學校管理意見范文

導語：如何才能寫好一篇學校管理意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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加強農民工子女學校管理工作，是實踐“”重要思想、堅持執政為民的具體體現，是促進城市和諧發展、維護社會穩定的實際需要；是依法行政、切實履行新修訂的《中華人民共和國義務教育法》的重要職責，也是為了貫徹落實《關于轉發〈市教育委員會關于轉發教育部等10部門〈中小學幼兒園安全管理辦法〉的通知〉的通知》和《關于轉發〈市教育委員會等五單位關于進一步做好農民工子女學校安全管理工作的意見〉的通知》等文件精神的需要。

為進一步提高本區農民工子女學校的管理水平和教育教學質量，現提出如下若干意見：

一、統一思想，提高認識

根據新修訂的《中華人民共和國義務教育法》規定的“當地人民政府應當提供平等接受義務教育的條件”的精神，為了維護農民工子女接受義務教育的合法權利，作為區教育行政部門和有關中小學均應當為農民工子女接受義務教育提供必要的保障，支持本區內的農民工子女學校提升管理水平、教育教學和安全質量。作為農民工子女學校，應當努力加強學校的硬件和軟件建設，努力提高辦學質量，使之成為本區義務教育辦學資源的重要組成部分。以往，區教育行政部門的工作重心主要圍繞學校的安全衛生上，重點抓整治、監督和規范。隨著職能的不斷明確，作為教育行政部門在繼續加強學校安全管理的同時，關注農民工子女學校內涵建設。因此，我們將不斷探索新的工作思路，切實幫助農民工子女學校提高教育教學質量。

二、依托公辦學校資源，開展校際交流協作

1、利用公辦學校資源，開展一對一結對活動

為進一步提高本區農民工子女學校的管理水平和教育教學質量，充分利用公辦學校的優質師資和良好資源，探索結對幫教模式，幫助農民工子女學校在各個方面都有提高。2007年1月12日我們全面啟動了結對幫教活動，由18所公辦中小學與本鎮鄰近的18所農民工子女學校進行結對，并開展“學校管理、教務管理、安全管理、德育工作、師資培訓、教研活動”等六個方面的服務指導工作。

2、落實三支隊伍，建立工作機制

各結對的公辦學校成立農民工子女學?！叭龁T”管理工作指導小組，即：學校管理工作“指導員”、教育教學工作“輔導員”和安全管理工作“督導員”，并明確職責，建立健全工作機制。

公辦學校應盡可能指派經驗豐富的干部和教師對農民工子女學校進行指導，原則上由副校長擔任“指導員”、由教務（德育）主任或副主任擔任“輔導員”、由學校安全干部擔任“督導員”，并建立相關的工作小組。

3、明確工作職責，發揮監督指導作用

各工作小組按照各自相應的工作職責開展服務工作，原則上每月到農民工子女學校指導一次及以上，并認真做好記載。

管理指導員重點在“學校制度建設、常規管理、師資隊伍建設、安全文明校園創建和財務管理”等五個方面加強指導，提高學校舉辦者和中層以上干部的管理水平。

教育教學輔導員重點在“教師教育教學能力、未成年人思想道德建設、課堂教學常規管理、教學評價和課外教育活動”等五個方面加強培訓，利用本校的資源，發揮引領和輻射作用。

安全督導員重點對農民工子女學校的安全管理工作加強指導，將在“校舍安全、治安安全、校車安全、衛生安全、安全教育”等五個方面進行督導，監督農民工子女學校嚴格執行相關法律法規和文件精神，進一步規范管理，提高安全工作管理水平，最大程度地消除安全隱患，確保農民工子女的生命安全。督促舉辦者或校長明確職責，依法辦學。

4、開展校際交流，豐富教育教學活動

各結對學校應根據實際開展豐富多彩、富有實效的校際活動，公辦學校應主動策劃、組織好活動，使農民工子女學校通過校際交流活動切實提高辦學水平。使學校管理者之間、教師之間和學生之間建立良好的互動關系，促進學生個性全面、健康發展。

三、發揮教育培訓優勢，提升教師教育教學水平

1、加強師資培訓

開展針對農民工子女學校教師的培訓活動。有計劃、有目的、有安排的對農民工子女學校的教師進行備課、上課等基本技能的指導與培訓，使農民工子女學校的教師業務能力有所提高。

2、推進德育工作

將德育工作推進到農民工子女學校，指導農民工子女學校制定德育工作計劃，指導農民工子女學校開展加強學生思想道德建設的專題研究活動。

3、開展教學研究活動

組織或邀請農民工子女學校的教師參加區級教學研究活動。

組織部分優秀教師（區級骨干教師等）上示范課，并進行現場說課、評課等教學研究活動，幫助農民工子女學校的教師提高業務水平。

四、多方參與，推進農民工子女學校的硬件建設

認真落實市教委關于改善農民工子女學校安全衛生設備設施工作會議精神，會同區公安分局、食藥監分局，牽頭相關職能部門，制訂相關工作計劃。同時，根據農民工子女學校的實際情況，分階段、分層次改善各學校食堂、廁所、圖書室、110報警裝置、消防、照明、教學設備等硬件設施，以此推進我區農民工子女學校的硬件建設。

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1學生參與高校管理的必要性

學生參與高校管理對于維護學生自身的合法權益、完善大學內部治理結構以及順應高等教育轉型發展有著非常積極的意義。具體體現在以下三個方面。

1.1維護學生自身合法權益的需要

依法維護學生自身的合法權益是學生參與高校管理的基礎。在我國，特別是2005年教育部頒布的《普通高等學校學生管理規定》第四十一條規定“:學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理?！边@一條例的頒布為學生參與高校管理提供了法規保障。同時，在當前依法治國、依法治校的新形勢下，學生參與高校管理也成為學生維護自身合法權益的重要途徑。學生作為高校的主體構成之一，參與高校管理體現了其權利與義務的統一。學生有權對學校重大發展戰略規劃等提出自己的建議，并能夠依法維護涉及學生自身的合法權益，比如教學改革等決策，同時通過監督學校黨政權力的行使來履行自己的權利與義務，充分實現自我的價值。

1.2完善大學內部治理結構的需要

高校的持續發展需要與之相適應的高校管理體系。大學內部治理結構要求構建學校內部的利益相關者，包括學生和教職員工，共同參與大學管理，形成多元主體、共同治理的大學治理體系。這表明，治理理論充分肯定了學生在高校管理中的主體地位。因此，從治理的角度來看，學生作為大學內部治理的主體性力量之一，對于完善大學內部治理結構有著重要的現實意義。學生通過參與高校管理，可以準確了解學校的治理狀況，與高校的管理人員、教師共同探討大學內部治理的方法途徑，用親身體會評價大學內部治理的成效，不斷提升大學內部治理的水平。而且，學生參與高校管理，在一定程度上彰顯了學生主體的治理價值，使得學生這個治理主體的作用得到切實的發揮，從而推動多元治理，進一步完善大學內部治理結構。

1.3順應高等教育轉型發展的需要

當前，隨著學生參與高校管理領域的增多和覆蓋面的擴大，學生參與高校管理既是學生服務高校發展大局的重要責任，也成為了實現高等教育轉型發展的有效切入點。學生參與高校管理是在高校的人才培養等職能的基礎上發展起來的。從高等教育發展方式的轉型來看，我國高等教育已從以往的外延式發展逐步進入到以提高質量為核心的內涵式發展的轉型階段。學生參與高校管理，可以在一定程度上提高人才培養質量以及教育質量，達到優化人才培養結構和高等教育結構，從而推動高等教育的內涵式發展；同時，學生參與高校管理也符合了高等教育治理方式的轉型，從一元、單向管理向多元治理的轉型，通過多元化方式，擺脫“被動的客體”這個身份，充分發揮學生的主體作用。

2學生參與高校管理面臨的困難

2.1對學生參與管理的認識有待提高

雅斯貝爾斯曾說過：“大學的理想要靠每一位教師和學生來實踐”。[2]這充分肯定了學生在高校管理中的主體性地位。但是，受傳統教育管理理念的制約，高校中的行政管理者及教師并沒有真正認識到學生在參與高校管理中的重要性和必要性，忽視了學生在高校管理中所應具有的主體地位，學生參與高校管理在我國高校內部管理中未能得到足夠的重視。此外，從學生自身方面來講，學生的責任意識、權利意識還比較薄弱，“主人翁”的積極性不高，且大多數學生缺乏對高校管理目標的認同感，這也就導致了學生對參與高校管理的意識不強，認為參與高校管理是學校領導和老師們所應做的事，與學生自身無關。

2.2“以生為本”的民主參與環境尚待深化

管理人員、教師以及學生作為高校的三大主體，在高校內部管理中應是一種平等和諧的關系。但是，長期以來，受中國傳統文化，特別是“官本位”、“師道尊嚴”等思想觀念的影響，高校內部管理中行政權力泛濫，學生權力被忽視，學生通常處于不平等的地位，導致學生缺乏興趣來參與高校管理。此外，中國的文化傳統與政治體制十分強調社會本位的價值導向，政府出資辦學，人才培養需著眼于國家的計劃和宏觀調控，滿足于社會、政府的需求。除了政策法規做出明確規定外，學生個人的特殊需求是不會被考慮和支持的。[3]因此，在實際的高校管理中，學生一直處于弱勢地位，“以生為本”的教育觀念得不到貫徹，民主的參與環境也得不到保障。2.3對學生參與高校管理的信任與互動不足學生作為大學中的主體之一，在參與高校管理中長期處于一個“尷尬”的位置，而這種“尷尬”主要是由于缺乏對參與主體——學生本身的信任。大多數高校管理者及教師只是把學生當作大學中的“受教育者”、“學習者”等這樣的一個身份主體，認為學生在參與高校管理中存在著因年齡、知識結構欠缺而帶來的考慮問題不成熟、眼光不長遠等不足，且學生在校時間短暫，不能夠充分了解學校發展的方方面面，也就提不出符合學校實際情況的建議，這些都充分表現出對學生參與高校管理缺乏信任。此外，學生也普遍存在著對自身能力的不信任，認為自己在高校管理方面缺乏經驗，實踐能力不足，且認為高校管理者不可能聽取自己的意見，也就不愿意參與到高校的決策中去，這些不信任也就導致了學生與高校管理者、教師之間缺乏互動，學生也就不可能充分的參與到高校管理中去。

2.4學生參與高校管理的制度保障有所欠缺

雖然學生參與高校管理得到了人們的普遍認同，但是卻缺乏有效的保障學生參與高校管理相配套的制度。就目前情況來看，我國大學實行黨委領導下的校長負責制，這種自上而下的行政管理制度造成了“上傳下達”的管理模式，阻礙了學生參與高校管理的有效性。此外，我國現行高校也缺乏學生參與高校管理的具體制度，雖然現行的法律規定了學生參與的權利，但是有關如何去參與、參與的內容及程度等都沒有做出明確、具體的說明。大學中也沒有相關的條例來說明這些問題，即使有的大學章程中對學生參與高校管理作了簡要規定，而這些簡要規定卻也不具有多少可操作性，無法起到保障學生參與高校管理的作用。

3完善學生參與高校管理機制的政策建議

3.1加強學生參與高校管理的引導機制

思想是行動的先導。要提高對學生參與高校管理的認識，首要的、基礎的、長遠的工作還是要加強學生參與高校管理的引導機制，樹立學生參與高校管理的正確認識。首先，引導機制要注意樹立正確的思想觀念。高校中的管理人員及教師要及時轉變思想觀念，承認學生在參與高校管理中的主體地位，正視學生在參與高校管理中的主體作用；其次，引導機制要注意把握科學的方法。根據學生參與高校管理的特點有針對性地采取正確有效的方式對學生參與進行合理的規范和引導，增強引導的針對性和實效性；最后，引導機制要注意提高學生主體的參與能力與自身素質。結合學校的辦學目標，開展有針對性的參與水平的學習，培養學生的自主意識與參與管理的意識，充分發揮學生在高校管理工作中的參與性。

3.2創設“以生為本”的民主參與環境

《世界高等教育大會宣言》指出：高等教育要采取學生為中心的新思路以及新模式，國家和高等院校的決策者應把學生及其需要作為關心的重點。因此，要發揮學生在高校管理中的主體作用，就應切實樹立“以生為本”的管理理念，營造“以生為本”的民主參與環境。首先，創設“以生為本”的民主參與環境的前提就是要了解學生的訴求?！耙陨鸀楸尽本褪且詫W生的需求為本。在參與高校管理中，高校管理人員及教師要注意貼近學生的心理和生活，采取最貼近學生的語言和學生進行交流，了解學生在參與高校管理中的各種心理和需求，并及時給予理解和滿足。其次，“以生為本”的核心就是激發學生參與高校管理的興趣。利用參與高校管理來吸引學生，激發學生的積極參與，創設輕松愉快的氛圍，讓學生去參與、去表現；最后，要尊重學生，尊重他們的參與權，合理地分享權利。在涉及學生利益和學生所關心的管理事務上，要認真聽取學生的意見及建議，并及時向學生提供反饋意見。

3.3建立學生參與高校管理的信任與互動機制

學校對學生的普遍信任是學生參與高校管理的必要條件，良好的參與必須建立在對學生參與工作充分信任的基礎上。因此要促進學生參與高校管理，必須建立學生參與高校管理的信任與互動機制。首先，要建立起學生與高校管理人員、教師之間的相互信任關系，首要的任務是要增強學生的參與知識與能力。學生要重視自身能力建設，努力學習相關的專業知識，提高參與能力。同時學校也要多提供學生參與學校管理的機會，為學生更好的理論聯系實踐創造機會和條件；[4]其次，在參與高校管理的過程中，高校管理人員及教師要學會尊重和賞識學生，消除學生與高校管理人員、教師之間的隔閡。教育者不能無視學生的現實處境和精神狀況，而認為自己比學生優越，對學生耳提面命，不能與學生平等相待，更不能向學生敞開自己的心扉；[5]最后，在信任的基礎上，要拓展高校管理中的管理人員、教師與學生的良性互動形式，加強主體間的溝通與融合，及時了解學生的參與情況，鼓勵學生對高校管理的各項事務提出不同的意見及建議。

3.4完善學生參與高校管理的保障機制

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關鍵詞：小學；教育教學；教學質量；教學環境

【中圖分類號】G620

目前我區小學管理在教育教學的全部管理中，正成為一個熱門話題。在教育改革中，如何與時俱進、全方位的實施對學校的管理，也正成為一個熱門話題。那么，如何落實學校的管理？小學是否需要管理？怎樣進行管理？對于廣大學校管理者來說，似乎還是一個說不清道不明，或理解存在于簡單等的話題。本文就這一內容提出幾點思考與認識，與大家交流。

一、努力提高全體教師的管理意識

一提到教學質量，有些人往往認為這只是校長或教導主任或教研組長的事，與其他的教學人員毫無關系。其實，從現代教學管理來看，教師不僅是教授者，又是一個管理者，一方面，教師承擔著管理學生、教學設備等管理工作，直接參與教學的管理；另一方面，每一位教師在講課、檢查學生作業、測驗等教學活動中，也要真正意識到自己不只是教授者，而且也是教育教學過程的管理者，這對提高教學管理的有效性和教學質量是非常必要的。

二、加強動員社會各方面力量參與教學管理

教學質量的提高，要通過全校師生員工的共同努力才能卓有成效地實現。要使教學促進教學質量的提高，根據國外現代教學管理的成功經驗，必須動員、組織學校的全體成員直至家長及社會其它有關成員參與教學管理。外國一些國家，不僅在校內建立師生員工及家長參加的管理、監督機構，而且在校外還設有教師、家長及社會有關成員的聯合組織，共同為學生的教育教學負責，取得了較好的效果。我國的學校，在這方面做得還不夠，校內的教學管理只是校長領導下的教導主任主管各科教研組管理系統，很少甚至沒有師生及家長對教學施以監督的組織。家長及社會有關人士也很少有機會過問學校的教學工作、影響了教學管理，從而也影響了教學質量的提高。因此，要使教學管理充分發揮作用，動員有關方面人員參與教學管理是勢在必行的。做好這方面工作，要注意如下兩點：第一，學校領導必須對此給以充分重視，調動校內的方方面面參與管理，同時要力爭與家長及校外有關人員取得聯系，吸收他們參與學校教學的管理工作；第二，建立健全各方面的教學監督組織，對學校的教學施以必要的監督，為教學改革提供改進意見與建議。

三、加大力度搞好教學全過程的質量管理

教學質量是在整個教學過程中創造出來的，而不是檢查出來的；是教出來的，而不是考出來的。這個過程是一個分為若干環節的相互制約、相互聯系、相互促進的完整過程。這個過程的每一環節都對質量的產生和形成有直接和間接的影響。因此，教學質量的管理必須抓質量形成的全過程，也就是抓教學質量形成每一環節。傳統的經驗主義的質量管理只注意質量檢查（考試）的管理，而忽視創造教學質量的全過程的管理。既然教學質量不是檢查出來的，而是在教學全過程教出來的，那么，我們就應當把管理工作的重點從對教學質量的檢查上轉移到對教學全過程整個環節的管理上來。也就是要加強對教師備課、上課、輔導、布置和批改作業、課外活動、知識環節的管理。目前，在我國學校教學管理中，對學生家庭作業和課外活動管理不夠。學生家庭作業時間沒有統一規定，各科教師布置家庭作業缺乏協調，學生家庭作業負擔沉重，一些學校的課外活動開展不起來，或流于形式。因此，我們必須加強對學生家庭作業實行宏觀控制，協調各科家庭作業，幫助教師提高布置家庭作業的質量。還要加強對課外活動的組織指導與檢查，使課外活動落到實處。

四、加強對教師隊伍的管理

學校的一切工作以教學為主，教師在教學中處于主導地位，教學質量的高低歸根到底取決于他們，因此，教學管理的一個很重要的方面就是對教師的管理。而對教師的培訓、進修與評價又是教師管理的重要方面。在對教師的培訓與進修的管理方面，我們應注意把教師的長期脫產校外進修與校內進修提高結合起來。國家和有關部門要建立多種多樣的培訓、進修機構，并從制度上予以保證。

在目前，由于種種條件的限制，對一些學校的一些教師來說，脫產校外進修存在著不少困難，因此，我們應加強校內進修。學校要有專人負責教師培訓、進修、提高，并要形成制度。要充分利用校內在職進修的多種形式，如新任教師進修、以老帶新、個別指導、舉辦講座、觀摩教學、組織教學研究會等等。在對教師的評價方面，要建立評價的組織機構，包括校外的教師評價機構和校內的教師評價機構；要制定各種評價標準，使教師評價科學化；要加強形成性評價，使評價真正起到發現問題和提高教師水平的作用。教學管理要在提高教學質量上下功夫。辦好學校的主要工作，是全面貫徹黨的教育方針，提高素質教育質量。因此，教學管理要在提高教育教學質量上下功夫，學校管理應樹立管理為提高教育教學質量服務的思想，根據提高教育教學質量的需要從事教學管理，特別是從事教育教學行政管理，就更要注意這一點。

五、盡力創造美好的教學環境

美好的教學環境是提高教學質量的必要條件。教學環境包括教師的工作條件、教學設備、班級風貌等因素。要使上述各因素都處于良好狀態，根據現代外國一些比較成熟的做法，針對我國的實際，作為學校的教學管理人員，首先，應集中精力，吸收多方面的力量，爭取資金，為教學人員整建一個舒適的環境，使從教人員不致受外界的干擾而影響教學水平的發揮；其次，教學設備是增強教學效果不可缺少的條件，應不失時機地根據學科的教學需要，增設教學設施，改善設備條件，充分發揮其教學的輔助作用；第三，班級環境對學生的學習生活有很大影響，學校領導、教師應注意教室的布置、課堂紀律的保持、班級優良風氣的形成等方面的管理，為學生的學習、生活創造一個良好的氣氛和環境。

六、結語

成功的管理，除了有一套科學規范的管理制度之外，更需要從人的情感需要和發展的角度來思考管理的方法。我們的管理在追求"工作認認真真、一絲不茍"的同時、更追求"工作創新有效，和諧共處"的境界，以給我們工作的環境空間營造一種舒緩、寬松、和諧的氛圍。在管理中，我們積極營造一個尊重人、信任人的環境。學校領導與教師交往，做教師的知心朋友；關心教師的生活，盡力提高教師的物質待遇。學校領導給予教師充分信任，放手讓教師發揮創新才能，讓教師愉快地工作、學習和生活，從而增強了教師的自我管理意識，和對領導的信任感，達到了"管"是為了"不管"的更高管理境界。

參考文獻：

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關鍵詞：高職院校;教學管理;相關建議

高職院校主要是為國家的建設、管理、服務、生產等一線行業培養高技能人才，推進社會現代化發展。因此，高職院校應加強教學管理，內化管理教師行動性，加強提升全體教師素質，建立起科學合理的教學管理體系，從而實現高職院校協調、全面，可持續發展。

一、高職院校教學管理現狀

1.高職院校教學管理人員素質較低

由于現在大部分高職院校管理人員的都沒有受到過專業的教學管理培訓，缺乏教育管理與教育心理學等相關方面知識，都是通過自身在教學管理工作中逐漸探索以及向前輩借鑒來的管理經驗。另外，還有許多高職院校缺乏對教學管理的創新與研究，教務處與教學管理者很少有目的性、組織性、計劃性的進行教學管理經驗探討，同時對高職院校學生的學習、活動以及未來的發展缺少具體思考與安排。

2.缺少教學信息反饋

所謂的教學反饋就是指學生工作處向教務處反映教學信息，教務處通過將這些信息進行整理與收集，交于分管教學副院長，并與其共同探究教學管理的創新與改革的新發展及新途徑，及時將學生工作處所反饋的問題解決。但是，目前我國大部分的高職院校只有在每學期的期末教學質量檢查時，才收集學生反饋的教學信息，導致學生對反饋教學信息缺少重視，只有少量學生進行教學信息反饋，還無法得到有效解決，使高職院校學生逐漸失去對反饋教學信息的信任感，不再進行教學信息反饋。這樣不僅阻礙教學質量的提高，還使分管教學副院長、分管學生副院長、教務處、學生工作處、二級學院、教學管理、學生管理的工作難以全面開展。

3.教學管理理念較傳統

大部分的高職院校中仍然堅持著傳統的教學管理理念，對教學定位不明確，導致許多教師仍注重理論知識教學，缺乏對學生職業技能與實踐能力的培養，導致學生在進入實際工作中在短時間內難以適應。另外，由于高職院校的教學管理模式單一、封閉，沒有根據學生以及社會實際情況來制定教學管理制度，培養出的學生很難適應市場需求。同時，教務處管理人員將管理權力緊握在手中，全部規章制度都由教務處、學生工作處制定，缺少對教師與學生的關注，使教師與學生只能處于被約束、被管理、被控制的地位，沒有參與管理的機會與發言權，只能服從管理。教務處只是注重規范性與秩序性，缺乏人性化管理理念，久之，教師與學生會對教學管理工作愈發反感，導致一些管理措施難以全面實施，打消學生與教師能動性與積極性，直接影響到高職院校教學水平，無法培養出社會發展所需的高素質人才，還在一定程度上阻礙教學管理工作的開展。

二、提高高職院校教學管理的相關建議

1.創新教學管理理念

傳統的教學管理就是經驗性管理，主要是教學管理者憑借教學管理經驗對學生學習與教師教學進行調和與指揮管理，很難起到持久性作用。因此，教學管理部門要打破傳統教學管理方式，緊跟時展步伐，創新教學管理理念，提升教學管理者對教學管理的科學認識，加強高職院校教學管理的現代化、規范化與科學化。首先高職院校的教學管理中應貫徹“以人為本”的教學理念，全面發揮出柔性管理與人本管理的作用，提升學生自主學習能力與增強學生個性發展空間，為教師與學生創造更多選擇性。因此，高職院校在制定教學管理制度時，應結合學生實際情況，制定選擇性教學機制與彈性教學機制。主要將選修課分為各種模塊與層次來讓學生自主選擇，對人才培養模式進行創新。另外，制定多種選修課制度，為學生增加學習空間。教師也應安排適應學生發展的教學內容、教學時間、教學方式、教學手段等，在給學生空間性與選擇性的同時還要保證教學質量，大幅度的提升課堂教學質量，從而達到高效率教學。

2.提升教學管理人員素質，建立起高素質教學管理隊伍

相關教學管理人員，如分管教學副院長、分管學生副院長、教務處、學生工作處、二級學院、教學管理、學生管理應全面、準確的認識到教學管理的重要性，首先要增強教學管理人員的主觀能動性，要在管理過程中堅持“以學生為本”，全身心投入到服務教學工作中去，同時，還要樹立強烈的服務意識，才能將教學管理的工作做得更加細致、到位。加強學生學習與其專業知識與理論知識，培養學生的創新能力與組織能力。因此，相關教學管理人員要在工作中做到標準、正確、精通以及讓學生滿意，讓教師在辦理業務工作過程中感到方便、熟悉、到位，并在工作中不斷總結提高，逐漸轉向科學化管理。同時，還要加強研究教學管理，隨著時展而更新管理觀念，創新工作模式與作風，從而提升服務于教學管理水平。另外，由于高職院校的教學管理者的工作內容較為繁雜，要求教育管理者不僅要具備較高的政治素養，還要有較高的業務能力。要充分了解國家對高職院校教育管理的政策與方針以及所在學校的教學管理條例與實施準則，熟悉教學規律、過程、方法，掌握建設專業、建設課程、建設教材、建設師資隊伍規律，以及熟知教學管理業務。并且還要具備計算機應用技能與良好的行為能力素質，例如，具有較強的協調溝通能力、指揮組織能力、調查研究能力以及改革創新能力。因此，學校應對教務處教學管理者進行崗前培訓，定去舉辦培訓班與研討班，開展教學監察、研究、總結工作，全面提升教學管理者素質以及管理水平。

3.加強教學信息反饋

為加強教學信息反饋，首先應建立信息員制度，所謂信息員制度就是高職院校教學質量監控的一種形式，主要是為了提高教學質量而設立。信息員主要是收集學生對課堂、圖書館、學校設備等方面的意見與建議，并將學生反饋的意見與建議及時反饋給教學管理者。建立信息員制度，這樣不僅能夠提高高職院校教學管理水平，還能使學生能夠真實的反應自身對學校管理的看法與見解，學校管理部門也能夠快速、準確的了解到學生的感受，使高職院校教學管理水平能夠得到有效提高。由于分管教學副院長及教務處教學管理工作繁忙很難及時了解到教學狀況，對教師的講課進度、水平、調停課，以及學生的逃課、遲到、早退的等情況缺少實質性了解。因此，則需要信息學及時反饋教學信息，分管教學副院長與教務處才能及時了解到一線教學情況，并根據情況，制定教學管理制度，提高教學效率。另外，要促進形成良好教學風氣。信息員應根據授課教師實際教學情況，對教師教學的態度、效果、方式、內容等進行客觀評價，并及時向教學管理部門與教師所在系部反饋，以便教務處與二級學院領導能夠做出相應處理。同時，信息員應由學生來擔任，因為學生作為學習主體對教師教學狀況與自身學習狀況了解較深，能準確反饋學風狀況，以便教學管理部門能對不良學風進行管理與引導。這樣，不僅能夠增強學生與教師的自覺性、積極性，還能促進形成優良學風。

4.明確教學管理者職責

對于管理權力過于集中的情況，應根據實際情況分解教學管理職能，實現縱向權力結構，將系部教學管理設為主體。將教學管理者管理重心下移，實現“以教師為主體，合理分權”的管理原則，將各層級的管理職能與重心進行合理調整。并且相關行政部門要宏觀調控系部管理工作，全面發揮其監督、協調、指導的作用，同時還要提供咨詢服務，將工作重點從管理轉移到監督與協調、服務。另外，各學院將間要堅強目標化管理，定期進行責任考核，從而加強監督、宏觀調控、指導、決策效果，實現有序、高效教學管理目標。再者，學生管理處要加強過程管理，發揮學生管理處的主觀能動性，提升其基層適應能力與尋求發展動力。實現院系二級管理，應對教學管理人員與學生管理人員、教務處人員、學生工作處人員重新整合劃分，擬定新型管理條例，嚴格規定每個人的職能、權力、利益、責任，并對各級職能部門的權利與義務進行明確說明。綜上所述，提高高職院校教學管理是項復雜、綜合的系統工程，教學管理者要積極探索與創新，制定出適合學生學習、發展的教學管理方案，提升高職院校教學質量，實現高職院校的穩定與持續發展目標。

作者:董斌 單位:常州機電職業技術學院

參考文獻：

[1]王瑾.高職院校教學管理改革創新研究[D].蘇州大學，2010

[2]宋寶瑞.高職院校課堂教學質量管理信息系統研究與設計[D].華北電力大學，2012

[3]張波.決策樹與關聯分析在高職院校教學管理中的應用研究[D].安徽大學，2013

[4]湯巍.高職院校教學管理隊伍建設的問題與策略研究[J].湖北科技學院學報，2013

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論文關鍵詞：校本目標管理；學校行政工作；swot分析法

目標管理是一種鼓勵組織成員積極參加工作目標的管理方法或管理制度。20世紀80年代起我國一些學校管理者開始將該理論應用于其管理實踐中，從此，目標管理思想逐步成為當今普遍流行的學校管理方式。

校本目標管理是指學校的管理工作根據學校本身的特點和需要，對學校的各項工作進行、自主管理，以最大限度地發揮學校所有成員的潛能，運用各種資源解決學校面對的問題，進行有效的教學活動，達到一定的教育目標。相對于傳統的學校管理方式，目標管理理論和方法有著顯著的優越性，然而由于學校教育領域的特殊性使得該理論在學校行政管理工作實踐中捉襟見肘，產生了一些問題。

一、校本目標管理在學校行政工作中存在的問題

目標管理理論首先要求建立準確而健全的目標體系（包括總體目標和個體目標），確定準確的量化指標并在實施過程中定期進行考核，然而這些要求應用到學校的行政工作中卻出現了許多問題。

1.學校辦學目標確立缺乏自主性

近代以來，教育已經成為國家的事業、社會的事業、公共的事業，所以就需要在一定范圍內規定統一的公共教育的教育目的，以統一管理全國或一個地區的教育，制訂公共教育目的是一種政治行為。這使得所規定的公共教育目的有普遍適用性而缺乏針對性。在實踐領域，學校在辦學目標方面要聽命于教育行政部門，教育行政部門所下達的許多指標，無形中束縛校長的決策。然而目標管理本身強調學校綜合自身的條件選擇適合的社會定位和發展道路，這種理論上與體制上的矛盾不僅導致學校辦學目標的準確性和合理性難以得到保證，更會使校長及學校的決策層為了政績而片面應合，忽視學校、教師的可持續發展。

2.考核指標難以量化

由于學校任務的抽象性、多重性，衡量教師工作和學校育人工作質量的標準很模糊，故許多績效考核的指標不好確定而難以量化。

當然，學校工作的考核指標是可以準確確定和量化的，但又常常因為過分強調這些硬性指標使得教育管理工作缺乏人性?，F在許多學校用出勤率作為考核教職員工的指標，這樣的確保證了教師的出勤率，可是在類似生病等特殊情況下，這種考核制度就難免不盡人情。長此以往會引發教職工的消極情緒，最終影響學校的發展。

3.考核結果對層級關系的負作用

考核是上級對下級進行的，所以各層級關系之間信息的有效傳遞就會影響考核的結果。在中小學校本管理工作上下級的信息傳遞主要依靠教導處的中間作用。

一方面，通常情況下，在考核過程中學校的管理者由于主觀或客觀的原因未能對教師的信息進行全面的掌握和分析，使考核結果的可信度降低，在教師得到反饋意見時就會心生不滿情緒，從而影響了上下級之間的關系。

另一方面，絕大部分學?？己梭w系的決策和實施無法做到民主化的全員參與，而管理者往往又沒有與教師的及時有效的溝通，使教師對考核的目的和意義缺乏正確的認識，甚至錯誤理解，從而產生不滿情緒，進而影響考核結果的可信度。

一些管理者正是由于預見到了上述結果，在完成績效考核之后不愿意或沒有能力公開考核結果。這就使考核結果無法反饋，被考核人員不知道哪里需要改進，缺少了反饋的考核也就失去了意義。

4.對工作的關注重心發生了偏移

目標管理方法將總體目標分解到各職能部門乃至個人，實行嚴格的崗位責任制，認為組織中每個個人完成目標就會實現組織的總體目標。這導致學校管理工作目標的離散化，嚴格而細致的績效考核指標，恰恰體現了學校管理工作重心正潛移默化地發生偏移。

首先，忽視組織整體，向關注個人問題偏移。目前的學校工作中過分強調個人的效率、個人工作中存在的問題、個人工作成果對組織的損益。遇到問題先追究個人的責任而不去深入探究學校組織結構、現行制度方面的不足，對學校組織內部進行嚴格的監控，卻忽視學校體系的運作方法是否與時俱進，形成“只顧低頭走路，不抬頭看方向”的局面。

其次，忽視不可量化的指標的發展，向關注可量化指標偏移?？冃Э己藘H對可以量化的指標有促進的作用，這使得學校的管理者過分迷戀統計數據，以為它體現了學校的一切變化。但是，在學校工作中能夠量化的工作往往不是很重要的，真正可持續而有意義的工作往往是不能準確量化甚至無法量化的。比如學校文化的建設，教師對學生的關懷程度，學生的素質教育和德育工作的質量等等。所以這種“盯著報表求發展”的做法如果擴大和深化將十分危險。

二、校本目標管理在學校行政工作中存在問題的原因分析

上述問題是由一系列的復雜原因造成的，概括起來主要由于校本行政工作中該理論的局限性和誤用，以及我國社會環境的約束。

1.目標管理理論在校本行政工作中的局限性

首先，源自美國商業企業的目標管理理論本身在我國校本管理中存在著許多的局限性和不適用性，然而我們卻在沒有進行科學的可行性分析的前提下全盤引入，這就使該理論的不足影響到校本管理的實踐，從而產生了諸多問題。

其次，目標管理強調將總體的目標分解成各個組織各部門的二級目標，然后繼續按照組織層級直至落實到個人。理論認為，若組織中的每一個子目標都能夠實現，組織的總體目標就能得以實現。這種思想與系統論是相違背的——系統論認為，系統大于各個部分相加，所以單純地將組織目標拆分形成的目標體系是不科學的。

再次，目標管理理論綜合借鑒了控制論、信息論、系統論和行為科學理論等管理理論，這就要求理論的實際操作者具備相應的理論素養，方能在實踐過程中科學有效地應用該理論。遺憾的是，我國中小學校許多管理者的理論水平比較有限，在應用中或將嚴密的目標管理流程任意肢解，認為目標管理就是績效考核，致使目標管理狹義化；或完全照搬照套，不經篩檢地把校本管理一切工作都以目標管理的方法加以解決，導致目標管理泛化。

2.我國社會環境對目標管理理論實踐的制約

在我國，制定教育方針的傳統和特色是一種教育方針由國家掌握的自上而下的模式。然而，政府作出的規定要對各級各類的學校具有普遍的指導意義，其本身就不能不帶有抽象性，由此產生了許多問題，在實際教育生活中反而使教育目標處于缺失狀態。

另外，中國文化中既有對形式主義推崇的一面，又有務實的一面，在中國社會的許多領域里，這兩面性都是并行存在的。但在教育領域里，形式主義的泛濫比其他領域都更嚴重。這就增加了校本目標管理的難度，如處理不當就會引發教育工作中的形式主義。

三、對中小學校行政工作中目標管理的優化建議

1.進行中小學校本目標管理優化的前提

由于中小學校本目標管理的特殊性，其優化需要三方面的前提條件。

首先，授權分工合理化。目前我國在教育事業活動中和學校管理活動中總體來看是過于集權化，這給校本目標管理活動帶來許多不便。教育行政部門應該將一部分權利下放，擴大校本管理的自由度，使學校能夠依自身的情況和社會定位來制定相應的辦學目標，政府只進行粗放式的調控。同理，在學校管理活動中，決策層應當將本應屬于各職能部門的權利回歸，做到職、權、責對等，使其有足夠的空間進行組織內部規劃與管理。

其次，建立通暢的信息渠道。校本目標管理中出現的許多問題都是由于信息不暢通造成的。學校的管理者應建立一個多維交叉的信息網絡，使各層級各部門橫向縱向的信息都能快速而準確地傳達。只有信息渠道的暢通，才能保證監督反饋的直接和深入，才能使管理者能夠根據組織內外全面的信息，對各種問題及時作出決策。

再次，強化學校管理者的能力培訓，提升其理論素養。教育管理活動的主體（管理者）必須具備相應的能力，這種能力有兩層含義，即權利（包括職位賦予的權利和人格魅力在組織中的影響）、領導能力和管理能力。[5]在校本目標管理中，管理者的決策組織協調能力對管理工作能否順利有效的進行起著至關重要的作用。同時，沒有目標就沒有管理可言，管理就是向著預定目標步步逼近的過程，而管理的關鍵在于決策。[6]由于校本目標管理不僅是作出正確的組織決策，還包含確定辦學指導思想、設立目標和評價體系、分權分工等工作。這就要求學校的管理者具備精湛的管理能力和精深的專業知識。因此，若要使校本目標管理得到優化就要加強對學校管理者的能力培訓，全方位提升管理者的素質。

2.建立科學的目標體系，優化評價方法

在保證了學校自主管理水平、民主參與程度和管理活動主、客體思想理論水平的前提下，對校本目標管理進行優化就能得到切實的落實。我們知道目標管理理論的核心也是最困難的是目標體系的建立，正如前文所述，當前我國中小學校本目標管理中的許多問題其癥結都在目標體系建立得不夠科學。要建立一個科學的學校發展目標體系應做好以下幾方面的工作。

（1）利用swot分析法全面分析學校的情況。swot分析法是目前國外較為流行的一種分析方法。s（strengths）是實力，即找出學校的優勢強項；w（weakness）是缺陷，即分析學校管理制度、組織結構、工作效益等方面的不足；o（opportunities）是機遇，即學校管理者要預見到未來發展中的機遇，高瞻遠矚；t（threats）是威脅，即組織要有危機感，管理者要能發現某一目標可能面臨的威脅，未雨綢繆。這種分析法可以幫助學校管理者認識當前和未來一段時間學校所處的狀態，在此基礎上制定學校的發展目標。

（2）統籌兼顧，形成體系。首先，各種利益統籌規劃。校本管理中存在著許多利益關系，如學校的長遠利益和現時利益，學校利益和合作投資方的利益，學校組織的利益和教職員工的個人利益，經濟效益和社會效益等。這些利益之間的關系一旦處理不當就可能引發矛盾，因此所建立的目標體系要在統籌各種利益的基礎上，將其與層級目標統一起來。

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在教育部出臺的《依法治校意見征求稿》中，將學校人才培養、提高教育質量作為根本任務，要以有利于學生健康成長、全面發展為根本出發點，改革、完善人才培養和評價制度，健全教學、研究與學習制度，促進學校管理重心與方式的轉變。因此，依法治校與學校的教學管理質量是緊密相連的，有了科學的規章制度，合法的規范管理，才能在此基礎上構建以提高教育質量為目標的長效機制。

一、教學質量管理的定義

在探討依法治校背景下建設教學管理機制時，首先要明確什么是教學質量管理。所謂的教學質量管理其實是學?？茖W管理的一個重要組成部分，是以重視學校培養學生的學習質量和全體教職員工工作質量的意識和責任感為基礎，采用科學方法對學校工作全過程進行設計、實施、檢查與分析，以保證教育教學目標的實現和學校各方面工作優化的一種管理形式。

二、實施依法治校的辦學模式，是建設教學質量管理機制的內在必要性

教學質量管理機制的建設是一項復雜的系統工程，涉及諸多要素，眾多環節。任何一個環節的缺失或薄弱，會導致教學質量管理效率的低下。在“依法治校”的辦學模式中，以“法”來監控、規范教學管理行為，使之運轉科學，以此提高教學管理的效率。

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一、明確落實職責，完善中小學財務管理機制

按照部門職能，確定各自財務管理職責。財政部門主要職責是貫徹國家財務規章制度，會同教育主管部門制訂義務教育階段中小學財務管理辦法，明確開支標準，審核批復預算，籌集義務教育經費，監管國有資產和財務活動，檢查指導財務工作，組織指導中小學績效考評；教育主管部門主要職責是配合財政部門制訂義務教育階段中小學財務管理辦法，貫徹落實中小學財務制度，配合財政部門制訂中小學開支標準，審核、編制預算，管理、監督中小學財務活動，建立中小學內部控制制度，審核、監督中小學重大項目的實施，分析中小學財務狀況，加強中小學國有資產管理，組織實施中小學績效考評；中小學校主要職責是執行財務制度和辦法，編制單位預算，辦理各項財務收支，建立健全財務管理和內部控制制度，加強國有資產管理，定期分析各項財務活動，完成財政部門和教育主管部門交辦的任務。鄉鎮中心學校和縣管學校為獨立的一級預算管理單位，設置專職財務經辦員，開展本區域和所屬單位的各項財務活動，鄉鎮中心學校所屬中小學?？芍付ㄒ幻媛氊攧战涋k員，具體辦理本單位的各項財務收支管理工作。中小學校要建立儀器設備、圖書資料、辦公用品以及其他教學設施的購置和領用臺帳。要健全固定資產明細帳，凡屬于固定資產管理要求的物品都要進行入帳，建立固定資產的購置、使用、盈虧和報廢制度。鄉鎮中心學校必須建立健全所屬中小學校固定資產分類臺賬，防止國有資產流失。

二、強化預算管理，提高中小學校預算編制水平

科學規范編制中小學預算是加強中小學經費管理的關鍵環節和重要基礎，縣（市、區）財政部門要按照義務教育法的規定，在財政預算中將義務教育經費單列并納入財政預算，按照“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學預算編制制度，各項收支都要統一編入財政預算。中小學預算要以獨立設置的學校為基本編制單位，教學點納入其所屬的鄉鎮中心學校統一編制，鄉鎮中心學校負責組織本區域內預算的匯總工作。中小學預算要清晰反映學校所有收支情況，所有支出項目如政策規定的教師工資、班主任津貼、家庭經濟困難學生寄宿制生活補助、公用經費、校舍建設和維修改造等都要列入預算，要做到內容完整，數字清楚，來源可靠，公開透明，不得在預算之外留有任何收支項目，縣市區財政部門批復的預算要細化到中小學校，教育部門要將批復的預算及時批轉到中小學校。加強中小學校財務人員的培訓工作，縣市區教育、財政部門要定期對學校財務人員開展培訓，切實提高財務人員的管理水平。

三、規范收支，嚴格執行各項財務管理制度

要建立健全各項財務管理制度。各中小學校應建立財務審批制度，固定資產管理制度，“收支兩條線”管理制度，財務稽核制度，政府采購制度，收費管理制度等等。各中小學校要嚴格按政策規定的標準、范圍和項目收取費用，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。學校收取費用必須出據正規票據，及時入帳，屬于財政專戶管理的資金要及時繳入財政專戶，嚴禁“坐支”和私設“小金庫”。中小學的各項收入要嚴格按規定落實到校，不得擠占、挪用或截留，任何單位和部門不得平調學校收入，不得攤派各項費用。

要嚴格規范各項支出。按照“以收定支、收支平衡”的原則，統籌安排各項支出。要嚴格執行預算，預算一經批準既具有法律效力，任何單位和個人不得隨意變更和調整。財政部門不得辦理無預算的撥款，學校不得辦理無預算的支出。工資、獎金、福利補貼等個人方面的支出必須有政策依據，堅決制止不按規定亂發各種津補貼。公用經費要按照輕重緩急、統籌兼顧、保證重點的原則，確保學校正常運轉，公用經費不得用于人員支出，不得用于基本建設投資，不得用于償還債務。要嚴格公用支出的審批程序，各項公用支出必須有經辦人、審核人和審批人簽字，大額支出和項目支出必須向縣市區教育主管部門申請批準后方可辦理，專項經費必須按規定的項目使用，不得改變項目用途，不得挪作他用，確需變更用途的項目必須經縣市區教育、財政部門批準，屬于政府采購規定的項目，必須編制政府采購預算，實行政府采購，否則，財政部門拒付資金。

要加強國有資產的管理。嚴格執行國有資產管理的有關規定，縣市區教育、財政部門要加強監督，定期進行資產清查。中小學校要加強資產的日常管理，建立健全資產（物品）的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內部管理制度，學校資產的出租、出借、轉讓、變更、捐增、報廢、報損等必須按程序報批。資產處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理，單位不得自行安排支出。中小學校不得為任何單位和個人進行抵押、擔保。

要加強中小學財務核算工作。財政部門要完善各項規章制度，提升服務質量，本著“熱情、方便、快捷、高效、規范”的原則，積極主動為中小學校搞好服務，設置專職崗位，指定專人核算，按要求提供各種財務報表。要建立備用金制度，根據學校規模和路途遠近等情況，合理確定備用金限額，保證學校正常的資金周轉。

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堅持社會效益高于經濟效益

駕校作為一個經濟實體，既有一般企業屬性，還有與一般企業不同的特殊性：一要通過依法納稅回饋社會；二要回報投資者，對投資者回報利潤；三要回報員工，為員工創造發展空間，提升員工的價值，提高工作生活質量。另外，駕校還要承擔更多的社會責任和道德責任。

駕校是駕駛員的搖籃，是駕駛員安全意識、文明行為養成的啟蒙學校，是交通安全的第一道防線，駕校的培訓教育，對于學員以后道德、意識、行為習慣的養成，起著非常關鍵性的作用。

駕校作為有償提供駕駛培訓服務的社會機構，其使命決定著駕校的聲譽和命運。項城市通達駕校辦學十多年來，一直秉承重培訓質量、育優秀人才的理念，認真落實科目一理論培訓、科目二場地技能訓練，更側重科目三實際道路駕駛訓練，認真執行教學大綱培訓內容及學時要求，使學員從對車輛一無所知到能單獨開車上路，得到了廣大學員的擁護與一致好評。

盈利是開辦駕校的追求和目標，這無可厚非，正像一位名人所說，不盈利的企業是不道德的，因為它浪費了社會資源。作為一個特殊企業，可以說，駕校的存在狀態，事關人們生命安全保障，事關交通安全大局，事關和諧社會構建，保持企業百年不衰的核心價值觀的重要一條就是：社會利益高于經濟利益。

狠抓教練員素質培訓

駕校的最大成本是人力成本，教練員綜合素質的高低，不僅影響著駕校的聲譽，而且影響著駕校的生存與發展。項城市通達駕校一直高度重視員工招聘、選拔及培訓問題，嚴把教練員入校關，狠抓教練員的素質培訓。

作為學員的啟蒙老師，教練員是落實駕駛員素質教育最主要的實踐者，是構筑道路交通安全第一道防線的主力軍，肩負著神圣的使命和社會責任。減少交通事故，把好駕駛員培訓的質量關，教練員的作用非常關鍵，既要傳授給學員駕駛操作技術，更要培養學員安全行車知識和處置交通情況能力及遵章守法意識，增強學員的社會責任感，養成良好的駕駛習慣，最終能夠獨立安全駕駛車輛，這既是社會的迫切需要，也是教練員的最根本職責，更是駕校的責任與使命。

教練員管理是駕校工作的一個重要環節，對駕校的發展與生存尤其重要，該校不惜花大力氣、定期不定期對教練員進行教育、培訓、考核。通過培訓考核向員工傳遞駕校核心理念、駕校文化、品牌意識以及崗位技能標準要求，改善崗位人員的工作態度、專業素養及能力，在滿足教練員自我發展需求的同時，調動其工作積極性，增強團隊意識及駕校凝聚力。

關注學員需求，為學員提供優質服務

現代企業之間的競爭焦點已經演變為服務競爭，學員是駕校的立足之本、生存之源，服務是駕校工作重點中的重點。學員在駕校學習，最關心的是如何學習過硬的駕駛技術，如何順利地考取駕駛證，教練員的教學及服務態度如何……幾乎所有的學員從報名開始，就盼望能分到一個好教練。駕校的服務質量、工作人員及教練員的工作情況、考試合格率，都會影響學員對駕校的滿意程度。管理就是服務，服務重于管理，金杯銀杯不如學員的口碑。

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1 校區管理委員會管理現狀

為了適應多校區管理帶來的挑戰，徐州醫科大學在西校區成立了西校區管理委員會，為正處級建制。下設辦公室、工程管理科、物業管理科、安全保衛科4個正科級科室，在四個科室的基礎上下設校園服務中心、校園安保中心、宿舍服務中心及餐飲服務中心。其中校園服務中心和宿舍服務中心由物業管理科負責管理監督，校園安保中心及餐飲服務中心由安全保衛科管理監督。

辦公室負責制定部門規章制度并監督執行，起草日常行政管理公文，規范校區各項法律文本，負責校區校園文化建設和宣傳工作，協調校內部門之間工作，以及對外聯絡等工作。工程管理科負責校區公共區域設施設備等國有資產的管理，負責各類工程項目的管理，負責土建及市政類零星維修工程，負責網絡、通信等弱電類工程及維修項目。物業管理科負責校區水、電、汽等能源保障工作，負責公共設施設備的維修維護、公共環境及設備設施的保潔養護、綠化美化及學生公寓管理、社會服務項目合同的監督執行及考核評價等工作，負責校園服務中心和宿舍服務中心的管理與監督工作。安全保衛科負責校區各項安全保障及維護校園文明秩序，負責餐飲保障供應及安全衛生管理工作，負責校園安保中心和餐飲服務中心的管理與監督工作。

校區管理實行條塊結合的管理模式，即校區“塊”上屬于管理委員會管理，管理委員會的下屬部門，受學校的相關職能部門的業務指導，屬于“條”上管理，以塊管理為主。[1-2]目前，校區管理委員會主要負責后勤保障類服務，校區的其他部門仍屬于學校直接管理。校區管理委員會配合學校相關部門完成管理工作，如配合學工處管理學生，配合教務處管理教室，配合保衛處管理消防，配合國資處管理國有資產等。

2 校區管理委員會管理現狀分析

校區通過管理委員會進行管理，并采用條塊管理相結合的方式。該管理方式有利于資源的高效使用，校區內管理能協調一致，充分發揮服務師生、服務教學、服務科研的作用。同時能夠積極配合其他業務部門的工作，使整個校區為一個有機整體，便于調動整個校區的資源，充分發揮資源優勢。條塊管理相結合的方式也能節約管理成本，將主校區職能部門的部分職能縮小為科室職能，同時受主校區職能部門業務指導。降低了主校與西校區之間的管理成本和交通成本，降低運營成本，縮短反應時間，提高了工作效率。

校區管理委員會的管理也存在一些不足之處，因目前的校區管理委員會主要從事后勤保障類工作，級別與其他駐校區各學院、部門級別相同，互相不相隸屬。各學院的資源不能協調統一使用，不能將整個校區的資源統籌管理，不能充分利用資源。同時由于各學院仍需到主校區辦理事?眨?花費較多的時間成本、交通成本以及人力成本等，沒能實現成本的進一步降低，校區管理委員會的管理模式需進一步完善。

3 校區管理委員會建設建議

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1.管理意識淡薄，管理制度缺失

許多學校在固定資產管理方面，存在重購置、輕管理問題。大多數學校沒有制訂有關固定資產購置流程和使用制度，使得固定資產管理流于形式，無章可循。如：固定資產購置前需要學校校代會審議通過，或達到一定金額需要進行政府采購。購置后，對固定資產使用也應有管理制度，領用者對固定資產要加以愛惜。有的學校固定資產購買后，使用幾次就壞了，然后又申請購置新的，沒有珍惜資產意識，導致固定資產使用效率低下。

2.學校固定資產家底不清，賬實不符

由于主管部門對學校固定資產缺乏有效的監督，再加上許多學校存在有物無賬或有賬無物的現象，導致一個區域內學校固定資產總量和總價值不清，賬實不符。另外，學校在購置固定資產時，只登記固定資產支出科目，其他則一概不予記錄。

二、對中小學校固定資產管理的幾點建議

1.應當聘用固定資產管理專業人員

中小學校固定資產是學校非常重要的經濟崗位，應聘請專業管理人員加強對固定資產管理，不得聘臨時工或非專業人員擔任。聘任人員應在上崗前進行一段時間的培訓與學習，考試合格后才能上崗。管理人員需要了解固定資產管理的整個流程，比如：資產購進、入庫、使用、維修。

2.加強中小學固定資產制度管理

中小學固定資產包括了十一大類，主要是土地、房屋建筑物、通用設備、專用設備、圖書及家具用具。學校的固定資產是固有資產，是保證教學、科研和師生員工學習、生活的物質條件，要經常對師生員工進行愛護學校財產的教育，如何更有效地提高固定資產的使用效率，當下需建立健全中小學固定資產管理制度，做到機構健全，人員精干，購置有規劃，驗收嚴肅認真，購進，領用，報廢手續要完善。對于固定資產使用也要有記錄，指導正確使用和珍惜資產，維護固定資產原有形態，提高資產使用頻率，對使用不當者也應該有獎懲制度，年度與績效掛鉤，保證國有財產的安全性。

3.建立固定資產管理系統

中小學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立固定資產管理專門機構，專業資產管理員執行學校固定資產管理制度，建立健全統一固定資產管理系統，對固定資產管理的各個環節進行監督及跟蹤，隨時隨地了解資產狀態、使用情況、使用年限，維護資產的安全完整性，提高資產的利用率。一般來說，中小學校的固定資產管理系統應包括以下內容：按程序分為固定資產購置和驗收、使用和維護、監督檢查、考核評價和獎懲。

4.認識到固定資產清理的重要性