農業生產經營方式范文

導語：如何才能寫好一篇農業生產經營方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）靠天吃飯的格局必須得到根本改變。湖北省地處南北過渡地帶，亞熱帶季風氣候，雨熱同季，適宜作物多樣化，應該說生產潛力比較大。但是由于水利設施老化，抗災避災農業發展不夠，農業保收能力比較弱，規避災害能力比較差。自2000年以來，我省作物受災面積一般在5000萬畝左右，旱與澇的災害占70％以上。2003年中稻高溫熱害，糧食減產20億斤。2004年是好年成，受災也有2300萬畝。2005年一開春低溫凍害，受災達1400萬畝。目前，我省除江漢平原和鄂北崗地的部分地區外，其他大部分地區生產受制于天命，還是望天收。因此，必須進一步加大投入，改善農田生產基本條件，因地制宜發展避災農業，科學安排作物茬口，提高農業保收能力，真正做到藏糧于地、藏富于民。

（二）農業比較優勢的原則必須牢牢堅持。市場經濟大潮中，發展農業人人亦云，跟著別人屁股追，效益難提高，農民難致富。前些年吃了不少的虧，如稻谷每斤不到0.4元，西瓜每斤才5分，谷賤傷農、瓜賤傷農。近些年，我省按照比較優勢的原則，主動適應市場，轉變生產經營方式，調整生產結構，發展優勢和特色農業，種植業抓布局優化，發展板塊；畜牧業改變一家一戶的傳統方式，發展小區；水產業依托水資源，精細喂養，建設片帶。把優勢做優，把特色做特，把產業做活，成為上下共識。農民從調整中嘗到甜頭，在夾縫中得到好處，如仙桃市依托地緣優勢，發展水產業，占武漢市鮮魚供貨量的75％。云夢縣蔬菜越做越大，特色菜藜蒿占領了武漢市場。因此，抓住了優勢，就抓住了市場主動權，就抓住了增收增產的牛鼻子。

（三）農產品加工增值必須緊緊抓住。湖北省作為傳統農業區，在生產發展上比較強，在加工增值上相對弱；在生產上辦法多些，在增值上措施顯得不足，農業發展出現明顯的短腿現象。近些年，我省在搞活產品流通、發展加工業上采取了一些措施，發展了一批具有一定帶動能力的合作經濟組織或龍頭企業，但是企業普遍不強，一般產值不過3、5億元，沒有在全國叫得響、打得出的品牌。象河南的雙匯去年產值260億元，基地遍布大江南北；湖南的旺旺產值過100億元。這方面我省差距還不小。只要把農產品流通加工增值問題解決好，把農民生產出來產品的后路解決好，我省農業將會有一個質的上升。

二、轉變生產經營方式應把握的原則

一是實行高產優質高效與多種多收相結合。在人地矛盾尖銳的境況和市場優先的原則下，生產出更多的優質安全產品和提高土地產出率同等重要。選擇的品種要優質化，生產過程要標準化，提高產品的檔次。充分尊重自然規律，科學安排茬口和利用生物互生關系，選用適宜的種、養模式,一種多收，多種多養，立體種養，提高資源利用率，既增加產量和效益，又保護地力。

二是實行產業化經營與結構調整相結合。農業產業化經營是調整農業經濟結構的關鍵抓手。結構調整的成果，通過發展產業化經營、進行加工增值來鞏固與提升；產業化的壯大，通過結構調整來提供豐富的初級產品。各地的優勢農產品基地，要按照產業化發展的方向，與市場對接，與農戶對接，讓農民分享部分農產品的社會平均利潤。積極實施走出去戰略，內引外聯，招商引資，加強與龍頭企業嫁接，提升產業化水平，改變我省農產品加工滯后、帶動力不強的問題。結構調整也要避免跟風，產業化經營要防止雷同，做到各打各的特色牌，各唱各的品牌戲。

三是實行農業生產與生態保護相結合。生產的目的是讓人民生活更富足、更和諧?，F在我省耕地畝平使用肥料59公斤，比全國平均水平高近一倍，農業污染由點到面拓展。因此，農業生產應更加注重對生態環境的保護，妥善處理好農業效益與生態保護的關系，不能吃子孫飯、斷子孫路；要因地制宜，科學布局，加強對植被的保護，實施退耕還林，退田還湖，退田還草，改變傳統的犧牲環境還糧食的格局。宜耕農田防蟲治病采取生物措施與化學措施相結合，動物養殖嚴格控制飼料殘留，提高無公害、有機和綠色產品的比率。

三、需要重視的幾個問題

農業的出路，關鍵在于增長方式的轉換，最終取決于生產經營方式的轉變。當前，農業發展進入新階段，傳統農業生產經營方式已跟不上時展的步伐。必須轉變思想觀念，拋棄傳統思維，用市場化、工業化理念發展農業，尊重群眾創新精神，把農民積極性調動起來，讓農民主動調整生產經營方式，提高創造財富的能力。

（一）轉變農業生產經營方式，應做好水這篇文章。我省資源豐富，土地肥沃，江河湖汊多，走好水這著棋，全盤皆活。水既是我省的優勢，也是我省的包袱，一般年份有半年時間防洪搶險，包袱變成財富，意義深遠。目前，大江大河治理比較好，重點是改造農田灌溉體系，抓住國家增加中小水利投入的機遇，鼓勵農民投工投勞，修建末端渠系，提高水的利用率，做到澇能排、旱能灌。制定激勵和鼓勵措施，充分利用好水面，開展特色養殖，唱響洪湖魚、清江魚、梁子湖魚等品牌。大力發展旅游休閑農業，增加第三產業收入。

（二）轉變農業生產經營方式，應依靠科技應用。農業的發展和增長，必須轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，這些年，我省農業發展很快，農業科技支撐作用明顯，但與發達地區差距比較大，科技對農業貢獻率比全國平均水平還低，科技應用普及率不高。今年，我省確定為農業實用技術落實年，目的是要引導農民，利用科技，促進糧食增產、農民增收。農業部門就是組織和發揮好農技推廣多元化的渠道，調動多方面積極性，把農民需要的技術送到家中，送到田頭，不出現科技斷頭、科技滯留現象。各地應結合實際選擇實用、成熟的農業技術，確定主推技術，避免遍地開花、到處不結果。針對農村勞力不足的實際，大力推廣實用農機，搶住季節，抓住農時，減輕勞力負擔。建立責任制度和獎勵機制，落實責任人，確定技術落地目標，加強督查，確保見到實效。

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關鍵詞 ：現代農業 農業經營模式 創新

現代農業是中國農業發展的基本方向，人多地少、農戶經營規模小以及生產經營方式比較粗放的狀況是中國現代農業的嚴重制約因素?，F代農業發展不得不把目光投諸于高效的管理上，尋求多樣的農業經營方式和科學的農業經營方式，以提高單位面積的農業生產量。

一、現代農業主要的經營模式

1、農科工貿現代一體化經營

農科工貿現代一體化經營是現代農業經營模式中的超高級形態，以產權和合約為紐帶，實現“農、科、工、貿”一體化，避免銜接環節過多而產生的效率低下的情況，有利于優化資源配置。其通常是由涉農的“農、科、工、貿”集團聯合經營，以“強強聯手”的形式壟斷市場。

2、家庭業主經營型

家庭業主經營型主要包括家庭范圍內的生產經營、農戶承包小型的生產進行經營等幾種形態，是現代農業經營模式的初級形態。其將現代企業的經營制度運用于農業經營管理中，引入“法人”機制，以家庭成員業主為擬制法人，從而確保家庭生產團體間具有相對獨立的各種權利能力。該種經營模式靈活性、自主性比較大，但家庭成員必須要承擔一定的市場風險。

3、聯合協作經營型

聯合協作經營型是現代型農業經營模式由初級形態向中級形態的過渡形態，其協作方式主要有“公司加農戶”和“中介組織加農戶”2 種類型。協作雙方以契約、合約為合作紐帶，

如公司向農戶提供一定的生產資料、技術，或中介組織向農戶提供市場信息、銷售網絡等等，農戶則直接作用于土地。該種經營模式以優勢互補為前提，分工明確，各自獲得相應的比較收益。

4、股份合作經營型

股份合作經營型是現代農業經營制度的中級形態，被廣泛的運用于農村的農業經營中。其采用投資者（農戶）以入股的方式共同生產經營，除資金以外，土地、生產技術等生產要素也可以入股。該種經營模式真正地實現了農民當家作主，不僅能夠激發農民生產的積極性，而且還能夠廣泛地吸收外來技術和資本，提高生產效率。

5、現代股份公司經營型

現代股份公司經營型是現代農業經營模式的高級形態，具有現代企業組織的典型特征，如企業法人化、獨立經紀人地位等。該種經營模式更注重科學、高效的農業發展方式，以調

整農業結構、引進先進生產技術、培育新品種等手段來提高利潤。

二、現代農業經營模式創新

隨著耕地資源的不斷減少以及農村經濟發展的內在要求，深化農村經濟體制改革已經成為近年來政府工作的重心。規?；洜I、集約化經營、企業化經營是深化我國當今農業經營模式的主要目標。

1、加強政府的宏觀調控和扶持力度

現階段農業生產力水平低下，農民發展現代農業的意識薄弱，單純依靠農民現有力量是不可能實現農業現代化的，地方政府要加強對農業發展的宏觀調控，從宏觀層面把握現代農業的發展趨勢，制定農產品質量、價格等各項有利于現代農業發展的政策法規，加強農業區劃與規劃工作，當好現代農業發展的引導者、規劃者和組織者，并通過法律、經濟以及行政手段引導和督促農業生產者注意生態環境的保護等，為農業經營組織營造良好的外部環境。農業需要政府大力扶持和大量投入，如政府可設立農業研發和項目開發基金，建立農業規模經營風險基金制度，對農業規模經營實行特產稅，發放低息貸款等，從財力與技術上給予支持，維護現代農業的健康可持續發展。目前市場導向的多元化、競爭性的農村金融體系尚未建立起來，農業適度規模經營配套的金融政策沒有跟上來，從事現代農業的農戶和涉農企業的多層次、多樣化的金融需求難以滿足。

2、深化農村經濟體制改革，完善市場機制

穩定和完善農村土地承包關系是創新農業經營體制機制的前提和基礎。增強集體經濟組織服務功能是創新農業經營體制機制創新的重要內容。加快發展農民專業合作社是創新農業經營體制機制的重要依托。大力推進農業產業化經營是創新農業經營體制機制的有效形式。大力發展農業生產業是創新農業經營體制機制的必然要求。完善多方共贏的利益聯結機制，強化龍頭企業與專合組織在經營模式創新實踐中的核心作用。鼓勵進行多種生產經營模式探索，為經營模式的創新實踐增添路徑。

3、加快農地流轉，積極發展農業規模化、專業化和服務社會化

引導農民自發聯合，將分散的土地集聚起來，由農業專業大戶帶領農戶經營，通過統一布局、統一種植、統一管理、統一銷售的形式將有限的資源進行整合，實現“1+1>2”的效果，達到共同致富的目的。鼓勵農民開展生產聯合，以入股的形式參與到合作生產中來，如向合作社提供一定的生產技術、有效的市場信息等，通過分紅利的方式分發農民的既得利益。規模化經營有利于農業走向規范化、標準化，不僅能夠增強對市場風險的抵御能力，還能夠形成優勢產業，帶動整個鄉鎮的發展。在確保不變的情況下，實現農業企業化，充分地挖掘其經濟效益。以完善市場機制為目標，建立準確、及時的市場信息傳遞機制，從而拓寬農產信息渠道，實現農業向高度商品化轉變。企業化的經營模式引進了現代企業制度，進而打破了以家庭為組織單位的經營模式，不僅能夠提高生產的效益，還可以有效地強化農民的市場意識、風險意識、科技意識。

4、強化科技推廣和人才培養

引進現代管理科學和農業科學技術手段，適當借鑒國外的耕作制度和經營理念，以尋求最有效的生產經營方式，如澳大利亞的輪耕套作制度，可以有效地保持土壤的肥力;美國高度發達的機械化農業等等。以技術為現代農業發展的支撐點，促進我國農業經營方式的轉型升級，實現農業生產工業化、市場化。國家要注重培養農業人才，鼓勵大學生下基層、下農村。要在農村積極開展農民培訓活動，提升農民的生產水平和素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

結語

構建生態型、增收型農業已經成為現代農業的主要發展目標。從家庭業主經營模式到農業一體化經營模式，現代農業經營形態趨向專業化、規?；?，逐漸走向成熟。農業技術參與到土地資源、勞動力以及資金的管理中，使得資源配置更加高效、合理、生產要素間的流動更加順暢。

參考文獻：

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一、有利于農地產權制度的完善和創新

當前的土地產權制度表現為農民集體土地產權的殘缺即：所有權的主體虛無性，承包權缺乏穩定預期性，經營權缺乏相對應的用益物權。農村土地信托方式可有效解決上述缺陷。農村土地信托方式把分散在一家一戶的土地集中于信托平臺之上，通過簽訂信托合同，形成更為穩定的契約關系，尊重農村集體所有的權益，明確并充分保護農民的長遠和根本權益，形成一種規范、穩定的土地流轉方式?？梢栽诓桓淖冝r村土地集體所有權基礎上，有效實現土地所有權、經營權和受益權分離，既保障農戶土地產權的完整性，賦予農民更多財產性權利，又讓其分享土地的增值收益。

由于土地集體委托給信托機構以及農戶按照其持有信托單位分享收益，因此可以做到“確權確股不確地”，即只落實成員權和股份權，不落實各成員具體承包的面積、區位，只享受成員應得的收益權。這樣有效避免了目前家庭承包制中按“成員權”平均分配和調整承包土地所產生的問題。土地信托經營使得土地股份合作社擁有所有權，農戶擁有承包權和收益權，信托機構擁有經營權和部分收益權，并在此基礎上完善和發展更多的用益物權，激活土地的資本屬性。土地信托方式在這個過程中作為“土地看護人”，既沒有動搖農民的承包權，損害農民的切身利益，還解決了土地上各項權利的有效分離，利用信托制度的財產隔離功能，做到了歸屬清晰、權能完整，使產權充分市場化，實現土地收益分配的公平與效率。

二、有利于構造現代農業經營方式

當前，我國農業生產經營方式主要采用家庭承包經營責任制，在經營方式上表現為農地分散經營、家庭自我經營，規?；洜I不夠。農戶的投資能力不強，抗風險能力弱，技術進步慢，土地生產效率未得到完全釋放，難以實現現代市場經濟對農業的要求，呈現出“小生產與大市場矛盾”。在工業化與城鎮化推進中，農業收益低下使得土地撂荒現象嚴重。農村土地信托方式通過土地股份合作社將土地經營權委托給信托機構，實現了土地的歸集，通過規?；⒓s化生產，引入現代化管理手段，重新整合勞動、土地、資本、技術等生產要素，從而提高其生產率，增加土地單位面積的效益，使得農戶收益得到保障。

土地信托經營優勢表現在：其一，產前具有集中采購優勢。信托機構不僅在購買農資產品上議價能力強，省去大量中間環節，具有價格和質量保證，還能得到農資產品生產商的售后服務。其二，產中具有專業化分工優勢和社會化協作優勢。土地信托經營機構將經營規模擴大后，內部分工更加細致，使得個體熟練程度增加，從而提高勞動效率。規模擴大后，土地信托經營機構可利用自身優勢，以土地經營為平臺，在農業生產與科學管理上有效整合資源，引入更多社會主體參與其中。增加技術、資本等生產要素投入，提高集約化水平，從而提高土地生產率和勞動生產率。其三，產后具有市場規模優勢。暢通的市場信息和多重的銷售渠道使土地信托經營機構在農產品銷售談判中處于主導地位，有利于加強農產品品牌建設，提高農產品競爭力，形成賣方市場，產生價格溢出。避免了單個農戶在農產品銷售中處于弱勢地位，增產不增收的局面。

三、有利于培育新型農業經營組織

培育新型農業經營組織，打造知識型高端農業社會化服務組織，增強產、加、銷一體化程度，推動產前、產中、產后各環節深度融合，提高農業的組織化水平成為農業經營者應對市場競爭的必然選擇。當前，通過農民專業合作社和龍頭企業兩種組織方式，實現農戶家庭經營與市場對接存在內在缺陷。農民專業合作組織沒有建立起社員所有的產權制度，存在產權不清問題。模糊的產權制度將成為農業合作社可持續發展的障礙，使其最終可能解體或蛻變為私人企業[3]。農民專業合作組織由于資本和技術缺乏，加上農戶知識文化水平較低和專業人才短缺，使農民間合作層次較低，市場競爭力不強。而多數農業龍頭企業與農戶之間的“關系契約”并不完備和穩定，存在許多不確定性和風險性。[4]農戶與龍頭企業之間往往沒有建立緊密的利益聯結機制、收益共享機制，對農戶不能產生穩定的收益預期，他們之間的協作生產并不穩固，協作生產經營鏈條遇到風險很容易斷裂。

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關鍵詞：農機合作社；新農村；建設

農業機械在農業發展中起著不可替代的作用，發展農機合作社是發展農業機械化的必然選擇，是建設新農村的首選方式。農機產業的發展，有助于促進農機投資，完善農機服務體系，加快推動農機產業的良性發展，努力為農村經濟、特色農業和設施農業服務，進一步推進新農村建設[1]。

一、發展農機合作社，促進農業增效農民增收

農機專業合作社的建立，使農機裝備結構得到優化，機具性能增強。大型農業作業機具的應用得到充分的發揮，從而減少人力投入，降低生產成本，抑制重復購機，并進一步提高農田管理水平及農產品的采收和處理水平，提高農產品的產量與質量。農戶土地實現全程機械化作業之后，能有效解決投資大、耗油多、作業質量差等影響糧食產量的問題，有效地增加農民的非土地經營收入，促進農業增效和農民增收。

二、發展農機合作社，促進土地流轉資源配置優化

農業在向規?；a業化和社會化的過程中，農機合作社發揮著重要的作用。農機合作社可以在一定程度上整合農機行業的各種服務資源，通過組織化進入市場。當前的農村社會，多數農民已告別傳統落后的生活方式，走出家門長期在外打工，土地無人或無力經營，而農機合作社就可以直接接受轉讓，這樣一來，農民既可以不改變自己的土地所有權的情況下，增加了個人收入，又可以使得農業機械以入股的方式集中起來，以便于合作社的統一經營，統籌安排農業生產，避免零散作業造成的資源浪費，增加農機合作社的土地經營收入，從而實現農民和合作社的“雙贏”。

三、發展農機合作社，促進農村勞動力轉移

許多適用、有效、先進的農業機具應用于農業生產作業中，改善了生產條件、減輕了勞動強度、節省了大量勞動力，農機合作社實行機械化生產作業，土地規模經營，提高了農業資源的利用率和農村勞動生產率，使得農民得以從繁重的體力勞動中解放出來，從而釋放出更多的剩余勞動力，使農村富余勞動力可以投入到二、三產業中去，為農業資源和農村經濟結構的重新分配和調整提供了強有力的支撐，增加了農民收入。同時，隨著大型農業機具的增多，農機總動力的增長，使得更多的農民從事農機服務及其他農業相關工作，農民也在加入農機合作社中獲得了收益，對促進農村經濟發展，建設社會主義新農村，具有重要的現實意義。

四、發展農機合作社，加快農機新技術與新機具的推廣

農機合作社的組建，有利的推進了新技術成果的轉化，在促進農機新技術推廣、實現農業標準化生產、提供農業產前產中產后服務和促進農產品與市場的對接等方面發揮重要作用。農機合作社的快速發展，提高了耕地的生產能力。農機合作社不同于其他的合作社，它不但有一定的經濟基礎作為發展的后盾，更有優秀的農機技術人才作為合作社的管理人員，這些優秀的人員接受新技術的能力比較強，更能快速有效的傳達到農民的手中，使農民盡早盡快地應用新技術、新機具，有利于農機新技術及新機具的推廣。

五、發展農機合作社，促進農村經濟發展

我國農業發展已取得相當的進步，農民的收入也已逐步提高，農業機械化的發展是提高農業生產效率的重要措施，是提高農業、農村、農民經濟整體水平的重要保證。農機合作社的建設和發展，可以實現農業信息資源的共享以及農業機具的統一調度，提升農業服務質量，在服務中樹立自身良好的形象，贏得了市場的認可，使農機合作社都有一定的經濟效益，并且每個股東都有分紅，使農民對農機合作社產生濃厚的興趣。農機合作社的建設和發展為農業的規?；藴驶?、現代化和產業化生產創造了條件，推動了農村經濟的發展[2]。

六、發展農機合作社，完善農業經營體制

多年來，過去的農業經營方式一直制約農業的快速發展。農機合作社的建立，可以開展更廣泛、更全面的農業生產經營社會化服務，使得更多的農民得以團結起來，解決農民難以解決的許多生產經營問題，使得落后的農業家庭經營方式向更多先進科技和生產手段的方式轉變，提高集約化水平。另一方面，農機合作社通過代耕代種、農田托管、土地承包、股份合作等生產形式開展規模經營，可以在不改變土地承包經營權的前提下，推動農村土地經營方式創新，使落后的經營方式向多元化、多層次的經營服務體系轉變，完善農業經營體制，促進農業發展。

七、發展農機合作社，增強農業綜合生產能力

目前，我國農業生產仍處于薄弱環節，綜合生產能力不強，農機合作社的發展，可以提高農業機具的整體水平和使用效率，增強農業的物質基礎，提高抵御自然災害的能力，穩定農業生產，統一農業規?；洜I、標準化生產、社會化服務，整合農村農民的土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息等各項農業資源，加快農業先進技術和先進機具的應用，使農業生產向集約化方式轉變。加快發展農機合作社，有利于實現農業資源的合理配置和農業生產的現代化，增強我國農業的綜合生產能力[3]。

合作社是極富活力的農機經營形式，必將與農機化事業一道，互相促進，共同發展，日益壯大。農機合作社在未來必將成為主要的農機經營形式，是未來農機工作的一個重點。農機管理部門也要跟進形勢，提高認識，充分運用科學發展觀來看待和應對這一事物，才能給合作社更好的引導和幫助。農機合作的內容與形式會越發豐富，必將引發全面的農業合作?，F在就要把各項工作扎實做好，在它前進的過程中還會有新問題出現，要跟進解決好。合作社必將向 組織更嚴密、分工更精細、管理更科學的企業化方向發展。在各方面的共同努力和推動下，讓我們期待它未來會更好地發展。

參考文獻：

[1]洪蕾,吳麗娟.發展農機合作社推進新農村建設[J].農機使用與維護,2007,(1).

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1.土地流轉是對傳統土地制度的改革和完善。傳統的家庭聯產承包制在實行中出現了一些弊端，比如，其土地使用權內涵模糊，缺乏有效的法律保護；容易造成土地集中所有和農戶承包權之間的矛盾，容易造成土地的細碎化經營等，這些弊端已導致了農業經濟增長效率低，農村現代化步伐明顯減慢，加劇了農村和城鎮之間的差距。由此可見，傳統的家庭聯產承包制已經不能適應社會的發展需求，在現在農業經濟發展中具有阻礙作用。所以，實行土地流轉制度是對舊的土地制度的一種創新和發展。

2.土地流轉可以調整農業生產結構﹑便于規?；洜I﹑提高生產效率。據張玲表明，我國人均耕地只有0.106hm2(等于已廢除的舊計量單位1.59畝)，這個數據只相當于世界人均耕地的44%，這說明我國的耕地面積很少，而且由于我國自然的地勢地貌特點，土地表現出水土流失嚴重，耕地沙化嚴重，耕地問題日益突顯出來。這將更需要我們提高對土地的利用率。然而，傳統的土地制度，可以為農民提供耕地，但是大部分農民缺乏科技知識，不能很好的發揮土地生產力；除此之外，由于利益的驅使，進城打工的人數不斷增長，這樣導致留在農村種地的人是一些弱勢群體，這將大大的降低了土地資源的利用。土地流轉是推動農業走向規?；洜I的一條合理的路徑，它可以促進資源的合理利用和優化配置，能夠產生交易收益效應，即通過土地交易性提高來增加土地投資價值；還可以產生邊際產出拉平效應，即實現土地由邊際產出低向邊際產出高的農戶手中轉移，從而提高資源配置效率;土地流轉也必然促進農業生產走向規?；萍蓟畔⒒彤a業化的道路，從傳統農業粗放式的投入產出方式走向集約型的現代農業生產方式，提高農業生產效率和效益。

3.土地流轉是縮小城鎮之間差距的有效途徑。隨著中國經濟快速發展，農村城鎮化趨勢不斷增強，農村剩余勞動力將向城鎮化轉入，大量土地將閑置，撂荒的現象將更加嚴重，這將進一步影響農業生產效益。因此，合理的土地流轉制度合理的農村土地流轉，不僅實現從傳統農業向現代農業轉變，由個體經濟落后的小規模經營方式向生產合作經濟先進的規?；洜I方式轉變，提高信息和科技含量，降低生產成本，而且能夠實現土地資源的最優化配置，產生交換價值，實現農民增收，從而為進一步縮小城鄉差距奠定基礎。

4.土地流轉可以實現農村勞動力的有效轉移，加快城鎮化。傳統的土地制度是以每戶為單位的小規模生產經營方式，這制約著我國現代農業的發展；同時，隨著城鎮化的發展，傳統制度也將使農民難以擺脫土地的束縛，阻礙農民向城市轉移，不利于城市化的發展。隨著土地流轉制度是實施，大量剩余的農村勞動力可以從土地中“解放”出來，自愿轉入城鎮工作。這樣一方面，可增加由于農民的收入，另一方面，為城鎮化建設和發展提供了持續有效的勞動力?？梢?，土地流轉將成為實現農民增收和城市化的雙贏局面的基礎。

二、土地流轉中可能出現的問題及對策

1.土地流轉缺乏相應的法律保障。土地流轉制度難以有效實施最關鍵的問題是缺乏相應的法律保障。在我國目前還沒有制定統一的農村土地流轉法，并且現有的法律法規比較模糊，沒有明確農村土地流轉中的產權性質，流轉范圍，土地用途等等，這將導致了土地流轉不能夠順利進行。因此，健全土地法律法規制定和相應的管理機制是保障土地流轉順利進行的重要條件。

2.應重視農村土地流轉的供求意愿。曹建華等人對農村土地流轉供求意愿研究得出，目前農戶土地流轉意愿很低,減免農業稅和糧食補貼降低了農戶土地流轉意愿,提高了從事農業生產經營活動的積極性；然而，通過土地流轉租金的提高會增加農戶的土地流轉意愿度。因此，要順利實施農村土地流轉必須要協調好土地的供求關系，以此來提高農民土地流轉的意愿。

3.健全土地流轉后的農民的社會保障。土地流轉后，農民雖然可以有其他收入，但是沒有社會的保障也將不能使農民安心生活。因此，政府部門必須為農民土地流轉做好保障服務，以解決農民的后顧之憂。當前農村土地流轉最關鍵工作就是加強政府投入力度，做到政府公共財政支出向農村社會保障制度傾斜，逐步縮小城鄉差距，實現城鄉社會保障服務的均等化和高效化，尤其是要盡快建立和健全覆蓋全體農民的養老保險制度;對于實現土地流轉后的農民應做好跟蹤服務，確保他們能夠順利在其他領域充分就業，獲得較高的工資收入。

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關鍵詞：新型職業農民；培育；必要性；對策

我國《十三五規劃》建議中提出要“大力推進農業現代化。農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。加快轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營，發揮其在現代農業建設中的引領作用。著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路?！比绾螌崿F農業現代化，新型職業農民的培育是重中之重。如東縣作為一個農業大縣目前面臨著人口急劇減少，農村勞動力出現緊缺現象，從1997年就開始人口負增長，三次普查數據分別為111.6萬、108.5萬和99.6萬人，人口規模不斷縮小。同時，良好的教育，還促使如東每年輸出大量優質生源三四千人，但學成回鄉的不足20%。

據如東縣民政局統計，截至2014年底，如東縣60歲以上人口占總人口比重達29.6%，65歲以上人口占總人口比重達19.6%，兩項指標都遠遠超過國家平均水平，社會老齡化程度為全省最高。人口老齡化在農業生產、居民養老、人才培養等方面給如東帶來不少問題，也成為制約如東發展活力的瓶頸。作為一個正在“老去”的農業大縣，全縣耕地面積10.31萬公頃，隨著人口“老齡化”及總人口“負增長”，今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。要確保農業發展“后繼有人”，關鍵是要加強新型職業農民培育，構建新型農業經營體系，發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業和農業社會化服務組織等新型農業經營主體。

一、新型職業農民的概念

新型職業農民是指具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。

新型職業農民是職業化的新型農民，主要體現在“兩新一高”上。首先是新的身份，是農民由身份稱謂到職業稱謂的轉變，標志著農民由文化低、地位低、收入低、勞動強度高的傳統身份農民轉變成體面的職業農民。其次是新的作用，新型職業農民是新型農業經營主體的主體，能夠適應現代農業專業化、標準化、規?；?、集約化生產要求，具有一定生產經營規模和較高收入水平，具有示范帶動作用，是保障糧食安全和農產品供給的主體力量，代表了現代農業發展方向。第三是高素質，新型職業農民應當接受過系統性農業教育培訓，具備較高綜合素質、生產技能和市場意識，能熟練運用現代物質裝備和新品種新技術，長期穩定在一定區域從事農業生產經營。

從概念中可以看出，未來的職業農民，農民不再是他們的身份象征，而是職業標志；農業不再是沒有素質要求，誰都可以從事的行當；農民不再是以打工為主、種地為輔的兼業者，而是專業從事農業生產的勞動者。簡單的說，就是要“愛農、懂農、務農”。

新型職業農民大體分為三類：一是生產型職業農民。他們是掌握一定的農業生產技術，有較豐富的農業生產經驗，直接從事園藝、鮮活食品、經濟作物、創匯農業等附加值較高的農業生產的群體。二是服務型職業農民。他們是掌握一定農業服務技能，并服務于農業產前、產中和產后的群體。三是經營型職業農民。他們是有資金或技術，掌握農業生產技術，有較強的農業生產經營管理經驗，主要從事農業生產的經營管理工作的群體。

二、培育新型職業農民的必要性

培育新型職業農民是我國農業發展到新階段的客觀要求，是建設新型農業生產經營體系的戰略選擇，是轉變農業發展方式的有效途徑，而對如東來說，又顯得更為必要。

（一）培育新型職業農民，是保證農業發展后繼有人的根本措施。隨著我國工業化、城市化進程的加快，農村勞動力持續大量轉移，“人走村空”問題愈演愈烈，2014年我國農民工數量達到2.74億，且每年以900萬～1000萬的規模增長。據統計，江蘇務農農民平均年齡已達57 歲，小學、初中文化程度占70%以上。在如東，連續17年的人口負增長，使得如東人口規模不斷縮小，持續輝煌的如東高考成績，促使如東每年輸出大量優質生源，這就使得如東農村勞動力的結構性矛盾更加突出。由于農村里的年輕人打工的打工，上學的上學，大多進了城，只有上了年紀的人在家里種田，“50后”農民成為目前如東農業生產中挑大梁的角色。農村務農勞動力文化水平偏低，農業生產老齡化現象嚴重，使得“誰來種地”問題日益突出，培育新型農村經營主體、創新農業經營體系日益迫切。今后中國農業的從業主體，從組織形態看就是龍頭企業、家庭農場、合作社等，從個體形態看就是新型職業農民。因此，加快新型職業農民隊伍建設，從環境、制度、政策等層面引導和扶持新型職業農民發展，可以吸引和留下一批愛農、懂農、務農的農業后繼者，實現農業、農村的可持續發展。

（二）培育新型職業農民，是國家糧食安全和重要農產品有效供給的重要保障。解決13億人的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。雖然2004―2013年，我國糧食生產實現歷史性的“十連增”，但主要農產品供求仍然處于“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況。隨著人口總量增加、城鎮人口比重上升、居民消費水平提高、農產品工業用途拓展，我國農產品需求呈剛性增長，糧食的缺口也呈現出逐步擴大的趨勢。強調，保障國家糧食安全，任何時候這根弦都不能松，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。保障國家糧食安全，讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農民，特別是要依靠高素質的新型職業農民。如東是傳統糧食生產大縣，農業綜合生產能力、人均糧食占有量和貢獻量等多項指標一直處于全國前列。但由于如今在家種地的老的比少的多，女的比男的多，整體勞動能力和素質都偏低，導致種糧勞力不足、農業生產技術推廣困難、生產管理粗放，影響了農業生產效益和糧食產量。只有加快培養一代新型職業農民，調動其生產積極性，農民隊伍的整體素質才能得到提升，農業問題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。

（三）培育新型職業農民，是轉變農業發展方式的有效途徑。當前，我國正處于改造傳統農業、發展現代農業的關鍵時期。農業生產經營方式正從單一農戶、種養為主、手工勞動為主，向主體多元、領域拓寬、廣泛采用農業機械和現代科技轉變，現代農業已發展成為一二三產業高度融合的產業體系。要實現傳統農業向現代農業轉變，關鍵是農民素質的轉變，核心是培養高素質的新型農民。沒有農民的現代化，就沒有農業的現代化。如東是傳統的農業大縣，普通農戶“小而全、小而散”的問題比較嚴重，經營方式粗放的問題比較突出，農民科技文化水平不高，許多農民不會運用先進的農業技術和生產工具，接受新技術新知識的能力不強。職業農民，是具有新理念、新技能的新型農民。通過培育新型職業農民，可以造就一大批懂技術、會經營的以農業為職業的新型人才，并由他們帶動我國現代農業發展，促進傳統農業向現代農業轉變。

三、培育新型職業農民的對策建議

新型職業農民培育是一項長期工作、系統工程，涉及到政策制定和制度安排等方方面面，必須上下重視，齊心協力。只有動員全社會的力量關心農民、關注農業，形成支持農業和尊重農民的社會氛圍與合力，才能創造出培育新型職業農民成長的環境。

（一）加大宣傳力度、營造良好氛圍

雖然如東縣新型職業農民培育工程已經啟動，但部分農民由于受文化基礎、家庭經濟和年齡狀況等因素的制約，對培訓學習的重要性認識不夠，參與的主動性、積極性不高。因此，要充分利用縣內“兩臺一報”和網絡等多種途徑，進行廣泛宣傳，讓廣大干部群眾充分認識培育新型職業農民對于發展現代農業的重大意義，解決部分干部群眾認識上的誤區。要充分挖掘新型職業農民在發展現代農業、推廣農業科技、提高生產經營能力、帶領群眾致富等方面做出突出貢獻的典型事跡，在全社會營造關心支持新型職業農民培育的良好氛圍。要積極宣傳國家對新型職業農民培育的扶持政策，調動廣大農民參與培訓的積極性。要培養造就一大批新型職業農民，樹立以農為業，以農創業，務農光榮，務農富裕，務農也能現代化的社會風尚。

（二）制定扶持政策、鼓勵農民返鄉

大量農村青壯年勞動力進城務工，實質上還是因為種地賺不到錢。為了鼓勵“五有”―有點技能、有點資金、有點營銷意識、有點辦廠能力和對農村有感情的農民返鄉創業，為發展現代農業、建設新農村打造一支用得著、留得住的新型職業農民隊伍，必須在土地流轉、農業基礎設施建設、金融信貸、農業補貼、農業保險、社會保障等方面制定扶持新型職業農民發展的政策措施，要將現有的特別是新增的強農惠農富農政策向新型職業農民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系。

（三）緊扣農民需求、提高培訓質量

培育新型職業農民，就是培育未來農業生產經營主體。要整合各種資源，由縣農委牽頭，以縣農廣校為具體實施單位，面向有關農業教育、農技推廣等部門和單位公開選聘業務精、水平高、責任心強、熱心農民培訓的專家及鄉土人才組建如東縣新型職業農民培育工程講師團，將關鍵農時、關鍵生產環節的關鍵技術集成化、簡單化，送進千家萬戶、送到田間地頭。在培訓方式上，要根據農民特點和生產特點，既沾地氣又靈活變通，綜合運用現場培訓、集中辦班、入戶指導、田間咨詢等多種方式，針對農業生產和農民科技文化需求，以農業實用技術為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓，提高參與性、互動性和實效性。對有一定產業基礎、文化水平較高、有創業愿望的農民開展創業培訓，并通過系統技術指導、政策扶持和跟蹤服務，幫助他們增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力，不斷發展壯大新型職業農民隊伍。

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一、建設現代化大農業主要考慮的因素

現代化大農業相對于傳統農業而言，是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上，屬于農業的最新階段。現代化大農業的主要特征是科技化農業、高產化農業、機械化農業、市場化農業、集約化農業、富民化農業。我認為，現代化大農業建設應考慮以下因素。

1、必須加大機械投入，實現農業機械化，這是建設現代化大農業的前提。興凱湖現有耕地近30萬畝，近90％的耕地面積是水田，土地平整，適宜機械化作業。

2、加大農業基礎設施建設，提高土地等級和標準化作業水平。農業基礎設施的建設和完善，是農業穩產、高產、標準化落實的重要保障，是農業承包戶增收的前提，是建設現代化大農業的保證。分公司近幾年雖然投入不斷加大，由于條件差、基礎薄弱，離標準化仍有很大差距。

3、加大資金投入，完善保障體系建設，提高農業產出和抵御自然災害的能力。

（1）加強和建立農場農業植保體系建設，增強農場農業生產防災減災綜合抵御災害能力。

（2）加強氣象防災減災系統建設，為農業趨利避害，實現豐產豐收提供保障。

4、加快農業產業化體系建設，提高家庭農場的收益和穩定性。農業生產經營的產品最終要與市場對接，千家萬戶的家庭農場在與市場對接時按風險能力差，農業經營形成產業化后，使家庭農場抗風險能力大大加強，同時又使龍頭企業獲得穩定的原料，實現互惠共贏。

三、建設現代化大農業與家庭農場經營之間的突出問題

1、傳統經營觀念與現代經營理念的沖突。經過幾十年的發展，家庭農場的經營模式已經得到廣大農業承包戶的認同，現在的家庭農場從業人員普遍年齡老化，在經營上求穩、保守，在知識層次上難以適應現展需要，對建設現代化大農業有抵觸情緒。

2、家庭經營模式與現代化大農業建設的沖突?，F在農業的經營模式是以家庭為單位進行，以興凱湖分公司為例，土地戶均近140畝，占有規模遠遠高于國家戶均規模，這樣規模對于提高機械利用率，提高勞動生產率仍遠遠不夠的，如現在分公司要求推廣的水稻插秧機現在的日效基本在50-60畝之間，一個家庭農場三天就能完成，如果耕地面積不能擴大，又不能與別的家庭農場聯合，將造成機械閑置。

四、如何正確處理建設現代化大農業與家庭農場承包經營的關系

一是轉變觀念，加強宣傳，確?，F代化大農業建設的順利實施。

建設現代化大農業的過程中，主要阻力是家庭農場觀念的更新，認識的更新和利益的驅動，針對家庭農場的現狀，我們應制定有效的實施方案，加強宣傳，使家庭農場在建設現代化大農業中變被動為主動。如傳統經營與現代化經營的產量的對比、投入的對比、收益的對比、勞動強度的對比等方面拿出具體數據，使家庭農場從直觀上有深刻的認識。

二是轉變經營模式?，F在家庭農場的經營模式難以適應機械化、規?；默F代化大農業經營方式，土地、資金、人員等生產要素分散，各生產要素利用率低。在經營模式上應重點做好以下工作：

1、引導家庭農場走合作社發展道路，由小的家庭經營變成大的合作組織。

2、進行土地資源整合，土地規模向少數人集中，發揮土地集約的優勢。

3、加快農業產業化建設，分流勞動力，使家庭農場人員向其他行業轉移。

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[關鍵詞] 鄉鎮 農民 專業合作社 全景 意義

[中圖分類號] F321.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0014-02

引言

在我國這樣一個農民占到人口數量的大多數國家里，“三農”問題作為制約我國經濟發展的一個主要方面。推動了農村經濟的發展，農民的主體地位也得以確立。但伴隨市場經濟體制的逐步建立，的諸多弊端開始暴露，在這樣的大背景下，如何將農民的小規模生產轉化為合作經營，成為我國農業經濟發展過程中需要解決的一項重大問題。

一、農民專業合作社的及其發展分析

1. 農民專業合作社

農民專業合作社即是在以家庭承包經營為基礎的前提下，同類農產品的生產經營者，或者同類農業生產經營服務的提供人員、使用人員，自愿聯合并進行管理的具有互質的經濟組織。以其內部成員為主要服務對象的農民專業合作社，為農民提供有關購買農業生產資料，幫助農民銷售、加工、運輸、貯藏農產品，以及為農民提供與農業生產經營相關聯的的技術、信息等服務。

2. 農民專業合作社的發展

我國農民專業合作發展首先經歷了農業合作階段，在此階段，農民由以戶為生產單位過渡到互助組、初級生產合作社過渡至高級生產合作社，此過程也展現出合作經濟如何逐步替代農村個體經營，并最終占據主導地位。此階段后進入階段，在此期間，全國的各個農業生產合作社全部被改組為，但限制了農民個人利益，是農民逐漸喪失了生產的動力。在隨后的1978年至1984年間，我國進入農民組織自發創新變革階段，在這一階段廣大農民終于能夠抒發自己的意愿，脫離了的束縛，開始積極尋求新的經營方式。

現如今，分散的小農生產經營方式已經無法與我國目前農村生產力的發展相適應，在許多地方農村集體經濟形同虛設，并且在農業發展過程中產生了許多矛盾。因此，探索適合農業發展的新型經濟組織形式是十分必要的。在經過了一系列的探索改革之后，農民專業合作社應運而生。2010年末，全國已建立起35萬余家農民專業合作社，農民專業合作社得到了迅速發展和長足進步，如今已經漸漸成為帶動農村經濟發展的重要方式。

二、農民專業合作社的發展全景分析

發展農民專業合作能夠完善農村基礎經濟制度，是發展土地規?；洜I的重要方式，同時也提高了農民的組織化程度。這種做法不僅能夠為農民增加收入，提高農民生活水平，同時也能夠加快建成小康社會，促進社會經濟發展。

但在看到優勢的同時，我們仍需要警惕農民專業合作社發展中面臨許的多問題，例如，在建立合作社的過程中普遍存在缺乏相關人才這樣的問題，黨的十七大指出，要培育懂技術、會經營的新型農民。針對這樣的現象，我們應該加強專業人才的培養，為農民專業合作社輸入更多實用性的優秀人才，拓寬培訓渠道，建立與農村經濟發展相關的各類職業技術學校，使廣大農村青年也能夠接受專業的教育，提高其農業技術水平，并且結合當地實際，因地制宜的培養專業人才。

其次，由于我國農業生產勞動效率不高，規模較小，目前我國的農業產品在國際市場中不具備太大的競爭力，為了應對這種情況，國家應該通過農民專業合作社來對農業進行保護，加大有關項目和資金的扶持力度，提高農民專業合作社的影響力和競爭力，發揮農民專業合作社自身的優勢。目前農民專業合作社處在初步發展階段，在今后的發展中仍舊需要國家和社會的共同幫扶。只有通過國家的干預，才能夠從根本上促進農民專業合作社的發展。

再次，我們應將提高農民自身的素質，改變農民傳統觀念作為發展農民專業合作社的根本目的。如今，我國許多農民還是以家庭為單位進行生產生活，無法徹底擺脫小農思想，普遍缺乏全局意識，這在一定程度上阻礙了農民合作化的發展。這樣的想法不利于農民專業合作社的團結和發展，一旦產生問題，社員往往會首先保護自身利益。因此，提高農民的精神素質是今后發展農民專業合作社的重中之重。

三、發展農民專業合作社的意義分析

加強農民專業合作社建設，實現向現代化農業的轉變，是有效的解決三農問題的手段。對于這一階段的發展而言，還是有很多地方不夠規范，地方政府沒有將農民專業合作落實到實處，籠統的把只要是與農民相關的，幫助農民在銷售產品的形式都定義為農民專業合作組織，導致這企業組織形式也被劃分在農民專業合作組織的范圍內，廣大農民并沒有真正成為合作經濟組織的主體，也沒有獲得他們應得的福利。因此，農民專業合作社發展過程中的主要問題就是如何保證政府的政策可以真正的落實在農民身上，怎么能真正惠及農民的利益，同時避免其他利益集團的干擾。

發展好農民專業合作社，有利于進一步完善改進農村經營體制，提高農業的組織化程度，同時也能夠推進農業結構的調整，在進一步提高農民個人收入的基礎上，培養更多的新型農民，有利于農民群體整體素質的提升。另一方面，發展農民專業合作社也是現代農業發展，農民增收和新農村建設的重要手段。

結語

如今，農民專業合作社法已經頒布，國家和各級政府對于農民專業合作社相關工作的幫扶力度已經有了一定程度的提升，在這樣的背景下，如何明確農民專業合作社中農民的主體地位就成為急需解決的問題。只有解決了這一問題，才能夠更好地促進農民專業合作社的發展和進步，為農民群體帶來切實的利益。

參考文獻

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關鍵詞：農機行業 影響因素 發展趨勢

隨著工業化和城鎮化的推進，我國糧食安全面臨的形勢出現一些新情況和新問題。為了保障糧食安全，必須發展現代農業，要發展現代農業，則必須發展農業機械化。

一、影響本行業發展的有利因素

1、國家產業政策支持

（1）為推動農業機械的發展，國家制定和出臺了許多政策。鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械，促進農業機械化，建設現代農業；（2）國家農機購置補貼政策的實行，全國2/3以上的農業縣得到了實施；（3）國家農機減免稅長效政策的實行，使稅收政策對農機制造業實行傾斜，由此增值稅由17%調整為13%。

2、農村經濟運行良好

我國農村市場規模迅速擴大。我國農村居民人均純收入同比增長8.0%。目前我國農民收入和經濟增長的大幅度提高已成為農機消費需求快速增長的重要動力，并進入良性循環階段。

3、農村勞動力的持續轉移將加大對農機產品的需求

隨著我國工業化和城鎮化進程的推進和加快，農村富余勞動力已經迅速向非農產業轉移，機械技術的使用成為農業生產的必然選擇。我國農村農業勞動力開始出現結構性的變化、由此出現季節性和區域性短缺。

農業用工成本大幅提高，農民利用機器替代人、畜力、降低生產成本、減輕勞動強度的需求日趨強烈，成為農機化發展的基本動力，未來各類農機作業的市場需求十分看好，并將呈現剛性增長態勢。

4、一定規模的土地集約化經營客觀上將加速農業機械化

黨的十七屆三中全會確定了農村生產經營模式，農業適度規模經營是我國未來農業的發展方向和主流。通過機械化提高農業勞動生產率進行適度規模經營成了必然趨勢，這為發展農機化提供了良好的機遇。

5、農機社會化服務規模將不斷擴大

農業機械在農業生產中的廣泛應用，促進了農業生產的規?；I化和標準化，避免由于農民外出務工而產生的土地撂荒現象。我國未來跨區作業為代表的農機社會化服務將不斷發展壯大，各類農機服務組織的增加將進一步促進我國農機化發展。

二、影響本行業發展的不利因素

1、農機經營主體集中度低、規模小、實力弱

目前我國大量的農機經銷企業經營條件簡陋，經營方式落后，專業化程度不高，缺乏有實力的大型農機流通企業。目前整個農機流通行業無論從資金規模、銷售能力，營銷方式、管理模式等都普遍存在小、散、差的落后局面，與現代農機工業大生產無法匹配，無法適應市場變化的需要。

2、流通現代化程度低，流通效率低下

我國農機流通企業大部分仍維持著傳統的經營模式，企業經營者在經營理念和流通模式等方面意識還比較淡薄。一些新的流通方式，如連鎖經營、專賣、配送、4S店等現代流通方式發展比較緩慢，已有的現貨批發市場和區域也不夠規范和成熟。農機流通市場仍存在追求低價格的惡性競爭，不注重品牌、質量、和信譽的現象時有發生。

3、資金實力不足

要想實現規模化經營、擴大連鎖規模，就需要有物流配送設施建設、買店租店費用以及信息通訊技術建設等，這都需要擁有強大的資金實力，而目前我國農機零售連鎖企業大多仍存在自有資金不足的問題，融資渠道狹窄等特點，導致農機企業無法規?；洜I銷售。

4、市場秩序不規范

農機營銷特別是整機經營沒有門檻限制，市場開放程度比較高，經銷商各自為戰，魚龍混雜、參差不齊的現象還很難有效遏制，因此市場秩序有待進一步規范。

5、專業人才匱乏

農機連鎖業的從業人員不但要需要具備很高的敬業精神、服務意識和行業經驗，而且還需要具備一定的農機產品的使用和維修技術、現代營銷技能、物流管理及信息系統管理等專業知識，要求從業人員按照連鎖經營標準化、專業化的要求進行操作。近年來，隨著我國農機經營行業的迅速發展，農機銷售專業人才匱乏的狀況顯得越來越突出，已成為制約行業發展的瓶頸之一。

三、我國農機流通行業發展的方向與重點

1、農機流通行業集中度將逐步提高

我國農機流通格局與經營規模將向大而集中的方向轉變。一些基礎好、具有一定實力的企業將會通過參股、控股、兼并、收購和特許經營等方式，擴大規模，形成較大的企業集團；有的將會通過調整經營結構，完善服務功能，創新經營方式，不斷提升自己的實力和競爭能力；有的可能向多種經營方向發展，使其規模迅速擴大，形成科、工、貿一體的企業集團。

2、逐步向服務經營型的現代流通經營方式轉變

隨著市場經濟的發展及廣大農民對農機需求的提高，及時、快捷、方便的服務機制將應運而生且快速發展。因此，連鎖經營、品牌、商品展示、信息服務、配送、電子商務等現代流通方式將會在農機流通行業得到迅速的發展。

3、將會出現功能更加完備、齊全的有形農機市場

連接生產與消費的重要橋梁和紐帶的是有形市場，它在銜接產需、配置資源、安置就業、調劑余缺、繁榮經濟等方面發揮著積極的不可替代的作用。今后幾年，必將出現更多的功能齊全、設置合理、服務完善、行為規范的有形農機市場。

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關鍵詞:農村經濟;發展探索;二元結構;農業招商

2016年也是全面深化改革的關鍵之年，在各地方政府的共同努力下，全國農村在各個方面的改革都能大步前進，并且有一定的發展前景。我國政府始終以促進農民的基礎收入為目標，大力扶植鄉鎮企業，不斷深化農村改革，創建一個充滿活力的新農村，最終實現全面建設小康社會。

一、農村經濟發展的現狀

(一)農村基礎設施建設落后

農村經濟要想能夠穩健的發展就必須緊抓農村的基礎設施建設，保證農村的經濟發展基礎，物質需要是很重要的，但農村基礎設施并不先進，這大大阻礙了農村經濟發展。道路建設落后，交通環境惡劣，農村道路明顯少于城市，道路是農村與其他地方交流的重要媒介，發展農村經濟必須要開通每一條通向城市的道路，物質條件永遠是經濟發展最重要的因素，但是我國農村各大地區的交通都比較閉塞，道路建設十分落后，道路的承載能力滿足不了發展需要，狹窄的道路目前只能滿足現階段的發展，無法像城鎮那樣發展與大型企業貿易的往來。其次農村的水電網絡等也不健全，不能給農村的經濟發展提供物質基礎。網絡通訊是保證農村人民獲得即時訊息的重要途徑，目前我國農村的電力與水利發展質量還是偏低，這也導致了農村人民生活水平的低下，大大阻礙農村經濟的良性發展。

(二)農村經濟發展生產經營發展模式落后

農村經濟發展滯緩最主要的因素是農村滯后的生產經營方式，農村生產經營方式普遍滯后，特別是農村生產力發展的先天不足。我國農村仍然受傳統的生產經營模式影響，無法打破根深蒂固的小農經濟體制。影響經濟發展最根本的因素就是生產力，自給自足的小農經濟往往無法超過高度集中的先進生產力，只有科學的順應時展的生產關系才能促進經濟的發展。農村一些工廠生產技術含量太低，農民素質水平也不高。

(三)農業結構單一

土地作為農民最基本的生產物資資料，農村的生產方式只是比較單一的種植業，沒有復雜的農業體系。主要依靠單一的農業形式，林業發展不起來，沒有引進先進的牧業，漁業水平低下，技術含量不足，更難形成一體化的農業發展模式。農村毫無特色的生產結構往往不能迅速發展，單一的農作物生產也無法打開市場，沒有形成種植多樣化、特色化農業生產結構，作物品種單一，經濟發展陷入困境。

(四)農村市場不規范

由于農民素質整體不高，農村市場蕭條，相關管理機制也不是很健全，市場管理松散，這不利于維持有序的市場秩序。農村政府缺乏對于市場交易的監管，交易活動往往會產生一些糾紛，從而造成市場交易的畸形發展。貨品流通量低，資金難以形成快速流通，最終導致經濟發展緩慢。

(五)農村資源開發利用率低

大多數農村的土地水源等資源都沒有得到很好的開發，農民能力有限一般也難以自主開發，因此農村在資源開發上還有一定的發展空間，由于水平技術有限，即使開發了一些資源也會因為效率的低下導致資源浪費。廣大農民無法將資源優勢向經濟優勢轉變，最終實現資源的經濟利用價值。但是根據農村剩余勞動力過多這一現象，農村基本人力資源還是無法得到充分開發利用。

二、農村經濟發展戰略調整的措施

(一)增加對基礎設施的投入

要想建立一個經濟實力強大的新農村，政府必須加強對農村經濟發展戰略進行調整，建立健全科學的可持續的發展機制，加大對基礎設施的投入建設，這是農村經濟發展的必經之路，也是新農村建設的不可忽略的階段。地方政府首先應該增加對建設資金的投入，農村基礎設施的建設是保證農村經濟全面發展的重要因素，是值得投入資金的。

(二)實現生產經營模式轉變

在農村經濟發展的第二階段，地方政府應當就應該著手準備全面開發農村經濟，進行農村生產經營發展模式轉變，首先就應該制定可實行的發展方案，不搞面子工程，多做些實質性的改良，要想實現農村經濟的飛速發展，就必須改變農村當前落后的生產經營模式，要不斷學習城鎮的發展方式，卻不能一味照搬其固有的發展模式，要根據自身的發展狀況學習城鎮先進的模式，并將其加以利用，創建一個擁有自己發展特色的模式，實現農村生產經營發展模式由勞動密集型向技術密集型的轉變，將以往一直堅持的傳統農業發展成為具有時代特色現代農業，逐漸打開市場，打破以往固化的半封閉狀態，加大與外界的交流與發展。根據小農經濟的滯后性特征，逐漸引進小機械進行生產逐漸取代農民手動養蠶繅絲的經營模式，讓農民全面擺脫以人牛耕田為主要生產工具的傳統農業生產經營模式，逐漸達到機械化、信息化的現代農業生產模式。最終實現現代化農業的生產關系。

(三)實行立體化農村經濟發展結構改造

根據我國農村目前單一的經濟發展結構，地方政府必須建立起一種立體化經濟發展結構。根據各個農村目前發展的現狀，因地制宜的實行立體農業改造，建造一種以農、林、牧、副、漁業一體化發展的農業體制。地方政府也要抓住機遇搞好具有自身特色的產業發展，注意對外宣傳打響知名度，當然樹立一個科學有效的農業發展模式也是實現農村經濟立體化的必然要求。

三、結束語

根據農村經濟發展的狀況充分考慮發展中遇到的難題，切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不僅要把握發展形勢，還要能夠采取科學的可持續的發展方式，最終實現城鄉發展一體化，推動農村經濟發展。

作者:王浩歡 單位:北票市委黨校

參考文獻: