生物多樣性保護制度范文

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摘要：生物多樣性是人類賴以生存的物質基礎，如何更好地保護生物多樣性，實現人類社會與自然生態環境和諧發展已成為當今社會面臨的重大議題。本文論述了我國生物多樣性保護中存在的主要問題，提出環境善治是生物多樣性破壞區域恢復和保護的有效模式，并進一步指出，生物多樣性保護政策創制、生態系統與生物多樣性經濟學(TEEB)主流化、生物多樣性保護的技術創新和以多元文化為基礎的傳統生態自然觀是環境善治的有效途徑。

關鍵詞 ：環境善治；生物多樣性保護；TEEB；傳統生態自然觀

生物多樣性是地球生態系統不斷演化的結果，生物多樣性是人類賴以生存和發展的物質基礎，它不僅給人類提供了豐富的食物、藥物資源，而且在保持土壤、調節氣候、維持自然平衡等方面起著不可替代的作用，是人類社會可持續發展的生存支持系統。近年來，隨著人類活動的不斷增強，地表環境的破壞越來越嚴重，很多動物、植物賴以生存的環境遭到嚴重的破壞，導致大量物種滅絕，生物多樣性的保護刻不容緩。我國生物多樣性現狀

生物多樣性(Biological diversity/Biodiversity)是生物及其與環境形成的生態復合體以及與此相關的各種生態過程的總和，包括數以百萬計的動物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環境形成的復雜的生態系統，是生命系統的基本特征。生物多樣性是一個總的概念，具體包括物種多樣性、生態系統多樣性和遺傳多樣性，有的學者也將景觀多樣性作為生物多樣性的一部分。中國是生物多樣性特別豐富的國家之一。據統計，中國的生物多樣性居世界第八位，北半球第一位。同時，中國又是生物多樣性受到威脅最嚴重的國家之一。中國的原始森林長期受到亂砍濫伐、毀林開荒等人為活動的影響，其面積以每年5000平方千米的速度減少；草原由于超載過牧、毀草開荒的影響，退化面積達870000平方千米。生態系統的大面積破壞和退化，不僅表現在總面積的減少，更為嚴重的是其結構和功能的降低或喪失使生存其中的許多物種已變成瀕危種和受威脅種。高等植物中有4000～5000種受到威脅，占總種數的15%～20%。在《瀕危野生動植物種國際貿易公約》列出的640個世界性瀕危物種中，中國就占156種，約為總數的1/4，形勢十分嚴峻。生物多樣性中最為重要的是物種多樣性，它使每個物種在系統中不至于滅絕，是生物多樣性研究和保護的重點，每個生物都處于一條生物鏈的某一層次，每一種物種的絕跡，都預示著很多物種即將面臨消亡。

我國傳統的保護生物多樣性的方法就是“堡壘式”保護，即在生態環境脆弱地帶建立自然保護區，由政府劃定保護范圍，在保護區內完全禁止人類活動。后來對于保護區的劃定有所發展，劃定了核心區、緩沖區和實驗區，這在一定程度上將保護區對人類開放，但是普通民眾仍然沒有參與到生物多樣性的保護中來。直到20世紀90年代后期，可持續發展思想的注入，以及國際機構（如世界銀行）等開始關注我國的生物多樣性保護問題，在生物多樣性保護與社區發展方面開始了諸多的嘗試，并取得了一些成果。

之后，隨著城市化進程的加快，城市規劃在城市建設中顯得尤為重要，生物多樣性規劃也被提上日程，作為城市規劃的一部分，包括省、市、縣3級保護規劃。同時，景觀生態學被引人生物多樣性的范疇之內，從基質、斑塊、廊道等景觀生態學的觀點出發，提出生物多樣性保護還應考慮它所在的生態系統及有關生態過程，應著眼于區域、大陸尺度的生態網絡，生態網絡的建立將非常有利于物種多樣性的保護，尤其是較為脆弱的物種。

我國生物多樣性保護存在的主要問題

我國生物多樣性保護存在的問題主要可以歸為四個方面：管理體制方面、經濟學方面、生物多樣性保護技術路徑方面和傳統環保文化方面。

管理體制層面：一是我國生物多樣性保護存在．“多龍治水”的問題，“多部門”管理，“多法律”規定，保護行政管理部門與資源經營部門重疊，這種多樣的“雙重”身份造成了行政主權的混亂與錯位，增加了我國生物多樣性保護的難度。二是與生物多樣性保護相關的政策不完善。我國的法律體系采用的是稀缺價值論與生物資源的可再生論，忽略了生態因素的交互作用，存在由于對外部經濟認識不足導致的價值實現方式的設計缺陷。因此，生物多樣性保護的制度設計還有待于進一步完善和細化。三是生計與生態割裂也是造成生物多樣性保護困難的一個主要原因，很多保護區的破壞主要是由于當地社區居民的偷獵、過度使用資源造成的，而當地居民的這種行為最原始的驅動力就是貧困，貧困往往是生物多樣性遭受破壞的外部驅動力，導致“貧困生物多樣性破壞一災害頻發”的惡性循環的加劇。而我國環保部門、扶貧部門及災害管理部門“各司其職”，造成了資源的浪費，很多資源不能整合，使生計改善與生物多樣性保護割裂。自然保護與生計沖突是生物多樣性保護中較為突出的問題。傳統的建立自然保護區的方法，很少考慮當地社區居民的利益和發展要求，社區居民利益的受損將居民和保護區推到了對立面上，導致矛盾激化，其結果往往是保護代價高，而保護的收效甚微。

經濟學層面：主要缺乏對生態系統和生物多樣性經濟價值的科學評估、獨立評估，缺乏系統的評估體系和評估指標，導致決策層、管理部門、企業、媒體和公眾等利益相關群體對生物多樣性的經濟價值缺乏科學認識，進而不能科學分析自然資本、生物多樣性的效益與經濟部門之間的關系，導致生物多樣保護的投資力度與當地經濟發展不協調。

生物多樣性保護技術層面：我國關于生物多樣性保護的研究仍十分欠缺，研究體系單一，其研究的主體仍然是保護區管理部門的技術人員、與生物多樣性相關的研究部門，缺乏社區、企業、NGO的合作與參與，國際合作的領域有限，導致理論研究較強，可操作、可示范的模式少。而一些環境NGO和國際機構通過長期的實踐取得的富有成效的保護技術，因缺乏與政府的協調溝通而得不到生物多樣性保護部門的采納推廣。

傳統環保文化層面：我國是一個多元化、多民族的國家，絕大部分民族都具有豐富的環保文化。南方少數民族的自然崇拜、北方少數民族對自然的敬畏、穆斯林民族的傳統生態自然觀對保護自然生態和生物多樣性均發揮了非常積極，甚至不可替代的作用。傳統環保文化無疑對生物多樣性保護具有舉足輕重的作用。但隨著主流化的進程和傳統環保文化傳承面臨的挑戰，生物多樣性保護受到了日益嚴峻的威脅。

綜上所述，生物多樣性的保護面臨四個層面的挑戰，而要應對這些挑戰，環境善治理念的采納和普及應用是最佳選擇之一。以環境“善治”理念為基礎的生物多樣性保護途徑

環境善治（Good Environment Governance）的提出是建立在對市場和政府角色重新認識的新的治理理念基礎上的?！吧浦巍钡谋举|是政府與公民間積極而有成效的互動與合作。環境善治包括環境制度創新、市場機制運用、科技進步、能力建設、政府與NGO、社區和企業的合作以及全球環境治理各個方面。

要解決我國生物多樣性破壞區域的修復及保護面臨的上述問題需采取如下措施。

生物多樣性保護政策創制

政策支持是生物多樣性保護的根本保證，聯合國《生物多樣性保護公約》之后，中國成為國際《生物多樣性保護公約》簽約國以來，制定通過了《中國生物多樣性保護行動計劃》、《中國生物多樣性國情報告》、《全國生態環境建設規劃》、《全國生態功能區規劃》和《全國生態脆弱區保護規劃綱要》等相關政策文件，并把《生物多樣性與優化生態環境的可持續性研究》列為《國家重點基礎研究發展規劃》。但這些國家層面的政策在省及省級以下行政區域缺乏對政策的細化，許多政策的執行缺乏財政部門的財力支撐。例如，野生動物破壞莊稼的賠償制度在絕大部分保護區得不到執行。這種缺乏跨部門合作的政策急需創制革新，需要打破管理部門之間的壁壘，統籌管理權限至權威部門，廢除“九龍治水”，提高環保部及其直屬系統的執法權威和財務運作能力。除了國家重大的法律支撐外，生物多樣性保護還應出臺具體制度：如自然資源產權制度，自然資源價格制度，生態環境稅收制度，公眾參與制度，生態補償制度，跨部門合作制度，傳承少數民族傳統環保文化制度，政府官員的環境績效考核制度，政府與社區、環境NGO和企業的合作機制，政府購買環境NGO服務機制，生態移民政策，“生態民”政策，以及符合當地社會經濟條件的磋商機制等。這些重大制度的確立及執行需要跨部門合作、利益楣關群體參與，并要避免“精英決策”或領導決策模式，而要充分發揮公眾參與的理性決策模式。否則，缺乏操作性的政策其執行力將大大減弱。如盡管生態補償政策的討論已經持續了20年左右，但到目前還不能得到有效而全面執行。這說明生物多樣性保護機制的確立和有效執行面臨的挑戰和風險是巨大的，迫切需要政策創制來應對挑戰、預防風險。

生態系統與生物多樣性經濟學(TEEB)主流化

TEEB是一項由八國集團聯盟(G8)和五大發展中經濟體發起的全球性研究，研究主要集中于“生物多樣性的全球經濟效益、失去生物多樣性與未能采取任何措施的代價以及有效保護的成本”。TEEB對于決策者、企業都有莫大的影響。TEEB的首要任務是深刻認識生態系統的經濟價值，其次，TEEB提出，要妥善衡量，以管理我們的自然資本。而妥善衡量的方法就是完備的指標體系，自然環境為人類社會提供的大部分服務都沒有被GDP或其他傳統經濟指標捕獲，現有觀念沒有將生態系統提供的服務看作是經濟發展的一部分，生態系統服務未能得到足夠的重視。因此，政府決策部門應實施國家評估，對生物多樣性的自然資本進行估值，這種評估將會對分析自然資本、其效益與經濟部門之間的關系至關重要，也會對決策者的決策產生很大的影響。最后，TEEB提出改善成本效益分配。這是基于環境損害的社會影響的代償原則，即“使污染者付款”和“全成本恢復原則”。這種機制出于使負責人看到和感受到生物多樣性和生態系統服務受損的經濟成本，并可改變影響他們的行為動機，當然，這是基于設計穩健的制度和市場框架的基礎上的。

TEEB能夠使人們正確認識生物多樣性的價值，從而促使人們做出正確的決策，在長期可持續發展的原則下，更好地利用生態系統的服務價值。因此，只有當頂層設計部門和決策部門深刻認識到TEEB的重要性，并將其納入規劃、決策和考核的范疇，才能夠從制度層面推動生物多樣性的保護。

生物多樣性保護的技術創新

政策創制和TEEB是從機制層面應對生物多樣性保護面臨的諸多問題，但保護需要技術創新的支撐。在技術創新方面，社區共管、替代性生計、耦合模式、PPP (Private Public Partnership：公私伙伴關系)是值得借鑒的一些技術或模式。

推行社區共管。隨著人口的增長及人口對資源需要的不斷增長，社區在發展經濟的同時，存在著對當地資源的過度利用和生態環境破壞，如何能在不破壞或少破壞資源和環境的前提下，幫助當地社區發展社會經濟，使生物多樣性與社會經濟協調發展已成為困擾各界的一道難題。自20世紀90年代以后，一些國家和組織開始從不同角度將這種保護與發展相協調的思想付諸于實踐。我國生物多樣性與社區可持續發展存在的矛盾較多，但最根本的問題是生物多樣性保護的長期利益與當地農民的生存和發展的短期利益之間的沖突，同時，生物多樣性的保護還受到生物多樣性豐富地區的所有權、國家生物多樣性管理水平、自然資源開發政策及其他相關政策、法律和社會因素等諸多方面的影響。因此，基于照顧雙方利益的社區發展的生物多樣性保護(Communitybased conservation，CBC)策略應運而生。CBC注重社區居民的主動參與，讓社區居民參與到生物多樣性保護中來，主張“自下而上”的保護模式，打破傳統的“堡壘式”、“強制式”保護模式；同時，該模式注重在社區發展的基礎上進行保護，通過直接的經濟補助，或者提供技術支持和政策優惠，引導社區居民主動參與瀕危物種保護工作，逐漸改變原來以消耗資源為代價來換取經濟增長的生產方式。之后，YUEP模式對CBC模式進行了深化，主張先利用小額貸款改善村民的生產基礎，改善其生計，其次建立社區保護與發展基金，通過村民自助推舉實現資源共管、生物多樣性保護與生物多樣性監測，同時通過對小額貸款利潤的運作使項目具有可持續性。

發展替代性生計。替代性生計是指改變生態環境脆弱區民眾的生產方式，使其原來粗狂的、以掠奪資源為主的生產方式發生轉變。很多生物多樣性的破壞，是由于當地民眾的貧困所致，貧困驅使他們砍伐樹木，開墾林地或草地。因此，保護生物多樣性必須首先改善當地人的生計，轉變當地人的生產方式。蘭州大學與Oxfam及白水江自然保護區曾經成功實施過一個替代性生計項目，即通過“小額信貸”的模式，為林緣區農戶創造更多的可供選擇性就業機會或創收機遇，極大地減緩了社區與保護區管理局之間的沖突，農戶通過小額信貸解決了增收和生計問題，保護區的偷盜砍伐得到遏止，生物多樣性得到有效保護。位于內蒙古高原東部的渾善達克沙地在1959年到1999年間，陽坡植被覆蓋率下降了20%～30%，陰坡下降了30%～40%，這是由于當地人口的增多，導致牧民的數量急劇上升，牲畜的數量也急劇上升，過度放牧導致了渾善達克沙地的荒漠化。因此，學者們提出了“以地養地”的模式，即在當地建立人工高產飼料基地，將傳統的放牧改為圈養，而騰出大量的退化土地進行恢復，并進一步發展成保護區。同時，調整畜牧結構，減少山羊的數量，增加牛的數量，并引進液體奶生產線、生態旅游等適合當地發展的企業，這些措施，使民眾由原來單純的放牧發展為多元化的生產方式。這些案例說明，替代性生計滿足了生態脆弱區居民的發展需求，使他們由生態的破壞者變成生態的保護者。

生計改善一生態恢復一災害管理耦合模式。蘭州大學丁文廣教授經過10多年的農村社區綜合發展項目的實施，在我國首次提出了“生計改善一生態恢復一災害管理耦合模式”。該模式首次在甘肅省平涼市崆峒區康莊鄉的清水嶺村實施。清水嶺村是一個典型的貧困村，缺乏能源，農民因能源需求破壞了大面積森林和草地，造成水土流失嚴重，形成了“貧困一生態退化一災害（旱災）頻發”的惡性循環。為了應對這一問題，丁文廣帶領項目團隊，應用“農村參與式評估”方法，到項目村進行需求評估和項目設計，組建包括村委會成員在內的項目實施小組，通過村民大會公開選舉項目分批受益戶名單，制定項目管理制度。在完成需求評估之后，依據項目管理制度，組織項目實施。具體思路是，將貧困村中的貧困戶按照特困戶、貧困戶和較好戶分組，先對特困戶無償提供良種繁育母牛，生產的（母）牛犢依次滾動到貧困戶和較好戶。這種滾動發展模式，既保證了讓最貧困的人群先受益，又照顧了條件相對好的農戶，最后達到整村受益的目標。作為獲得項目資助的必要條件之一，項目受益戶必須每戶種植至少2畝苜蓿和2畝薪炭林。項目資助方對完成項目指標的農戶獎勵清潔能源設施（太陽灶、沼氣池、節能爐等），進一步阻止了農戶對生態的破壞。為了規避旱災風險，項目設計了壓縮夏糧、擴大秋糧面積，以充分利用雨水的時空分布規律，同時，牛糞、沼液的使用減少了化肥使用量，改善了土壤結構，增強了作物的抗旱性。該模式推動了清水嶺村實現了人與自然和諧發展的目標，并在甘肅省多個貧困社區推廣示范。從該模式中提煉的主要理論為：“人類與自然耦合系統”中災害風險、生態環境退化與經濟貧困三者之間具有負向耦合關系，其中，經濟貧困是“災害頻發一生態退化一貧困加劇”惡性循環的外部驅動力，環境退化和災害頻發只是經濟貧困的外在表現和結果。要打破生態退化、災害頻發及貧困加劇的惡性循環，需要決策部門在生態治理、災害風險管理及扶貧領域推行“災害風險管理一生態恢復一生計改善耦合模式”，打破部門壁壘，設計跨領域橫向合作項目，推動可持續發展。

PPP（Private Public Partnership：公私伙伴關系）模式。PPP模式是生物多樣性保護的一個有效機制，特別是在人口眾多、貧困人口比例高、人與自然生態環境交錯分布的區域，應對生物多樣性的保護就不能缺少PPP模式。所以，我國政府、企業與環境NGO之間在生物多樣性保護方面迫切需要建立良好的互動合作模式。環境NGO在反映公眾利益訴求、推動公眾主動參與和組織協調方面有其獨特的優勢，它是政府行為的重要補充者和合作者；企業在獲取經濟利益的同時，要回饋自然和社會，體現企業的社會責任，承擔生物多樣性保護的義務：而政府在資金、政策、協調等方面具有很強的優勢，是資源的主要控制者和分配者，政府的參與對PPP模式發揮的作用至關重要；眾多的社區是與自然環境直接接觸的群體，他們既是環境資源的索取者，又是生物多樣性保護的主體，沒有社區的參與和合作，就無法實現保護目標；國際環保機構有許多成功的保護案例和實踐，與它們開展合作，會起到事半功倍的作用?？梢?，PPP模式能夠整合生物多樣性利益相關群體的優勢和資源，無疑是生物多樣性保護的理想途徑。

這里只列舉了4種技術，但生物多樣性保護的技術創新會隨著政府和公眾對自然的認知程度不斷深化而豐富。

以多元文化為基礎的傳統生態自然觀

文化價值觀是人類文化的核心，包括原住民對生物的認知、利用和保護的價值觀、倫理觀、人與自然和諧觀等。我國是一個多民族的國家，民族文化呈現多樣性。歸類起來，可以分為兩種生態自然觀：一是原始崇拜，人們往往將一些與自己生活關系密切的動植物作為崇拜的對象并加以保護，這些原始崇拜在歷史上都起到了保護動植物物種及其生境的作用。二是以各大宗教為基礎的宗教生態自然觀。佛教的生態自然觀以尊重一切生物為佛家的根本觀念。道教中的生態自然觀最大的特點便是表現在對生命的關懷上，強調要以仁愛之心來善待生命，所有的生物都處在一個相互平等的過程。伊斯蘭教中的生態自然觀認為要正確處理好自然資源的開發與利用之間的關系，不能過分索取，否則會遭到大自然的懲罰。無論是宗教生態自然觀還是原始崇拜，都強調保護生態系統，主張人與自然和諧發展。但是隨著現代商業理念和商業活動的侵入及全球化和主流化的負面影響，我國各民族的傳統生態自然觀逐漸衰弱，甚至消失。因此將民族傳統文化納入生物多樣性保護的范疇，是生物多樣性保護和民族傳統文化保護的共同需求。中國少數民族生存的地區面臨著類似的環境問題、相同的社區結構及文化基礎，應用傳統的少數民族生態自然觀推動環保無疑具有強大的生命力，對于推動人口只占中國人口8. 5%、但國土面積占比高達46%的少數民族區域的環保意義重大。當環保上升到信仰的高度的時候，環保將無需外部力量的推動。正如新制度經濟學代表人物、諾貝爾經濟學獎得主道格拉斯·諾斯所說的那樣，行為是由制度決定，而制度又由正式約束與非正式約束共同構成，其中，正式約束是國家的憲法法律等，而非正式約束是指一個國家的宗教、文化、傳統、習俗等方面。盡管正式約束非常重要，但決定制度特征的更主要是非正式約束。可見，在全球化的時代，傳統文化及宗教文化在解決生態危機方面仍然具有不可替代的強大生命力。

主要

參考文獻

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生物多樣性將成為政府、企業和公眾社會共同合作的新機遇，一個以企業參與生物多樣性為主題的生物多樣性與綠色發展國際論壇被列合國生物多樣性十年中國行動計劃?！杯h境保護部對外合作中心主任李培在第九屆企業社會責任國際論壇的發言中表示。

這是一個全球性的議題。生物多樣性公約第三個目標即在利用的過程中公正、公平地獲取和分享惠益。人們在每一天生活中的活動都可能影響著生物多樣性的喪失。6月23日，由聯合國環境規劃署編寫和支持的《評估塑料的價值》的報告了這樣的發現：塑料原材料的提取和處理導致的溫室氣體排放消耗了超過30%的自然資本，但海洋污染消耗了40%的自然資本。海洋中的塑料垃圾來自于垃圾桶、管理不善的垃圾填埋場、旅游業和漁業活動，它們日益威脅到海洋生物的生存。

對于處于經濟轉型期的中國來說，這是一個非常緊迫的議題。生物多樣性保護與中國提倡的生態文明建設緊密相關，涉及到中國新一輪改革發展中的諸多重點行業，建筑、能源、生物技術、農業、旅游業等等。為此，2010 年國務院審議通過了《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃2011-2030》，明確要求建立推動由各個利益相關方共同參與的生物多樣性保護伙伴關系；截至2013年底，我國已50多部生物多樣性相關的法律法規，初步建立了生物多樣性保護的法律體系；黨的十更在對生態文明建設的重要部署中明確指出，要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用和生態補償制度。

這更是一個具有挑戰性的議題。本刊與環保部對外合作中心于2013年共同組織開展的公眾生物多樣性意識的全國調查顯示，在2013年我國各類組織的1874份社會責任調查報告當中，大部分都披露了生物多樣性保護的相關信息。然而，對于眾多不同的行業領域開展生物多樣性保護實踐、經驗以及標準尚存不足。

對此，李培在當日的發言中介紹到，環保部對外合作中心計劃開展一系列的行動推動生物多樣性保護：參與全球企業生物多樣關系，并成立相應的中國的伙伴關系的機構，構建一個以企業為核心的服務平臺，包括公眾、私營部門、伙伴關系的平臺，用于發現、評價和宣傳優秀的企業；選擇一兩個典型企業繼續研究進行培訓，提出行業優化的建議，并對生物多樣性保護和持續利用依賴性比較強的將進行進一步研究；制訂生物多樣性自愿性的標準、標識和行業引導；為地方政府和企事業制訂納入生物多樣性的可持續發展的規劃，提供戰略咨詢和系統解決方案；探索基于市場機制的市場多樣性碳匯交易平臺，等等。

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摘 要 高黎貢山國家級自然保護區位于云南省西北部，該自然保護區東面與貢山縣的茨開、捧打、丙中洛鄉相連，西至獨龍江與緬甸接壤，北與接壤，南與福貢縣毗鄰，為目前云南省最大的自然保護區之一。高黎貢山自然保護區地域遼闊，自然地理位置特殊，分布著各種珍稀動植物和特有的原始森林植被類型，生態系統獨特，具有很高的自然保護和科學研究價值。本文以高黎貢山國家級自然保護區的現狀為研究對象，探討生物多樣性保護和利用中存在的主要法律問題，并進一步提出相應的完善對策，以期促進云南高黎貢山地區的生物多樣性保護工作。

關鍵詞 高黎貢山地區 生物多樣性保護 生物資源管理體系

一、高黎貢山地區生物多樣性的現狀

高黎貢山素來享有“世界基因寶庫”、“自然博物館”的美譽，分布于怒江以西，與怒山山脈夾峙形成世界聞名的第二大峽谷――怒江大峽谷。由于地形復雜，海拔高差較大，氣候變化多樣，使得這里生存著種類繁多的奇花異木和珍稀動物，有人說，高黎貢山就象一個雙面書架，由上而下清清楚楚地陳列著世界上絕大多數的生物種類，具有豐富全面的物種多樣性，其生物多樣性在中國具有重要的地位，在我國眾多的自然保護區中被優先重點保護。高黎貢山1958年就被規劃為自然保護區，1986年國務院更將其認定為森林與野生動物類型國家級自然保護區。1992年，高黎貢山被世界野生生物基金會（WWF）列為具有國際重要意義的A級保護區。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認定為生物圈保護要意義的A級保護區。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認定為生物圈保護區。1998年，云南省政府將其確定為云南省科學普及教育基地。

高黎貢山國家級自然保護區屬于森林生態及野生動物保護區，主要植被類型為中山濕性常綠闊葉林、硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、溫(暖) 性針葉林、簇生竹林，以亞高山溫涼、寒、溫性針葉林為主的森林生態垂直景觀和森林生態系統為主要的保護對象。高黎貢山自然保護區屬于北亞熱帶季風濕潤氣候區，立體氣候明顯，擁有南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、涼溫帶、亞寒帶及寒帶七個類型后氣候區，幾乎包含了云南不同水熱狀況的氣候區，同時還是云南雨量最富裕地區和云、霧、雨日最多的地段。目前已知的種子植物有163科764 屬2686種；哺乳動物有8目25科74屬192種；鳥類有269種；昆蟲1690種, 隸屬20目167科。其中國家一級保護植物有云南紅豆杉、南方紅豆杉、紅花木蓮、光葉珙桐4種；二級保護物種有胡黃連、冬蟲夏草、桫欏(樹蕨) 、松茸、貢山三尖杉、福建柏、油麥吊云杉、云南榧木、禿杉、領春木、凹葉厚樸、水青樹、董棕、胡黃連等15種。扭角羚、赤斑羚、戴帽葉猴等列入國家重點Ⅰ類保護動物的有18種、Ⅱ類保護動物44種。該保護區內特有種極為豐富，植物中有著貢山三尖杉、貢山木姜子、獨龍江木姜子、常春木、獨龍五葉參、貢山秋海棠、貢山竹、貢山杜鵑等239種特有種，隸屬103科14屬。特有野生動物種有白眉長臂猿、赤斑羚、貢山麂、怒江裂腹魚、三尾褐鳳蝶、棕尾虹雉等17種，是中國野生動植物資源最富集的地區之一，被譽為“動植物基因庫”和具有野生動植物多樣性最關鍵地區之一。該區內分布著茂密的原始森林、高差殊異的垂直景觀、豐富多彩的生物群落，為我國目前常綠闊葉林保存最完整、森林組合最豐富、結構和功能最穩定的地區之一。高黎貢山地區還生長繁衍著漢、傣、僳傈、回、白、苗、彝、壯、怒等13個民族，這些民族世代開發和利用著高黎貢山生物物種和生物遺傳資源，并且形成了大量的傳統知識。

二、高黎貢山地區生物多樣性保護和利用中存在的主要法律問題分析

1.缺少專門的生物多樣性保護和管理的法律法規。雖然云南省已經頒布了一些有關生物遺傳資源保護的地方性法規，例如《云南省珍貴樹種保護條例》、《云南省自然保護區管理條例》、《云南省森林條例》、《云南省珍稀瀕危植物保護管理暫行規定》、《云南省陸生野生動物保護條例》、《云南省森林和野生動物類型自然保護區管理細則》等一系列法律法規和政府規章，公布了《云南省第一批省級重點保護野生植物名錄》、《云南省珍稀保護動物名錄》、《云南省珍貴樹種名錄（第一批）》等一批名錄等，對生物資源的收集、保存、交換和開發利用方面起了積極的促進作用。但現有的生物資源管理規定內容很不完善，也不具體，尤其是在生物遺傳資源的取得、惠益分享和專利制度方面基本上是空白，使很多想通過合法途徑獲取生物遺傳資源的外國公司感到無所適從，而有些外國公司卻通過合作研究或共同建立數據庫等方式，無償竊取遺傳資源。

2.生物資源管理體制不完善或存在漏洞。生物資源管理部門分工不明確，缺乏有效監督，缺乏統一牽頭的主管部門，沒有生物遺傳資源輸入、輸出的專門管理機構，沒有統一的法定程序和渠道，造成輸入、輸出渠道混亂不堪的局面。由于制度和管理不善，而國際間又缺少關于生物遺傳資源獲取和惠益分享的統一制度，導致了高黎貢山自然保護區的生物遺傳資源大量流失，發達國家的機構及個人通過考察、索取、合作研究，甚至走私、掠奪等手段從該自然保護區攫取了一些生物遺傳資源，而沒有給擁有生物遺傳資源的當地居民和社區群體任何的利益回報。沒有明確的國家級、省級及地區級的牽頭主管部門及專門管理機構，政出多頭，各部門缺乏有機配合。

3.是過度開發利用，非法的貿易及走私，生物多樣性遭到嚴重破壞。在高黎貢山地區，由于長期的盲目的開發和墾荒，高黎貢山自然保護區周邊地區的生物遺傳資源遭到嚴重破壞，分布區日益縮小，遺傳資源急劇消失。另外，非法的貿易及走私，使一些不法之徒為了巨額的非法利益而鋌而走險。據保山市森林公安局介紹，20多年以來，森林公安們為保護國家的森林資源安全，維護野生動植物資源不受侵害一直在努力。據統計，保山市森林公安共查獲各類案件24688起，共收繳野生動物18698只，蛇類22460公斤，野生動植物制品14680多公斤，毛皮2478張；還收繳孟加拉虎皮23張，金錢豹皮37張，象牙20多只，象牙床2副，桫欏380多株，野生石斛3000多公斤，紅豆杉樹皮1000多公斤，共為國家、集體和個人挽回經濟損失上億元，有力地打擊了各種破壞森林資源及其野生動植物資源的違法犯罪活動。

4.生物多樣性保護的執法部門--森林公安困難重重。

森林公安在生物遺傳資源保護中存在以下問題：（1）警力不足。保山市森林公安局的民警們，人均管轄森林面積14萬畝，有的分局甚至人均管轄森林面積達到40萬畝，警力的嚴重不足，導致野生動植物走私泛濫，流失嚴重。（2）資金缺乏。高黎貢山地區屬于西部欠發達地區，經濟發展相對落后，造成對保護區的生物遺傳資源保護與開發缺乏必要的資金。首先，保護資金的來源渠道較為單一，目前主要是政府投入。國家雖有一定的資助，但是用于發展和維護保護區生物多樣性還存在很大的缺口，直接影響了原著居民對當地生物遺傳資源保護的積極性。其次，國家撥付的專項資金在下撥環節“跑、冒、滴、漏”，很難得到落實。（3）執法環境復雜化，法制建設薄弱。為了更好地對高黎貢山地區的生物遺傳資源進行保護和開發，制定相關的法律法規是必要的。

三、高黎貢山地區生物多樣性保護的對策建議

1.加大云南地方立法建設，完善高黎貢山生物資源保護的法律體系。由于我國現行的生物遺傳資源保護法律制度的不完善，不能有效保護云南省的生物遺傳資源，也不能適應國際規則以及國際社會和國家間生物遺傳資源的獲取和惠益分享的需要，再加之云南省特殊的地理環境因素，在保護生物遺傳資源任務堅巨的今天，在認真執行關于生物遺傳資源保護的國家憲法、法律、法規的前提下，還應該加大地方生物遺傳資源的立法，以完善云南生物遺傳資源保護的法律體系。

2.建立綜合管理、協調分工的生物多樣性管理體制。生物多樣性保護法律制度構建時必須解決現有的保護部門管理不統一、管理混亂的局面，應建立相應的配套機構，形成以專門機構為主導，多部門聯合工作，中央到地方統一行動的管理機構體系，應對現有的關于管理部門的規定重新整合，查缺補漏，解決目前管理部門實踐中管理和操作的弊端，實現真正有效的管理。

3.加強和落實高黎貢山地區生物多樣性保護的國家補償制度。生物多樣保護的國家補償制度，主要是為了該地區更好地保護生物資源，當保護與開發矛盾時，為生物多樣性的保護付出代價的地區可以獲得國家補償的制度。生物多樣保護的國家補償應該堅持保護優先，對于國家補償款的使用也應該給予一定的限制，保證補償款項真正用于生物遺傳資源的實際保護工作中，應該本著損失與補償對應的原則，誰的利益受損就補償誰。生物多樣保護的國家補償資源的國家補償可以采取多種方式。首先是貨幣方式，這是一種最為簡單易行的方式。國家可以專門撥款用于生物多樣性保護的補償，專款專用；其次是技術補償方式，可以對生物多樣性保護受損的地區獲得其他地區或者國外在技術方面的支持和幫助；最后是知識產權方式，對于利用生物遺傳資源所在地區的資源開發出來的科研成果，該地區有權分享。只有這樣，才能夠調動起人們保護生物多樣性的積極性，也才有利于保護生物多樣性 。

4.建立生物物種資源出入境查驗制度。生物物種資源流入外國，大多都是通過非正常的途徑流出的，除外國人員和國外機構的非法搜集、走私、剽竊等之外，還包括郵寄、出境攜帶及對外研究合作帶出等方式，可見，我國對于生物物種資源的出入境查驗制度的不完善是導致我國大量物種資源外流，我國在關于生物物種資源出入境管理方面尚沒有具體的法律規范，并且在查驗的技術手段方面也存在缺陷，所以《全國生物物種資源保護與利用規劃綱要》將生物物種資源出入境查驗體系的建設列為其中一項重要內容，強調要加強相關部門的進出境查驗作用，確保做到對于出入境的生物物種資源進行全面查驗，防止我國生物物種資源的外流，和盡量避免國外危險物種入侵給我國物種資源帶來的損害，做到風險預防。云南生物物種資源豐富，處于我國西南邊陲，邊界線長，很容易導致生物物種資源的外流，所以建立物種資源出入境查驗制度是有很大必要的。

參考文獻：

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[4]趙曉東.試論高黎貢山國家級自然保護區的持續發展.林業經濟.1999(1).

篇4

“由環保部和中科院共同主持的《中國生物多樣性與生態系統服務價值評估（TEEB）行動方案》已順利通過專家論證，該方案規劃了近3年的目標，制定了六方面22項行動。這些行動將在2015年開展多個試點，試圖梳理綠色GDP核算與TEEB的關系，探索生物多樣性保護經濟政策前期研究，將TEEB的理論與中國本土實際相結合，評估中國生物多樣性和生態系統服務的價值。”1月21至22日，由中國環境保護部（MEP）和聯合國環境規劃署（UNEP）主辦的“生態系統和生物多樣性經濟學（TEEB）利益相關方國際研討會”上透露了這樣一些重要的信息。

TEEB帶來的動力

越南北部灣地區有片保護形態很好的紅樹林，紅樹林具有防浪護堤、漁產養殖、保護當地物種棲息地的重要作用。當時越南想在這片紅樹林旁修建碼頭，通過TEEB核算，將修建碼頭需要投入的錢、紅樹林每年產生的效益進行比較。第一個方面是防浪固灘，如果把紅樹林砍掉，海浪來襲會產生多大的損失。第二個方面是紅樹林帶來的生態效益，包括為養殖業、捕撈業每年會產生多大效益。最后將碼頭建成后每年的收益進行比較;同時考慮修建碼頭投入的資金、每年的維修費用以及碼頭運營得來的收入最后得到一個總的數值。測算結果發現，如果不破壞紅樹林產生的效益遠遠高于碼頭收益，因此修建碼頭這個計劃最終被取消。

中國環境科學研究院生物多樣性研究中心副所長/首席專家李俊生在會上舉了這樣的例子向大家解釋TEEB在改進政府環境決策方面的作用。

據悉，TEEB是由聯合國環境規劃署推動的一項倡議，其目的是使利益相關方了解生物多樣性和生態系統服務的重要性，通過轉變發展模式，將生物多樣性保護和可持續利用融入社會主流。TEEB以生態系統服務價值和生物多樣學的經濟學為基礎，為政策決策者，私營部門及非政府組織參與生態系統保護提供了動力，并成為推動綠色經濟發展和脫貧的工具和指南。截至目前，已有包括中國在內的20多個國家啟動了TEEB國家進程。

“計算生態補償資金，不僅可以讓企業交錢交得明白，也讓政府收錢收得有依據，”國家海洋局第一海洋研究所研究員陳尚在介紹海洋生態系統服務評估時這樣表示。在針對不同生態系統的TEEB實踐的分享和討論中，森林/海洋/濕地等生態系統中的不同生態服務功能與特性，其生物多樣性的保護狀況分別需要采取不同的評估體系和解決方案。

事實上，TEEB作為一個全新的工具，還將有助于推動生物多樣性資源有償使用辦法以及獨立于GDP的生態資本核算體系的制定，將生物多樣性評估納入官員政績考核制度和決策途徑。我國目前已充分認識到生態保護的重要性，生物多樣性和生態系統的保護情況只有通過價值化而不是簡單的定性分析，才能為政績考核提供依據?！叭绻梢栽诠賳T任職時和離任時分別做一次TEEB評估，看看最后是盈利還是虧損，作為當地環境保護情況的考核參考，才會督促官員在任期間保護該地區的環境和生態系統，”李俊生認為。

TEEB亟需利益相關方參與

歐洲國家在TEEB行動中具有豐富的經驗，目前德國正在編撰或已經完成：《自然資產與農村發展》/《城市生態資產與人類健康》/《自然資產與氣候保護》/《自然資產總和報告――共贏與矛盾》。德國聯邦自然保護局（BFN）的Lennart Kümper-Schlake在講話中認為，生態系統評估的科學已發展得非常成熟，連接科學和政策的機制有機可循，自然不僅僅指的是自然資本更多的是自然價值，將這個價值納入決策中，即主流化，目前人們還沒有意識到保護區的重要性和價值，因此，如何推動決策者和公眾的參與仍然是一大挑戰，各國的TEEB行動中亟需發動大家的共同參與。他介紹了一些國家的經驗，如密克羅尼西亞聯邦針對國家議題的自下而上的方法，從地方層面至國家層面。

中國環境科學研究院生物多樣性研究中心張鳳春也分享了中國TEEB中利益相關方的參與機制：環保部和中科院發起的，由數家單位和部門共同組成，通過技術和政策的支撐，最后落實到地方和中國政府;資金上有TEEB China資金支撐，有中國政府（MEP）、地方政府、挪威、德國BFN、研究機構、其他資源，并建立顧問專家組（院士）、技術專家組（知名專家）、項目協調組為基礎的技術支持協調體系：以生多履約協調組成員、地方政府、國際組織、非政府組織、研究機構、專家（獨立專家）、企業、經濟和統計專家、國際機構與專家組成的合作伙伴;最終將考慮到縣政府需求;具有典型生物多樣性和生態系統服務;社會經濟具有代表性;有數據基礎;具有推廣潛力等選擇示范點，推動地方的執行以及在全國的示范性。

以TEEB為參考，創新綠色經濟

篇5

關鍵詞：海洋生物；保護；管理

中圖分類號：Q16 文獻標識碼：A

豐富的海洋生物資源不僅能夠為人類提供美味可口的食物，還具有一定的藥用價值，海洋生物在廢棄物分解、氣候調節以及氧氣提供等眾多方面也起到十分重要的作用。但是人類必須要正確認識到海洋生物正在逐年減少這一現象，因此，國家以及海洋生物管理部門應該根據國內的海洋生物的保護和管理現狀，對我國海洋生物所面臨的問題展開深層次的探究，并對此提出有效措施加強對海洋生物的保護與管理。

1 我國海洋生物保護與管理的現狀

我國不但是一個陸地大國，更是一個海洋大國，海域面積達到300萬km2，有著豐富的海洋生物資源。根據調查數據顯示，我國現有的海洋生物已經達到2.6萬多種，是世界上擁有海洋生物種類最多的國家之一，與此同時，我國還具備了紅樹林、珊瑚礁等眾多生態保護系統。下面就其中的紅樹林生態系統舉例說明我國海洋生物保護與管理的現狀。

紅樹林是一種自持的、可更新的海洋生物資源，主要生長在熱地、亞熱帶海岸潮濕地域帶的上面，屬于常綠闊葉林的一種，被稱為是“海底森林”，紅樹林生態系統2000多種魚類、鳥類以及其他一些附生植物提供良好的生活、繁殖環境，此外，紅樹林還在海岸防護、凈化河水、保護濕地多樣性的等眾多方面發揮作用。但是從20世紀60年代起，隨著毀林圍海造田或者搞城市建設等人類的一系列破壞，紅樹林的面積就在大幅縮減，盡管在此過程中，國家曾頒布相關政策進行阻止，但是仍然未起實質性的作用，再加上后期紅樹林轉換性的開發，使得紅樹林面臨瀕危的境地。根據調查報告顯示，60a來，我國的紅樹林面積已經減少到73%，因此，國家極其需要重視紅樹林的保護和管理工作。我國其他的海洋生物的保護與管理方面也存在嚴重的問題。

2 我國海洋生物面臨的主要問題

2.1 人類生存和生活方面

人類為了自身的生存與發展，加大對海洋生物的開發利用，再加上人類大肆進行沿海建設，嚴重破壞了海洋生態環境。海洋給予人類無數的海洋資源，人類不知感恩，反而為了牟取暴利，進一步加大了從海洋和海岸等多方面挖掘海洋生物資源用于生產加工的原材料，特別一些商業價值較大的海洋生物資源，更是倍受人類無情的迫害。人類的海洋捕撈不但針對魚蝦類和脊椎型動物，更有甚者還會頂著被法律制裁的風險捕殺受國家保護的海洋生物。通常來講，像海龜、海豚以及鯨魚等體積龐大的、生命周期較長的、繁殖率較低的這些哺乳性海洋生物，他們的敏感性極強，一旦遭受到人類的傷害，就會很難恢復過來。

2.2 海洋污染方面

海洋生物出現病害現象的主要是由帶有病原體生物和具有污染性的生物引起的。人類的日常的生活用水、工廠的污水排放、漁船為首的行業排入以及大型的水產養殖，都會伴有許多病原體生物，給海洋生態環境帶來污染。有時候，海洋污染還會導致赤潮的發生，從而使得魚蝦和其他大量的脊椎性動物瀕臨死亡危境，嚴重時可能會造成一些稀有的海洋生物種類因為海水污染而消亡。幾乎每年都會有報道說某一海域發生石油泄漏事件，這都對海域造成了很大的污染，許多海鳥為此喪失生命。再或者，隨著城市化建設的發展，海洋中的有機物含量日漸增多，使得海域污染狀況更為嚴重?，F今的核污染也是海洋生物所面臨的重大挑戰?？茖W技術的飛快發展，人類在生產研發過程中，越來越注重對原子核能技術的使用，為此，海洋中相關核廢料也就隨之增多，同時也加大了核事件的發生率。比如，2011年日本的福島核電站發生的泄露事件，不僅對其本土海域產生重大的污染，而且還對我國海域造成了嚴重污染，至今還存在一定的隱患。

2.3 生態環境方面

人類圍海造田、圍海搞城市建設、大量開采海洋礦產資源、破壞海岸等一系列活動都導致了海洋生態環境發生變化，促使海洋生物面臨著重大的環境壓力，并且，受到人為因素的影響，海洋生物多樣性受損害的程度也日益嚴重。一些大河流上的水庫、發電站建設，以及氣候造成的連續斷流現象同樣會影響到海洋生物的生存。根據統計資料顯示，我國在近40a內的圍海造田、圍海搞建設的面積總的加起來已經接近67萬hm2，也就是說，我國有將近一半的海岸濕地被人類用來開發建設了，每年我國的沿海濕地面積都會平均縮減2萬hm2。海洋生態環境的破壞，很大程度上限制了海洋生物的生存空間。

2.4 氣候變化方面

隨著大氣污染的加重，全球氣候變暖問題嚴重影響著我國海洋生物的生存狀況?？茖W研究表示，到2100年，全球的氣溫估計會上升到2.5～10.4，將會給全球環境帶來巨大的影響，尤其是對海洋的影響頗大。近年來，隨著全球變暖，氣候回升南極已經出現了冰川融化的現象，這在很大程度上導致了海平面的上升，科學家推測，倘若全球的冰川融化后，海平面將有可能上升66m，到那時，我國將面臨者被海水淹沒的境地。全球氣候變暖也將嚴重危害到海洋生物資源。隨著海水溫度的逐級升高，冰川融化，海平面的上升，許多海洋生物會因為氣候不適而漸漸消亡，海洋生物種類也將逐漸減少。

3 改善國內海洋生物保護與管理現狀的有效措施

3.1 提高我國海洋生物多樣性保護的法律制度的規范性

我國的海域廣闊，海洋生物品種繁多，因此，保護我國海洋生物多樣性是極具重要意義的也是非常必要的。雖說近年來，我國已經出臺了相關海洋生物保護的法律制度，但是隨著我國對海洋生物資源的開發利用愈加頻繁，現有的政策制度早已不能達到國內海洋生物多樣性保護的目標。所以，政府應該結合我國海洋生物多樣性保護工作的實際情況，建立并完善國內的海洋保護、海洋生物多樣性保護的政策和法律制度，及時落實好海洋生物保護和管理的工作。我國的海洋管理部門還應注重對現今工作中產生的問題做到有效解決，對已有法律制度不適應現實發展的進行優化和調整。積極借鑒國際上海洋生物多樣性保護的方法與策略，提升國內海洋生物多樣性保護水平，改善我國海洋生物保護與管理的現狀。

3.2 建立健全的協調管理體制

海洋生物保護工作極具變動性，在工作中，各級部分之間難免會出現相互推諉的現象，因此，必須要建立健全的協調管理體制，明確劃分各管理部分應該承擔的工作。在此過程中，從行政輔助管理制度著手更能確保這樣工作的落實。所謂行政輔助制度主要是指不相隸屬的機關或部門在工作開展工作的進程中，由于某種需求，彼此給予幫助，并且協力完成任務的行為。這種制度不但可以有效的避免政府中立狀態下的缺陷，而且有利于實現行政工作效果的最大化。但是需要注意的是，行政輔助制度的施行必須要以各部門之間的明確分工為前提。行政輔助制度主要涵蓋了提出請求、審核請求、采取措施以及救助等4方面內容，也就是說，凡是在相應的請求幫助的規定范圍之內，本機關都可以向其他機關提出行政幫助的請求，受到請求的有關單位必須在一定時間內完成對請求的審核，審核時要注意請求的事項是否在本機關的管轄范圍內，請求幫助的事項緣由是否具有一定的法律性，是否有違反法律的行為等，不過這些通常只要觀察表面事實便可；受到請求的機關需要在有效的時間內采取措施，倘若受到請求的輔助機關無法采取相應的措施時，請求機關則可以通過行政復議或者訴訟性的途徑來實現對本機關的救助。所以，協調管理體制的建立是促進海洋生物保護與管理工作落實的有效措施。

3.3 協調好海洋保護和經濟建設的關系

海洋生物的保護與管理不僅關系到海洋的保護，而且與國內的經濟發展息息相關，倘若一味地重視海洋保護，而忽略對經濟的建設的話，那么海洋生物的保護與管理工作就很難落實，預定任務也就更加不易完成。不過雖說海洋保護和經濟建設之間存有分歧，但是這一問題仍是可以解決的。從技術的角度出發，可以采用一定的技術方法同時兼顧對海洋的保護和經濟的建設。比如人工漁礁技術，它不但能有效的提高沿海水域質量，而且還能為魚、蝦等海洋生物提供良好的生活環境。從法律規范的角度出發，可以施行相關的法律政策，建立一系列的海洋保護制度。比如推行休漁養海政策，在休漁期間嚴禁任何個體或單位進行捕魚作業。根據《漁業法》第三十八條規定，對違反休漁制度漁船，將“沒收漁獲物和違法所得，處5萬元以下的罰款”，與此同時，為了促進經濟的發展，還應制定相關政策以保障在保護海洋的同時也有利于推動經濟建設，如實行漁業權利流轉政策。

在保戶漁民權益的同時，明文規定國家、社會以及個人對海洋保護的義務。因此，我國的海洋管理部門在保護海洋生物的同時也需注意兼顧海洋經濟的發展。

3.4 加強海洋自然保護區的建設

海洋自然保護區是指針對海洋生物劃分一定的海域、岸段以及海島區，是保護海洋生物多樣性和防止海上生態環境惡化的有效手段。海洋自然保護區主要就是對那些珍稀和瀕臨滅絕的海洋動植物的保護，從而實現海洋生物多樣性的發展以及對海洋生物資源的可持續利用。海洋自然保護區還在科學探究、科普教育以及生態旅游3大方面發揮重大作用。比如，我國第一批國家級海洋自然保護區就體現出這些方面的功能：河北省昌黎黃金海岸自保護區，主要保護對象是海岸的自然景觀和海區的生態環境；廣西山口紅樹林生態自然保護區，主要保護對象是紅樹林生態系統；海南省大洲島海洋生態自然保護區，主要保護對象是金絲燕及其棲息的海洋生態環境；海南省三亞珊瑚礁自然保護區，主要保護對象是珊瑚礁及生態系統；浙江省南麂列島海洋自然保護區，主要保護對象是貝、藻類及其生態環境。因此，國內必須加強海洋自然保護區的建設以實現對國內海洋生物的進一步保護與管理。

總而言之，我國的海洋生物保護和管理是一項長期而又復雜的工作，不僅需要海洋管理部門進行結合現實狀況建立健全保護管理體制，而且還需要各級政府和廣大人民群眾的支持與幫助，從而更好的促進我國海洋生物多樣性發展。

參考文獻

篇6

摘要概括了我國濕地農業的現狀，分析了其可持續發展存在的問題，探討了濕地農業可持續發展應采取的對策。

關鍵詞濕地農業;可持續發展;現狀;問題;對策

AbstractThe status of China’s wetland agriculture was elaborated，and some problems in existing sustainable development of wetland agriculture were analyzed. Then some countermeasures for sustainable development of wetland agriculture were proposed.

Key wordswetland agriculture;sustainable development;stetus;problems;strategies

濕地農業指在天然濕地基礎上改造成以稻田、葦塘、魚塘、小型水庫為主體的農、林、牧、副、漁綜合發展的人工農業復合生態系統。全國60%以上的糧食、經濟作物產品和畜產品以及80%以上的淡水魚和蠶繭是由濕地農業生態系統生產的。濕地農業生態系統的綜合開發利用和濕地農業生態系統的建設，在我國當前和未來的農業和國民經濟發展中具有極為重要的地位[1]。

1我國濕地農業概況

濕地農業資源是我國主要糧食作物水稻、許多農產品尤其是水產品的重要生產基地，為農業生產提供保持水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候和維護生物多樣性等多項生態服務功能。由于我國絕大部分濕地具有發展農業生產的優越自然條件，幾千年來，濕地一直是我國農業開發的重點地區。直至近幾十年來，濕地仍是我國農業開發的主要對象。

農業生產與濕地資源保護存在著一定的矛盾關系。濕地保護是為了保持生物多樣性，維持生態系統的平衡，促進生態環境的改善。而農業生產基本出發點則是滿足人們的食物需求。歷史上，日益膨脹的人口曾經促使許多重要的濕地保護區被開發為農田。我國的濕地農業區域包括長江中游的兩湖平原、長江下游的太湖平原、珠江三角洲地區等，多為我國農業商品生產基地，農業相對發達[2-3]。從全國總體情況來看，由于經濟的快速發展以及人類生產生活對濕地資源依賴程度的提高，濕地農業生態系統因圍墾、污染、泥沙淤積及過度開發利用受到嚴重的破壞。據統計，近40多年來我國沿海地區累計喪失濱海灘涂濕地面積約119萬hm2，全國圍墾湖泊面積超過130萬hm2，與20世紀50年代相比，江漢平原湖泊總面積減少43.67%，洞庭湖和鄱陽湖分別被圍墾17萬hm2和8萬hm2，全國稻田面積由1976年的3 697萬hm2減少至2007年的2 923萬hm2，30年凈減少774萬hm2，其主要原因是經濟發達的珠三角、長三角地區由于快速的工業化和城市化占用了大量的稻田。對濕地的不合理墾荒和利用破壞了濕地農業的正常投入產出平衡，阻礙了濕地生態功能的正常發揮，濕地地區大多是傳統農業發展模式，并沒有發揮濕地的最大經濟效益，反而給濕地造成了很大環境壓力和破壞。

2我國濕地農業可持續發展存在的問題

2.1濕地農業的發展存在著嚴重的生態環境變化問題

由于長期以來偏重對濕地開發利用而輕視保護，對濕地及其生物資源主要看重它們的可利用價值而忽視它們的生態系統功能價值，對濕地生態環境產生了強烈的沖擊，致使濕地生態系統受到不同程度的破壞，生態環境惡化。主要表現在以下5個方面:一是由于不合理的開發利用，如圍灘造田、濕地排水轉為農業用地等，已使濕地面積大大縮減，最常見的是湖泊面積的減少;二是生物多樣性遭受威脅乃至喪失，由于濕地的大面積開發導致了濕地生境的破壞和破碎，使得越來越多的物種，特別是珍稀物種因失去生存空間而瀕危甚至滅絕，進而弱化了生物多樣性;三是土壤肥力下降、質量退化，由于多年墾荒、燒荒、掠奪式經營等活動，濕地土壤物理性狀變差，肥力下降，質量退化;四是濕地生態功能下降，濕地對氣候，特別是對濕地分布區域的大氣溫度、太陽輻射、降水以及濕度等均有著十分顯著的調節作用，大面積的濕地資源開發，使濕地下墊因素發生改變，削弱了系統的自我調節修復能力，從而削弱了其對氣候的調節作用;五是農業污染加劇，大范圍使用化肥、農藥及工農業廢水排放造成化學污染嚴重，防污和治理措施未能及時跟上，致使濕地地表水質受到不同程度影響。

2.2濕地農業基礎研究欠缺

濕地農業的基礎性研究缺乏，對濕地農業結構、功能、漬澇規律、價值和作用等方面缺乏系統深入的研究。對濕地農業認識不完全、不深入，社會重視程度不夠，且科學研究尚處于初步階段。主要表現在以下幾個方面:一是濕地及農業濕地缺乏完整的科學理論，對濕地保護與開發利用尚未能全面科學地進行規劃與論證;二是對濕地的保護與利用缺乏管理機構與法制規范，管理人員缺乏足夠的專業知識，濕地生態環境監測網絡還未建立等;三是濕地農業關鍵技術研究缺乏，濕地農業的合理利用技術、退化濕地生態恢復、濕地污染控制、生物多樣性保護研究、濕地監測與信息技術等關鍵技術研究的缺乏，使得我國濕地農業的發展處于徘徊狀況。多數地區處于傳統的粗放式經營，注重高產，忽略優質安全與高效，注重利用而忽略整個生態系統及其結構優化。

2.3退耕還濕補償制度不完善

缺乏明確的退耕還濕補償制度和替代生計引導是濕地保護和退耕還濕實施的制度障礙和政策缺失。退耕還濕補償制度的完善程度對農民是否愿意放棄耕地和以何種方式獲得補償具有決定性作用。但是國家在退耕還濕方面，沒有明確的規章制度，沒有出臺相關的政策，即便有退耕還濕的情況也只是參照退耕還林的政策執行。許多農民把耕地看成是生存的根本，由于耕地是其根本的生活來源，加之沒有其他技能、謀生渠道不明確、就業不穩和收入無保障，同時，沒有好的補償制度和補償方式，使得農民不愿意放棄耕地。

3濕地農業可持續發展對策

3.1積極推進濕地農業管理的標準化

堅持把政策法規和標準化建設作為濕地保護管理工作的長效措施，實現保護管理的法制化、規范化和科學化。按照黨的十七大提出的“完善有利于節約能源資源和保護生態環境法律和政策”和“建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制”的總體要求，爭取有利于濕地農業保護管理的各項政策。要加強調查研究，探索建立濕地生態效益補償制度和濕地生態補水制度的合理途徑。要建立一整套濕地保護與恢復、濕地調查監測、濕地保護體系建設、濕地履約的有關標準、規程和制度，加強濕地標準和規范的研發工作，吸收國際先進經驗，推進我國濕地農業管理標準化建設[4]。

3.2積極做好濕地農業保護規劃

根據《中國濕地保護行動計劃》和《全國濕地保護工程規劃》，指導各地進一步收集整理好有關我國濕地農業保護的資料和數據，組織開展有關的調查研究，抓緊做好“十二五” 國家、各部門和地方濕地農業保護規劃的編制工作。各地區要把濕地農業保護納入地方國民經濟與社會發展總體規劃。做好有關規劃的銜接工作。有關規劃在征求意見時，要進行認真的研究，積極主動地做好匯報溝通工作，力爭做到專項濕地保護規劃與行業規劃、其他相關專項規劃、上級濕地保護專項規劃與下級濕地保護專項規劃相協調。收集集成國內外濕地農業保護管理的先進經驗、科學成果，為濕地農業管理、推動濕地農業保護和可持續利用提供技術服務和技術支撐。

3.3積極開展濕地農業生物多樣性調查

濕地農業中分布有種類豐富的農作物和家養動物的野生親緣種，它們是農業育種工作中的寶貴遺傳資源。農業的持續高產依賴于有效地利用多種多樣的物種和基因資源以及多樣性的生態系統。因此，保護濕地農業生物多樣性同時也是農業持續發展的前提。應做好濕地資源與生態環境保護工作，盡力保護農業生態系統內現有野生物種和人工管理物種多樣性、生態系統多樣性和作物遺傳資源多樣性，維護系統內現有野生物種。開展生物多樣性分布的綜合考察和若干專題調查。調查考察濕地農業生物物種種類、數量、分布狀況、經濟價值和受威脅程度，制定珍稀、瀕危、地方獨有名貴動植物分布區域圖。在調查考察基礎上，編制濕地農業生物多樣性中心名錄。劃定必要的自然保護區，以保護重點農業生態系統類型、珍稀瀕危物種和野生遺傳資源。加強對濕地農業保護區域種子、苗木、畜禽新品種等引入和應用的監管，建立早期預警、風險評估和突發事件應急反應機制。對已入侵的生物，加強跟蹤監控，采取有效措施進行綜合治理。

3.4保護與用養結合，促進區域生態持續優化與協調

濕地農業生態系統是一個整體，在對濕地農業資源開發和利用的同時，應注意生態環境的保護，實現可持續發展。因此，既要從長遠考慮，保護生態環境，保護生物多樣性，又要根據國情與經濟發展的需要，循序漸進，搞好綜合平衡。應避免可行性較小的機械式的濕地環境保護方式，代之以開發與保護并行的方式，因地制宜建立適合區域濕地農業可持續發展的模式。加大資金投入，全面整治濕地生態環境，特別是基礎設施工程建設與水環境的治理;加強環境資源監測和保護;加強執法力量和執法力度;指導群眾發展生態經濟，減少對環境的危害;建立立體生物群落與完善配套的組裝技術，增強對自然災害的防御能力[5]。

3.5依靠科技，促進濕地農業可持續發展

對生境破壞嚴重的地區建設濕地生態恢復工程;適度且因地制宜、有計劃地發展一些濕地高效生態農業工程。確保濕地生態環境進入良性循環，探索有中國特色的濕地開發與保護的新途徑，使濕地資源得到永續利用，實現濕地保護與高效利用的統一[6]。應做好以下幾個方面:一是加強濕地農業資源保護與合理利用的基礎和應用技術研究，如濕地生態恢復與重建，濕地農業生態系統對于環境因子變化的相應機制等，為濕地農業保護與管理提供科學依據;二是積極探索濕地農業保護、修復和可持續利用的示范模式，加強科技支撐，把濕地保護工程建設成為濕地保護、修復和可持續利用的示范基地，打造成開展濕地科學技術研究開發的合作平臺;三是開展濕地農業及其生物多樣性保護理論的宣傳、教育和培訓，舉辦各種學術講座和學術會議，出版有關著作和刊物，傳播與普及濕地農業知識，使全民參與保護濕地，生產者科學地利用濕地;四是積極與國內外有關科研機構開展廣泛交流與合作，充分借鑒、吸收國內外濕地保護、合理利用以及退化濕地生態修復的先進理念和先進技術;五是加強對濕地保護管理人員的培訓，指導他們學習并掌握有關濕地保護管理方面的知識和生態農業方面的知識，以提高他們在濕地保護管理中生態農業推廣和應用的能力，從而建立生態農業的推廣體系。

4參考文獻

[1] 顏華.關于建立濕地生態補償機制的思考[J].農業現代化研究，2006，27(5):383-385.

[2] 熊飛.武漢市濕地主要環境問題及保護對策[J].安徽農業科學，2009，37(9):4189-4190.

[3] 王海芳.濕地及其保護對策[J].河北農業科學，2009，13(1):49-50.

[4] 王世巖，楊永興，楊波.我國濕地農業可持續發展模式探析[J].中國生態農業學報，2005，13(2):176-178.

篇7

關鍵詞：森林采伐；砍伐方式；森林生物；多樣性保護

森林資源的短缺嚴重制約了各種木制產品生產行業的發展，長期如此會對社會、經濟、生態、生活等多方面都帶來不良的影響，而目前仍有很多人對森林資源的保護意識還不夠高，不斷地采用各種采伐手段，不僅危及到森林資源的破壞性，也對森林生物多樣性帶來非常嚴重的影響，加強對森林采伐方式的研究已經成為保護森林資源、生物多樣性的必經之舉。

1 森林采伐對生物多樣性的影響

綠色、環保生產理念的實現，加大了木制產品的生產規模，隨著木材原料的需求量也不斷增加，目前森林資源采伐活動已經全面展開，采伐的方式可謂是多種多樣，無論何種采伐方式的使用都會對生物多樣性造成不同程度的影響，下面是針對采伐方式對生物多樣性影響的主要體現進行分析。

1.1 全部砍伐帶來的影響

全部砍伐是很多地區所選擇的最不科學的一種方式，對生物多樣性的影響非常大，全部砍伐也就意味著對整片林地進行砍伐活動，面積大、聲勢大、活動范圍也相對較大，進而對周邊的部分區域環境、氣候等都會造成影響，特別明顯的變化就是在氣溫與濕度兩個方面上，在氣溫與濕度發生變化的同時也就意味著生態系統正在發生變化，改變以往的平衡性，甚至發生嚴重的轉變。若是被全部砍伐，森林結構就會從多層次、封閉式轉變成單一、開放式，致使樹木數量減少、地表弱化、水土流失等情況越來越嚴重，不僅地面上的環境發生變化，地下水位含量也會發生改變，還會影響到原本在森林里生存在動物，環境的變化使得動物遷徙。

采用全部砍伐，在砍伐后生態環境不能夠得到平衡發展，土壤沙化、地形改變，進而會引發更多的生態反映，森林結構發生變化的同時，環境也隨之發生改變，是造成生態惡性循環的罪魁禍首，因此，采用全部砍伐方式不僅不合理，更不科學，會嚴重造成不良的環境被破壞現象發生。所以對這種砍伐方式的應用需要結合實際森林生長狀況以及采伐需要進行科學思考，通常全部砍伐方式比較適用于森林中成過熟林，是更新換代的一種基本做法；對與生長環境、氣候、土壤條件等不適應的生物種植進行全部砍伐，以因地制宜為原則，建設與環境、氣候、地質相適應的生物種植，可提高生態結構的穩定性。

1.2 選擇性砍伐帶來的影響

選擇性砍伐方式的應用對生態環境的生物多樣性影響會相對低很多，但不能忽略的仍是對森林結構的影響。若是只針對優良樹木實施采伐，帶有病害等情況的差級樹木還會持續發展，最后會嚴重到腐爛，逐漸侵蝕樹木，這樣持續下去將會發生優良樹木越來越來，森林侵蝕情況越來越嚴重，不利于森林健康發展，最終會走向瀕危滅絕的局面，并且在差級樹木的影響下，病蟲害的傳播，也對導致其他有價值的樹木受到影響，質量降低，失去利用價值，這使得而利用資源逐漸縮減，不僅對生物多樣性有一定的影響，也會制約區域經濟發展。

與全部砍伐方式相比較，選擇性砍伐是具有針對性、選擇性特點的砍伐方式，若是能夠對幼小、具有培育意義的樹種進行保留，為他們提供更好的生長空間，促進幼小林木可持續生長，選擇性砍伐只是針對局部林木進行砍伐，所造成的水土流失、土壤沙化等現象發生的幾率也相對較少，可降低環境中氣溫、濕度的改變程度，并且選擇性砍伐在展開工作前還需要對周邊林木進行避免傷害性的防范措施制定，對保護其他生態種植實施有效的處理計劃，總的來說，對森林生物多樣性影響率會很低，只有提高生物多樣性保護，才能更好地促進生態環境平衡發展，因此在兩種砍伐方式中，選擇性砍伐的應用會相對普遍一些。

1.3 采伐設備對生物物種的影響

無論是何種砍伐方式都需要機械設備的應用，在采伐過程中，機械設備所發出的噪音相對較大，會影響到森林中一些動物的生活，動物很容易受到驚嚇，進而四處逃串，流離失所。不僅如此，設備在使用過程中會涉及到燃油的使用，燃油一旦遺漏在植物上，就會造成不健康的發展情況，甚至容易引起火災，破壞森林，因此在選擇設備上需要以噪音低、性能好、作業安全的設備為主，并加強對油箱以及附近零件的檢查，避免漏油等情況發生。

2 保護森林生物多樣性的生態采伐步驟和方法

2.1 要跨行政區進行森林采伐規劃，對森林生物多樣性進行保護

森林采伐過程中需要結合森林景觀需要，進行采伐范圍、格局等方面的考慮，采用分階段采伐方式，保證森林結構具有粘結性、老齡保持、自然林恢復、種類多樣化等特點。

2.2 利用擇伐，森林系統能夠通過森林的恢復性為生物生存提供緩沖環境

擇伐中需要考]的是采伐后森林系統情況、恢復速度、樹木級別、樹木種類以及樹木實際狀況等多方面，主要目的是保證采伐后生態能夠恢復到預期的質量與效果，不影響生態生物多樣性發展，而擇伐中，需要進行樹木種類、采伐強度、周期以及采伐技術等方面的研究，并作出合理的采伐方案，在不影響生態可持續發展的基礎上，達到理想的采伐標準，目前擇伐基本要求有：強度控制在區域樹木總數的30%以內；擇伐后每公頃林分蓄積量要保證在100立方米以上；以采伐成熟木；撫育幼小木的原則進行采伐計劃；針對病害木、干枯木、彎曲冠型等價值低、不具備培育前途的樹木需要伐掉。

2.3 強化對森林作業的多樣性進行研究

加強森林多樣性保護研究，是促進保護工作開展順利、有效的關鍵，在研究中也可針對多樣性保護的可行性方法、相關知識掌握有很好的促進實現作用，同時也能夠對森林中的野生生物給予相應的保護和管理，為野生動物搭建良好的生存環境，實現野生動物保護區，采用有效的保護方法，確立相關的保護制度，嚴格遵守相應的法律法規進行野生動物保護。

2.4 加強森林景觀方向的考慮

首先，對于一些已經明確劃分并制定了自然森林景觀的情況下，工作人員在對其進行合理采伐時，就要充分考慮森林演替階段變化、采伐和保留地的位置比例，老齡樹木的保護和恢復，景觀的自然性，以及森林景觀樹木的多樣性這些因素，然后制定相應的采伐計劃和方法。

2.5 加強森林樹木成分方向的考慮

如果從森林樹木成分方向考慮生態采伐，就要保護森林樹木物種、樹種的多樣性以及森林植被的多樣性。此外，在保護這些因素的基礎上，還要注意對森林野生動物生活樹叢的保護，確保景觀地區的生物物種和植被的多樣性，以及對采伐剩余物的合理分布等三個方面。

2.6 闊葉松林的生態采伐

對于闊葉松林的生態采伐，一般工作人員會采取一種選擇采伐的方式來進行，主要是通過利用闊葉松林的樹木年齡層結構的特點，充分利用森林的生產力。然后在進行擇伐時，強度要低，采伐周期要適宜，采伐樹木要選用老齡過熟的樹木，利用這種方式能夠降低森林破碎化現象，維護森林生態體系和森林物種的多樣性，從而確保森林的自然資源和生態系統保持平衡。

3 結束語

要盡量避免對森林保留樹木以及幼樹的采伐和損壞，還要做好補苗的工作，確保森林的生態體系和自然環境不會受到不利影響，進而才能保證森林生物的多樣性不受影響。

參考文獻

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[關鍵詞]知識產權戰略；工具主義；遺傳資源；傳統知識；傳統文藝表達

隨著我國加入世界貿易組織，更廣泛地參與國際經濟交流，知識產權問題日益凸顯其重要性。上至政府層面，在美國等西方國家與我國的元首會晤中，知識產權保護總是備受關注的議題。下至企業層面，以3c和6c專利聯盟向dvd生產商征收專利使用費為代表，我國企業在國際知識產權競爭中承受了巨大的壓力。為應對后trips時代的知識產權格局，我國政府審時度勢，啟動了國家知識產權戰略的制訂工作。本文就知識產權戰略的制定，提出幾點意見，供政府和學界參考。

一、以工具主義的知識產權觀為指導

制定知識產權戰略，首先應對知識產權有一個正確的認識。在知識產權問題上，有自然法權和工具主義兩種不同的哲學觀。自然法權的法哲學模式，承襲法哲學家關于一般財產權的論述，從勞動或人格的角度立論，論證知識產權倫理上的正當理據。其要旨在于確立知識產權的自然權利地位，認為知識產權合乎自然理性，具有不可剝奪的屬性。依照這種觀點，知識產權即是一種倫理上的善，其正當性具有先驗的品格，具有某種天賦人權的特征。而工具主義的知識產權觀，認為知識產權是一種國家政策工具，其價值視是否有利于國家利益或階層利益而定。如果知識產權制度能增進社會福利，實現特定的功利目標，則為善的法律制度，具有正當性；否則，就是“惡法”。換言之，制定知識產權政策，應完全以自己的國家利益或階層利益為導向。

在國際知識產權談判中，西方發達國家總是強調知識產權的勞動價值屬性或人格關聯性，有意無意地推廣自然法權的知識產權觀念。如微軟，為保障自己的知識產權利益，以“知識產權海盜”比喻一些侵權行為，在倫理上丑化發展中國家形象。這就迫使發展中國家政府采取更有力的措施，保護其既有優勢的知識產權，維護其國家或產業集團的經濟利益。

我們在制定知識產權戰略時，應堅持工具主義的知識產權哲學觀念，把知識產權戰略作為實現民族復興、增進社會福利的一種系統化的政策手段。要對知識產權有個“去魅”的過程，注意西方國家在知識產權上的雙重標準，警惕西方國家采用外交、法律等手段把不合理的義務加諸于我。同時我們要采取“適度保護”的原則，在切實履行國際條約義務的前提下，擯棄那種知識產權保護越高越好的看法。要從我國國情出發，以有利于維護本國產業利益、消費者利益，有利于提升我國核心競爭力為依歸，制訂能平衡各關聯方權益的均衡的知識產權法律。

二、堅持企業在知識產權戰略中的主導地位

在知識產權的創造、應用、保護、人才培養等方面，最終的動力來源于企業的國際和國內競爭需求。政府既不可能也無必要包辦一切。

筆者認為，應堅持企業在知識產權戰略中的主導地位。怎樣激發我國企業、學校、科研院所乃至個人等知識生產主體在發明創造、作品創作、品牌培育上的積極性，是國家知識產權戰略需要考慮的核心問題，也是國家知識產權戰略的主要目標。如果不能保護知識產權，防止侵權行為，必然損傷知識生產的積極性。為此應對具體的司法制度、行政執法制度進行調整，使之能更有效地保護知識產權，也避免給外國以批評的口實。政府的作用，不是越俎代庖，替代企業去做知識產權工作，而是引導和服務。具體表現在這樣幾個方面：一是制訂和修改法律，提供制度供給，為企業的知識產權創造、應用、保護創造良好的法律環境和法律保障；二是采取措施切實保證法律的實施；三是信息服務，為企業提供專利、商標、版權等方面的信息資料，努力消除信息不對稱的情況；四是宣傳普及知識產權知識，提升民眾的知識產權意識，加強企業、科研院所對知識產權重要性的認識；五是通過高校培養知識產權專業人才。

知識產權戰略有宏觀、中觀和微觀三個不同的層面。宏觀層面有中央政府的國家知識產權戰略：微觀層面各企業可以有自己的知識產權戰略；在中觀層面各地方區域，一省或者一市，可以制訂各自的區域知識產權戰略。中央政府、地方政府、企業各司其職，三個層面的戰略相互補充，協調一致，才能使我國的知識產權建設得到切實推進。

三、注意發揮我國的比較優勢

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關鍵詞： 減少設計；綠色生態廊道；生態網絡建設；種群；生物多樣性

作為生態文明建設的景觀設計，需要從景觀設計的方面來研究。生態文明的重點是綠化和節能減排。從景觀設計的角度來說，就是通過對于景觀環境的設計，來改善環境設計。下面從減少設計和減少建設的途徑；從綠色生態廊道的原理，完善城市的生態基礎設施，以及廊道、種群和生物的多樣性等方面來論述探討建設城市的生態文明的措施和方法。

一、減少設計和減少建設的途徑

最有效的利用資源，不僅包括土地、森林、農田、濕地、濱湖沿河的保護，更重要的是對于武漢市城市景觀場地的理解和有效保留，如保留城市湖泊的面積、山地和森林的面積、保留農田的面積等，體現出以少勝多的效果，設計追求少拆遷、原有場地植物的少移植、少鋪草坪、少硬質鋪裝、少用水、少用電的原則，減少對整體環境的影響。

少移植：大樹移植雖然可以讓項目短期內從視覺上呈現綠色效果，但移植過程不低碳環保。最有效地利用資源，盡量避免場地上現有樹木的砍伐，少用外來移植的植物，強調更多地選用鄉土植物用以降低植物養護，因為鄉土植物通常不僅可以更好地體現地方特色，而且養護需求也低。

少草坪：草坪花壇等需要大量的灌溉用水和修剪、施肥等的維護管理費用，都屬應盡量少用的設計元素。提倡少用一年生觀花植物，而采用多年生植物，如月季、月月桂，不同習性的植物要科學配置，喬、灌、地被層次分明，快、慢生植物合理搭配，進而形成豐富的植物多樣性。

少鋪裝：絕大部分建設都會設計將自然滲透地表變成不滲透的地表，如水泥地表等，大面積的鋪裝既阻礙了自然界雨水的正常滲透，雨水的吸收和土壤植物對于水資源的涵養功能，也增加了暴雨時段市政排水管道的瞬時負擔，此種情況極大地破壞了自然界雨水的循環，與此同時，雨水的激增，勢必導致洪災的慘烈。

最有效地利用資源的設計，在武漢市的城市建設和景觀設計中盡量地充分利用當地的原有高大植物，當地的樹木，直徑超過15cm的各種樹木，如烏桕樹、構樹、懸鈴木、大白楊、榆樹、臭椿、樸樹等各種當地的常見的樹木，尤其是高大的樹木的保留更要慎重，這些樹木的存在，將大大地加強了空間的緊密聯系，也成為更大區域的城市綠肺，過濾空氣中的污染，改善區域小環境。

設計應該與自然，與大地融為一體，盡量減少對原生自然環境的破壞，把人的活動與場所創造融為一體，不刻意去“做”景觀，“建”建筑，景觀與建筑共生于土地之上，如從土地上長出來一樣，這與中國園林傳統的“天人合一”的觀念是一致的，城市的發展尤其是建筑和景觀設計要和自然相融合或一致，而不是成為自然的對立面。

二、綠色生態廊道和生態網絡建設

自然景觀是城鎮綠地中最重要的組成部分，自然景觀的保護是實現綠地生態構建的基礎和關鍵?；谧匀痪坝^保護的綠地生態系統規劃與構建技術，基于生物多樣性保護的綠地規劃與構建技術，基于文化景觀保護的綠地生態規劃與構建，一起形成綠地基礎設施。綠道通過縱橫交錯的聯結形成網絡，形成一個綠色的網絡系統。網絡系統由不同的類型的生態節點和縱橫交錯的生態廊道組成，通過生態系統網絡中的生態系統連接成體系，并相互滲透。綠色生態網絡系統的生態循環應該是物質流和能量流正常循環，綠色網絡系統因為不同的尺度，在基質、斑塊和廊道的角色變化中，形成不同的空間構成元素，但生態系統的物質流和能量流是自成系統的，生態廊道和生態節點的確定在生態網絡系統中尤為重要。

生態節點是保護區、核心區、緩沖區的總稱，是生態網絡中保護野生動植物的匯或源，是綠地生態網絡構成并發揮生態功能的基礎。首先保護的是景觀斑塊，在武漢市，這個斑塊或者說是整體生態中的節點，就是自然保護區、國家公園、文化紀念物、風景保護區、河岸區域、湖岸區域、洪泛區和河流緩沖區、分水嶺和山脊等可以作為生態節點的中心保護區。自然生態節點在武漢市而言，還包括一些配備基礎設施的風景名勝區，如東湖公園、磨山公園、黃鶴樓公園、漢口江灘公園。一定規模的城市公園以及湖泊、河道等水域地帶等，以及野生動物保護區，高爾夫球場。

綠地生態廊道中要保護和確定的廊道：一種是已經存在的斑塊連接，另一種是潛在的廊道。這種情形的廊道，體現出游憩型、自然生態型、風景名勝區型廊道系統，包括了河湖沿岸的綠色廊道系統和風景名勝區觀景瀏覽廊道系統，如東湖公園磨山風景區等等。還有可以開發的楚河漢界沙湖沿岸游覽參觀廊道系統。生態網絡形成的基礎是景觀節點經過廊道的連接形成網絡系統，形成自給的生態系統，生態網絡系統形成建立在土地適應性分析的基礎上。

自然景觀是整個生態網絡形成的原始基礎，沒有動植物和自然環境，山河湖田林濕地等，它們是能夠通過太陽光產生能量流和物質流的原始系統，為人類的生存提供基礎。城鎮及其的自然景觀的破壞和消減造成城市生態安全的重大隱患，保護與恢復自然景觀的網絡系統是綠地生態網絡所擔負的重要功能。尤其要保護城市中的自然景觀，長江河岸線及其周圍的生態環境、武漢市的城中湖的形狀和面積以及湖岸灘涂濕地和動植物生存廊道寬度的保護和貫通，尤其是要模仿自然創造的自然景觀。自然景觀中表現為水域景觀的衰敗：水質污染、河床淤積、水生物過渡繁衍出現紅藻和藍藻；駁岸護坡硬化、生物多樣性下降、湖岸河岸灘涂變窄或消失；濱水綠地消失，兩棲動物和鳥類生活的場地缺失；湖泊被填埋，濕地減少、縮小或消失，水質加速污染，動植物棲息地消失，生境下降，生物多樣性下降，景觀破碎化；水域邊緣地帶侵蝕。山地景觀恢復，在蔡甸、江夏和黃陂等區的山地礦產區域，選擇種植攀援植物如耐干旱、強光、生長快速，有發達吸盤和氣生根或卷須的木本藤本植物，進行山地斷面的景觀恢復，種植攀援植物，圍繞“下垂、上爬，中連接”的原則；建立山地的保護區，形成生態安全通道，建立生態隔離廊道、建立生態緩沖區。農田區域的景觀恢復，在農田邊緣帶形成防護林，隔離帶和防風林帶等形成獨特的視線廊道，增加農田的自然景觀魅力。棕地地區，如工礦區，武鋼的焦化廠、廠前地區等，廢棄的工礦廠區域，要對河流進行污水處理和突然改良，增加肥力，再圍繞群落生境保護的方法，培育植物物種的保育和養護，以此建立植物的生態網絡系統。對于武漢市的城市生活污水的處理，要多建立污水處理系統，減少生活污水直接排湖入江，如生活垃圾污水直接排往金銀湖、南湖、沙湖、東湖和長江，要建立垃圾處理廠和通過蘆葦等濕地生態系統進行污水的處理。

三、廊道、種群和生物多樣性

斑塊-廊道-基質模式是構成景觀空間格局的一個基本模式。斑塊是生物地理學中對不同群落分布形式的描述，斑塊是在景觀空間比例中常見的最小的異質性單元，是一個具體的生態系統；廊道是指不同于兩側基質的狹長的地帶，可以看作是一個線狀或帶狀的斑塊。廊道中的連接度、結點和是否中斷等反映了廊道結構的重要指標；基質是景觀中范圍廣闊、相對同質而且連通性最強的背景地域，是一種重要的景觀元素。斑塊和基質在尺度上具有相對性，兩者在不同的比例中會相互轉化，斑塊在更小的尺度下，會變成基質。景觀的空間結構因為斑塊的不同，表現為一定空間層次的多種自然地理和生物的元素的不同，如植物品種的多樣性，喬灌草高中低矮植物的同時存在，動物種類如野生哺乳動物、鳥類、昆蟲等存在等形成景觀空間的異質性。地球上多種多樣的景觀是異質性的結果，異質性的產生是自然界能量流、物質流流動產生的原因。氣候、水、土壤和植被是景觀異質性產生物質流和能量流的循環的載體。

廊道網絡的交點、網狀格局、網眼大小，動物的覓食和植物種子的風媒傳播或昆蟲、鳥類和野生動物的覓食傳播，需要一個連通或相交的交點作為傳播的交點或節點，廊道的寬闊或狹窄，決定了動植物的覓食和種子的傳播，也決定了自然界的能量流和物質流的循環。廊道中網格的大小，決定了動物覓食或繁衍的距離，如相同植物間的距離，以及廊道的連通性，都是決定著生物的多樣性以及物質流和能量流的自然循環的重要因素。武漢市的道路和橋梁的密集和連續貫通，居住小區和各個單位的院墻、建筑的密集程度等都是阻隔動植物流動、遷移的障礙。因此各個小區的院墻、各個單位的院墻已經成為交通的障礙、植物綠道的障礙、野生動物活動和生物多樣性的障礙。同時，也是生態文明建設需要解決的問題。

種群，由于城市中的夸張的植物表型栽培方式不僅需要耗費大量的物質資源比如水和營養物資，尤其是礦物質燃料產生的氮，而且還需要更高超的栽培和養護技藝，并且需要大量的時間用來去除雜草，用以減少種間競爭。由于資源的短缺和萎縮，現在越來越需要用新的栽培方式來培養綠色植物，增加生態環境的物質流循環和能量流的循環。

大面積地被種植的生物學途徑就是利用種群的競爭優勢，讓植物生長，減少了過度耗費的人力和物力。大面積地被種植主要使用草坪，而小區域使用傳統的觀賞園藝種植方式。為了有利于地被植物生態方式的轉變，在大面積和小面積的種植設計中，大量使用植物群落種植，這種種植方式的好處在于：能夠更好地支持生物多樣性，增強碳捕獲和對碳的封存；促進城市對氣候變化的適應。而生物多樣性需要空間錯落大量的群落來支持，可以是木本的群落、草本的群落，也可以是兩者的結合。由于不同的物種具有不同的生長速度，因此，種間競爭和各物種的植株大小并不成正比，速生物種由于生長迅速，會與比鄰的植物爭搶資源，尤其是陽光。這將導致不同物種間的生長環境產生更大的差別，最終導致喜陽性慢生植物不能吸收足夠的陽光而被喜陽性速生生物物種所淘汰。于是種植的過程中，擴大了不同品種的種植距離，這樣增加了不同植物品種的生存空間。

種群的生存，取決于所依賴的環境資源如水分和養料，控制資源，有利于為非競爭的優勢物種創造足夠的陽光來維持正常生長。種群種植的植物，有利于群落的整體效果而非個體效果，這樣才城市的園林景觀設計中更有利于打理和節約成本。對于因為灌溉和過高的肥力產生的生長迅速而倒伏或難看，進行捆綁加固或修剪，這樣大大降低維護成本。

倘若，將植物群落大規模種植于武漢市的河湖灘涂野外和街道馬路兩邊等地，將有利于匯集經過自然溝渠、排水洼地、雨水花園和生態屋頂所收集的雨水，緩解城市變暖問題，提高生物多樣性。

生物多樣性取決于自然景觀的環境，自然景觀表現為山地、湖泊，而且其中的植物的生物多樣性表現突出，物種豐富，落葉與常綠交替，季相變化豐富，植物密集，植物形成帶寬比較寬，吸引了野生動物的棲息。這樣的環境情況，會對生物多樣性有很大影響。比如湖泊沿岸的綠帶寬度，如濕地中的沉水植物、挺水植物以及灘涂上的喬灌草所形成的綠色廊道寬度， 600m寬的綠色廊道對于生物多樣性的形成比較好。就武漢市的湖泊沿岸而言，如沙湖、東湖、南湖、墨水湖、野芷湖、湯遜湖以及黃家湖等武漢市城市三環以內的湖泊中，沒有幾個湖泊的沿岸能夠形成這樣的綠色廊道寬度的景觀空間格局，能夠形成生物多樣性的景觀空間環境，而且湖泊沿岸的道路和景觀廊道能夠首尾連續，循環沒有交通的障礙。

生物多樣性的破壞，根源不僅僅在于森林和草原的銳減，重要的在于人類的生活方式，如人口的增加、人類拓寬了自然生態位和對地球上生物產品的更多更大的占用，自然資源過度消耗，經濟系統過于注重和倚仗CPI的增加，而忽略了對于環境破壞帶來的災害的評價，以及不適宜的社會結構，以及法律和制度對于破壞環境的制裁的軟弱和無力。

四、結語

生態文明是一個系統工程，重點是規劃、排污總量的控制，減少污染的排放，以及物質和能量的循環利用。十報告指出：建設生態文明，關系到人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出的地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會主義建設的各個方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

由于城市建設變化很大，生物多樣性是形成生態文明的重要基礎。生態基礎設施的建設和穩固，是促進生物的多樣性的重要手段。減少設計是盡量利用自然環境少進行設計，提高自然及生物自己做工（功）的手段。種群、生物多樣性和規律研究有助于構建和設計有利于生態文明建設的景觀設計。

參考文獻：

[1]俞孔堅，李迪華，劉海龍.“反規劃”途徑[M].北京：中國建筑工業出版社，2005，9.

[2]傅伯杰，陳利頂，馬克明，王仰麟編著.景觀生態學原理及應用[M].天津：科學出版社，2001.7：99-102.

篇10

（一）資產的兩重性森林生物樣性資產由森林生物資產（包括活動物、植物和微生物）和森林生態資產（森林生態效益資產）構成。森林生物資產的最大特點是具有生物轉化功能（岳上植，2002.）。生物轉化是指導致森林生物多樣性資產質量（遺傳價值、密度、成熟期、脂肪層、纖維強度）或數量（重量、立方米、纖維的長度或直徑）發生變化的生長、蛻化、生產、繁殖的過程，從轉化的機理上看，森林生物多樣性資產主要靠自然力的作用和自身的轉化能力實現其再生和轉化。林業生產活動只起“催化劑”作用，會經常出現數量不減反增的現象。因此，對于森林生物多樣性資產的初次確認和再次確認應定期地結合評估，以評估促進核算。

（二）價值的多元性森林生物多樣性是森林這一綜合地域類型中所呈現出來的生物多樣性。一般而言。生物多樣性包括物種多樣性、遺傳多樣性和生態系統多樣性三個層次，其所體現出來的價值分為直接使用價值、間接使用價值、選擇價值和存在價值四類（國家環保局，1998）。直接使用價值是指森林生物多樣性直接滿足人們生產和消費需要的價值，又可分為直接實物價值和直接非實物服務價值；間接使用價值是指森林生物多樣性提供的生態功能的價值；選擇價值是指人們為了將來能直接或間接利用森林生物多樣性的支付意愿；存在價值是人們為確保森林生物多樣性繼續存在的支付意愿（張穎，2002）。價值的多元性決定了會計確認與計量的困難與復雜性。森林生物多樣性與人類的生存與發展密切相關，其所體現的價值不僅在于為當代人提供直接使用價值，更重要的是為人類目前及將來所創造的巨大的非直接使用價值，所展現的是對人類可持續發展的積極意義。

（三）資產的整體性森林生物多樣性資產是有形資產和無形資產相互統一的整體。當森林生物多樣性作為提供木材、竹材和蘑菇及其它動植物產品來源時，釋放的是直接環境效益，此時屬于有形的森林生物資產；當森林生物多樣性作為涵養水源、保育土壤、固碳制氧等森林生態效益資源的時候，釋放的是間接環境效益，此時屬于無形的森林生態資產，兩者的結合點在于森林生物多樣性資源同一載體。森林生態資產不能脫離森林生物資產而獨立存在，兩者相互依存，其價值的形成、消費和補償過程密不可分。因此，森林有形資產在其實物量和價值量的增減變動過程中，森林無形資產也相應地發生變動，其所發揮的生態效益地會發生變化。因而在對森林有形資產的價值確認和計量中，也要相應地對森林無形資產的價值及其所產生的效益進行確認與計量。

（四）稀缺性和不可替代性森林生物多樣性資產是相對稀缺的，這不僅表現在天然存量方面，還表現在生成率方面。同時，地球上生物物種是自然界長期進化的產物，因而各物種的形態、結構和功能在絕對意義上是不可替代的。森林生物多樣性資產的稀缺性和不可替代性，產生了對有限資源的優化配置要求，體現在會計上是必須對其進行確認和計量。

（五）產品的公共性和市場的無形性森林生物多樣性資產發揮的生態效益具有典型的外部經濟性，它超越了進行森林經營活動的林業行業以外的外部影響，即不通過市場機制反映的影響，進而會產生不能全部反映到私人收益中的社會收益。公共物品是具有外部經濟性的典型例子。森林生物多樣性資產發揮的生態效益主要是一種無形效用，不能貯藏和移動，生產者難以對其控制，即無法迫使受益者償付了補償費用后才能享用其生態效用。因此，森林所提供的生態效益服務具有“公共物品”的特性。同時，由于森林生物多樣性資產中的生態資產一般不存在市場，所以應更多地考慮非市場價值的計價方法，實現對其生態價值的確認和計量。

二、森林生物多樣性資產的會計確認、分類

（一）森林生物多樣性資產的會計確認森林生物多樣性價值的會計確認是指將森林生物多樣性資源作為一項森林生物多樣性資產、森林生態效益記入會計載體的過程。會計確認的核心問題是選擇合理的會計確認標準。森林生物多樣性資產要能夠作為一項資產加以確認，應當符合資產的確認條件，會計確認從理論上講要同時滿足四項標準：（1）可定義性。我國《企業財務會計報告條例》中給出的資產定義為：“資產是指過去的交易、事項形成并由企業擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業帶來經濟利益”。“預期會給企業帶來未來經濟利益”是資產的最本質特征。森林中擁有豐富的野生動物資源（如藥用、食用、纖維、芳香油等）和野生植物資源（如哺乳類、鳥類和爬行類等）。作為林業經營組織來講，一旦森林生物多樣性資源為其所擁有或控制就能為它帶來直接或間接的凈現金流入。因此，它們符合確認的第一個條件——資產的定義。（2）可計量性。森林生物多樣性資產可以通過現有多種計量屬性選擇達到對其計量的目的，但是由于森林生物多樣性資產自身的特殊性，其計量比較復雜。同時，對森林生物多樣性資產的科學定價主要通過對其價格評估的基礎上進行。從長遠來看，隨著評估理論和技術方法的不斷發展和完善，能夠做到對森林生物多樣性資產的合理計量。（3）相關性。會計信息的相關性是指會計信息能夠影響信息使用者的決策、能夠導致信息使用者決策的差別（于富生等，2000）。顯然，森林生物多樣性資產計量所反映的信息，可以幫助決策者了解森林生物多樣性資產的實物量和價值量、存量和流量信息，從而會影響到他們為我國森林生物多樣性保護事業所采取的宏觀或微觀的經濟決策。（4）可靠性?？煽啃允侵感畔⑹褂谜呖梢詫嬓畔⒔o予充分信賴?！爱斝畔]有重要錯誤或偏向，并能夠如實反映其所擬反映或理當反映的情況而能供使用者作依據時，信息就具備了可靠性”（國際會計準則委員會，2003）。真實反映是可靠性的核心標志。森林生物多樣性資產的計量結果，可從一定程度上真實反映林業經營組織所擁有或控制的森林生物資產和森林生態資產的實物量與價值量，足以使決策者信賴。

（二）森林生物多樣性資產的分類森林生物多樣性資產分類標準有多種，其中最基本的是按存在形態分。按存在形態可將森林生物多樣性資產分為有形的森林生物資產和無形的森林生態資產。森林生物資產是指森林中活的動物、植物和微生物及棲息于動物、植物和微生物的個體基因，包括林木資產、林副產品及以森林為依托生存的動物、植物和微生物等，因此森林生物資產是一種有形資產。森林生物資產在價值層次上主要表現為物種多樣性價值和基因多樣性價值，在價值總額中主要表現的是直接使用價值。森林生態資產是指森林生態效益所形成的資產，包括有機物質的生產、的固定、的釋放、營養物質循環與貯存、水土保持、凈化污染物等。森林生態資產在價值層次上表現的是森林生態系統多樣性價值，在價值總額中表現的主要是間接使用價值和和部分直接使用價值（如旅游觀賞價值、科學文化價值等），此外森林生物多樣性所表現出來的選擇價值和存在價值，也歸屬于森林生態資產。

（三）森林生物多樣性資產核算在實踐中的應用從森林生物多樣性資產會計核算的可操作性角度考慮，目前主要可側重于森林物種多樣性價值方面的核算，特別是其中植物和動物多樣性價值的核算。雖然森林生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態系統多樣性三個層次，但目前人們對每個層次的認識是非常有限的。相對而言，物種多樣性最明顯也最容易測定。而森林遺傳基因多樣性多發生在分子水平上，它主要包括染色體的多態性、蛋白質的多態性和核酸的多態性三個方面。就目前人們的研究手段和認識水平看，要做到完全掌握森林中有機體，即動植物和微生物的DNA中的氨基酸的排列次序及其結構還是比較困難的。而生態系統多樣性的測定比遺傳多樣性的測定更困難，因為系統的邊界都是模糊的。同時，對于物種多樣性，也部分受到研究手段和認識水平的限制，對于其中的微生物多樣性測定與確定比較困難，所以物種多樣性目前主要著重于植物與動物多樣性的測定，特別是其中的裸子植物、被子植物和脊椎動物。因此，一般來講，目前森林生物多樣性資產的核算主要是以物種多樣性中的植物與動物價值的核算為代表，暫不考慮基因及生態系統多樣性價值的核算。

三、森林生態效益的會計確認

（一）森林生態效益的概念及特征森林生態效益作為一種間接效益，就是指在一定的會計期間內森林生態資產所釋放出來的效用。其具有幾個重要特征：（1）外在經濟性。外在經濟性在林業中是最普遍的現象。當森林生物多樣性發揮涵養水源、保育土壤、固碳制氧和保護物種及基因多樣性等多種生態效益的時候，這種生態效益卻被非林業經營部門乃至全社會無償地享用，而不必為此付出相應的費用。（2）非減性。森林生物多樣性直接效益的發揮，意味著森林生物資產的減少。而森林生態效益的實現，并不意味著一定要減少森林生態資產。（3）模糊性。森林生物多樣性的直接效益隨著木材、蘑菇、動物毛皮等的出售而實現，并可用貨幣直接計量。但森林生態效益沒有物質載體，無法對其效益進行準確的計量，只能通過估計來反映。因此，森林生態效益的確定具有模糊性。

（二）森林生態效益的會計確認長期以來我國傳統林業會計中核算的收益部分只是對市場上可以進行交換的貨幣收益進行確認，對林業生產經營活動所引起的生態效益外在性不予確認，使得大量的森林生態效益價值游離于會計循環之外，嚴重阻礙了森林生物多樣性資源可持續效益的發揮，危及了林業自身的生存和發展。因此，作為林業經濟經營組織必須考慮林業生產經營活動對外部產生的影響，會計上應反映這一巨大的森林生態效益，將森林生態效益外在經濟性作為收入要素納入核算體系（溫作民，2003），從而進一步轉化為林業經營組織的環境效益，真實地評價其業績。根據財務會計的收入定義，收入是一種經濟利益的總流入。顯然，森林生態效益外在性部分并沒有形成經濟利益的流入。因此，傳統財務會計確認收入的流入和流出概念不能滿足將森林生態效益完整地納入會計核算體系的要求。要將森林生態效益作為收入要素納入會計系統，其確認可以根據其標準進行：（1）符合定義。符合森林生態效益定義，森林生態效益作為一種間接效益，是指在一定的會計期間內森林生態資產所釋放出來的效用。（2）可計量性。據有關部門測算，森林生態效益是其經濟效益的13倍。國外特別是發達國家對森林生態效益每年都要進行準確的核算。（3）相關性。森林生態效益會計核算提供了關于森林生物多樣性非木材價值的更多的信息，這些信息將有助于投資者和決策者對森林生態功能重要性留下深刻的印象，特別是可以為林業主管部門或財政部門進行相關決策或制定相關的會計制度與準則提供依據，適應新時期我國林業跨越式發展的需要。（4）可靠性。模糊性雖然增加了森林生態效益計量的難度，但是只要是估計的合理，仍然具有可靠性。因此，凡是符合森林生態效益的定義，能夠用貨幣計量，并且具有相關性和可靠性的森林生態資產所釋放的效用，都可確認為森林生態效益。

四、森林生物多樣性價值的會計計量

（一）森林生物多樣性價值的計量尺度計量包括貨幣計量與非貨幣計量。就貨幣計量而言，其計量單位籠統地講就是貨幣，由于貨幣能把經濟業務全面、綜合地反映出來，所以貨幣成為會計統一的計量尺度。森林生物多樣性價值的計量應同時采用貨幣計量和非貨幣計量兩種形式。這主要是由森林生物多樣資產的特點和森林生態效益的特點決定的。森林生物多樣性資產的兩重性、價值的多無性、產品的公共性和市場的無形性以及森林生態效益的外在經濟性、模糊性等特征，一方面反映了對其價值計量過程的不確定性和復雜性；另一方面，即使它們的價值通過一定的方法得以計量，但在其計量結果的公眾認可度上目前仍存有爭議。因此，對森林生物多樣性價值的計量完全以貨幣作為統一的計量尺度目前仍存在著較大的困難。為了滿足提供森林生物多樣性方面的會計信息，使其具有較強的可理解性，應當盡可能多地考慮運用非貨幣計量尺度。在非貨幣計量形式中，可同時使用包括實物計量、勞動計量、混合計量等多種形式。運用貨幣計量形成一些財務指標，運用非貨幣計量則會形成實物指標、勞動指標、技術指標、技術經濟指標和文字說明等，從而提供信息使用者決策有用的會計信息。

（二）森林生物多樣性價值的計量屬性以歷史成本為基礎計量是一項廣為流行的會計慣例。對于一般實體資產來講，在沒有通貨膨脹或通貨膨脹較小的情況下，其歷史成本與其價值的差異是較小的。然而，森林生物多樣性資產是一項特殊資產，以歷史成本計價卻是森林生物多樣性一個致命弱點，這主要是由于森林生物多樣性資產大部分是由自然力作用形成的。少部分是由自然力和人力作用形成的。因此，它們往往沒有或只有較低的歷史成本。另外，它們又是有生命力或活動力的，其價值隨著時間的變化而不斷在變化，只有在交易的那一刻才能暫時相對固定其價值。因此，如果僅按目前的歷史成本會計模式來計量，它們的價值計量會偏低，違背了會計信息相關性的原則，不能達到為決策者提供有用信息的目的。因此，在可持續發展理念下，森林生物多樣性價值的計量屬性，不應局限于傳統的單一歷史成本計量，而應包括面向市場、未來、風險和不確定性的公允價值在內的多種計量模式。公允價值是一種復合的會計計量屬性，從狹義上看，其表現形式有：現行市價、現行成本、可變現凈值和以公允價值為計量目的的未來現金流量的現值。歷史成本固然可以提供可靠的會計信息，但有時為了管理或決策上的需要，要求會計可以提供以公允價值反映的更為相關的會計信息。另外，象森林生態資產一類的歷史成本原本就沒有，用公允價值反而可以更可靠地反映它們的真實價值。在這些情況下，用公允價值代替歷史成本對森林生物多樣性資產進行計量也是可行的。當然，用公允價值計量所帶來的一個負面影響是公允價值的確定避免不了主觀因素的影響，這對會計信息的可靠性的影響不容忽視，因此怎樣提高和增強公允價值的可靠性是一項需要進一步研究的課題。從目前我國會計現實來看，公允價值的運用條件尚不具備（張心靈等，2004），森林生物多樣性價值的會計計量屬性可以選擇以歷史成本計量為主，輔之以公允價值的計量模式。具體計量時，應分別不同資產及不同階段加以考慮。森林生物資產的初始計量應按歷史成本進行計量；森林生態資產的初始確認應按公允價值計量；森林生物資產及森林生態資產報表日計量應采用公允價值計量。公允價值可以通過如實際市場價法、費用支出法、旅行費用法、替代花費法、機會成本法或條件價值法等，對森林生物多樣性資產進行評估取得。從發展的角度看，公允價值計量模式極有可能成為21世紀的主流（黃世忠，1997），那么森林生物多樣性資產將來應主要選擇公允價值的計量模式，即采用“公允價值＋歷史成本”模式。

[參考文獻]

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