等全部統一辦理。通過深化水利站內部改革，提高了水利站人員隊伍素質，調動了水利站內部各類人員的積極性和創造性，能夠更好的為基層水利事業服務。

2.3明確工作職責，切實履行職能

鄉鎮水利站是縣（市、區）水行政主管部門的派出機構，從事公益型的管理服務工作，其主要職責有：擔負所在鄉鎮的水利中長期規劃、工程質量監督、水利項目申報、水工程的管理工作；擔負本鄉鎮河道、堤防（圩堤）、水保、水質、排污、清障等涉水事務的水政監察、執法、開發和保護工作；擔負本鄉鎮的防汛抗旱、集鎮防洪、及水利規費的征收；擔負承辦取水許可、排污總量控制和計劃用水、節約用水的水情調度以及水資源的保護和水環境的整治工作；負責農村水利新技術、新工藝、新材料的推廣工作；負責完成上級水行政主管部門和鄉鎮政府交辦的涉水事務等有關工作。圍繞上述工作職責，水利站長期以來，在基層第一線做了大量繁重而又具體的工作，為水利建設事業的發展盡責盡力，做出了無私的奉獻。

2.4 跟蹤考核管理，強化服務功能

在明確界定鄉鎮水利站職責的基礎上，由縣（市、區）水利主管部門制定考核細則，對鄉鎮水利站實行季度考核、年度考核，與在編在崗人員的工資、獎金等掛鉤，按考核的實績予以發放兌現，充分調動其人員的積極性、創造性和工作的主動性。對各站在編管理人員的考核目標設置，實行“分線切塊”的方式，分“專業崗位工作目標”、“分片重點工作目標”、“其他工作目標”三個部分，下達了各在崗人員崗位職責目標考核細則和評分標準，實行百分考核，考核分半年、年終兩次。考核結果與管理人員的工資報酬掛鉤，并作為任用、獎懲的重要依據。

3水利站存在的問題

目前鄉鎮水利站在農村水利建設和管理中發揮著重要的作用，但其自身生存和發展的環境并不寬松，面臨許多亟待解決的問題。

①鄉鎮水利站人員無法控制嚴重超編。在鄉鎮水利實行“以條為主、條塊結合”的管理體制后，盡管縣（市、區）水利部門嚴格把關，做了大量的工作，但對進站人員還是無法控制?？h人事部門和鄉鎮經常安置轉業軍人、村支部書記等人員進站工作?？h鄉安排的人員，大多沒有專業知識，進站后也不能干業務工作，不僅使水利站人員嚴重超編，而且加重水利站的經濟負擔。

②鄉鎮水利站在職管理人員工資得不到保障。目前，水利站在職人員的工資來源主要靠規費征收和多種經營創收的利潤。但隨著近年來工程建設市場的進一步規范，鄉鎮辦工程統一實行招投標，部分鄉鎮一味強調低價中標，水利施工企業行業優勢不復存在，微利經營。加之有些鎮政府財力薄弱，一方面要求水利站每年要上繳幾萬元的管理費，一方面拖欠水利站的施工經費，要求水利站墊資搞工程，形成水利站服務越到位、建設工程越多包袱越重的怪現象，而墊資來源主要以水利站或職工名義借貸，水利站自身無償還能力，水利站整日為工資和欠款犯愁，影響了為鄉鎮水利工作的管理服務質量。

③鄉鎮水利站在職人員知識結構老化，業務素質偏低。水利站人員學歷偏低，本科學歷以上人數不到總人數的15%，80年代經過培訓持證上崗的人員大多已經退休，沒有退休的也已到了五十多歲，接近退休年齡；新進來的人員（包括政策安置的退伍軍人、其它專業的大中專畢業生等）缺乏水利業務知識和工作實踐，有的連測量、放樣工作也搞不起來，導致水利站的日常工作，有事沒人能干，有人不會干事，形成人浮于事。工作中出現了部分機電員不懂機電，工程員不懂工程的現象，因此人員技術素質的培訓任務還比較繁重。

④鄉鎮水利站為生存和圍繞鎮政府中心工作牽扯精力過多。由于鄉鎮水利站沒有穩定的工資來源，其主要依靠收取水費的留成部分和站辦實體的利潤解決，為了自身的生存，在職人員的主要精力都花在收水費和開展綜合經營上；同時，鄉鎮水利站還要承擔鄉鎮的其他工作，比如公路建設、集鎮建設、農業稅征收、計劃生育等，影響了正常工作的開展，削弱了服務功能。

4加強鄉鎮水利站建設與發展的對策

為促進農村經濟和社會事業的全面進步，面對農村水利事業的發展要求越來越高，服務范圍越來越廣的新形勢和新要求，穩定基層水利隊伍，加快鄉鎮水利站的建設與發展，勢在必行，只能加強，不能削弱。為此，我們建議：

①進一步規范鄉鎮水利站的工作職責和單位性質。鑒于水利建設的公益性、流域性等特點和鄉鎮水利站在社會經濟發展中的作用，必須進一步明確鄉鎮水利站是縣（市、區）水行政主管部門的派出機構，屬全民事業單位，主要承擔水行政執法、防汛防旱、水利規劃、工程建設及管理、水資源配置、水環境整治、水土保持、科技推廣等工作，建議省出臺文件，加以明確；同時，參照水利工程管理單位體制改革的要求，界定水利站的性質，按照基層水利站承擔的職能，建議定性為公益型事業單位。

②進一步做好鄉鎮水利站人員的定員定編工作。鄉鎮水利站人員的定員定編工作時隔二十多年，隨著社會經濟的發展、水工程設施、鄉鎮水利的人員結構以及職能發生了很大的變化，鄉鎮水利站現有編制人員已不適應新形勢的發展要求。我們建議，鄉鎮水利站配備的人員數量要根據其建設管理服務的區域范圍、人口數量、水資源管理、水行政執法、規費征收等因素確定。鄉鎮水利站的崗位設置，一般情況下，可設站長、工程員、機電員（機電排灌任務少的地方由工程員兼）、水政監察員、會計員、工程管理員。對鄉鎮水利站定員定編人員的工資、養老、醫療、失業等保險金納入各級財政，由縣（市、區）水行政主管部門統一考核發放。

③進一步做好鄉鎮水利站定員定編人員業務培訓提高素質。鑒于目前鄉鎮水利站人員年齡結構和技術業務日趨老化，不適應水利事業的發展需要，特別是大批的年輕同志加入基層水利隊伍，為提高他們的政治、業務素須，應當加大培訓的力度，用一、二年的時間，分期分批組織培訓。

④進一步深化鄉鎮水利站內部改革。在鄉鎮水利站重新定員定編之后，要進一深化內部改革，按照“公平、公正、公開”的原則競爭上崗，凡沒有競爭上崗的編內人員，要區別情況妥善分流，積極穩妥的做好思想政治工作，維護社會大局的穩定。對長期從事水利工作并做出貢獻的老同志，可提前離崗或退休；對年齡較輕的同志鼓勵他們自謀職業或承包經營經濟實體，自食其力；也可以實行一次性清退，對被清退的人員按有關規定辦理。與此同時，還要對鄉鎮水利站經濟實體進行剝離，大力推行企業化管理，按照自主經營、獨立核算、自負盈虧的模式運作，其產權的隸屬關系不變，財產不得平調。

參考文獻：

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對策[J].中國水利水電,2009,(7).

[2] 孫衛中,胡三文.基層水利發展存在的問題及對策探討[J].

中國水能及自動化,2010,(8).

[3] 潘中華,劉萬軍.鄉鎮水利站存在的困境問題及發展思路

探討[J].中國鄉鎮企業管理,2010,(4).

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一、指導思想

以市委屆次全會精神為指導，以提高環境衛生管理水平為目標，以“條塊結合、專群結合”為措施，按照“社會參與、全民參與、專群結合、分級管理”的模式，將居民區環衛管理職責重新劃歸為辦事處社區，充分發揮環衛專業隊伍和社區基層管理組織雙重優勢，確保城市環衛工作水平全面提高。

二、職責劃分及作業任務量分解

借鑒市等地的經驗，環衛工作實行分級管理，環衛處由“一把掃帚掃全城”變為“一把掃帚掃大街”（快車道、慢車道、人行道、綠化帶全覆蓋，墻跟到墻跟）；辦事處各社區居委會充分發揮屬地管理的優勢，履行所轄區域環衛管理職責。具體職責劃分如下：

㈠市環衛處。①負責城區一、二等級道路的清掃保潔、灑水壓塵工作；②負責城區垃圾站點管理和垃圾清運處理工作；③負責城區一、二等級道路兩旁及重要場所的公廁管理；負責城區所有公廁的吸糞工作;④負責全市環衛設施的規劃布局、建設和管理工作。

㈡城區辦事處、社區。①負責城區三、四等級道路的清掃保潔和居民區垃圾收集等工作；②負責城區三、四等級道路公廁管理工作；③負責團體、企業單位和社區居民衛生費征收工作。④逐步恢復臨街門店“門前三包”和“百米一崗”工作。

根據上述工作職責，各單位作業任務量分解如下：

㈠環衛處作業量。①負責北京路等26條城區一、二級道路的快車道、慢車道、人行道、綠化帶的清掃保潔工作，面積876613㎡；②負責文化宮等34座公廁的管理工作。市區暫未使用的3座公廁由環衛處代管，以后根據拆除、維修、改造情況，再明確管理主體；③負責市區35個垃圾桶箱站點管理和垃圾清運處理；④負責北京路等15條路段21km長的道路灑水壓塵工作。

㈡辦轄區作業量。①負責轄區99條三、四級道路的清掃保潔工作，面積95471㎡；②負責轄區20座公廁沖掃維修管理等工作；③負責轄區居民區垃圾日收集工作，約為55噸/日。

㈢辦轄區作業量。①負責轄區117條三、四級道路的清掃保潔工作，面積175929㎡；②負責轄區44座公廁沖掃維修管理等工作;③負責轄區居民區垃圾日收集工作，為85噸/日。

三、經費保障

按照職責和任務量，經費切塊為：辦生產經費每年20萬元，辦生產經費每年25萬元（均不含應收的垃圾處理費）。每月由財政撥付市政公用局后，市政公用局按考評結果下撥辦事處。

四、垃圾處理費的征收和管理

垃圾處理費是財政預算中的一項重要資源，應采取多種形式加強征收和管理。垃圾處理費納入財政統籌，集中管理，用于環衛事業的各項開支。征收垃圾處理費實行收支兩條線，使用財政部門統一印制的票據，收取后全額上交，并由審計部門定期予以審計。市政公用局作為征收主體，為代扣代收單位辦理委托手續，提供票據，與市財政局一同參與管理。

借鑒市垃圾處理費征收辦法，行政事業單位的垃圾處理費由市財政核算中心代扣，以提高征收率，降低收費成本。企業、臨街門店、居民戶垃圾處理費征收職能由市政公用局委托給辦事處、社區。

五、運行機制

本次調整體制、明確職責后，市政公用局環衛處和、辦事處要根據“產業化發展、市場化運作、企業化經營、法制化管理”的要求，引入競爭機制，提高環衛工作質量。按照“以錢養事、積極穩妥、先易后難、分步實施”的原則，逐步將環衛作業推向市場。

第一步：模擬市場化運作。市環衛處和、辦事處分別組建若干個清掃保潔公司，參與環衛作業市場的競爭。市環衛處將作業任務量劃分為18個清掃標段、5個清運標區、5個公廁沖掃標組，按照公開公正公平原則，供各環衛公司公開競標，簽訂試運行承包協議。實行工效質效掛鉤，獎懲兌現。

辦事處的環衛工作由辦事處負責組織，可成立環衛公司統一負責全轄區的環衛工作,也可以分解任務到社區（村），由社區組織完成，或社區（村）聯合作業。

第二步：試運行階段結束后，逐步進入完全市場化運作。允許社會各界人士、各種資本組建清掃保潔公司。將市區所有環衛清掃保潔作業量劃分為若干個標段，全部面向社會進行招標。所有的清掃保潔公司作為獨立的市場主體，平等地參與競爭。

六、考核獎懲機制

認真落實環衛工作績效機制、考核機制、獎懲機制。由市政公用局依照清掃保潔“四無四凈”、公廁管理“七無五凈”、垃圾收運“日產日清”、垃圾站點“桶潔地凈”標準，制定考核評分細則和獎懲辦法，報市城市規劃建設和管理領導小組批準后實施。

考核工作由市城市規劃建設和管理領導小組辦公室組織，市政公用局牽頭，辦、辦派人參加，每周不少于1次，以不定時抽查方式為主。每月對環衛處、辦、辦（或將來的環衛公司）的環衛作業質量實行百分考核評定，市政公用局根據評定結果按月撥付各單位環衛經費。

市環衛處要加強考核力量和措施，按照《城市環境衛生質量標準》，制定考核獎懲細則，每天對每一個標段抽查一次，月底總評各標段評分，以公用局、環衛處考核結果加權匯總，實行百分考核，環衛處從事現場工作的工人每月按現場工作經費的60%作為考核績效工資，根據考核獎懲辦法發放到人。

辦事處要加強三、四級道路及社區環境衛生質量考核，并根據考核結果參照一、二級道路環衛管理標準對社區實行獎懲。

篇8

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，按照區委九屆二次全會的要求，以“建設幸福港城，勇當先鋒”為主題，按照“積極組織、廣泛參與、嚴格標準、保證質量”的原則，大力開展市容環境衛生綜合整治，狠抓城市長效管理措施落實，著力打造中心城區城市管理品牌，推動我區城市管理工作再上新臺階。

二、工作內容

（一）開展城市管理系列主題活動（時間：4月1日——12月31日）

以“建設幸福港城，勇當先鋒”為主題，深入開展城市管理系列主題活動，不斷提升市民的城市管理意識和文明素質，動員廣大市民共同維護城市的市容秩序和環境衛生，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。

1、“小手拉大手­，共建美好家園”城市管理小衛士評選活動（時間：4月1日—5月31日）。責任單位：區教育局、區城管局。

在全區中小學廣泛開展“小手拉大手，共建美好家園——城市管理小衛士評選”活動，通過發放致全區中小學生家長一封信、公開課堂、中小學生“一日城管”體驗活動等多種形式，宣傳引導廣大學生及家長養成良好的環境衛生習慣，自覺遵守城市管理法律法規，在此基礎上，在全區各中小學開展城市管理小衛士評選活動，充分發揮先進典型的示范帶動作用，推進中小學生及其家長環境衛生意識和文明素養的提升。

2、“文明城市你我共建，幸福你我共享”——區城市管理文明督導隊成立暨授旗儀式（時間：4月1日—5月31日）。責任單位：各街道辦事處、區城管局、團區委、區文明辦。

為進一步倡導文明新風，以引導廣大市民摒棄“不文明”習慣為重點，成立“五老”督導隊、城管督導隊、大學生督導隊、“門前四包”督導隊，舉辦集中授旗儀式，制作統一馬甲、胸牌和帽子，進行集中培訓，定期組織督導隊走上街頭，勸導不文明行為，宣傳城市管理有關法律法規，動員廣大市民自覺維護城市的環境衛生和市容秩序。

3、“媒體集中宣傳月”活動（時間：5月1日—6月30日）。責任單位：區委宣傳部、區城管局。

通過新聞媒體、廣告媒介、一封信、宣傳車等多種形式，以“除陋習，樹新風”為主題，對城市管理工作進行廣泛宣傳。

（1）在市電視臺《幸福》專欄，播發專題宣傳片，并通過欄目的片頭或片尾制作公益廣告進行宣傳。

（2）聯系市運管處，在地區出租車上張貼“區城管局友情提醒廣大市民：“珍惜環衛工人勞動成果，請勿向窗外亂扔垃圾”等宣傳標語。

（3）聯系市電信、移動等單位通過群發短信等方式進行宣傳。

（4）印發《致廣大市民一封信》，就“除陋習，樹新風”活動以及門前四包等工作走上街頭、走進商戶、走進學校進行廣泛宣傳。

（5）開展集中宣傳日活動。組織工作人員走上街頭，設置宣傳拱門，設立服務咨詢臺，發放宣傳資料進行現場宣傳。

（6）制作宣傳車進行巡回宣傳。

4、“我為城管獻計策”金點子征集和“我眼中的城市美容師”優秀攝影作品征集評選活動（時間：6月1日——7月31日），責任單位：區委宣傳部，各鄉鎮、街道辦事處、區城管局。

在市級新聞媒體開設專欄，組織開展“我為城管獻計策——金點子征集活動”。通過征集活動，更加廣泛地聽取市民群眾的意見建議，爭取廣大市民對城市管理工作的理解和支持。此外，開展“我眼中的城市美容師”優秀攝影作品征集評選活動，動員廣大市民用手機、相機拍攝環境衛生和城市管理工作的點點滴滴、好人好事、隊伍風采、工作成效，并對作品進行評選、展覽，通過市民的視角展現城市管理工作者良好的精神面貌和形象。

5、“城市管理社區行”活動（時間：7月1日—8月31日），責任單位：各街道辦事處、區城管局。

結合城市管理工作實際，開展進社區、聽民聲、解民憂、贏民心”工程，組織城管人員進社區舉辦大型法律法規知識宣傳咨詢活動。開展社區優質服務聯系點活動，組織社區志愿者服務隊開展社區環境管理與清潔活動。組織開展廣場咨詢服務，城管法律法規宣傳，同時，開展志愿服務活動，做好城管宣傳工作，引導社會各界廣泛支持與參與，進一步提高全社會對城市管理的認同感和支持度，增強廣大市民遵守城市管理法規、規章的自覺性和積極性。

6、“清潔城市，擦亮窗口”活動（時間：8月1日—9月30日），責任單位：各鄉鎮、場、街道辦事處，區城管局。

動員全區各級機關、企事業單位積極投身到城市環境衛生綜合整治工作中來，以社區為單位，開展結對共建活動，組織機關干部和企事業單位人員開展義務勞動，集中清理衛生死角，清除“三亂”小廣告，維護市容秩序，營造“城市是我家，清潔靠大家”的濃厚氛圍。

7、“從不亂扔垃圾做起”駕乘人員環境衛生意識專題教育活動（時間：9月1日—10月31日），責任單位：區城管局、區文明辦。

通過印發《致駕乘人員一封信》、組織宣講人員到出租車公司及公交公司等單位宣傳環境衛生管理的有關規定、制作宣傳展板巡回宣傳等形式，宣傳引導廣大駕乘人員從自身做起，從不亂扔垃圾做起，自覺維護城市環境衛生和環衛保潔人員的人身安全，共同創造整潔優美的城市環境。

8、“門前四包星級單位評選”活動（時間：9月1日—12月31日）責任單位：各鄉鎮、街道辦事處、區城管局。

在全區開展“門前四包”責任制“星級單位”創建活動。對于在責任范圍內市容秩序良好，無店外經營、亂堆亂放、亂停亂擺、毀壞綠化等違章現象的單位，注意店面美化、認真管護市政、綠化、環衛設施的，對城市管理工作給予積極配合的單位授予“星級”榮譽，一個季度一評選，每次授“星”一顆，連續4個月表現突出的，授予“四星”牌，并在年底予以重點獎勵。對于履職不到位，違反市容環境衛生規定的，可隨時摘“星”，并進行相應的處罰。由區城管局定期對評選出來的最佳和最差門店和單位在全區范圍內通報。

（二）開展“清潔環境，美化市容”活動（時間：4月1日——10月中旬）

按照“提升城市品質、塑造海濱城市新形象”的要求，通過集中時間，集中力量，全面開展以規范市容秩序、美化市容環境為內容的專項整治活動。重點整治范圍為：海連路（幸福廣場一凌州廣場）、蒼梧路（學院路一龍河廣場）、通灌路（解放路一朝陽路）、郁洲路（人民路一郁海廣場）、海昌路（解放路一朝陽路）、朝陽路（幸福路一學院路）、隴海東路（通灌路一郁洲路）、大慶東路（通灌路一南極路）、瀛洲路（龍河廣場一寧連高速入口）、龍河廣場、人民廣場。

1、整治市容秩序

（1）取締城區內一、二類道路各類形式未經審批的馬路市場和流動攤點；規范三類道路（背街小巷）影響市容環境且市民生活需求的馬路市場和流動攤點。

（2）城區內無未經審批各類展銷、促銷及擅自批準設置的有礙管理事項。

（3）已建規范便民疏導點經營秩序良好，內部管理機制完善，周邊無任何形式的攤外攤現象。

（4）清理整治沿街兩側住戶、商家門前、窗下亂堆亂放雜物以及占道加工、占道經營、店外經營等問題。

（5）沿街道路兩側建（構）筑物及公共場所的護攔、樹木、綠籬等處無晾曬或吊掛物品等問題。

（6）督促并推進沿街建筑物的清洗、粉刷和修飾，保持清新美觀。

（7）督促并推進落實城區內建設工地、拆遷工地、待建地塊及時按要求設置圍檔，查處施工工地出口未進行硬化、未設置車輛沖洗臺及相應的泥漿沉淀和排水設施等現象。

（8）加強夜市、便民攤點（亭）、瓜果銷售等各類臨時性規范疏導點管理工作，嚴格開、撤市時間，嚴格查處市場外溢等違法違章行為，任何橋梁、涵洞處（周邊）不得設置任何形式的經營設施和攤點。

（9）加大亭棚管理力度，拆除違章亭棚，嚴格查處未經批準亭棚私自移位、外立面亂張貼、亂懸掛、超出經營內容等現象。

（10）規范非機動車停放管理，取締存有廣告和陳舊破損的非機動車停放架。

（11）小街巷無亂堆亂放、無積存垃圾，立面整潔。

2、開展環衛達標活動

（1）從業人員著標志性工作服，在規定時間內完成道路清掃作業，春、夏季一、二類道路、主要節點每日兩次灑水，達到路見本色的標準。

（2）綠化帶保潔與道路、人行道保潔同步，及時清除白色污染及其它雜物，確保綠化帶內整潔衛生，嚴禁將垃圾雜物掃入綠化帶內。

（3）垃圾收集清運日產日清，垃圾收集點每日兩清運。垃圾容器完好、潔凈、周圍三米內無散落、存留垃圾和污水，并擺放整齊，做到車走地凈，無積存垃圾，垃圾容器內垃圾無外溢現象。

（4）垃圾轉運站設備運行良好，管理制度上墻，有垃圾清運量記錄臺帳，無安全生產事故。垃圾轉運站周邊衛生整潔，無明顯臭味，無蚊蠅，垃圾日產日清。

（5）公廁周邊10米內環境整潔，無積存垃圾和亂堆雜物情況，公廁內有管理制度，管理間干凈整潔，無堆放雜物。公廁內設施完好，按規定設置明顯標志，上下水通暢，保潔及時，內外墻壁無污跡、亂貼亂畫等情況。

3、凈化立面容貌

（1）及時查處城區內廣告、店招空置、破損現象，并在5日內跟蹤督促其修復。

（2）嚴格查處并及時處理沿街兩側建筑物、構筑物、路面或其它公共設施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等違法行為，次日九時后無任何形式的“三亂”小廣告現象。

（3）清理整治沿街兩側商家在店面、門臉、櫥窗等處張貼、涂寫或者設置的具有廣告性質的各類張貼物。

（4）徹底清理整治各類違章及未經審批設置的廣告牌及落地燈箱、條幅、布幔等問題。

（5）清理拆除或提檔改造噴繪布及低質材的廣告牌、店招（牌），新上店招（牌）的路段或單個樓體必須統一規范，不得使用噴繪布等低材質制作，并全部實施亮化。

（6）積極推進屬地建筑（構）物及公共廣場夜景亮化建設。新推進亮化載體不得少于6項。

（三）機關單位與街道社區聯建共創活動（時間：4月1日——12月31日）

在全區開展機關單位與街道社區聯建共創活動，動員廣大機關單位和干部職工堅決服從統一部署，迅速采取行動，滿腔熱情地參與到聯建共創活動中去，為實現市區和社區“環境衛生好、綠化美化好，友愛互助好、治安管理好”的創建目標，打造文明和諧新形象，作出應有的貢獻。

1、聯建共創責任單位的主要任務

（1）開展一系列旨在提高市民文明整體素質的各項教育活動。組織開展以“環境衛生好、綠化美化好、友愛互助好、治安管理好”為主要內容的文明社區（小區、樓院）聯建共創競賽，打造文明示范社區。

（2）扎實推進“門前四包”責任制的落實。

（3）組織駐社區單位、小區、居民樓院及居民住戶開展環境衛生“周比月評”活動。

（4）對所包干社區（地段）的環境衛生、占道經營、違章搭建等影響市容狀況進行督查，并負責督促整改、落實到位。

（5）按照“區財政扶一點、街道拿一點、駐社區單位出一點、共創單位幫一點”的辦法，積極推進社區路面硬化、道路亮化、空閑地綠化。

（6）加強社區黨建和綜合治理，進一步夯實基層基礎工作。

2、強化聯建共創的主體責任

（1）各牽頭單位負責對所包干社區的聯建共創工作協調，協調各掛點單位落實責任制，做到路段分工明確、工作責任明確。

（2）各掛點單位要按照聯建共創工作的統一部署，密切協作，積極配合，共同推進所包干社區的聯建共創工作。

（3）要廣泛動員轄區市民積極投身創建活動，不等不靠，充分發揮工作的主動性、積極性、創造性，做好各項工作。

（4）區文明辦負責聯建共創工作的組織領導，擬定各階段工作安排和工作重點，并負責對各街道辦事處及各社區的督查落實，定期考評，統一驗收工作。

（四）扎實做好市容環境衛生督查考核工作

根據區委、區政府的要求，依據《關于開展區市容環境衛生督查考核工作的實施方案》，關于印發《區市容環境衛生督查考核細則》的通知精神，繼續加大督查力度，對我區相關部門所承擔的市容環境職責進行督查考核。

1、組織機構

為進一步落實考核機制，成立“區市容環境衛生督查考核小組”

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。

2、考核內容

（1）《區市容環境衛生督查考核工作的實施方案》

（2）《區市容環境衛生督查考核細則》

3、考核方式

（1）每月綜合考核評分為100分。

（2）由區市容環境衛生督查考核小組成員，依據考核標準，每天對相關部門的市容環境衛生工作進行督查，并作好相關記錄，此項考核占總評分的60%。

（3）每月組織2次由所有承擔市容環境衛生職能單位的相關負責人參加的檢查評比活動，對各職能單位進行統一評分，評分結果納入各單位日?？己朔懂?，此項考核占總評分的20%。

（4）每月由“區市容環境衛生督查考核小組”對各職能單位的日常督查臺賬進行一次檢查，檢查結果納入日常考核范疇，此項考核占總評分的20%。

（5）設置市容環境衛生考核評比流動紅旗，當月考評第一的單位，獲當月流動紅旗。

三、工作要求

（一）加強領導，形成合力。區政府成立進一步加強城市管理工作領導小組，由區政府副區長徐雪峰任組長，區城管局局長周云祥任副組長，各鄉鎮、街道、區各有關單位分管領導為成員，承擔各項工作的日常組織、指導、協調、監督、檢查等工作；各責任單位也要分別成立領導小組，做好銜接和配合工作。

（二）分解任務，落實責任。各責任單位要按照方案要求，對相關責任進行層層分解、層層落實，做到定領導、定任務、定指標、定時間、定速度、定質量，形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”的創建局面。

篇9

為深入開展“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動，XX分局本著邊改邊建的原則，緊密結合“先進性教育活動”、“大接訪”及日常管理工作，從執法工作最基本的環節和要求抓起，扎實開展長效機制建設，不斷推進隊伍建設和公安管理工作規范化。

一、完善和落實工作作風和服務質量的管理制度。為了大力改進工作作風和服務質量，分局全面完善和落實了首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制等管理制度。通過制度建設，克服了“門難進、臉難看、事難辦”和推委扯皮的現象，杜絕了工作簡單粗暴、對待群眾“冷硬橫推”和不依法辦事的現象發生，杜絕了、索拿卡要的行為發生。

二、加強執法制度建設，全面推行執法責任制度體系。我分局全面推行行政執法和依法辦事、依規辦事責任制，全面落實過錯責任追究制，按照公安部《關于解決執法突出問題推進公安執法制度建設的工作計劃》的要求，繼續抓好執法制度建設，以市局制定的執法責任體系制度為基礎，認真貫徹執行《XX公安機關執法質量考核評議實施辦法》，促使全體民警恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高行政效率，規范執法行為，防止和減少行政過錯，真正做到運轉協調、公正透明、廉潔高效。明確分局及民警的執法責任，完善執法程序，規范執法檢查行為，確保執法的合法性、公正性、科學性、有效性，使全分局的執法工作制度化、規范化、法制化。并進一步建立健全內部監督機制，制定完善的規章制度，定期進行監督檢查，杜絕行政“不作為”和“亂作為”現象。

三、實行目標管理考核和民警績效考核制度。為了進一步建立健全公安機關隊伍管理的長效機制和競爭激勵機制，努力建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的治安隊伍，保證各項治安工作的順利完成，科學、公正地評價民警的德才表現和工作實績考核體系，努力推動公安工作和公安隊伍綜合管理長效機制建設的落實。分局根據《人民警察法》、《國家公務員法》、《公安機關人民警察內務條例》、《公安機關人民警察獎懲條例》和《公安機關人民警察訓練條令》等規定，結合實際，研究制定了《XX公安局XX分局目標管理考核評分細則》和《XX公安局XX分局民警績效考核實施細則》。對各科所隊和民警的具體工作目標從共同目標、執法質量、業務工作目標三個方面進行考核。將年度工作任務分解量化到個人，確定每個民警必須完成的基本工作量，并按設定項目和分值進行考核評分。對民警目標管理的績效考核實行逐月考核、逐月通報、逐月排名的辦法進行，考核結果作為年終評優評先、晉職晉升、公務員考核和計發考核工資及年終目標考核獎的主要依據。

四、制定分局學習制度和開展法制教育的規定。在分局建立學習制度，以集中學習和自學相結合，對民警每月完成學習任務進行量化，定期檢查。通過加強學習，特別是對程序法的學習，改變了“重實體、輕程序”的觀念。制定開展法制教育的制度，要求各科所隊深入基層選定一批學校、企事業單位、非公經濟企業作為工作聯系點，每月定期上門講法制課，進行法律咨詢。

五、建立案卷管理、檢查制度。在民警中強化制作法律文書的規范意識，將填寫法律文書、案件裝訂是否規范納入考核內容，保證案卷不漏項，不錯項。加強案卷的歸檔、檢查工作，使案卷的管理經?；瑥亩龠M這項工作不斷提高。

篇10

【關鍵詞】農村教師績效管理對策

1.績效考核在學校人力資源管理中的重要意義

黨的十七大已將科學發展觀寫入。學校落實科學發展觀，關鍵是人才培養的提高，而培養質量的提高，必須建立一支過硬件的教師隊伍。各教育部門、學校十分關注和重視績效管理，并把它作為提高教師質量的一種重要手段。其教師個體素質的高低和整體水平的強弱，直接關系到辦學水平的優劣，教師績效的考核是學校人力資源管理工作的重要內容及基礎性工作。教師績效考核管理主要體現在，組織的整體運作效率和價值創造依賴于各部門、各成員的績效表現，同時績效考核的結果在教師的崗位設置、培訓開發、薪酬發放、晉升選拔等方面也有重要的指導意義?！逗笔×x務教育階段學校教職工績效考核工作實施意見（試行）》指出從2009年實施績效工資，建立完善的績效考核評價體系，充分調動廣大教職工奉獻教育的積極性，各區教育局根據省廳文件精神制定了義務教育階段教職工績效考核工資考核的實施意見，區局要求各校在拿出符合自己校情的績效考核方案，各校根據考核結果兌現績效工資，在整個績效管理考核過程中暴露了許多問題，出現了結果與目標偏離軌道的情況，績效工資的發放未能達到應該收到的效能。

2.農村教師績效考核現狀及存在的問題

2.1對教師績效考核認識不足。教師績效考核結果作為績效工資分配的主要依據，并作為崗位聘用、職務晉升、培養培訓和表彰獎勵等方面的重要依據。因此績效考核是學校績效管理的有效前提，是優化學校人力資源配置與管理的有效前提，對教職工如果沒有完整的績效考核方案及辦法加以考核的話，那么這項工作就無從做起，更談不上人力資源管理的效能和效益，筆者發現很多農村中學的領導班子輕視此項工作，領導對績效考核不重視，精力都放在完成單位的工作任務上，只是在年底的時候隨便組織起一個考核小組，根本無視考核的質量，只是草草的從網上下載參考，制定了籠統的提綱性質的考核方案，在實際中也無法執行，還是回歸到了非規范化的管理軌道上來。還有部分學校考核方案堅持過去平均主義的考核方案，結果是教師績效工資平均化，大鍋飯重演，失去了績效考核的意義所在，未能體現績效考核的真正目的和原則，而其他部分學校做的就很好，充分利用績效管理這個手段為契機，優化學校管理模式，徹底打破平均主義真正體現優績優酬原則，達到了人力資源管理的真正目標。

2.2部分學?？冃Э己梭w系與程序不完善。具體表現在：

2.2.1績效管理系統性不強?，F代績效管理理論認為，績效管理是一個完整的系統，由績效計劃、績效實施與管理、績效考核管理、績效反饋四個部分組成，這四個部分是環環相扣，缺一不可。而在一些事業單位，簡單地把績效考核管理當成了績效管理，缺少績效計劃、績效實施管理、績效反饋等環節。比如某區去年實施績效工資考核中緊緊圍繞了績效考核，大部分學校都忽視了其他幾個環節，比如忽視了績效計劃、績效反饋意見等環節，從而降低了績效管理的后續作用。

2.2.2績效指標體系分解不全?？冃Ч芾淼囊粋€重要環節就是績效指標的層層分解。根據單位的戰略目標和經營目標，明確各部門的工作職責和考核目標，在將職責和目標合理分解到每個職工身上，環環相扣，層層落實。這樣，只要所有職工的績效目標實現了，部門目標就可以實現，單位目標也就實現了。教育局緊緊考核了校長，很多學校緊緊考核了教師個人，匯總了教師個人得分，而忽視了對學校中間階層的考核管理，比如很多學校就忽視了對年級組、教研組、教務處，總務處、團支部、班主任、備課組組長等中間階層的考核，沒有分解績效考核指標體系，沒有實現績效考核的全面化。

2.2.3績效考核流程過于單一、不量化、不細化流于形式。教師參與度不夠，誤認為是一種懲罰性考核；評價者認識不足出現了偏差；學校績效考核管理中，教師在績效計劃、衡量標準考核辦法等方面參與不足，讓教師覺得績效考核是一種監督和懲罰的手段?？冃Ч芾碇笜说闹贫ㄟ^程往往是上級下達的績效管理指標，少數學校緊緊以領導者的身份下發學?？己诵〗M的文件，事先也沒有征求教師的意見，考核后的結果也沒有公示，好像給教師分配福利一樣的專制，讓教職工有不民主不平等的感覺和逆反心理，所以導致很多學校在績效考核、績效測評、績效兌現的環節上導致教師與學校考核小組對抗，教職工意見很大，這樣就大大降低了績效管理的積極作用，擴大了消極作用；在過去的工作實際中，對教師特別是對具體參與績效考評的中層管理人員缺乏必要的績效管理知識培訓和輔導?？冃Э荚u不僅取決于評價系統本身的科學性與可靠性，還取決于評價者的評價能力，評價者的任何主觀失誤或對評價指標和評價標準的認識誤差都會在很大程度上影響評價的準確性，進而影響人力資源管理其它環節的有效性，很多績效考核都是由學校中層領導參加考評的，部分領導執行考評時由于沒有對考核制度與辦法進行深入的了解導致的偏差；還有績效考核方法過于單一，缺乏量化細化，目前，還有許多學校使用更傳統的“得分”，然后加權平均作為最終結果，這種方法雖然簡單，這對評估結果的可靠性和有效性是一個大問題，采用過于簡單的方法來進行績效考核，考核的可靠性和有效性必然受到不利影響，導致考核流于形式。

2.3績效考核存在的問題帶來的后果。

2.3.1嚴重影響評估工作效果，使得績效考核工作流于形式，讓學校無法了解的員工的實際情況，由此容易導致錯誤的決策。不利于科學管理；

2.3.2真實性受到質疑，影響績效考核的客觀公正性，也很容易形成教師曲解績效的作用，不利于調動員工的積極性和創造性，隨著績效工資的逐步實施，隨著學校人事制度的改革，崗位設置與管理的規范化，績效管理中常見的一些問題都逐步得到了解決；

2.3.3讓能者、勤者沒得公正的待遇與認可，讓平者、懶者留下了可乘之機，造成矛盾的根源。

3.改進農村教師績效考核的體系及對策

針對學校的特殊性，結合本區的實際情況，我認為，可以采取以下措施完善績效管理績效考核體系與對策：

3.1教師績效考核應該遵循科學的考評原則。

3.1.1尊重規律，以人為本。尊重教育規律，尊重教育人才成長規律。堅持教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體。教師績效考核與其他事業單位相比有自己的規律和獨特性，要落實科學發展觀的以人為本的理念，實現教育為本的方針；

3.1.2以德為先，注重實績。堅持德才兼備、以德為先，把師德放在首位；注重教職工履行崗位職責的實際表現和貢獻。師德建設關系到教育領域的行風建設，關系到教育系統形象問題。根據教師遵守《中小學教師職業道德規范》情況，采取由教師自評和學?？荚u相結合的方式進行考核；

3.1.3激勵先進，促進發展。建立競爭激勵機制，鼓勵教師全身心投入工作，引導他們不斷提高自身素質和教書育人、管理育人、服務育人的能力。教學質量是農村學校的生命線，希望線。而提高教學質量的關鍵在于學校能否充分調動學校教師工作積極性，而提高教師的工作積極性的關鍵在于能否真正實現績效考評，體現優績優酬，多勞多得，并堅持向骨干教師、一線教師做出突出成績的教師傾斜；

3.1.4客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。上文提及的一些問題與違背此項原則有關，由此導致績效考核失靈，在績效考核中，尤其要做到公開、公正、公示，考評細則簡便易行，便于操作，便于考核小組量化成分值。

3.2建立完善的績效考核方案?？冃Э己诉€可與學校的年終考核有機的結合起來，還根據各部門、崗位的具體情況，把“德、能、勤、績、廉”這些指標進行量化和個性化，使得考核指標具有更好的科學性和可測性，領導結合我校實際情況和“德、能、勤、績、廉”五項大指標制定了一系列便于績效考核的方案細則和考核管理制度，比如班主任工作的考核，我校建立科學的方案，其工作量按照本校本學段教師基本工作量的50%核定，并可根據實際工作考核情況適當浮動。考核班主任可以采取學校和學生評議相結合的方式，參照附表1或附表2內容執行。

在具體兌現績效工資時，我?？冃ЧべY分配方案如下：教師績效考核包括師德考核與履職考核兩部分，共設100分，其中師德占10分，履職占90分，對本校教育教學突出的教師可設獎勵分。

還制作了教師績效考評分數統計表格，以便計算每一位教師的績效得分，結合教師每月考核情況，匯總教師學期考核結果，結合教師學期考核結果匯總年度考核結果，操作起來也簡便易行。我校去年績效考核平穩有序，收到了應有的考核效果。

3.3建立月考核與學期或學年考核相結合的考核制度。每月評估的評估工作重在平時，并逐漸積累形成的整體材料，并為一學期、一學年評估提供更詳細的基礎資料。日常和定期評估相結合的綜合考核方法，克服了年度評估的“近因效應”，形成更為長期的影響力，以便更準確地評估教師的工作業績，這樣教職工更為能接受，避免了因教職工因自己的錯覺感知與考核人員發生不必要的誤解與沖突；讓被考核的教職工口服心服；比如我曾經工作過的學校就建立了對教師的月考核制度，考核的歷程主要由教務處來完成，對每月教師的出勤情況、工作表現、工作成效一一公布，不足之處再加以改進，這種更加重視工作過程的月考核收到的效果遠遠超過學末考核的辦法。

3.4建立完善的教師考核程序。

3.4.1個人自評。教師按照考核內容和崗位職責的要求進行個人自評，填寫相關表冊并在一定范圍內述職。

3.4.2民主測評。根據教師崗位特點，在學科組、年級組等一定范圍內進行民主測評，并以問卷調查等方式聽取學生、家長或社區代表的意見。民主測評結果應作為教師師德考核的直接依據。

3.4.3組織考核。在個人自評和民主測評的基礎上，結合學科組、年級組、備課組等相關部門評議情況，由學?？己诵〗M對照教師考核相關要求進行考核并確定其考核等次。

3.4.4結果告知?？己私Y果應在校內進行公示，公示期一般為5個工作日。教師對考核結果有不同意見的，可以通過正當渠道向學校考核小組提出。

3.4.5審核確定。教職工績效考核結果由學校擬定后，報送上級教育行政部門審核確定。教職工對考核結果如有不同意見，可以通過正常渠道向學?？己诵〗M和上級教育行政主管部門申訴。

3.4.6檔案記錄。義務教育學校要建立健全教師績效考核檔案，績效考核情況和結果須記入教職工個人檔案。