農技推廣方式范文
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篇1
[中圖分類號]F323.3 [文獻標識碼]B [文章編號]1003-1650（2013）07-0148-01
農業的根本出路在于科技，加快農業科學技術成果轉化為實際生產力的關鍵是農業技術推廣。有位哲人說，一粒種子可以改變一個世界，但必須把這粒種子推廣出去。農技推廣是科學研究上的新技術、新品種、新成果轉化為農業生產上的動力的橋梁，是提高農業科技到位率、普及率、貢獻率的重要方式，是科教興農的重要載體，是促進農村發展、農業增產和農民增收的重要措施和手段。但是當前，糧食安全、食品安全等還存在隱患，農技推廣體制也不完善，嚴重阻礙著農業現代化的發展。
一、農技推廣過程中的阻礙
1.糧食安全問題
上世紀七十年代，美國著名國際問題專家曾預言：誰控制了石油，誰就控制了所有國家，誰控制了貨幣，誰就控制了世界，誰控制了糧食，誰就控制了所有人。在人口眾多的當前社會，世界上有五分之一的國家糧食短缺，在中國更是有一億人營養不良。我國是一個農業大國，但對農業發展的投入還處于緊張狀態，一些基礎工程設施也相對比較落后，農業發展總體上還在“靠天收”。據相關數據統計，我國目前人均糧食占有量只有350公斤左右，這其中不只包括人們的口糧，還包括動物養殖、機械生產等消耗的糧食。糧食是關乎國家發展的重要根本，但傳統的種植和生產方式所得的糧食產量并不能滿足現代社會人們的需求。
2.“菜藍子”問題
俗話說，寧可三日無葷，不可一日無菜。蔬菜是人們生活中的必須品，隨著社會的發展，蔬菜需求越來越大。按照膳食結構，一個人每天吃糧半斤，吃食油一兩，吃蔬菜2斤，以此推算我市每年蔬菜銷量約120萬噸。安康城區的天寶，金奎和江北、江南零星蔬菜批發市場，每天進出量約400-500噸，加之各縣的進貨，安康每天要從外地調進各類蔬菜約1000噸，一年約36萬噸。我市每年調出各類蔬菜約15萬噸，但由于種植技術比較落后，調進的是精細菜、返季節菜、高附加值菜，調出去的卻大多都是大路菜、旺季節菜、低附加值菜。
3.食品安全問題
在城市中，由于食品安全得不到保障而引發的疾病有很多。在農業食品交易市場尤其是自由交易市場中，由于安全檢測技術得不到應用和推廣，沒有專門的技術人員負責對蔬菜、糧食等檢驗，致使很多問題產品流向人們的餐桌，嚴重危害這人們的健康和利益。在過去人們食用的采白天然的叫“食物”，今天我們食用的經過加工的叫“食品”，這一轉變過程中雖然科學技術得到了應用，但卻損害了食物天然的營養優勢。特別是一些所謂營養元素的添加，究竟是否對人體有益還有待商榷。
4.城市與農民收入差距大，農民無心務農
現在農村人口結構多數是老少留守、青壯外出務工，由于城鄉經濟收入的巨大差距，很多農村勞動力為了增加家庭的經濟收入而放棄務農，進城尋找“出路”。農村勞動力的流失在不同程度上阻礙了農村的發展，發展落后自然也就影響了農技的應用和推廣。
5.人口剛性增長，土地大量減少，且環境污染嚴重
改革開放以來，我國耕地面積減少了近3億畝。中央一再敲響警鐘，要確保18億畝耕地紅線。在有限的耕地資源中，由于氮肥、磷肥等施用的不合理及農藥使用量的增加，使2億多畝農田受到污染。目前我國化肥利用率平均為32.5%，其中氮肥為35%，鉀肥為45%，磷肥只有17.5%，施入土中的肥料和農藥部分通過葉片蒸騰作用和地面蒸發作用揮發到空中，大部分沉淀在土壤，通過雨水沖刷流入江河。據調查，我國只有3%的城市水源基本清潔，受到污染的水源高達97%，其中嚴重污染的水源占64%。
6.科技貢獻率問題
據中國農科院調查測算分析，我國解放初期科技貢獻率為17.9%，2010年科學技術在農業中的貢獻率為51%，但歐美發達國家科技貢獻率已達到70%以上，我國與之相差還很大。各主要技術對糧食單產提高貢獻額是：優良品種占33.8%，先進栽培技術占34.1%，植物保護技術占14.2%，土壤改良占17.9%。
二、轉變發展方向，促進農技推廣
當前在農技推廣方面存在著體制不順，機制不活，方法簡單，人員老化，素質下滑，不愿干活，經費不足等問題。要轉變農業發展方式，首先是觀念的轉變，再下來就是體制的轉變，機制的轉變和方式方法的轉變，以堤高農業技術的普及率、到位率和貢獻率。
1.轉變農技推廣體制
實行三權歸縣，條條管理，確保管人管事的有機結合，事權與財權的有機統一，才能便于工作。“平利模式”，值得完善，值得推廣。
2.轉變運行機制
要用工業的理念謀化農業，更要用企業的辦法管理事業單位，真正實行績效掛鉤，競爭上崗，末尾淘汰，多勞多得；要多元合作推廣，發揮國家、集體、農民、企業的積極性和民間的力量和資本。
3.轉變推廣方式
抓點示范、現場指導，宣傳培訓、三電合一、農民視頻、手機短信、報刊雜志等全方位、多層次、多形式的推廣方法，因時、因地、因人制宜，提高技術普及率和到位率。
4.加強隊伍建設
引進專業人員，從基層選拔人才，崗位能上能下，按時考核，選優除劣。
5.轉變工作作風
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（一）統一簽訂業務用房購置協議。由區農業局與各鎮政府簽訂業務用房購置協議，雙方簽字蓋章后生效，協議一式三份，雙方各執一份，另一份存檔備案，協議中必須明晰產權，各項目鎮要有業務用房明晰產權的黨委會議紀要。協議由區農業局人事科教股統一起草，下發各項目鎮，各個鎮業務用房建設總資金為20萬元（中央預算內投資15萬元，地方政府配套5萬元），用于購置業務用房及裝修。購置業務用房時，要按照前期我局到各項目鎮了解業務用房建設選址時雙方確定的方案要求進行購置，購置業務用房總面積要達到120平方米，確保有辦公室、培訓室、檢測室、農技服務大廳。
（二）統一業務用房裝修標準。各項目鎮應在2013年8月31日前全面完成業務用房裝修，9月完成設備安裝和調試，10月投入使用，迎接檢查驗收。裝修內容包括墻面要鋼化涂料刷白，地面要鋪新地磚，門窗要改建，重新布置電網線，電網線要排列整齊，插座、照明設備及電話等要重新安裝齊備，檢測室要修建實驗平臺及通水、通電等，具備檢測實驗條件，同時安裝好排污管道，便于污水排放，總之要符合裝修方案及檢測驗收標準，具體裝修方案及預算由項目鎮自行設計。
（三）統一形象標識。農技服務大廳門面和室內背景墻形象標識由區農業局牽頭統一制定，由各鎮自行裝修，但要符合方案要求。室內張貼的職責、制度牌、政策宣傳欄及地方特色農業宣傳欄等也由區農業局牽頭統一設計，其中職責、制度和政策等內容由區農業局提供，地方特色農業宣傳資料內容等由各項目鎮提供。農技服務大廳門面、室內背景墻形象標識及職責、制度牌等，由區農業局交由廣告公司設計，設計產生的相關費用由10個項目鎮分攤，列入各鎮本項目資金預算。另外區農業局統一聯系的廣告公司還具備形象標識、職責牌、制度牌等的制作與安裝能力，各鎮可自行選擇是否將統一形象標識、職責牌、制度牌等的制作與安裝交予該廣告公司辦理，也可由其他廣告公司制作安裝，具體選擇哪家制作安裝單位由各鎮自行決定。
（四）統一監管。各鎮在業務用房的裝修過程中要落實專人負責、現場監督，對裝修材料要進行質量檢查，對做工粗糙等不符合要求的及時整改。區農業局作為基層推廣服務體系建設項目的實施單位，有義務對10個項目鎮實施進行全程監管。區農業局將不定期對各鎮裝修現場進行檢查，對監督不力，裝修質量存在問題及進度緩慢的鎮，進行通報。
（五）統一競爭性談判確定裝修施工單位。各項目鎮結合本鎮情況制定細化方案與裝修預算報區農業局審批。細化方案需由項目鎮出正式文件，并經鎮長簽字蓋章后上報區農業局人事科教股審批備案。競爭性談判工作由各項目鎮自行組織，按競爭性談判程序確定施工單位，競爭性談判時應邀請區發改局、區財政局、區農業局及鎮紀委現場監督，以確保整個競爭性談判過程合法。
（六）統一評審。項目實施完成后，由項目鎮申報驗收報告，區發改局、區財政局、區監察局、區審計局、區農業局等部門組成檢查驗收組進行檢查驗收。對驗收不合格者要求限期整改，直到合格為止。整改產生的費用由項目鎮與施工單位協商，若是施工單位的責任，整改費用由施工單位承擔，若不是施工單位責任，由項目鎮承擔。項目驗收合格后，由區發改局、區農業局出具驗收報告，驗收小組成員簽字后生效。全區10個鎮項目均完成后，按省市通知時間迎接省發改委、省農業廳、市發改委、市財政局、市農業局等部門驗收。
二、合理設置業務用房。
建議10個項目鎮根據自身實際情況，向鎮政府購置現有的辦公用房及門市進行改造裝修成辦公室、培訓室、檢測室、農技服務大廳。在業務用房設置上要合理，辦公室、培訓室、檢測室盡量集中，農技服務大廳盡量設置在街面上，以便于農民咨詢，提供更好的服務。
三、建設資金撥付方式。
為確保建設資金使用安全，全部用于業務用房建設，各項目鎮要建立項目實施專項賬戶、專人負責，并由鎮紀委監督，嚴肅財經紀律，保證項目資金?？顚Ｓ?。項目資金撥付分兩次：一是在區農業局與項目所在鎮政府簽定購置業務用房協議后，區農業局一次性劃撥5萬元到項目鎮政府指定的專項賬戶，作為預撥資金；二是待裝修完成后，由各項目鎮提出申請驗收報告，區上檢查驗收組根據項目實施方案要求檢查驗收，檢查驗收合格后，項目鎮憑驗收報告和相關票據，由區農業局再次劃撥剩余的10萬元，作為購置和裝修費用。省上項目要求地方配套5萬元，按照區政府座談會議精神，由各項目鎮落實配套。20萬元項目資金，必須全部用于業務用房建設，不能挪作他用。
四、配套設施安裝齊全。
各鎮要按照實施方案對業務用房進行裝飾裝修，確保所有的辦公設備全部用于業務用房建設。各項目鎮要加強業務用房制度建設和文化建設，在辦公室墻上張貼區基層農技推廣服務站主要工作職責、區基層農技推廣服務站站長崗位職責、區基層農技推廣農技人員工作職責、區基層農技推廣服務站考勤制度、區基層農技推廣服務站農技人員工作日志制度、區基層農技推廣人員聘用制度、區基層農技推廣多元推廣制度、區基層農技推廣責任制度、區基層農技推廣工作績效考評制度；在培訓室墻上張貼區基層農技推廣人員培訓學習制度及農技推廣科技成果宣傳圖；在檢測室墻上張貼檢測人員工作職責及檢測室注意事項；在農技推廣服務大廳墻上張貼《中華人民共和國農技推廣法》政策及地方特色農業宣傳資料。項目方案中要求給各項目鎮配置10萬元儀器設備設施，全部由區農業局打報告統一向區政府采購中心采購。通過采購中心采購的空調、電腦、桌椅等設備，應全部安裝到相應的業務用房中，按要求調試到正常使用狀態，設備設施不得挪作他用。
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1.經濟體制
市場改革到現在時間不算長，我國的農業技術推廣模式受到計劃經濟的影響，發展不完善，到了如今這種市場經濟社會，顯得不協調，其服務效益低下，且不能滿足農民致富的需求。自計劃經濟轉向市場經濟以來，過去由行政手段推動農業技術轉向自由發展，而考財政支持的公益也止步不前。而今的技術創新和技術推廣早已分離，各自發展，技術的研制、推廣、生產等各個環節不能有效地協調和聯系，導致科技成果難以實現推廣和發展。
2.人才匱乏
縣級和鄉級是農業技術推廣的重點部門，因為這兩級的部門是知己面對農民的，需要提供技術給農民，縣級部門的職能比較多，是一個綜合性推廣機構，既要接受來自地級市舉行的科研實驗，又要把最新有用的技術推廣到鄉級。而鄉級農業技術部門的職能比較單一，主要負責將技術推廣給農民。然而這種政府主導的農業技術推廣模式卻出現了諸多問題，出現了，線斷網破人散的尷尬局面，只是基層技術人員不得不另謀出路。久久不更新的知識也使得技術人員的技術難以滿足農民的需要，在技術新模式推廣中，技術人員難以勝任。
3.經費短缺
根據調查顯示，不少基層部門的農業技術推廣基金嚴重缺乏，甚至有時連工資都成問題，各種去下鄉考察的經費更是難以報銷，致使工作人員很不滿意，這也導致技術人員幾乎沒有機會出外學習，無機會與相關前輩以及當下取得卓越成績的同行交流，導致技術人員的知識停滯不前，難以發展，更是難以取得成效。而根據另一份調查顯示，我國的農業技術推廣投資要遠遠低于發達國家，我國只占國內農業生產總值的0.2%，只占發達國家的四分之一。
4.僵硬的機制
目前我國基層技術人員對農業技術的推廣是有上面的行政權力操縱的，受到計劃的限制，體制顯得僵硬而不靈活，難以激勵基層人員，致使農技干部呈現出一副消極怠工的摸樣，技術人員的素質更是不同，不少上級把這個部門當做閑職，安排無關人員去工作混日子，而縣鄉兩級部門開會討論次數更是極少，幾乎無考核，無檢查，兩級部門嚴重脫節。
二、推廣新體系的方法
1.加強科技創新
要求技術人員致力于研究真正對農民有用，能夠給農民帶來實惠的技術，而技術的創新要建立在現代農業發展的實情，注重農業發展對農村經濟的內在關系。加強推動科技研究和推廣部門之間的聯系，使其相互協調，解決科研和生產的脫節問題，是科研來源于生活實踐，而又直接應用于農業，鼓勵基層技術人員積極到一線工作，掌握第一手實際情況，腳踏實地的進行研究，創造出對農民有用的科技成果。
2.建立新模式
2.1設立農業技術信息平臺
對各級的網絡資源進行整合使用，各級都要配備相關的網絡信息平臺，及時的研究其他各級的成果，選擇其中的有用的加以推廣，而各級部門技術人員也要加大研究，將成果積極分享給其他級人員，大家一起討論，加以改正和完善，積極與各級研究單位，專業學校以及推廣部門合作，從而更加有效的利用有效的資源，同時可以將成果推向大眾，給大眾一個咨詢和信息平臺。
2.2改善服務方式和運行機制
隨著農業的發展，當前的服務機制一不能滿足農業全方位需求，為了與農業發展相適應，服務機制以及運行機制應當積極改革，服務機制不該只限于過去的放式，要使技術服務擴大范圍，將服務推廣到產前以及產后。與此同時，要推廣創新服務，增強服務功能，最重要的是創辦科技示范園，引導農民怎么做，而不是指導農民怎么做。各級部門應當積極帶頭，加快技術推廣的速度。
2.3改革服務模式
促使企業參與到農業中，給農業帶來新的生產模式，讓企業帶頭，帶動農業經濟的發展，形成“企業+基地+農戶”的新模式，企業向農民做出全方面承諾，給農民全方位的支持，包括生產的產品、生產資料以及新技術推廣，形成訂單生產方式。企業除了與農民合作外，也可以與當地相關部門合作，雙方技術人員可以合作共同研究，共享研究成果，形成優勢互補，雙方共同發展，共同促進農業的發展。
2.4改變農資生產企業為主的服務模式
改變服務于農業的農資生產企業的服務模式，服務模式由間接供貨和直接供貨想結合的服務模式來取代過去間接供貨的服務模式，除了要實行經營銷售的服務之外，同時實行推廣服務。利用多種方法和渠道對企業的產品加以介紹，使農民了解，同時也要向農民提供生產資料。
2.5推廣以科技人員為主體的民營科技服務模式
近些年來，我國政府高度重視農業技術問題，出臺了一些政策，形成了良好的政策環境，目的在于調動廣大農業科技技術人員的研究積極性，鼓勵各類技術人員加強參與農業生產和經營開發。
3.提高農民科技文化素質，增強其技術的吸收能力
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對于幫扶性質的推廣形式來說,它是最具中國特色的推廣形式,主要是通過對農民提供針對性的幫助與服務,以達到農業技術推廣的目的。在幫扶過程中,各地政府、機關、企業等都會參與進來。幫扶形式還包括技術的支持。雖然,這種幫扶性質的推廣形式是比較短暫的,但相比而言還是很有效果的。該推廣形式的缺點在于:存在一定的盲目性,幫扶的單位來自不同的行業,不能對農業技術進行全面的了解,甚至不能有效把握技術的實用性。
2農業技術推廣的主要方法
對于農業技術的推廣來說,就是要讓農民能夠及時掌握新的技術信息,并對技術加以使用。隨著現代科學技術的不斷進步,農業技術推廣的方法也是多種多樣的。
2.1廣告的宣傳
隨著信息傳播技術的發展,廣告宣傳是農業技術推廣中最有效的方法之一,它包括多種的宣傳媒介,比如電視、報紙、網絡等。這種廣告宣傳的方法,在新品種、新農藥等方面的推廣上,能夠起到很好的效果。當然,在廣告宣傳的過程中,需要大量的資金投入,同時還應該做好事前的準備工作,進行周密地規劃與設計。
2.2技術講座
對于農業技術的推廣來說,開展技術講座是最常見的推廣方法。講座的形式也是多種多樣的,可以利用電視廣播來開展,也可以直接到田間去開展。同時,它不僅可以組織成百上千人的講座活動,而且還可以組織幾個人的技術講座活動。在農業技術的推廣中,加強技術信息的傳播是很重要的第一步,要想農民能夠接受,還必須輔助以其他工作。2.3試驗、示范試驗、示范是農業技術推廣工作中的必然要求。因為農業技術的使用本身就存在一定的風險,要想農民欣然接受,就應該做好風險的控制工作,但是受自然生產特點的影響,這種風險不可能完全控制。所以,針對這種情況,做好試驗、示范工作才是對農業技術使用安全的有效闡釋,同時,它們也是做好農業技術推廣工作的基礎。
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關鍵詞：農機推廣；問題；方法
農機化為農業發展中一重要內容，農業是否可以健康發展直接影響著人民的利益，尤其是農業發展中的機械化問題，從農業角度上來看，機械化為農業發展的基礎?，F在，國內機械化雖然有著較快的發展速度，可是農機的推廣還面臨著一些問題，依舊與農業機械化的實現有著一些距離。筆者探究了如何應用農機推廣來提高農機化的發展，詳細情況見下文。
1農機推廣在農業發展中所具有的作用
現在我國農機化程度越來越強，對農業實際生產量以及人力和物力都具有重要作用?？墒寝r業生產人員幾乎都是農民，他們沒有非常強的機械化意識，并且在農機化方面也沒有較高的認識程度。所以，在推廣農機時，就應該對農民進行培養，讓他們提升對農機化認識水平，進而使機械在實際農業生產中更具利用效率。
2現在推廣農機工作中面臨的問題
2.1沒有完善的推廣體系
推廣農機工作中。因為沒有健全的服務體系，致使農機推廣無法順利展開。有一部分機械設備在實際作業時，會發生一些故障，而農民卻沒有良好的操作與維修技術，再加上沒有健全的服務體系，使農機推廣工作未被廣大農戶所認可。
2.2沒有充足的推廣經費
推廣農機時，經常會因為沒有充足的經費支持導致推廣不能真正落實，這對于農機化的發展造成了嚴重阻礙。所以，想要順利地進行農機推廣，就必須獲得政府的支持，由政府投入推廣資金，以促進農機化的穩定發展。
2.3沒有多樣化的推廣方式
現在墾區農機化發展非常迅速，但機械設備的實際應用形式還非常單一，致使農機的真實效果沒有被發揮出來。推廣農機時，就是使眾多機械設備都可以被很好的利用，進而加快農機化的發展速度。現在大部分農民都沒有較強的創新改革意識，更不會對機械設備進行更新改造，從而阻礙農機化向前發展的腳步。
2.4推廣人員沒有充足的知識含量
推廣農機設備的過程中，因為眾多農民沒有親自接觸過這些農業機械。所以，自身對于農業機械是否使用存在著嚴重的猜疑，再加上農機推廣人員不具備豐富的專業知識，因而不能準確進行機械介紹，使得農機演示過程也非常的模糊且簡單。這樣就會導致廣大農戶對新農機很難接受，阻礙了新農機的宣傳。此外，推廣人員自身對于專業知識的掌握不夠熟練。還會導致信息落后遲延的情況發生，最后獲得到的推廣效果自然不會十分理想
3農業機械推廣工作實施的新方法
3.1完善推廣方式和規范推廣行為
為了保證農業機械技術能夠在有關部門得到順利推廣，提高推廣工作的工作效率，要制定相關的法律法規，并在農民中進行宣傳，利用法律制約和農民的監督職能促進農業機械化技術完善推廣。并落實相關工作人員的工作安排，規范具體的機械技術推廣措施，在系統的試驗、培訓、技術服務的工作中，凸顯出農業機械化技術的最大使用價值。
3.2借助農機補貼政策扶持發展農機大戶
在農民土地種植中，要對田地實施補貼，還對購買機械的農機大戶進行補貼扶持。從而提高農民利用機械技術的積極性，并在購買機械的同時免費提供技術的培訓和前期的技術服務工作。另外，在農機的購買中要增加質量保護管理和合同的建立，利用延長質量保證的年限等，讓農民能夠安心的使用農業機械。
3.3加大農業機械化技術的推廣宣傳
在農業經濟建設中，由于農民們的科技信息渠道較少，不會利用計算機等信息化設備對相關的機械技術查詢，導致農民們的信息一直處于較閉塞的狀態。在農業機械化技術普及的過程中，要不斷加大宣傳推廣，建立農業機械技術推廣宣傳隊伍，定期宣傳目前的機械技術，并利用圖像、數據等信息讓農民們進行全面的認識。
3.4培訓相關管理人員與技術人員
由于工作人員的時間限制，不能夠對各處所有的農民進行技術的指導和培訓，在推廣工作中，可以對所在區域的農民選舉先進分子，培訓相關操作技術和注意事項，并通過先進分子的技術傳播，快速的推廣機械操作技術。幫助技術人員對相關的推廣方法、原則及程序進行改進完善，本質上就是科學管理技術與農業生產技術及農機工程技術三者的統一。學科的統一性因提升科技的整體能力而得到充分發揮。
3.5建設示范基地促進先進新機具與新技術推廣
示范基地的建設首先要獲取相關財政部門及政府部門的支持，通過示范基地對機具的試驗，將適用的新機具與新技術向農戶推廣，使其認識到農業機械的使用對農業生產的有益之處。提高農戶使用機械化技術的意識，改變其傳統的生產方式及觀念，指導農戶在農業生產中應用新機具、新技術。
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2012年，吉林省農委與吉林移動公司合作，通過信息化技術集成和土肥技術創新，以伊通縣為研發基地開發了測土配方施肥手機信息服務系統，在近兩個月的時間里，就有2萬多個試點區農戶參與應用了服務系統，且收到良好效果。2014年，該項技術服務范圍不斷拓展，以吉林省的平臺為核心支撐，針對遼寧、黑龍江、黑龍江農墾、內蒙古、吉林五省區用戶服務，創建了東北五省區測土配方數據中心，面向東北農民開展技術咨詢服務。2016年，測土配方施肥手機定位信息服務將在吉林省60個縣（市）全面開通，實現全覆蓋。
會議強調，測土配方施肥手機定位信息服務系統是推動傳統農業技術與現代信息技術有機結合的重要創新技術，各有關單位要堅持做好兩項工作，努力實現三個目標。一是做好服務支撐與配合工作。各市（州）土肥部門要嚴格執行測土技術規范，科學選點、定位取土、準確化驗、堅持田間試驗，及時更新基礎數據做好系統維護，保證信息的科學性和準確性，并與吉林移動等部門做好配合，發揮各自優勢，保證信息與技術的暢通；二是做好宣傳推廣工作。抓住春耕備肥的有利時期，加大宣傳力度，充分結合惠農活動、科技下鄉等，通過多種形式讓農民了解測土配方施肥服務，不斷提高廣大農民群眾和農技推廣人員的知曉度、認知度，提高主動施用配方肥、應用科學施肥技術的積極性。
在此基礎上，力爭實現三個目標：一是以測土配方施肥手機信息服務在全省開通為契機，繼續探索建立智能配肥站的服務模式，讓農民享受快速、便捷獲取測土施肥信息的同時，可以訂制配方肥，幫助農民真正實現科學施肥、節本增效；二是將智能配肥站的服務探索總結成經驗，形成模式，實現可復制推廣，引領全省應用；三是實現2016年我省200萬農戶應用測土配方施肥技術的目標，為明年工作打好基礎。
會上，技術人員現場演示了測土配方施肥手機定位信息服務系統的操作流程，省農業綜合信息服務公司與省隆源公司簽署了建設“智能配肥站”的合作協議。
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關鍵詞：新時期；農機推廣；農業機械化；措施
中圖分類號： F323.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.23.025
農業機械化的快速發展給農民帶來了實惠，在解放勞動力的同時提高了農業的生產效率，保證了農戶經濟收入，為我國農村經濟健康發展奠定了基礎。切實做好農業機械化事業發展工作是保證我國農業健康發展的關鍵，農機推廣作為農業機械化發展的一個重要部門有責任也有義務為加快我國農業機械化進程貢獻一份自己的力量。要想進一步做好農機推廣工作，要先找到當前農機推廣工作存在哪些不足，面臨哪些困難，然后積極尋找解決問題的對策和辦法。
1當前農機推廣工作存在的主要問題
當前農機推廣工作主要存在以下不足之處：一是部分地區對于農機推廣重視程度不高，導致農機推廣部門職能發揮不到位，農機推廣效果不好；二是農機推廣團隊綜合實力有待提高，農機推廣人才少；三是傳統的農機推廣體制不適應當前農業發展要求。
1.1部分地區對農機推廣重視程度不高，導致農機推廣部門職能發揮不到位，農機推廣效果不好
如果農機推廣工作得不到重視，勢必會影響其工作進程和工作效果，如果農機推廣效果不好，不但要耗費大量的人力和物力甚至還要耗費一定的財力，同時農戶也得不到實惠，無法有效促進農業生產。對于農機推廣重視程度不高的表現主要體現在，農機推廣部門不重視自身的工作，在開展工作過程中得不到農戶的支持和認可。部分地區存在農機推廣部門不重視自身工作，沒有把農機推廣工作的重要地位放在我國農業發展的大局中去考慮。而農機推廣工作不受農戶重視也與農機推廣部門自身宣傳工作沒有做好有關，同時也與農民文化水平有關，對農機推廣工作理解不到位。如果農機推廣工作得不到重視，便不利于農業機械化事業的健康發展，應該引起相關部門的重視。
1.2農機推廣人才不足，農機推廣團隊綜合實力有待提高
農機推廣人才是保證農機推廣事業健康發展的源源動力，重視農機推廣工作要先重視人才培養。尤其是當前新的歷史時期，更要注重新型人才的培養。很多地區都存在農機推廣人才不足，農機推廣團隊綜合實力不高的情況。據了解，大部分基層農機推廣單位，尤其是工作在一線的農機推廣工作者，大多數年齡偏高，在基層工作多年，工作經驗確實比較豐富，但是面對新的歷史時期，其知識結構卻顯得老舊，很難適應新形勢的發展。同時也存在部分工作人員工作態度不端正，工作熱情低的情況，不但自身工作效率低，甚至影響農機推廣工作的整體氛圍。
1.3傳統的農機推廣體制不適應當前發展要求
在新的歷史時期，隨著農業產業結構的不斷調整，傳統的糧食生產機械化逐步被多產業機械化所代替，農業生產不僅在產前、產中實現了農機化，也實現了產后的農機現代化，農機化的品種也逐步實現信息化、電氣化與自動化，而傳統的農機推廣體制已不適應當前農村經濟發展的需求。
2針對當前農機推廣難題采取的應對措施
針對當前我國農機推廣工作存在的難題，應該采取以下具體措施：一是多措并舉，上下一心，提高農機推廣的重要地位；二是加大培訓學習力度，提高農機推廣團隊戰斗力；三是致力于農機推廣體制創新，建立多樣化的農機推廣體系。
2.1多措并舉，提高農機推廣重要地位
農機推廣部門首先自我反思，善于總結和發現自身的不足。尤其是在宣傳工作方面，農機推廣部門一定要做好宣傳工作，把農機推廣工作的重要意義和重要地位宣傳出去，讓更多的人了解并配合農機推廣。要組織各種講座和活動，讓農民參與到其中，給農戶了解農機推廣的機會。要注重農民培訓，提高農民科學文化水平。
2.2加大培訓學習力度，提高農機推廣團隊戰斗力
農機推廣部門的領導班子要以身作則，充分發揮榜樣的作用，首先要做好自身工作，其次要定期組織培訓。通過有針對性的培訓提高農機推廣人才的業務水平和綜合素質，同時有利于同事之間的溝通和交流。在開展培訓的過程中，建議多組織大家探討和交流，為以后提高農機推廣工作效率打下堅實基礎。
2.3創新農機推廣體制，建立多樣化的農機推廣體系
創新農機推廣機制，建立多樣化的農機推廣體系十分關鍵。基層農機推廣部門需要逐步建立起科、工、戶一體化農機新產品研發以及多元化的推廣機制，發揮各個部門的優勢，促進農機推廣工作的不斷發展。建立多元化的推廣機制，可以為各級農機推廣部門建立起相互聯系的推廣網絡，能夠及時獲取相關的供求信息，及時為當地引進先進的農機技術與新農具，加強農機推廣工作的不斷深化。
3結語
農機推廣工作要想再上新臺階，需要做的工作還很多，農機推廣部門要以身作則，團結一致，在做好自身工作的同時與其他部門密切配合，為我國農業機械化事業發展做貢獻。
參考文獻
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[3] 陶麗華.農業機械推廣過程中常見問題與對策[J]. 北京農業，2016，（02）.
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關鍵詞：基層農技推廣；問題；對策
農業是我國國民經濟基礎，對我國經濟發展和綜合國力的提升都具有十分重要的作用。隨著農業現代化發展，傳統的農業生產模式已不能適應現狀，亟需新模式、新技術、新思路。基層農技推廣是我國農技推廣體系的重要組成部分，對于現代農業技術由理論轉化為生產力具有直接性作用[1-2]。然而，由于基層農技推廣體系本身存在一些問題，加之活躍在生產一線的農民普遍存在文化水平低、觀念陳舊、接受能力弱等問題，農業技術推廣之路需要多一些長遠思考[3]。
1基層農技推廣存在的問題
1.1人員組成欠科學
一是從業人員數量偏少，不能滿足現實需要。人員配備偏少，加之機構改革，有些人員隨職能一起劃至其他單位；基層條件艱苦，對大學生缺乏吸引力。此外，基層人員流動頻繁，年輕人考走、調出不在少數。二是人員結構不合理。從年齡結構看，45歲以上人員占比大，年輕力量欠缺；從人員學歷看，學歷普遍偏低，本科以上人員占比低，大中專學歷人員較多。上述原因在一定程度上制約了農技推廣。
1.2職責劃分不清晰
縣級農技推廣機構分工較為明確合理，有土肥、植保、果茶、農技、經管等業務領域，而鎮（鄉、街）農技推廣機構一般沒有明確的專業領域劃分，僅設農業綜合服務中心，不設具體科室，工作都是采取“伙著干”的方式。這樣業務工作上傳下達就不夠通暢，縣級農技推廣部門下達的具體業務工作并不能直接傳達到鎮（鄉、街）相應業務板塊，而是到農業綜合服務中心，不僅會降低工作效率，甚至會延誤工作。
1.3受眾配合不積極
農民是基層農技推廣的受眾，農業生產的新理念、新技術、新模式能否真正運用到生產中并發揮作用，進而帶動農業高效發展，農民的接受和配合至關重要。目前，農業生產老齡化現象突出，從事農業生產的農民年齡大、文化水平低，出于對新方式實際效果的擔憂和自身素質的限制，對新事物的接受度不高，對推廣技術的配合度更是缺乏積極性。
2基層農技推廣對策
近年來，我國農業取得了長足發展，但相比發達國家還存在差距，我國化肥和農藥投入量大、科技投入低、現代化程度低。要改變這種現狀，走上高質量發展之路，知識的更新和科技的支撐必不可少。對于基層農技推廣來說，建立健全一套科學有效的推廣體系，培養一支高素質的推廣隊伍和善于接受、樂于配合的農業從業者尤為重要。
2.1建立健全科學推廣體系
我國人多地少，人均耕地占有面積僅666.67m2左右，中低產田占比達80%，可借鑒同為人多地少的日本農業發展模式。通過改良土壤、優化品種，不斷提高土地產出率，促使農業生產向優產、高產方向發展。讓農業插上科技的翅膀，實現更好更優的發展，農技推廣體系建設就是重中之重。需要建立一套健全科學的推廣體系，以政府為主體，企業、農民、社會多元參與，講究實干，著力創新，確保農技推廣的經費到位和科技成果的及時推廣應用。
2.2培養高素質推廣隊伍
基層農技推廣人員是基層農技推廣的主力軍，其自身素質直接關系到科技成果的利用轉化。我國基層農技推廣人員普遍存在年齡偏大、學歷偏低、人員流失等問題。要使科技能真正落地生根，順利實現農業的現代化，必須有一批掌握先進知識的高素質農技推廣人員[4]。完善基層農技人員分級分類培訓機制，對全國基層農技人員進行脫產業務培訓；鼓勵基層農技人員通過脫產進修、在職研修等方式提升學歷；通過“定向招生、定向培養、定向就業”的培養方式，吸引具有較高素質和專業水平的青年人才進入基層農技推廣隊伍。
2.3提升農民素質
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一、沂源縣農業技術推廣現狀
1．農業推廣機構設置概況
沂源縣縣級農業技術推廣服務機構現有5個，包括：農業局、蔬菜局、農機局、畜牧局、科技局。其中農業局有下設農技中心、種子站、農經站、農廣校、果品中心、土肥站。全縣農業技術推廣服務機構都是全額撥款事業單位，無經營性收入。全縣鄉鎮級別的農業技術推廣機構l1個，另有一個辦事處處于建設中。這些服務機構的職能依據各鄉鎮的實際情況而有所差別，例如，中莊鎮是沂源縣的蘋果生產基地，該鎮的農業技術推廣工作就主要圍繞果樹的培育、管理以及新品種的引進等諸多問題展開。
2．農業推廣人員
據統計，截止到2011年底全縣農業系統人員總數345人，其中：管理人員135人，專業技術人員210人。沂源縣農業推廣體系共有209人，其中縣級有139人，鄉鎮級別有70人。
3．推廣的方式方法
通過對沂源縣l1個鄉鎮抽樣調查，沂源縣的農業技術推廣方式已經發生了很大變化，2009年9月，沂源縣開始著手全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，自此在示范縣項目的帶動下，開展“陽光工程”，根據各鄉鎮的實際情況，把廣大農民集中起來進行集中培訓。此外，推廣工作中還開始利用大眾傳媒，例如電視臺、互聯網以及報紙等方式，使廣大農民有更多的機會了解農業生產的新技術。
4．運行機制
在業務上，沂源縣的農業技術推廣工作是上下級的垂直領導關系，縣級農業技術推廣機構在市級對口部門的指導下，在縣委縣政府的統一領導下，以縣農業局為中心開展工作，具體工作由縣農技中心負責。鄉鎮級的農業推廣工作歸口縣級相關部門管理，并受鄉鎮政府的統一領導，同時承擔者各村農技推廣工作。在財政上，除具體的項目經費外，推廣工作所需的一切費用都由相應級別的政府財政承擔。
二、沂源縣農業技術推廣存在問題
1．縣域行政性推廣組織上下脫節，運行不順暢
隨著人事制度改革的不斷深入，農技推廣體系出現斷鏈現象，縣級農技推廣部門只對鄉鎮農技部門進行業務指導，鄉鎮推廣人員的工資、福利待遇、任免權都歸鄉鎮政府負責，所以，這種“財政切塊、業務指導”的人事制度，使得農技推廣組織上下脫節，直接影響了農技推廣工作的順利開展。
2農技推廣組織人員結構不合理
沂源縣農技推廣組織人員結構的不合理主要有以下幾方面：一是農機推廣隊伍的整體專業技術水平還處在較低水平；二是農技推廣組織內部人員“在編不在崗”問題嚴重；三是非科技火“占編頂崗”問題嚴重。
3．推廣方式方法單一，尚無科學的評價標準
在推廣方式方法上，農技推廣僅靠“一張嘴，兩條腿”活動在田間地頭的現象已經成為過去?；ヂ摼W、電視、科普書籍等已經成為農技推廣的重要手段。但是，這些新推廣方法的應用范圍還相對較少，沒有形成系統完善的信息化服務網絡，并且對這些新的推廣方法尚無科學的評價標準用以評估其實用價值。
4．推廣經費不足，限制了推廣工作的有序進行
根據實際調查，沂源縣的推廣經費，除種子站、農技站等少數部門有一定的經營性收入外，其他皆為全額財政撥款?？h財政用于農林水事務的支出原本有限，再經過層層分配，最后用于農技推廣工作的金額就很少了。推廣經費的不足，一方面使得農技推廣的各項工作因為資金的限制而減慢進程或停滯；另一方面，不利于調動推廣人員投身推廣事業的積極性。
5．推廣部門之間的橫向聯系較少，活動空問不大
目前，農技推廣部門在工作中還傾向于“個搞個的推廣”，部門之間的橫向聯系較少。例如，縣農機局主要負責農業機械的推廣使用工作，該局的工作內容的制定多取決于上級部門指示和局內領導的意見，很少征求農業局、科技局等相關部門的意見。鄉鎮農技推廣站相互之間的溝通和交流也不夠充分。
三、完善沂源縣農業技術推廣對策
1．深化農業技術推廣管理體制改革
(1)加大力度解決縣級農技部門的問題。針對農技部門運行機制上的“財政切塊、業務指導”所帶來的弊端，建議在縣一級成立專管農技推廣的組織機構，把農機局、農技中心、種子站、農經站、農廣校、果品中心、土肥站等部門組合起來，專門負責全縣的農技推廣工作，這樣可以有效解決職能重復、服務單一等問題。
(2)強化鄉鎮推廣機構的服務職能。目前，鄉鎮農技站面臨職能弱化，實際工作人員減少、專業技術水平低的局面。建議縣級政府加強對鄉鎮機構的管理，加強制度建設，規范鄉鎮機構職能，嚴格制度技術人員從業標準，并對在編人員進行業績考核，從而為農技推廣體系打好基礎。
(3)搞好各行政村的農技推廣服務工作。建議為各村配備專業農機推廣員，開展“一對一”的技術指導和服務，并結合沂源縣開展的“培育農村科技示范戶”項目，抓住機會，促使村技術員與“科技示范戶”成為農技推廣工作的先鋒隊。
2．提高農技人員技術水平
(1)進行人事制度改革。針對沂源縣普遍存在的農技人員“在編不在崗”問題，進行徹底清查，實行“崗位目標責任制”，做到“因事設人”。
(2)建立科學的績效考核制度和分配制度。針對現存的工作人員工資福利待遇低、無分配差額或分配差額較少等問題，按照公平、公正、公開的原則，建立科學的績效考核制度和分配制度，在對農技人員的工作情況進行考核后，根據考核結果，進行除基本工資外的福利分配。充分調動人員的積極性。
(3)加強農技人員技能培訓，提高農技推廣技術水平。對農技推廣人員進行定期培訓，通過崗前培訓、繼續教育、外出進修、專家授課等多種方式向農技人員傳授先進知識經驗，并對人員的學習結果進行考核，促進農技人員知識的增加和技術水平的提高。
3．改進農業技術推廣方式方法
現階段，迫切需要進行農技推廣方式方法的創新。一方面，要打破傳統觀念，將以“說教”為主的“技術傳輸”觀念轉為以“人”為本的“學習型推廣”。推廣的過程不再是“傳播”和“接受”的過程，而已經成為一個“先學”與“后學”，在“后學中”共同提高的過程。另一方面，不斷創新推廣服務方式。充分發揮農業推廣機構自身的優勢，被抓住示范縣項目的契機，大力開展農民培訓“陽光工程”。借助大眾傳媒等現代手段，把農業生產新技術通過文本、圖形藝術、聲音、動畫和視頻等的形式，簡單明了地傳授給廣大農民。
4．加大農業技術推廣投入支持
充足的資金投入是沂源縣農技推廣事業發展的保障。一方面，必須依法加大政府的財政支持，通過立法的形式提高縣政府的推廣經費財政支出比重，并指定監督部門對這部分財政撥款進行動態監督，以保障推廣資金及時、足額到位；另一方面，實行投資主體多元化，積極引導涉農企業、專業合作社等社會組織進入，以彌補政府財政投入的不足。同時，建立和完善推廣資金監管制度，明確各部分資金的用途，以使資金最大限度的發揮作用。
5．建立多元化的農業技術推廣服務體系
(1)要發揮縣龍頭企業在資金、技術等方面的優勢，與廣大農戶完成產、供、銷的對接，龍頭企業負責為廣大農戶提前和產中的技術服務和產后的銷售服務，培植以龍頭企業為主體的“企業+技術+農戶”的產業化服務組織。
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引言
農業技術推廣服務體系是建立在農業技術成果轉化與應用之間的重要橋梁，是農業科技創新平臺中創新服務平臺的基礎。基層農業技術推廣服務工作站作為農業技術推廣服務體系的基礎性單位，是普及農業科技，提高我國總體農業技術水平的重要平臺，也是廣大農村干部、農戶了解農業科技，提高農業產量與財富的重要載體。財政政策作為中央發展農業科技、推動農村經濟發展的重要手段，必然對基層農業技術推廣服務效果起著重要影響。
農業作為國家基礎產業，其自身存在的雙重性風險致使其發展離不開政府的支持與保護。作為現代農業經濟發展的動力，農業技術推廣工作也離不開政府財政的大力支持。因此，分析財政與基層農業技術推廣工作效果的關系具有必要性與合理性。從財政資金配置規模角度來說，財政資金的支持是基層農業技術推廣工作得以存續的基礎，假如沒有足夠的財政資金支持，基層農業技術推廣站便無法開展正常的技術推廣與宣傳工作，這將導致我國總體農業技術水平長期停滯不前。從財政資金配置方式角度來說，合理有效的財政資金配置結構與方式對農業技術推廣人員更好地落實推廣工作起著巨大的激勵作用，同時對農戶接受并嘗試應用先進技術起著巨大的促進作用。
1我國基層農業技術推廣服務困境
1.1基層農業技術推廣服務資金投入強度偏低，保障經費不足
我國農業技術推廣服務投資強度（本文由收集整理農業技術推廣支出/農業國內生產總值）相較于世界平均水平較低。據相關研究表明，我國投資強度長期低于0.4%，農業技術推廣人均經費僅1400—2000元，這一水平不僅遠低于發達國家20世紀80年資強度（0.62%）的水平，而且低于世界平均投資強度（0.44%）的水平。雖然近年來有所上升，但上升幅度不大仍然難以維持龐大的農業技術推廣服務體系的運行。長期以來，基層農業技術推廣服務機構主要的經費投入來自于各級政府制定的中短期農業政策而撥付的推廣項目費，而據本項目實證研究表明各級政府的年度財政推廣事業經費預算長期處于供給不足狀態。財政對于基層農業技術推廣機構普遍采取“全額撥付、差額撥付與自收自支相結合”的資金撥付制度，這導致了基層農業技術推廣服務工作長期處于保障經費不足的狀態，只能勉強維持其日常運行，這極大地限制了農業技術推廣服務效果的發揮，在調研中97%認為經費不足的基層農業技術推廣機構都表示難以落實年度推廣計劃。
同時部分地方政府在機構改革中為了減少負擔，不斷減少甚至取消基層農業技術推廣機構的資金投入，致使許多基層農業技術推廣機構走上自收自支道路或者長期處于“癱瘓狀態”，這也導致了我國農業技術推廣服務效果長期得不到提升。
1.2基層農業技術推廣服務補貼方式難起激勵作用
據筆者的實證調查，基層農業技術推廣服務補貼方式難以激勵農技推廣人員積極開展工作，創新推廣方式，也難以激勵農戶嘗試使用新技術，提高農業科技化水平。目前，大多數農技推廣人員工資水平都低于事業單位人員平均工資，甚至低于地區的最低工資標準，部分地區長期拖欠農技推廣人員的工資迫使工作人員不得不另謀生計。據調查得知，75%的工作人員表示當地不存在績效補貼的方式，這嚴重地限制了財政補貼激勵作用的發揮。86.7%的農戶表示當地農業技術推廣人員下鄉推廣頻率過低，推廣方式單一且效果較差，這也表明了不合理的財政補貼方式難以激勵農技推廣人員更好地落實工作。
目前財政對農戶的補貼主要有良種補貼、節約環保技術補貼與農機具購置補貼等，雖然補貼范圍比較全面且補貼標準不斷提高，但是這些補貼政策普遍存在忽視公平的現象，這也導致財政難以激勵農戶去應用推廣的農業技術。由于我國存在明顯的地域差異，國家的良種補貼政策上更愿意支持適宜在糧食主產區的作物品種，而忽視了西部抗旱保收類作物與南方經濟類作物的補貼，這導致廣大西部與南方農戶不信任推廣的技術，嚴重阻礙了農技推廣工作的順利開展。在調研中，了解財政補貼政策的農戶只有26.7%選擇了因為存在財政補貼而嘗試應用推廣技術，這進一步表明了財政補貼的激勵作用有限。
1.3基層農業技術推廣服務持續發展動力不足
基層農業技術推廣服務在發展動力不足主要指基層農業技術推廣人員綜合素質低、繼續教育與培訓機制不健全。截止到2007年。中國共有農技推廣機構103334個，農技推廣人員752441人，其中縣級以下機構及人員數量分別為98990個和679032人，分別占總數的95.8%和90.24%，但是縣鄉兩級的農技推廣機構國家編制內人員中具備農業專業學歷的農技推廣人員僅占編內人員的38.3%。而且從事農技推廣工作的人員中40歲以上的占了七成，51歲以上的占到了25%，超過半數的農技推廣機構沒有引進年輕的專業人才。這說明了目前農業技術推廣服務機制呈現 “素質偏低、老齡化嚴重”的現狀，這難以為基層農業技術推廣服務工作提供源源不斷的發展動力。
專項資金不足使得農技推廣人員繼續教育與農戶培訓難以進行，在基層農技推廣人員中，每年僅9.7%的人才能夠得到一周左右的培訓機會，每年只有2%的人可以獲得三個月以上的培訓機會，由于再教育不足導致了農技推廣人員知識老化，難以適應現代農業發展，也難以開展農技推廣服務、創新服務方式；由于長期缺乏對農戶的農業技術培訓，導致農民對高新技術的接納能力普遍較低，這嚴重限制了基層農業技術推廣服務的持續發展。
1.4基層農業技術推廣服務風險增加
基層農業技術推廣服務工作風險增加主要是指影響其穩定的因素增多，主要包括農技推廣工作從業欲望下降、業務工作重心轉移等因素，這極大地影響了正常的農業技術推廣活動。我國近十年來農業技術推廣活動出現了投入時間少，從業人員不安心本職工作的現象，甚至許多基層農業技術推廣機構被迫倒閉。由于財政投入資金的不足，基層農業技術推廣機構不得不另謀生計，這雖然在一定程度上減少了地方財政的壓力，緩解了農技推廣人員收入下降的問題，但由于背離其公益性的性質必然會帶來影響農技推廣工作穩定開展的因素。
1.5基層農業技術推廣供給主體單一，與市場要求不適應
由于目前政策環境仍有待改善、融資困難等因素導致民營農技推廣服務組織發展較為緩慢，大多數農技推廣服務工作仍由政府統一管理，而長期存在的靠行政管理方式、按計劃模式運行的管理方式致使推廣工作缺乏協調配合，導致了推廣體系的低效率與推廣組織的低效能。同時由于供給主體單一，在推廣項目、項目推廣范圍方面主要由政府決定，而不是依據農民的實際需求，這不符合市場經濟的供求規律。
2提高我國基層農業技術推廣服務效果的對策
2.1加大農業技術推廣服務項目的投入，優化財政資金配置方式
加大政府財政支持力度。各級政府要把農業技術推廣經費納入政府財政預算，確保經費投入隨財政收入經常性收入的增長而增長，保證農技推廣工作得以順利落實；加大農業技術推廣基礎設施投入，完善基層農技推廣機構的工作與技術條件，更新老舊設備；加快基層農技推廣信息化平臺建設投入，保證農業信息更新及時；確?；鶎愚r業科研、宣傳、培訓等領域的資金達到一定的水平。
優化財政補貼方式，發揮財政激勵作用。各級政府應當逐步提高基層農技推廣人員待遇，建立和完善相關的績效工資體系，將農技推廣人員的薪酬與推廣效果結合起來；定期對基層農技推廣機構服務效果進行評估，適合對工作成效優異的人員給予獎勵，激發其工作積極性；中央政府應給予各級政府調整補貼種類與范圍的權力，各級政府應該根據本地區農業分布的實際情況，適當調整良種補貼種類與范圍并上報中央，激發農戶應用農業技術的熱情。
2.2創新宣傳方式，加大宣傳力度，完善信息反饋與考評機制
創新宣傳方式，加大宣傳力度。各級政府應當加大對農業技術推廣宣傳工作的資金投入，確保宣傳投入強度達到一定標準；建立鄉鎮農業廣播電視頻道，利用媒體宣傳提升農民對國家農業政府的理解，對農業技術推廣工作的支持；完善農業科技示范場建設，發揮示范場的宣傳與帶頭作用，密切技術推廣與應用的關系，培養一批有一定技術基礎的新時代農民。
建立健全信息反饋機制?；鶎愚r技推廣機構應當建立健全信息反饋機制，設立信息反饋點，定期下鄉收集技術應用的基本情況，了解農戶應用技術的效果以及遇到的問題，知曉農戶對技術推廣工作的看法；將收集的信息進行整理并深入分析產生問題的原因，以便于以后工作的改進與方式的創新。
完善考評機制。完善基層農技推廣人員的考評機制，將農技推廣人員的工作量、下鄉推廣工作效果與服務態度列為主要考評指標，以群眾為主要調查對象，定期進行考評排名，對考評成績優秀的給予獎勵，對考評成績較差的給予懲罰。
2.3重視農業技術推廣隊伍建設，加強農業技術培訓工作
重視并加強農業技術推廣隊伍建設，提高基層農技推廣人員的綜合素質。提高農業技術推廣人員待遇，拓寬其發展前景，吸引更多的農業專業人才投身于農業技術推廣服務工作；加強與地方農業學院的交流與合作，為農業專業學生提供實習就業機會，推廣教育與實踐相結合，為農業技術推廣隊伍注入新鮮血液；建立健全農業技術人員準入制度，明確農業技術推廣人員的準入資格，確保農技推廣人員擁有一定的專業知識水平；鼓勵支持與引導涉農專業大學生畢業生下鄉參與農業技術推廣服務工作，實施農業技術推廣項目。
加強農業技術教育培訓工作。一要加強對農業技術推廣人員的專業知識培訓，更新其知識，提高其專業技能，有助于創新基層推廣服務方式、提高推廣服務效果；二是要加強農民的技術培訓，讓農民更好地了解和應用推廣技術，轉化農業技術推廣成果。一方面要利用當地農業頻道或者定期下鄉開展農業課堂，提高農民科學種養水平和操作技巧。另一方面是通過重點培養一小批專業技術強，理論知識過硬的農民，讓他們在實踐中帶領其他農民學習農業技術，提高農業科技化水平。
2.4加強多元化農業技術推廣體系建設，規范農技推廣單位的職能分工
