鄉鎮思想政治工作總結范文
時間:2024-02-02 18:13:43
導語:如何才能寫好一篇鄉鎮思想政治工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、領導重視。
思想政治工作的好與壞,思想是行動的指南。直接關系到農村全面建設小康社會的成與敗。因此,鎮黨委一直把思想政治工作擺在重要位置,認真抓好落實科學發展觀的重要思想和領導干部作風整頓活動的開展,提高認識、統一思想、聯系實際、指導工作上下功夫。把思想政治工作與實現全鎮跨越式發展,加快推進全面建設小康社會進程相結合,與加強黨的建設和干部隊伍建設相結合,與精神文明建設和政治文明建設相結合,與全面完成年前下達的各項目標任務相結合,全鎮掀起學習宣傳貫徹落實科學發展觀重要思想活動新。而且為了切實抓好宣傳思想工作,創造良好的輿論氛圍,年初,鎮黨委成立了以書記、鎮長為組長,黨政副職為副組長,部門和單位負責人等為成員的宣傳思想工作領導小組,并將該項工作納入全年黨委工作重要議事日程,制定工作實施意見,做到宣傳思想工作有計劃、有領導、有活動、有具體人員抓,確保工作順利開展。
二、加強學習型鄉鎮建設活動。
富新鎮結合自身實際,根據市委辦和市委宣傳部以及市建學辦的文件精神和安排布置,認真開展了學習型鎮村建設活動。
1政治理論學習得到加強
通過民主生活會,堅持鎮黨委理論中心學習組學習制度。理論研討會、工作通氣會、述職述廉報告會,不斷創新學習方式,增進班子成員之間的相互了解、統一思想、加強團結、達成共識等方面起到積極作用。每個月集中一天學習,全年達到12次。并且中心組成員堅持平時自學學習,做到有學習記錄,讀書筆記和學習心得,其中出勤率達95%以上。學習內容主要以政治理論為主,以進一步提高領導干部政治理論水平為目的同時單位職工的政治理論學習也得到加強,并做到有學習記錄。
2新思想、新觀念、新知識學習得到加強
解國際國內新情況。深化學習型機關、企業、村道、社區、家庭五類學習型組織建設,認真組織干部積極參加市上組織的新思想、新觀念、新知識學習講座和論壇。開展團隊學習參與面達100%。同時,請上級領導、老師為單位職工講課,讓干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新、知識更加豐富。結合政治理論和團隊學習,進行了依法行政、建設高效廉潔政府”建設社會主義新農村”等知識的學習。
3積極參加公務員和事業單位專業技術人員專項知識培訓
積極組織本單位公務員和事業單位專業技術人員的專項知識培訓,根據市人事局的安排布置。并得到好的成績。
4團隊學習得到加強
切實抓好了鎮團隊學習。年初制定了學習計劃(包括每周學習時間、學習內容、學習地點、參學人員)并嚴格組織實施。做到每周五集中學習,根據市建學辦的統一安排。單位干部職工參學率達100%。學習內容以新農村建設、構建和諧社會、兩個條例”和《實施綱要》科學發展觀學習讀本》等為主。
5農民工技能培訓和“農民夜校”學習有序開展
鎮切實加強了農民工技能培訓,結合勞務輸出工作。全年集中組織4次培訓,主要以縫紉、機電、計算機為主,累計參訓人員達600人次。結合農村農業新技術推廣,切實辦好“農民夜?!弊審V大農民群眾學到更多、更新的種養技術。
6學歷教育得到加強
工作取得好的成績。鎮積極宣傳、認真組織鎮村干部參加市委黨校和農廣校的大中專學歷教育。
三、加強自身宣傳。
扎實有效地開展自身宣傳,結合我鎮經濟、社會事業發展實際。讓外界知道富新、解富新,提高富新的知名度和美譽度。主要宣傳富新以來的重要事件和經濟社會發展情況,宣傳平常工作開展情況、宣傳富新人文環境、地理優勢,為全鎮全面發展和進步創造良好的輿論氛圍。今年國慶期間,鎮開展了金秋富新”大型文藝演出活動,積大的豐富了群眾的文化娛樂生活。近期鎮機關還與多家單位開展了藍球聯議賽。
篇2
2012年上半年,我局在市委、市政府的正確領導下,上級業務部門的直接指導下,落實科學發展觀,圍繞市委、市政府的工作大局,進一步深化糧食流通體制改革,確保我市糧食安全,保持社會穩定。主要做了以下幾方面工作:
一、抓好訂單直補與儲備糧收購的準備
工作
最近,自治區人民政府已經召開了2012年全區儲備糧直補訂單收購工作會議,繼續實行訂單直補收購,任務尚未下達。但夏收在即,我們正在做好入庫的準備工作。一是協助市政府將任務分解下達到重點產糧區鄉鎮,有任務的鎮也要把任務落實到村、組、戶,發給《售糧證》。二是準備倉容,由于企業改革,絕大部分糧倉已被處置,現只有空倉3600噸,準備采取邊收邊調、邊收邊銷的策略,解決倉容不足問題。三是做好宣傳發動,直補訂單收購,是自治區人民政府的一項惠民政策,把直補金額直接補給售糧農戶,增加農民收入。
二、加快新糧倉建設
三、做好職工隊伍的穩定工作
根據北政發[]59號文件精神,我市國有糧食企業改革已于底基本結束。糧食企業原職工900多人被解除勞動關系后,有些事關切身利益的問題仍未得到很好的解決,不時有個別人到局時或其他部門上訪,要求解決問題。針對這一情況,局領班子成員經常深入基層,深入細致地做好職工的思想政治工作,教育職工要認清形勢發展趨勢,要以大局為重,國家正處于計劃經濟與市場經濟的過渡期,有些企業關門倒閉在所難免。同時,我們要靠自己奮斗,積極參與市場競爭,找到自己的立足之地。通過做工作,原職工們有所理解。每次來訪,局分管領導都向他們做耐心的思想工作,宣傳解釋國家糧食企業改革有關政策,盡量把問題在系統內解決,不向市委、市政府上交難題。由于工作過細,上半年沒有出現職工上訪現象?;揪S護了社會的穩定。
四
、抓好安全生產和防汛工作
安全生產責任重于泰山。我局領導把安全生產作為頭等大事來抓,落實安全生產責任制,成立安全生產領導小組。局長逢會必講安全,做到常抓不懈。分管副局長具體抓落實,與辦公室人員一起定期或不定期到生產第一線檢查安全生產,特別重點檢查招商項目所辦的廠、處置不出的閑置房屋。發現不安全隱患的,都能及時地督促其進行整改,做到防患于未然。今年汛期救災形勢嚴峻,我局及時成立了防汛工作領導小組,黨組書記、副局長陸豐任組長,副局長岑運榮、李元章、紀檢組長張家春任副組長,干部下包聯系點,責任到人。并制訂有《市糧食局防洪救災預案》和《安全生產事故救援應急預案》。多年來,沒有安全事故發生。
我們雖然做了一些工作,也存在一些問題,主要是:
一是倉容嚴重不足。舊倉已處置,新倉建好還不能裝糧。目前空倉只有軍供站1600噸、大里1500噸、山圍500噸。
二是新糧倉建設與周邊的問題較多。目前,新糧倉地處西埌坡心十三隊的群眾以各種理由干預施工,施工單位被迫停工。他們反映的問題主要是:新井完全滿足灌溉需要,恢復使用舊水井;豬場前后無法耕種的田地要賠產;麥屋至石嶺和豬場前的兩個引水道口要重新修建;集體的征地款被隊長貪污,村民沒有享受。這些問題不解決,他們還是阻撓施工。
的戶口大多數都是落在原企業,企業被關閉后,在城鎮無房子的原職工的戶口不知往那里遷,農村原籍不要非農戶口,城鎮無非農社區落戶,長期留存原處無法蓋章出證明。他們訴求的問題很現實,如果得不到妥善解決,也可能轉化成社會的不穩定因素。
下半年的工作思路
一、繼續抓好新糧倉建設。與有關部門勾通協調,籌措建設資金,確保建設資金及
時到位;與有關部門配合,監管好施工質量,年底前完成建倉任務
篇3
*年是水利發展的關鍵之年,也是建設任務較為繁重之年,在市委政府的正確領導下,全市的水利工作以服務構建和諧社會、支撐新農村建設為目標,深入貫徹黨的*精神及*年全省水利現場會議精神,落實科學發展觀,以解放思想大討論為動力,抓住國家對病險水庫除險加固、農村飲水安全及小型農田水利工程三大建設重點加大投入的機遇,結合市人大七屆一次全會提出的奮斗目標,緊緊圍繞市委、政府工作思路及工作重點,加快水利基礎建設步伐,為*市“在全州率先”全面實現更高水平小康社會打牢了水利基礎?,F將上半年工作總結匯報如下:
一、工作回顧
(一)、*年冬春基本農田水利建設成效顯著
冬春修是水利建設的黃金時期,*年全市的冬春基本農田水利建設工作嚴格按全省*年冬春水利建設現場會議要求,發揚由*市為全省冬春修準備的蒼嶺穩高農田水利建設現場的成功經驗,發動全民大干水利建設,做到鄉鄉有工程、村村有項目、戶戶有任務。全市去冬今春共計劃各類水利工程6333件,動工6443件,完工6250件,占動工數的97%。累計投入工日152.58萬個,出動機械臺班1.028萬次,日高峰上陣勞力達4.89萬個,累計完成土石方169.19萬立方米,完成投資25293.11萬元,其中:中央及省投資21232.39萬元,地方投資4060.72萬元。建成了5320畝穩高農田,解決了2.18萬人的飲水安全。
(二)、病險水庫除險加固工作快速推進
水庫除險加固是加強水利基礎建設,保證水庫安全運行和經濟社會可持續發展的重要舉措,中央提出用三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫除險任務。在市委政府的領導下,市水利局牢固樹立爭項目、謀發展和有項目就有發展的理念,堅持“以小(一)型水庫除險加固為重點,積極爭取小(二)型水庫除險加固建設”的工作思路,扎實推進項目前期工作,搶抓歷史機遇,在完成了九龍甸、*及*3件重點小(一)型以上病險水庫除險加固及白浪灘、余沖壩、青水河等一批小(二)型除險加固的基礎上,開展了江家沖等7件重點小(一)型及哨沖壩等3件?。ǘ┬偷那捌诠ぷ鳌?年上半年一是啟動實施江家沖水庫除險加固工程:江家沖水庫除險加固工程于*年9月28日正式開工,在各參建單位的共同努力下,到6月20日止,已完成土石方開挖1.73萬立方米,土石方填筑0.63萬立方米,干砌石0.58萬立方米,鋼管制作安裝25.25噸,澆筑混凝土0.07萬立方米,灌漿3139米,完成投資371.87萬元,占總投資394萬元的94.4%,已在5月實現了下閘蓄水,目前正在開展工程掃尾及竣工驗收資料的準備;二是即將開工建設*等3件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固:*、團山、楚雙3件小(一)型水庫已列入了中央*年病險水庫除險加固投資計劃,項目資金按水利部450萬元包干的要求,每件400萬元的省級以上投資已到位,市人民政府在6月初已批準成立了3個項目管理處,負責工程建設,目前正在對工程建設實施方案進行優化,擬在8月完成招投標,9月正式開工建設;三是有望啟動實施哨沖壩等4件?。ǘ┬退畮斐U加固:?。ǘ┬筒‰U水庫點多面廣,是病險水庫除險工作的難點和熱點,在*年對全市63件病險水庫已開展安全評估的基礎上,上半年重點組織申報了呂合哨沖壩、東華豹子洞、子午大興壩及鹿城花橋壩4件?。ǘ┬退畮斐U加固項目,根據到省廳匯報銜接了解到,今年我市有望安排啟動2-3件?。ǘ┬退畮斐U加固工作。
(三)、全國農村飲水安全示范縣項目全面啟動
解決“飲水難”,開展農村安全飲水建設,是各級黨委、政府關注民生的體現。為全面解決全市農村飲水安全問題,市水利局在*年5月完成了《*市農村飲水現狀調查評估報告》,同年編制上報了《*市農村飲水安全“*”規劃》,規劃解決人口13.6萬人。在此期間,通過加強項目前期工作,積極到省廳爭取,*市被列為全國安全飲水示范縣(全省3個),將在3年內完成13.6萬人的安全飲水建設,批準投資5960.4萬元,其中:中央補助3555.7萬元,省州配套1504.4萬元。通過積極爭取,農村飲水安全示范縣第一批項目在*年12月正式啟動實施,為保證示范縣項目全面實施,市委、政府高度重視,及時成立了*市國家級飲水安全示范縣項目領導小組及辦公室,并在*年12月12日專題召開了啟動會議,并由市政府分管領導與鄉鎮簽訂了責任書,市水利局及時制定了財務管理辦法及項目管理辦法,實行科室負責人聯系項目鄉鎮制度,對聯系鄉鎮的飲水安全項目質量、進度、投資負責。*年上半年完成了2.186萬人的安全飲水建設,項目涉及全市11個鄉鎮,45個村委會112個村民小組,投資870多萬元。目前正在開展2.186萬人的竣工驗收工作,同時正在編制1.3萬人涉及13個鄉鎮35個村委會72個村小組,投資590多萬元的建設實施方案,計劃在9月正式啟動實施。
(四)、重點項目建設進展順利
在抓好面上冬春水利建設,突出搞好病除水庫除險加固及農村飲水安全項目的同時,水利重點工程建設進展順利,一是團山水庫引水工程:投資1364萬元的團山引水工程于*年1月21日開工建設,工程建設的控制性項目是3.3公里的隧洞工程,在工程管理處的精心組織下,參建單位克服施工難度大的不利因素,在保安全的前提下,到6月20日止,兩個標段隧洞總進尺420米,已完成投資586.21萬元;二是靈秀小河綜合治理工程:投資1100多萬元(不含征地費691.7萬元)的靈秀小河綜合治理項目通過前期優化設計、加快征地等措施后,于*年4月18日正式開工建設,6月10日止,已完成了2.618公里治理任務的基礎開挖工作,完成投資250萬元;三是蒼嶺穩高農田水利建設項目:該項目是為配合全省*年冬春水利現場會議開工建設的項目,計劃投資492萬元,根據州水利局*年10月31日晚的緊急會議精神,按特事特辦的原則開工建設,4月已完成了“一溝四渠”2.6公里的所有建設內容,完成投資492萬元?,F場點的成功舉辦得到了省、州各級領導的高度評價,也為全省水利現場會議在*州成功舉辦做出了積極貢獻;四是基本煙田建設:*年上半年規劃實施溝池4件,管灌修復完善工程1件,15立方米小水窖2125個,建設煙田面積11135畝,項目投資1368.575萬元。主要建設內容為建設溝渠116條,長54547米,2立方米小水池779個,修復完善田間機耕道路28條,長13859米,新建泵站1個,配套PE管5800米,灌樁756棵。到*年5月,已完工小水窖447個,占規劃數的21%;完工溝池工程4件,占規劃數的100%;五是小流域綜合治理項目:*年小流域綜合治理主要是對*年度李家及干戈頂兩條小流域進行掃尾,5月已完成了檢查驗收。兩條小流域治理水土流失面積6.93平方公里,完成投資155.04萬元,完成土石方23.79萬立方米,投工18.07萬個。同時編制上報了“長治”八期新柳、蓮華兩條小流域治理初步設計,概算投資957.94萬元;六是青龍河排澇泵站擴建掃尾工程:投資767.13萬元的青龍河排澇泵站擴建工程,泵站機組于*年7日25日進行了試機,經過一年多的試運行,機組運行良好,已正式投入使用。附屬的綜合樓建設經過近2年的努力,已在5月26日完工并初驗,完成建筑面積1562.44平方米,其中:辦公室281.44平方米,職工住宿10套1281平方米,目前正在開展整個項目的竣工資料整編,年內將完成竣工驗收。
(五)、抗旱防洪工作準備充分
為做好*年的抗旱工作,市防辦在3月就對抗旱設備進行了維修保養,并提前購買了2臺抽水機及3.5噸旱地龍,為抗旱工作做好了物資儲備,但是今年降雨早,全市沒有出現旱情。在抓好抗旱工作的同時,積極做好了汛前各項準備工作:一是積極修復水毀工程,加緊督促在建水利工程的掃尾工作,使之在汛前完成施工建設,確保安全度汛;二是調整充實了市級防汛抗旱指揮部成員,召開了防指成員會議,做好防指成員聯系水庫的落實工作;三是編制了*市*年度城市防洪預案和山洪災害預案;四是組織技術人員,對全市71件重點水利工程進行了汛前安全大檢查,并對16件?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮斓臉屑~工程再次開展了全面細致的檢查和記錄,落實了責任人員,對檢查中存在的問題在全市進行了通報,發出了限期整改通知;五是編撰下發了《關于切實做好*年度防汛抗旱工作的通知》,進一步落實防汛責任制,嚴格堅持汛期24小時值班制度;六是儲備了價值36余萬元的應急搶險物資36種,組建了4296人的搶險隊伍18支。到6月10日止,全市降雨209.9毫米,比去年同期多76.6毫米,蓄水為7184萬立方米,比去年同期7854萬立方米少蓄670萬立方米。
(六)、項目前期工作穩步推進
*年市水利局繼續按“三個一批”的原則開展項目工作,一是組織實施一批:認真組織實施了投資390多萬元的江家沖水庫除險加固工程和投資1364萬元的團山引水工程,啟動了投資1086萬元的靈秀小河治理工程;二是做好申報一批:積極申報?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程及安全飲水項目,開展了殷家箐等6件小(一)型水庫除險加固初設工作,對*年即將實施的*、楚雙、團山3件工程制定了實施方案。正在爭取哨沖壩等4件小(二)型水庫除險加固項目,年內將啟動建設3件。組織上報了投資638萬元的中央小型農田水利呂合項目區可行性研究報告,加強全國安全飲水示范縣項目的銜接,確保“*”完成13.6萬人的飲水建設;三是搞好儲備一批:儲備了63件?。ǘ┬退畮斐U加固項目,在已上報4件的基礎上,正在重點開展五合壩等4件小(二)型的設計工作。青龍河上段治理項目和龍川江下段治理工作正在開展初步設計,*水庫擴建項目初設已委托州設計院開展。關壩河小(一)型水庫除險加固安全鑒定前期工作正在展開,青彝引水工程通過多次方案比較論證,在完成外業調查的基礎上,正在修改實施方案。目前全市已儲備水利項目23個,規劃投資4.8億元,為逐步爭取上級扶持做好了前期工作。
(七)、黨建工作扎實有效
*年上半年的黨建工作以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動總攬全局,一是狠抓學習,努力提高職工思想政治素質。市水利局以解放思想大討論活動為主要內容,狠抓日常學習,做到集中學習與自學相結合,認真抓好學習筆記及體會文章的撰寫工作,加強干部職工思想政治教育。以解放思想,水利怎么辦為契機,幫助全系統干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀和價值觀,全心全意為人民服務;二是受4.24專案的影響,在班子主要領導缺額的情況下,嚴格遵守黨內規章制度,積極抓好黨建及黨風廉政建設工作,認真堅持好支部“”制度,抓好干部職工的思想政治工作,采取情況通報,交心談心等工作方式,維護好了班子團結、職工團結,水利系統呈現出了團結干事的氛圍;三是加強制度建設及督查工作,改進機關作風建設。上半年對《市水利局行政管理制度》中的上下班紀律,車輛管理兩方面進行了完善和修改,工作中注重任務分解,強化責任意識,狠抓任務落實,用制度約束人,加大督查力度,特別是注重項目工作和工作紀律的督查,適時對防汛值班、上下班紀律、在崗情況進行督查,有效的促進了工作任務的完成;四是抓教育,針對*年項目多、資金多、法人多,工程涉及面大,財務監管難度大的實際,充分發揮好紀委的保駕護航作用,確保工程建設“干部、生產、資金、質量”四安全。
(八)、其它各項工作有序落實
在抓好基本農田水利建設、病險水庫除險加固,農村飲水安全及重點項目建設的同時,市水利局還統籌兼顧,使各項工作有序落實。
1、水利工程管理工作得到加強。直屬單位水利工程管理工作,通過開展水管體制改革后,管養經費及人員經費得到落實,有效的促進了日常管理工作的開展。一是九龍甸水庫灌區管理處:一方面是做好了農業用水及城市供水,同時做好了汛前檢查工作,實行了24小時值班制度,另一方面是認真做好大溝清淤及九龍甸附屬工程配套建設,采取承包租賃的方式盤活閑置資產,增加單位收入。上半年共完成各類經營收入183.6萬元;二是*等五家水管單位:*、*、*、河道管理所及抗旱服務隊5家單位,積極做好了汛前檢查工作,嚴格汛期各項工作紀律,為水庫及河道安全度汛打牢了基礎;三是永安水廠:水廠在做好日常供水管理的同時,全力配合北市區引水工程,確保項目順利完成。同時積極做好職工思想政治工作,保證在*年團山水庫除險加固空庫后,職工思想穩定,上半年實現了水費收入123.37萬元。
2、水產養殖工作有新起色。*年上半年,全市水產品總量為1157噸,比去年同期增加150噸。積極開展了稻田養魚推廣工作,并在東華朵基進行了120畝稻田養魚示范推廣。目前全市水庫養殖面積1.6萬畝,小壩塘養殖0.7萬畝,專業魚塘0.3萬畝,稻田養魚投放面積12000畝,戶數7446戶,投放魚苗235.4萬尾。同時加大了漁業安全生產管理,重點對漁業船只安全定期不定期進行檢查,配合搞好了農業污染源普查工作。
3、依法治水工作創新發展。認真鞏固總結地下水清理整頓成果,進一步加大水法規宣傳力度,完善行政執法責任制“四制”制度,嚴格行政許可事項審批,積極做好水事糾紛調處工作,確保社會穩定。同時,加強水土保持執法工作,在全市范圍內開展了水保執法專項行動,發出補辦水保方案21家,限期整改7家,專項行動取得了階段性成果,極大的促進了水保生態建設。
二、存在的困難和問題
一是鄉鎮水管站專業技術人員嚴重不足。各級各部門加大對水利基礎設施建設投入,出現水利項目多,資金多的局面,加之國家加大“三農”工作,新農村建設、村村通工程、農業綜合開發及煙田建設等一大批與水管站有業務聯系的項目實施后,水管站專業技術人員不足造成工作壓力大,無法全面兼顧項目管理及技術指導服務工作。
篇4
剛才,我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報告,很受啟發。我完全贊同王局長的工作報告,報告對“十五”時期及20__年度的主要工作總結得很客觀,形勢分析的也透徹,在對“十一五”時期及今年的工作安排上針對性很強,措施和要求也很具體可行。這個講話也體現了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認真學習,深入領會,搞好落實。借此機會,我代表縣委、縣政府對國稅系統在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時對國稅系統全體干部職工,并通過你們向長期關心、支持國稅事業的國稅系統家屬致以崇高的敬意!下面,我講四點意見。
一、充分肯定國稅工作取得的成績
今年以來,國稅系統在收入基數較高,計劃增長較多的嚴峻形勢下,始終與縣委、縣政府保持高度一致,實現了國稅收入的快速增長和稅收征管質量的明顯提高,有力地支持和服務了縣域經濟社會發展。20__年,國稅系統共完成各項稅收9803萬元,較20__年增收4000余萬元,增長比例和絕對額都是空前的,從而有力克服了財稅體制改革后所帶來一的縣財政?;鶖祲毫?。在征收工作中,國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收,不斷淡化任務治稅的思想,強化與宏觀經濟的相關性分析,著力改善優化宏觀稅負、行業稅負、企業稅負,稅收管理質量和效率大幅度的提高,確保了國稅收入在高基數上的連續高增長。對此,縣委、縣政府是滿意的,應給予充分肯定。
對國稅工作,給我印象最深的有以下四點:一是國稅局領導班子團結協作、務實重干,與鄉鎮和財政、地稅部門的關系融洽,為做好工作奠定了重要基礎;二是國稅系統廣大干部職工狀態好,干事創業的氛圍濃,能夠創造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下,頂住壓力,攻堅克難,在重點稅源監控、實施源頭控稅和堅持依法治稅等方面取得了明顯成效,整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環境清潔,管理規范到位,工作忙而有序,樹立了良好的外部形象。
二、認清形勢,振奮精神,進一步堅定完成今年任務的信心和決心
今年是我縣“十一五”的開局之年,做好今年的稅收工作意義十分重大??h國稅系統特別是領導干部,一定要認清形勢,振奮精神,牢固樹立憂患意識和橫比意識,變壓力為動力,把困難當挑戰,全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經濟發展形勢為我們完成今年稅收任務創造了條件
從目前情況看,全縣財稅運行情況總體良好,國稅系統要在看到征收難度加大的同時,一定要正確認識當前我縣財稅工作的有利形勢。首先從經濟社會發展的總體態勢看,我縣經濟增速高于全市平均水平,正處于全面提速的黃金時期。繼20__年我縣人增GDP突破1000美元之后,20__年再攀116萬元新高,我縣城鎮居民和農民的人均收入等重要經濟指標均高于全市平均水平。這些良好的態勢均說明我縣的財源基礎較為充實,后勁和潛力很大,特別是工業結構不斷優化升級,第二產業增加值所占比重超過50,第三產業勢頭強勁,比重增加,這都將為財稅增收奠定堅實的基礎。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區受土地、能源和勞動力等資源約束,一部分產業將加快向中西部轉移,為我縣擴大招商引資、承接產業轉移、促進產業結構調整帶來了難得的歷史性機遇。二是一批重大項目相繼建成投產,對拉動經濟增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業優勢明顯,隨著“十一五”期間省、市對發展紡織工業扶持力度的加大,極大地拓展了我縣紡織工業的發展空間。
(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作
近年來,隨著經濟發展和政府職能的轉變,需要政府管理的公共事務、提供的公共服務越來越多,財政的大項支出迅速增加,尤其是中央提出了建設社會主義新農村,構建社會主義和諧社會的奮斗目標,政府作為公眾服務的提供者,支出壓力越來越大,收支矛盾日益突出。從改革的角度講,當前全縣正處于改革的攻堅階段,企業改革、鄉鎮機構改革、事業單位改革等都需要財政提供改革成本。從穩定的角度講,確保干部教師工資正常發放,完善社會保障體系建設,解決社會弱勢群體的生活困難等,都需要強大的財力作支撐,特別是農村“兩免一補”、中小學危房改造、農村公路“村村通”等項目的實施,增加了我縣財政剛性支出。從發展的角度講,當前既是我縣快速發展期,也是政府的高投入期,需要拿出足夠資金來做好城鄉基礎設施配套、項目建設以及招商引資等工作。
希望縣國稅系統全體干部職工既要看到當前全面提速發展的好形勢,看到稅源增加的廣闊前景,又要深刻理解和領會政府作為公共事務管理者,財政增支因素迅速增加的嚴峻形勢,鼓舞士氣,再鼓干勁,切實增加緊迫感和責任感,加大依法征稅力度,扎扎實實地做好稅收征管工作,為全縣的經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務圓滿完成
前些年以來,縣國稅系統為全縣經濟社會發展做出了突出貢獻,希望縣國稅系統繼續發揚勇挑重擔、敢打硬仗的優良作風,牢牢把握組織收入主動權,創新稅收征管機制,努力把經濟增長點轉化為稅收增長點,確保全年稅收任務的圓滿完成。
一要嚴格征管,應收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征 管的特點和規律,做到因勢利導,有的放矢。在征管工作上,首先要依率計征。既不能多征、預收,也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責任,還要落實每個稅務人員的征管責任,不斷改進征管手段,提高征管效率。其次要強化稅務評估工作。要加大巡查巡管力度,做好稅務評估,不斷提高稅源管理水平。在此基礎上,要充分發揮稅務稽查的集中打擊作用,依法稽查,嚴格執法,真正發揮稅務稽查的震懾力,起到凈化稅收環境、營造誠信納稅氛圍的作用,促進稅收收入的穩步增長。
二要嚴格政策,服務發展。“經濟決定稅收”。發揮稅收職能作用、服務地方經濟發展是稅收工作的一項本質要求。國稅部門一定要根據這一要求,在開展依法管理、依率計征工作的同時,要采取積極有效措施,促進全縣經濟健康發展。首先要堅持依法治稅。稅務部門一定要堅持依法辦事,無論什么樣的納稅人,在稅法面前一律平等,絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上,只有這樣,才能充分體現稅收公平、公正的立法精神,才能規范市場秩序,促進經濟良性發展。其次要把各項稅收優惠政策用足用活??h委、縣政府提出要擴大開放,吸引外地大企業、大財團到新野投資興業,要鼓勵下崗失業人員實現再就業,要加快民營經濟發展,稅收優惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實稅收優惠政策當作國稅部門的一項重要工作,主動送政策上門,讓該享受的一個不漏。
三要加強自身建設,提高隊伍素質。事業興衰,關鍵在人。多年的實踐證明,國稅干部隊伍的整體素質是好的,是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進取的隊伍,是經得起考驗、值得信賴的隊伍。但同時也不可否認,還有需要繼續強化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設力度,用正確的導向激勵人,要加大干部培訓力度,用科學的知識充實人,要加大思想政治工作力度,用先進的思想武裝人。要進一步加強黨風廉政建設和行風建設,建立各個環節的制約機制,加強工作紀律,改進工作作風,努力造就一支紀律嚴明、作風優良、服務優質、充滿活力的國稅隊伍。
四、加強協調,密切配合,共同為國稅工作創造良好的外部環境
優化稅收環境,維護稅收秩序,把該征的稅全部收上來,不僅僅是國稅部門一家的事,也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時,要進一步加大稅法宣傳力度,不僅要向納稅人宣傳,而且要向鄉鎮黨政領導、各職能部門領導宣傳,幫助他們樹立抓稅務就是抓財政、抓稅務就是抓經濟、抓稅務就是抓發展、抓穩定的觀念,克服地方主義、本位主義,自覺按稅法辦事,大力支持國稅部門依法履行職責,杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權代法”。要切實做好國稅工作的“綜合治理”,形成全社會人人理解稅收、人人關心稅收、人人支持稅收的良好局面,為國稅部門創造和諧的外部治稅環境。
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思茅地區地縣藥品監督管理機構組建成立至今,,全國公務員公同的天地在省藥品監督管理局的正確領導下,各有
關部門的大力支持下,全區藥品監督管理系統深入學習及實踐“三個代表”重要思想,堅持“以監督為中心,
監、幫、促相結合”的工作方針,統一思想,開拓進取,團結干事,一切從實際出發,在積極推進體制改革,
加強自身內涵和形象建設,狠抓整頓和規范藥品市場秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圓滿完成了
年的各項工作任務?,F將××年工作情況總結如下:
一、地縣藥監機構組建成立至今的工作情況
(一)積極推進改革,藥品監督管理體制框架基本建立。年月日,繼思茅地區藥
品監督管理局掛牌成立后,遵循公開、公平、公正、擇優的原則,考察任用了各縣分局(監督辦)領導班子;
召開“第一次”思茅地區藥品監督管理局工作會議,明確各縣分局(監督辦)的工作職能、職責,就進行藥品
監督體制改革、建立集中統一、政令暢通、責權一致、廉潔高效的藥品監督管理體制的重要性達成共識,各縣
全力以赴,克服困難、精心組織,創造性地、積極穩妥地開展工作,月日前,全區個縣分局、個縣藥監
辦相繼掛牌成立;××年月日,“思茅地區藥品監督辦公室”和教育培訓中心的正式成立,標志著思茅地區
省以下垂直管理的藥品監管體制已基本形成。
以此為基礎,將隊伍建設列上重要議事日程,及時準確上報地縣歸并人員和公務員考錄計
劃,并精心組織符合公務員過渡條件人員(計人)參加公務員過渡考試,全部合格,現已上報省局、省人事
廳辦理公務員過渡手續;根據省局、省編辦《關于印發思茅地區藥品監督管理系統職能配置、內設機構和人員
編制的規定的通知》(云藥監發號)文件規定,通過競爭上崗,選拔任用了地區局機關及直屬藥品監
督辦公室科級干部人,地縣藥監機構內部科室得到建立和完善。目前,全區藥監機構工作人員已基本到位,
各項工作順利開展有了堅實的保障。
(二)統一思想認識,確定工作思路。從機構組建伊始,為切實履行好工作職責,局黨組
根據國家、省藥監會議精神,結合思茅地區自身的實際,經過反復研究,確定了“十五”期間藥品監督管理“
三個三”的基本工作思路,即“三個堅持”--堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規章的學習,
宣傳、貫徹;堅持完善省以下垂直管理的體制;堅持以監督為中心,監、幫、促相結合的方針。“三個加強”
--加強規章制度建設;加強執法隊伍建設;加強黨風廉政建設?!叭齻€實現”--實現全區藥品監督管理系
統科學化、規范化、法制化管理;實現全區藥品市場秩序根本好轉;實現全區醫藥經濟健康發展?!叭齻€三”
的工作思路互為作用,相輔相承,“三個堅持”是根本,“三個加強”是基礎,“三個實現”是目標。
(三)強化內部管理,為整頓規范藥品市場秩序打牢基礎。把樹立執法嚴明、清政廉潔、
熱忱為群眾,為企業服務的系統形象,作為有效整頓規范藥品市場秩序的基礎性工作,抓好、抓實。
⒈加強內部管理,建立健全各項管理制度和工作制度,并堅持付諸實施。把健全管理制度
,加強執法監管作為我區藥品監督管理事業賴以鞏固發展的基石,基本建立健全了結構合理、管理科學、程序
嚴密、制約有效的管理制度,其中包括《機關管理制度》、《黨組工作制度》、《執法人員學法、培訓、考核
上崗制度》、《執法人員崗位責任制》、《行政執法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事,促進良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執法權力的監督制約機制,全面推行行政執法責任制及責任追究制度?!痢聊?/p>
月經過廣泛征求意見,反復醞釀討論,正式出臺了《思茅地區藥品監督管理局關于在全區藥監系統中推行執法
責任制的實施意見》,月,與各縣分局(監督辦)簽訂了《執法責任狀》;“執法責任制項制度”和“種執
法程序”得到建立健全,加強了對執法行為的事中監督,規范執法者的行為,強化法紀約束,促進依法行政,
保證嚴格執法;成立了思茅地區藥品監督管理局行政復議領導小組及辦公室,完成了藥品監督機構執法主體社
會公示。
⒊加強學習、培訓,提高執法隊伍素質。牢固樹立以人為本的思想,把提高執法隊伍素質
作為最優先的工作著力點,首先,制訂下發了全區藥監干部職工繼續教育規定,成立了思茅地區藥品監督管理
局教育培訓中心,有針對性地抓好執法上崗、計算機應用、藥品監督管理業務知識及其藥品從業人員的教育培
訓工作;始終如一地堅持藥品行政法律法規的學習,××年月,對全區藥監機構全體人員(計人)進行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統一培訓,并請行署法制辦對全區藥監行政執法人員進行了
行政執法綜合知識培訓,從而提高了執法隊伍的政策水平、管理水平和執法水平。其次,加強政治思想和職業
道德教育,弘揚公正執法的正氣和熱情服務、愛崗敬業的精神。
(四)日常監督與專項治理并重,采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴格履行藥品
監督管理職能,整治藥品、醫療器械(含計生藥械)市場秩序列為我區藥品監督管理工作的重中之重,堅持“
日常監督與專項治理并重”的工作方法,在對藥品生產、經營、使用單位的日常監督執法檢查和專項監督檢查
等工作中,克服了諸多困難,做了大量艱苦的工作,取得了明顯成效。到目前為止,全區對藥品生產、經營、
使用單位進行監督檢查次,出動車輛臺次,人員人次;共查獲假劣藥品和醫療器具
個品種(批次),標值萬余元;取締違法經營、使用藥品(醫療器械)案件起,其
中立案查處起,涉案金額萬余元;簡易查處違法經營藥品(醫療器械)起。
⒈嚴把準入關,切實規范藥品市場秩序。
()以換證工作為契機,開展換證前摸底執法檢查。為摸清全區藥品零售行業及其經營藥
品質量狀況,在廣泛開展媒介輿論宣傳,刊播換發證工作公告的基礎上,××年月在全區范圍內開展了藥品經
營企業摸底執法檢查。工作中,各縣分局(監督辦)高度重視,在對藥品經營企業逐一進行檢查,對藥品使用
單位的特殊藥品管理及質量進行重點抽查的同時,向經營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發證
相關政策及事宜,做到監督檢查與法規宣傳兩不誤,充分體現“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方
針。在摸底檢查中,共查獲近個品種(批次)的假劣藥品,標值元。通過摸底檢查,全面掌握了我
區藥品流通領域的第一手資料。
()通過摸底執法檢查,順利完成申報工作后,做到嚴格執行《標準》,堅持換發證條件
,堅決淘汰不符合條件的企業,達不到條件者一律不予換發證。到目前止,全區計換發《藥品經營企業許可證
》批發戶,零售戶,其中鄉鎮(村)級戶,占,城區戶,占;《醫療器械經營企業許
可證》(批發)戶;《品、一類購用印鑒卡》戶;《醫療機構制劑許可證》戶;《易制
毒特殊化學藥品使用許可證》戶;通過《醫療器械經營企業許可證》(零售)資格審查,正在辦理證照的
戶。
()為使我區藥品監督管理工作走上科學化、規范化、法制化的軌道,促進藥監事業的協
調健康發展,在嚴把準入關的基礎上,積極探索強化藥品監督管理職能的新方法、新舉措:一是與藥品經營企
業簽訂了《藥品監督管理工作責任書》,進一步明確了藥品監督部門與相對人雙方的權責;二是結合認證,
推行了“放心藥店”評審活動,進行藥品分類擺放試點,并逐步向全區推開,促進了藥品零售企業規范經營及
管理,確保藥品質量,在藥品經營行業中形成“以質量求生存”的良性有序競爭氛圍;三是將省局批準的在我
區開設的連鎖店納入了統一的監督管理,在政策上一律平等,在監管上一視同仁;四是強化對外地藥品(醫療
器械)經營企業到我區進行藥品經營的監管力度,實施藥品(醫療器械)經營、審查備案制。
()由思茅地區藥監局教育培訓中心組織力量編印了《國家藥品監督管理法規匯編》和《
藥學綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統一對全區名藥品從業人員、名鄉鎮衛生院院長進行了藥
品管理法律法規及藥學綜合知識的培訓;××年月,按省局的統一布置,舉辦了由全區藥品生產、經營、使
用單位中高層管理人員(計人)參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關知識培訓班,使其
適應崗位工作的要求。
⒉及時對“一次性使用醫療器械”進行專項監督檢查。接到省局明傳通知后,思茅地區藥
監局高度重視,沒有絲毫懈怠,召開緊急會議,對查處工作做出周密部署,舉全區藥監系統之力,對“云南醫
用高分子器材廠”和“楚雄醫用器具有限責任公司”生產的一次性醫療用品進行專項監督檢查。對查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具,醫用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個,予以沒收,處罰金元;同時,對思茅境內醫療器械生產企業個,進行了監督檢查。
⒊結合實際,進行突出重點的集中執法大檢查。針對醫療機構藥品和制劑中存在的問題,
為切實規范思茅地區藥品流通秩序和醫療機構用藥行為,從××年月日起,由地區局領導帶隊組成藥品監督
執法檢查工作組,分三個片組,會同各縣分局(監督辦),在全區范圍內開展了以醫院制劑、特殊藥品管理等
醫院用藥行為為重點的集中執法大檢查,涵蓋鄉(鎮)衛生院、計生服務站以及個體診所。與此同時,各縣分
局(監督辦)組織力量,有針對性地對轄區內藥品生產、經營、使用單位進行了為期兩個月(至××年月日
)的集中檢查。特別是結合省局月日下發的《關于規范醫療機構用藥行為工作的通知》,與行署衛生局聯合
下發了《思茅地區藥品監督管理局醫療機構藥品監督管理規定》。此次檢查,全區共對戶藥品生產、經營、
使用單位進行了監督檢查,查處假劣藥品(含醫療器械)批次,標值元,罰款元,沒收
違法所得元。
對檢查中發現的問題,在要求及時整改的同時,將其列為了今后我區監管工作的重點,作
為工作的切入點常抓不懈。為規范管理,由地區局統一印制了《藥品(醫療器械)購進登記本》,已下發全區
各藥品研究、生產、經營和使用單位。
⒋對假劣藥品窩點和無證批發藥品違法行為進行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現的變化,認真研究轄區內的實際情況,對出現的問題,采取切實可行的措施,發動
群眾,積極與公安、工商等有關部門密切聯系、配合,認真摸清假劣藥品來源,摸清一個端掉一個,扎扎實實
地做好打擊制售假劣藥品的各項工作,讓假劣藥品無藏身之地。如根據群眾舉報,借用公安偵察手段,深入調
查,順藤摸瓜,全區成功搗毀假劣藥品窩點
個;查處無證批發案件起等。
⒌對假劣藥品進行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫療器械違法行為,由地區局統一安
排,××年月和月,地縣藥監部門對在各自轄區內查獲的部分假劣藥品和醫療器械分次進行了集中銷毀,
計余個品種(批次),標值余萬元。特邀各新聞媒體進行了專題宣傳報道。
⒍加強藥品技術監督力度。在藥品抽驗經費緊張的情況下,積極開展經常性的藥品抽驗工
作,日常監督中發現可疑藥品及時抽驗,全年共抽驗檢品個品種(批次),
超額完成了省局下達的××年個檢品數的任務。對檢出的個品種(批次)的假劣藥品
進行了及時查處,藥品檢驗工作為及時發現、查處假劣藥品發揮了技術監督的重要作用。
⒎嚴格藥品廣告審查,與工商、廣電部門研究制定下發了《關于實施藥品(醫療器械)廣
告審查的通知》,對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳、“食
字號”保健品或食品不得按藥品進行廣告宣傳等進行了明文規定。對藥品廣告進行認真清理,并及時通知工商
行政管理部門依法查處,扭轉了藥品廣告宣傳的混亂局面,有效避免藥品廣告誤導造成的危害。
⒏把農村、邊遠地區藥品質量問題作為重點,在努力使藥品監管力量覆蓋鄉、村的同時,
認真研究解決人員少,藥監網底薄弱問題。不失時機地對鄉鎮衛生院、計生服務站相關人員及鄉村醫生進行國
家藥品法規的宣傳培訓,增強其藥品質量意識和法律意識,以此達到保證農村老百姓用藥安全有效的目的。
(五)加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體,開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關政策法規的普法宣傳,在地區電視臺上全文播放了《
藥品管理法》和《實施條例》等;以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機,通過街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標語、宣傳車等有效方法,在全區范圍內開展宣傳活動,提高了廣大人民群眾和管
理相對人的藥品質量意識和依法維權意識,為實現“依法治藥”創造良好的社會環境。僅在月日的宣傳活動
中就發出傳單萬份。
(六)抓好財務管理,規范財務工作。將各級財務活動置于單位行政領導的統一監督領導
之下,實行歸口管理,杜絕多頭開戶。嚴格執行《會計法》以及相關財務管理制度,堅決執行行政事業性收費
和罰沒收入收支兩條線,收繳分離原則,對于罰沒收入,做到按要求、按時上繳。在認真全面做好年度財務預
算,努力爭取地方政府財政支持的同時,做到艱苦創業,勤儉辦事,管好用好每分錢;并對直屬、派出機構財
務工作和資金的使用進行監督,確保了各項經費的使用符合有關法律、法規的要求。
(七)加快了全區藥品監督管理信息化、網絡化建設。在全省藥監系統率先編發《思茅藥
監信息》的基礎上,為提高信息工作的技術含量,實現互聯互通,實現行政辦公自動化,積極發揮互聯網在線
服務的優勢,公開宣傳與藥品監管有關的法律法規、辦事程序、辦事指南等信息,提高政務公開的透明度。經
過緊張而細致的前期籌備,思茅地區藥品監督管理局及普洱分局藥監政府網站及“藥事論壇”已正式開通,通
過網站在互聯網上為公眾提供業務處理狀態查詢,向公眾反饋審批進展情況;建立各種資料庫,將可公開的數
據信息在互聯網上,并提供檢索查詢功能服務,為相關的部門、企業和公眾提供全面、方便、及時的藥品
監督管理信息,促進藥品監督管理工作的公開、公平、公正。同時,明確專人負責信息統計工作,做到準確、
及時上報各類數據和信息。
(八)切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。及時組織召開了專題會議,分析研究藥監系
統廉政建設工作狀況,成立了黨風廉政建設工作領導小組,制定了廉政建設工作計劃和各項規章制度,與各縣
分局(監督辦)簽訂了《思茅地區藥品監督管理局黨風廉政建設責任書》,切實把我區藥監系統黨風廉政建設
推向深入,全區藥監機構各級領導干部自重、自省、自警、自勵,時時處處重實際、求實效、創造性地開展工
作。黨的組織建設得到了不斷加強,局機關及直屬單位黨支部得到建立健全。
(九)積極推行政務公開。制作了政務公開欄,對單位經費、人事等工作情況進行定期的
公開。積極實施服務承諾,實行“首問負責制”,全體工作人員戴證上崗,凡直接為管理相對人服務的事項,
一律實行限期性承諾制服務,講清標準、條件,嚴守時效和信譽;凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員
,必須無條件地負責完成答疑或引導,不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××年工作實踐的經驗及體會
××年的工作雖然艱辛,但為我區今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入調查研究,總結經驗,推進制度創新,提
出新思路、新舉措,對工作進行前瞻性的部署,是確保藥品監督管理工作落到實處的根本
。
(二)堅持《藥品管理法》及其它法律規章的學習、宣傳和貫徹,充分認識藥品監督管理
工作的極端重要性,樹立依法行政意識,是抓好藥監工作的前提條件。
(三)繼續完善省以下垂直管理體制,明確定位,轉變觀念,轉變職能,運用市場經濟的
手段監督管理,促進公平競爭秩序的建立,是實現藥品市場秩序根本好轉的關鍵環節。
(四)加強規章制度建設,對藥品經營企業實施責任制管理,是規范藥品流通秩序的有效
辦法。
(五)認真貫徹“以監督為中心,監、幫、促相結合”的方針,立足于監督,在幫促上下
功夫,正確處理監督與發展、管理與服務的關系,做到監督有力、幫促有效、服務到位是實現藥品市場秩序根
本好轉的有效措施。
(六)正確處理好與地方的關系,密切聯系、發動群眾,是搞好藥品監督管理工作的基礎
。
(七)重視法制建設,推行執法責任制,提高藥品監管人員的業務素質和行政執法水平,
是做好藥品監管工作的有力措施。
三、××年工作計劃
××年,我區的藥品監督管理工作雖然取得了一些成績,也摸索了一些成功的經驗,但離
省局對我們提出的要求還相距甚遠,我們清醒地認識到,這僅僅是我區藥監工作開好了頭,起好了步。藥監工
作法規性、政策性強,情況多變,任務繁重,全區藥品市場監督形勢仍然嚴峻,工作中還存在著不少困難和問
題,百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神,與時俱進,全面建設小康社會的有利
時機,正視問題和困難,發揚成績,推廣經驗,積極發揮主觀能動性,以知難而進的精神,竭盡全力完成
年藥品監督管理工作任務。
根據省局的安排,經局黨組研究,××年工作任務可概括為:“樹立個思想,注重個加
強,抓好項具體工作,做到個堅持”。
“樹立個思想”即:
緊緊圍繞藥監中心工作,樹立與時俱進,開拓創新的思想。隨著我區藥品監督管理體制
的建立和不斷完善,××年是思茅地區藥監事業艱苦創業的時期,也是不斷壯大發展的時期。全區藥監機構干
部要把思想統一到
“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,統一到省藥監局的總體要求和部署上來,
統一到“十五”期間思茅地區藥品監督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標上來。緊密聯系思茅地區藥
監工作面臨的新形勢新任務,認真學習,深刻領會黨的十六大會議精神,開拓創新,與時俱進,把學習貫徹十
六大精神與研究問題、推動工作結合起來,全面提高大局意識、服務意識和銳意改革創新意識。
“注重個加強”即:
不斷加強打擊假劣藥品工作力度,改進工作方法,實施全過程監管。⒈從規范藥品生產
、經營、使用單位的購銷渠道入手,強化對藥品流通領域的監督管理,重點整治藥品經營企業的經營行為。⒉
結合國家、省藥監局《關于開展藥品專項監督檢查和清查的緊急通知》,以個體診所、單位醫務室、計生服務
站(所)、鄉鎮衛生院為重點,認真規范醫療機構用藥行為,堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進入醫療機構的
途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經營單位簽訂的《藥品監督管理工作責任書》,深化“放心藥店”管理制
度;在嚴把準入關的基礎上,完成個體診所、單位醫務室、鄉鎮衛生院(含村衛生室)藥劑人員《藥品管理法
》及《實施條例》的培訓及藥品從業人員的繼續教育培訓;組織完成《藥品經營許可證》的年檢工作。⒋認真
研究農村、邊遠地區的藥品供應情況,強化農村、邊遠地區藥品監管力度(涵蓋村級),保證網底藥品質量,
確保邊疆地區各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴格藥品廣告審查,重點是加強處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農村集
貿市場中藥材的監督和管理。⒎加強安全監管工作:推進藥品分類管理,做好藥品生產企業、藥經營企業
等改造、認證工作的指導和服務;加強對藥品生產企業日常監管工作;嚴格醫院制劑的管理,做好制劑品種
的整頓;加強對特殊藥品的監督管理,重點放在經營和使用單位;完善藥品不良反應監測制度。⒏加強醫療器
械監管工作,用管理藥品的方法管理醫療器械。⒐繼續抓好藥品檢驗工作,地區藥檢所要不斷加強自身建設,
提高藥品技術監督水平,力爭省局將其列為地州級中心所建設,順利通過劑量認證復查驗收;全面完成省局下
達的藥品抽驗計劃。⒑認真總結、摸索藥品監督管理的新經驗、新方法。
加強干部學習教育培訓力度,不斷提高依法行政水平和業務水平。地縣藥監機構要按照
省局的要求,適應新形勢的需要,牢固樹立人力資源是第一資源的觀念,加強學習教育培訓工作,認真研究制
定培訓教育計劃,突出重點,拓寬領域,以執法人員為重點,以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內容,
在教育培訓的針對性、實效性上下功夫,既重視在職學習,又要有計劃、分層次、分期分批進行培訓,不斷提
高教育培訓工作效益。
“抓好項具體工作”即:
加強財務管理和監督,嚴格執行“收支兩條線”管理,重點加強收支管理,量入為出,
注重資金使用效益,進一步規范財務工作。
抓好全區藥品監督管理信息化、網絡化建設和信息統計工作;做好宣傳報道,特別是要
面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規的普法宣傳活動,動員社會
力量參與藥品監督管理工作,逐步營造一個全社會的監督管理網絡。
緊緊圍繞藥品監督管理中心工作,抓好基層調查研究,掌握第一手材料,了解基層工作
情況,總結經驗,找準做好我區藥監工作的切入點。
“做到個堅持”即:
堅持不懈地推進藥監體制改革,在認真做好干部人事信息統計上報、工資套改、檔案移
交、職稱評定、清產核資等工作的同時,努力做好事業單位人事制度改革各項工作。
堅持“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方針。結合思茅生物藥業發展潛力大
等實際,在生物藥業的開發與利用方面,支持地方政府做好調研、論證等工作,為思茅地區醫藥經濟發展獻計
、獻策。
堅持政務公開制度,公開辦事依據、權限、程序、時限以及辦事結果,自覺地把依
法行政的活動置于群眾的監督之下。
堅持做好藥監機構職業道德和思想政治工作,加強黨的組織建設;強化管理機構內部的
層級監督,抓好自身反腐敗和廉政建設;推進執法責任制各項工作,逐步建立一支“依法監督、科學公正、廉
潔高效、行為規范”的高素質的藥品監督管理專業隊伍。把我區藥品監督管理工作提高到一個新的水平,為確