食品安全檢查目的范文

導語：如何才能寫好一篇食品安全檢查目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一，要繃緊食品安全這根弦，切實組織好節日市場供應。

食品安全是最大的民生。一要加強節日市場食品安全檢查。工商、質監、衛生、食品藥品監管等部門，要針對三鹿奶粉事件暴露出的市場監管漏洞，對節日市場食品安全進行全面監督檢查，重點檢查食品類商品市場準入、經銷商管理、索證索票、購銷臺帳及不合格食品退市等制度的落實情況，發現不合格的產品要全部下架、封存和銷毀，嚴防不合格食品流入市場。二要保障市場供應。加強節日市場運行檢測分析，密切注視消費品市場供求變化，制訂糧、油、肉、禽、蛋、蔬菜等生活必需品供應專項預案，把措施落實到位，確保商品供應不斷檔、不脫銷。對承擔重要商品儲備的企業、基地進行檢查，認真核實相應商品產、供、銷、存、運等情況，建立穩定協調的產供銷鏈條。對重點流通企業在貨源組織、市場供應、商品儲備等方面加強調度分析，及時組織、指導流通企業搞好采購、儲存，確保儲備商品質優量足，在緊急情況下管得住、調得動、用得上。三要加強市場價格監管。從我市1-8月價格形勢看，價格總水平持續高位運行，漲幅呈現前高后低的態勢。其中，食品類價格先升后落，逐步趨穩，1-8月份同比上漲18.9%，但環比漲幅不大，與上月相比上漲1.4%，今后價格形勢仍不容樂觀。物價部門要加強對重要生活必需品價格監管，抓好臨時價格干預措施的落實，對達到一定規模的生活必需品生產企業和批發、零售企業，必須實行提價申報和調價備案制度，對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，囤積居奇、哄抬價格、非法牟取暴利，以及不按規定履行提價申報、備案程序等違法違規行為，依法嚴厲查處。

第二，要緊繃安全生產這根弦，確保節日安全穩定。

最近，全國接連發生的幾起重大安全事故給我們敲響了警鐘。昨天，中央、省、市三級召開安全生產電視電話會，就做好當前安全生產工作進行部署。各級各部門一定要站在講政治講大局的高度，以對人民群眾高度負責的態度，毫不放松地抓好安全生產各項工作，堅決扼制各類事故發生，切實維護省城社會穩定。關鍵要抓好“六個環節”：一要抓好旅游安全管理。旅游、文化、貿易、交通、公安、質監要加強對各類旅游場所、設施和旅游接待單位的安全檢查和監督管理，制定疏導游客應急預案，嚴防擁堵、踩踏等事件發生。加強游船、纜車等游客運載工具及帶有危險性旅游項目和游藝設備的安全檢查，不達標設施立即限期整改。二要抓好交通安全管理。交通、公安要嚴把運輸市場準入，加大對高速公路、國省道的巡邏、管控力度，加強客運車輛、危險品運輸車輛安全運行檢查，及時查處超速、超載和酒后駕駛等違章行為。市政公用局要加強對城市公交和出租車輛的安全管理。三要抓好礦山企業安全監管。采取可靠的防范措施，嚴防淹井透水事故發生。經委和安監要對煤礦、非煤礦山企業嚴格審查把關，確保做到安全防范措施不落實不生產、不制定執行自然災害天氣停產撤人處置預案不生產、隱患不排除不生產、企業不符合安全條件不生產。四要抓好?；贰熁ū癜踩O管。組織好?；钒踩未髾z查，加強?；飞a、儲存、運輸安全，責令重大隱患企業立即停產整頓，整改后仍不合格的堅決關閉。公安、安監、工商、質監等部門要緊密配合，開展煙花爆竹打非專項行動，堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為。五要抓好建筑領域安全監管。加大對施工現場安全管理力度，對問題突出、隱患嚴重的施工工地堅決停工整頓。切實加強對公路、橋梁等建設施工項目的審批管理，對不具備法定條件、不能確保質量安全的，不許工程設計、不許開工建設、不許投入使用。六要抓好公共場所消防安全。公安、消防要加強對車站、商場、批發市場、賓館、飯店和網吧等人員密集場所的消防安全檢查。公安要對節日期間大型人員聚集活動的安全保障措施，嚴格審批把關。要盯緊城市供水、供氣、供電等安全問題，確保人民群眾生活。

篇2

為規范餐飲服務從業人員健康管理，保障公眾餐飲安全，根據《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。

一、凡在本單位從事直接為顧客服務的所有餐飲工作人員(包括廚師、洗碗工、采購員、庫管員、管理員、餐廳領班等)均應遵守本管理制度。從業人員每年至少進行一次健康檢查，新參加或臨時參加工作的人員，應經健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

二、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。

三、餐飲服務經營者應依法建立從業人員健康檔案管理制度，對從業人員健康狀況進行日常監督管理，及時組織健康年檢及新上崗人員健康檢查，組織每日人員晨檢，督促以上“五病”人員調離。

四、從業人員必須認真學習有關法律法規，掌握本崗位要求，養成良好個人衛生習慣，嚴格規范操作。經營餐飲食品時應將手洗凈，穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發梳整齊后置于帽后，銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接嘗味，用后的操作工具不得隨便亂放。

五、嚴格按規范洗手，從業人員操作前、便后以及與食品無關的其他活動后應洗手。接觸直接入口食品時，手部還應進行消毒，按消毒液使用方法操作。

六、工作人員不得留長頭發、長指甲，涂指甲油，戴戒指、耳環等飾物。不得面對食品打噴嚏、咳嗽，不得在食品加工場所或銷售場所內吸煙、吃東西、隨地吐痰、穿工作服如廁及存在其他有礙食品安全的行為。

七、餐飲服務經營者應當依照《食品安全法》的相關規定制定食品安全教育和培訓計劃，組織從業人員參加各種食品安全知識培訓。食品安全教育和培訓應針對每個食品加工操作崗位分別進行，內容應包括食品安全法律、法規、規范、標準和食品安全知識、各崗位加工操作規程、明確食品安全責任，并建立培訓檔案。加強專職食品安全管理人員食品安全法律法規和相關食品安全管理知識的培訓。

八、餐飲服務從業人員(食品采購、保存、加工、供餐服務等工作人員)包括新參加工作和臨時參加工作的餐飲服務從業人員必須經過培訓、考核合格后，方可從事餐飲服務工作。

九、建立餐飲服務從業人員食品安全知識培訓檔案，將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔，以備查驗。

十、進入食品處理區的非加工操作人員，應符合現場操作人員衛生要求。

二、食品安全自檢自查與報告制度

為規范餐飲服務食品安全檢查管理，保障公眾餐飲安全，根據《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。

一、依照法律、法規和食品安全標準從事餐飲服務活動，采取有效管理措施，保證食品安全，按照許可范圍依法經營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放食品經營許可證，接受社會監督，承擔主體責任。

二、建立健全本單位食品安全管理制度，并裝裱上墻張貼在相應功能區;建立本單位食品安全管理組織機構，配備專職或者兼職經過培訓合格的食品安全管理員，對餐飲服務全過程實施內部檢查管理并記錄，落實責任到人，嚴格落實監管部門的監管意見和整改要求。

三、食品安全管理員須認真按照職責要求，組織貫徹落實管理人員和從業人員食品安全知識培訓、員工健康管理、索證索票、餐飲具清洗消毒、綜合檢查、設備管理、環境衛生管理等各項食品安全管理制度，并進行相關記錄，備查。

四、制訂定期或不定期食品安全檢查計劃，采取全面檢查、抽查與自查相結合的形式，實行層層監管，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

五、食品安全管理員每天在操作加工時段至少進行一次食品安全檢查，檢查各崗位是否有違反制度的情況，發現問題，及時告知改進，并做好食品安全檢查記錄備查。

六、各崗位負責人、主管人員要服從食品安全管理員檢查指導，每天開展崗位或部門自查，及時發現和糾正從業人員違反制度要求操作的行為。

七、食品安全管理員每周1-2次對各環節進行全面現場檢查，發現問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。檢查中發現的同一類問題經兩次指出仍未改進的，按本單位有關規定處理。

八、如本單位發生食品安全事故，負責人應當立即采取措施，防止事故擴大。并及時向區市場監督管理局報告。

三、食品經營過程與控制制度

食品經營過程從食品采購、運輸、驗收、貯存、銷售各環節以及現場加工食品的場所、設施、人員的基本衛生要求和管理準則。

一、食品經營衛生管理要求食品經營者應保證經營環境、設施設備、人員滿足食品經營衛生要求。食品經營者應對所經營食品安全進行承諾。經營單位應設立食品安全控制管理部門或配備專(兼)職人員負責食品經營衛生管理。食品經營者應當接受每年一次的食品安全培訓。經營單位應建立與食品經營相關的衛生管理制度。

二、采購應建立食品采購制度。包括供貨商的選擇和評價、采購流程、食品驗收標準等內容。應設立食品采購質量控制部門，對供應商的合法資質、生產能力、加工條件、衛生狀況、質量管理水平、信用資質等進行評價，并建立合格供方檔案。應查驗供貨者的營業執照、生產許可證和食品合格等相關證明文件，并存檔備案。采購實行食品生產許可證的食品應具有食品生產許可證 QS 標志。

三、運輸應建立食品運輸制度。明確送貨人員在食品運輸過程中對于車輛衛生、食品衛生的質量安全職責。食品運輸應采用符合衛生標準的運輸工具，應保持清潔和定期消毒。車廂內無不良氣味、異味。不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。運輸包裝材料或容器應完整、清潔、無污染、無異味、無有毒有害物質，達到相關食品衛生標準要求，且應具有一定的保護性，在裝卸、運輸和儲存過程中能夠避免內部食品受到機械或其他損傷。散裝的食品應該具備符合安全衛生和運輸要求的獨立外包裝。冷藏食品的運輸可采用冷藏車、保溫車、冷藏列車、冷藏船、冷藏集裝箱等運輸工具。一般情況下，允許冷藏溫度接近的多種食品拼箱裝運.應查驗索取供應商提供的營業執照、食品生產許可證、合格證明及認證證書，并備案。實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。貨證不符的應拒收或單獨存放并做好標識;應檢查標識是否清楚、正確，標識不清楚的單獨應存放。

四、銷售應建立食品安全銷售管理制度。明確銷售人員在食品銷售過程中的質量安全責任。應有與經營食品品種、規模相適應的銷售場所。營業場所應布局合理，與生活等區域分開。應有與經營食品品種、數量相適應的銷售設施設備。食品銷售有溫度要求的應配備銷售冷凍食品必備的冷藏庫(柜)、冷凍(庫)柜等設施設備。銷售場所應有照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和消毒的設施設備。照明設備安裝在食品的正上方應使用防爆型照明設備。與食品表面接觸的設備與用具，應無毒、無害或無異味、耐腐蝕、不易發霉、表面平滑且可承受重復清洗和消毒的材質制造。銷售場所應進行定期衛生檢查和清潔，冷藏、冷凍庫(柜)應當定期維護保養、清洗、清除異味，溫度指示裝置應當定期校驗。銷售冷藏、冷凍食品應按食品標簽明示的溫度進行控制，超出溫度、濕度規定應及時采取措施。應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。銷售的食品應分類上架擺放或墊離，不應落地碼放。上架銷售的食品必須嚴格控制在保質期內，做到先進先出，并為消費者預留合理的存放和使用期。銷售預包裝食品不應延長原有的生產日期和保質期限，不應拆封后重新包裝或散裝銷售。超過保質期限的食品應以破壞性方式處理銷毀，并記錄。應建立食品銷售臺賬，記錄銷售食品的基本情況。

五、設備與工具衛生要求加工用設備和工具的構造應有利于保證食品衛生、易于清洗消毒、易于檢查，避免因構造原因造成油、金屬碎屑、污水或其他可能引起污染的物質滯留于設備和工具中。食品容器、工具和設備與食品的接觸面應平滑、無凹陷或裂縫，設備內部角落部位應避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚積。設備的擺放位置應便于操作、清潔、維護和減少交叉污染。用于原料、半成品、成品的工具和容器，應分開并有明顯的區分標志;原料加工中切配動物性和植物性食品的工具和容器，宜分開并有明顯的區分標志。

四、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度

為規范餐飲服務食品安全檢查管理，保障公眾餐飲安全，根據《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。

一、制定定期或不定期衛生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

二、衛生管理人員負責各項衛生管理制度的落實，每天在營業后檢查一次衛生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發現問題，及時指導改進，并做好衛生檢查記錄備查。

三、各崗負責人應跟隨檢查、指導，嚴格從業人員衛生操作程序，逐步養成良好的個人衛生習慣和衛生操作習慣。

四、單位衛生管理人員每周 1-2 次全面現場檢查，對發現的問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。

五、建立加工操作設備及工具清潔制度，各崗位相關人員按規定開展清潔工作，使場所及其內部各項設施隨時保持清潔。用于食品加工的設備及工具使用后應洗凈，接觸直接入口食品的還應進行消毒(推薦的場所、設施、設備及工具的清潔計劃見附件 5)，清洗消毒時應注意防止污染食品、食品接觸面。

六、應建立加工經營場所及設施維修保養制度，并按規定進行維護或檢修，以使其保持良好的運行狀態。

七、品加工經營場所內不得存放與食品加工無關的物品，各項設施也不得用作與食品加工無關的用途。

八、用化學消毒的設備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過的設備和工具，應在保潔設施內定位存放，避免再次受到污染。

九、食品加工操作的設備及工具不得用作與食品加工無關的用途。

十、食品用具、容器、包裝材料應符合有關衛生標準，無毒無害，便于洗刷、消毒、保潔。

十一、用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，運行過程要有序、保持清潔、無污垢、見本色。

十二、用具要有專人保管、不混用不亂用。

十三、冷藏、冷凍工具應每天保潔一次，每周洗刷、消毒一次，專人負責、專人管理。

十四、品用具清洗、消毒應定期檢查、不定期抽查，對不符合衛生標準要求的用具及時更換。

五、進貨查驗和查驗記錄制度

為規范餐飲服務食品安全檢查管理，保障公眾餐飲安全，根據《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。

一、公司嚴禁采購下列不符合食品安全標準的食品。

(一)用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品;

(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;

(三)營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(四)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;

(六)未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(七)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;

(八)超過保質期的食品;

(九)無標簽的預包裝食品;

(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品;

(十一)食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規定的食品;

(十二)沒有中文標簽、中文說明書或中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規定的進口的預包裝食品;

(十三)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

二、檢查預包裝食品包裝的標簽是否標明下列事項。

(一)名稱、規格、凈含量、生產日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生產者的名稱、地址、聯系方式;

(四)保質期;

(五)產品標準代號;

(六)貯存條件;

(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;

(八)生產許可證編號;

(九)法律、法規或者食品安全標準規定必須標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量。

三、采購食品時應查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。注意生產日期或保存期等食品標識，不應采購快到期或超期食品。禁止采購《食品安全法》規定的禁止采購的不合格食品。

四、嚴格執行索證索票制度。如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。進貨采用計算機管理，須建立電子臺帳。設立一個存放上一級批發商或廠家相關資質和臺賬的資料柜，按照供貨商、進貨時間、商品類別等不同內容，將供貨憑證進行分類整理，定期裝訂成冊，落實臺賬管理。食品進貨查驗記錄、票據應當真實，保存期限不得少于二年。

六、食品貯存管理制度

為規范餐飲服務食品安全檢查管理，保障公眾餐飲安全，根據《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。

一、貯存場所、容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，設置紗窗、防鼠網、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設施，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。

二、食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應分開設置。同一庫房內貯存不同性質食品和物品的應區分存放區域，不同區域應有明顯的標識。

三、食品應當分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應遵循先進先出的原則，變質和過期食品應及時清除。

四、有專門的食品庫房儲存食品，庫房周圍保證無污染源。食品貯存場所應當防止食品污染，有良好的防潮、防火、防鼠、防蟲、防塵等設施。庫房內的溫度、濕度應符合原輔材料、成品及其他物品的存放要求。食品與非食品、原料與成品、直接入口食品與非直接入口食品應分開貯存，整齊放置，防止交叉污染。食品存放隔墻、離地距離均應在 10 厘米以上。

五、建立入、出庫食品登記制度。按入庫時間先后分類存放，先進先出。各類食品要按品種分開存放。冷藏、冷凍的溫度應分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。

六、對貯存、銷售的食品應當定期進行檢查，查驗食品的生產日期和保質期，及時清理變質、超過保質期及其它不符合食品安全標準的食品，主動將其退出市場，并做好相關記錄。

七、冷藏、冷凍柜(庫)應有明顯區分標識，設可正確指示溫度的溫度計，定期除霜(不得超過 1cm)、清潔和保養，保證設施正常運轉，符合相應的溫度范圍要求。

八、冷藏、冷凍貯存應做到原料、半成品、成品嚴格分開，植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放。不得將食品堆積、擠壓存放。

九、散裝食品應盛裝于容器內，在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

十、除冷庫外的庫房應有良好的通風、防潮設施。

七、廢棄物處置制度

為防止“地溝油”流入餐飲服務環節，保障公眾食品安全和身體健康，根據《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規及規章要求，建立本制度：

一、與餐廚廢棄物收集、運輸服務企業簽訂餐廚廢棄物收集、運輸經營協議。

二、安排專人負責餐廚廢棄物的處置、收運、臺賬管理工作。

三、餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清。

四、禁止亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或公共廁所和生活垃圾收集設施。

五、廢棄物應當實行密閉化運輸，運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物標識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落;

六、禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。

七、不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽。

八、建立餐廚廢棄物產生、收運、處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，并定期向餐飲監督部門及環保部門報告。

九、發現餐飲服務環節違法違規處置餐廚廢棄物的，應第一時間向當地餐飲監督部門及環保部門舉報。

十、單位負責人應實時監測單位餐廚廢棄的處置管理，并對處置行為負責。

八、食品退市和召回制度

為防止不合格食品進入消費領域，侵害消費者合法權益和人民群眾生命財產安全，特制定本制度。

一.食品經營者必須認真做好上柜及倉儲食品的經常性檢查，如發現下列情形之一者，必須立即撤下柜臺或清除出庫，停止銷售：

1.已經變質、超過保質期的食品;

2.經法定檢測機構和行政執法機關檢測為不合格的食品;

3.不符合食品安全標準的食品;

4.國家明令禁止生產、銷售的食品和發現其生產加工的原料、輔助材料、添加劑為不合格產品或違反國家禁令或其生產工藝不符合法定要求的食品。

二.對已經售出的嚴重危害人身安全的食品，必須依據銷售臺帳立即召回，并及時向工商部門報告和退還貨款或進行賠償。

三.對已經售出的嚴重危害人身財產安全的食品，在發現后一個小時內營業場所公示，并選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公示，通知購貨人立即停止銷售、使用，負責將該批產品召回并銷毀。

四.不合格食品一經退市或召回，不得再次投入市場。

九、食品安全承諾書

十、食品添加劑使用公示制度

為規范食品添加劑和調味料公示管理工作，保障公眾餐飲安全，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。

一、需要公示的食品添加劑是指加工過程中使用的所有食品添加劑。

二、需要公示的食品添加劑基本信息包括：品名、生產廠家、生產許可證編號、供貨單位等。并將食品添加劑保管人、食品添加劑使用人、產品允許使用的添加劑名稱、功能、最大使用量明示在公示牌上。

三、公示的基本信息要與實際使用的食品添加劑相符，不得提供虛假信息誤導消費者。使用的食品添加劑有變化的要及時更換公示信息。

四、采購的食品添加劑要專店采購、專賬記錄、專區存放、專器稱量、專人負責，并按照有效期使用。嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品添加劑。

五、公示欄應懸掛在經營單位明顯位置，便于公眾了解相關信息。

十一、餐飲服務單位食品添加劑使用管理制度(對照執行)

為了加強餐飲單位使用食品添加劑的監督管理，保障消費者人體健康和安全，根據《食品安全法》等法律法規，《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》，《國家食品藥品監督管理局關于開展嚴厲打擊食品添加劑專項工作的緊急通知》的要求，制定本制度。

一、食品添加劑的使用必須符合GB2760―2011《食品添加劑使用標準》或衛生部公告名單規定的品種及其使用范圍、使用量，杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單》中物品的現象。

二、不得以掩蓋食品腐敗變質或摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑;不得由于使用食品添加劑而降低了食品質量和安全要求。餐飲單位加工經營食品為現制現售模式的，盡可能不用食品添加劑，確須使用的，必須在限量范圍內使用。

三、必須采購使用食品添加劑包裝標簽上有注明中文“食品添加劑”字樣的食品添加劑，食品添加劑的具體標簽要求應符合《中華人民共和國食品安全法》第47、48和66條的規定。

四、購入食品添加劑時，須索證索票，索取生產許可證明和產品檢驗合格證明，并登記臺賬，詳細記錄所使用的食品添加劑的名稱、使用方法、數量等內容。

五、餐飲單位自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料使用的食品添加劑，在店堂醒目位置或菜單上予以公示。

六、嚴禁違法使用硼酸、硼砂、罌su殼、罌su粉、廢棄食用油脂、工業石蠟等一切非食用物質;嚴禁超范圍、超量使用和濫用食品添加劑。

七、油條、糕點、面食等常用的泡打粉等含鋁膨松劑，應嚴格控制用量，以防止鋁含量超標;應首選使用不含鋁的酵母粉、塔塔粉等食品添加劑。糕點禁用苯甲酸、苯甲酸鈉等防腐劑。

八、餐飲單位應指定專人負責管理食品添加劑;使用食品添加劑的人員需經過專業培訓。使用食品添加劑應配備專用稱量工具，嚴格按限量標準使用，每次使用食品添加劑須有使用記錄。存放食品添加劑，專柜必須標示“食品添加劑”字樣，并做到“五?！敝贫?專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬)，不得與非食用產品或有毒有害物品混放。

九、定期檢查食品添加劑使用情況，食品添加劑應少進勤進，先進先出，避免過量庫存和過期。對已使用或庫存的食品添加劑應每月檢查一次，過期的食品添加劑應及時處理。

十、餐飲具清洗消毒保潔管理制度

為規范餐飲服務餐飲具清洗消毒保潔工作，保障公眾餐飲安全，根據《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。

一、設置專用的餐飲具清洗、消毒、保潔區域(或專間)及設備，清洗消毒設備設施的大小和數量應能滿足需要。

二、餐飲具清洗消毒水池應專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。采用化學消毒的，至少設有3個專用水池。各類水池應以明顯標識標明其用途。

三、接觸直接入口食品的餐飲具使用前應洗凈并消毒，不得使用未經清洗、消毒的餐飲具。不得重復使用一次性餐飲具。

四、餐飲具做到當餐回收，當餐清洗消毒，不得隔頓、隔夜。

五、餐飲具應首選熱力方法進行消毒，嚴格按照“除殘渣、堿水(或洗滌劑)刷、清水沖、熱力消、保潔”的順序操作。使用化學藥物消毒的嚴格按照除殘渣、堿水(或洗滌劑)刷、清水沖、藥物泡、清水沖、保潔的順序操作，并注意要徹底清洗干凈，防止藥物殘留。

六、消毒后的餐飲具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物，符合GB14934《食(飲)具消毒衛生標準》。

七、消毒后的餐飲具及時放入保潔柜密閉保存備用。盛放消毒餐飲具的保潔柜要有明顯標記，保潔柜應當定期清洗，保持潔凈。已消毒和未消毒的餐飲具要分開存放，保潔柜內不得存放其他物品。

八、采購使用集中消毒企業供應的餐飲具，應當查驗其經營資質，索取營業執照、餐飲具集中消毒衛生監督合格證復印件、產品消毒合格證明;清洗消毒餐飲具用的洗滌劑、消毒劑等必須符合國家有關衛生標準和要求。

篇3

根據《食品安全法》等有關法律、法規和規章的規定，結合我單位工作實際，現就食品安全管理工作作如下制度：

一、從業人員健康管理和培訓管理制度

1、從事直接接觸入口食品的從業人員每年必須按規定經過健康檢查及衛生知識培訓合格,同時取得健康體檢合格證及培訓合格證后,方可上崗工作。

2、開展從業人員每日晨檢工作。凡患有傷寒、痢疾、甲型戊型病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等國家衛生行政部門規定的疾病，必須立即調離食品工作崗位,在未徹底治愈前,保證不從事食品生產經營活動。

3、從業人員必須保持良好的個人衛生，不留指甲、不染指甲油、不戴首飾，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服、勤洗被褥、勤換工作衣帽。

4、從業人員進入經營場所前必須清凈、消毒雙手，穿戴整潔的工作服、工作帽、工作鞋，工作服應當蓋住外衣，頭發不得露于帽外，不得吸煙及從事其他有礙食品衛生的活動。

5、建立健全從業人員健康檔案和培訓臺賬。我單位按規定聘請經過培訓并取得培訓合格證或從業資格證的食品安全管理人員，定期開展食品專業技術人員、從業人員食品安全知識的培訓并經考核合格后,方可從事食品生產經營工作。

二、食品安全管理員制度

在上級部門的領導下，貫徹執行食品安全法等法律法規的規定，認真落實食品安全管理規章制度，并做好以下工作：

1、制定并執行本單位食品安全管理制度，擬定并實施年度自查和巡查工作計劃，探索和推行先進管理規范和手段。

2、定期組織開展本單位食品安全自查和管理，并做好記錄。對違反法律規定和不符合衛生要求的行為進行批評、制止，嚴重者及時向單位領導匯報，并提出處理意見。

3、執行從業人員健康管理制度，檢查食品專業技術人員、從業人員健康合格證明，堅持一年一次的健康體檢，上崗前必須先體檢合格，做到持證上崗。定期開展知識培訓和內部考核。

4、定期組織開展場所內外環境衛生清潔，組織檢查場所條件、設施設備的維護保養。

5、主動接受食藥監管部門的培訓考核，積極配合有關部門的監督檢查。發現食品狀況有發生食品安全事故潛在風險的，建議單位領導立即停止食品生產經營，并及時向食藥監部門報告。

6、有關法律、法規、規章、規范性文件確定的其他餐飲服務食品安全管理。

三、食品安全自檢自查與報告制度

單位負責人、食品安全管理人員要按照年度自查和巡查工作計劃的要求開展自檢自查工作：

1、制訂定期或不定期食品安全檢查計劃，采取全面檢查、抽查與自查相結合的形式，實行層層監管，主要檢查各項制度的貫徹落實情況，重點對員工健康管理、進貨索證索票、餐具清洗消毒、設備設施管理、加工操作規范、環境衛生管理等各項工作進行自查。

2、食品安全管理員每天在操作加工時段至少進行一次各崗位重點環節食品安全檢查，每周對各環節進行全面現場檢查，發現存在食品安全問題和隱患的，要及時告知改進，并做好食品安全檢查記錄備查。

3、各崗位負責人、主管人員要服從食品安全管理員檢查指導，每天開展崗位或部門自查，及時發現和糾正從業人員違反制度要求操作的行為。

4、檢查中發現的同一類問題經兩次指出仍未改進的，按本單位有關獎懲等規定處理。有發生食品安全事故潛在風險的，應當建議本單位領導立即停止生產經營活動，并及時向食藥監部門報告。

5、各種檢查結果記錄歸檔備查。

四、食品加工操作過程與控制制度

一、粗加工風險控制要求

1、粗加工前應認真檢查待加工食品，發現有腐敗變質、超過保質期或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用。

2、食品原料的加工和存放要在相應位置進行，不得混放和交叉使用，加工肉類、水產類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用，并要有明顯標志。

3、蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作，徹底浸泡清洗干凈，做到無泥沙、雜草、爛葉。

4、肉類、水產品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區或池進行。

二、烹調加工風險控制要求

1、烹調前應認真檢查待加工食品。發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得進行烹調加工。不得將回收后的食品（包括輔料）經烹調加工后再次供應

2、熱加工食品必須充分加熱，燒熟煮透，防止外熟內生；食物中心溫度必須高于70℃。

3、加工后的成品應與半成品、原料分開存放。需要冷藏的熟制品，應盡快冷卻后再冷藏。

4、烹調后至食用前需要較長時間（超過2小時）存放的食品，應及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏（冷藏的熟制品應當在冷卻后及時冷藏）。隔餐及外購熟食要回鍋徹底加熱后才能供應。

5、加工用工具、容器、設備必須經常清洗，保持清潔，刀、砧板、盆、抹布用后須清洗消毒；直接接觸食品的加工用具、容器必須徹底消毒。

6、工作結束后，調料要加蓋，做好工具、容器、灶上灶下、地面墻面的清潔衛生工作。

三、專間操作風險控制要求

1、專間及出菜通道要潔凈，不能堆放任何雜物。專間（臺）只能存放直接入口食品及必需用的食具、工用具。

2、專間使用前應當進行空氣消毒，每次記錄使用時間和累計時間，及時更換。

3、專間的各種刀具、砧板、切片機械等工用具、容器必須專用，定位存放。用前消毒，用后洗凈。

4、操作人員進入專間前要二次更衣、洗手消毒，閑雜人員不得隨意進入備餐間。備餐間窗口保證關閉狀態，不得隨意開合。

5、待用燒鹵熟肉、點心必須存放在涼凍間（柜），涼凍間（柜）內不能存放非直接入口的食品和需重新加工的食品及其他物品、私人用品。

6、保持專間清潔，每天嚴格做好有關工用具和空氣消毒、衛生清掃等工作，并做好相關記錄。

四、食品添加劑使用風險控制要求：

1、食品添加劑的使用必須符合GB2760—2014《食品添加劑使用標準》以及國家衛生計生委的公告名單規定的品種及其使用范圍、使用量，杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單》中物品的現象。

2、不得以掩蓋食品腐敗變質或摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑；不得由于使用食品添加劑而降低了食品質量和安全要求。

3、餐飲單位加工經營食品一般為現制現售模式，盡可能不用食品添加劑，確須使用的，應在限量范圍內使用。

4、嚴禁在餐飲環節使用亞硝酸鹽。

5、購入食品添加劑時，須索證索票并登記臺賬。應索取生產許可證明和產品檢驗合格證明。

五、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度

1、本單位配備足夠的加工設施和衛生設備。主要設施宜采用不銹鋼，易于維修和清潔。食品處理區應采用機械排風、空調等設施，保持良好通風，及時排除潮濕和污濁空氣。

2、采取有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲及其孳生條件等防蠅防塵防蟲防鼠設施設備。直接與外界相通的門窗均設置紗門、紗窗、門簾或空氣幕，門下設防鼠板，排水溝、排氣排煙出入口應有網眼孔徑小于6mm的隔柵或網罩。

3、配置方便使用的從業人員洗手設施，附近設有相應清洗、消毒用品、干手設施和洗手消毒方法標示。宜采用腳踏式、肘動式或感應式等非手動式開關。

4、用于加工、貯存食品的工用具、容器或包裝材料和設備應當符合食品安全標準，無異味、耐腐蝕、不易發霉。

5、各功能區和食品原料、半成品、成品操作臺、刀具、砧板等工用具，應分開定位存放使用，并有明顯標識。

6、從業人員必須熟練掌握餐用具清洗消毒程序和消毒方法。嚴格按照“除殘渣堿水洗清水沖熱力消保潔”的順序操作。藥物消毒增加一道清水沖程序。

7、消毒后的餐飲具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物，及時放入保潔柜。盛放消毒餐具的保潔柜要有明顯標記，要經常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐飲具要分開存放。

8、應當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備設施，校驗計量器具，及時清理清洗，必要時消毒，確保正常運轉和使用。

六、進貨查驗和記錄制度

1、餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品（一次性餐用具等食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑等）的采購查驗和索證索票制度，確保所購原料符合食品安全標準，并便于溯源。

2、進行采購時，選擇許可證照齊全有效的食品生產經營單位，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。索取留存有效購物憑證（發票、收據、進貨清單等）。

3、應當建立臺賬（采購記錄），如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保留載有上述信息的進貨清單或票據等相關憑證。采購記錄及相關資料保存期限不得少于產品保質期滿后6個月，無保質期的，不少于2年。

4、實行統一配送經營方式的餐飲服務提供者，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和產品合格的證明文件等，建立食品進貨查驗記錄。門店自行采購的產品，應當遵照以上規定執行查驗索證索票制度。

5、采購食品時應進行感觀檢查，不得采購腐敗變質、摻雜摻假、霉變生蟲、污染不潔、有毒有害、有異味、超過保質期限的食品及原料，以及外觀不潔、破損、包裝標簽不符合要求或不清楚、來源不明、病死或死因不明的畜禽、水產及其制品加工食品

。

七、食品貯存管理制度

1、食品經營者應當依法按照保證食品安全的要求貯存食品。食品與非食品不能混放，食品倉庫內不得存放有毒有害物質（如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等），不得存放個人物品和雜物。

2、設專人負責管理，并建立健全管理制度。做好出入庫登記，保證先進先出，易壞先用。及時檢查和清理變質、超過保質期限的食品并做好相關記錄。

3、各類食品按類別、品種分類、分架擺放整齊，做到隔墻離地。

4、倉庫內要保持通風、防潮、防鼠、防蟲，定期維護，及時清掃，保持清潔。

5、散裝食品應盛裝于容器內，并在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容（供應商提供）。

6、肉類、水產、蛋品等易腐食品需冷藏儲存。冷藏冷凍設備，須貼有明顯標志（原料、半成品、成品）。生食品、半成品、成品分柜存放，不得生熟混放、堆積或擠壓存放。

7、應有滿足生熟分開存放數量的冷藏設備，并定期除霜（霜薄不得超過1cm）、清潔和保養，保證設施正常運轉。

8、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，并配備保溫和冷藏設施，不得與有毒、有害物品一同運輸。

八、食品添加劑使用公示制度

1、需要公示的食品添加劑是在食品加工過程中使用的所有食品添加劑。

2、需要公示的食品添加劑基本信息包括：品名、生產廠家、生產許可證編號、供貨單位等。

3、公示的基本信息要與實際使用的食品添加劑相符，不得提供虛假信息誤導消費者。使用的食品添加劑有變化的要及時更換公示信息。

4、采購的食品添加劑要專人采購、專賬記錄、專區存放、專器稱量、專人負責，并按照有效期使用。嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品添加劑。

5、公示欄應按照規定懸掛，便于公眾了解相關信息。

九、廢棄物處置制度

1、餐廚廢棄物和廢棄油脂應設專人負責管理。

2、餐廚廢棄物和廢棄油脂應有“餐廚廢棄物或廢棄油脂“字樣的密閉容器存放，做到日產日清，最長暫存時間不超過12個小時。

3、餐廚廢棄物和廢棄油脂應交由經相關部門許可或者備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。餐飲單位應與處置單位或個人簽訂合同，并索取其經營資質證明文件復印件。

4、餐飲單位不得亂倒亂堆餐廚廢棄物，不得將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或交給未經相關部門許可或者備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。

5、餐飲單位應建立餐廚廢棄物處置臺帳，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向監管部門報告。

十、食品安全突發事件應急處置預案

為維護廣大消費者和全體職工身體健康和生命安全，保障單位正常運營，維護社會穩定，根據《食品安全法》等法律法規的要求，結合工作情況，特制定如下食品安全應急預案：

一、領導小組

成立食品安全事故應急處置領導小組，負責本單位食品安全事故應急處置工作。

組

長：

組

員：

二、應急處置程序

（一）及時報告

發生食品安全事故后，單位負責人要在2小時內向市市場監管局（食藥監局）（聯系電話：12331）報告，報告內容有：發生食品安全事故的單位、地址、時間、中毒人數及死亡人數，主要臨床表現，可能引起中毒的食物等。并按照相關部門的要求采取控制措施。

（二）立即搶救

單位負責人在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫院（120）搶救，協助醫院進行調查和搶救。

（三）現場處置

單位負責人要立即停止食品生產經營活動，封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場。病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，提供留樣食物。

（四）場地維穩

發生食物中毒后，本店的從業人員要盡力做好現場疏導、解釋和安撫工作，要穩定消費者和病人情緒，確保事態可控，任何人不自行散布事故信息。無法控制的，要及時與110控制中心聯系。

（五）配合調查處理

單位負責人要配合市場監管局（食藥監局）進行食品安全事故調查處理，如實反映食品安全事故情況、病人中毒情況。

三、事故責任追究

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20__年，局綜合執法大隊按照年初制定的工作目標，結合工作實際，圍繞全局中心工作，履行大隊職能，認真做好安全生產、食品安全、消防安全各方面工作?，F將20__年主要工作總結如下：

一、20__年主要工作情況

（一）及時轉變安全工作職能職責，切實加強安全生產和消消防安全監管工作

20__年，執法大隊堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照*政發〔20__〕123號文件要求，深入落實安全生產及消防安全責任制，增強外經、外貿、外資企業做好安全生產及消防安全工作的責任感、使命感。持之以恒地對企業開展定期或不定期的安全生產及消防安全檢查。

一是加強部門之間的溝通，盡快履行新的職責。20__年是我局安全職能重大調整之年。年初，局分管領導帶領執法大隊工作人員及時與區安委會、區節假日辦、區食品安委會、區消防大隊等部門溝通協調，使商務部門的安全工作盡快步入了正軌。執法大隊進一步強化對涉外企業的安全生產監管，深入涉外企業，掌握企業的基本情況，為履行新的職能職責奠定基礎。對外經、外貿、外資企業加強生產出口產品期間的安全監管，做到對涉外企業的安全監管工作不缺位、不越位。同時積極協助相關部門加強對商貿流通企業的安全監管。新的職能職責轉變后，面對新的監管對象，執法大隊工作人員強化相關法律、法規政策和安全生產知識的學習，遵守外事工作紀律，確保了外經、外貿、外資企業有一個安定、和諧的生產經營環境，樹立了良好的××形象。

二是加強領導，深入落實安全生產及消防安全責任制。為切實加強對各外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全工作的監督管理，成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的安全生產及消防安全工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、有專人負責的工作機制，真正做到機構健全，職責明確。

20__年，我局與6戶外經貿企業、城區三家生豬定點屠宰企業簽訂了20__年度安全生產和食品安全責任狀，責任狀簽訂率達到了100。

三是周密部署，精心安排。執法大隊做到早計劃、早安排、早落實，深入落實安全生產及消防安全責任制，結合全區外經、外貿和外資企業實際，起草并下發了《××區商務局20__年安全生產及消防安全工作意見》（隆商務〔20__〕30號）、《××區商務局開展安全生產年活動實施方案》和《××區商務局20__年“安全生產月”活動實施方案》（隆商務〔20__〕51號）。從創新和轉變上探索推動安全生產及消防安全工作，建立和完善了安全生產及消防安全責任追究制度，強化了外經、外貿和外資企業的安全生產及消防安全責任制。

四是狠抓落實，積極開展對外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全隱患排查治理專項行動。執法大隊開展了外經、外貿和外資企業維穩安全工作，督促各企業把安全生產及消防安全列入重要議事日程，認真開展自檢自查，及時排除安全隱患，確保經營安全。20__年，先后共組織了20次安全檢查，出動檢查車輛51車次，人員87人次，隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力，外經、外貿和外資企業20__年未發生一起安全生產及消防安全責任事故，達到了預防和“0”指標的目的。

五是廣泛開展安全生產及消防安全宣傳教育、培訓活動，不斷提高全民安全生產及消防安全意識。為切實提高商貿企業的安全生產及消防安全意識，我局積極采取各種形式，在外經、外貿和外資企業中廣泛開展安全生產及消防安全宣傳教育活動。6月10日，執法大隊和區屠宰辦6人參加了全區統一組織的“安全生產宣傳月”活動，并要求企業加大安全生產及消防安全宣傳活動，為廣大群眾宣傳安全生產及消防安全知識。通過各種行之有效的宣傳手段，營造了人人關心安全生產及消防安全、重視安全生產及消防安全、自覺遵守法律法規的和諧氛圍。8月5日—7日，我局組織舉辦了為期3天的全區商貿流通企業食品安全和安全生產培訓班。全區各商貿流通企業、外經貿進出口企業、商場超市、“家電下鄉”中標流通企業、“萬村千鄉”市場工程承辦企業、成品油經營企業、生豬定點屠宰廠的負責人及相關業務人員以及區商務局全體干部職工共計110人參加了培訓班。在培訓會上，區商務局副局長楊海東同志分析了當前全區食品安全和安全生產形勢，并要求進一步增強做好商貿流通企業安全工作的緊迫感和責任感，對下一步如何做好商貿流通企業食品安全和安全生產工作進行了部署。同時，楊副局長從豬肉食品安全知識、食品安全的相關知識、商貿流通企業的消防安全和安全生產等知識三個方面進行了授課，通過培訓，使與會者進一步增強了食品安全和安全生產知識的了解，提高了食品安全和安全生產意識，為人民群眾生命財產安全提供了保障。

（二）加強肉食品安全監管，確保人民群眾吃上“放心肉”

20__年，執法大隊針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全區豬肉及肉食品安全保障工作，通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施，全區非法屠宰、“注水肉”、“白皮肉”和病害豬肉上市等違法犯罪活動得到杜絕。我區豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。

一是加強領導，健全機構。為切實加強對食品安全保障工作的領導，保證各項工作順利開展，成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的食品安全保障工作領導小組，負責指導、協調全區商務系統的食品安全工作，督促檢查食品安全工作 的落實和進展情況。領導小組下設辦公室在區商務局綜合執法大隊，明確專人負責專項整治日常工作，確保專項整治落實到部門，明確到責任人。

二是突出重點，積極開展全區豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治工作。結合我區商貿流通系統實際，制定了《××區商務局開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，并下發到全區21個生豬定點屠宰廠（場）、點企業。安排部署了我區開展添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟，明確了任務和職責。督促了21個生豬定點屠宰企業和天順、百大超市開展自查自糾工作。采取有效形式廣泛開展宣傳教育活動，發動群眾舉報違法犯罪行為，公布了舉報投訴電話。相繼開展了專項整治，特別是加強了城區的監督檢查力度，取得明顯成效。自20__年12月10日至20__年4月10日期間，共出動執法人員75人次，出動車輛50余臺次，累計檢查單位67家，整治重點地區35個次，整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見15條，并得到及時解決。整治期間，我區豬肉及肉食品沒有添加非食用物質和食品添加劑現象，接到舉報投訴為0起，案件查處為0起。

三是認真開展豬肉食品安全專項大檢查。執法大隊和區屠宰辦加強豬肉食品市場的監管和檢疫檢驗督查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、“注水肉”等違法行為。20__年，共出動執法人員230人次，出動檢查車輛122臺次，累計檢查單位21家186人次，檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見20條，并得到及時解決。接到舉報投訴1起，調查核實1起。我區沒有發現出售

“白皮肉”和檢驗不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質和食品添加劑現象，確保了廣大市民吃上放心肉。

四是認真做本文好全區生豬定點屠宰廠（場）換證工作。按照每廠（場）“一證一牌”的要求，認真初審全區生豬定點屠宰企業提出的換證申請，全面清理整頓生豬定點屠宰廠（場），對符合條件的重新確認資格并換證，對不符合條件的責令限期整改，整改后合格的予以換證，仍不合格的予以取消資格。經審核，報上級批準，全區21家生豬定點屠宰企業有18家符合資格條件，并取得了生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌；有3家不符合資格條件，責令限期整改。5月25日至5月27日，執法大隊和區屠宰辦分別到城區、河圖、板橋、漢莊、辛街、瓦渡等鄉鎮為取得資格的生豬定點屠宰企業頒發了證書和標志牌。

五是認真做好豬肉產品安全監測。綜合執法大隊和區屠宰辦高度重視豬肉食品安全，嚴格檢疫檢驗制度，定期或不定期地到城區各定點屠宰企業、農貿商場巡查鮮豬肉市場情況，掌握鮮豬肉市場供求信息，發現問題及時處理，切實加強鮮豬肉市場的管理，確保豬肉食品安全。

篇5

今年以來，我辦公室在市食品安全委員會辦公室及縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，團結一致，扎實苦干，銳意進取，開拓創新，認真貫徹落實省、市食品安全綜合監管工作會議精神，充分運用組織協調手段，以確保食品產業健康發展為目標，在食品安全綜合監管工作上取得了較好的成績，全年未發生食品安全事故，公眾飲食安全得到了有效保障?，F將全年的工作總結如下：

一、領導重視，食品安全監管工作取得了新的提高。食品關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會穩定和經濟發展，關系到政府的形象。為此，縣政府高度重視。在今年年初的食品安全會議上，縣政府與食品安全委員會各成員單位及全縣20個鄉鎮政府分別簽訂了《__*二OO六年食品安全監管工作目標責任書》，明確和靠實了相關部門及鄉鎮政府的食品安全工作任務，形成了有效的工作機制和我縣食品安全綜合監管的格局。

二、強化組織協調，發揮食品安全監管的牽頭作用。我局充分發揮食品安全委員會辦公室作用，積極實施食品放心工程，主動組織協調有關部門加強對食品、保健品、化妝品安全的專項執法監督活動，根據縣政府授權，完善了食品安全監管制度，起草制定了《__*食品放心工程三年規劃》，報縣政府已批轉下發。組建了重大食品事故應急處理專家庫，做好組織協調和配合有關部門開展食品、保健品、化妝品的安全重大事故應急救援工作。

三、大力開展食品專項整治活動。整頓和規范市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品市場，確保食品質量安全具有重要作用。1、針對國家食品藥品監督管理局通報的標識為“內蒙古伊穆河乳品有限公司、廣饒東方乳業有限責任公司聯合出品”的東方牌“腦白金加鋅補鈣奶粉”、“高鈣中老年奶粉（補鈣、補鋅、補鐵）”和“全脂中老年補鈣奶粉”的“空殼”奶粉事件，聯合工商部門在全縣范圍內認真開展檢查清理，共出動執法人員73人次，執法車輛5臺次。2、在“__山歌藝術節”、“十·一”國慶節、“中秋節”等節會來臨之際，我辦公室積極組織召開食品安全委員會各成員單位會議，安排節會期間的食品安全檢查工作，針對旅游景點和城區的食品安全，共進行聯合大檢查4次，檢查飯店、商店等523家，出動執法人員1025人次，執法車輛58臺次。在節會期間，無一例食品安全事件發生，取得了良好的效果。

四、加大檢查力度，強化日常監管，規范經營行為，確保全縣食品安全形勢實現大的好轉。我辦公室組織協調食品安全委員會各有關單位在日常監管中，把與群眾日常生活密切相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植和養殖、食品加工生產、經營和消費等重點環節，把城鄉結合部、農村市場作為重點區域，切實加強市場巡查和監管，認真受理群眾舉報和投訴，落實節日值班制度，確保信息暢通。

五、大力推進食品安全信用體系建設。我辦公室堅持“以人為本、樹立科學發展觀”，以改善食品安全信用環境，培養食品安全信用意識，規范食品生產經營企業行為和市場秩序為目的，堅持政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，通過政府監管、行業自律和社會監督，逐步建立起符合西和實際的食品安全信用體系。起草的《__*食品安全信用體系建設試點工作方案》，報縣政府已批轉下發。

六、工作中存在的問題

盡管我們毫不放松的抓、堅持不懈的打，但是食品安全工作面寬、量大、戰線長，給監管工作帶來很大難度。農業初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題仍不同程度的存在；大量的食品生產加工小企業、小作坊加工工藝落后，產品質量難以保證；城鄉結合部和農村食品經營條件差、進貨渠道混亂；中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、衛生條件差；各類集體食堂經營成分復雜，管理水平參差不齊，發生群體性食物中毒的隱患不同程度存在。在實際工作中還存在重復執法及監管空白的問題，執法裝備差、監管經費不到位等因素的影響，綜合監管的作用和沒有完全發揮出來。

七、明年工作打算

1、實施“食品放心工程”要實現新突破。強化食品安全的源頭治理，推動食品質量的提高。強化日常監管，嚴格市場準入。強化產品質量檢測體系建設，切實加強對企業生產經營過程的監管。認真落實《食品放心工程三年規劃》，進一步明確各有關部門和食品生產經營者的工作目標，進一步推動放心工程向縱深發展。

2、食品專項整治要實現新突破。將繼續開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、 飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉集貿市場，機關學校食堂，醫院、學校周邊和旅游景點等公共場所的食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。

3、農村食品監管要實現新突破。理順農村食品安全監管體制，進一步健全和完善食品監管網絡和信息網絡，從根本上解決監管空白問題。

4、突發事件應急體系建設要實現新突破。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。建立應急管理責任制和責任追究制度，強化食品安全應急管理責任。健全應急協調聯動機智，實現各部門間資源的整合共享和綜合利用。

篇6

【關鍵詞】食品安全 政府監管 監管制度 監管保障

【中圖分類號】D630.9 【文獻標識碼】A

食品安全政府監管體系的基本框架

食品安全的政府監管是一種政府規制行為，是政府為保障食品安全而對微觀的經濟主體活動進行限制的一種管理行為。當前國內外關于食品安全監管體系的研究非常多，不同的學者有不同的看法與理解。在國外，有學者支持，食品安全的政府監管的目的是為了解決食品安全市場失靈問題，讓消費者確認這種監管是有效與恰當的，政府可以通過相關的行政部門來確定食品的市場準入標準進而來保障食品安全的底線。①在國內，我國很多學者對食品安全監管問題也做了深入的研究，有人認為，當前我國的食品安全事件屢屢發生，就是因為我國的食品安全監管部門職能重復交叉，各自為政難以協調，食品安全信息、風險評估機制、預警機制等無法滿足食品安全的要求。②還有學者認為，發達國家的食品安全管理在職責分工上比較明確，我國政府應該借鑒國外的經驗，從宏觀上應該加強立法，微觀上應該加強執法與司法的協助，才能保證政府的監管體系發揮作用。③

目前學術界對于食品安全政府監管體系的覆蓋范圍，還沒有明確的統一的認識，大部分學者認為食品安全監管體系主要由責任體系、信用體系、法律體系、標準體系、風險管理體系、檢測體系構成。④本文認為，食品安全政府監管體系主要由監管的原則與依據、監管的實施主體、監管的具體制度及監管保障體系四個部分組成，其中監管的原則是最高規則，監管主體與監管制度則是核心部分。

中外食品安全政府監管體系的具體比較

監管主體的比較。監管主體是政府機構之間相互分工協調進行食品安全監管的實施主體，是政府監管體系中一個重要的環節。美國聯邦政府的食品安全監管職能主要是農業部、衛生部及環境保護署按職能分擔，農業部是主要的職能部門，因為食品供應鏈的第一環就是農業生產，農業部下屬的食品安全檢驗局負責肉類、禽類、蛋類等食品安全危險系數較高的產品監管，監管的過程包括生產、流通、包裝及銷售等各個;衛生部下屬的食品藥品管理局負責除了肉類、禽類、蛋類以外的絕大部分食品以及化妝品的安全監管;環境保護署則負責農藥、化肥、土壤、環境污染等對食品安全有影響的各類事項的監管。此外，聯邦政府的商務部負責海產品安全的監管、財政部負責對酒類、煙草等產品的安全監管。在歐盟，食品安全監管的主要部門是人類健康及消費者保護局與歐盟食品安全局，兩個部門分工負責，前者主要負責食品安全的法律法規、標準體系的修訂，監督成員國的執行以及定期對食品安全進行綜合評估，該局下設八個部門，但其大部分職能是由安全與供應鏈管理局、食品與獸藥監管辦公室來負責實施;⑤而歐盟的食品安全局主要職責就是進行食品進出口的風險評估及SPS措施的實施，為歐盟各國政府食品進出口決策提供依據。

相較于美國與歐盟，我國的食品安全監管主體更為復雜，權限的分工更細致。由農業行政部門負責種植養殖階段的監管;在集散批發階段，由商務部門負責安全監管、工商行政部門負責主體資格認定及主體經營、衛生行政部門負責衛生監督;在食品加工階段，由質量監督部門負責安全監管、工商行政部門負責主體資格認定及主體經營、衛生行政部門負責衛生監督;在餐飲服務階段，由食品藥品監督部門負責安全監管，工商行政部門負責主體資格認定及主體經營、衛生行政部門負責衛生監督;在終端零售階段，由商務部門負責安全監管，工商行政部門負責主體資格認定及主體經營、衛生行政部門負責衛生監督;在進出口階段，由質量監督部門負責安全監管、海關部門負責通關監督。

從我國的食品安全政府監管的體系及其職能分工來看，將食品生產的階段分為若干環節，由不同的部門負責監管的食品安全監管職能，甚至在主體經營、資格認定、衛生監督等領域也進行了細致的分工;而美國、歐盟則是按照食品的種類實行“一站式”安全監管?？傮w來說，我國分工太細，造成各部門職能混亂及標準重疊，影響了我國食品安全政府監管體系運行的效率。

監管原則與依據的比較。從整體上而言，食品安全的法律法規及質量標準體系是實施監管的基本原則與依據。在美國，美國食品安全領域聯邦的法律法規覆蓋的非常細致、全面，大體上可以分為四個層次：第一個層次是綜合性的法律，主要就是國會頒布的《聯邦食品、藥品和化妝品法》;第二個層次是單行性法律，也是國會頒布的，比如針對肉類制品，有《聯邦肉品檢查法》;第三個層次是針對流通領域頒布的法律法規，比如《食品運輸衛生管理法》;第四個層次是針對生產投入品或添加品所頒布的法律法規，比如《農藥、化學殘留與食品質量法》等。除了這些法律法規之外，監管部門也會依據食品的具體情況及季節變化，頒布一些管理法案，有點類似于我國的部門規章。在歐盟，食品安全的原則及標準也非常嚴格與復雜，在質量標準方面，就有針對農藥化肥在食品中殘留量的“肯定列表制度”，⑥在這種體系下，所有的農用化學用品的含量可以被分為三種形式：一是豁免式的清單，即對人體完全無害的化學添加品;二是最大量的殘留或添加標準，即法律明確規定食品中殘留或被添加的最大量，超過了這個量即是違法行為;三是一律限量標準，即對一些有較大危害的化學殘留或添加劑實行一個統一的最大量，超過了這個量就是違法的。

我國涉及到食品安全的法律法規很多，如《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《動植物防疫法》、《農業法》、《進出口商品檢驗檢疫法》等，但這些法律僅是對食品安全做出了一些制度框架的設計與構建，對于具體的產品類型、生產、流通等環節并沒有詳細規定，即便有，也僅存在地方性法規、行政規章之中。在質量安全標準方面，我國當前實行的安全質量標準的時效性、協調性及規范性還有待提高，就目前已有的8個標準來看，其中有3個是1994年～1995年的標準，到現在也沒有修改，有1個是1990年的標準，其他的4個是2000年以后的標準，最近的是2005年的標準，即農藥殘留標準，但我國僅僅規定了136種農藥殘留，而國際食品法典委員會（CAC）制定的國際最低標準是228種。此外，在協調性上也存在問題，比如國家質量技術監督管理局頒布的白酒生產規范（GB/T23544-2009）與原來衛生部頒布的白酒衛生規范（GB/T8951- 1988）就相互沖突，不但讓生產者無所適從，也讓消費者存在維權困惑。

通過對比我國與美國、歐盟的監管原則與依據可以看出，美國與歐盟的法律法規比較嚴密，可操作性更強，協調性更好;而我國，法律法規雖然很多，但范圍不明確、標準不具體，更重要的是我國的法律法規的協調性差，政出多門的現象仍然非常普遍。

監管制度的比較。第一，市場準入制度。市場準入制度是食品安全監管的基本制度之一，也是一種行政許可制度，即是市場經營的主體及產品進入市場的行政許可。一般各國均采取的是認證認可的形式，強制要求市場主體按照質量安全標準進行生產、流通，如果不能達到標準，將不被允許生產、經營該產品。在美國，聯邦監管部門對于水產、肉類、果蔬及乳制品實施的是強制性的HACCP認證制度，通過監測生產、加工、包裝、流通過程中的各個環節來確定是否發認證許可。在歐盟，對禽肉類產品、水產品也實施強制的HACCP認證許可，如果不能達到強制認證標準，是不能進入市場的。我國目前實施的質量安全認證（Quality Safety，QS），QS認證并不是完全的強制性認證，對于食品、化妝品均可以適用，自2003年以來，我國開始對部分食品實施QS強制認證，主要有大米、食用油、醬油、米醋、面食品、肉類制品、乳制品、飲料等10種，⑦其他的食品還沒有實施QS強制認證，QS認證的質量標準比國際社會通行的HACCP要低一些。從整體上比較，我國的食品市場準入制度的質量標準、認證許可標準比美國、歐盟地區均要低一些，對一些安全隱患較高的食品認證并沒有做出強制性規定。

第二，檢查處罰制度。檢查處罰制度是具體的監管實施制度，在美國，監管部門嚴格遵循風險評估的原則與措施，周期性地開展對全國范圍內的食品化學殘留、添加劑進行檢查，同時，規定了多樣化的檢查程序，比如監控檢查等。在進口食品中，除了這些常規的檢查之外，還擴大了檢查的范圍及更嚴格的檢查標準，通常遵照的是WTO制定的《SPS協定》而進行?？梢哉f，美國的食品安全檢查無論是其范圍還是標準，均達到了國際組織制定的最低標準，對水果、谷物、肉類、禽類食品的標準要嚴于國際標準。歐盟的HACCP認證非常嚴格，如果不能達到HACCP認證的強制標準，可以先對生產者或經營者發出限期的整改措施，當第二次檢查仍然達不到標準，可以進行刑事處罰或罰金。在進口食品中，檢查更為嚴格，歐盟一直是按照零風險的標準來實施食品進口。⑧反觀我國，對于食品安全檢查并沒有形成一種常態性的執法局面，沒有具體的檢查計劃與制度，大部分檢查是突擊性的，難以形成長效機制。在處罰的標準上也不是很清晰，行政處罰與刑事處罰的界限不明。

監管保障體系的比較。監管保障體系是一種支持、輔助體系，其內容是多方面的，主要有風險評估制度、風險預防制度、產品召回制度、食品信息追蹤制度、授權檢測制度等，其中最為主要的是風險評估制度。風險評估制度是食品安全監管的支撐性制度，當前世界上的發達國家與地區均建立了風險評估制度，設有專門的風險評估機構對食品安全進行評估，如美國、歐盟各國、日本等。歐盟的風險評估制度，主要包括快速的預警、反應機制，針對其各成員國內部關于食品安全標準、農藥化學殘留、飼料安全等問題可能引起的風險或問題及時通報各國，使得消費者能夠及時避開這些帶有風險的食品。歐盟風險評估的流程主要有信息收集、風險評估、信息通報、信息反饋及風險再評估等，并及時地向社會公眾公布。美國的聯邦及各州有專門的風險評估機構，隨時為政府的食品安全監管提供參考意見，尤其是非常注重風險隱患較大的食品，通過定期的檢測與評估，將有關的數據及時公布于眾，并提交給監管部門。

在我國，2002年國家質量監督檢驗檢疫總局頒布了《進境動物及動物產品風險分析管理規定》、《進境植物和植物產品風險分析管理規定》兩部行政規章，按照《SPS協定》第五條之規定，建立了風險評估、風險分析、風險管理等方面的制度。但這兩部法規僅僅是部門規章，其效力位階較低，位階更高的《進出境動植物檢疫法》、《國境衛生檢疫法》、《進出口商品檢疫法》作為該領域的重要法律規范，卻一直以來未進行修改。而且這三部法律是制定于不同的歷史時期，其起草機構與主管部門各不相同，彼此的不協調之處較多，一方面是這三部法律的調整范圍沒有明確區別，在法理及邏輯上有一些競合之處;另一方面，在一些實體法律規范比如法律責任上，存在較大差別。在2008年我國通過的《農產品質量安全法》中確立了風險評估制度，使得農產品貿易問題有了風險評估的法律依據;此外，2009年通過的《食品安全法》也彌補了上述三部進出口檢驗檢疫法律缺乏風險評估制度的缺位問題。但這些法律只是對風險評估制度做了一些原則性的規定，并沒有相關的實施細則，在程序運作上也缺少相應的銜接，各個執法部門主管事務不同，導致了程序上的混亂，使得法律的可操作性大打折扣。

相關的政策建議

與美國、歐盟等發達國家與地區相比，我國的食品安全政府監管體系還存在著諸多不足，歐盟、美國的經驗可以為我國提供一定程度的借鑒。在借鑒其經驗的同時，也需要考慮到我國的實際情況，比如生產、流通領域的一些具體特征。基于此，本文提出以下幾點政策建議：

第一，建立食品安全監管綜合協調機構，構建合理的食品風險評估及預防機制。從美國、歐盟的經驗來看，其食品安全監管之所以能夠保持在較高的水準上，除了其發達的、操作性強的法律法規之外，更重要的是其建立了完善的風險分析及評估制度，并有專門的機構負責。我國當前缺少相應的綜合協調機構，不同的職能部門有不同的評估方法及相關機制，應該在廣泛吸取發達國家的經驗基礎上，結合我國的實際情況，建立專業化的監管協調機構，完善不同食品的風險評估、風險分析及預警機制，尤其是要加大對突發性、高發性食品安全的風險評估及預警。

第二，繼續完善食品安全立法及相關的質量安全標準，構建合理的市場準入制度。我國的食品安全立法從整體上看，雖然數量不少，但沒有形成相關的法律體系，應該繼續加強食品安全的法律體系建設，完善各類食品安全與質量標準體系，大膽借鑒國際組織及發達國家制度的安全標準，形成定期的更新制度。同時，兼顧到我國的實際狀況，在繼續完善并強制推行QS認證的基礎上，對一些風險較大的食品要推行HACCP認證，嚴格限制其市場準入，保護民眾的人身健康。

第三，強化食品安全監管的執法，明確各監管部門的職能邊界與責任。我國2009年通過的《食品安全法》確定了分段、分環節監管的體系，應該明確各監管部門的職責范圍，尤其是要劃分農業行政部門、衛生行政部門、質量監督部門、檢驗檢疫部門的職責權限。在此基礎上，制定公開、透明、周期性、專業性的檢查制度及計劃，結合市場準入制度，嚴格產品追回、產品信息回溯制度建設，對突發性的食品安全事件，要做好應急性的風險評估，并及時的實行信息公開，接受民眾監督。

（作者單位：瀘州醫學院）

【注釋】

①M. Montini，The Necessity Principle as an Instrument to Balance Trade and the Environment， Environment， Human Right & International Trade， ed. by Francesco Francioni， Hart Publishing， 2001， p.135.

②陳君石：“風險評估在食品安全監管中的作用”，《農業質量標準》，2009年第3期。

③鮑曉華，嚴曉杰：“我國農產品出口的二元邊際測度及SPS措施的影響研究”，《國際貿易問題》，2014年第6期。

④葉波：“WTO對食品安全問題的規范及對中國的啟示”，《世界貿易組織動態與研究》，2010年第5期。

⑤焦志倫、陳志卷：“國內外食品安全政府監管體系比較研究”，《華南農業大學學報》（社科版），2010年第4期。

⑥吳伶俐：《WTO體制下的綠色貿易壁壟法律問題研究》，北京：中國政法大學出版社，2009年，第35頁。

⑦張瑞峰等：“我國動植物檢疫處理信息化的現狀與展望”，《植物檢疫》，2014年第3期。

篇7

一、加強領導,確保安全為全面做好旅游安全監管工作，縣假日辦積極督促各涉旅企業牢固樹立“沒有安全就沒有旅游，安全是旅游的生命線”的安全生產意識，落實安全責任，完善安全措施，強化安全監管，把旅游安全工作抓細、抓實、抓好。確保廣大市民和游客度過一個“安全，祥和”的春節長假，縣假日領導小組要求全縣各有關部門加強領導、落實責任，做好安全隱患排查工作。旅游、公安（消防）、交通、衛生、安監等假日辦成員單位對全縣旅游市場進行了安全大檢查，縣假日辦還多次召開會議，對假日旅游相關工作進行部署，確保各項準備工作落實到位?？h假日辦要求各成員單位及重點旅游景區（點）加強旅游安全生產工作，組織各成員單位對旅游經營單位進行認真細致、全面徹底的檢查，及時發現問題，采取有效措施消除安全隱患。

二、高度重視,密切配合為全面做好春節黃金周工作，各相關單位高度重視，密切配合，做了大量周密而細致的工作。節前，縣旅游局召開了備戰春節黃金周動員大會，制定了各類應急預案。黃金周期間，縣旅游局每天都派出督查組對全縣旅游市場進行檢查。公安部門在公共聚集場所加派警力，確保節日旅游市場安全有序?？h交通局通過提供多種服務措施確保旅客春節前順利返鄉?？h衛生局開展食品衛生安全專項檢查、確保節日食品安全。新聞媒體積極運用廣播、電視、報刊和互聯網，通報春節黃金周市場情況，及時有效地為游客出行提供實用信息。 四、突出重點，明確任務縣假日辦根據各成員單位的工作職責，明確了各單位的工作任務。旅游景區（點）切實搞好對旅游項目、旅游設施的安全檢查，發現隱患，及時整改，同時加強日常檢查、維護和管理，嚴禁使用不合格或不安全的娛樂設施，嚴禁沒有安全防護和救生措施的高空、地面、水上游樂工具投入使用；安排專人進行游客疏導，合理安排游覽活動；加強宣傳教育，引導廣大游客注意安全事項，阻止游客做出危險行為；交通客運加強對參運車輛的安全檢查，確保車輛處于良好的技術狀態，加強對司乘人員的安全教育，嚴禁超載、超速、疲勞駕駛等，從源頭上治理交通違章行為；旅行社在出游線路的選擇上，避開天氣影響的出游目的地，減少不必要的危險和損失，在地接社的選擇上，選擇信譽好、規模大的旅行社；在租用車輛時，和汽車公司簽定租車協議，選擇車況好的車輛；加強對導游人員的安全教育培訓。教育導游人員積極配合汽車駕駛員，提高警惕，關鍵時候要及時提示司機，做好防范。在引導旅游者旅行、游覽過程中，應當就可能發生危及 旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并及時采取有效的防范措施；加強星級飯店對消防疏散通道、消防設施、防火應急預案等進行自查自糾，發現問題，及時整改；提高旅游從業人員“賓客至上、安全第一”的意識，加強全員安全、消防知識的培訓；嚴把采購關，加強食品衛生檢查，防止食物中毒事件發生。涉旅企業認真落實各項要求，積極圍繞“優質誠信服務”做文章，實現零投訴，假日旅游市場規范有序，安全平穩。

五、精心籌備，精彩紛呈景區的生命力在于不斷推陳出新，創造性地開發旅游項目，增加新的旅游熱點。春節黃金周期間，景區精心籌備安排了豐富多彩的旅游項目，吸引了較多的周邊游客。

篇8

關鍵詞：農產品質量；安全體系；經驗

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）15-0025-02

“民以食為天，食以安為先”，農產品的質量安全問題和廣大消費者的身體健康及生命安全息息相關。而且隨著整個世界經濟的高速發展，各國人民生活水平也在逐步提高，消費者的飲食習慣和消費觀念也在不知不覺中發生著巨大的變化，對農產品質量安全方面的要求也越來越高。然而，國內外的農產品質量安全事件卻頻繁發生，農產品質量安全已成為一個重要的全球性問題，不僅直接關系到各國廣大消費者的身體健康和生命安全，也關系到一個國家經濟的發展和社會穩定，因而引起了各國政府的高度重視。

美國、日本、加拿大等一些主要的發達國家在農產品質量安全方面較早起步，并且每個國家對于農產品的質量安全問題都相當重視，雖然每個國家做法不同，但基本上都建立起了一套較為完善、實用且成效顯著的質量安全體系，從而監督管理產品質量安全實施，促進農業發展，保護生產者利益，維護消費者權益。

1 國外農產品質量安全體系的特點

1.1 成熟的質量安全管理模式

每一個發達國家的實際情況都不盡相同，但在農產品質量安全的問題上卻有很多共通之處，比如注重農產品從農田到餐桌的整個過程和所有環節，有專門的行政主管部門主要負責農產品的質量安全管理工作，而且在管理過程中，各個管理主體都分工明確，并且可以相互配合和協調。

美國負責農產品（食品）質量安全管理工作的機構主要有三個：美國農業部（USDA）、國家環境保護署（EPA）和食品和藥品管理局（FDA）。首先，作為主要的農產品安全工作的行政和執法部門，農業部對食品特別是農產品（農產食品）安全起著最關鍵的作用，負責的工作主要有建設和管理農產品質量安全標準、檢測與認證體系。農業部下設的兩個主要與農產品質量安全有關的機構為食品安全檢驗局（FSIS）和動植物健康檢驗局（APHIS），這兩個部門的主要職責是負責農產品進出口檢驗檢疫與畜禽類食品安全等工作。除此之外，還有一些負責相應的質量安全管理工作的專門機構，如農業市場局（AMS）、糧食檢驗包裝儲存管理局（GIPSA）、聯邦谷物檢測局（FGIS）等。因為美國的食品安全監督管理由多個部門負責，各機構間的相互協調和部門間的配合就顯得非常重要了，因此，美國逐步的成立了食品傳染疾病發生反應協調組、總統食品安全委員會、食品安全聯合研究所、風險評估協會、國家食品安全系統工程、食品安全和應用營養聯合研究所等6個協調組織，以加強各食品安全機構之間的協調與聯絡。

日本和美國的做法不同，相關政府部門的職責主要按照農產品從生產、加工到銷售流通等環節來確定。其中農林水產省和厚生勞動省分別負責農產品質量安全管理的不同方面，分工合作。農林水產省主要負責的環節包括日本國內生鮮農產品生產環節的管理和監督，農業投入品的檢驗和檢測，進口農產品的檢驗與檢疫，國產和進口糧食的質量安全檢查，國內認證產品的監督管理與農產品品質和標識認證，農產品加工過程中HACCP體系的大力推廣，流通環節中相關市場的設施建設，搜集消費者反映的信息并與相關消費者進行溝通等。而農產品的加工和流通環中的節農產品質量安全的監督管理則由厚生勞動省主要負責。農林水產省和厚生勞動省這兩個部門之間進行分工合作。

加拿大通過一個專門的農產品（食品）安全監督機構，即加拿大食品監督署（CFIA）的設立，來管理農產品質量安全工作，這個機構是農業部下設機構，因此，這個機構日常工作的管理由農業部部長負責。農業投入品的管理，農產品產地的檢查，動植物和食品及包裝的檢驗檢疫，農藥殘留的監控，農產品加工設施的檢查和農產品標簽的檢查等方面都由這個機構來專門負責。此外，所有食品的法定檢驗、動物疫病的檢測與防治等工作中的農產品質量安全情況，都需要向農業部匯報。國際社會普遍認為加拿大的農產品（食品）安全管理體制是世界上最好的管理體制。

1.2 健全的質量安全法律法規

隨著社會分工的細化和國際貿易的擴大，農產品供給系統變得越來越復雜化和多元化。發達國家為了農產品的安全供給，為了在農產品質量安全標準的制定，農產品質量的監督檢驗，農產品的質量認證和農產品相關的信息服務等方面提供法律的依據，都根據各國的實際，建立了較為完善的法律法規體系。

美國食品質量安全法律法規體系比較完善，涵蓋了農產品質量安全的各個方面，其中《聯邦食品、藥品與化妝品法》是農產品質量安全方面一系列法律法規的，另外還包括《聯邦肉品檢驗法》、《食品質量保障法》、《公共衛生服務法》、《禽類產品檢驗法》、《蛋類產品檢驗法》、以及《聯邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》等。在這些法律法規的基礎上，還有一系列用來規范立法程序和實施國家樣本檢驗的程序性法規。各州、縣在貫徹、執行聯邦法令的基礎上也可以制定自己的食品規范心。美國的食品安全法規法規的制定有一個重要的特點，就是具有預防性，因此被國際社會普遍認為是較完備的法規體系。

加拿大農產品質量安全的法律法規也較為完善，有許多專項法律，如《植物保護法》、《谷物法》、《肉類檢查法》、《消費者包裝標簽法》、《肥料法》、《種子法》等等，除了基本的法律之外，加拿大還制定了相關的法規條例，可以作為法律的補充。

日本非常關注農產品從生產、加工到流通的整個過程，日本的法律也圍繞著農產品生產加工流通的這些環節，相關的法律法規也較為完善。日本的主要法律有《食品衛生法》、《農林產品品質規格和正確標識法》和《植物防疫法》等。除了基本的法律以外，日本出臺了較為完善的專項法律，包括《屠宰法》、《食品安全基本法》和《健康促進法》等?；痉珊蛯ｍ椃上嗷パa充，為農產品（食品）安全提供了強有力的保證。

1.3 完備的質量安全標準體系

發達國家在法律法規之外，都會制定一系列完備的農產品質量標準，這樣可以提高農產品質量，增強在國際市場中的競爭力。這個質量標準不是一成不變的，而是隨著國際市場的不斷變化和社會大眾不斷提高的需求，不斷地進行修訂和完善。每個國家制定的農產品質量標準都有所不同，但發達國家的農產品質量標準普遍存在這樣的一些共性，比如質量標準制定時目的非常明確；質量標準和相關的法律法規之間銜接較為容易；質量標準的適用性強，符合社會發展的要求；質量標準制定過程透明度高，社會參與程度也較高等等。

發達國家通常會制定兩種類型的農產品質量標準，一種用于政府制定的法律法規，具有強制性，必須嚴格的遵守，另一種則相對寬松，自愿選用，由相關的行業協會或標準制定的相應機構來進行管理。

歐盟的標準體系也大概分為這樣兩種類型，第一種是必須嚴格遵守的歐盟指令，而另外一種則是可以自愿采用的技術標準。歐盟指令通常以指令的形式，包括農產品質量安全方面，消費者健康方面和消費者權益保護等方面的一些相關標準。目前歐盟已經逐步建立起了一整套非常完備技術標準體系，其中的農產品技術方面的標準就達到兩三萬個。

1.4 強有力的質量安全技術支撐

農產品質量安全體系中一個非常重要的組成部分即為科研體制，發達國家普遍高度重視科學研究在農產品安全管理體系中的重要作用，都投入了大量的人力物力財力進行相關項目的研究，從而為農產品質量安全體系提供技術方面的支撐。

美國的農產品安全體系中的科學研究工作主要由食品安全合作研究這個機構來完成。這個機構的職責主要包括以下幾項，依據《國家食品安全行動》等法律法規的要求，設計食品安全方面的科學研究活動的相關戰略規劃，對美國所有的食品安全研究行動進行效地協調。為了加強農產品安全管理體系的技術支撐，更快速而確切地識別出哪些屬于食源性危險，在準確識別的基礎上進一步設計出有效的干預或防止危險發生的手段。美國不僅組織大量的在管理機構內部技術人員對當前的農產品技術方面的前沿問題進行研究，而且通過多種形式，如技術方面的咨詢，充分的調動所有管理機構以外的科學家和相關資源。另外，管理機構還注意與農產品技術相關的一些國際組織保持較為密切的聯系，這樣就可以及時分享世界各國農產品質量安全方面的最新技術成果。

2 國外農產品質量安全體系建設的啟示

2.1 確立明確的管理主體和分工

農產品管理體制的設立是采用一個部門統一負責，還是有幾個部門分工協作，共同管理，都首先要突出政府在農產品質量安全管理中的主導作用，通過制定完善的法律法規，明確每個管理部門各自的主要職責，既各司其職，又互為補充。注重農產品“從農田到餐桌”的整個過程，因為農產品從生產到消費是一個有機、連續的過程，注重對農產品質量安全實行全程管理就是不僅強調從農業投入品開始管理，而且重視農產品從生產到消費的每一個環節，從各個環節入手進行管理。

2.2 完善農產品質量安全監管的法律法規

我國農產品質量安全方面的法律體系建立比發達國家較晚，而且法律法規的體系也不夠完善和健全，農產品質量標準的時效性也有待加強，隨著國際貿易的日益增長，我國的農產品質量安全體系遠遠不能滿足國內對外貿易的需要，不能真正的寶華農產品貿易的安全。最近幾年，國內農產品質量安全問題層出不窮，在國際貿易中發達國家對我國農產品質量方面的“綠色壁壘”也在加強，因此，我國盡快完善農產品質量安全方面的法律法規體系成為亟待解決的問題，在完善法律法規體系的過程中，應關注農產品從生產、加工到流通和進出口等每一個重要環節，各種法律法規結合起來，對農產品的質量安全進行全過程的管理和監督。

2.3 建立高效的檢驗檢測體系

發達國家為了滿足農產品市場準入和市場監管的需要，普遍建立起了一套重視從農田到餐桌這個農產品流通全過程的，分層次的，較為高效的農產品質量安全檢驗與檢測體系。在這個高效檢驗與檢測體系的基礎上，對農產品的質量安全全過程進行檢測和保障。我們應該結合我國的發展實際，加大對農產品質量體系建設的支持力度，分步驟、分層次的充實檢測力量、完善儀器設備，逐步的完成農產品質量安全檢驗檢測機構的規劃、布局和建設，提高檢測能力。

2.4 建設多層次的質量認證體系

發達國家政府通過農產品的質量認證體系，來向社會公正提品的質量信任證明。發達國家普遍注重正在生產中的商品的質量監控，進行認證標簽管理，而不僅對最終產品進行質量認證。而我國農產品質量安全認證工作起步較晚，認證體系還很不健全。因此，應根據我國的實際情況，逐步引導企業，是企業在農產品質量安全管理中充分發揮出主體作用，并逐步建立起多層次的質量認證機構。

參考文獻

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[2]陳松，錢永忠，王為民等.我國農產品質量安全追溯現狀與問題分析[J].農產品質量與安全，2011，（1）.

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[關鍵詞]快速檢測技術 食品檢測 應用分析

中圖分類號：C12 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0240-01

引言

近幾年我國的科學技術水平迅速提高，研發出了各種食品添加劑，食品中大量使用食品添加劑對我們的身體健康造成了很大的影響，我國有關部門會對食品進行抽樣檢測，檢測技術是進行檢測活動的支撐，在實際的活動中，食品檢測方法多種多樣，為了提高檢測工作的速度，有關部門要加大快速檢測技術的研發引進力度。

一、食品快速檢測技術基本情況

所謂的食品快速檢測技術主要是能夠降低食品的檢測時間、簡化檢測過程的樣品制備、實驗操作環節，簡化準備過程主要是實現使用試劑數量減少，樣品制備的簡化過程主要是采用高效的樣品處理方式，以及簡單、快捷的分析方法使測試結果時間進一步縮短。

二、食品快速檢測技術的分類

通常情況下，按照不能的使用目的、使用場地、使用條件等因素可以將我國目前的食品快速檢測技術分為現場快速檢測技術、實驗室快速檢測技術以及在線快速檢測技術，有部分食品快速檢測技術已經發展成熟，已經研發了與之配套的食品安全檢測設備。

（一）現場快速檢測技術

現場快速檢測技術主要對現場的資源進行快速定性和半定量，通過使用現場快速檢測技術能夠在較短的時間內完成大量實驗樣品的檢測工作，在食品檢測活動中發揮著重要作用，現在的現場快速檢測技術的檢測標準越來越高，對于那些實驗標準較低的食品檢測項目已經可以實現從實驗室檢測項目到現場快速檢測的轉換，提高快速檢測的速度。

（二）實驗室快速檢測技術

實驗室快速檢測技術是在使用實驗室儀器的前提下對要檢測的食品進行快速的定量和定性，通常情況下經過兩個小時的檢測時間就會完成食品檢測活動，這是由于在快速檢測技術使用了微生物進行檢測，所用的檢測時間僅僅為常規的檢測時間的三分之二。國家有骨干部門對整個實驗室快速檢測制定了相關的規范，在規范中對實驗室檢測過程進行了詳細地固定，實驗室快速檢測過程需要完全按照國家有關規范的規定進行，主要進行實驗室器材的研發、改進工作，還要對樣品采用科學的處理方法，提高快速檢測的效率。

（三）在線快速檢測技術

在線快速檢測機技術主要用于實時監測整個食品生產工程，提高食品檢測的速度和質量，從生產環節進行食品檢測，控制食品的質量。

三、食品快速檢測技術的應用

（一）基于免疫學的快速檢測技術

1、基于酶聯免疫的檢測技術

抗原和抗體能夠實現特異性結合，免疫分析就是利用二者的特異性結合來完成目標檢測物的檢測工作，這個方法具有特異性高、靈敏性較低的特點，因此標記的免疫分析技術能夠有了較大的發展。我國目前的標記免疫分析技術包含了酶聯免疫、放射免疫、熒光免疫等較多的檢測技術，酶聯免疫檢測技術是當前食品快速檢測技術的主要使用技術，具有較好的特異性、靈敏性，而且該檢測技術的操作流程較為簡潔，操作設備造價低廉，尤其適合用于數量較多的樣本檢測工作。就檢測原理而言，酶聯免疫檢測技術主要是講辣根過氧化物酶作為抗原和抗體，利用抗原和抗體結合的特異性來實現檢測過程的顯色反應，并且根據顯現顏色的深度來實現目標物質的快速檢測工作。由于生物酶具有較高的催化效率，可以實現反應效果的放大，使反應的效果大大提高，這種依靠酶聯免疫檢測技術生產的檢測產品已經在市場上大量出現。

2、基于膠體金試紙條的檢測技術

該技術使用的膠體金試紙條將膠體金作為顯色物質，并且利用抗原抗體能夠實現特異性結合以及色譜層析原理結合的快速檢測方法，由于膠體金顆粒較高的電子密度，當這些顆粒相互聚集達到某一密度時就會出現肉眼可先的紅色標記，這些標記能夠作為免疫層析實驗的指示物。當采集的樣品溶液在層析條上發生涌動時，待測物體能夠與層析材料上的特異性抗體發生特異性反應，抗原抗體相互結合的產物能在檢測帶上富集并且實現膠體金的結合，經過幾分鐘就會完成整個食品檢測，得到肉眼可見的結果。

（二）電化學傳感器檢測技術

電化學傳感器檢測技術是在指示電極敏感膜表面發生電化學反應，并且能將化學信號轉變為電信號，完成食品安全檢測工作。電化學傳感器檢測技術使用了電化學傳感器，該器材具有簡便、快速、成本低的特點，能夠促進食品檢測工作的發展，近幾年我國的科學家越來越重視對電化學傳感器檢測技術的研究。尤其是，近幾年我國科學技術水平迅速提高，納米材料和抗體制備技術水準有了較大的提高，科學家研發了新型的電化學傳感器，能有效提高檢測過程的特異性和敏感度。

電化學傳感器有較多的種類，碳納米管、石墨烯等材料是制成納米材料傳感器的主要材料，我國有關部門對納米技術和電化學技術進行了相關研究，并且對兩項技術的結合情況進行了分析，并且研發了檢測重金屬、雙酚A、大腸桿菌等眾多物質的傳感器。電化學傳感器實現了免疫學檢測技術和電化學技術的相互結合，能夠實現化學信號和電信號之間的相互結合，并且該技術具有較高的特異性、實時性和反應性，基于這些特點，我國食品檢測工作中已經有大量實例證明了該項檢測技術。

（三）納米材料檢測技術

納米材料具有體積小、聲光電等眾多性能良好的特點，并且納米材料制備簡單，能夠實現規?；a，能夠快速、靈敏、動態的食品安全檢測工作，并且整個檢測過程的成本較低。我國科學家已經加大納米技術和納米材料的研究力度，個人認為以后納米材料檢測技術將是主要的研究方向。

我國目前已經完成了部分納米材料的商業化，這些納米材料包含了碳納米管、金納米粒子以及磁性納米粒子等等材料，這些材料具有不同的使用用途，碳納米管能夠完成電化學傳感器電極的修飾工作；金納米粒子可以制備膠體金試紙完成電化學傳感器電極的修飾工作，而且可以利用金納米粒子的光學性質來完成光學傳感器的構建工作，納米材料應經被廣泛地應用到生物酶素、違禁添加物等影響因子在食品中的檢測工作中，這項工作的檢測敏感度、操作效率以及檢測量有了較大的應用，并且在行業中有了較大的發展。

結語

調查顯示，我國的食品快速檢測技術的實際應用工作中仍然處在定性、半定量的水準，這就在側面反映了我國的食品安全快速檢測技術還有發展的空間，食品安全快速檢測技術的應用也有較大的發展環境。食品安全檢查工作涉及到了較多的學科，并且在工作的檢測工作會促進科學技術的發展，拓展了更多、更科學的檢測方法，實現快速檢測技術的快速發展，為我國的食品檢測工作提供巨大的技術支持，為廣大消費者的健康提供保障。

參考文獻

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根據市政府辦公廳《關于切實做好“五一”節期間安全工作的通知》（**辦發〔**〕123號）和縣政府主要領導對安全工作的要求，現就切實做好“五一”節期間安全工作通知如下：

一、高度重視，明確責任，增強做好“五一”節期間安全工作的責任感和緊迫感

今年以來，我縣安全生產呈現出相對穩定、趨于好轉的發展態勢，事故起數和傷亡人數有所減少，但在局部地區、重要部位安全生產形勢依然嚴峻。做好“五一”節期間的安全工作，讓全縣人民歡度節日，為北京奧運會創造和諧環境，意義重大。各級各部門要高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，按照4月25日召開的全縣安全生產暨隱患排查工作會議有關要求，切實把“五一”節期間安全工作擺到突出位置，以對人民群眾高度負責的態度和真抓實干的作風，把節日期間安全工作抓緊抓實。各街鎮鄉、縣府各部門和有關單位主要負責同志要認真履行“第一責任人”的責任，對節日安全工作進行親自部署，深入一線，親自帶隊檢查安全，按照“誰主管、誰負責”，“誰分管、誰負責”和“一崗雙責”責任制要求，認真履行職責，分兵把口，管好各行各業的安全。

二、強化各項措施，確保重點行業和領域的安全

各街鎮鄉、有關部門要針對節日安全生產工作實際，以“隱患治理年”活動階段性工作為重點，確保重點行業和領域的安全，嚴防重特大事故發生。

（一）切實做好節日期間交通運輸安全工作。各街鎮鄉、有關部門要高度重視節日期間交通運輸安全工作，根據節日期間人流和物流大幅增長的實際，公安、交通等部門以及各運輸企業要按照重點時段對道路交通安全的工作要求，組織強有力的監管隊伍，加強運輸領域的現場監管，加大交通安全監管和執法力度，嚴肅查處各種交通違法違規行為。各運輸企業要根據旅客流量，合理安排車次、船期，確保旅客出行安全。嚴禁組織中小學生集體乘車船外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育，嚴防不具備從業資格的人員違法駕駛，嚴厲打擊疲勞駕駛、酒后駕駛、超載、超速和漁船、農用自用船和非客運車輛非法載客等嚴重交通違法行為。嚴格從事節日運輸車船等運輸工具的安全檢查，杜絕“帶病”運行。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。

（二）加強景區和游樂場所的安全監管。景區、公園和游樂場所節日期間游客流量大，是安全監管的重點部位。業主單位必須制訂節日期間的安全管理方案和突發事件應急預案，在節前開展一次認真的安全檢查，排查和整治隱患，開展一次應急救援演練。要根據接待能力，嚴格控制游客人數，防止踩踏等群體性傷害事故發生。市政園林、水務部門要加強對水上游樂項目的安全檢查和監管，制定完善的現場安全管理制度和應急救援方案，所有游樂船舶必須備齊救生設備并要求游客正確穿戴，存在安全隱患的游樂船舶一律不許使用。質監部門要加強游樂設施等特種設備的安全檢查，督促業主加強對游樂設施等特種設備的維護保養，及時消除設備隱患。消防部門要對各種旅游住宿、經營場所的防火安全開展認真的檢查。交警、旅游等部門要在各重點景區設立交通安全檢查站，嚴查自駕車和旅游客車疲勞駕駛、超載、非法客運等嚴重違法行為。

各旅游管理部門要組織相關部門和單位開展節日安全大檢查，特別是對旅游汽車、游船、輪渡、索道等游客運載工具，探險、射擊等旅游項目和游藝機等設施設備以及容易發生火災和群死群傷事故的大眾娛樂場所進行重點檢查。對隱患突出、整改不合格的項目和單位，堅決不準營業。

（三）加強公眾聚集場所安全管理和監督檢查。節日期間公眾聚集場所是安全防范的重點?！拔逡弧逼陂g原則上不舉辦節慶或其他大型聚集活動。已批準的節慶活動要按照“誰主辦、誰負責”的原則，精心制定安全措施和突發事件應急預案，確保安全。有關單位要切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理。公安部門要做好大型聚集活動的安全保衛工作，妥善制定安全防范措施，合理疏導群眾，嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生。消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設備設施齊全完好。

各有關部門要對車站、碼頭、商場、影劇院、賓館、飯店、宗教活動場所等公眾聚集場所消防安全進行隱患排查和整治，對疏散通道、消防設施、出入口以及佛奉活動的燒香地等加大檢查監督力度，及時發現和解決存在的隱患，保證消防設施完好、有效。

（四）加強對煤礦、危險化學品、民爆器材等重點行業的監督管理。各產煤鎮鄉、縣安監局要認真貫徹落實煤礦關閉整頓的各項政策措施，落實安全監管責任；要把煤礦瓦斯防治的各項政策措施落到實處，全面加強對頂板、運輸、水害等事故的防范。各煤礦企業要全面落實安全生產責任和防范措施，嚴禁超能力、超強度、超定員生產，保證安全投入。節日期間，已安排停產檢修的，要制定周密的停產檢修措施和恢復生產措施；安排生產的，要認真落實煤礦負責人井下帶班作業制度，確保班班作業都有一名礦領導。要加強對危險化學品、民爆器材和煙花爆竹的安全監管，嚴防液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故的發生，加強對?；愤\輸環節的監管，嚴防惡性環保事故的發生。同時，加大執法力度，嚴禁非法生產、經銷危險化學品，嚴禁使用不符合安全條件的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品。要加強對民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅決糾正違規生產的現象。

（五）加強建筑施工安全工作。各街鎮鄉、各級建設、市政部門和企業要重點加強對施工工地的現場監管，加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育和管理，及時糾正和查處違章指揮、違章作業等行為。

（六）切實加強森林防火工作。各街鎮鄉、有關部門要加強對高火險區和火災多發區域的巡視和檢查，特別是加強對林區風景名勝點游客野外用火的監控和管理。氣象、林業、農業等有關部門要加強火險天氣分析和監測，及時做好森林火險等級預測預報和工作。要全面做好火災撲救應急預案，落實各項應急防范措施，一旦發生火警，要迅速組織撲救，防止火勢蔓延。

（七）認真開展食品安全監管和衛生監督工作。衛生、質監、工商行政主管部門要切實加強食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管，重點加強餐飲業衛生監督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。保證突發公共衛生事件監測直報網絡和通訊系統正常運行，密切關注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動態，及時采取有效防控措施，做到早發現、早報告、早處置、早控制。加強對供水單位執行《生活飲用水衛生監督管理辦法》情況的檢查，確保群眾飲用水安全。

三、嚴格督查檢查，確保各項措施落實到位

各街鎮鄉、有關部門要按照縣安委會《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（足安委〔**〕11號）要求，結合“五一”節實際，制訂詳細的安全生產檢查督查方案，將責任落實到具體單位和人員。要結合安全生產百日專項督查行動，認真組織開展安全大檢查，以學校、醫院、居民區、車站、商場、賓館、娛樂場所、風景區等人員密集場所和廣播、電視、供水、供電、供氣等重要部位，交通、煤礦、化工等行業和領域為重點，深入查找事故隱患，認真制定整改措施，及時解決影響安全的突出問題，堅決防止重特大事故發生。