新型工業化論述范文

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傳統煤化工產能嚴重過剩，對其進行結構調整是發展的必然趨勢。由于國內傳統煤化工技術低下，綜合經濟效益日漸下降。雖然僅有個別企業和石油化工聯系密切，產品多樣新穎，發展生存較好，但仍然存在產能過剩，競爭加劇的難題。十幾年來，曾一度是亮點的焦爐煤氣加工行業，現如今也因市場疲勞，導致難以繼續發展的困境。煤液化產品有巨大的市場潛力，但是由于工藝流程、工程技術密集度高、操作難度大，還沒有大范圍應用，是我國新型煤化工技術考慮發展的方向。近幾年來，很多以甲醇、合成氨、聚氯乙烯等為主要產品的傳統煤化工產業建設迅速發展，可以看到大部分傳統煤化工依舊是只靠上項目求發展，并沒有創新。但是也存在一些傳統煤化工企業在技術集成和技術創新方面的努力，提高了合成氨裝置的能力，大幅減少綜合能耗，整個工藝流程的自動化水平和操作安全度明顯提高，而且還實現了廢水綜合利用。

2新型煤化工技術

2.1技術特點

產品以潔凈能源和可替代石油化工產品為主在以前，可以通過發展煤化工，為用戶提供終端產品以及其它諸如焦炭、化肥、煤焦化、煤氣化、合成氨、煤制活性炭等的工業原料與燃料等等。目前，新型煤化工可生產出煤化工獨具優勢的芳香烴類產品，主要以生產潔凈能源和可替代石油化工如柴油、汽油、航空煤油、液化石油氣、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）、電力、熱力等為主要產品，以及煤化工獨具優勢的特有產品，如芳香烴類產品。為滿足未來幾十年我國社會經濟發展水平，這些產品起著非常重要的作用，而且這些產品以進口替代品為主。技術系統將采用高新技術及優化集成工藝新型煤化工按照煤種以及煤質特點的不同可利用不同的煤轉化高新技術，同時在能源梯級運用、產品構成模式上進行不同工藝的集成結合，形成完整的體系。對于經濟效益，如煤氣化-合成油、煤直接液化以及其它化工產品、煤氣化-化工合成-電力多聯產體系等。煤炭資源的有效、合理利用通過煤炭的潔凈、合理與高效利用相互結合可發展新型煤化工生產，實現不同質量煤炭的合理使用，保證煤炭資源能夠有效、合理的利用。高硫煤作直接液化或煤氣化原料利用；高活性低變質煤的化工轉化利用；多煤種的全面使用都可通過煤炭的潔凈、合理以及高效利用而獲得。煤氣化、燃燒等產生廢渣的利用；煤焦化剩余煤氣、合成尾氣的利用等都屬于新型煤化工資源的綜合高效利用。

2.2煤化工產品

近年來，我國聚乙烯、聚丙烯產量的增長速度遠跟不上其需求速度，且缺口有越來越大的趨勢。隨著國民經濟的快速發展，國內合成工業對于乙烯、丙烯等原料的需求量將不斷增大。通過發展新型煤化工產業，以煤為原料制取乙烯、丙烯的原料或直接獲得產品，還可以得到能替代石油化工的其它產品，具有非常重大的意義。這項產業不但能減輕石油加工在發動機燃料油和化工品兩類產品原料不足的矛盾，同時也緩解了國內石油供需矛盾、減少了我國對上述原料進口的依賴程度。代用液體燃料（甲醇、二甲醚等代用燃料或化工品）甲醇不僅作為汽車燃料，同時也是重要的化工原料。二甲醚可以代替柴油用于發動機，也可替代天然氣作為民用燃料。目前，由于建設規模、技術、生產成本等原因，我國甲醇需求巨大，每年需進口百萬噸以上，而生產能力和需求量也都呈逐年遞增的趨勢；一步法二甲醚合成技術目前正處在開發階段，如果作為廣大村鎮的民用燃料，具有非常巨大的市場潛力。

2.3電力、熱力

電力是我國能源建設的重點，根據我國國民經濟發展的需求，預計未來20年年均發電裝機容量的增長率要保持在6%以上。新型煤化工聯產系統可以將化工合成等產生的可燃尾氣、余熱等用于聯產電力，但是在發展的初級階段，為緩解大型煤化工用電負荷快速增長的壓力，可自行配套生產電力、熱力的副工廠。近年來出現一種新型煤化工與IGCC發電等新技術集成的聯產系統，這種系統是未來可能成為煤炭潔凈發電的主要途徑。

3結語

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關鍵詞：產業結構；新型城鎮化；動力

新型城鎮化是指伴隨著經濟增長，由產業結構非農化而引發的生產要素由農村向城市流動和集中，農村的生產方式、生活方式逐漸與城市接軌，最終實現城鄉一體化的過程。新型城鎮化受經濟、政治、文化等諸多因素影響，產業結構的非農化轉換與發展、經濟要素在不同產業及地域間的流動、相關的制度變遷與創新是影響乃至決定新型城鎮化發展的關鍵要素，三位一體共同作用形成了新型城鎮化的生成機制。本文試從產業結構轉移與發展的視角研究研究新型城鎮化發展的動力機制。

一、產業結構轉換與新型城鎮化的關系

經濟學認為，新型城鎮化是各種非農產業發展的經濟要素向城市聚集的過程，它不僅包括農村勞動力向城市第二、三產業的轉移，還包括非農產業投資及其技術、生產能力在城市的積聚?？屏帧た死耍–olin Clark）認為，新型城鎮化是第一產業人口不斷減少，第二、三產業人口逐漸增加的過程。經濟學所論述的新型城鎮化的實質是由生產力變革引起的人口和其它經濟要素從農村向城市轉變的過程。如果從新制度經濟學的視角來對新型城鎮化的涵義進一步的界定和分析的話，新型城鎮化進程中城市（包括市和鎮）是由農村（鄉村）演變而來又不同于農村的人口聚居及其活動方式的制度安排，因此新型城鎮化可以理解為使一個農業人口轉化為非農業人口，農村地域轉化為城市地域，農業活動轉化為非農業活動，農村價值觀念轉化為城市價值觀念，農村生活方式轉化為城市生活方式的多景觀層面的綜合轉換過程。

城市經濟理論研究表明，新型城鎮化受農業發展、工業化和第三產業繁榮三大力量的推動與吸引，新型城鎮化與產業結構的關系而言，可以表述為：產業結構的變動體現為新型城鎮化的變動。新型城鎮化首先是一種產業結構由第一產業為主逐步轉變為以第二產業和第三產業為主的過程，第二產業和第三產業在整個國民經濟構成中所占的比例越高，則新型城鎮化水平越高；新型城鎮化是由落后的農業文明轉變為以現代化城市基礎設施及公共服務設施為標志的現代城市文明的過程；新型城鎮化是對居民從思維方式、生活方式、行為方式、價值觀念、文化素質全面改善和提高的過程。

二、現代農業發展給新型城鎮化提供基礎動力

從理論層面分析，現代農業發展對新型城鎮化的支持作用表現在以下幾個方面：

（1）現代農業發展對新型城鎮化的“食物貢獻”。新型城鎮化了的人口一般不再從事現代農業生產活動，但仍然需要消費產品，且城市人口比農村人口有著更高的消費能力，這部分農產品是要由現代農業提供的。

（2）現代農業發展對新型城鎮化的“原料貢獻”。工業作為城市生產的核心，需要有大量充足的原料供應。

（3）現代農業對新型城鎮化的“市場貢獻”。隨著農民收入水平的提高和恩格爾系數的不斷下降，農民消費需求不斷提高，城市工業品的銷售市場擴大。

（4）現代農業發展對新型城鎮化的“人力資源貢獻”。城市人力資源的來源，除一部分是城市自身的人口自然增長外，大部分都來自現代農業。

（5）現代農業發展對新型城鎮化的“資金貢獻”?，F代農業為新型城鎮化提供資金積累的方式很多，比如，農民攜帶資金進城創業，農民集資興建城鎮基礎設施等。（6）現代農業發展對新型城鎮化的“土地貢獻”。新興的城市所需要占用的土地，大都來源現代農業。

三、工業化是新型城鎮化的核心動力

工業化實質上是一個由工業領域的革命逐漸向其他產業領域推進的過程，一方面，工業革命徹底改變了現代農業的技術基礎，推進了機器在現代農業上的廣泛使用，建立了“按工業方式經營的大現代農業”；另一方面，工業革命本身是機器生產的普遍化過程，使工業技術條件改善，工業向縱深發展；最后，工業生產方式的分工和專業化，必然促使一部分人從事非生產性勞動，當工業的分工和聚集達到一定程度后，將極大的促進第三產業的發展。

世界各國城鎮化進程表明，城市發展史并不等于城鎮化的歷史，新型城鎮化是隨著工業化的出現興起的，工業化是新型城鎮化的根本動力。這主要因為：

第一，工業化要求生產走向集中，工業集聚產生了大規模的城市。工業發展追求規?；蛯I化而產生的企業集聚的過程，大大加快了新型城鎮化的進程。

第二，工業化擴大了生產規模，小城市迅速發展為大城市。工業化實質上是一個由工業革命逐漸向其他產業領域推進的過程。

第三，工業化帶來交通革命，新的交通設施使各種資源整合為以城市為依托經濟大系統。

四、第三產業發展給新型城鎮化以后續動力

第三產業對新型城鎮化的推動作用主要表現在以下幾個方面：

（1）第三產業的發展促進城市經濟聚集。城市聚集效益是通過第三產業的發展來實現的。第三產業通過為工業和城市提供服務和基礎設施，增強城市的吸引力，為新型城鎮化提供動力。

（2）第三產業激發城市外部經濟效應。城市的外部經濟效應相當部分源于城市第三產業，較高的教育水平和良好的衛生條件，使城市勞動力具有較高素質；發達的市場體系、完備齊全的公用事業服務系統大大降低企業的運輸及交易成本。

（3）第三產業促進城市經濟擴散效應的發揮。第三產業就是實現中心城市擴散的重要條件，第三產業越發達，城市經濟的擴散范圍越大。

（4）第三產業給新型城鎮化帶來后續動力。隨第三產業在國民經濟的比重增大，第三產業作為新型城鎮化后續動力則曰益顯現。這種后續動力作用主要表現在生產配套的增加及生活消費的增加。

參考文獻：

[1]汪冬梅，劉廷偉，王鑫，武華光：《產業轉移與發展：農村新型城鎮化的中觀動力》[J]，《現代農業現代化研究>2003年第1期第15-20頁.

[2]秦憲文：《新型城鎮化與產業發展》[J]，

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關鍵詞：現代農業 新型工業化 安徽

安徽工業化發展現狀

對于安徽省工業化發展狀況，目前已有部分專家和學者進行了相關研究，如：王秉建（2008）對安徽工業化水平進行了評價；胡亭亭（2007）對安徽工業化的發展現狀和存在的問題進行了分析；余華銀（2006）對安徽工業化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知，安徽工業化的發展狀況為：安徽省工業化進程慢于全國，安徽省工業化已處于工業化的實現和經濟高速增長期的初期，但與全國相比還有一定的差距；工業高度化水平低于全國，高度化進程也相對較弱，安徽省工業處于由重工業化階段向高加工度化階段轉變時期，工業高度化水平不斷提高，但工業高度化水平明顯偏低：輕工業中以非農產品為原料的加工業比重低；重工業中加工工業比重低；重加工工業內部高技術含量、高附加值的加工業的比重低。

現階段安徽工業化發展的外部環境和內部條件分析

（一）外部環境

1.有利條件。新型工業化道路為安徽農業發展帶來新的機遇。在新型工業化道路和新區域工業化模式下，人們開始重視農業地區和農業的發展。一方面，工業化的目標從單純的經濟增長轉向人的全面發展，這就要求大力發展農業和農業地區經濟；另一方面，技術進步成為經濟增長的最主要驅動力，使得農業的價值得到了重新認識。在新型工業化道路中，工業化的內容不再是狹義的，而是通過包括農業在內的各個產業的技術進步和效率提高實現全面發展。因此，農業不僅是加速工業化的一種工具，而且本身也是工業化的目的；發達地區產業轉移和人們消費結構升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件，但是，仍然存在有利于安徽省工業化的機遇：發達地區產業結構調整，一部分勞動力密集型產業逐步向內陸地區轉移。安徽省可以選擇適合本地比較優勢的產業，通過承接發達地區的產業轉移，積累工業化的資金；隨著人們生活水平的提高，對消費品的需求日益多樣化，特別是對綠色生態產品的需求越來越大，這就為安徽省發揮其優勢，發展綠色生態產業提供了機遇。

2.不利外部條件。國際金融危機的持續蔓延。最近一個時期以來，國際金融危機持續蔓延，對我國經濟的負面影響日益加深，對于安徽省來說尤其明顯，主要表現為：一是農產品價格全面下行。二是農村就業和增長局面趨于嚴峻。三是質量安全事件對農民、農業產業的沖擊不可低估。民以食為天，我國有13億人口，占世界人口的22%，而耕地面積只占世界的10%，糧食安全現狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產區，在糧食安全體系中承擔了重要責任，2008年安徽省平均糧食產量為6047萬噸，占全國總產量的5.78 % 。因此，安徽省在選擇新型工業化道路時絕不能以損害農業、減少糧食產量為代價。

（二）內部條件

豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地，蘊藏了豐富的礦產資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例，不僅擁有長江、淮河等水系，還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農業資源，有利于農、林、牧、漁的全面發展和形成較高的農業生產率，為充分發揮農業資源優勢，建設現代農業，提供了廣闊的資源配置空間和環境。

優越的地理區位。從地域優勢看，安徽位于長三角腹地，東臨江蘇、浙江等發達省份，西連廣大中西部地區，承東啟西，地跨江淮，交通發達，發展農業生產條件優越，區位優勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發達地區的信息、資金，接受輻射，又可面向全國，推廣自己的優勢產品。特別是隨著東部地區產業的升級換代，將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產業，安徽作為重要的勞務輸出人口大省，積累了相當的技術和資金要素，安徽已完全有能力承接長三角產業特別是農產品加工業的產業轉移，這些都為安徽農業的發展創造了難得的機遇。

較強的科研優勢。從科研優勢看，安徽的高校、科研單位眾多，合肥是全國四所科技城之一。截至 2007 年底，全省共有各類研究與開發機構 1057 家，其中國有獨立科研機構 116 家（包括 20 家中央在皖科研院所、96 家省屬及省以下科研機構）、高等學校科研機構 154 家。這些科研機構特別是一批中央在皖科研院所，是安徽省科技資源優勢的集中體現，強大的科研優勢為安徽省工業化的發展提供了堅實的科研條件。

良好的生態環境。安徽省由于長期以農業為主，工業化進程相對緩慢，因此高污染、高能耗的傳統工業較少，這使得安徽省的自然生態環境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態優勢，跨越重化工業階段，直接進入高起點發展對環境要求高的生態產業。

不利的因素?！叭r”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農”問題，主要表現在：農村基礎設施相對落后，生產、生活條件較為惡劣。農業比較效益低，市場化發育程度低，小農生產的特點導致農業省在農業中的比較優勢和競爭力無法發揮出來。農民收入水平不高，且商品意識、創新精神和經營能力不足，無法滿足農業省工業化發展的需要?！叭r”問題對安徽省工業化發展來說，依然是一個重要的制約因素；安徽省城市化發展水平相對滯后。

現代農業驅動型工業是安徽工業化的現實選擇

綜上，結合安徽省實際，筆者認為安徽省應選擇現代農業驅動型的新型工業化道路，即依托區域比較優勢，以市場為導向，以生物技術、信息技術改造傳統農業，圍繞現代農業這個核心，把農業資源深度開發產業確立為區域主導產業，并形成有競爭力的產業集群，以勞動力密集型和技術密集型產品進入市場的工業化道路。這一選擇具有重要意義，具體來說，主要體現在以下方面：

現代農業驅動型工業化模式符合安徽省新型工業化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結構，可以充分發揮其比較優勢，在此戰略下建立的產業體系能夠適應激烈的市場競爭，不斷發展壯大。通過產業的發展，利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結構，實現由農業省向工業省的轉變。在資源稟賦結構變化后，現代農業有可能不再占主導地位，而是由更符合區域資源稟賦結構的產業取代，從而實現產業結構的升級，促進安徽經濟的發展。

有利于形成現代農業區域聚集優勢，獲取重要資源?，F代農業與傳統農業不同，具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化的特征，產品附加值高，有很高的投資回報率，這樣就可以吸引區域外資金、人才等要素的流入。通過產業聚集主動吸收資源的作法，改變了安徽省以往被動等待資金、技術支持（即簡單的工業反哺農業）的引資方式；改變了安徽省因傳統農業效益低下而出現資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式，可以實現安徽經濟的可持續增長。

有利于發揮比較優勢，找準定位，確立主導產業。首先，安徽省的比較優勢在農業，安徽省新型工業化的重點應放在農產品加工業。其次，如果不發揮安徽省在農業生產方面的比較優勢，提供更為豐富的農產品和深加工品，發達省份就會將需求轉向國外尋求替代供應者，這樣，安徽省就會失去發展的外部市場。區域工業化理論認為，有競爭力主導產業是區域經濟增長的關鍵。而現代農業正是安徽省具有競爭優勢的產業，因僅使用傳統生產要素的農業是無法對經常經濟增長作出重大貢獻的，但現代化的農業能夠實現。

可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面，農產品加工業所需資金少、投入門檻低，是一種適合安徽省的勞動力密集型工業。另一方面，農產品加工業與農業形成良性聯動關系，可以通過加工增值農副產品，進而增加農民收入，提高農戶積累能力，為加工業的進一步發展積累資金。

能夠實現農村剩余勞動力的有效轉移。由于現代農業驅動型工業化模式強調工業與農業的聯動關系，必然促進農業生產向深度和廣度發展，在農業內部吸收大量勞動力，緩解農村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統工業限制了農村剩余勞動力的轉移，而新型工業化是農村剩余勞動力轉移的根本保證。

參考文獻

1.胡亭亭.欠發達地區走新型工業化道路的路徑選擇與創新—以安徽省為例[J].華東經濟管理，2007(5)

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【關鍵詞】金融先導戰略工業化積極作用產業結構集約化經營

改革開放后，我國工業化建設迎來了發展的春天，工業產量迅速增加，工業化進入了穩步發展階段。經歷多次工業結構改革，工業結構日趨合理，技術密集型、資金密集型產業迅速發展起來，并逐漸成為拉動我國工業化建設的重要力量。而世界各國的工業化發展無非三種模式：自然演進模式、后起趕超模式和金融先導模式。金融先導模式是二戰后世界各國普遍采用的一種工業化發展模式。

1金融先導戰略概述

金融先導理論是孔祥毅先生在總結現代金融理論的基礎上提出來的，1998年開始使用金融先導的概念，并于2007年在《中國金融發展理論前沿》一書中正式提出“金融先導理論”。

該理論認為：后進國家要想實現經濟的快速發展，迅速趕超發達國家，不能采用簡單的自然演進模式，必須加強政府作用，制定以政府力量為主導的金融先導政策，給金融機構提供更加好的發展環境，使其高于實體經濟發展，并由金融發展帶動實體經濟的發展，帶動實體經濟結構的優化升級，最終推動整個國家經濟的超常發展。

我國是發展中國家，要實現社會經濟的迅速趕超，實行金融先導戰略是非常必要的。政府制定有利于金融市場發展的政策，為其營造良好的發展環境，創建金融洼地，留住本地資金，吸引外來資金的流入，并使流出的資金迅速回籠，解決資金瓶頸。鼓勵技術創新，實現科技與生產力的無縫對接，縮短科技轉變成生產力的時間，并利用科技實現舊產業體系的技術改造，從而逐步推動產業結構的優化升級。實施政府主導的金融先導戰略，為地方經濟發展注入源源不斷的資金，推動工業化進程，增強經濟發展活力和動力。

實行政府主導的金融先導戰略可以促進金融政策和產業政策實現無縫對接，引導資金流向創新型、科技含量高的產業，促進產業結構調整。而且，在市場發展不完善的條件下，政府還可以扮演企業家的角色，保證社會經濟發展的效率與公平。

2金融先導戰略對中國工業化建設的積極作用

我國是發展中國家，是第三世界國家，要在2020年實現工業化，實行金融先導戰略是必然選擇。金融先導戰略對我國工業化建設起到積極推動作用，主要表現在以下幾個方面：

2.1金融先導戰略推動我國經濟增長方式的轉變

長期以來，我國工業發展都處于粗放型經營狀態，能源消耗大，資本利用率低，產品質量低。打個比方來說，在能源消耗上，我國單位國民經濟生產總值的能源消耗量是日本的6倍，韓國的4.5倍，這表明我國工業生產能源消耗大、利用率低，形成了工業生產的高投入、高消耗和高成本。在資金利用上，我國的行業集中率低，大量設備閑置。實行金融先導戰略將促使我國工業發展從粗放型經營管理走向集約化經營管理，實現經濟增長方式的轉變。

實行金融先導戰略，金融中介可以在市場經濟條件下辨別發展潛力大、市場前景廣闊的企業或是工業產品，并為他們提供更多的資金，引導產業結構的調整。比如說，給予科技含量高、新興朝陽企業更多的資金支持，解決其資金瓶頸，使其大刀闊斧進行改革，研發出更多新產品，提高市場競爭力。

政府為金融先導構建一個市場化的間接融資體系，以信用和強迫性儲蓄實現資金積累，并刺激現代化企業迅速作出反應，在整個國民經濟范圍內實現資源的合理優化配置，淘汰傳統沒有市場發展前景的企業，增強高效率行業的發展實力，最終實現工業生產的集約化經營，加快我國工業化建設步伐。

2.2推動工業化建設的穩步前進

金融先導戰略在一定程度上起到協調的作用。一個國家進入工業化建設階段之后，勞動生產率迅速提高，國民收入會在短時間迅速增加。如果在這時沒有相應的政策引導工業化建設的話，工業化建設就會進入盲目發展時期，長久下去就會導致嚴重的經濟危機。如果在這時實施合適的金融先導戰略，提前進行金融安排，增加貨幣供給，給朝陽企業和科技含量高的企業更多資金支持，就可以使工業化進程朝著正確的發展方向穩步前進。當然，實行金融先導戰略并不是要改變經濟體發展的固有頻率，而是適當引導經濟體的發展方向，使其在平衡狀態下沿著固有頻率健康發展。對于我國而言，工業化建設正步入關鍵發展時期，資金瓶頸制約了工業化建設，而實行金融先導戰略則可以順利解決資金問題，實現資源的優化配置，推動產業結構調整，促進我國工業化建設的穩步發展。

2.3推動工業國有企業的戰略性重組

金融先導戰略可以促使國有企業改變傳統的融資方式，學會利用股票、債券來融資，形成多元化的產業結構，加強預算管理，逐步建立起現代化企業制度，優化企業治理結構，增強企業的發展活力和動力。同時，政府主導的金融先導戰略還能推動企業的資金流轉，使國有資本在進入和退出市場時通過證券市場上的股權售出和購入來實現，使國有股份與其他企業股份擁有平等的競爭機會，進而促進國有資本在行業和企業中的合理分配，從而優化我國工業產業結構，促進我國工業發展。

3結束語

金融先導戰略是當前我國工業化建設的重要發展方向，在轉變經濟增長方式、調整產業結構、優化資源配置等方面起到重要作用。當然，在這個過程中，少不了政府積極為金融發展創造良好的政策發展環境，制定合適的金融先導戰略，從而推動我國工業化建設。

參考文獻：

[1]宋立，劉小賓.加快建設“創新型國家”的金融支持體系[J].西部金融，2007（8）.

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【關鍵詞】 西部資源型城市；產業結構轉型；裝備制造業；轉型升級

當今世界，一場以“資（能）源科技-產業革命”為中心的“第三次工業革命”正在興起。隨著與國際市場接軌的“新資源經濟”快速崛起，這一新經濟形態成為結構調整、資源配置、產業成本、利益分配的巨大調節器，開始改變一度被拉大的東西部城市化、工業化、裝備制造業與資源加工業之間的差距；推動東部沿海發達地區走向工業化高技術階段的產業轉型升級和中國重化工裝備制造工業資本與重心戰略西移，同時使西部資源地區資源優勢轉化為新的“工業資本洼地”推動西部經濟步入快車道，成為進入新世紀以來全國經濟發展最快的地區之一，甚至被國內外戰略研究認為：在“世界一體化”進程中，中國西北地區將成為未來中亞地區的“火車頭”。

在此宏觀大勢下，一系列新資源城市如雨后春筍，快速成長，以令人炫目的GDP業績和新城市建設，改變著國人對蒼涼西部的傳統認識。

但是，隨著資源工業在這些新城市產業體系中中心地位的確立，工業內部結構畸形不均衡不協調發展的問題愈益嚴重：一業獨大，百業不興；惟利是圖，濫開濫采；只顧今日業績，污染環境，破壞生態，等等，不一而足，開始引起廣泛的關注。與此同時，一些老資源工業城市缺資本，缺人才，缺技術，缺項目，缺市場，產業發展方向不明，結構調整乏力，轉型舉步維艱等，同樣引起人們的思考。

這一系列現象均與“西部資源型城市應走怎樣的新型工業化道路”的問題有關。帶此問題，近年來，筆者相續考察了榆林、延安、靖邊、鄂爾多斯、石嘴山、二連浩特等新老資源型或資源型口岸型城市?，F就此問題略陳己見。

一、轉型升級的路徑選擇

對“道路”問題的解析，首先從制約西部的“高額物流成本”說起。

以西部最為邊遠的烏魯木齊為例。在對烏市商貿物流調研和價值分析過程中，看到一組頗感驚異的數字反映的跨地區長距離“高額物流成本”現象。即為跨地區長距離從東部遙遠的工業發達地區運輸城鄉工業與生活必需品所支付的巨額物流費用。經初步測算――

2008年烏魯木齊完成貨物運輸總量10891萬噸，按近似計算，東部運入占到60%，平均運距設定為3000公里。鐵路運輸每噸公里按0.15元， 汽運0.6元運輸費用，則：

鐵運： 0.15元×2199×60%×3000= 59.37 億

汽運： 0.6元×8687×60%×3000= 938.2億

總計： 997.57 億元

就全疆而言，則數倍于這一數字。

如按烏魯木齊的998億計算，就是說，每年每位烏魯木齊居民要為此支3.31萬元；這一數字是城市人均可支配收入（1.23萬元）的2.7倍。

每年將上千億元交了運費，60年將6萬億交給了鐵路、公路，等于再建3-4個新疆。（1950年-2008年，全疆社會固定資產累計投資14990.57億），如果這6萬億直接用于新疆烏市現代化建設和生活的提高，新疆烏市的現代化水平將可肩比于上海、北京。如將自西向東遙遠距離的運輸成本考慮進去，則數額與損耗更加巨大。

據此，可以說，“高額物流成本”大大削弱了西部地區現代化、工業化的資本動力，成為長期以來制約西部現代化的“高額物流成本壁壘”。

這種 “高額物流成本”問題值得高度重視。究其原因，最重要的，是由于長期以來，西部資源大區與城市未能建立起現代制造業基地、現代工業品供給地，尤其是未能建立主要承擔城市生活建設必需的消費品和投資品生產的“機械電子制造業”體系。從宏觀戰略角度分析，可以說是由國家產業大布局不合理導致的“布局負效益”。

不容否認，近年來，西部地區新確定了“依托自身優勢，東資西移、東西對接，推動地區產業優化升級”的戰略，類似神華、中石油、中石化、寶鋼、首鋼等一大批大型煤電煤化工、石化企業集團挺進西部；諸如江蘇華芳、浙江雄峰和山東魯泰等國內大型企業集團相繼在西部地區建設工業園區，對振興西部經濟產生了重大影響。

然而，作為中國能源大區，長期以來，西部地區的工業基本屬于“資源加工主導型”結構。近期大批大企業集團的引進，主要加強的依舊是資源采掘與資源加工業。仍以新疆為例據統計，2008年，新疆工業增加值為1790.7億，其中，重工業增加值為1587.25億，占88.63%；輕工業為140.10億，占7.8%（紡織業僅23.72億，占4.8%）；重工業增加值中，石油化工、冶金、電力增加值為1373.49億，占86.53%；而作為現階段國家工業化主體的“機械電子制造業”和正在快速興起的“高新技術產業”，僅12%強。新的資源工業的投入，未能從根本上改變目前國家產業大布局和地區產業城市工業結構與布局的畸形狀態，大量關系國計民生、現代化建設所必需的消費品與投資品繼續依賴東部地區供給，由此產生諸如“高額物流成本”或巨額“布局負效益”，繼續制約著西部地區現代化的進程。

這也是西部資源型地區城市，走不出產業轉型升級困境，走不出一條“新型工業化道路”的至關重要的原因之一。

自然，這并不是說，由“資源加工業”階段向工業化更高階段的“裝備制造業”轉型升級，是西部資源地區走“新型工業化道路”的唯一選擇。因地制宜，依舊是地區和產業城市現代化路徑選擇的重要依據。但從西部資源型地區城市產業結構及周邊市場未來發展的需求與趨勢分析，從中國產業布局戰略變革的角度，從世界發達國家的經驗以及近年我國部分老資源型城市產業轉型升級的成功經驗來看，這無疑依舊是西部資源型地區、城市產業結構轉型升級最主要和最為符合工業現代化發展規律的戰略選擇之一。

二、產業城市的“社會生態布局”

從宏觀層面分析，上述問題不僅涉及西部資源型地區、城市戰略功能定位和工業結構轉型問題，涉及其“新型工業化道路”問題，同時又涉及“產業城市布局”問題。

現代城市學研究證明，城市發展有其客觀“社會生態分布”規律。在工業化時代，這種“社會生態分布”同樣存在于近現代工業城市的成長與產業城市的分布中，成為影響地區、產業城市發展的戰略性因素。據初步統計――

至2008年，以我國不同地區某一特大城市為中心，500公里半徑內，百萬以上人口，GDP超過1000億，工業（二產）比重基本接近或超過GDP總量50%，工業基本以 “機械電子工業”為主的工業城市數量如下――

東部地區：6-14個。如，以京津為中心：6個；以上海為中心：14個；以廣州為中心：7個。

東北地區：3-5個。如，以沈陽為中心：5個

中部地區：2-7個。如，以武漢為中心：7個。

西部地區：1-2個，如，以成都為中心：2個

西北地區： 1個。如，以西安為中心：1個

新疆地區： 0個。

另據統計，目前，我國兼具裝備制造、高新技術和現代服務業功能的綜合性超大型、特大型城市有32個，其中東部16個，中部10個，西部僅6個；中型以上（含特大超大型綜合城市）制造業城市的分布以上海為中心成扇形弧帶分布形成三個梯次：以上海為中心第一個扇形弧帶：6-14個；以武漢為中心第二個扇形弧帶：2-7個；以成都為中心第三個扇形弧帶：1-2個。上述粗略統計反映了我國長期存在的“產業大布局”和“工業產業城市布局”的結構狀態。

歷史地評價這種狀態，一方面，應該承認上述問題存在的客觀性和不可避免性，同時，又必須承認，這種“產業大布局”以及“工業產業城市布局”的結構性失衡，導致了巨額“布局負效益”，給國家工業化、現代化建設造成了巨大損失。改變這種結構性失衡，日益成為國家現代化發展的客觀需求。

依據經驗性預期，適度參考西方“城市學”中的“配位數理論”，對作為資源大區的西北地區來說，今后50年，則至少需要建設10-15個的這類現代制造業城市。作為一種現實需求，這一戰略需求已具有多方面深刻的經濟與社會基礎。

三、產業轉型與產業城市布局調整的客觀基礎

第一、新一輪家國產業結構大調整和工業重心戰略西移的客觀需求

如上所述，“新資源經濟”加大了中國東、中、西產業 “退二進三”、“二三并進”、“增二育三”的戰略差異，加之“國際金融風暴”的沖擊，推動處于工業化中期的中國產業結構與布局進入新一輪大調整時期。以“機械電子制造業”為主體的現代工業重心開始逐步向中西部轉移，推動西部地區重化機械電子工業的快速發展和轉型升級。盡管這是一個宏大、艱巨緩慢長期的過程，但其趨勢在不斷強化之中。

第二、國家 “產業城市布局”調整的需要

由于歷史和多方面的原因，我國產業城市布局長期保持著自東向西階梯式差異分布，東強西弱，東加工西資源的基本格局。在世界日益走向“一體化”，中國改革開放三十年的今天，這種產業城市布局已成為巨大的能源資源浪費、 “高額物流成本”巨額“負效益”長期存在的基礎和國家現代化的巨大障礙。逐步調整國家產業大布局及產業城市布局，強化西部資源大區的裝備制造業基礎，改變西部資源型城市的工業產業結構，已成為現階段中國工業現代化發展的客觀需求。

第三、“新資源經濟”的客觀需求

如前所述，與國際市場接軌的“新資源經濟”快速崛起，資源價格的逐步市場化，成為產業成本、資源配置、利益分配的巨大調節器。東部工業資源成本的提高與沿海發達地區走向高技術階段的產業轉型相契合，一方面，推動東部裝備制造業資本與市場資源戰略西移；另一方面，西部憑據資源優勢，日益成為吸引東部工業資本資源的“資本洼地”。一推一引，不僅開始改變一度被拉大的東西部城市化、市場化的差距，更重要的是加速了西部地區資源產業的轉型升級和新型制造業產業城市的建設。

第四、降低物流巨額費用的需求

進入新世紀，中國物流業長足發展，特別是國家振興物流業規劃的出臺，加速了物流業現代化的步伐。但是，物能源資源由西向東，工業品（生活品與生產投資品）自東向西的巨量長距離雙向流動，產生出巨大的“負效益”，使我國的物流成本高于發達國家一倍以上，使我國每年為此要多支付數千億美金的費用。據統計，到2050年前后，中國城市發展所需基礎投入約需40-45萬億元人民幣，年均投入近1萬億元人民幣。假設建設一個中等規模城市的基礎成本是1萬億元，未來我們要建設40-45座中等城市，則僅此“負效益”一年至少要吃掉一座新城市；換言之，為實現上述城市化目標，我們要付出一倍以上，甚至100萬億以上的代價。

據統計，2004年以來，中國物流成本增長遠超出GDP增長速度。究其根源，同樣與 “產業城市布局”導致的巨額物流“布局負效益”直接關聯。

這種 “布局負效益”同“體制負效益”等宏觀要素，已成為中國現代化發展的巨大阻障。為了弱化和最終消除這一類負效益，必然要求加速西部資源產業的轉型升級和新型制造業產業城市的建設。

第五、中國城市化與工業同步發展的需求

改革開放以后，中國自東向西進入了城市化的快速發展期和中國歷史上又一個建城高峰期。估計到2020年，約有3億以上的人口移居城市。伴隨國家新的產業大調整和制造業重心的戰略西移，中國城市化同樣進入一個重要階段：制造業城市建設重心西移，西部將進入“制造業城市建設”高峰期。這一重要特征與改變東西部之產業城市布局結構性失衡的需求相組合，已成為加速西部地區資源產業轉型升級和新型制造業產業城市建設的強勢推動力。

第六、能源資源產業“輕型化”的需求

為了實現聯合國提出的城市“四倍躍進”的目標（即能源消費總量在2000年的水平上降低一半GDP要在2000年的基礎上增加一倍），從現在起到2050年，一方面，中國城市要實現資源和能源消耗速率的“零增長”和“負增長”的要求；另一方面，逐步將能源結構中煤炭所占比重由3/4降到40%以下，到2020年實現一次能源中15%由非化石能源提供，并將大力發展可再生能源和核能。能源產業的“輕型化”、清潔化已成為發展大勢。在中國4萬億經濟刺激計劃中，近四成用于發展輕型清潔能源。

能源產業“輕型化”對西部資源新城市既構成新的挑戰，同時也成為西部地區推動資源產業轉型升級，加速制造業城市建設的強勢推動力。

上述幾方面，成為國家調整大產業布局和工業產業城市布局，西部資源型地區城市加速轉型升級，加速制造業城市建設的客觀需求。

為了實現這一戰略目標，主要不是由國家重新花費巨額投資建設新城市，而是要靠原有的資源型城市堅持科學發展觀，在科學論證、規劃、決策的基礎上，一方面，保持原有資源產業比較優勢，注重延伸資源加工產業鏈，使資源產業向高新技術領域轉型升級；一方面，抓住當前的有利時機，大力引進東部地區和國際工業，特別是裝備制造業的新型技術、設施、人才、資本、市場，加速本地區資源加工業向裝備制造業、高新技術產業轉型升級，使傳統資源大區逐步轉型為資源加工與機械電子、高新技術產業協調發展的新型工業區。

在這一轉型中，必須同時重視科研、金融、教育、物流等生產業的配套與協調發展，以實現地區、城市產業結構轉型的平穩、均衡、可持續發展。

四、幾點建議

地區或城市工業結構轉型升級和新型工業化道路問題是一個重大戰略性系統工程?；诮陮|西部地區經濟發展的比較研究，這里提出一些不成熟的建議。

第一、實施“機械電子制造業本地化” 和“高技術產業本地化”戰略

建議在探索 “新型工業化道路”過程中，西部資源型地區和城市，在繼續保持自身資源加工業的優勢的同時，大力引進東部地區優良的“機械電子制造業”和 “高新技術產業”資源，努力實現機械電子制造業和高新技術產業的“本地化”令人感到欣慰的是，最近，西部不少資源型城市已在這方面做出了多方努力，取得了一系列重大突破和成就。

第二、實施“規模引進戰略”

所謂“規模引進戰略”是指：通過優化自我投資環境，大規模引進外部優勢產業資源，改變自身產業結構，加速現代化進程的戰略發展模式。改革三十年來，東部地區特別是經濟特區做出了良好示范。

第三、優化投資環境，變“生存洼地”為“資本洼地”

所謂“生存型洼地”，是指商品流入，人才、市場資源流出地；而“資本型洼地”則是商品流出，人才、技術、資金、市場、資本資源流入地。抓住中國作為“世界工業中心”和世界兩大資本吸納國（地區）之一的優勢地位以及東部工業資源戰略轉移的有利時機，下大力氣優化投資環境，大規模吸引東部和國際優勢現代工業產業資本，變“生存洼地”為“資本洼地”，應是西部資源地區與城市加速工業現代化的重要選擇。據測算，十二五期間，東部發達地區將有約10-15萬億的產業資源向中西部轉移，這對西部來說，無疑是新的重大發展機遇。

第四、實施“產業鏈與組團整體引進”戰略

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關鍵詞：新型城鎮化；政府行為；制度創新

1.前言

黨的十報告指出，“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展?！笨梢姡滦统擎偦陌l展方向已經指明。[1]以新型城鎮化為“切入點”，調整經濟結構、擴大內需、保持經濟持續快速穩定增長和社會和諧進步，已經成為一種必經途徑和重要方法。因此，大力推進新型城鎮化建設意義重大，是我們必須要堅定不移堅持的發展模式，這就要求政府作為這一發展模式的推行主體承擔了更多的責任，必須明確自己的職責和目標，并且積極推動相關體制和機制的創新，為新型城鎮化的推進掃除障礙，提供良好的環境和制度政策保障。

2.新型城鎮化的內涵及意義

國務院總理最近反復提出，城鎮化是我們未來最大的需求來源，以及未來經濟平穩發展的動力所在。中央經濟工作會議以及未來的經濟部署中都將強調加快城鎮化的發展。因此，探討新型城鎮化的內涵和意義的必要性就更加突顯，是我們更好的推進新型城鎮化建設的前提和基礎。

2.1新型城鎮化的內涵

傳統城鎮化是以政府為主導，以工業化為推動力，實現農村人口向城鎮轉移、產業向第二產業轉變、社會文明向現代化轉化的過程。其主要涉及人口的城鎮化、產業的現代化、社會的文明化和城鎮規模及數量的擴大化。[2]與傳統城鎮化相對而言，新型城鎮化拋棄了舊的以政府為主導，片面的追求經濟GDP的增長和城市規模的擴大，而不考慮整體的全面的發展，新型城鎮化著眼于促進經濟結構、社會結構和產業結構向現代化、科學化和合理化的變化和轉型，以科學發展觀為指導思想，以新科技、新技術為推動力，促進人口、經濟、社會、資源和環境等的協調發展的城鄉一體化的城鎮化發展道路，從而最終實現經濟、社會、生態、文化的協調發展。新型城鎮化有助于提升城市的文化，完善公共服務以及城市管理水平，使更多的居民享受現代文明生活方式，促進社會和諧進步。

2.2新型城鎮化的意義

十提出了實現中華民族偉大復興的中國夢，加快新型城鎮化的建設對于實現中國夢具有重要的意義。首先，新型城鎮化的建設對于加快經濟增長方式的轉型具有重要的推動作用；其次，新型城鎮的建設對于推動經濟發展與擴大內需具有重要作用。國務院總理指出，目前中國城市居民的消費需求明顯高于農村居民。城鎮化率每提高1個百分點，就有1300多萬人口從農村轉入城鎮，這對衣食等日用消費品、對住房和汽車、對城鎮公共服務和基礎設施，都會形成巨大需求[3]；再次，新型城鎮化對于調整和優化經濟結構具有重要意義。新型城鎮化對于推動新型產業、新型工業化以及工業結構的調整起到積極作用；最后，新型城鎮化是統籌城鄉和區域發展的重要途徑。推動新型城鎮化的發展對于使農村富裕勞動力從傳統農業中解放出來，推動農業的規?；?、產業化和現代化，提高農業勞動生產率和商品生產率，增強以工促農、以城帶鄉的能力，實現人力資源、土地資源的合理充分利用，有利于促進城鄉統籌發展，提高經濟效益和效率。[4]

3.新型城鎮化進程中政府的行為轉變

新型城鎮化建設過程中，政府作為主要的實施主體，擔負著重要的協調和促進推動作用。由于新型城鎮化建設的過程是一個復雜的、各種利益資源交錯的系統，因而在具體的推進新型城鎮化進程中要求政府堅持適度調控原則，統籌兼顧原則和依法行政原則，這樣才能使新型城鎮化可持續發展，同時有助于提高政府公信力，有利于社會的和諧發展。

3.1思想觀念的轉變

建設新型城鎮化，要求領導干部以及政府工作人員不斷提高自己的素質，同時轉變作風，做到全心全意為人民服務。各級干部特別是領導干部要進一步增強憂患意識、公仆意識和節儉意識，把執政為民的宗旨真正銘記在心，提高防腐拒變的能力，以真誠之心和清廉之風，做到“權為民所用利為民所謀情為民所系”，通過改善民生的實際舉動體現服務型政府的本色。

3.2職能配置的轉變

政府作為新型城鎮化建設的主體，本身肩負著政治職能、經濟職能、社會職能以及文化職能等各種職能之間的合理協調與配置。在新型城鎮化建設的過程中，政府特別是地方政府應該依據地區的資源狀況、地理位置、人口狀況以及經濟社會發展程度等因素，以科學發展觀為指導，以可持續發展為宗旨，以提高人民群眾的生活水平為目標，因地制宜的發展和探索出不同的城鎮規劃模式，推動新型城鎮化又好又快的發展。

3.3政策法規的轉變

在新型城鎮化建設的過程中，政策法規作為指導和規范的文本，具有重要的指導作用。政府在推進新型城鎮化建設的同時，應該注意本地區具體的政策法規與總法規的協調匹配度，積極探索適合本地區的相關具體的政策法規，以使新型城鎮化建設有法可依，同時也要做到有法必依，執法必嚴，違法必究，給新型城鎮化的建設提供良好的社會環境，政策法規的轉變具有重要的作用。

3.4調控方式的轉變

政府調節和管理經濟的方式主要有行政手段、法律手段和經濟手段。在新型城鎮化建設的過程中，政府應該借此契機積極推進自身行政改革，通過運用法律手段、經濟手段來規范市場秩序，針對新型城鎮化過程中可能出現的比如資源利用不充分，城鎮環境遭受破壞，農民的正當利益受到侵犯時，應該積極運用行政和法律手段進行干預，從而協調各部門和各方群體之間的利益沖突。

4.新型城鎮化建設中相關體制和制度創新

新型城鎮化建設過程中由于歷史和現實遺留的問題，導致在體制和制度方面存在一些制約其發展的因素，比如農村土地制度、戶籍管理制度、就業制度、公共服務等社會保障制度。

4.1農村土地制度

現行的農村土地制度實行經營權30年不變，一方面對于穩定和發展農業有重要的作用，另一方面，在農地兩權分離的情況下，土地產權關系的不明晰和土地流轉制度的不健全，嚴重阻礙了新型城鎮化的發展進程。由于征地規模比較大，使大量的農民失地，然而由于征收標準比較低，同時農民缺乏非農就業的素質和機會，這些因素造成了失地農民生活困難，影響了社會的和諧。因此，應該創新農村用地，提高耕地的占用成本，使城鎮化用地建設更多的利用非耕地資源，提高土地征用補償標準，做到“確保被征農民生活水平不降低、長遠生計有保障”的要求。

4.2戶籍管理制度

我國現行的戶籍制度是建立在城鄉分割的二元戶籍制度，雖然幾經改革，但是還是沒有打破這種二元分割的局面，農民與城市居民在地位、身份、就業、住房、保障等方面還存在著不平等。同時，現行政策客觀上造成了對農民的雙重剝削，使城鄉二元社會結構客觀上演變為以城市居民、農民和農民工為主體的“三元結構”。因此建立城鄉一體化戶籍管理制度成為勢在必行的制度創新。十以后，各級政府部門要積極落實中央已經指定的相關政策，放寬落戶條件，建立城鄉統一的戶口登記管理制度，逐步取消城鄉農業戶口和非農戶口的劃分方式。

4.3就業制度

由于歷史和傳統的原因，我國自50年代初實行勞動用工制度，原則上只負責城鎮非農人口在城市的安置，而不允許農村人進城尋找就業機會。目前，這種就業模式有很大的改觀，但是農民就業的環境依然不容樂觀，一些大中城市為了保護本地的勞動力就業，設置各種對外來務工人員的限制條件和障礙。在新型城鎮化進程中應該盡快打破城鄉分割，廢除對農民工進城務工的各種限制，使農民具有與城市勞動力想通的就業機會和就業權利。

4.4公共服務等社會保障制度

城市中的公共服務主要包括農民工子女受教育的機會、農民工參加社會保障和保險的機會，保障性住房等。由于城鄉教育制度的制約，使許多農民工子女上學難，農村勞動力面臨是進城務工還是在家照顧子女的矛盾，阻礙了城鎮化的發展。因此，政府應該創新農村社會保障制度，將農民納入社保范圍，擴大農民社保覆蓋率、解決好農民工子女就學問題，著力爭取改善農民工的居住條件，建立和完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系。

5.結論

城市是人類文明的結晶，城鎮化是現代化的重要內容。我國的城鎮化是與工業化、農業現代化共同推進的城鎮化，我國是人口大國，即使城鎮化達到相當高的水平，還是會有幾億人口在農村生活。農業、農村、農民問題始終是我們面臨的重大挑戰，新型城鎮化對于“三農”問題的解決具有重要的作用，因此政府在積極推進新型城鎮化的進程中，一方面應該始終堅持科學的發展觀和政績觀，同時加強宣傳，使新型城鎮化的發展成果惠及全體人民；另一方面，要積極轉變自身的行為方式，積極推進制度創新，采用綜合治理，統籌協調，集約利用資源，形成資源節約型和環境友好型的新型城鎮。城市承載著歷史，也孕育著未來，城市能讓生活更美好，人們對城市寄托著美好期待，讓我們共同承擔起這一時代和歷史的使命。[5]（作者單位：南京師范大學公共管理學院）

參考文獻：

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Abstract: This paper explore the research building industrialization process and the achievements of the successful application of enterprise for 14 years, discusses the construction of industrialization in energy conservation,reduce costs, to enhance the residential quality, improvelabor productivity advantage on the industrialization of the building is the only way, and as a core to promote corporate restructuring and upgrading, promote the common development of the industry chain, features and advantages of the formation of a unique business development

中圖分類號：[F287.2文獻標識碼：A 文章編號：

2004年，成立于1953年的南京大地建設集團改制，民營企業的新鮮血液流進了這家老牌國有企業的血管，改革、創新、轉型，大地建設集團煥然一新，投融資、新型建材、外經外貿和建筑施工“四大板塊”齊頭并進。建筑工業化這條紅線，串起“四大板塊”，形成了具有大地特色的現代建筑產業鏈。

為中國住宅工業產品化、商品化、標準化、規模化趟出一條路

九十年代后期，集團組織人員對法國、丹麥、瑞典等國家建設領域進行了學習考察，了解到國外實行了半個多世紀、技術與市場相對成熟的住宅建筑工業化生產方式及其建造技術，大開眼界，深受啟發。

對比發達國家的成功經驗，中國的住宅生產方式還存在著建設成本偏高、資源消耗大、建筑質量通病難以克服和使用年限短等突出問題，這些問題如果解決好了，將改變中國百姓住房緊張、購房成本偏高的現狀。

大地建設集團決心第一個吃螃蟹，為中國的住宅工業產品化、商品化、標準化、規?；顺鲆粭l路。1998年，集團抽調30多名技術骨干，由我本人親任組長，公司副總裁、總工程師劉亞非為副組長，與東南大學、江蘇省建筑設計研究院等單位聯合成立世構體系新技術課題研究組。在投入2000多萬元科研經費后，又另花了2000多萬元從法國引進世構體系成果，通過消化、吸收，不斷創新成果。

為了檢驗結構性能，14年里，我們對自己創立的本土化世構體系，進行了大量的結構性能試驗：通過72個試件的疊合面抗剪試驗和上千次疲勞試驗，驗證了世構體系疊合板的預制與現澆部分能夠整體工作，疊合面粘結良好。

2002年至2009年，又多次委托東南大學進行世構體系鍵槽節點擬靜力試驗，驗證世構體系的抗震性能。結果表明：鍵槽節點的滯回曲線飽滿，功比指數較大，試件有良好的耗能能力，節點延性系數大于4，完全滿足國家規范規定的抗震要求。

為進一步檢驗世構體系構建的房屋的整體抗震性能，他們制作了1：2縮尺框架模型，先后多次在東南大學房屋抗震實驗室進行抗震試驗。在43種工況的振動臺試驗中，他們創立的世構體系表現優異，大震下破壞輕微，僅在部分柱端及梁端出現彎曲裂縫，樓板無裂縫產生，框架結構仍保持較好的整體性，完全能夠保證在強震下不倒塌。

14年來，經過300余萬平方米各類建筑的工程實踐和理論研究，最終創立了適合我國國情的一套完整的技術體系（包括設計軟件、技術規程、圖集和施工工法等），并在抗震設計、節點構造、施工安裝等方面取得9項國家專利，形成了該框架結構體系設計、生產及施工成套技術。

2011年10月，大地建設集團主編的《預制預應力混凝土裝配整體式框架技術規程》成為國家行業標準，已正式在全國推廣實施。

節能減排、降低成本，相當于一年為南京新增3.5座紫金山植被

與傳統建筑方式相比，大地建設集團以高技術為依托的住宅建筑工業化生產的優點非常明顯：

首先能夠全面提升住宅的綜合品質。采用這種結構技術，結構產品都為工廠式預制生產，每個工程項目施工都由技藝嫻熟的職業工人操作實施。現場裝配化施工，準確無誤，實現了更高的生產力和更佳的質量控制?；鞠藗鹘y施工常見的滲漏、開裂、空鼓、房間尺寸偏差等質量通病，實現了主體結構精度偏差以毫米計算。

二是較大幅度地提高勞動生產效率。與傳統的生產方式相比，較大幅度地節省了人力、物力，縮短工期。大量的建筑工人由“露天作業”向“工廠制作”為主的產業工人轉變。以大地集團采用工業化生產方式建設的某幢樓為例，一般按照傳統方式建造同等規模的工程，平均需要勞動工人約140人左右，平均7天完成一層樓，而采用工業化生產方式只需要工人70人左右，平均5天一層樓（包括外裝飾），不僅減少了人工成本，而且大大縮短了生產周期，生產效率得到了大幅度提高。

三是節能減排效果顯著。據統計，2010年南京市各類房屋施工面積約5500萬平方米，僅樓板一項，如果全部采用大地建設集團研發的建筑工業化技術，僅減少的二氧化碳排放量，就相當于3.5座紫金山植被的吸收量，節能減排效益相當可觀。

四是有利于環境保護，實現文明施工。采用房屋建筑工業化生產方式，將大量的現場施工轉移到工廠，相對傳統的施工方式，減少了傳統建筑現場搭設腳手架等材料和費用，減少了建筑垃圾的產生、建筑污水的排放、建筑噪音的干擾、有害氣體及粉塵對周圍環境的影響，現場施工更加文明。

五是減低建造成本，經濟效益明顯。通過采用工業化生產方式，裝配率可以達到了85%以上，現場模板用量減少80%，支撐減少50%以上，節約鋼材20%，節約人工50%，節水30%以上，耗材節約40%，節省工期30%，管理費用節約50%，項目綜合造價大約節省15%以上，經濟效益十分明顯。

大地建設集團建筑工業化的顯著優點，吸引了很多國內外開發商。從南京大地豪庭小高層住宅群，到蘇州萬科金域緹香26層高層住宅群；從金盛國際家居廣場，到新加坡榜鵝西C17工程……自2005年以來，每年都有30至40萬平方米的各類房屋建筑采用大地建設集團的建筑工業化技術施工。

未來5年內，大地建設集團將在國內再開辦10家工廠。目前，國內外已有30多家大型企業要求與大地建設集團合作利用這一技術。

房屋建筑工業化，牽起大地“四大業務板塊”齊頭并進

目前，建筑工業化這條紅線，已串起大地“四大板塊”，形成了具有大地特色的現代建筑產業鏈。

一是以房地產、股權投資、資產管理為核心的房地產投融資板塊。近10年來，以大地豪庭、大地伊麗雅特灣為代表的數百萬平方米商品房已經上市，另外還擁有近3000畝存量的土地資源。公司采用參股的形式，直接持有交通銀行、中珠置業、滬寧高速、格力空調等大企業的股權，以較高的收益回報，為公司的發展增強了后勁。

二是以綠色、節能、環保、低碳的系列建材產品為主的新型建材工業板塊。摸索建筑工業化之初，大地建設集團就成立了南京大地建設新型建筑材料有限公司，并在江寧區開發區購置土地興建大地建設工業園，形成了集預制房屋構件、地鐵盾構管片、市政管網構配件、混凝土構件、文化藝術石、預拌混凝土及干拌砂漿等新型建材生產于一體的建筑工業化基地。

三是以海外投資、產品外銷及海外工程總承包為主的外經貿板塊。公司憑借多年承接海外工程積累下來的經驗，先后在法國、日本、阿爾及利亞及新加坡、烏茲別克斯坦等近20個國家和地區完成了大量的經援、BT工程、總承包建筑等外經工作。2009年公司在柬埔寨日月灣購置土地100公頃建設旅游度假村，公司外經貿業務以此為開端向土地投資與旅游、酒店業拓展。

四是以房建、市政施工、機電安裝為主的傳統建筑施工板塊。大地建設作為一個大型建筑企業和國家第一批房屋施工總承包一級資質企業，有多項技術指標處于行業前列。在傳統建筑施工項目上，大地建設堅持走品牌化道路，積極提升工程質量和對外形象，先后獲得10項魯班獎、國家優質工程獎。南京地區應用建筑工業化方式建造的裝配式房屋，絕大多數是由大地建設集團總承包建造的。

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本文從創意產業為切入點，論述了創意產業與工業設計的關系，介紹了我國工業設計產業化現狀，提出了國家應盡快研究并形成工業設計產業化發展戰略、鼓勵一部分企業先行發展工業設計研究，進而帶動其它企業形成良性競爭氛圍、集成新型智慧產業，形成工業設計產業鏈、重視本土創新人才培養，提高工業設計師創新能力等策略，為我國工業設計在創意產業背景下快速實現產業化提供有益的思路。

創意產業工業設計產業化制造業

創意是人類獨有的意識行為，但創意并不能直接造福于社會。從經濟學角度上看，創意必須通過產業化才能轉化為社會財富，這就是創意產業的由來。當今社會已進入信息化時代，社會化大生產對工業設計提出了更高層次的要求。工業設計在社會轉型背景下的發展既是一種機遇，又是一種挑戰。如今工業設計的使命已遠遠超出了引領時尚潮流的范疇，進而導向了提升人類創造能力的更深層次。工業設計向創意產業融合，可以更好地指導工業設計的實踐和理論方向，還能為工業設計在社會大生產中提供一個更遠大的發展目標和更準確的價值定位。對工業設計的價值進行挖掘，就是要提高生產經濟效益，就是要向文化創意方向融合，使之更符合社會的發展需要。

一、創意產業與工業設計

創意產業產生于知識經濟時代，它最開始是以一種文化理念而存在的。創意產業重視創新和創造，強調文化知識對社會經濟的促進與支撐作用，因而也是一種新型的經濟實踐行為。創新是意產業的活力所在，并且只有實現產業化，它才能為社會帶來財富并得以不斷發展。

工業設計則是一門以產品設計為核心、為工業化社會提供服務的一門學科領域。工業設計主要面向現代制造業，因而只的與制造業相融合才能為企業提高核心競爭力，帶來利潤。

工業設計屬于設計行業，它本質上是一種文化活動，與創意產業有著同根同源的關系。工業設計通過工業產品來承載其自身文化價值，并在經濟活動中傳播文化價值。創意產業與工業設計相互促進、相互依存，工業設計理念的更新能促進創意產業的發展，創意產業的壯大同樣也能指導工業設計的發展方向。兩者相輔助相成的關系可以歸納為“創意的產業化”和“產業的創意化”兩種運行模式的疊加與循環。因此，在創意產業背景下，工業設計只有與創意產業相融合才是正確的發展策略。

二、我國工藝設計產業化現狀

我國的工業設計主要存活在經濟發達的工業化城市，經過多年的發展，工業設計的理念有了很大的進步，但也存在很多現實問題。

第一、工廠定牌生產的動作模式使企業的生產與設計出現了脫離，造成我國關鍵產品的設計很難形成自己的知識產權，只能靠出賣勞動力來賺取微薄的中間差價。這嚴重制約了我國工業設計理念與實踐能力的發展。

第二、近年來，我國各大城市紛紛興起了“工業設計與創意園區”的建設，這標志著我國工業設計已向前邁出一大步。但是，這些園區側重的是文化產業和外觀設計，對工業設計的內涵理解還停留在比較膚淺的層次，與真正的工業設計還有很大的差距。

第三，工業設計作為科技、文化、藝術和生活的混合體，需要培養和組建專業的設計團隊，這在一定程度上會增加企業的成本，因此并沒有引起我國絕大多數企業的興趣。

第四，制度不健全。這主要體現在我國知識產權的缺陷上，西方發達國家已將知識產權制度定位為國家基礎制度，這體現了國家層面對包括工業設計在內的知識成果重視與保護，而我國目前則更關注論文的發表和物質成果的獎勵。這種社會氛圍是非常不利于工業設計發展的。

三、工藝設計產業化策略

1、國家應盡快研究并形成工業設計產業化發展戰略

雖然我國工業設計的發展還遠未成熟，但已有很多國外經驗可以借鑒。我國應以政策來驅動工業設計產業化發展，而不是坐等其發展成熟才制定相應的戰略。在我國各大城市已建立的工業設計規模的基礎上，進一步規范工業設計的發展模式，積極引導各地區進行系統創新，以集成創新的層面與國家戰略相對接。我國有必要設立全國性的工業設計管理組織，明確工業設計產業化發展的未來目標和階段性發展的方案，從國家層面上制定工業設計產業化的政策指導。

2、鼓勵一部分企業先發展起來，帶動其它企業形成競爭氛圍

在市場經濟背景下，不同的企業之間有著激勵的競爭，這極容易導致各企業之間陷入惡性競爭。國家積極引導一批底子硬、形象好、負責任的領軍企業，充分發揮其在產業環境中的標桿作用，帶動整個行業的發展，形成良性市場競爭機制。國家還應積極引導工業設計創新發展方向，使產權保護不局限于單一的外觀，而是深入到產品的功能與體驗，同時盡量減少制造企業的工業設計成本、重視工業設計從業人員的職稱評定、建設完善的工業設計服務平臺，以維護創新主體的積極性。

3、集成新型智慧產業，形成工業設計產業鏈

工業設計本質上是以服務大眾為目標的，在依靠制造業的基礎上實現自身的產業化進程，進而向產業鏈的深度延伸。工業設計必須以創意文化為核心，結合其它相關產業，形成一條從自主研發、生產制造到市場營銷的完整產業鏈條，把自己打造成一個高度集成的新型智慧產業，從而完成產業的轉型與升級。

4、重視本土創新人才培養，提高工業設計師創新能力

工業設計產業化必須走以人為本的道路，提高工業設計人才的專業素養，提高工業設計團隊的創新創造能力，提高工業設計人員在人力市場的比重。另一方面要與高校及科研院所形成合作機制，培養工業設計人才，走產學研相結合的發展之路。

四、結論

工業設計的重要職能之一是驅動傳統制造業的轉型升級，推進工業設計產業體系建設，使我國制造業形成新的競爭優勢。我國目前工業設計領域仍存在許多不足，在這樣的背景下，必須盡快研究并形成工業設計產業化發展戰略，鼓勵一部分企業先行推進工業設計實踐，進而帶動其它企業形成良好競爭氛圍，高度集成相關產業，形成完整的工業設計產業鏈，同時重視本土創新人才培養，提高工業設計從業人員創新能力。這些策略對于我國在創意產業背景下快速實現工業設計產業化具的重要的戰略意義。

參考文獻：

[1]張磊，葛為民，李玲玲，鐘蜀津.工業設計定義、范疇、方法及發展趨勢綜述[J].機械設計， 2013（08）：97-101.

[2]黃雪飛.工業設計產業競爭力的基本內涵、特征及理論構架[J].創意與設計， 2016（02）：15-20+55.

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建筑節能是執行國家環境保護和節約能源政策的主要內容，隨著國家一系列的節能政策、法規、標準和強制性條文的出臺，我國住宅建設的節能工作不斷深入，節能標準不斷提高，引進開發了許多新型的節能技術和材料，在住宅建筑中大力推廣使用。但我國目前的建筑節能水平，還遠低于發達國家，我國建筑單位面積能耗仍是氣候相近的發達國家的3-5倍。分析研究新型建筑墻體材料及節能建筑保溫技術對我國經濟的可持續發展有重要的意義。

一、新型建筑墻體材料概述

新型建筑墻體材料是指不以消耗耕地、破壞生態和污染環境為代價，適應建筑產品工業化、施工機械化、減少施工現場濕作業、改善建筑功能等現代建筑業發展要求而生產的墻體材料，就我國現階段而言是指除黏土實心磚以外的所有建筑墻體材料。

《新型建筑墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》中將新型建筑墻體材料共分六類：1、非粘土磚，包括：孔洞率大于25％非粘土燒結多孔磚和空心磚，混凝土空心磚和空心砌塊，燒結頁巖磚。2、建筑砌塊，包括：普通混凝土小型空心砌塊，輕集料混凝土小型空心砌塊，蒸壓加氣混凝土砌塊和石膏砌塊。3、建筑板材，包括：玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板，纖維增強低堿度水泥建筑平板，蒸壓加氣混凝土板，輕集料混凝土條板，鋼絲網架水泥夾芯板。石膏墻板，金屬面央芯板，復合輕質夾芯隔墻板、條板。4、原料中摻有不少于30％的工業廢渣、農作物秸稈、垃圾、江河淤泥的墻體材料產品。5、預制及現澆混凝土墻體。6、鋼結構和玻璃幕墻。

二、新型建筑墻體材料存在的問題

目前我國新型建筑材料主要存在以下幾點問題：產品檔次低、企業規模小、工藝裝備落后、配套能力差。新型墻體材料發展緩慢的重要原因之一是對實心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護土地資源，以毀壞土地為代價制造粘土磚成本極低，使得任何一種新型墻體材料在價格上無法與之競爭。其次新型墻體材料應新型建筑材料科技含量高，往往價格高于目前使用的一般材料，對市場推廣起制約作用;材料的施工工藝、技術、檢測手段等目前尚無規范限制，部分產品質量不穩定；個體利益驅動影響了新型墻體材料的開發應用和推廣等。

三、新型建筑墻體材料簡介及節能建筑保溫技術應用

我國是人均資源短缺的國家，能源緊缺是制約我國經濟發展的主要矛盾，因此，建筑節能就成為緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活環境質量、減輕環境污染、實行可持續發展戰略目標的關鍵一環。推廣建筑節能將是我國發展住宅建設的一項長期國策。目前，在建筑中常使用的墻體保溫主要有內保溫、外保溫等方法，下面就兩種保溫方法進行論述。

1、建筑中常使用的外墻內保溫材料及技術

外墻內保溫施工，是在外墻結構的內部加做保溫層。內保溫施工速度快，操作方便靈活，可以保證施工進度。內保溫應用時間較長，技術成熟，施工技術及檢驗標準是比較完善的。在2001年外墻保溫施工中約有90%以上的工程應用內保溫技術。被大面積推廣的內保溫技術有：增強石膏復合聚苯保溫板、聚合物砂漿復合聚苯保溫板、增強水泥復合聚苯保溫板、內墻貼聚苯板抹粉刷石膏及抹聚苯顆粒保溫料漿加抗裂砂漿壓入網格布的做法。

但內保溫會多占用使用面積，“熱橋”問題不易解決，容易引起開裂，還會影響施工速度，影響居民的二次裝修，且內墻懸掛和固定物件也容易破壞內保溫結構。內保溫在技術上的不合理性，決定了其必然要被外保溫所替代。

2、建筑中常使用的外墻外保溫材料及技術

外保溫是目前大力推廣的一種建筑保溫節能技術。外保溫與內保溫相比，技術合理，有其明顯的優越性，使用同樣規格、同樣尺寸和性能的保溫材料，外保溫比內保溫的效果好。外保溫技術不僅適用于新建的結構工程，也適用于舊樓改造，適用于范圍廣，技術含量高；外保溫包在主體結構的外側，能夠保護主體結構，延長建筑物的壽命；有效減少了建筑結構的熱橋，增加建筑的有效空間；同時消除了冷凝，提高了居住的舒適度。

節能材料屬于保溫絕熱材料。絕熱材料是指用于建筑圍護或者熱工設備、阻抗熱流傳遞的材料或者材料復合體，既包括保溫材料，也包括保冷材料。能滿足上述性能要求而用于建筑外保溫的節能材料主要有：聚苯乙烯泡沫塑料板（EPS及XPS）、巖（礦）棉板、玻璃棉氈以及超輕的聚苯顆粒保溫料漿等。以上各種材料所具有一個共同的特點就是在材料內部都有大量的封閉孔，它們的表觀密度都較小，這也是作為保溫隔熱材料所必備的。巖（礦）棉和玻璃棉有時統稱為礦物棉，它們都屬于無機材料。巖棉不燃燒，價格較低，在滿足保溫隔熱性能的同時還能夠具有一定的隔聲效果。但巖棉的質量優劣相差很大，保溫性能好的密度低，其抗拉強度也低，耐久性比較差。

總之，用各種新型建筑墻體材料建造房屋，要看最終產品商品房的造價能否被市場所接受。正是由于節能材料的不斷革新，外墻保溫技術的優越性才日益受到人們重視。只有全面的進行綜合經濟分析，認真地選擇建筑體系，實事求是的宣傳，新型建材房屋才能在更多的地方推廣。新型建筑墻體材料的開發應用需要社會長期而持久的關注，應根據具體情況來確定近期和今后發展的品種和產量，分別滿足不同地區各類建筑墻體工程的要求，真正實現建筑行業節能工作的有效落實。

參考文獻：

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關鍵詞：綠色城市設計；低碳城市規劃；可持續發展

Abstract: this paper mainly based on urbanization construction bottlenecks discussed, which focuses on city life and the construction of high carbon, high consumption. Furthermore 1025 planning, this paper expounds the green city design and low carbon development of the urban planning, which focuses on the realize ecological city design and low carbon urban planning measures.

Key words: the green city design; Low carbon urban planning; Sustainable development

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：

一、引言

我國的城市建設步伐加劇，基于低碳理念的城市發展，與傳統城市建設發生了碰撞。尤其是關于城市生活和建筑的高碳、高消耗，嚴重制約著城市的現代化發展。在十二五規劃的戰略指導下，基于可持續發展的戰略思想，再次成為城市建設的重點，生態城市的打造，成為我國經濟發展的核心內容。其中強調城市產能結構的轉型，大力發展低碳節約型的企業模式。

二、城市化建設的瓶頸

隨著我國經濟的快速發展，基于工業化的城市建設，面臨著高碳、高消耗的瓶頸。在國家十二五規劃的背景下，城市的不可持續性與國家戰略發展相違背，粗放型的城市發展模式，嚴重制約著綠色城市設計與低碳城市規劃。城市化建設中，人類活動與自然的和諧性，是綠色理念貫徹實施的基礎。城市在居住、服務空間的配置上，過于物質上的追求，以至于城市的規劃設計出現意識和理念上的錯位。

城市化建設的瓶頸，主要表現于城市生活的高碳，建筑的高消耗?，F代人的生活理念發生了本質性的轉變，城市的空間布局，注重功能區的設置，將消費和工業發展，作為帶動城市經濟建設的動力。城市人生活，尤其是機動運行的規?；饺似嚦蔀榱顺鞘械闹饕廴驹?。城市為拓展內需，將城市周邊郊區化，城市人生活的范圍離散化，以至于城市發展的高碳化。

我國城市化建設的最大特點，在于城市建設工程化和工業化。這里所言的工程化，是指城市建筑規模的鋪天蓋地。我國的城市建筑，以高效、高污染為代價，追求建筑層的奢華，城市的規模性發展呈現出表面化，其實質伴隨有太多的人力資源和物質資源的浪費。同時，我國城市的現代化建設起步晚，尤其是建筑產業，基于綠色低碳的建筑理念，還沒形成產業發展的指導思想，在建筑的結構設計上，缺乏環保意識，過于的依賴于自然資源。

三、基于“十二五”規劃，實現綠色城市設計與低碳城市規劃

“十二五”規劃再次將重點放置于可持續發展上，注重城市建設與環境保護，尤其是基于生態環境的建設，創設環境友好型社會主義社會。在“十二五”規劃的指導下，我國城市化建設，將堅定不移的貫徹綠色低碳的理念，創設環境友好型城市。我國城市快速發展的進程中，關于經濟建設與生態建設的沖突不可避免，只有調整發展策略，以新型發展的觀念，調整生態建設與城市建設的沖突。“十二五”規劃還強調科技創新的發展的重要性，尤其是基于環?？萍籍a業的發展，諸如新能源的開發，是城市未來設計與規劃的重要方面。綠色城市設計與低碳城市規劃，本質在于人與自然的和諧共處，踐行好可持續發展戰略。因此，基于綠色城市設計與低碳城市規劃，是整合城市文明與建設的重要機制，在“十二五”期間，相得尤為重要。

（一）關于生態城市設計。城市設計涉及城市戰略發展，尤其是關于人與資源資源的統籌協調，是城市生態設計的基礎。生態建設是城市發展的矛盾點，基于生態建設的城市設計，要對于城市效率、環保、交通等方面，完善城市的基本功能。而且，城市生活逐漸分散化，基于綜合性城市功能的建設，優化城市空間結構。并且，城市的綜合建設，要符合與城市的可持續發展戰略，將城市的發展趨勢，融入于其中。這樣，城市的生態設計的動態性滿足了城市發展的“演變”，尤其是避免大規模的城市改造而帶來的資源浪費。同時，城市的生態設計，離不開建筑結構的環?；?，尤其是建筑材料的環保節能型，是城市空間建設的必然趨勢，也是城市綠色設計的實質所在。

（二）關于城市低碳規劃。城市低碳規劃的重心在于經濟發展形式的低碳化，居民生活理念綠色化。在政府的政策指導下，實現社會的低碳建設，尤其是設置好規劃藍本，將經濟建設的戰略價值上升至社會功能之上。城市的發展離不開經濟建設，尤其是以最小的生態代價，實現城市經濟價值的創造。因此，城市低碳規劃的進程中，需要基于低碳理念，打造低碳的產能結構，以資源節約、生態保護、人與自然和諧相處為經濟建設的核心價值。城市低碳規劃，在于城市發展的定位，低碳的理念要落實至產業發展和居民的實際生活之中，尤其是基于居民的生活理念的轉變，有助于低碳規劃落實至實處。同時，城市在空間布局和功能的規劃中，關于低碳理念的融合，主要體現在各項低碳指標的制定，以規范的規劃思想，確定城市低碳規劃的定位。加之，將低碳城市規劃與城市文化相結合，以文化發展走向，確保低碳城市規劃的科學性。并且，基于社會、政府、市民的一體化模式，是未來低碳城市建設的發展趨勢。

十二五規劃期間，低碳城市的建設，在于社會、政府、市民的矛盾。如果將三者有機的統一起來，構建一體化的建設模式，是處理城市矛盾點的重要舉措，也是建設特殊社會的需求。社會要轉變消費觀念，尤其是基于綠色消費理念，追求城市發展的綠色舒適。設計師要明確低碳理念，在城市設計中，踐行好綠色理念，用綠色建筑結構，教育和引導民眾的行為和思想，以形成全民健全的低碳理念。同時，政府要強化管理理念，將低碳城市規劃作為首要的發展戰略，經濟建設要服務于生態建設。政府部門制定一些列的優惠政策，鼓勵企業產能轉型，以發展節約型產業為主。并且，強化相關法制的執行力度，杜絕企業的高消耗、高排放。對于市民的環保意識和環保行為，政府部門要加強環保宣傳，強化市民的環保意識，以養成良好的行為準則。

四、結語

我國城市建設的瓶頸，越嚴重制約著城市的現代化發展?；诳沙掷m發展戰略思想，打造低碳的生態城市，是十二五規劃，關于城市建設的發展方向，也是我國調整產能結構，尤其是低碳節約型的經濟模式，是我國經濟建設的核心。

參考文獻：

[1]王建國，王興平.綠色城市設計與低碳城市規劃—新型城市化下的趨勢[J].城市規劃；2011（36）

[2]王建國.走向新世紀的綠色城市設計[J].建筑書摘；2009（03）