學校食堂衛生管理辦法范文

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篇1

【關鍵詞】學校；食堂；衛生

【中圖分類號】R155.6+5【文獻標識碼】A【文章編號】1007-8517(2009)10-0090-01

為了全面貫徹落實《中華人民共和國食品衛生法》和國家衛生部制訂的《學生集體用餐管理辦法》，進一步了解和掌握我縣學校食堂衛生現狀，從根本上杜絕學生食源性疾病和學生集體性食物中毒事件的發生，我們于2008年4月-7月，對鞍山市鐵東區所管轄的校內食堂的衛生現狀進行調查，現將結果報道如下。

1對象和方法

1.1對象管轄全區40所學校共計37家食堂，初中7家，小學20家，其他學校（技校、職校）食堂10家。調點是衛生管理、組織、制度，基礎衛生設施、設備布局和內外環境。

1.2方法依據《中華人民共和國食品衛生法》、《集體用餐管理辦法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》、《學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》

2結果

2.1辦證情況37家食堂中持有效衛生許可證的36家，辦證率達到 97.2%，另外1家衛生許可證已經超過有效期限，未參加年度審驗。37家食堂共有從業人員354人，持有效健康證的341人，健康證持有率96.3%。衛生知識知曉率為95.2%。

2.2衛生管理組織及制度被調查的37家集體食堂都建立了各個工作崗位衛生制度及管理組織，并掛在醒目位置。

2.3原料選購如蔬菜、肉、蛋、奶、調味品等食品原料，為最大限度降低成本，其進貨渠道多為集貿市場。

2.4基礎衛生設施情況37家食堂中，防蠅、防鼠設施齊全的35家，占94.5%，防蠅、防鼠設施未健全（未安紗窗、庫房未設防鼠板或下水道未設防鼠網）的2家，占5.5%。37家集體食堂全部設有冷藏設備，但普遍存在冰箱儲藏物品過多，重疊擺放，達不到預期冷藏效果，其次冰箱內生、熟食品混放，清理、消毒、除霜不及時，導致食品交叉污染的機率增加；烹調間的案板、刀具，以及售貨的容器無明顯標記，加工生熟食品工具混放，混用現象嚴重；按規定37家食堂在配餐間工作臺上方設置了紫外線消毒燈，但能準確使用的僅有17家，5家紫外線消毒燈已經損壞或老化達不到規定的功率，無法保證消毒效果；餐具消毒方面，35家采用熱力消毒柜，2家采用消毒劑，但均未設立專職衛生消毒，從業人員對熱力消毒的時間、保持溫度及化學消毒劑的配比不熟悉；烹調間操作臺面，25家使用不繡鋼或塑料材料，臺面清潔、無污染，5家使用木制臺面，因清潔、消毒不及時，大部分臺面不見本色，甚至出現霉斑。

2.5食堂布局調查的37家食堂，在建設初期，主動報請衛生行政部門圖紙設計審查的 5家，未接受衛生行政部門設計審查就竣工驗收的32家，食品加工間面積大于25m 的37家，餐廚面積之比1：1的0家，1：0.8的4家，1：0.6以下的33家，設有冷拼間的1家。有的食堂存在原料粗加工、烹調、面點蒸煮、餐具消毒、食品倉庫、餐廳等功能區劃分不清，布局雜亂等不符合衛生要求的問題。

3討論

我轄區的學校食堂衛生狀況存在一定的食源性疾病的隱患。造成上訴問題原因是多方面的：①由于我國現行用工制度的改革，學校食堂從業人員流動性大，無法對其進行系統有效的衛生知識培訓。如何建立一個衛生知識全面、相對穩定的面向學生的食品從業人員群體，成為目前重點考慮的問題。②隨著學校和學生數量的不斷擴大，學校在集體食堂的新建、改建、擴建過程中，由于學校領導對衛生法律法規的不清楚，未經衛生行政部門的審查，即自行設計施工，導致各功能區域和設施布局不合理，餐廚比例不符合衛生要求，食品污染隱患增加，整頓難度大。因此，提高學校相關領導的衛生法制意識，也是消除食源性疾病隱患的重要環節。

建議：解決學校食堂存在的諸多問題，在衛生行政部門不斷加大經常性衛生監督檢查頻次的同時，學校也應進一步完善食堂的內部管理機制，增強法律意識，提高學校對食堂的約束力，逐步加大對基礎衛生設施的投入，從根本上消除食品安全隱患。

參考文獻

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[2]趙自發.學校食堂衛生問題與對策[J].安徽預防醫學雜志,2000(01)

[3]朱夏娣,馮碧君.寧波市學校食堂衛生現狀調查[J].海峽預防醫學雜志,2005(01):52-53

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【關鍵詞】高職院校；后勤社會化；改革

近年來隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，各高等學校食堂采用了新的管理，經營機制?？偟膩砜?，就餐價格還算基本穩定，飯菜質量與食品安全已產生差異，花色品種有所變化，服務態度發生了較大的變化。但是在推進學校食堂社會化的改革過程中思想認識與投入監督管理不到位。論文百事通一些經營食堂的單位或個人的經營思想有著偏差。致使誘發事端，影響了學校的正常秩序，為保證食堂社會化改革工作的正常進行確保，廣大師生的健康和學校的穩定，現就加強學校食堂管理工作，推進社會化改革的思路淺談幾點見解。

一、必須高度重視并加強對食堂的管理工作

改進學校食堂管理和運營機制是學校后勤社會化改革的一項重要內容。直接關系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關系到學校的穩定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發，充分認識食堂管理這項工作的重要性，加強學校食堂的管理與監督始終是學校與后勤管理部門的責任。雖然改革了學校食堂的運營機制，但學校作為甲方，既承擔管理與監督工作的權利和義務并沒有改變，因此，常抓不懈，要建立健全必要的規章制度，加強對食堂菜品質量安全衛生和餐廳環境衛生工作的管理監督。發現問題及時糾正和處理，認真把好經營單位和人員的資質關以及各方面的素質相關合同關，嚴禁腐敗行為，對違約違法經營、誘發事端的食堂經營單位和個人，學校及時與后勤管理部門進行處理。轉變相關人的工作作風，認真做好日常監督工作，堅決防止與杜絕誘發事故的苗頭和隱患。加強內部管理，端正服務態度，不斷提高服務質量。

二、統一思想，提高認識推進學校食堂工作

學校食堂改革始終要堅持為教育，為師生服務的方向為原則，應注意結合具體情況。因此，因地制宜、積極穩定推進學校食堂改革方案，要特別注意糾正各種錯誤傾向。不能隨意改進企業和個體經營人員承包食堂，以包代管，一包了之。注意糾正“隨意漲價”的錯誤認識。經營既要遵循市場規律，學生食堂的主要功能是為師生，更主要的是為師生服務，既要考慮經營者利益，又要講究職業道德。學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務，是有明顯的公益性。更要兼顧廣大師生利益，決不允許不顧學生兼受能力，以漲價、質量差，在采購原材料時發生差別。來推動經營，來衡量食堂工作的標志，保質保量，價格適當，是搞好食堂改革的關鍵。學校食堂改革推進過程中要根據學校實際情況出發，充分考慮大多數學生的經濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制。統一思想，加強領導管理。切實采取有效措施，把對學生的健康安全關心落到實處。

三、加強宣傳教育、貫徹有關法律法規，建立學校食堂管理制度

學校及后勤部門要積極宣傳《食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《產質量法》等法律法規，加強食堂從業人員的宣傳、教育和培訓，不斷提高他們的實際工作中規范管理，合法經營。按衛生程序操作，守法經營的自覺性，在安全衛生管理和食品質量管理方面存在的漏洞，要制定完善的規章制度。食堂經營各個環節都必須建立健全崗位責任制和責任追究制，做到層層把關，責任到人。保證各項規章制度落實到實處，加強各食堂檢查、評估。對食堂發生責任事故的要嚴肅追究當事人和承包單位或個人的責任。確保食堂的食品安全、衛生質量。同時為防止發生意外，建立健全學生食堂食物中毒和疫、病情況等突發事件的應急處理制度。

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關鍵詞：高校食堂　員工　管理　服務意識　餐飲

近年來，隨著高等學校后勤社會化改革的不斷深化，各高等學校食堂采用了新的管理、經營機制?？偟膩砜矗瑥V大學生就餐價格基本穩定，飯菜質量有所提高，服務態度發生了較大變化，受到了廣大師生的好評。

但是當前有些高校食堂在管理監督上還存在不少問題。主要表現在在以下幾個方面：一是管理制度不健全，各級管理部門對食堂管理職責不明確，監控措施不得力；二是一些食堂經營者經營思想不端正，就餐價格偏高或擅自提價；三是食品衛生與安全存在漏洞。四是從業人員的衛生意識差，沒有養成良好的衛生習慣。五是個別院校食堂管理人員出現斷檔“無證無級”現象較嚴重。這些存在的問題，要求學校和管理監督部門應加大對食堂的監督管理力度。

高校食堂社會化經營后，并沒有完全改變高校食堂的公益性質，關系到每個學生的切身利益，各院校可根據自身實際情況，探索一套適合本校實際的管理模式，提高伙食質量與服務水平，切實保障學校的穩定和師生員工的正常學習和生活。

一、建立建全高等學校食堂管理機制。教育部在《關于切實加強高等學校食堂管理工作的通知》中指出“高等學校后勤社會化改革，雖然改革了學生食堂的運營機制，但高等學校作為甲方，其承擔的管理與監督的權力與義務并沒有改變”。因此，必須建立建全有利于促進高校食堂經營機制，保障食堂的長足發展。

1、切實加強對高校學生食堂的管理監督工作。高校學生食堂的經營機制已經改革了，但是作為甲方的學校，其承擔的管理與監督的權利與義務并沒有改變，其應承擔的法律責任和風險也沒有變。因此，應成立由校長牽頭的監督管理小組和相關機構，如監事會、協調委員會、公共衛生管理監督委員會、伙食管理委員會等。這些機構應承擔起對食堂日常的管理、監督的職能。同時，要建立健全必要的規章制度，加強對學生食堂管理工作的監督與評估，把對高校學生食堂的監督、管理作為一項經常性的工作來抓。

2、建立嚴格的高校學生食堂經營準入制度。學生食堂作為學生生活必需的場所，必須嚴格規范，對學生食堂的發包要實行嚴格的公開招標制度，特別是對外發包，要全面審核投標方的經營管理水平、技術水平、資金能力、資質信譽以及從業人員的素質及健康狀況，要真正把社會上那些有雄厚實力、有較好信譽、對口且樂于為教育作貢獻的企業或獨資個體經營者，引入高校中來，堅決把那些半路出家和一心牟取私利者拒之門外。學校也應與中標方簽訂具有法律效力的合同，明確各自的責任、權利和義務，明確質量要求和處罰辦法。

3、建立健全高校學生食堂管理規章制度，依規合法經營。為此，高校要積極宣傳《食品衛生法》、《產品質量法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》和《學校食堂與集體用餐衛生管理規定》等法律、法規，建立健全各項管理，如《采購、驗收辦法》、《員工日常工作規范》、《食品衛生管理辦法》等，做到層層把關，責任到人，保證各項規章制度落實到實處。

二、加強高校食堂食品衛生監督管理。加強食品衛生的監督工作，要和衛生、防疫等部門積極配合，并建立健全食物中毒及疫、病情等突發事件的應急預案工作，為高校師生創造一個衛生、安全的環境。同時，抓好食品衛生安全，嚴把原料采購、驗收、儲藏、加工、銷售各個環節，確保飲食衛生安全，嚴防各種因素造成的集體性食物中毒事件發生。

1、加強對食堂從業人員的管理。一方面對新參加工作和臨時參加工作的從業人員要求必須在取得《健康證》后方可參加工作。另一方面在從業人員患有障礙食品衛生的疾病時，不得從事接觸直接入口食品的工作，要求從業人員必須養成良好的個人衛生習慣。第三，組織炊管人員學習《食品衛生法》的內容和意義，且張貼在廚窗內，并發給各班(組)《食品衛生法》小冊子，供大家參考學習。第四，定期請防疫站的醫生給炊管人員上衛生課，講解預防腸炎、痢疾、肝炎及食物中毒、講授食品衛生知識、營養衛生和食物搭配方法。第五，加強對廚師的培訓、定期選派有一定的烹調技術和有培養前途的同志到烹飪學校學習廚藝，充實了廚師隊伍，提高了食堂的飯菜質量。

2、加強對食品衛生的管理。監督食堂建立有效的衛生規程。在食品加工過程中貫徹執行衛生規程，切實做到蔬菜、肉食分開加工，生食、熟食分開加式，從而有效的控制食源性疾病的發生。并由專人負責對學校食堂所供應食品的留樣工作，留存樣品必須要保鮮柜里保存48小時，做到留樣率達到100％。

3、加強對食品采購的管理。每日采購的食品(肉類，禽類，魚類，蛋類，米，面及副食等)應符合國家有關衛生標準和規定，禁止采購有毒，有害，腐爛變質，酸敗，霉變，混有異物或其他感官性狀異常的食品。食品應當分類，分架，隔墻離地存放，發現變質或超過保質期的食品應馬上處理。

4、加強對食堂的安保工作。對食堂等易發生安全事故的場所加強安全保衛工作，嚴非相關崗位的工作人員進入食堂的食品加工操作問及食品原料存放間等，嚴防投毒事件的發生，確保學生用餐的安全與衛生。

三、建立高校食堂飯菜價格管理的長效機制。學生食堂具有公益性，因此要給予學生食堂一系列的政策優惠，使其飯菜價格在低于市場價格一定程度，這是符合市場規律的。當CPI陜速上漲時，優惠政策所起到的作用是有限的，政府和學校補貼的財力也是有限的，在物價漲幅高、持續時間長的情況下，只能起到盡可能穩定飯菜價格的作用。因此，必須建立保持高校食堂飯菜價格相對穩定的長效機制。

菜色晶種多樣化，降低伙食成本，創造一個良好舒適的就餐環境，是辦好學生食堂、提高伙食質量的前提，而辦好基本伙食的核心就是搞好大鍋菜，低菜價又是大鍋菜的重中之重。因此，學生食堂必須以大眾伙食為前提，從就餐者經濟狀況的實際出發，使大部分就餐同學，尤其是經濟閑難的同學吃得起、吃得飽、吃得好，是辦好高校食堂的基本原則。

1、全面推行招、投標和集中、定點采購制度。嚴把采購關，及時了解掌握市場行情。食堂管理人員實行采購跟班作業，了解市場行情，做好采購監督工作。采購中做到貨比三家，盡量采購物美價廉、價格適宜、質量好、品種齊的蔬菜回來，積極改善伙食。在食堂大宗物資采購中的米、面、油、調味料、肉、禽、蛋類和燃料等我們全面推行招、投標和集中、定點采購制度，到合法經營單位采購飲食物資，對采購的全過程進行嚴密的監控，堅決杜絕各種不良行為，并制定嚴格的監督措施，發現問題迅速處理。

2、建立高校食堂原料的儲備制度。充分利用市場價格的變動情況，儲備部分米、面、油、肉、蛋，同時加強對儲備原料的管理，防止腐爛、霉變和變質。同時與大宗原料供應商建立長期采購合同，轉移部分因價格變化帶來的漲價風險。

3、建立食堂飯價格調價備案制度。為了保持高校食堂飯菜價格相對穩定，維護廣大師生的合法權益，高校后勤管理部門應加強對市場原料的價格監測，制定切實可行的高校食堂飯菜價格調整備案制度，并作為高校食堂對外招標的必要條件。當原料價格過快上漲超過一定幅度時，食堂經營者可以向高校后勤管理部門申請調價申請。但每次調價的品種、調價的幅度必須限定在一定的比例之內，當原料市場價格下降時，學校食堂必須按規定降價。同時將調價的品種、調價原因在經營場所醒目位置張榜公布。

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為貫徹落實“全國學校衛生工作電視電話會議”和“全國學校食品衛生安全專項整治行動視頻會議”精神，根據省教育廳、省衛生廳、省食品藥品監督管理局《轉發〈教育部辦公廳衛生部辦公廳國家食品藥品監督管理局辦公室關于開展學校食品衛生安全專項整治行動的通知〉的通知》（*教體藝字〔20*〕27號）要求，經研究，定于20*年11月24—29日對全省學校食品、飲用水衛生安全專項整治行動開展情況進行督查?，F將有關事宜通知如下：

一、督查內容

各地、各學校貫徹落實《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關法律法規情況。

1.學校食品、飲用水衛生安全管理機制建立情況，領導機構，食品衛生安全應急處置工作預案，各項管理制度、責任制度建立及落實情況；學生食堂、宿舍、廁所等基礎衛生設施改造情況。

2.學校食堂、校內食品小賣部、飲食店等飲食從業部門有無《衛生許可證》；飲食從業人員是否進行健康檢查，有無健康檢查合格證；飲食從業人員衛生知識掌握、培訓情況。

3.學校食堂、飲食從業部門經營者資質與準入要求及監督管理情況；學校食堂、飲食從業部門各項食品衛生安全管理制度，崗位責任制度建立及落實情況；食品采購、貯存、加工、餐飲具消毒等各個環節衛生制度和衛生要求落實情況；食堂安全保衛制度落實情況。

4.學校食堂量化分級監督評分、評級情況；食堂建筑、設備與環境是否符合衛生要求。

5.學校自備供水、二次供水水質消毒、檢測及達標情況；安全防護情況。

6.學校開展食品衛生安全知識宣傳教育情況。

7.學生宿舍、廁所、公共場所衛生狀況及學校周邊食品衛生安全環境綜合整治情況。

二、督查時間：20*年11月24～29日。

三、督查方式及范圍

在各地、各學校自查的基礎上，對6個設區市中小學校和部分大中專院校食品、飲用水衛生安全工作情況進行抽查。每個設區市抽查2個縣（市、區），每個縣（市、區）抽查中學、小學、幼兒園各2所（以農村學校、寄宿制學校為主）。駐地大中專院校抽查2所。

四、分組情況

第一組：省教育廳、省衛生廳、省藥監局（*

第二組：省衛生廳、省藥監局、省教育廳（*

*

第三組：省藥監局、省教育廳、省衛生廳（*

五、有關要求

1.督查組要輕車簡從，不準超標準接待，不得影響學校正常的教學秩序，嚴禁形式主義和弄虛作假行為。

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20*年，我縣的衛生監督工作在去年實施餐飲業食品量化分級管理工和食品專項整治工作的基礎上，結合監督檢查工作中發現的突出問題和薄弱環節，繼續以食品量化分級管理工作為重點，嚴把衛生許可準入關，進一步抓好學校衛生、飲水衛生及公共場所衛生監督管理工作，力爭年內達到縣城以上餐飲業食品量化分級管理率100%、食品加工原材料購銷臺帳建立率100%的工作目標。

1、為了保證《食品衛生法》的順利實施，嚴格衛生許可準入制度，把好衛生許可關。規范了衛生許可證辦證程序，嚴格執行《食品衛生法》及《衛生許可證發放管理辦法》的相關規定，對新開辦的食品生產經營單位和餐飲業嚴把準入關，現場驗收達不到規范要求的，一律不給發證。對過去已發證的單位進行嚴格審驗達不到標準的一律限期整改。20*年共新辦衛生許可證202份，審驗衛生許可證162份。同時加大監督檢查工作力度，嚴格按照《食品衛生法》的相關規定開展日常性監督檢查，規范從業單位的執業行為。

2、認真開展餐飲業食品衛生專項檢查工作。為了鞏固去年食品衛生專項整治工作取得的效果，我所衛生監督員放棄節假日休息時間，深入各學校食堂及餐飲飯店進行檢查。一是對學校食堂進行集中整治，制定學校食堂驗收標準，督促學校食堂改善硬件設施，加強軟件管理，使學校衛生狀況有了明顯改善。二是對縣城以上餐飲單位進行檢查，著重檢查餐飲具的消毒保潔，衛生制度上墻及執行情況，從業人員體檢情況，食品添加劑使用情況，采購食品原材料驗證索票及建立臺帳情況等幾個方面的內容，對于存在問題的餐飲單位提出整改意見，限期整改和規范，并及時進行復查，對經過整改仍不達標或拒不整改的堅決予以處罰，以罰促改，保證影響餐飲消費安全的重點環節得到徹底整改。三是對農村地區市場進行檢查，我縣無鄉鎮衛生監督機構，農村的衛生監督工作仍由縣衛生監督所承擔。我所于今年3月份抽調執法人員，對農村學校食堂、餐飲單位及公共場所進行集中檢查，嚴厲打擊無衛生許可證執業、采購和使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止食物中毒和食源性疾病的發生。四是加強了對食品原材料索證的管理，嚴格按照國務院《特別規定》要求，加大了食品原料索證工作的管理力度，制定了餐飲業食品索證管理制度，制成匾牌下發給各餐飲單位，并統一印制了食品原料采購臺帳，要求各餐飲單位進購食品原材料必須按新臺帳登記。我縣城區共有餐飲單位家，建立臺帳家，臺帳建立率。

2、全面推行餐飲單位食品衛生監督量化分級管理工作。結合餐飲食品安全專項整治工作，逐戶對各餐飲單位進行現場指導，對食堂進行規范化設置，幫助其制定各項衛生制度，建立完善衛生管理組織，改善衛生設施，明確衛生責任人，對于涼菜間設置、二次更衣、餐具消毒等重點部位和環節現場提出指導意見，提高了餐飲單位食品衛生水平。截至今年7月底，共安排施行食品量化分級管理的餐飲單位41家，餐飲單位食品量化分級管理率。

3、開展學校衛生的日常監測工作。會同教育部門對全縣鄉中心小學以上學校食品衛生、宿舍衛生、飲水衛生進行全面檢查，對學校周邊環境進行治理，堅持每季度檢查一次，對存在的問題提出整改措施限期整改，保證學生飲食安全，防止群體性食物中毒事件的發生。

4、加強對縣城生活飲用水源及水質的監測。每月對城區生活飲用水進行一次水質監測，每次采集6個采水點的6份水樣，今年共采集水樣份，其中水源水*次，供水管網水*份，全部進行實驗室分析，合格*份，合格率%，對生活飲用水衛生存在的問題提出整改意見，限期改正，有效遏制了水源性疾病的發生。

5、加大對衛生法律知識的宣傳工作力度，大力開展形式多樣的《食品衛生法》學習宣傳活動，提高從業單位和人員的衛生知識水平和遵紀守法意識。共在街頭設立宣傳點2次，發放宣傳單3000余份，懸掛橫幅4條。同時，認真開展從業人員上崗培訓，印制了從業人員食品衛生知識培訓教材，并把《食品衛生法》作為重點內容編入教材，提高從業人員對《食品衛生法》的認知水平，自覺遵守《食品衛生法》的相關規定。

二、基本情況

衛生監督所和疾病預防控制中心是在原衛生防疫站的基礎上，按照衛生改革方案的基礎上設立的，原為兩塊牌子，一套人員。按照縣上的安排擬進行分設，人員編制已基本到位，具體分設事項正在商討準備中。衛生監督所編制7名，正科建制。主要職能是負責對全縣的食品衛生、公共場所衛生、學校衛生、飲水衛生、職業衛生、放射衛生、化裝品衛生等依法開展監督管理。在縣委縣政府的正確領導下，在主管局的直接管理和上級業務部門的指導下，我們堅持依法監督，從嚴管理，保證衛生監督各項工作有序開展，有效防止食源性疾病及食物中毒事件的發生，切實保障人民群眾的衛生健康。

三、嚴格按照規范的執法程序開展執法監督工作

為了保證執法監督工作公平、公正、規范有序開展，我所組織執法人員集中學習《食品衛生法》、《行政處罰法》等相關法律法規，提高衛生監督執法人員的法律水平，強化衛生監督執法人員的法律意識和服務意識，規范執法行為，樹立衛生執法隊伍新形象。多年來，我所在衛生監督執法檢查工作中堅持亮證執法，嚴格按照規范程序執法，從未因執法行為不規范而被從業單位提訟或申請復議的現象發生。

今年，我所共出動車輛34臺次，衛生監督執法人員124人次，檢查餐飲及食品生產經營單位146戶次，對轄區內餐飲業、食品生產經營單位及公共場所進行了地毯式的衛生監督執法檢查，下發整改意見書戶次，行政處罰通知書份，停業整頓不合格的餐飲單位戶，取締戶，罰款萬元，沒收銷毀不合格食品生產原料及添加劑公斤。

四、存在的主要問題及今后的打算

1、食品經營業主和從業人員衛生意識較差，停留于低層面和一般經營性認知水平，只以盈利為目的，不愿投入，衛生硬件設施條件差，安全隱患大。

2、大部分學校食堂對外承包經營，部分學校存在一包了之、疏于管理現象，而承包人只注重經濟效益，忽視食品安全，只是基本的衛生管理制度難以落實。特別是實驗中學食堂，學生沒有就餐場所，學生的就餐安全根本無法得到保障。

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一、可能引發師生食物中毒的原因：

由于食品供應部門向師生提供的食品的質量問題，或是因操作不當引起食物變質、不符合食用要求及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。

二、事故的預防：

1、學校加強食品衛生工作的管理，進一步完善學校食品衛生安全管理制度，落實有效措施，責任到人。非食堂工作人員不得隨意進入廚房。

2、加強學校食堂從業人員的管理。按規定做好從業人員的體檢和日常晨檢工作，加強從業人員的培訓、教育工作，嚴禁無健康證人員在學校食堂上崗工作。

3、加強學校食品操作程序的日常管理。學校食堂、食品供應部門嚴格把好食品質量關，杜絕不潔、變質及三無產品流入學校；規范食品加工、操作程序，做到燒熟煮透，加工好的食品及時放入密封間；嚴格熟食間的管理，防止熟食二次污染；做好留樣食物的記錄并簽名，留樣食品必須保留48小時；嚴格操作環節中的消毒工作，消毒方法得當、時間保證。

4、規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員身體要符合衛生要求，飲用水存放環境整潔，并加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用；飲水機要定期消毒，并由供水商安排專業人員進行消毒。

5、加強師生的教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物，培養良好的飲食習慣。

三、事故的處理：

1、一旦發生事故，必須在2小時以內向上級教育行政部門、衛生監督部門報告。

2、學校主要領導集學校安全工作領導小組人員，研究情況，并根據情況，制定工作方案，落實人員分工。

3、學校保健教師要做好食物中毒事件的專項登記工作，包括：班級、人數、姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助縣衛生監督所、縣疾控中心等部門做好調查工作，在縣衛生監督所等部門的指導下做好相關工作。

4、積極做好中毒學生的就醫陪護工作，及時聯系學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

5、與保險公司取得聯系，認真做好理賠工作。

四、責任追究：

在師生食物中毒事故發生、報告和處理過程中，有關單位和個人未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或者，學校及縣教育局將予以嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

五、組織機制：

1、組織領導（略）。

2、人員分工（指揮、教育、管理、報告、協助調查、協調、陪護中毒者等）。

預防食物中毒制度

一、嚴格執行和自覺遵守《中華人民共和國食品衛生法》、《廣東省學校食堂與學生集體用餐衛生管理辦法》和有關學校食堂衛生的各項制度。

二、嚴禁采購及加工病死、毒死、死因不明、腐敗變質、污穢不潔或感官性狀異常的食品原料加工食品。

三、嚴禁使用發芽馬鈴薯、野生蘑菇、河豚魚等含有毒有害物質的原料加工食品。

四、嚴禁使用超過保質期的食品和食品原料加工制作食品。

五、嚴禁采購及加工無商品名稱、廠址、廠名、生產日期、保質期等不符合國家《食品標簽通用標準》和來歷不明的食品或食品原料加工制作食品。

六、搞好食堂環境衛生及設備、工用具、容器的清洗消毒衛生。

七、公用餐具要徹底消毒,嚴格按消毒規程，做到一洗二刷三沖四消毒五保潔。

八、動物性食品原料和蔬菜瓜果必須分池清洗，水池要有明顯標志。

九、蔬菜瓜果加工必須按一洗二浸三燙四炒的順序操作，以防止殘留農藥中毒；肉、奶、蛋、豆類及肉制品必須燒熟煮透。

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1 對象和方法

1.1 對象

監察對象為本轄區提供幼兒集體用餐的69所民辦幼兒園食堂。

1.2 方法

依據教育部、衛生部聯合頒布的《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》及上海市衛生局的《上海市學校食堂衛生管理辦法》有關規定，制定統一調查表。采用現場詢問調查方法，重點調查《食品衛生許可證》辦證情況、管理制度、硬件設施 、餐具清洗消毒和食品原料采購、儲存、加工等方面。

2 結果

幼兒園食堂衛生許可證、管理制度、硬件設施、清洗消毒及食品采購等方面狀況較差，見表1。

表169所食堂衛生現狀調查結果

3 討論

從調查結果可以看出，我區民辦幼兒園食堂食品安全狀況較差，食堂普遍存在無證經營，食堂硬件設施不到位，管理水平低下等情況，食品安全存在較大隱患，幼兒飲食衛生和安全狀況令人擔憂。原因有以下幾個方面)：①民辦幼兒園多為個人投資,經營者為了減少投資成本，對食堂內的基本衛生設施能省則省,能簡則簡,往往沒有達到食品安全基本條件就收員開班經營。②近年來，隨著外來務工人員的增多，民辦幼教發展迅速，但政府監管和社會服務措施未得到同步發展，教育需求和安全保障成為一對矛盾，長期得不到有效改善和完美解決。如對于未達到辦證條件的單位，按照食品衛生法的規定，食品監督部門只能采取取締的措施，但大量的生源必須得到安置和解決，兩者兼顧一直是困擾教育和食品監管部門的一大難題。③民辦幼兒園的管理模式相對落后，主要是以家庭模式為主，辦園人員素質參差不齊，普遍法制觀念淡薄，安全意識不強，為了減少投入成本，在食品原料采購方面隨意性很強，采購價格低廉、無衛生許可證的食品屢見不鮮，給食品安全帶來極大的隱患。④民辦幼兒園的生源多為外地來滬打工人員的子女和農村小孩,家庭經濟條件差,父母平時忙于打工,對子女的飲食安全狀況不夠關注，未對經營者起到一定的監督作用，給違法經營提供了便利。

建議食品監管部門嚴把許可關。對規模小、安全系數低、無證經營的幼兒園堅決予以取締，對要求申辦的民辦幼托機構嚴格按照辦證要求進行審批，把取得食堂食品衛生許可證作為申辦幼兒園的前置條件，使其食品加工流程合理、安全、衛生。對達不到衛生要求的堅決不予發證，不可冒侵害幼兒身體健康的危險聽之任之發展。

建議日常監督和技術指導同步開展。食品監管部門一方面要加強日常監督，對存在嚴重食品安全問題的幼兒園，嚴格執法，起到必要的警戒和懲治的作用。另一方面，要堅持監督和指導相結合、教育和處罰相結合的原則，重視技術指導工作，協助幼兒園改善環境，提高管理水平，真正起到規范幼兒園食品安全工作的作用。

建議加大宣傳培訓力度。食品監管部門可利用各種途徑和方式宣傳食品衛生法律法規，對幼兒園負責人及食堂內食品從業人員集中進行專題培訓，強化衛生意識，增強法制觀念，規范食品原料采購、儲存、加工等環節的操作，提高食品安全管理水平。同時，通過媒體等途徑加大對食品衛生法律法規和專業知識的宣傳廣度和深度，提高幼兒家長食品安全防范意識，發揮家長的社會監督作用，促使園方落實措施，確保幼兒身體健康。

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關鍵詞 加味半夏白術天麻湯 原發性高血壓 痰濕壅盛 療效觀察

資料與方法

入選病例6例均為我校附屬醫院門診或住院病人西醫診斷標準均符合1999年世界衛生組織/國際高血壓聯盟制定的高血壓病的診斷標準中醫辯證分型符合中華人民共和國衛生部制定的《中藥新藥臨床研究指導原則》中痰濕壅盛證的診斷標準。其中男例女16例;年齡5～79歲平均58.5歲;病程8個月～年;Ⅰ級8例Ⅱ級18例Ⅲ級1例。

觀察指標:①血壓測定:使用汞柱臺式血壓計進行測量測量前患者應避免較強的體力活動及情緒波動忌食刺激性食物。連續測量次間隔分鐘取次測量的平均值為血壓值。②癥狀評定:記錄眩暈、頭痛、頭如裹、胸悶、嘔吐痰涎等主癥按照輕、中、重級分計1、、分。觀察過程中對血壓、癥狀及不良反應每周記錄1次。

治療方法:以加味半夏白術天麻湯為主方治療。原方:半夏15g白術15g天麻1g茯苓1g橘紅1g甘草1g;加澤瀉、車前子、石菖蒲各15g竹茹、山楂、丹皮、砂仁各1g牛膝1g。上藥加生姜1片大棗枚水煎取汁早晚兩次溫服每日1劑以周為1個療程。

降壓療效評定標準及癥狀改善評定標準均參照《中藥新藥治療高血壓病臨床研究指導原則》。所有數據以均數±標準差表示采用t檢驗。

結 果

1個療程治療結束后降壓療效:顯效例有效9例無效例有效率為88.89%;癥狀改善療效:顯效例有效11例無效例有效率為91.67%。經過檢驗治療后與治療前對比差異顯著(P

討 論

高血壓病屬于“眩暈”、“肝陽”、“肝風”等范疇。脾虛聚濕生痰是導致本病的一個重要因素但是單純脾虛聚濕生痰未必會出現眩暈只有在肝氣挾痰上沖痰氣交阻氣血逆亂的情況下才會導致血壓升高。而祖國醫學認為“人身氣血隨氣流行氣之上升者可使腦部充血”“臟腑之氣有升無降則血隨氣升者過多遂至充塞于腦部。”故認為病邪入腦是發生高血壓病的主要病機。而且津血同源痰瘀相關血瘀能夠轉化為痰水痰水亦能夠轉化為血瘀。

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在學校改革不斷深入的今天，后勤工作是提高教學質量的重要保證，食堂又是后勤工作的重要組成部分，是學校的一個窗口。對外，能樹立學校的形象。對內，直接影響到師生的學習生活、身心健康。因此，我決定把此次實踐的地點放在食堂。

該學校是個全寄宿制的學校，每天有千余人在此就餐，食堂工作質量的好壞，直接關系到師生的身心健康，影響到師生的工作和學習。為此，在學校提出的“管理一流，教學一流，服務一流”的辦學思想指導下，對我所參與的食堂工作也提出了“嚴格要求，科學管理，服務一流”的口號。雖然這只有十二個字，但是要做起來真的很難.

開工的第一天，我大概了解到了一些食堂工人們的辛苦。第一天我是五點起床，洗刷完畢后，就開始到食堂進行工作，準備早餐的供應。到了食堂以后，發現工人們已經在了，從說話中得知，原來他們每天三點半就要起床，然后趕往食堂開始和面，準備做饅頭和餅子，還要提前把稀飯準備好。等到六點半的時候就已經開始出售早餐,我則是負責一些比較簡單的任務，比如幫忙抬抬稀飯桶，切一些簡單的東西，等到開始賣飯的時候，我便和他們一樣，帶上口罩，接待來往的顧客，我們食堂是允許收現金的，于是我專門負責現金的收入和找零。食堂面向的都是學生顧客，所以經濟效益還算不錯，但就是比較辛苦。

早上大概忙活到八點鐘，那時同學們都開始上課了，所以也就沒有了生意，這個時候是我可以休息的時候，不過其他工人們只能休息一會兒，因為他們還要繼續的進行和面，食堂消耗比較大，所以早上忙活的只夠早上銷售的，中午的還要上午繼續進行。然后，他們還要包餃子、包包子、準備面條。畢竟，食堂面對的是多元化的消費者，花樣當然也要多起來。在這個時候，比起這些工人們我還是清閑了許多，這個時候，我可以干些我自己想做的事情。有時候我可以看看報紙，雜志之類，我也可以漫步在校園內，呼吸著校園內清新的空氣，或者走進教學樓，回味一下當年上學時的感覺，收獲還是挺多的。在食堂的宣傳欄里，我看到了這樣的內容：

為了實踐“三個代表”，努力辦好食堂，首先，我們是以《食品衛生法》為依據，嚴格地按照《學生集體用餐衛生監督辦法》的有關規定來規范我們的工作，我們根據學校的具體實際制定了一系列相應的管理措施。如食堂管理崗位責任制，炊事員崗位責任制，餐具消毒管理辦法，加工間衛生管理辦法，配餐間衛生管理辦法等規定，從而保證了食堂管理工作有據可依，有章可循，不會因為人員的變動而改變，保證了食堂工作的持續有效的管理。

質量是生命線，質量是學校一切工作的出發點。為此，我們把食堂和服務網點的食品質量看得比什么都重要，比如，食堂方面，從采購到加工再到發售，我們就制定了嚴格的措施，有采購員的制度，加工間的制度和配餐間的管理制度，層層把關，隨時都要抽查，絕不馬虎，以保證哪個環節都不能出漏洞，確保食品安全。又如，對商業服務網點所購回的食品，我們也隨時進行檢查，看有沒有三無產品，即產品有沒有名稱，有沒有生產廠家，有沒有生產日期。另外就是檢查有沒有過期的或發霉變質的食品，一旦發現有以上情況，我們就堅決立即處理，絕不手軟。在這個問題上，我們采取一票否決制，沒有任何人情可講，我們的目的就是學校下大決心要讓學生吃得放心，家長看了安心。

對工作人員實行規范化管理。食堂是后勤工作的重要組成部分，是學校的一個窗口，它不但接待本校學生，也接待學生家長，還接待很多外來人員。搞好了它直接樹立了學校美好的形象，給即將跨入學校的新生一個良好的印象。因此一個食堂除了它的食品質量得以保證外，它展現在人們面前的工作人員的思想素質精神面貌也應該是一流的，根據這一要求，我們對上崗前的所有工作人員首先進行體檢，沒有取得防疫站簽發的健康證的人員絕不允許上崗，上崗前還必須接受崗前培訓，以提高他們的衛生知識和文明禮貌用語水平，工作人員上崗時候還得換上統一的工作服和戴上證明自己身體的工作牌，通過嚴格的統一體檢、統一培訓和整齊的統一著裝，統一掛牌，這樣出現在人們眼前的炊事人員就顯得特別的整潔精神，使人胃口大開。

我們對環境衛生的處理整治工作，我們強調衛生問題不光是對食堂工作人員的個人衛生和食堂內部的環境衛生，對于食堂以外的環境衛生也就是整個校園的環境衛生，我們都很重視，我們制定了一整套治理環境衛生的措施， 比如，分工責任落實到人，分片包干講究質量，每天清掃不少于兩次，隨臟隨掃，保持清潔，定期滅蚊蠅、開展滅鼠活動周，隨時清楚污染源，不允許在校園內出現衛生死角，通過有效的管理措施和具體的落實，保證了整潔衛生的校園面貌。

看了這些內容，我想了很多，想把一個學校食堂辦好，經營好，真的不是一件容易的事情啊！快到中午的時候我就要回到食堂了，因為食堂從十一點就開始進行小范圍的銷售了，大部分菜還在進行當中，因為現在是夏天，我們在食堂里安裝了空調，也是為了滿足廣大的消費者進餐時的需要。午餐是一日三餐中最重要的一餐，所以中午也是食堂人最多的時候，看著每個窗口面前都排著長長的隊伍，也讓我忙的不知所措。不過，看著每個學生都滿意的吃上了午餐，我心里還是挺開心的。由于學校開展了學生自覺送盤子的活動，這讓我們減少了很多收盤子的工作。但是還是有些粗心大意的學生們怎么都不肯幫忙，只得麻煩我們再一次的將他們用餐完后剩下來的工具收回。只有忙完了，我們這些工作人員才能吃上飯，而且基本都是賣剩下的飯菜，有時候生意比較好，連剩菜剩飯都沒有的時候，我們只能給自己再重新做點吃的，比如說吃點面條或者是餃子。吃完飯，那就是必不可少的刷碗行動了，我們所有的人都上陣，很快，讓我看著就頭皮發麻的碗就收拾一空了，感覺不錯。洗刷完必之后，今天的任務算是完成一大半了，中午可以好好的睡上一覺，這樣可以彌補晚上缺少的睡眠。一覺起來，又要重復上午的工作，幫幫其他的人打打下手，迎接晚上的工作，晚上大部分學生都是稀飯、饅頭的，畢竟這是中國人的習俗嘛，所以晚上的菜比中午要少點，還是要考慮到食堂利益的?。〉鹊街貜土酥形绲墓ぷ骱?，一天在食堂的工作就已經完成了。這個時候的我也筋疲力盡了，回到家，躺在我自己溫暖的小床上很快就睡著了，因為我知道，明天早上還要早起，明天的工作還要繼續。

經過了二十天的辛苦勞動，讓我離開的時候覺得戀戀不舍，不過，在此，我還是要對這次在食堂的實踐做個小結。

食堂的總體條件還是令人滿意的，不過還有些細小的環節有待于提高。

首先，就是管理制度的問題，雖然學校的食堂不是什么行政單位，但是有些在管理制度上的問題還是要分清楚的。正像宣傳欄里提到的一樣：“出現在人們眼前的炊事人員就顯得特別的整潔精神，使人胃口大開?！?/p>

篇10

全面貫徹落實上級有關部門關于安全工作的文件及會議精神，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，把加強中小學、幼兒園安全工作擺到突出位置，提高認識，強化責任，健全制度，加強管理，以“安全文明校園”創建活動為載體，以更加扎實有效的工作，確保校園平安，為南匯教育的改革、發展營造和諧、安全的環境。

二、工作要點：

1．進一步落實安全工作責任制

教育局各職能部門的安全工作人員要明確崗位職責，加強對各級各類學校安全工作的服務和指導。要按照崗位要求，把工作人員履行職責的情況納入年度工作考核的主要內容和作為責任追究的依據。繼續開展責任簽約工作，各級各類學校要落實校（園）長是安全第一責任人的制度。明確分管副校（園）長、班主任、任課教師、職工等在安全管理和教育方面的職責，落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，使全體教職員工都承擔起校園安全管理和教育的責任。聘請學校校外法制副校長，開展對學校師生的法制教育，參與學校的安全工作。

2．完善各類安全制度、專項預案

教育局將制訂12項安全管理制度、18項突發公共事件專項應急預案，編制下發《南匯區教育局安全工作實用手冊》。各級各類學校要根據學校實際，修訂完善各類安全管理制度、應急預案，建立健全突發公共事件的防范和處置機制，加強應急反應機制的日常管理。

3．加強宣傳教育，提高安全管理水平

進一步加強宣傳和貫徹落實《義務教育法》、《未成年人保護法》和《中小學幼兒園安全管理辦法》，做好即將印發的《中小學公共安全教育指導綱要》的宣傳和培訓工作。今年3月26日是第十二個“全國中小學生安全教育日”，主題為“強化安全管理，共建和諧校園”。各級各類學校要與公安機關、共青團、少先隊等組織密切配合，圍繞主題，結合本校實際，組織開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。要加強對青少年學生的法制宣傳教育，增強法制觀念，樹立良好的法律意識。充分發揮法制副校長、校外法制輔導員、學校班主任等隊伍的作用，培養學生自我保護意識，提高分辨是非的能力。要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女以及心理上出現問題的學生，加強預警機制的落實，及時化解個別師生間和學生間矛盾，避免因矛盾激化而引發傷害事故。要加強對學校食品、衛生、飲食飲水、衛生室等的安全管理。根據市教委、市食藥監局的要求，積極推行食品衛生知識進課堂的相關工作。各級各類學校要開展應急預案的教育與演練，提高全體教職工和學生應對突發事件的能力。開展1～2次全區性的安全工作觀摩活動，重點突出兩個方面，一是學校安全教育，二是應急預案演練。要組織好各級各類安全培訓，不斷提高教育局各職能部門有關人員、學校管理人員的安全意識和管理水平。各級各類學校要抓好教職工的安全教育培訓，使教職工盡快掌握安全教育與管理的基本知識，能運用有關安全方面的法律法規和要求去開展學校安全工作。對有特殊要求的崗位，堅持先培訓后上崗的原則，做到持證安全操作。要指導學校用好、填好《學校安全工作臺帳》，并開展評比。

4．認真做好學校及周邊安全檢查工作

要繼續加強與公安、工商、城監、食藥監、文化等部門的聯系，密切配合，齊抓共管，共同做好中小學安全檢查工作。會同公安在學校門口及周邊安裝監控系統，有效防范校園周邊安全事故的發生。重視發揮學校人防、技防和物防的綜合功能，加強安全工作的責任制。要加強對學校食堂、衛生室的督查，防止食物中毒及傳染病事件的發生。要加強對校車的管理，嚴格執行“校車證”制度，繼續抓好學生上下學接送車輛的排查整治工作，重點整治未辦理校車證的車輛、非法營運客車接送學生上下學問題及車輛“超載、超速”問題。要配合做好“自有校車統一標識”工作，落實市政府實事項目。要做好消防

等檢查工作，消除安全隱患。要在區綜治委的領導下，在區周邊的協調下，與公安、工商、城監、食藥監、文化等部門做好學校周邊環境的整治工作，進一步凈化學校周邊環境。要積極配合當地公安機關，貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》。要重點加強寄宿制學校、農民工子女學校安全工作。做好農民工子女學校安全基礎設施建設，改善農民工子女學校食堂、廁所、消防等設施和條件。要指導農民工子女學校認真落實《上海市教育委員會等五單位關于進一步做好進城務工就業農民子女學校安全管理工作的意見》的各項要求。

5．扎實推進安全文明校園創建工作

要深入開展安全文明校園創建活動，做好第二輪上海市安全文明校園評估、申報工作。要以創建安全文明校園為抓手，組織開展安全文明校園創建工作經驗交流，切實推動和加強學校安全管理和教育工作。

6．做好安全生產檢查、指導工作

要強化安全生產管理的各項制度，建立安全管理長效機制。要加強校舍、設備設施的日常維修保養，確實保障安全使用，遇重大險情及時上報有關部門。要加強企業日常安全管理，組織階段性專項安全檢查。要繼續做好教育系統閑置房、場所租賃專項整治工作，加大對安全隱患的整治力度，營造安全生產氛圍，防止事故的發生。要做好校辦企業廠長（經理）、安全干部、職工的安全知識培訓、復訓工作，填寫好職工安全生產三級教育卡，簽約好職工安全生產責任承諾書。特殊工種操作人員必須持證上崗，對特種設備做好維修保養工作。

7．開展學校安全工作研討、交流活動。分兩個層面。區級層面開展到兄弟區縣學習、取經活動，以及日常的交流、研討活動；校極層面由片組長組織，定期到安全工作先進學校開展參觀、交流、研討活動。開展區安全工作論文評比，食品衛生健康教育教案評選，食品衛生知識競賽，編制下發《南匯區教育系統安全工作論文集》。