農業合作社協議范文

導語：如何才能寫好一篇農業合作社協議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

甲方：秀山縣農豐農業專業合作社

乙方： 身份證號碼： 聯系方式：

秀山縣農豐農業專業合作社成立于2018年10月，作為村集體經濟發展的主要平臺，本社堅持入社以村民自愿為原則，社員入社后可以就本社發展的單個或多個項目選擇性入股，入股方式可以為：資金、土地、勞動力、扶貧資金配股、管理等多種方式。為規范本社經營活動，保護合作社成員權利，增加社員收入，促進本社健康發展。經甲乙雙方友好協商達成以下協議：

一、入股項目

苗龍村2019年白芨種植。

二、入股方式

財政扶貧資金配股入股。

三、雙方權利

甲方：負責合作社日常運行管理、項目實施，接收社員及上級有關單位監督。每年年底定期召開社員大會，按照入社協議向社員進行分紅、聽取社員對專業合作社運行的建議、商議合作社下一步發展方向。

乙方：有權對合作社運行情況、項目實施進度、財務管理等進行監督，按照協議上的利益分配機制參與分紅。向專業合作社發表有利于合作社健康運行的意見建議。

四、利益分配

本項目采用“村集體+專業合作社+2018年未脫貧戶+低保貧困戶”的利益聯結機制，將財政投入的產業發展資金20萬元按照1000元每股配股為200股，其中2018年未脫貧戶7股、建卡低保戶11股，村集體182股，收益后專業合作社提取總利潤的10%作為運行管理費，甲乙雙方再按照入股配股金額進行分紅，建卡戶只享受股金分紅，對配股股金無處置權，收益后原始股金屬村集體所有，納入下一輪產業發展啟動資金，若因不可抗拒因素導致項目虧損，專業合作社、社員均不享受配股分紅，但18戶入社建卡戶可以享受財政投入資金5%的總量保底分紅。

五、其他

本協議自簽訂之日生效，有效期至項目建設完成，未盡事宜雙方協商解決。

篇2

種5000多畝地只要3個人

從巴黎市中心往東北方向走大約60公里左右就是布雷日鎮。這里受北大西洋暖流影響，氣候溫暖濕潤，具備種植歐洲冬小麥的天然條件。沿途平整的大片土地上是綠油油的小麥和其他作物。兩層農家小樓散落其間。這一帶聚集了不少大農場。農場主雷米先生的甜菜地和小麥地一望無邊。

在小麥地邊，雷米先生介紹說，他今年50多歲，和弟弟共同經營農場，他們是家里第七代務農的。農場有約5250畝土地，一半是兄弟倆向母親租的，一半是從其他土地所有者那里租的。雷米還說,他和弟弟在大學都是學習農業與農藝專業的，弟弟全日制管理和干農活。他一半時間在農場，一半時間在一個參股經營的糖加工廠和面粉加工廠。農場雇了一個全日制的工人，月薪1500歐元，并為他交納40%的社會保障金。

在農場糧食倉庫外，我看到了幾輛農用機車。印象深刻的是紅色的大拖拉機。這種拖拉機在中國農村很少見到，輪子直徑大約1.8米。駕駛室就更是高高在上了。雷米先生笑著說，別看這拖拉機個子大，它可有最好的GPS全球定位系統，能引導工人精確駕駛，幫助翻地與播種。

合作社提前收購

我問雷米：“今年國際市場上農產品價格多次創下新高，您會因此增加產量嗎？”雷米說：“我不會大幅增產，因為糧食價格的波動風險很大，我不會頭腦發熱?！?/p>

“那么，你們如何避免糧食價格波動的風險呢？”雷米先生透露說，首先，農場主與當地的農業合作社簽好協議，把2/3的產量按照協議離岸價出售給農業合作社，農場主簽訂協議馬上就可以得到一筆現金，用于經營管理的各項資金周轉和補充農機等用品。如果屆時農業合作社出售的價格高于協議價，那么，農場主還可以與農業合作社“分賬提成”。其次，農場主通常還會把產出的1/3留下存儲，既可以機動出售，也可以為自己的面粉廠提供原料。

不羨慕城市生活

參觀完農場，雷米先生邀請我到他家看看。雷米的家是一座面積大約400平方米的兩層小樓，不豪華，但是很溫馨。雷米先生的書房里放著電腦和打印機。他告訴記者，每天農場使用的農藥與肥料劑量都是通過電腦記錄的，每天的勞動都做技術記錄，便于隨時查看數據和進行分析。

雷米夫人給我沖好了咖啡，并送上餅干。我問他們：“你們喜歡在城市還是農村生活？”他們笑著說：“當然是在農村了。除了農忙季節要每天連續工作12小時外，我們平均一周工作40小時。這里環境好，安靜，互聯網等都非常方便。生活的成本比巴黎低，享受和巴黎城里人一樣的各種社會保險，只是退休后養老金比城里人少一些而已。每年的1月初，我們都有10天假期。在8月的最后一個星期，我們都到外地度假?！?/p>

小鎮有醫院，距離小鎮27公里處，還有個規模較大的地區醫院。整體醫療水平和巴黎差不多。一般當地人都是就近看病，除非有特別嚴重的疾病，他們才會去巴黎的醫院。

篇3

作為一項高校后勤社會化改革舉措，“農校對接”是指高校食堂從農業企業、專業合作社直接采購農副產品，自2009年開展試點工作以來，這項舉措得到了國家有關部門的高度關注與大力推進。

較之高?！懊状印惫こ探ㄔO，即米、面、油等大宗商品采購平臺的成功運營，國家有關部門著力推進的“農校對接”“菜籃子”工程卻在高校食堂遭到冷遇，甚至出現官方高調推進，高校食堂并不買賬，農業專業合作社怨聲載道的現象。其中原因何在？近日，筆者就此展開了調查。

洽談會上一些農業專業合作社被臨時“拉郎配”

成都市青?，F代農業投資有限公司是一家專注于構建獼猴桃完整產業鏈的企業。至于為什么會出現在第四屆全國“農校對接”洽談會上，該公司客戶經理王梟說：“我們根本不知道什么‘農校對接’，只是供銷社臨時通知來參加展會。”

另一家以野鴨生態養殖為主的企業也被拉到了“農校對接”會場，該公司董事長王文華表示，他們企業的產品供不應求，壓根兒沒有考慮與高校食堂進行對接，也沒有這樣的投資計劃。

在洽談會上，南方某農產品專業合作社被組織方安排與浙江一所大學簽訂了“農校對接”協議。但該合作社老板告訴筆者：“協議里既沒有采購數量、價格，也沒有供應配送條款，完全是一紙空文。”

在洽談會現場，筆者調查發現，福建省武夷山市供銷合作聯社、湖南省郴州市北湖區南溪鄉東升梅花鹿專業合作社、桂陽縣輝山翠竹雞專業合作社、汝城縣福壽生姜農民專業合作社、桂陽縣大蓮牲豬養殖專業合作社、永興縣惠農專業合作社等10多個展位空空如也。

“對這種有名無實的洽談會，一些農業專業合作社是迫于某種壓力來到‘農校對接’現場的，干脆演起‘空城計’?！鄙綎|省一家農業專業合作社負責人透露。

天津這家專業合作社理事長直截了當地表示：“高校食堂根本不敢公布在哪個市場、攤位采購蔬菜。這種‘農校對接’一看就是假的，名存實亡，根本對接不了供需雙方?！?/p>

“‘農校對接’上熱下冷，高校食堂并沒有怎么動?！睋V西一所高校分管后勤的領導介紹，全區有近60所高校，只有六分之一高校派出分管后勤的人員來長沙參加第四屆全國“農校對接”洽談會。

對于高校代表出席開幕式后就紛紛離去，農業專業合作社展位前門可羅雀的現象，一所高校分管領導說：“大家沒有具體的對接任務，只是來洽談會現場逛逛?！?/p>

高校食堂利益鏈不破除，學生吃不到真正好的東西

據廣東省肇慶學院有關負責人透露，他所在學院有兩萬多名在校生，既有學院自己經營的食堂，又有對外承包經營的食堂。同一個學院食堂的采購模式、渠道都不一樣，因此很難統一進行“農校對接”。

成本也是一個現實問題?！氨M管國家有關部門在推動全國層面的高校食堂‘菜籃子’工程建設，但是因時空距離與運輸成本等問題，廣東高校食堂不可能從山東、陜西、湖南等省農業專業社采購蔬菜，仍然在廣東省內找供貨商。”肇慶學院有關負責人說。

天津某農業合作社理事長透露，參加“農校對接”洽談會的都是高校分管后勤工作的負責人。他們往往談得很好，但實際上都不負責食堂采購，尤其是不負責對外承包經營的高校食堂。實際操作中，負責采購的往往是承包者的小姨子或表姐夫等親戚，哪里的蔬菜便宜他們就上哪里采購。這種經營模式的食堂約占全國高校食堂的70%。

此外，為了應付國家有關部門推進的“農校對接”工作，部分高校食堂與農業專業合作社簽訂協議，做一筆買賣敷衍了事，令農業專業合作社對“農校對接”滿懷希望而來，兩手空空而歸。

筆者調查發現，農業專業合作社生產的蔬菜一般主打“綠色、有機、無公害”，再加上人工管理成本與正式發票稅率等，同樣品名、重量的蔬菜比市場上的普通菜價格高出10%。而高校食堂采購往往只注重價格不關注質量，一味追求價格越低越好，令農業專業合作社與高校食堂難以對接上。

山東省聊城市孚德食品有限公司大區經理李文宏介紹，高校食堂對“菜籃子”缺乏認識，采購農副產品首先考慮的是成本，貪圖便宜。

無獨有偶，北方一家年銷售收入1.5億元的專業合作社總經理的分析更加證實了這種市場趨勢。據他介紹，他們的定位是優質優價，重點向大機關、團體單位食堂的“菜籃子”供貨。稍微有規模與實力的農業專業合作社不屑于與高校食堂對接。

“適合高校食堂的低端米比較少。”在“農校對接”洽談會現場，湖南省天龍米業有限公司常務副總經理彭湘華說，公司年產銷10萬噸大米，主要以每公斤5元以上的中高端大米的生產、加工與銷售為主。低端大米的利潤每公斤只有幾分錢，還抵不上每公斤大米1毛多錢的物流成本。

“快馬趕不上青菜行，蔬菜市場一天一個價格。高校食堂的傳統經營模式與利益鏈很牢固，誰有關系就采購誰的，誰給回扣就買誰的?！鞭r業專業合作社透露，“‘農校對接’規范化，我們就有市場化；不規范，我們正規企業不同他們玩，不趟這渾水。所以，學生在高校食堂吃不到真正好的食品與蔬菜，往往是一些施用催化劑、膨脹劑的農副產品?！?/p>

地產地銷模式能否給高校廣大學生帶來實惠

在“農校對接”洽談會現場，北京某機構極力打造推介類似“淘寶”的電子交易平臺，以一統高校食堂“菜籃子”市場。該組織機構宣稱：“通過網上實現訂單，銀行代學校及時付款，并為企業融資，可以降低采購成本20%以上。如果全國高校食堂實現網上采購，每年可降低采購成本200億元以上?！?/p>

不過，參加洽談會的農業企業及專業合作社負責人對此不以為然。“現在市場經濟時代，市場主體多元化、市場分工專業化，有關機構欲借助政府‘有形之手’壟斷高校食堂‘菜籃子’的模式既不可取，更不現實?！?/p>

來自廣西大學的代表也表達了類似的看法。高校食堂“米袋子”中的米、面、油等大宗商品通過采購平臺可以實現跨區域的聯合采購，但是“菜籃子”由于季節性強、品種多、批量小，在省域內開展聯合采購都很困難，主要還是以屬地供給為主。

據介紹，國際上學校飲食供給制度較為完善的國家當屬日本。從1889年開始至今，日本在學校飲食推廣中使用當地生產的農產品及加工食品，促進了地域農業及相關產業的發展。同時，在推進“地產地銷”振興農業計劃中，日本各地都采取行政支持措施促進學校飲食供應中使用當地農產品。

篇4

[關鍵詞] 合作社 政府支持 組織規模 市場

[中圖分類號] F321.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0020-02

以農業合作社為代表的農業合作經濟組織，是提高農業組織化程度的重要形式。合作社在組織農民進行農業生產中有效防范市場風險、提高農業生產水平、增加農民收入，取得了令人矚目的成效。當前，上海郊區農民專業合作社的蓬勃發展，已成為實現滬郊農業現代化的生力軍。

截止2011年底，上海農民專業合作社數量達到約2950家，入社成員約10萬多人，帶動的農戶數約20余萬戶，由合作社經營的土地面積超過150萬畝，占全市農田面積的約60%。2012年上半年，新設立農民專業合作社974戶，同比增長39.8%。滬郊農民專業合作社的發展，不僅數量增長迅猛，而且出現了一些新特點，探究這些發展新特點，有助于我們認識和把握農業合作社組織的發展趨向和路徑，加深理解農業合作組織在社會主義新農村建設中的地位作用，從而更好地支持和推動農民專業合作社的健康發展。

一、政府扶持力度明顯加大是滬郊農民專業合作社發展的重要新特點

從世界各國農民合作社發展看，有效的政府扶持是合作社發展必不可少的外部條件。近年來上海市郊各級政府的扶持是滬郊農民專業合作社得以大發展的主要推手。

政府扶持包括政策扶持、產業扶持、技術扶持和市場扶持。

1.政策扶持

2008年，上海市政府印發《上海市人民政府關于本市扶持農民專業合作社發展若干政策的意見》明確加大財政扶持力度、落實稅收優惠、加強金融支持、給予用電用地優惠、吸引優秀人才、搭建服務平臺等6個方面的扶持政策。為了貫徹落實市政府政策，市郊各區縣相繼推出配套方案、具體條例和實施意見。以原南匯區政府和浦東新區政府為例，先后出臺一系列有利于合作社發展的政策，強加了在財政、用地、信貸、稅收等方面的扶持力度。在財政上，下發《南匯農民專業合作社獎勵補貼方案》，重點就合作社的規范運行、市場營銷、品牌人證給予資金扶持；在用地政策上，出臺《關于加強南匯地區設施農田生產輔助設施用地管理意見》；在金融信貸方面，與農商行、安信保險公司聯合制定農民專業合作社小額免擔保信貸政策；在稅收政策上，建立了由區農委出具估產證明，區稅務局核定發票減免增殖稅的操作流程。除了市、區兩級政府的政策扶持外，在上海市郊各基層政府依據本鎮發展的實際情況和自身財力，紛紛推出鎮級扶持政策。以金山區廊下鎮為例，蘑菇生產是廊下鎮的區域特色農產品之一，得到鎮政府高度重視，制定補貼政策推動發展， 2008年至2010年，鎮政府連續三年對新發展的蘑菇種植面積，實行補貼1.5元/平方尺的扶持政策，2011年全鎮種植的蘑菇達到300.6萬平方尺，產量4209.1噸，總產值2272.9元，極大促進農業增效、農民增收。

2.產業扶持

科學發展優勢產業和特色產業，為農民專業合作社發展提業支撐。各級政府在促進優勢產業區域化布局、規?；a的基礎上，以促進農業增效、農民增收為目標，依托各地主導產業，積極鼓勵和引導有能力的組織和個人創辦和壯大合作社，發展優勢產業和地方特色產業，加快以生產、加工、銷售為一體的產業鏈或產業帶的形成，提高農民進入時常的組織化程度和參與市場競爭的能力。以金山呂巷鎮為例，政府從解決“三農”問題的高度出發，提出了打造“十里果園、花園”，實現“生態呂巷、農業特色”的發展目標，由政府統一規劃、實現區域化布局、控制總體規模，堅持“政府引導、政策扶持、農民自愿、合作發展”基本原則，以市農科院等科研院所為技術依托，以市場為導向，以蟠桃合作社為載體，以現有基地為基礎，通過基地整合、沿路發展、設施建設等，不斷提高蟠桃產業的發展質量，真正做強蟠桃產業，努力促進農業增效、農民增收。如今上?！盎誓浮斌刺液献魃纾泄r二百五十戶，種植面積五千多母，2012年蟠桃打入上海二百多家超市，“皇母”蟠桃已是上海農業知名品牌。

3.技術扶持

加強技術指導，為農民專業合作社發展提供保障。各基層政府積極推動農業產業體系、質量認證體系、安全檢測體系、產品追溯體系、品牌培育體系等標準化建設，強化蔬菜、水果、食用菌等主要農產品標準、生產操作規程的標準體系的制定，鼓勵和支持農民專業合作社申報、承擔農業科技項目并提供項目研發所需資金。對農民專業合作社積極開展有針對性的技術培訓和技術指導。以金山廊下鎮為例，政府對農民專業合作社認真開展科技培訓和科技入戶指導工作，邀請食用菌專家開展食用菌科技培訓工作，使廣大菇農較為系統地掌握食用菌栽培中的關鍵性技術措施，為搞好生產奠定技術基礎。技術人員經常性地下基地、合作社指導，手把手地指導農戶搞好生產，有效解決生產中的疑難問題。政府還通過典型引路、現場觀摩、發放科技資料等，使標準菇房的搭建、新品種栽培、蘑菇培養料配方、培養料堆制和主要病蟲害防治等技術，得到大面積推廣應用，促進了蘑菇生產的高產、優質和高效。

4.市場扶持

通過政府引導支持產銷聯盟，擴大合作社銷售市場。通過搭建平臺，幫助合作社打開市場。各地農村出現的“菜花節”、“百花節”、“蟠桃節”、草莓節等都是政府倡導設立的旅游、銷售平臺，是助推農村合作社發展具體舉措?！皸鳑茳S桃節”，本著“以桃為媒，廣交朋友，宣傳楓涇，發展經濟，農旅結合，開創特色，合作共贏，共謀發展”的宗旨，以“黃桃節”節慶為平臺，全面打造楓涇黃桃品牌，促進黃桃產銷對接和農旅結合，推進黃桃產業帶向更高層次發展。南匯農博會的成功舉辦大大擴大南匯農產品的知名度。浦東新區連續舉辦四屆農產品博覽會，展示了浦東農業的新品種、新技術、新品牌，進一步提高了新區農產品的美譽度和影響力，擴大市場認知，提升品牌價值。浦東新區在農委指導下，以“大合作、大產地、大市場” 為理念，以品牌整合為契機，組織合作社農產品產銷聯合會，產品質量與銷量雙管齊下，擴大了合作社的銷售市場，其中南匯8424西瓜、南匯水蜜桃聲名遠揚。

二、組織規模日益擴大是滬郊農民專業合作社發展的另一新特點

綜觀近年滬郊農民專業合作社組織規模擴大的形式，有橫向聯合、縱向聯合與既有橫向又有縱向聯合多種情況。所謂橫向聯合發展是指經營相同或相似的產品及服務的組織之間進行的聯合，以減少成本及擴大規模；而縱向聯合是在同種產品供應鏈上不同生產階段的組織之間的聯合，比如生產組織和營銷組織的聯合；橫向與縱向兼而發展的是既有相同組織之間的聯合又有上下供應鏈上的聯合。

橫向聯合有同行業聯社與不同行業聯盟等形式。在瞬息萬變的市場考驗中，諸多合作社規模小、競爭力弱等弊端逐漸顯露，由“舢板式”農民專業合作社抱團組建“航母式”農民專業合作聯社的模式成為發展的必然。滬郊各級政府積極鼓勵引導農民專業社打破行政區域界限，組成聯合社，實行跨區域、集團式發展，或通過品牌和營銷等資源的整合，組成銷售聯盟，“抱團”闖市場，進一步增強市場競爭力與抗風險能力。如上海申聯水產養殖專業合作聯社，是金山區漕涇鎮成立的一家水產養殖方面的合作聯社。合作聯社是由該鎮已經注冊且具有較大規模和一定知名度的“上海企平、上海逸佳、上海翔盛、上海金庫和上海徐博”等五家水產養殖專業合作社聯合組建的。合作聯社擁有2000多畝水面積，養殖南美白對蝦1800畝、羅氏沼蝦100畝、四大家魚及甲魚混養等高檔觀賞魚100畝，還有創新發展連棟鋼管大棚水面積100畝。為進一步圍繞農業增效、農民增收這個目標，上海申聯水產養殖專業合作聯社成立后，旨在實現“四個統一”即“苗種供應、飼料配送、養殖技術、水產品銷售”。“合作可以更好地贏得市場、合作更有力量、合作更有發展空間”。

縱向聯合可以填補農民合作社先天不足，上?；誓阁刺曳N植專業合作社于2004年組建，注冊“皇母”商標。“皇母”蟠桃品質優良，2006年通過了農業部安全衛生無公害產品論證，2007年5000多畝種植基地還首批入選為上海世博會優質特供果品基地。但蟠桃銷售始終是制約合作社發展的瓶頸，“會種不會賣”是果農先天不足，傳統銷售方法根本解決不了成規模的產品銷售。在當地政府的牽頭下，2008年7月引入供銷社成為其法人股東之一，生產和銷售的上下利益鏈得到銜接，合作規模得到擴大。供銷社的參與彌補了合作社果農社員“會種難銷”的空當。

有著緊密利益關系的合作社成員，還通過分工協作，提升產業鏈價值，形成聯合，擴大規模。上海奉城肉禽合作社的350多戶社員，涉及肉禽養殖、苗禽孵化、飼料加工、屠宰加工、銷售等方面，形成了產供銷“一條龍”的經濟組織。上海新鳳蜜露果蔬合作社一家就擁有300畝國家級標準化有機水蜜桃示范基地。帶動6個鎮27個村，1.8萬畝面積的桃業生產，輻射桃農5600戶，同時建設了規模化的浦東優質農產品分棟物流和批發直銷中心，綜合營銷浦東其他各類優質農產品，規模日益壯大。

上海彤瑤果蔬專業合作社的發展是全方位的，既有橫向同行業的聯合又有上下游利益鏈上的縱向聯合。第一與村委會合作，與所在村簽訂土地流轉協議，獲得850畝土地的使用權。村里的農民即可得到固定的流轉費，也可以到合作社再就業，使彤瑤合作社優秀業績與村共享。第二與種植基地、種植大戶合作，通過訂單和上門采購的方式，幫助其他種植基地和種植大戶解決銷售難的問題。第三與其它合作社的合作。“以合作社帶合作社”的方式，將南匯區其它合作社的優質農產品帶入超市、大賣場，現已有滬郊蜂業合作社的近30個品種和敬亭蔬菜合作社的近50個品種進入家樂福、易買得等大賣場。第四是商品采購突破地域界限，向全上海和全國各地拓展，以解決農產品季節性間隙的淡季問題。主動發起建立農產品產地大聯盟，實現產品的互補和互促。

三、連接市場渠道不斷拓寬是滬郊農民專業合作社發展的又一新特點

“抱團闖市場”是近年滬郊農民合作社提高市場競爭能力的主要手段。以金山楓涇為例，以黃桃種植為主的農民專業合作社有34家，255個成員都是本地農民，種植面積為3260畝，產量約每畝1500-1800斤。合作社實力規模普遍小，抗風險能力差，生產管理各異，不同合作社有不同品牌或沒有品牌，導致合作社、農戶間相互打起“內戰”。楓涇鎮政府積極引導34家合作社組成了產銷一體化、同步化的合作聯社，成立了“楓景黃桃種植合作聯社”，統一營銷、統一包裝、統一生產資料采購、統一發展規劃、統一種植技術，“抱團闖市場”，統一打“楓蜜”品牌，增強風險抵抗力，提升產銷能級。2012年，楓景黃桃種植合作聯社帶著楓涇黃桃參加了上海盛夏農副產品大聯展，以農產品試吃、廣告傳單派發等方式推廣“楓蜜”黃桃。與長寧區北新涇街道、周家橋街道開展城鄉結對，通過長寧區各街道集中下單，不到一個月銷售了1488箱，約7.5噸黃桃。通過物流配送模式，楓涇黃桃走進了家樂福、世紀聯華、樂購、易買等大型超市。2012年僅楓涇“黃桃節”就銷售黃桃1890噸。

篇5

關鍵詞 農民專業合作社；現狀；問題；對策；福建尤溪

中圖分類號 F321.42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）22-0282-01

1 尤溪縣農民專業合作社發展現狀

截至2013年9月，尤溪縣工商核準登記的各類農民專業合作社共279家，成員總數7 908人，其中農民成員7 901人，涉及種植業91家、林業產業13家、畜牧業25家、漁業13家、農機服務業83家、其他54家；注冊資金共計48 276萬元，其中注冊資金超百萬的有47家。尤溪縣專業合作社發展現狀具有以下特點：

（1）創辦主體多樣化。全縣279家農民專業合作社中由村集體牽辦的3家，依托龍頭企業興辦的13家，農民自愿聯合的263家。

（2）合作領域多樣化。在產業分布上，從以往種植業為主，逐步向種養及服務加工業延伸；在產銷服務上，從單一的生產中間環節，逐步拓展為技術服務型、綜合服務型、流通服務型等系列化全程服務領域。

（3）營銷形式多樣化。有“合作社+農戶”、“合作社+基地+農戶”“協會+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”、“龍頭企業+大戶”“合作社+加工廠+農戶”等形式，通過訂單或協議，實現內聯農戶，外接市場。

（4）輻射空間多樣化。各專業合作社充分發揮信息靈、機制活、反應快的優勢，開拓外地市場，擴大銷售渠道，走向縣外、省外[1-2]。

2 尤溪縣農民專業合作社存在的問題

尤溪縣農民專業合作社主要存在以下問題：一是組織規模小，經營層次不高；二是機制不健全，運作不夠規范；三是產權不明晰，成員的利益聯系不夠緊密；四是要素資源缺乏，發展能力不強；五是合作社之間缺乏必要的再聯合[3-5]。

3 尤溪縣農民專業合作社的規范措施

3.1 以法律政策為前提，加快構建合作社指導服務體系

縣、鄉（鎮）政府有關部門要切實履行好指導、扶持和服務職責，著力加大法律政策和典型案跡的宣傳力度，增強農民群眾的專業合作理念和依法辦社水平[6]。

3.2 以創建示范社為抓手，逐步規范合作社運行機制

關注合作社內部管理和運行機制等微觀層面存在的問題，以實現管理民主、利益共享為重點，健全完善各項管理制度，增強合作社的凝聚力和驅動力。

3.3 以現代管理為理念，著力提升合作社的經營管理

提倡用工業的理念發展農業合作社，引導合作社對內開展各項服務、對外拓寬營銷渠道，努力實現增收節支[7]。開展農機服務和植保統防統治專業合作社的組建與推廣，引導扶持合作社之間的聯合或重組，走規模化、集約化、產業化道路，提高合作社市場競爭力，努力形成一批經營規模上千萬元的合作社或聯合社。

3.4 以現代農業為重點，進一步拓展合作社發展空間

鼓勵合作社遵循依法、自愿、有償的原則參與農村土地流轉，允許農戶以土地承包經營權參股的方式組建土地合作社，通過“合作社+基地+（公司）農戶”等方式，推進生產基地建設，發揮合作社在農業適度規模經營中的主體作用；充分發揮城市區位優勢，吸引城市各類人才、技術和資本等參與合作社事業[8]。

3.5 以政策資金為支撐，努力營造合作社發展的良好環境

按照“服務便民、管理有效、有利發展”的原則，更好地提供合作社發票領取、程收單報等服務，切實落實對農民專業合作社各項稅收優惠政策；對于高效設施農業等建設項目，在同等條件下優先安排各級評定的示范社實施；農商行、農業銀行、郵儲銀行等金融機構向有還款能力的合作社授予一定的信用額度，以解決生產性的資金需求；對土地流轉期限較長、集中連片的合作社，安排專項資金予以補助；每年安排專項扶持資金，重點扶持合作社開展規范化建設、品牌創建和人才培訓等[9-10]。

4 參考文獻

[1] 林子聰.三明市郊區農民專業合作社發展現狀及對策建議[J].福建農業科技，2012（7）：77-80.

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關鍵詞 新型農產品營銷體系；問題；對策；中國

中圖分類號 F323.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0301-02

Abstract Aiming at the problems of china tradition agriculture marketing organization，basic characteristics and experience on typical marketing mode of foreign developed countries were analyzed，and the countermeasures of using the foreign advanced experience for the construction of China′s new agriculture marketing system were put forward.

Key words new agricultural product marketing system；problem；countermeasures；China

1 國內傳統農產品營銷組織體系

我國經過30年的改革發展，農產品流通體系已基本建立，但在微觀層面上我國農產品營銷渠道不完善，農產品營銷交易效率較低。近幾年來，由于各種原因，在我國不同地方不時均出現了農產品銷售難、農民增收遲緩等現象，這表明我國農業發展障礙已經從生產領域轉向了營銷流通領域。

1.1 農產品營銷定義和營銷主體

農產品市場營銷是指為滿足大眾生活需求的農產品生產交換活動。農產品營銷主體是指在農產品產前、產中和產后開展經營活動的組織和個體。我國農產品營銷主體包括農產品生產銷售個體戶、專門從事農產品經營的個體戶及經濟合作組織2類。兼顧農產品生產及銷售的個體戶在我國存在較廣泛，專門從事農產品經營活動的個體戶及經濟合作組織主要為中介組織、批發零售商以及專賣企業等。

1.2 傳統農產品營銷組織及作用

農產品是人們日常生活必需品，其保證人們的日常生活能夠正常進行，農產品營銷流通在此過程中起到重要作用[1]。

1.2.1 專業市場銷售。目前該營銷模式在我國覆蓋面較廣，在全國各地都廣泛存在，例如各地的菜籃子集團就是典型。該模式的主要特點有數量多、規模大、銷量高，同時專業市場銷售主要以批量銷售為主。該銷售模式的優勢是能夠對市場反饋信息及時作出響應，同時根據當前的市場情況迅速采取響應措施，從而有效解決市場信息不暢、農產品儲存運輸障礙等問題[1-3]。

1.2.2 銷售公司銷售。我國經濟在改革開放后得到了飛速發展，與此同時，農產品銷售公司也逐步進入農產品銷售環節當中，主要從事農產品從原產地的收購，以及后續的農產品加工、處理、包裝、銷售等。農產品銷售公司大多采用收購合同協議的方式與農戶進行交易，也有即時買賣交易。

1.2.3 合作組織銷售。隨著農業生產技術的進步及廣泛應用，我國農業生產已經過渡到部分農產品過剩階段，經濟合作組織由此應運而生，主要解決農產品銷售與價格收益等方面的問題。經濟合作組織與農戶之間屬于風險共擔和利益均沾的合作關系。農產品通過合作組織集中在一起，擴大農產品生產規模，便于在同買家談判時贏取最大利益。

2 國內傳統農產品營銷體系存在的問題

2.1 市場指導信息流通不暢

市場供需信息在引導農戶的生產行為、調整生產結構等方面具有重要意義。在缺乏市場指導信息指引時，農戶在進行生產品種選擇時不具備針對性和計劃性，而是依據以往的生產經驗、生產習慣等方式來選擇生產，或者是在市場波動較大時，根據市場上部分產品價格、暢銷程度來進行盲目跟風生產，直接導致部分類型產品生產過剩、產品滯銷乃至完全不能銷售，例海南香蕉、山東白菜等，這給廣大農戶帶來極大的經濟損失[4-6]。

2.2 欠缺風險分擔機制

農產品生產具有生長周期長、生產慣性大的特點，在農產品生產、儲存、銷售等過程中都會遇到不確定風險。例如市場消費需求變更會導致農產品市場波動，給農產品經營帶來風險。同時，不可抗拒的自然災害會對農產品種植或養殖帶來致命打擊。

2.3 交易手段落后

我國農產品傳統的交易方式是采取“一對一”“面對面”的實物交易方式，沒有充分利用互聯網先進的網絡技術；交易范圍受限，僅在附近區域進行而不能夠在較大范圍內進行產品推廣；工作效率不高，只能采取人員談判等方式進行。與此同時，市場上大宗交易、訂單式生產以及期貨交易等交易方式較少，影響了交易效率。

2.4 交易中間環節多

傳統農產品銷售大多采用“農戶―批發商―零售商―消費者”的交易流通模式，一般情況下批發商還會呈現“一級批發商―二級批發商―三級批發商”乃至于更多環節，這直接導致了產品交易中間環節過多、交易成品過大、交易資源浪費等方面的問題，也導致了產品流通效率不高、市場指導信息反饋遲緩等方面的問題。

3 國外新型農產品營銷組織體系的特點

發達國家在農產品營銷方面有一定的經驗與教訓，主要有3種模式，即以日本為代表的東亞模式、以美國為代表的北美模式和以法國為代表的歐盟模式。通過對這3種模式的分析總結可以發現，發達國家農產品銷售共同經驗主要有以下幾個方面。

3.1 相對發達的農業合作組織

國外發達國家在農業營銷體系中均有相對比較發達的農業合作組織，并農業營銷中發揮重要作用。

日本農協是日本農民合作組織，主要從事與農業相關的農產品生產、加工和銷售，向農民反饋市場指引信息，提供金融、生產技術等方面的支持。農協在調整農產品銷售過程中發揮重要作用，通過農產品信息收集和信息反饋，較好地服務了農產品生產和銷售市場。

美國農業合作社在農產品營銷過程中發揮了重要作用，資料表明早在1997年美國各類合作社組織就數量已達到3 800個。美國農場的規模相比較于其他國家更大，但由于大型銷售公司規模更大、實力更強，因而仍感到勢單力薄，從而農場主聯合組成農業合作社，該合作社主要服務于農場主，構建起農場主與銷售中間商、大型連鎖超市之間的銷售簽約活動。

3.2 健全的基礎配套設施

國外發達國家非常重視流通、冷庫等與農產品銷售相關的基礎設施建設，以保障農產品的完好率，降低生產流通和銷售過程中造成的農產品損失，提高經濟效益。

日本為優化農產品銷售過程、提高農產品營銷率，建立了農產品加工廠、冷凍冷藏庫、運輸批發中心、專賣店市場等基礎配套設施，嚴密的生產關系組織、完善的制度管理在農產品生產、加工、存儲、運輸、銷售等方面發揮了明顯作用。

歐盟對農產品基礎設施建設十分重視，對改善農產品生產、儲存和加工等項目給予財政補貼與政策支持，積極進行各項基礎設施建設，為農產品流通提供了便利[4]。

3.3 信息化的農業銷售方式

國外發達國家的農產品銷售采用先進的信息化技術，充分發揮互聯網金融平臺，積極采用現代營銷手段開展農產品促銷活動。

日本采用現代信息化技術進行農產品結算交易，能夠迅速、準確地完成貨款結算。而且日本農產品市場信息系統完善，能夠快速地將市場供求信息及時準確地反饋給生產單位，形成一個完整的生產閉環，有效避免生產的盲目跟風。韓國農產品批發采用電子競拍方式進行，在信息化網絡平臺上能夠快速直接顯示交易結果，在確保市場交易公平性的前提下提高交易效率。

美國采用工業營銷策略進行農產品營銷，在銷售模式中，農產品與汽車、電腦、操作系統、手機等工業品一樣，都能夠采用現代銷售理念進行促銷，為開拓市場，美國采用靈活多樣的包括廣告、推廣、公共關系及人員推銷等多種方式在內的多種促銷方式，形成了比較完整的農產品促銷體系[5]。

4 加強新型農產品營銷體系建設的對策

我國農業生產實行，在耕地面積、生產規模上與上述發達國家情況差異較大，不能夠直接按照國外現有的生產銷售模式。但對先進經驗充分分析將為我國建設新型農產品營銷體系提供較好的啟示和借鑒。

4.1 充分發揮合作組織的主體作用是促進農產品營銷的基本前提

由于我國農產品生產實行家庭聯產責任制，直接造成我國農業生產在規模上成為“世界上最小的農戶”[6]，其農產品銷售方式也與之相應的是分散經營的模式，交易成本居高，農民增收困難。解決該問題的關鍵點在于建立起農業合作組織，集合分散農戶到合作組織，形成有機銷售整體。在發達國家，農業合作組織形式多樣，我國可參照國外經驗，建立起形式多樣、適應國情的農業合作組織，團結分散生產單元力量，構建起農民與銷售市場之間聯系的橋梁，服務農產品生產銷售，從而使之成為新型農產品營銷體系中的一個環節。

4.2 運用信息技術和現代營銷是加強農產品營銷的有效方法

我國當前農產品銷售主要還是采用傳統營銷一對一的營銷模式，銷售效率不高。在構建新型農產品營銷體系過程中，可以充分參考美國采用工業品營銷理念來開展農產品營銷的經驗，充分運用現代市場營銷策略。同時發達國家農產品營銷充分利用了先進互聯網技術優勢，提高農產品銷售信息化，實現市場信息及時、準確、高效反饋，我國也可以充分利用網絡靈活的特點，加強產品推廣、信息、信息指導、商品促銷等方面的建設。

4.3 提高基礎設施和物流系統建設是加強農產品營銷的基礎保障

高水平的物流系統和基礎設施對提高農產品交易效率具有重要意義?；A設施的完善能夠降低農產品生產流通過程中的損耗率，進而降低農產品的生產交易成本，有效提高農產品的市場競爭力，也為提高農民收入水平提供條件。在當前，我國的農產品基礎設施配套還不夠完善，信息和物流體系也有待進一步提高，部分設施的作用還沒有完全發揮出來。在新的農產品營銷體系中，應充分發揮好已有資源的效能，使之得到充分利用。

5 結語

發達國家和地區在農產品營銷方面有許多成功經驗，研究總結其經驗對于構建具有中國特色的農產品營銷體系具有重要的借鑒意義。然而，受農業生產條件、社會形態、基礎建設等方面的限制，國外成功經驗不能夠直接照搬，必須要結合我國國情，創新性地學習和借鑒國外的先進經驗，進而構建適合我國實際的營銷體系。

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關鍵詞：供應鏈金融 河南農業 應用模式 風險

農業供應鏈金融是將農業產業鏈條上的企業或個人與上下游的企業、農戶利益捆綁，由第三方物流監督，通過供應鏈的信用轉移作用滿足供應鏈上各成員的資金需求，提升供應鏈的運作效率。農業供應鏈金融的基礎是農業產業化，我國農業產業化發展已初具規模，很多大型企業可在供應鏈中擔任核心企業的角色，通過核心企業的信用轉移，有效降低了銀行的信貸風險。而供應鏈上下游企業簽訂的生產訂單，有效降低了農戶的市場風險。

一、農業供應鏈金融的理論分析及應用模式

該業務的運行機理主要為：首先，構建農產品供應鏈。將分散生產的農民與大市場聯系起來，使公司和專業合作社與農民結成經濟利益的共同體，以產供銷一體化經營擴大銷售，增加農民收入；以訂單農業形式幫助專業合作社與相鄰城市批發市場、果蔬等農產品交易市場及本地大型企業建立供銷合作關系，擴大本地農產品供應量，進一步推進“農超對接”，擴大本地農產品基地直接采購量，減少中間環節，并降低超市銷售農產品的毛利率，以穩定價格。其次，形成農產品供應鏈金融。鑒于農產品供銷公司在整個供應鏈中所處的核心地位，再加上其智慧中心、物流配送中心以及信息平臺作為供應鏈支持系統，能上與各農戶及時交流信息、下與分銷商和賣場及消費者交換信息和有效溝通，進而能快速反映上下游企業的需求。所以，在實際操作中，供銷公司可向商業銀行提供擔?；蛴缮虡I銀行統一授信于供銷公司為農戶提供融資服務，并有選擇地采用應收賬款質押融資、應收賬款保理融資、保兌倉融資、存貨質押融資以及預付賬款融資等模式，可在很大程度上緩解農產品供應鏈各環節的融資難問題，并通過對物資流、融資流以及信息流的“三流”控制，確保農產品產銷平衡、渠道暢通。

我國農業供應鏈金融的模式主要有三種：（1）農戶聯保貸款模式。農戶聯保貸款指社區居民組成聯保小組，貸款人對聯保小組成員發放，并由聯保小組成員相互承擔連帶保證責任的貸款。農戶聯保貸款的基本原則為“多戶聯保、總額控制、按期還款”。這一模式在我國已使用多年，主要由農信社提供為主，其他金融機構也有所涉及。（2）農業合作組織主導模式。該模式以當地的特色農業產業建立農業合作組織，通常借助合作社的形式。由商業銀行向合作社提供貸款，合作社的成員根據信用等級和償還能力分級聯保貸款。這一模式在我國有較多的成功嘗試。例如黑龍江省肇東市海城鄉“收儲公司及農戶”模式；五里明鎮“公司、合作社及農戶”模式；肇源縣“公司及農戶養殖”模式；肇州縣“協會及農戶肉牛養殖”模式等。（3）核心企業供應鏈模式。在農業供應鏈上選擇信用較好且處于核心環節的企業，以取得的銷售合同向金融機構取得短期貸款，并在供應鏈上進行信用擴展。

2010年以來，由于金融危機和企業商業信用風險的加大以及政策調控的作用，商業銀行的貸款額度受到較大的影響。商業銀行紛紛推出了供應鏈金融產品，具體如表1所示。

二、河南省農業產業化發展的現狀

河南是農業大省，近年來著力促進農業產業化經營、推進現代農業建設，積極引導農業產業化經營項目向優勢產業和優勢區域集中、龍頭企業向工業園區集中，強化產業集聚，初步形成了以豫北、豫中南為主的優質小麥生產基地和黃河灘區綠色奶業示范帶、豫東平原奶業養殖基地、中原肉牛肉羊、京廣鐵路沿線瘦肉型豬、豫北肉雞、豫南水禽等一批優勢農業產業帶。目前全省符合農業部統計標準的農業產業化經營組織已發展到9 102家，農民專業合作經濟組織已發展到 8 473家，初步形成了不同層次、不同類別、覆蓋全省的龍頭企業群體。

在全省11 674個農業產業化組織中，屬于龍頭企業帶動型的共計 5 724家，其中年銷售收入1億元以上的共計421家，國家龍頭企業23家，省重點龍頭企業343家，市重點龍頭企業1 200余家，2009年底全省糧食加工能力達到3 450萬噸，居全國第1位，肉類、奶制品加工能力分別達到578萬噸和255萬噸。河南已成為全國最大的肉類加工基地和速凍食品生產基地，分別占全國市場份額的70%和60%；食用菌、味精、方便面和調味品產量均居全國首位。食品工業增加值占全國的比重為7%，占中部的33%。建立了一批在國內外均具有一定影響力的龍頭企業，例如華英集團、雙匯集團、白象集團、金星集團、思念集團、大用集團等十幾家特色企業。

三、河南農業供應鏈金融的模式

參照黑龍江的“五明里模式”，結合河南農業特點，建立適合河南的供應鏈金融模式即“核心企業、專業合作社、農戶、銀行、保險、政府及科技”農業供應鏈金融模式。政府是該模式的規劃者，政府出面牽頭大型企業，建立專業合作社，核心企業向銀行提供信貸抵押，為合作社發放貸款，農戶與合作社簽訂訂單進行生產，由合作社依托當地科技部門對生產實行全過程指導。其運行機制為在原料供應和生產環節，由政府提供支農資金，專業合作社提供農資保障、簽訂訂單，農戶進行農產品專業化生產，銀行向農戶提供貸款，核心企業與合作社簽訂協議，向銀行提供抵押信貸擴展；在存貯環節，利用專業合作社作為農產品的儲存設備及倉庫；在銷售環節充分利用核心企業的銷售渠道。

該模式的特點包括：（1）這一農產品的生產、加工、銷售供應鏈加強了核心企業和農戶的業務關系，農村金融機構可借助這種關系向農戶授信，將資金注入供應鏈中，這樣既增加了對農戶和農業的支持，又擴大了自身的盈利。（2）降低了銀行的風險。核心企業提供的信用抵押使其在供應鏈上承擔了連帶責任，促使核心企業與供應鏈上的合作社與農戶形成了戰略協同關系，核心企業若要降低經營風險就必須監督和改善供應鏈上企業和組織的經營。銀行作為供應鏈條中資金的提供者，就需要對整個供應鏈的物流、信息流和資金流進行全方位的了解，從而降低風險。（3）將原來對大量分散農戶的小額貸款進行集中，降低放貸成本，打破了微型金融的局限。

四、農業供應鏈金融的風險管理

由于農業供應鏈金融參與的主體較多，契約復雜，在推行這一模式的過程中，需要對其存在的風險進行管理。農業供應鏈金融風險構成主要包括：（1）核心企業的信用風險。在整個供應鏈金融中，核心企業在經營規模和融資成本上都占有較大的優勢，是決定整個供應鏈金融資金流量的主導因素。如果核心企業利用自己的優勢地位，對上下游的組織和農戶進行利潤及資金流量的擠壓，必然使得整個供應鏈產生“震動”。另外，核心企業在整個供應鏈中起到了擔保作用，如果其負債水平過高則將使整個供應鏈的合作伙伴之間出現整體危機。（2）供應鏈上中小企業的貸款擔保風險。供應鏈金融是對整個供應鏈整體的物流、資金流、控制技術的結構化運用，對授信主體的中小企業資質要求較低，對授信主體的預付賬款、存貨、應收賬款等動產擔保較為重視，而這些資產存在較大的信用風險。（3）農戶信息不對稱的信用風險。農戶對貸款的用途不明確，并且小規模的農業生產產品科技附加值低、利潤率低，受市場影響較大。（4）操作風險。金融機構在制定供應鏈金融產品時，應根據供應鏈的具體信息設計產品的管理及風險控制，要求金融工作人員要對供應鏈的結構、規模和信息傳遞充分了解。

在對農業供應鏈金融進行風險管理時，需要風險識別、度量、評估及控制四個環節。風險識別是風險管理的前提，在識別過程中要找到影響供應鏈節點企業或農戶不能按時還款的影響因素，并將影響因素進行定性和分類，區分哪些是可以避免的，而哪些是不能避免的。風險的度量即對風險因素進行分析與描述，建立風險度量的數學模型對風險的發生概率進行預測。風險的評估是在對風險進行度量之后，將預計可能發生的風險的概率、造成損失的嚴重程度與貸款的收益進行配比，分析其是否在銀行的承受范圍內，從而采用相應的控制手段和政策將損失降到最低。在整個控制模型中，對風險的評估占重要地位，可建立風險評估指標體系對供應鏈金融中存在的風險因素進行定性分析。

在這一指標體系中，行業風險、專業合作社及農戶風險、核心企業風險和供應鏈整體狀況組成一級指標體系。行業風險體現為行業地位和技術水平，影響整體供應鏈的發展前景和農戶的還款意愿；專業合作社及農戶風險體現為與核心企業的合作頻率及年限、農戶的管理水平和信用狀況，影響供應鏈的穩定及農戶的還款能力；核心企業風險是整個供應鏈金融風險的關鍵，核心企業的信用記錄、盈利能力、運營能力、償債能力、資產質量及行業地位是整個供應鏈金融運行的基礎，其在整個供應鏈金融的風險控制中占據重要地位；最后，供應鏈的整體狀況體現為產品競爭力、總體盈利能力和信息傳遞，是金融機構最終收益的保障。

結合上述對風險指標體系的分析，筆者認為在農業供應鏈金融管理過程中應采取以下措施加強管理。第一，嚴格控制供應鏈節點主體的準入機制。認真收集、整理和分析節點主體即農戶、專業合作社及核心企業的交易情況和風險情況，對其信用水平進行客觀的評價，同時應提高其信用水平。第二，提高對核心企業的風險評估標準。核心企業在供應鏈中起到信用擔保的作用，應對其信用狀況、盈利能力、運營能力和償債能力繼續進行充分的分析與評價。對其所提供質押物價值，應根據以往的資料和市場信息準確判斷其價值，保障金融機構能夠收回貸款。第三，控制供應鏈整體的信用額度。結合供應鏈的運行狀況，針對不同節點主體的特點建立不同的授信額度。對信用額度的控制還應包括對第三方物流企業業務額度的控制，供應鏈的物流企業單一將導致倉儲成本的提高和產品流通速度的減緩，這樣會降低供應鏈的運行效率，影響貸款的收回。第四，建立暢通的信息共享平臺。通過建立網絡信息平臺，可將借款人的信用信息與銀行進行有效對接，幫助銀行了解借款人的資金流向和還款情況，減少銀行和企業間信息不對稱的現象，降低信用風險。

（注：本文系南陽市社科規劃項目《在我市發展農業供應鏈金融解決農業籌資問題研究》的研究課題）

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篇8

實踐證明，這種規模經營模式下，農民既能參與管理又能分享土地紅利；但是股田公司的股權以農民的土地承包經營權證為主，貸款時需要用作抵押，公司一旦運作出了問題，農民的土地使用權便有償債風險。鑒于此，基層干部認為，試點需要進一步突破的是，如何避免農民的失地風險。

農地折資做“股本”股田公司破殼而出

江津區是重慶柑橘的主產地之一，也是全球第三大果商澳門恒河果業公司的重要果源基地。20*年*月，該區李市鎮牌坊村農民“以地入股”成立重慶市仁偉果業有限公司種植柑橘，77名農戶以309畝土地的承包經營權折資141萬元入股，包括土地附作物折資、現金出資，公司注冊資本為150萬元。仁偉公司成立后與澳門恒河果業公司簽訂了“生產收購合作協議”，由恒河公司負責技術指導和柑橘收購。

長壽區麒麟村508戶農戶于2006年3月成立宗勝果品有限公司，注冊資本362.03萬元，其中土地折資入股253.4萬元，農戶出資股金15萬元。宗勝公司成立以后與澳門恒河果業公司簽訂了30年的包銷合同。恒河公司還以現金*萬元入股宗勝公司，與村民共擔風險。

農民為何要成立“股田公司”？“這都是被逼出來的！”牌樓村主任、重慶市仁偉果品公司監事會主任李貴才告訴記者，早在“股田公司”成立之前，牌樓村就成立了由343戶農戶組成的柑橘專業合作社，但合作社運行了一年多就瀕臨解散。李貴才說：“合作社對大家的約束不強，社員家里的壯勞力大量外出打工后果園無人管理。有的柑橘苗栽下一年多不僅沒長大，反倒比下苗時還矮小。合作社只能對社員指導不能強制，果園施肥、除病沒有保障，恒河公司不滿意，大家的心也散了。這時江津區農業局建議我們以地入股辦公司。”

長壽麒麟村的宗勝公司成立之前也面臨著相似的難題。20*年*月，麒麟村村委會主任余安全集合村里508戶村民、514畝土地組成了優質雜桔種植“聯合體”。但雜桔從育苗到掛果需要5年時間，這期間僅每年管理養護費就需要50萬元?！奥摵象w”根本拿不出這樣一大筆錢。村民們找到長壽柑橘辦聯系銀行貸款，但“聯合體”沒有獨立的法人地位，銀行拒絕貸款。村民們商量要把“聯合體”變成正式的公司，拿出村民的土地經營承包權入股。村民們又選出26個股東代表，將每戶農民的土地承包經營權證交由評估機構評估作價入股。

重慶市農業局干部易南平說，農村土地承包法對“農戶自愿聯合將土地承包經營權入股從事農業合作生產”做出了允許性規定，重慶市工商局也出臺了允許農民土地入股的專門條款，為探索農民“以地入股”掃清了障礙。

農地經營公司化農民分享土地紅利

仁偉果品公司總經理周太仁說：“以前柑橘合作社里，社員各忙各?，F在土地集中到公司統一種植，公司再聘請部分股東作管理員，分片包干、績效管理，再沒人不聽指揮了。”周太仁詳細介紹了公司的生產管理規程：首先，309畝地被劃分成三大片，由三個大片管理員層層分解給小片管理員，最后保證每一塊地、每一株果苗都有專人管理。然后實行土地投資目標和生產目標掛鉤管理，每畝地每年投入400元，要求果苗一年至少長高50厘米、樹干增粗一厘米，管理員包干的果苗每少長一厘米扣五毛錢，果苗生長超過一米的給予獎勵。技術指導由恒河公司統一提供，何時該施肥、何時該打藥、何時該澆水，技術手冊上寫得明明白白。一年后，公司的果苗生長達到了恒河公司標準化的要求，單株規模要比普通種植戶大三倍。

入股仁偉公司的77戶農民中有24戶參與公司的生產管理，其中30人拿到了年均3000元的績效工資。股東沈正祥以四畝山地入股公司，又被公司聘請為管理員負責管理近20畝果園，“家里的兒女都打工去了，以前老兩口在家喂豬、種田，手里基本沒有余錢。土地入股后已經當了兩年的管理員，一年能掙3000塊錢的工資，讓兒女們也能安心在外打工了。”

農地使用權性質特殊“股田公司”股權有風險

江津區的首個“股田公司”牌坊村仁偉果業公司成立后，區農業局曾想把“以地入股”的模式推行到更多的農民專業合作社，但經慎重考慮后，決定暫不推廣，繼續在牌坊村試點。“問題就卡在‘股田公司’的股權風險上。”江津區農業局下屬的綠豐農業信用擔保公司副總經理湯說，“股田公司的股權以農民的土地承包經營權證為主，貸款時需要用作抵押，公司一旦運作出了問題，需要清償債務時怎么辦？難道能把農民的土地權證收走？”

為了減少風險，各地政府所屬的擔保公司都為本地的“股田公司”提供了資金擔保，但由于“股田公司”的其他資本有限，反擔保仍要涉及“農地股本”。湯說：“以仁偉公司為例，綠豐擔保公司先后為其提供三次貸款擔保，先后向國家開發銀行重慶分行貸款60萬元。作為反擔保，仁偉公司先后拿出了公司五個負責人的房屋、公司的果樹和土地承包經營權證作為抵押。如果股田公司經營不順，還不上貸款，就要清算股權，但由于農地承包經營權的特殊性，按照現行的法律不能用于抵債，最后只能由擔保公司、政府和銀行為公司的損失兜底?！?/p>

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一、金融服務主體增加

新型農村金融機構飛躍發展。新型農業經營主體貸款主要來自農村信用合作社、郵政儲蓄銀行和中國農業銀行。近年來，由于國家政策的巨大推動，鎮村鎮銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型農村金融機構迅速發展。

農村資金互助社在在合作社的基礎上建立，成為新型的資金來源渠道。與資金互助社相比，村鎮銀行有其自身優勢。截至2013年3月，全省村鎮銀行68家，其中批準籌建6家，已建村鎮銀行資產總額約200億元，主要面向小微企業和農業貸款。村鎮銀行能提供存、貸款業務和票據結算以及銀行卡和業務等，金融服務范圍更廣，對農村經濟的支持力度更大。

截至到2010年3月河北省批準成立的小額貸款公司達到151家，注冊資金90億左右。小額貸款公司抵押、擔保方式靈活，相較于銀行，小額貸款公司的貸款流程更加簡便靈活高效。農村小額貸款公司主要發放短期流動資金貸款，手續簡單，在一定程度上彌補了正規金融機構的不足，成為向新型農業經營主體提供資金支持的有效載體。

二、信貸規模擴大

2013年農業銀行河北分行三農貸款余額達到1029.99億元，增速12.29%；涉農貸款867億元，增速13.98%；郵政儲蓄河北分行在河北推出的小額貸款、家庭農場貸款、農民專業合作社貸款等已累計投放848.34億元。2014年12月，河北省委農工部與中國郵政儲蓄銀行河北省分行簽署服務三農戰略合作協議，未來3年，中國郵政儲蓄銀行河北省分行將向河北省家新型農業經營主體及其上下游企業提供200億元以上的意向性融資。截至2014年底，河北省農信社涉農貸款余額4422.6億元，占各項貸款余額的84.2%，特色新型農業經營主體貸款余額539.5億元。各地市銀行也紛紛加入到支持新型農業經營主體發展的行列。截至2014年底，衡水市銀行家庭農場和種養大戶貸款余額達17.7億元，龍頭企業貸款余額37.3億元，5億元貸款支持355個農業合作組織。邯鄲銀行2014年累計發放“致富流轉貸”貸款1550萬元；以林權為抵押物發放的貸款4300萬元。

三、金融服務創新有所發展

河北省新型農業經營主體金融服務創新方式也得到了發展。主要體現在金融服務產品創新、擔保方式創新、金融服務模式創新三個方面。

（一）專門的金融服務創新有新探索

新的農貸產品不斷涌現，如農村信用社推出的“農貸寶”、“商貸寶”等系列信貸特色產品，全力打造河北農信的貸款品牌；新型農業經營主體獨有的貸款方式出現，如邯鄲銀行推出的“家庭農場貸”， 針對專業大戶的“農戶創業貸”；以新型農業經營主體規模化為特點創新的規?；a權抵押產品的創新，如邯鄲銀行的“致富流轉貸”“林果貸”。

（二）擔保方式創新呈現多元化趨勢

農業產權抵押、農業保險單抵押、政府擔保公司、訂單抵押、龍頭企業擔保形式得到發展。邯鄲銀行、邢臺銀行等盤活了農村產權，土地經營權抵押貸款得到發展；農村信用社積極開展大型農機具抵押、動產質押、倉單和應收賬款等新型信貸業務；中國農業銀行唐山分行與政府擔保公司合作方式，推出農村生產經營貸款，還與農業產業化龍頭企業合作，采取“公司+農戶”保證擔保方式，為肉雞飼養訂單農戶發放貸款1600余萬元，以滿足種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體的資金需求。

（三）金融服務模式不斷創新

產業鏈融資模式有了成功的探索。河北省農村信用社結合農戶、農民合作社、龍頭企業之間相互合作、互惠互利的生產經營組織形式新需求，健全“企業+農民合作社+農戶”、“企業+專業大戶”、“企業+家庭農場”等農業產業鏈金融服務模式；政府增信行為增加。唐山市政府成立農業擔保公司，并與農業龍頭企業以及其他機構合作，為新型農業經營主體提供一攬子金融服務。

（四）農村金融市場機制日趨完善

產權交易市場得到發展。邯鄲銀行建立全省首家農村產權交易市場，張北地區的農業物權公司也具有產權交易市場的性質；信用評價體系逐步建立。農業貸款風險部分源于信用狀況難以評估，然而農行唐山分行搜集新型農業經營主體信息建立了信息檔案，這一舉措成為新型農業經營主體信用體系建立邁出的第一步。

（五）金融服務合作機制也在不斷創新

多元信用主體參與金融服務機制創新成為趨勢。政府風險基金的引導作用、政府擔保公司為新型農業經營主體取得金融服務提供擔保是政府參與機制創新的表現；農村金融體系的創新離不開新型合作金融的發展，相互制農業保險、資金互助合作社等都是合作金融形式；農業產業鏈為金融服務創新提供了多個環節，農業保險、農業產權信托、政府風險基金、擔保公司等主體廣泛可以參與其中。中國農業銀行唐山分行與農業產業化龍頭企業合作，采取“公司+農戶”保證擔保方式，為肉雞飼養訂單農戶發放貸款1600余萬元。

四、管理辦法相繼出臺

針對新型農業經營主體的管理辦法、政策法規不斷完善和細化，從中央到地方，然后再到金融機構，都體現出了針對性、漸進性和系統性的趨勢，圍繞著新型農業經營主體融資問題，從土地流轉、土地經營權抵押，由中央到地方，然后細化到金融機構管理辦法，其針對性加強。

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一、涉農貸款的主要投向

（一）支持農業科技進步，促進農業現代化建設。為提高科技對農業產業貢獻度，引導傳統農業向現代農業轉變，擬加大對農業科技創新、科技成果轉化以及農村信息化建設的信貸投入：一是對良種培育、先進種養技術推廣和資源消耗少的節約型農業項目給予優先支持，提高農業科技含量和資源綜合利用能力；二是增加對農業科技成果轉化企業的信貸投入，給予農業科研領域必要的信貸支持，促進農業科技成果的轉化推廣；三是積極支持農村信息化建設，重點支持千村百鎮農村信息化示范工程和涉農信息產品的研發生產。

（二）支持農業和農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。根據我市新農村建設的規劃和部署，積極支持農村基礎設施和生態環境建設：一是支持農村有還貸能力、貸款擔保落實的基礎設施和農業生態環境建設，重點支持農網改造、農田水利、植樹造林、節水灌溉、水利開發、水源涵養和保護等項目建設；二是支持農村新社區建設。隨著“大環境、大建設、大發展”不斷推進，我市城鄉一體化進程加快。要以農村公寓化建設工程、農民飲用水工程建設為重點，加大對農村新社區建設的信貸投入；三是支持特色村鎮的創建。要在支持新農村社區建設的基礎上，結合我市農村生態環境和歷史文化特點，充分利用和挖掘各村鎮的資源優勢和資源特色，大力推動我市生態特色村、鎮的創建。

（三）支持農業產業化經營，促進農業產業結構升級。按照我市現代農業產業發展體系，加大對六大產業體系的信貸投入力度，發揮金融在推動我市現代農業發展中的積極作用。

1．優先支持現代農業產業的發展，進一步增加對養殖業、糧油業、蔬菜園藝業、農業新興產業的信貸資金投入。圍繞一村一品、一鄉一品、一縣一業，積極支持規?；藴驶B殖業的發展，支持以蔬菜設施栽培以及苗木花卉為重點的特色林業和“三品”（無公害農產品、綠色食品與有機食品）農業的發展；支持糧油基地、測土配方施肥、標準化生產、機械化作業的發展；以信貸支持各類農業產業園以及農產品產業帶與專業市場的規模優勢和經濟優勢，著力發展現代農業。

2．重點扶持市級以上農業產業化龍頭企業發展。把支持農業產業化項目建設作為社會主義新農村建設支持行動的重點，做好信貸規模配置和系統內資金調度，滿足農業產業化龍頭企業在固定資產投資、技術更新改造、生產環節、季節性收購等資金需求，引導和支持龍頭企業通過“公司+基地+農戶”的經營模式，發展“訂單農業”。積極支持農村現代流通體系建設，促進農村商品流通，支持農業產業化經營，推動以工促農長效機制的建立。

3．積極支持休閑、觀光農業的發展。支持因地制宜建設一批各具特色的農業公園、農家樂、垂釣園、觀光園、森林公園，支持舉辦各種農業觀光節、采摘節、品嘗節等活動，積極構筑點、線、面結合的生態農業和觀光農業新格局。

4、支持農業合作組織建設，促進農民專業合作社發展

農業專業合作社能夠組織分散的農戶根據市場需求變化進行生產、加工和銷售，引導和改變農戶的經營模式，提升農產品競爭力，直接促進農民增收致富，逐步形成“一村一品、一方一業”的專業化生產格局。因此，應采取貸款支持、提供多種服務方式支持農業專業合作社的發展，形成銀企政社互助發展的新局面。

二、具體措施

（一）建立市農委與銀行的項目聯系制度。

1、推薦項目。市農委積極向科技農村商業銀行推薦好的企業及優質項目，努力爭取擴大貸款額度。

2、跟蹤調度。抓好重點企業融資對接合作協議的落實。

3、銀企對接。每年舉行1-2次銀企對接活動，通過銀企對接，相互溝通，爭取銀行對推進新農村建設做出突出貢獻的重點企業所需資金給予大力支持。

4、金融產品培訓。科技農村商業銀行每年向市級以上龍頭企業和農業合作組織進行一次培訓，重點對新推出的金融服務進行培訓。

（二）創新金融服務方式，加大支持力度。

1、積極開展涉農金融產品和服務創新。在政策允許和控制信貸風險的前提下，加快制度和產品創新，認真研究農村信貸細分市場，以客戶為導向，推出有特色的農村金融創新服務和適應農村經濟發展需要的金融產品。

積極開展適合農民和農村經濟發展特點的產品，在穩步推進農戶小額信用貸款和聯保貸款的基礎上，逐步將目前在城市地區開發、開辦的新金融產品盡快推廣到廣大農村地區。大力發展結算、信用卡以及理財服務等以手續費為重點的中間業務，滿足農村多元化金融服務需求。一是在農村基礎設施、城鎮化建設方面設置農村基礎設施建設專項配套貸款、農田水利改造專項貸款、舊村改造專項貸款、大型農業新型機械設備按揭貸款及租賃業務品種；二是在農業產業化方面設置農產品套期保值貸款、農業訂單貸款、特色產業基地建設貸款、農業生產資料購買貸款、科技農業生產推廣貸款；三是推出農家樂旅游農業貸款，對農村生態旅游有品味、有效益、能控制現金流的，可用其收費權作質押，解決貸款問題。

2、創新業務流程，提高貸款發放效率

為保證涉農貸款的及時、有效的發放，完善風險評價體系，簡化審批環節，強化約束激勵機制，科技農村商業銀行建立涉農貸款綠色通道，對符合貸款條件的客戶，優先給予審批，對于已通過貸款盡快發放。

3、設立涉農貸款特色支行，專門致力于支持新農村建設