生態振興的重要性范文

導語：如何才能寫好一篇生態振興的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1發展生態農業對振興鄉村經濟的重要性

從振興鄉村經濟的角度來看，發展生態農業有利于拓寬農村經濟產業結構。傳統農業主要以種植基礎農作物及養殖禽畜為主，由于結構發展不合理，經濟效益得不到保證，一旦受到自然天氣變化及突發自然災害的影響，農民收入就會大幅度降低。生態農業以保護生態環境為目標，同時引入農業信息技術，幫助農民獲取到農村經濟發展信息，培育農作物新品種，豐富家禽養殖種類，拓寬農村經濟產業結構，保證農民的經濟收入[1]。發展生態農業有利于優化農村經濟資源配置。在傳統的農業種植模式中，對自然環境的破壞較為嚴重，難以合理安排人力及資金，影響農民收益。而生態農業在遵循生態規律的基礎上，合理優化資源配置，同時合理利用人力資源，整合資金、技術等要素，利用技術手段提高農業生產效率，控制了農業生產成本，提高了農民收入。發展生態農業有利于擴大農產品市場占有率。在傳統的農村經濟發展模式下，農作物和其他農副產品只能通過線下銷售的形式對外流通，收益率較低，市場占有份額也較小。同時由于宣傳不到位，沒有形成特色農產品品牌，市場競爭力較小。隨著信息技術的發展，尤其在“互聯網+”時代背景下，生態農業更容易獲得消費者關注，同時在現代物流技術的支持下，銷售范圍更廣泛，極大地提升了農產品的市場占有率，提高了農業生產效益。發展生態農業有利于完善農村經濟服務體系。生態農業對農村經濟服務體系的建設提出了更高的要求，例如農村基礎設施建設、人才培養機制、金融服務體系、網絡化服務平臺等。生態農業模式的發展會倒逼這些服務體系進行升級與完善，進而推動農村經濟的全面振興與發展[2]。

2鄉村經濟振興背景下生態農業發展路徑

2.1加強農村環境治理，保護農村生態環境

良好的生態環境是發展生態農業的關鍵。當地政府應加強對生態農業的認識，深入分析當地生態農業發展中遇到的環境問題，并從建設生態文明的角度提高行動自覺性，加強環境治理，為生態農業發展提供保障。在加強農村環境治理的過程中，首先要增加生態農業科技投入，提升農業廢棄物的處理能力。應加大科研資金投入，完善網絡管理平臺制度，引入管理設備，并通過技術手段保護生態環境。其次，提高對農業廢棄物的利用率。從循環經濟的角度看，農業廢棄物也具備一定的開發價值，加強對廢棄物的開發和利用，不僅能夠增加生態農業資源投入，更能夠控制污染物排放量。例如針對農藥化肥造成的水污染問題，應加強污水治理專項規劃，完善農村污水處理設施及配套管網的布局，提高污水處理效果，促進水資源的循環利用。再如建立果（菜）沼畜循環系統，推動農村沼氣轉型升級，讓農業廢棄物成為生態農業發展的重要資源。完善生態補償制度。例如針對已經遭受到環境破壞的農業用地，應積極采取退耕還林、退耕還草、生態移民等措施，對于生態環境保護措施到位的區域給予相應補償，激勵農民主動保護生態環境，并積極發展生態農業。最后，加大農村環境治理力度，圍繞生態農業發展目標，細化工作細節，例如農村生活垃圾無害化處理、生活污水處理等，打造美麗鄉村，夯實生態農業發展的環境基礎[3]。

2.2擴大生產規模，促進生態農業產業化發展

生態農業的經營與發展需要與市場相銜接。因此，當地政府應為企業與農戶之間搭建溝通的橋梁，推動一二三產業的融合發展，大力培育生態龍頭企業，推進生態農業走上產業化、規?；陌l展道路。第一，促進企業與農戶之間溝通合作。生態農業的發展需要工業和服務業的大力支持，而農民長期脫離市場，很難主動融入市場，應根據鄉村振興戰略要求，加強政策引領，為企業與農戶創造政策環境。例如農產品加工是生態農業發展的重要環節，可通過招商引資引進一些具有影響力的農副產品加工企業，通過企業與農戶的合作共同探索產業化發展模式。這樣不僅能夠讓農業生產符合市場需要，更能提高科學技術在農業生產中的利用率，帶動生態農產品“走出去”。第二，立足生態農業發展，推動農業、工業、服務業的融合發展。當地政府應充分利用當地的農業特色資源，建設生態農業基地，將優勢農產品做大做好，探索中藥材、特色水果、特種水產、農業休閑等特色產業，并利用工業反哺及服務業的運行模式，開發農業發展潛力。整合自然資源，發展“生態農業+旅游”的模式，在農業與服務業的融合過程中提振鄉村經濟[4]。第三，培育生態農業龍頭企業。在培育龍頭企業的過程中，應鼓勵和支持具有一定潛力的生態農業企業使用先進工藝和技術，提高農產品加工實力，采取政策保證企業和農戶形成穩定的利益關系及購銷關系，在雙方共贏的過程中促進龍頭企業的發展，實現農產品的標準化生產，完善農業管理運行機制，提高市場競爭力，打造特色化農產品品牌。

2.3整合發展要素，推動生態農業創新發展

創新是驅動生態農業發展的核心動力。在當前市場競爭日趨激烈的環境下，生態農業在發展中應加大人才、技術等要素的投入，提升自身的創新發展能力。加大生態農業人才引進力度。生態農業的發展需要新型農民的支持，而具備管理能力、創新能力、技術能力且熟悉市場的專業人才能夠為生態農業的發展提供智力保障。當地政府應依托國家重大項目、重點工程和重大科技專項計劃培養并集聚人才，打造優秀創新生態農業人才團隊，并加強與農業科研院所的合作，利用專業的人才力量推動農業技術創新；同時注重對農民的培養，選拔具有一定潛力的新型農民，促使其從傳統農民向技能型人才和經營管理人才的轉型。利用人才的力量促進生態農業新技術推廣。加大對農戶的農業技術培訓力度，例如組織免費培訓班、開辦農民學校、與農業技術學院簽訂培訓計劃等，讓農民獲得再教育的機會，提升農戶農業技術水平和文化素質提升生態農業創新發展能力[5]。

參考文獻

[1]楊竟藝.鄉村振興視域下的生態農業經濟發展策略[J].農村經濟與科技，2020，31（22）：223-224.

[2]肖海燕.鄉村振興視域下秦皇島撫寧區生態農業經濟發展策略研究[J].農村實用技術，2020（7）：30-31.

[3]黃志華.發展生態農業對振興鄉村經濟的重要性[J].南方農機，2020，51（10）：66.

[4]朱進勇.鄉村振興視域下的生態農業經濟發展策略[J].糧食科技與經濟，2020，45（4）：54-55.

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關鍵詞：鄉村振興；休閑農業；產業聯動

一、鄉村振興戰略下休閑農業發展導向

在鄉村振興戰略建設框架設計中，報告明確提出兩個導向：鼓勵鄉村經濟多元化發展、鼓勵拓展農業的生態功能，從發展主體和發展方式上強調大力發展休閑農業和鄉村旅游對于鄉村振興戰略的重要性。這有利于推進農業供給側結構性改革，促進農業轉型升級；有利于發展農村新產業新業態新模式，加快培育農業農村發展新動能；有利于農民就近就地創業，促進農民就業增收；有利于改善農村人居環境，在提供看山望水憶鄉愁生態文化產品的同時，滿足民眾融鄉土與時尚、傳統與現代、觀光與體驗的多元精神生活需要。20世紀40年代，在《鄉土重建》一書中提出，“鄉土中國之重建，主要還是要依靠于其內在的、自生的力量”，“在鄉土重建的過程中推動老百姓向現代化生活邁進”，并寄望于“將來鄉村社區里自會長出新的社會重心和新的社會人物來的”。從這個意義上講，鄉村振興是農民依靠自己、發展自己的全程參與過程，應放在鄉村現代化這個宏大背景下加以深刻認識，從而把握它的重要意義。作為振興鄉村的主體的農民，休閑農業產業更能體現農民穩定就業和收入持續增長需求，能充分發揮農民參與過程中的主體意識和經營智慧，從而開創從全面參與到有效參與、從被動參與到主動參與、從宏觀參與到細節參與的新時代農民產業振興新局面。

二、西安休閑農業發展演變歷程

西安從2000年左右開始，以“品農家菜、住農家屋、觀農家景、干農家活、享農家樂”為主的農家樂形式開啟了鄉村休閑消費時代。之后很長時間里，農家樂在西安空間分布和消費形態上一直居高不下，幾乎成了休閑農業的主要內容和代名詞。以至于在相當長時間里，人們直接以農家樂取代休閑農業與鄉村旅游，而忽視了休閑應有的本義和產業發展的內核。隨著消費需求多元化，西安農業園區、休閑農莊、休閑農業園區相繼形成，并呈現不斷優化提升的勢頭。尤其是在園區評定、發展規劃、產業政策等系列文件出臺下，西安的休閑農業產業有了質的改變。不管是產品提供、環境改善、服務意識、項目設計，還是營銷手段、活動策劃、鄉土文化傳承等方面有著較為全面的開發。

（一）初創期（2000~2010年）

西安發展休閑農業最早始于2000年，以吸引城市居民來農家餐飲、觀光為主，各種形式的農家樂是這段時期的主要形式。長安區灤鎮街辦上王村是全市發展最早也更具代表性，周末全家鄉村游日趨盛行。隨著農家樂的盛行，一些傳統的農業園區也開發多樣的農家菜系和民俗活動，以增強園區應對新生消費需求的吸引力。到2010年年底，規模園區達到90家，吸引游客640萬人次，年營業收入8.2億元。這段時期的休閑農業，更準確地講，應該是休閑農業的最初始業態———農家樂業已形成并成為城市居民鄉村休閑消費的主要選擇。帶來人流收入流的同時，也應該看到，強大的休閑消費需求長期被壓縮在最低級形態，休閑業態供給的不足和項目的單一致使此后休閑農業企業也面臨轉型的陣痛與市場淘汰的高風險。

（二）成長期（2011~2015年）

鑒于鄉村休閑的巨大需求空間，農業園區在這個時期迅猛發展。為了統一休閑農業園區的認定和評價機制，2013年西安市農業委員會（后來改為農林委）出臺了《西安市休閑農業示范園區認定暫行辦法》（市農發〔2013〕103號），規定休閑農業示范園區可以是單個或集中連片的多個休閑農業經營實體，包括休閑農莊、農業觀光園、農業科技示范園、休閑農家等四種形態，且每兩年評定一次。作為第一個休閑農業規范性文件，大致厘清了休閑農業園區的經營范圍、主要業態以及評定規則，這為市級休閑農業企業的申報提供了認定依據。隨著休閑農業園區認定辦法的出臺，2013年8月，西安市第一批36個市級休閑農業園區應運而生。次年，又評選出了休閑農業“十佳園區”以及7條休閑農業最佳旅游線路，重在示范園區和成熟休閑路線的推廣。截至2015年年底，規模園區200余家，吸引游客1460萬人次，年營業收入16.1億元。這個時期，市場休閑消費需求進一步激活，休閑農業園區功能日趨完善，逐步走出了有觀光無體驗、有產品無文化、有餐飲無產業的發展瓶頸。

（三）穩定期（2016~2019年）

隨著休閑農業企業的規范化發展和政府的有序引導，西安休閑農業產業的空間布局日趨體現生態稟賦及文化資源的差異。在2016年，先后出臺了《西安市2016~2020年休閑農業發展規劃》、《西安市人民政府辦公廳關于加快轉變農業發展方式的實施意見》，以及《休閑農業提升行動計劃》，旨在加快休閑農業的發展，加快現代農業園區景區化建設步伐，實現產區變景區、田園變公園、產品變禮品。在政府政策引導和支持下，先后于2016年3月和2017年11月，分別評定了第二批23個市級休閑農業園區和第三批25個市級休閑農業園區。至此，西安市休閑農業業已呈現出“兩帶三區”的總體布局。共有市級以上休閑農業示范園94個，其中國家級4個，省級6個。到2017年年底，吸引游客2350萬人次，年經營收入達到24.1億元，休閑農家經營戶年收入超過10萬元。這段時期，西安休閑農業企業有了跨界融合、產業聯動的發展態勢，從經營規模、業務范圍、項目策劃、個性體驗、網絡營銷等方面都有了廣泛拓展。

三、制約西安休閑農業產業品質提升的影響因素分析

西安歷經18年，從單一的農家樂發展到休閑農莊、休閑農業園區、農業科技園區、休閑農家等多種經營主體、經營業態，客流量及營業收入都有了穩步增長。在取得成績的同時，應該看到仍然存在諸如產業鏈短小、附加值不高、農業科技支撐不足、文化創意匱乏等問題。

（一）重規劃輕策劃，項目主題定位針對性不強

從筆者對西安市級以上休閑農業園區企業的調查發現，基本都做了園區整體規劃，甚至不惜重金聘請高校院所為園區做了規劃圖案。從空間布局到項目選址、從門店分布到經營用地配套、從景區美化到控制性詳規一應俱全，卻沒有圍繞主題定位所做的市場調研、客流分析、包裝設計、創意提煉，導致園區人為建造景觀，缺乏科學性、真實性、藝術性和趣味性，沒有自己的主題特色。

（二）農耕文化開發膚淺，經營項目體驗參與度較低

從不同批次評定的市級休閑農業園區來看，西安市休閑農業園區絕大部分是從普通農業園區和農家經營發展而來，經營內容主要以農事觀光、瓜果采摘、水面垂釣、農家餐飲為主，較少有深度的農耕文化體驗項目。多則以農器具的展覽為主，消費者無法近距離體驗。即使可以親身操作，也沒有從農耕文化中開發出個性化的深度體驗項目，很難將農耕文化與現代消費項目融合起來，從而失去了鄉土本真。

（三）文化創意應用不足，產品開發缺乏吸引力

整體而言，西安休閑農業企業所提供的產品主要有初級農產品、地方餐飲、民宿客棧、婚禮宴會、會務培訓等。經營項目十多年來從單一的農家餐飲拓展到了鄉村度假、農產品初級加工、康體養生等門類，但經營范圍拓展的同時并沒有提升項目的品質本身。文化創意只是簡單地用到了建筑小品

（四）農業科技創新應用較少，關聯產業附加值較低

西安作為農業大市，截至2017年年底，累計培育引進農業新品種165個，推廣應用新技術290多項，累計獲得省市農業科研和技術推廣成果198項。但這些新品種新技術主要應用在傳統農業種植領域中，缺少針對休閑農業領域特殊品種的引進和培育。農業科技創新應用并沒有帶來休閑農業產品科技含量的提高，也沒法體現休閑文化底蘊，從而不利于關聯優質產品的開發，最終很難實現產業附加值的提高。

（五）重硬件輕服務，本土創新意識不足

總體而言，經過十幾年的園區提質增效和政策的不斷完善，西安休閑農業產業基礎逐步優化，“兩帶三區”的休閑農業產業空間分布初步形成，相關產業門類較為完備。但仍然存在簡單模仿、偏重基礎設施等硬件建設，而忽視根植本土特色基礎上的產品創新、業態創新、平臺創新、文化創新、體制創新，缺乏彰顯西安休閑文化特色的主題項目，缺少行業高端的進取精神和高端行業的工匠作為。

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一、總體要求

按照中央、省委、州委關于建成“典范”要求，始終堅持“全域發展、綠色崛起”總體戰略、“四個全域、四個九寨”戰略規劃，全面構建“一主兩核三帶”綠色發展新布局，努力走好綠色發展“八條路徑”。

二、主要任務

（一）全面完成災后恢復重建審計任務

高質量完成災后重建重建審計任務。按照三個“百日攻堅戰”要求，強化跟蹤審計，嚴格資金使用、審核、撥付，力爭年內項目審計結算率、財務決算率、檔案移交率達到100%。

責任領導：

牽頭領導：

責任股室：政策跟蹤審計股

工作時限：2020年111?月

（二）加快建成綠色發展典范。

1.積極開展生態文明建設活動。鞏固提升“兩山”實踐創新基地建設，落實鄉鎮主要領導干部離任（任中）審計，為加快創建“中國天然氧吧”和國家生態文明建設示范縣奉獻審計力量。

責任領導：

牽頭領導：

責任股室：經濟責任與自然資源審計股

2.全面構建綠色空間體系?。實施國土綠化行動，組織干部職工常態化開展全民植樹、水土流失綜合治理、地質災害防治等工作，優化生態安全屏障體系。

責任領導：

牽頭領導：

責任股室：各股室、中心

3.三是全面構建綠色產業體系。結合駐村幫扶工作，積極對接聯系村，大力幫助農戶培育生態農業，加快構建刀黨、中蜂、花椒、特色水果、核桃、藏香豬六大農業特色產業，夯實現代農業裝備、現代農業烘干冷鏈物流兩大產業支撐。結合幫扶村（下勿角）具有獨特民族文化，是國家級非物質文化遺產“舞”的主要發祥地、傳承地和展演（示）地，其原生態白馬藏族文化要素在州境內具有唯一性和不可替代性非物質文化遺產的優勢，推進文旅融合發展，積極構建10+5”的文旅融合發展產業體系。

責任領導：

牽頭領導：

責任股室：經濟責任與自然資源審計股、各幫扶責任人

工作時限：2020年12月

4.全面構建綠色生產體系。結合鄉鎮主要領導干部離任（任中）審計，嚴格執行生態文明審查，落實產業負面清單準入審核制度，堅決杜絕污染排放項目落地。結合“脫貧攻堅”、“兩聯一進”工作，加強政策宣傳，大力實施能源替代，全面宣傳以電代柴，加快構建綠色循環低碳生產體系。

責任領導：

牽頭領導：、

責任股室：經濟責任與自然資源審計股、各幫扶責任人

工作時限：2020年12月

5.全面構建綠色生活體系。結合“愛國衛生運動”、全域環境整治進“機關”、周末大掃除等活動，積極開展環境綜合整治活動。大力倡導干部職工綠色生活、綠色消費、綠色出行理念，推行垃圾分類，做好消費品回收利用，創建一批綠色家庭，引導廣大干部群眾養成綠色生活方式。

責任領導：

牽頭領導：

責任股室：各股室、中心

工作時限：2020年12月

（三）加快建成脫貧奔小康典范。?

1.持續鞏固脫貧成效。始終堅持“四個不摘”和返貧致貧風險防控、防范返貧致貧預警、致貧風險幫扶、致貧風險支撐四項機制，持續鞏固已達標29項全面建成小康社會指標。

責任領導：

牽頭領導：

責任股室：各幫扶責任人

工作時限：長期堅持

2.大力實施鄉村振興。著力推進“三農”工作補短板強弱項，積極推進聯系村（英各村）爭創省級鄉村振興州級示范村。鼓勵發展資源開發、村莊經營、產業發展等新型集體經濟，建立覆蓋所有鄉村的集體經濟。

責任領導：

牽頭領導：

責任股室：各幫扶責任人

工作時限：2020年12月

3.持續深化感恩教育。大力弘揚“九寨精神”，廣泛開展過去看現在、比幸福看未來、比村風看村貌、比文明看和諧“四比四看”教育活動，引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走、愛家鄉，進一步提升群眾滿意度。

責任領導：

牽頭領導：

責任股室：各幫扶責任人

工作時限：持續推進

三、工作要求

（一）強化組織領導、壓實工作責任。為“加快建成民族地區綠色發展脫貧奔小康典范”工作的提供堅實的組織保障。

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一、江蘇農業發展進入依靠科技動能為主的新階段

隨著江蘇省農村土地確權政策的落實，宏觀政策調控措施更多轉入微觀政策支持，產業自身現代化發展內稟機制作用將更加凸顯。推動江蘇農業現代化，對農業產業科技發展提出了新的更高的要求。鄉村振興極大拓展了傳統農業科技領域。當前，我國農業基本功能已經從基本的人民衣食保障轉變到農業產業強大、農村振興、農業文化傳承、自然生態保護、人民生活幸福等更加重要的功能。與之相適應的農村生產業態不斷出新，日益豐富。現代農業經濟管理、農產品貿易、鄉村經濟社會、農村景觀設計、農業生態系統修復、農業文明與傳統保護等成為重要支撐新農村發展的新科技領域。農業產業鏈延伸呼喚科技創新鏈延伸拓展?，F代農業競爭已由產品之間的競爭，轉為產業鏈之間的競爭。面對當前需求側消費結構升級、供給側改革加速的有利時機，江蘇需要加快推進農業產業鏈整合，有效彌補傳統農業經營方式競爭優勢的不足，增強江蘇農業產業的全球競爭力。農業產業鏈的發展呼喚農業科技創新鏈配置，而傳統農業科學院由于學科發展的保守性，還不能有效支撐新時代農業科技創新鏈配置，面臨著和新興領域、和外部工業經濟學科加強協同的新使命。農業科技關鍵核心技術創新呼喚自主合力突破。較長時間以來，江蘇主要農業科技通過引進和因地制宜的改進創新，取得了快速且顯著的成果。目前，缺乏關鍵核心技術的挑戰已經擺在面前。從農業院科技發展內部看，通過近十年的自主創新研究，開展關鍵核心科技創新的時期已經到來，傳統的科技人財物等相關資源組織運行方式需要適應性重構，聚力創新需要在關鍵技術突破中踐行。豐富的農業科技服務呼喚多樣化形式。現代農業產業區別于傳統農業的最典型特征是現代農業服務業的特殊重要性?，F代農業的規模化、機械化、專業化、信息化、期貨化等特征，不僅遠遠超出了傳統農技服務的專業，而且大大改變了服務的形式，科技服務自身專業化、信息化、高效化、市場化、網絡化發展已經對公益性農業科研單位的科技服務提出了更加多樣化的要求和更加豐富的內容。全球化與聯盟化呼喚省級農業科學院戰略新定位。世界農業科技一直是全球化的重要推動力量，從第一次綠色革命開始，到轉基因作物應用，核心農業科技的創新特征全球化特征愈來愈明顯。雖然自然“光溫水土氣病蟲草文人”等資源決定的農業區域特式依然發揮著重要作用，但是新興“種肥藥技施機備管信金”等凝聚科技要素的全球化特征非常明顯。國內農業相關科技單位對鄉村振興和現代農業的高度重視，廣泛重組和聯合對建設高水平、國際化一流強院提出了多方面的巨大挑戰。

二、適應新時代新要求主動系統謀劃現代農業科技創新

江蘇農業科技力量較為雄厚，學科門類與新興學科領域比較全，一些方向特色和優勢明顯。以省農業科學院為代表的農業科學院所在農業應用基礎發現與創造發明研究實力優勢明顯，農業科技自主創新和關鍵核心技術創新基礎雄厚。面對當前江蘇在全國現代農業發展的新擔當，應以農業科學院為主體，整合相關力量，主動系統謀劃農業產業的科技創新，為江蘇現代農業率先發展提供強大科技推動力和牽引力。圍繞供給側改革主線，謀求特色品牌產品品質提升科技新發展。通過應用轉化農產品的質量安全、品質營養、標準信息等科學研究成果促進江蘇特色品牌提升發展；通過集成轉化農產品生態健康種養、氣調保鮮儲運等適用技術促進產品與產業鏈延伸和提升同步發展；通過融合轉化農業農村生態環境、生態景觀與設計、現代園藝等科技促進高效農業與新興農業業態的科學發展。與產業部門與龍頭企業合作、協同、聯盟工作，加快推動江蘇新興優勢科技成果發揮產業效益。面向經濟建設主戰場，謀求優勢產業技術體系整體提升新跨越。通過保持傳統糧油品種育種優勢，加強全程機械化栽培與產后標準化科技，促進江蘇省糧油產業主體單位穩固；通過加強果蔬育種優勢，實用化設施與農機配套，促進全省高效特經作物產業實現新跨越；通過加強種養結合、循環農業技術體系集成研發，配套工程化、工廠化設施條件研究設計，促進全省區域特色新興產業的現代化發展。通過提供應用基礎科技成果、共建產業化應用轉化示范平臺（園區）等，推動農業科技轉化，提高農業科技研發對全省農業產業的貢獻度。面向國家和江蘇重大科技需求，謀求現代農業領域核心技術新突破。通過基因聚合、基因編輯技術與傳統育種體系的融合，引入高產抗病蟲、優質營養基因資源，發展農畜產品生物技術育種核心技術；通過單克隆技術、干細胞及生物反應器技術與組織培養、細胞工程、微生物發酵等的融合，發展適用農業高效生物工程技術；通過農業生物傳感、智能控制與大數據處理平臺利用技術匯聚，結合現代農業設施與裝備物聯網技術，突破現代農業產業智慧管理系統的國外壟斷。引進吸收國內外相關共性技術最新成果，組建關鍵技術實驗室與工程實驗室，支撐現代種業、肥料、飼料、食品加工業等產業核心技術的自主化。面向世界科技前沿，謀求現代農業科技創新人才隊伍建設新水平。通過高端訪問學者進修培訓，國內行業與產業平臺搭建，重大（點）專項項目的實施，配套學術與應用影響結合的成果推介，培育一批具有全國領域影響的領軍人才；通過國內外中長期進修培訓，國內外名師結對“傳幫帶”，競爭性重點應用創新與服務計劃實施，配套領域設計與協調組織工作考核，培育一批中青年學科帶頭人；通過專題方向的國家自然科學基金、創新基金設計實施，結合國家與江蘇省“優青、杰青”計劃培育考評，遴選一批優秀中青年科技骨干。以人才激勵為主，結合“開放、競爭”“聯合、淘汰”機制，促進農業科技人才活力的競相迸發。

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[關鍵詞]森林培育 經營管理 探討

中圖分類號：TD-05 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0138-01

森林培育是通過樹木和森林利用太陽能和其它物質進行生物轉化，生產人類所需的食物、工業原料、生物能源等的一種生產過程，同時創造并保護人類和生物生存所需環境的生產過程。森林培育必須要進行科學的經營和管理，只有合理的進行經營，才能實現最大的社會效益。而在經營管理的過程中，森林培育工作應該放在首要的位置。因此本文就當前森林培育與經經營管理進行探討，促進森林培育管理工作順利進行。

一、我國森林培養與經營管理過程面臨的問題

（一）森林管理區域的改革進度不完整

當前我國森林以木材生產和森林多功能發揮相協調的方式為主要的經營模式，為了我國森林培育的快速發展，應該更加注重森林的多目標。例如：木材的生產、野生動物的保護、生物多樣性、保護水土能力等等。隨著我國經濟的快速發展，對木材的需求不斷的增加，因此森林培育技術也將不斷的向前發展。建議國家制定相應的改革方案，采取積極的措施，穩步前進。同時應該加強森林的保護，將振興東北老工業區作為國家振興東北老工業基地的重要組成部分。明確相關部門的責任，加強組織協調，研究和制定相關的措施，但是當前我國有些地區對森林管理區域的改革力度不夠，沒有形成改革的模式，影響了全國森林管理工作的向前發展。

（二）加強森林采伐管理制度

當前一些可持續發展的經營管理模式將被提出，如森林的生態系統經營模式、新林業模式、接近自然的林業、生態林業等。國家應該出臺相應的法律法規，進行森林采伐的管理。凡是能進進入編制的經營方案，必須進行合理的采伐，納入相應的采伐限額的管理。對于不利于加強森林經營管理工作，脫離實際的，應該進行清理和管理。對于管理制度要堅決執行，不符合規定的要嚴格制止。

（三）造林速度緩慢，質量很低

我國自從建國以來大力開展了植樹造林的活動，投入了大量的資金和人力。但是在植樹造林的過程中，沒有運用科學合理的造林，缺乏科學的設計和規劃，不講究種植的質量，導致造林的成活率不高?；蛘呤窃炝趾鬀]有采取相應的檢查驗收制度，收到人為的破壞，因而產生了年年造林不見林的現象，即使成活了也產生了生長不良，不能造林。培育森林的另一個方面是采伐跡地的更新造林，但是這些地方收地質條件的限制，使得造林的質量不理想，不利于森林的培育。

（四）亂砍濫伐、毀林開荒、毀壞植被

當前我國森林資源受到嚴重的破壞，其中破壞性最大的是亂砍濫伐、毀林開荒。我國制定的響應的護林制度和護林公約失去原有的作用，加之法制不嚴，對一些違法亂紀的現象不能進行依法處理，因此造成了有法不依的混亂局面。由于違背自然規律，導致毀林開荒的現象。大面積的毀林結果，造成了水土流失嚴重，各種自然災害不斷增加，陷入自然環境的惡性循環之中去。

二、強化森林培育與經營管理的有效方法

（一）加強經營管理理念的創新

當前井蓋加強森林經營管理理念的創新，加深思想上的

認識。與具體的實際情況相結合，始終秉承著可持續發展的目標，以經濟效益和社會效益為主要的出發點，大力實施生態公益林和退耕還林等重點項目。加強生態建設，明確建設的目標，改善人們的生活環境，提高人們生活的質量。始終秉承經營管理的理念，保證林區資源的可持續發展。

（二）強化森林管理的扶持政策

制定相應的森林管理的扶持政策，國家對于一些急需建設的行業給予相應的扶持。國家對森林管理有一些相應的扶持政策，因為森林管理的任務相對較重，條件比較健康。因此需要投入更多的資金和人力進行管理。林業生產是人們對生態的需要，同時也是經濟建設過程只能夠不可缺少的事業。建議國家設立專項的補助資金，重點鼓勵森林撫育，確保生態安全和木材的安全。有國家設立專門的資金渠道，商品林的森林撫育可通過特別財務處理，預付或特別周轉金先行支付，也可從專項貼息貸款渠道解決。

（三）完善森林經營管理機構

國家和地方各級的林業主管部門應該設立森林經營管理的機構，建立協調有序的經營管理體系和強有力的監督約束機制。建立以局領導為首的森林經營管理領導小組，加強森林經營管理工作。設立專門的專家組，科學指導森林經營管理工作。積極宣傳森林管理的重要性，按照自然規律和經濟規律進行人為的治理，達到森林生態保護和經濟效益的雙重目標。建立相應的法律法規，森林經營效果的保障，森林經營風險管理等等。只要森林經營有法可依，有章可循，林業生產力的解放和發展才能得到切實保障。

（四）加強森林經營的基礎作用

基礎工作是加強森林經營管理的重要內容之一。在進行管理的過程中要秉承一下的原則：1、做好調查工作，加大投入的力度，逐步落實好各項內容。2、充實和完善森林經營管理的知識體系，加大基礎學科的投資和扶持力度。利用科學的管理方法進行管理森林經營工作，加強對森林經營人才的培育。提高經營管理人才的整體素質，充分實現科學化的經營管理。

（五）實現森林培育的可持續經營

以木材生產和森林多功能發揮相協調的森林經營模式將普遍的被探討，為此，森林培育將更注重森林的多目標（木材和非林產品的生產、生物多樣性和野生動物保護、生態系統可持續能力、保持水土的能力、森林服務功能、更新的影響等）。一些可持續經營模式將被提出，如森林的生態系統經營模式、新林業模式、接近自然的林業、生態林業等。另外在具體經營技術上一些對環境產生負面影響的技術也將逐漸的被替代，如化肥、農藥、除草劑等。

結束語

森林的經營管理不僅關系到整個森林生態系統，而且關系到森林經營者的各種利益。為了促進森林管理工作的可持續發展，應該加強森林經營管理的知識、服務和監督力度，建立相應的法律法規，通過實踐和經驗，建立更加科學合理的森林經營管理方案。

參考文獻

[1] 邢世巖.山東農業大學森林培育學課程建設的特色及成果[J].教育教學論壇，2012（9）.

篇6

關鍵詞：新發展理念；糧食產業經濟；新模式；“四鏈”網絡

中圖分類號：F325.1文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2017）02-0023-07

黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”等“五大新發展理念”，是發展學中國化的卓越理論成果，具有高度的實踐性、理論的首創性和完整的理論體系性。它必將對國家發展全局包括各系統、各領域、各產業都產生日益重大而深遠的影響，也必將貫穿在糧食產業經濟發展的全方位，引領糧食產業經濟沿著“穩中求進”的總基調向前邁進。

一、新理念是振興糧食產業經濟的

思想靈魂和卓越指南1.“創新理念”是牽動糧食產業經濟前行的“牛鼻子”

創新就是通過不斷的“破舊立新”牽動變革。一部經濟乃至人類發展史，就是一部不斷“破舊立新”的歷史。社會不斷變遷，技術不斷飛躍，產業不斷升級，文化不斷演進，導致所謂的“創造性破壞”，被稱為現代經濟增長的最重要的本質。其言下之意是指，所謂創新就是“破舊”，包括打破過時理論的框框，破除過時制度的桎梏，消除陳舊技術的障礙，沖破陳舊文化的束縛。與此相對應，必須推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，促使創新成為一個行業、一個產業乃至整個國家的價值靈魂，促使“大眾創業、萬眾創新”的“雙創”成為經濟社會全面騰飛的有力“雙翼”。在目前經濟新常態下，創新更是農業糧食結構實現戰略性調整的關鍵驅動力，是加強糧食產業經濟的根本支撐。可以說，抓創新就是抓糧業發展，謀創新就是謀糧業未來，不創新糧業就會落后。在當今糧食領域，創新已成為一個高頻詞，其內涵愈益深厚，外延愈益寬廣，地位愈益提高，被置于發展全局的核心地位，成為引領我國糧食產業經濟穩定發展的第一動力和持續前行的“牛鼻子”，有力牽動其協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。

2.“協調理念”是糧食產業經濟發展交響樂的“主旋律”

如果把“五大新發展理念”引領糧食產業經濟發展視為一部交響樂，那么，每一種新理念都是這部交響樂有機構成的一個樂章。整部交響樂的鮮明主題就是促進糧食產業經濟持續健康發展，而貫徹始終的主旋律就是協調。從內在聯系來看，五大發展理念各有側重，但相互呼應、協調一致，既服務和服

收稿日期：2017-01-18

作者簡介：丁聲俊，男，中國人民大學中國合作社研究院首席研究員（北京100037）。

從于“糧安天下”的總目標，又彼此配合解決發展中的各種矛盾和問題。堅持協調發展觀，簡單說就是解決糧食產業經濟發展過程中的“失調”和“失衡”問題，也可以說是解決“木桶效應”的“短板”問題，即通過協調發展補上糧食產業經濟的“短板”。由于協調發展具有復雜性、系統性和動態性的特點，強化糧食產業經濟協調發展，就是要改變單一化發展偏好，打破路徑依賴，實現整體發展。當然，協調發展必須具有協調主體、手段、機制與模式。協調始終與發展相聯系，是一個動態的和相對的過程，無限延續，永無終極。

3.“綠色理念”是糧食產業經濟發展的“生命力”

綠色象征著萬物生長，欣欣向榮，使人聯想到和諧與希望、生命和生機。綠色已經不單純是一種色彩的表現，而是被賦予了深度生態的蘊涵，提出綠色發展理念。綠色發展是將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的融合發展的“生命力”?！熬G色理念”將引領糧食產業經濟發生富有生命力的重大戰略轉變。其一，綠色發展是一次全方位的變革。與綠色發展相適應，必須推動建立綠色低碳循環發展的糧食產業體系，實行最嚴格的環境保護制度，從根本上解決經濟發展模式與自然資源、生態環境之間的發展悖論。其二，綠色發展是一場空前的生態革命。糧食產業經濟堅持綠色發展，不僅是生產經營領域的一場變革，而且是行政職能部門進行現代化治理的必要手段，還成為糧食產業經濟邁向現代化的必要途徑。其三，綠色發展是增長方式的根本轉變。鑒于長期以來實施的粗放型增長方式造成的嚴重負面后果，徹底轉變糧食產業經濟發展方式勢在必行，要以綠色發展理念為引領，以轉變發展方式為主線，采用“3R”（Reduce，Reuse，Recycle）循環低碳發展原則，變以要素投入櫓魑以科技增強新動力為主，促使資源利用合理化、減量化和再利用化，提高全要素生產率。

4.“開放理念”是糧食產業經濟發展的“開路機”

以擴大開放促改革、促發展，是我國糧食產業經濟不斷擴大市場、糧食事業不斷進取的重要法寶，也必將使糧食的“兩個市場、兩種資源”越來越緊密結合。依照“共贏”的邏輯，“開放理念”就像開路機一樣，有力推動糧食產業經濟開拓發展，拓展糧食及其制品、服務的更廣闊市場，即為糧食產業經濟拓展更廣闊的發展空間，包括國內市場空間和國際市場空間。在新的環境條件下，糧食產業經濟既要開創對外開放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，參與全球經濟合作和競爭；既要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化、市場化的營商環境，又要健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。同時要采取積極措施，融入“一帶一路”的宏大戰略，打造“陸海內外聯動”和“東西雙向開放”的全面開放新格局，朝著“平等公正、合作共贏”的方向發展。

5.“共享理念”是糧食產業經濟發展的“大情懷”

所謂“天地之大，黎元為本”，就是“民本觀”，尊重人民的主體地位。以“共享理念”引領糧食產業經濟發展，就是要大力弘揚“黎元為本”的價值觀，尊重“人”的主體地位，忠實于全心全意為人民服務的根本宗旨。即振興糧食產業經濟的宗旨在于，發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，更好實現人民的期盼。發展糧食產業經濟，絕不可遺忘或忽視貧困地區還有5500多萬處在溫飽線以下的貧困人口，要通過多種形式特別是產業精準扶貧，促進貧困群體脫貧致富。同時，共享發展還要解決社會公平正義問題。糧食產業經濟改革發展能否取得成功，最終的判斷標準是，包括貧困人口在內的民眾能否共享到改革發展成果。當然，這需要更具延續性、科學性、有效性的制度安排，使糧食產業經濟發展化為不斷為人民造福的豐碩果實，使全體人民擁有更多獲得感。

二、新理念引領下振興糧食產業經濟的

新路徑和新模式1.為振興糧食產業經濟謀劃，繪制其未來發展新愿景

以新理念為引領，就必須從產業經濟發展規律和糧食產業經濟發展的整體出發，以卓爾不群的智慧和境界進行頂層設計和系統謀劃，包括振興糧食產業經濟的發展思路、發展方向及發展重點。

第一，謀劃糧食產業經濟發展的新藍圖。即以新理念為引領，濃墨重彩繪制出糧食產業經濟發展的美好愿景。其一，建立健全在資源配置中發揮決定性作用的市場經濟體制，完善以市場為主的糧食價格形成機制，實現市場制度化、規范化。其二，建立健全農糧“供給側”結構與“需求側”結構的合理關系，動態地保持平衡化、協調化。其三，建立健全市場營銷和市場信用體系，包括普及連鎖制、制，以及超市、配送等現代業態形式，并探索推廣“互聯網+糧食”電商平臺，建立商品回溯、市場準入和退出制度，全面實現誠信化、放心化。其四，建立健全科技支撐體系，實現從田頭谷物收購，到倉儲、加工、物流、供應，直到餐桌終端消費的全過程，以先進的技術裝備武裝起來，實現科技化、現代化。其五，建立健全法律法規條例體系和全方位覆蓋的糧食質量檢驗檢測網絡，強化糧食市場監管法制化、嚴格化。其六，建立健全現代谷物儲備體系，使得儲備數量充足、結構合理、布局適當，儲得進、調得動、用得上，實現倉儲綠色化、智能化。其七，建立健全農村一、二、三產業融合發展模式，因地制宜探索農牧、農漁、農林，以及農林牧結合的生產模式，探索以混合所有制為主體的糧食產業經濟形式，實現農業糧食組織經營生態化、融合化。其八，建立健全糧食產業“雙創”體系，形成“大眾創業、萬眾創新”的蔚然風氣，以產業鏈條上各企業為創新主體，廣泛開展自主創新，不斷促進產業升級，形成創新能力集成化、前沿化。其九，建立健全現代社會化服務體系，包括信息、科技、環保，以及節糧等產后服務，向農民提供代儲存、代加工、代烘干、代質檢、代銷售等“五代”服務，實現服務綜合化、專業化。其十，建立健全宏觀調控體系，把政府作用與市場作用相結合，運用經濟、法律和行政手段監控市場，實現宏觀化、間接化、高效化。

第二，強化農糧“供給側”與“需求側”結構協調。要從根本上克服農糧“供給側”與“需求側”兩端結構不相協調、不相適應的弊端，振興糧食產業經濟是最佳選擇。發展糧食產業經濟以生產為基礎，以流通為關鍵，以市場為依托，以科技為支撐，以融合發展為新模式，必然會有力改革和轉變傳統的粗放型、掠奪式生產方式與浪費型消費方式，建立現代的集約型、精準型生產方式和節約型消費方式，引導和強制所有個體（包括個人、家庭、企業、事業、合作社、社團等，下同）對資源配置進行權衡取舍，做出最佳選擇，最有效地利用有限資源生產豐富多彩、品質優良的產品，最大限度地滿足民眾日益增長的多種需求。在此過程中要堅持以“供給側”結構改革為主線，補上農糧“供給側”結構與“需求側”結構短板，促使“兩端”結構相協調、相平衡。

第三，優化農業糧食資源配置方式。這是糧食產業經濟面臨的必須解決的基本課題。人類社會中普遍存在著資源的有限性和個體欲望的無限性之間的矛盾。前者如耕地資源、淡水資源、資金資源、信息資源、勞力資源、技術資源等；后者如無止境地貪圖物質享受，追求豪宅、豪車與豪華生活，過度地追求“食不厭精”――精米、精面、精油，導致資源過度消耗和浪費。糧食產業經濟是優化農業糧食資源配置的最佳形式，振興糧食產業經濟，是把糧食作為一個有機整體置于產業的層面和地位，從合理、有效、綜合利用資源出發對糧食產業結構、產業組織、產業發展、產業布局和產業政策等進行頂層設計。同時，深入探索糧食產業內部企業之間相互作用關系的規律、產業本身的發展規律、產業與產業之間互動聯系的規律，以及產業在空間區域中的分布規律等。在不斷深化探索中，以農業糧食資源的稀缺性和個體的自利性為出發點，以“理性個體”假設為邏輯起點，在此假設基礎上采用個體成本收益分析法，研究濟行為和經濟現象與追求自身利益的個體如何對有限的資源進行最合理、最有效、最可持續利用的配置。如是，就從糧食產業經濟體制、機制和制度上開辟了優化資源配置的新形式。

2.為振興糧食產業經濟謀篇，開拓發展新路徑

新理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的思想靈魂。新理念是“導航儀”和“指路燈”，為振興糧食產業經濟指向引路、謀篇定策。在新的坐標系下審視，新理念有力引領糧食產業經濟真抓實干、科學發展，即遵循規律科學實干，開拓進取創造性實干，瞄準“短板”有針對性實干，以人民為中心奮發實干，讓新理念轉化為改革發展的新動力、產業振興的新路徑。

第一，不斷增強糧食產業經濟發展的能動性。即必須注重啟動糧食產業的全鏈條和各種要素，特別要把創新擺在發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、體制創新、機制創新、科技創新和模式創新。與此相應，凡是與新發展理念背道而馳的畸形發展、竭澤而漁、自我封閉、與民爭利、忽視民生等做法和行為，必須堅決糾正，徹底摒棄。從而，形成糧食產業經濟新體系、新體制、新機制，開拓新空間，增強新動力。

第二，不斷提高糧食產業經濟發展的整體性。為克服目前糧食行業各要素間孤立、分散，猶如一包山藥蛋的狀況，必須以協調發展理念為引領，注重糧食產業經濟系統發展的整體性和開放性，即把諸多要素結合為一個有機整體，并且與其他系統進行物質、能量、信息的交換。在這種交換中，要注重區域協同、城鄉一體、物質文明和精神文明并重、第一產業和二三產業融合等方面，推進糧食產業經濟協調發展，不斷增強發展的整體性和協調性。

第三，不斷促進糧食產業經濟發展的可持續性。隨著人類生態意識的覺醒，人們越來越把生態視為資源，“綠水青山也是金山銀山”。生態興，則糧業興；生態衰，則糧業衰。通過綠色發展方式，可有效加快實現節約資源和保護環境的目的，開拓可持續發展和生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展前景。在這個過程中，自然也能防止和減弱面源污染，改善土地、水源等要素稟賦，治理糧食等農產品“病態產能”，擴大“健康產能”?？傊?，綠色發展理念是糧食產業經濟可持續發展的必由之路。

第四，不斷擴大糧食產業經濟的市場話語權。變“封閉型”為“開放型”發展方式，可促其擴大開放、日益深入地融入國際糧食市場。在開放發展理念的引領下，堅持“互利共贏”的開放原則，實施內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉的措施，發展更高層次的開放型經濟，在國內外更廣闊的市場上進行資源配置，提高我國糧食產業經濟在世界市場上的制度性話語權。

第五，不斷增強民眾對共享成果的獲得感。一個大國的糧食產業經濟發展，如果沒有包容的制度設計和共享的發展理念，使全體人民對改革發展成果有更多的獲得感，就無法實現其長期持久健康發展。以“共享理念”為引領，發展糧食產業經濟需要著力為公共產品和社會服務領域引入市場力量創造條件，使市場在資源配置中的決定性作用更加突顯。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守民生底線，確保全體人民“在任何時候任何情況下，得到足以維持健康需要的食物等生活資料”。尤其是要突出重點、完善制度，精準扶貧脫貧，注重機遇公平，不斷增進民生福祉，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

綜上所述，以“五大新發展理念”引領糧食產業經濟謀篇布局，必將產生多面性、綜合性、突破性效應。其中，最具實質性突破的是創新開拓發展新路徑，即以創新發展克服低端重復的“乏力之路”，激發新動能，創造新的有效供給和新的有效需求；以協調發展克服畸輕畸重的“失衡之路”，開拓新領域，提高糧食產業平衡性和整體性效能；以綠色發展克服污染、惡化環境的“粗放之路”，促進增長方式轉變，開辟資源可持續利用道路；以開放發展克服畫地為牢的“封閉之路”，積極妥善利用“兩個市場、兩種資源”，增強在國際市場上的話語權；以共享發展克服收入差距拉大、社會兩極分化的“不公之路”，弘揚“民本”宗旨，增強民眾尤其是弱勢群體分享改革發展成果的獲得感。

3.為振興糧食產業經濟謀略，探索發展新模式

在推進以供給側為重點的結構性改革的攻堅期，糧食產業經濟改革和發展，具有創新性、方向性、共享性、綠色性、整體性等特點，整體產業邁向中高端水平，供給側結構與需求側結構的“兩側”結構將趨向協調。適應這些特點，必須以創新為第一動力，勇于探索和發展糧食產業經濟，特別是要銳意開創其融合化發展的新模式。

第一，振興糧食產業經濟具有重要性和緊迫性。從經濟學視角冷靜反觀和反思，我國糧食產業在取得輝煌“奇跡”之后，隱藏著一個基本理論和實踐缺失的問題，即更多地把它當作單一化的“產品”，抑或是“商品”，而未把糧食當作一種產業經濟去謀劃策略、繪制藍圖、創新驅動、開拓未來。當前，我國糧食產業經濟面臨的困境與挑戰表現為“五大短板”：一是雖然糧食流通體制改革和經營機制轉換已取得重大突破，但與市場需求相比，仍存在體制性和機制性“短板”；二是雖然糧食生產量、收購量、庫存量多年連續增長，但與消費結構演變與升級比較，結構性“短板”很突出；三是雖然糧食產業發展規模不斷擴大，產業化經營也取得長足進展，但與發展資源節約型和效益型經濟的要求相比，粗放型增長方式和低效益的“短板”仍普遍存在；四是雖然國有糧食企業在改革中已增強了生機與活力，但與市場和社會需求相比，現代服務的“短板”仍很常見；五是雖然“兩個市場、兩種資源”日益相互依存、相互結合，但與糧食大國地位相比，擁有的話語權和競爭力的“短板”不容忽視。上述表明，我國糧食產業經濟存在嚴重的不相適應性，是導致糧食產業陷入困境和困難的根本原因。當前補上這些“短板”的根本舉措，就在于以振興糧食產業經濟為抓手，開創廣闊的發展前景。

第二，振興糧食產業經濟要堅持承繼性和創新性。進一步深化糧食體制改革和發展糧食產業經濟是繼往開來的重大措施，既有承繼性，更有創新性。所謂承繼性，就是繼續堅持和擴大糧食體制改革已經取得的成果，進一步健全和完善糧食市場體制機制以及市場制度。例如，糧食省長負責制、覆蓋全國的糧食市場體系、糧食安全保障體系、糧食儲備制度和儲備體系、多種形式的糧食產業化經營和糧食“現代業態”的普及等，都需要承繼和進一步完善。更重要的是創新，把“大眾創業、萬眾創新”的“雙創”視為金色的雙翼，振翅起飛，勇于探索振興糧食產業經濟的新模式。

第三，開創糧食產業經濟融合化發展的新模式。所謂融合化發展，是指一、二、三產業有機結合，進行產業化組織經營的升級版。綜合國韌庋芯亢褪導經驗，產業融合是在技術進步和制度創新條件下，在產業邊界和交叉環節重組而形成新產業模式。就農村“一、二、三產業融合”發展而言，產業經濟融合的內涵包括：以農業糧食種植業為基礎，以糧油加工企業為龍頭，以農民專業合作社等新型經營主體為形式的適度擴大規模經營，以綜合化、專業化、社會化服務為宗旨，以利益共享（利益合理分配機制）為聯結紐帶，通過產業聯動、要素集聚、技術滲透、體制創新、機制轉換等方式，把勞力、土地、資本、技術等資源要素進行跨界集約化配置，使農業糧食生產、產品加工，以及銷售、餐飲、休閑等第三產業有機地整合在一起，促進所謂“六次產業”在更高生產力水平上緊密融合，最終實現農業糧食產業鏈延伸、產業范圍擴展。在農業糧食產業融合發展中，專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等，都是產業融合發展所依賴的新型農業經營主體，以龍頭企業帶動要素優化組合、融合化發展為途徑，開拓糧食產業經濟走上更有效、更協調、更可持續發展的道路。

三、新理念引領下振興糧食產業經濟的

“四鏈”系統構建振興糧食產業經濟是一個系統工程，需要構建產品鏈、產業鏈、價值鏈和供應鏈，并把“四鏈”相互協調地“鏈結”甚至有機地融合起來。不同產業的融合方式各不相同：有供給方和需求方的融合；有完全融合和部分融合；有橫向融合和縱向融合，以及混合性融合；有高新技術產業滲透融合、產業間延伸融合和產業內部重組融合等?？梢?，“四鏈”之間的“鏈結”或融合，是一個攸關多部門、多產業、多產品、多環節的系統工程和重大的深化改革過程。對于如此復雜艱巨的產業經濟的創新事業，必須以新理念為引領，探索開拓糧食產業經濟新局面。

1.構建糧食產品鏈和產業鏈

第一，構建糧食產品鏈。所謂糧食產品鏈，是指由糧食產品的上下游關系構成的鏈條，這也是糧食循環經濟產業鏈的基礎。在對初級原材料和產品進行加工、深加工，乃至精加工過程中形成糧食產品鏈，不僅能夠提升糧食商品的使用價值和價值，而且有利于減少物流消耗和減輕污染，大幅降低生產成本。通過經濟、技術、環境可行性分析，確定適合區域發展的糧食產品鏈結構，包括現有的產品鏈和具有發展潛力的產品鏈。對于現有產品鏈，應分析產品結構和產業結構的合理性，對主流產品鏈進行延伸和加強。對于潛在產品鏈，重點關注短期內較易實現的產品鏈，同時考慮能否與區域內其他產業協同和協力發展。當前在構建穩定的糧食產品鏈時，要注重做到三點：一是每個產業環節都必須選擇最佳的資源利用形式，促使資源利用率最大化；二是不可一味追求產品鏈的最完整和追求形成最終產品，而是根據區域實際情況選擇最有利的發展形式；三是始終注重不斷提高產品的“三品”特性，即優化品質、提高品位、創造品牌。這是構建糧食產品鏈的核心，也是發展糧食產業經濟的基礎。

第二，構建糧食產業鏈。當前，我國糧食企業“小而散”“多而亂”，像一袋山藥蛋互不粘連，這種狀況導致消耗高、效益低、污染重。對于這些弊端必須標本兼治，尤其要采取治本之法，即建立健全糧食產業鏈。所謂糧食產業鏈，是指各個產業部門之間基于一定的技術經濟關聯，并依據特定的時空布局關系而客觀形成的鏈條式的產業形態，分為接通產業鏈和延伸產業鏈。建立完整的糧食產業鏈的實質在于，實現不同產業鏈條、不同企業之間的有機結合，例如建立糧食供給與需求有機結合的關系。每一種糧食產業鏈都包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈等“四維度”的概念，它們相互對接、相互依存、優化組合，形成對接機制，如無形之手調控產業鏈的形成和發展。

為按照實際情況構建糧食產業鏈，必須注意兩點：一是糧食產業鏈的集聚，即相關糧食產業活動的集合集聚。對糧食產業鏈進行優化整合，可以產生多方面的促進作用，具體包括促進小型企業成長壯大，促進企業營造創新的環境氛圍，促進打造“區位品牌”，促進區域經濟可持續發展，促進企業降低成本等。二是形成糧食產業集群。探索糧食產業經濟發展之路，需要形成具有內在有機聯系的企業群。一般說，糧食產業鏈劃分為狹義產業鏈和廣義產業鏈。前者是指從原材料一直到終端產品制造的各生產環節的完整鏈條，主要面向各種具體生產制造；后者是指在狹義產業鏈的基礎上，因地制宜盡可能向上下游拓展延伸。產業鏈向上游延伸，促使延伸到第一產業（種植業、養殖業、園藝業等），即基礎產業環節和技術研發環節；產業鏈向下游延伸則拓展到第三產業，即擴展到市場服務環節。目前，我國的糧食產業鏈基本上屬狹義產業鏈，今后應向廣義產業鏈發展，即探索和開拓農業糧食一、二、三產業融合化發展。

2.構建糧食價值鏈和供應鏈

第一，構建糧食價值鏈。鑒于目前大多數糧食企業對成本管理認識薄弱，實踐存在缺陷，振興糧食產業經濟，必須引用價值鏈管理和分析法。所謂糧食價值鏈，是指企業為了給顧客生產更有價值的產品或提供更優質的勞務所開展的一系列創造價值活動的集成。在糧食產業經濟發展中，互不相同但又相互關聯的經濟活動或稱增值活動，構成了一個創造價值的動態過程，即價值鏈。企業的價值活動分為基本活動和輔助活動兩類，由此進而派生出基本增值活動和輔助增值活動兩大部分。概括而言，價值鏈管理分析法具有三個特點：一是價值的基礎性，即價值是價值鏈的基石，由各種價值活動才構成價值鏈；二是價值鏈的整體性，企業的價值鏈都體現在更廣泛的價值系統中；三是價值鏈的異質性，價值鏈在經濟活動中無處不在，不同的產業企業和產業環節具有不同的價值鏈。價值的關聯性導致產生一種效應，即企業與企業的競爭不只是某個環節的競爭，而是整個價值鏈的競爭，而整個價值鏈的綜合競爭力決定企業的競爭力，這是一個客觀規律。這條規律具有豐富的內涵，即在采用價值鏈管理分析中，把無形資產的價值增值視為重要內容。所謂無形資產就是，凡一切與企業生產經營有關，能為企業帶來經濟效益，但沒有任何物質實體的資產，都屬于無形資產。它具有非獨立性、轉化性、交易性、潛在性，以及增值性，在企業成長和經濟發展中的作用越來越大，甚至起關鍵作用。

振興糧食產業經濟，必須采用戰略成本管理的理念和價值鏈管理分析方法。實踐證明，糧食企業把價值鏈理念和分析法應用于成本管理，就會把相互分離但又彼此相關的各個產業鏈置于整個系統價值鏈中進行分析，即從戰略高度分析上游環節和下游環節的價值鏈的關系，主要包括：原材料供應^程與供應商之間的關系；產品生產制造過程與相關單位之間的關系；產品銷售過程與顧客的關系；市場（包括市場調查、研究）開發及產品促銷與分銷的關系。通過從整體視角處理這些關系，就會收到“四減”的效用，即簡化業務環節，減少能源和原材料損耗，減少人力使用和減輕環境污染。這意味著，糧食產業的資源消耗減少，成本降低，綜合效益提升，把糧食產業經濟引向高端價值鏈。

第二，構建糧食供應鏈。隨著我國農業糧食產業結構的快速調整，糧食集中度明顯提高。全國糧食產銷格局從“南糧北調”轉變為“北糧南運”，糧食跨區域流通量超過2億噸。然而，糧食物流卻成為糧食供應鏈的“短板”和“瓶頸”。目前，糧食倉儲設施、運輸工具、配送系統和保鮮條件等都相當落后。全國糧食傳統物流“大而全”“小而全”“多而散”“多而低”等問題還普遍存在，致使物流設施孤立分散，未形成現代物流的完整系統，糧食運輸方式落后，成本居高不下?；诖耍仨毞e極建立健全糧食供應鏈。

所謂糧食供應鏈，簡單說就是圍繞核心企業，通過對信息流、物流、資金流等業務活動的控制，從采購原材料開始，制作成中間產品以及最終產品，最后由銷售網絡把產品賣到消費者手中，從而把供應商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶連成完整的網鏈結構。糧食供應鏈上各企業之間的關系環環相連、相依為命。糧食企業要在市場上生存、成長和做大、做強、做優，除了大力提高產品質量外，還必須采取更有競爭力、更有效率的管理運作方式。糧食產業經濟采用供應鏈管理，就是把“6R”管理方式深入到各個環節，即將顧客所需的正確產品（Right Product），在正確的時間（Right Time），把正確的數量（Right Quantity），正確的質量（Right Quality）和正確的狀態（Right Status）送到正確的地點（Right Place）。這“6R”保障糧食供應鏈能完全滿足客戶的意愿，即時間短、數量準、質量優、運距近、成本低、性價比高。

針對目前我國各種物流設施互不關聯的狀況，必須構建以“五主”為特征的糧食物流系統。“五主”即以政府為主導，以企業為主體，以混合所有制為主形式，以市場配置資源為主手段，以“四散”為主要運輸形式，以“雙創”尤其是科技創新為主動力。同時必須抓緊“兩個關鍵”：一是狠抓健全新體制新機制的根本。要全面理順政府和市場的關系，徹底轉變政府職能。徹底打破地區封鎖、畫地為牢、部門分割的孤立封閉狀況，樹立全國“一盤棋”，整合和建立統一化、組織化、社會化、專業化的糧食現代“大物流”系統。二是狠抓糧食“四散化”的關鍵。即發展被稱為“糧食運輸方式革命”的糧食散儲、散裝、散卸、散運。實現糧食“四散化”，大大提升糧食供應鏈的水平，具有提高供應效率、節約運輸成本、減少資源損耗，加強糧食供應調控能力等重要效用。

上述“四鏈”之間是相互影響、相互促進的關系。建立健全相互結合的、全方位覆蓋糧食產業經濟的“四鏈”網絡，就會使產品鏈的基礎更牢，產業鏈的紐帶更韌，價值鏈的核心更強，供應鏈的條件更優，“四鏈”扭成合力，推動糧食產業經濟邁向“強、大、優”和價值鏈的高端。

參考文獻

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[5]田國強.現代經濟學的本質（上）[J].學術月刊，2016，（7）.

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[7]丁聲俊.對振興糧食產業經濟的探討[J].中國糧食經濟，2016，（11）.

[8]丁俊.試論糧食流通現代化[J].農業展望，2007，（5）.

Creation of a New Development Mode of Economy of

Grain Industry Leading by the New Ideas

Ding Shengjun

Abstract：Five New Development Concepts are excellent theory achievements of the development of Marxism with Chinese characteristics， possessing good originality in its concept， full system in its theory， and accurate guidance in its practice. The new concepts are prominent soul and effective practical guidance in promoting China′s economy of grain industry， which will lead its development of innovation， coordination， green development， opening up and sharing. It′s necessary to optimize the allocation of resources by the market forces， explore the new path and mode of the industrialized and integrated development of economy of grain industry， completely build up the network of four-chains of production， industry， value and supply， promote economy of grain industry to transform to a strong， large and excellent one and to the high top of value chain， and open up a new situation for the development of economy of grain industry.

Key words：the new development concepts； economy of grain industry； a new mode； network of four-chains

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論文提要：本文分析了我國發展循環經濟的重要性，闡述了國外循環經濟發展狀況，針對國內循環經濟發展現狀和存在的問題，提出我國循環經濟發展對策建議。

一、循環經濟的含義

循環經濟是運用生態學規律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產、市場機制、社會調控等方式，組織成為一個“資源—產品—再生資源”的物質在生產生活中反復循環流動的過程，旨在最終實現環境、資源與社會經濟可持續發展的經濟運行模式。循環經濟的內涵和目標可以從技術和經濟兩個層次界定。技術層次，發展循環經濟就是要在生產實踐中，通過生產技術與資源節約技術相融合，減少單位產出的資源消耗，最高效率地節約使用資源；在經濟層面上，發展循環經濟需要一種新的制度安排和經濟運行機制。需要把自然資源和生態環境看成稀缺的、社會大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和利益分配。

二、循環經濟的特征

循環經濟作為一種科學的發展觀其特征主要體現在以下幾個方面：

一是新的系統觀。循環經濟的系統是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。循環經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統之外，而是將自己作為系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則。

二是新的經濟觀。循環經濟觀要求運用生態學規律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態承載能力。在生態系統中只有在資源承載能力之內的良性循環，才能使生態系統平衡地發展。

三是新的價值觀。循環經濟觀將自然作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環的生態系統；在考慮科學技術時不僅考慮其對自然的開發能力，也要充分考慮到它對生態系統的修復能力；在考慮人自身的發展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產觀。循環經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力，在生產過程中要求遵循“3r”原則：資源利用的減量化（reduce）原則、產品的再使用（reuse）原則、廢棄物的再循環（recycle）原則。

五是新的消費觀。循環經濟觀提倡物質適度消費、層次消費，在消費的同時要考慮到廢棄物的資源化，建立循環生產和消費的觀念。

三、目前循環經濟幾種發展模式

（一）杜邦模式——企業內部的循環經濟。通過組織廠內各工藝之間的物料循環延長生產鏈條，減少生產過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度地利用可再生資源，提高產品耐用性等。發明這種模式的杜邦公司1994年生產廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）工業園區模式——又稱為卡倫堡工業園區模式。按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產業間的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業生態園區。丹麥卡倫堡工業園區內各企業通過貿易方式利用對方生產過程中的廢棄物或副產品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產量，還產生了很好的經濟效益。

（三）德國dsd——回收再利用體系。德國的包裝物雙元回收體系（dsd）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性社會中介組織，最初由95家產品生產廠家、商業企業以及垃圾回收部門聯合組成，目前已有1.6萬家企業加入。在需要回收的包裝物上做標記，然后由dsd委托回收企業進行清理、分揀再進行循環利用。

（四）日本的循環型社會模式。日本在循環型社會建設方面主要體現在三個層次上：一是政府推動構筑多層次法律體系；二是要求企業開發高新技術；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

四、國外循環經濟優秀案例經驗借鑒

下面，以日本北九州生態工業園為例介紹：

（一）園區簡介。為解決大量消耗能源、資源而產生的垃圾排放等越來越多的環境問題，北九州市以建設亞洲的“國家資源及環保產業基地”為目標，以振興再生資源利用產業為主，制定了生態工業園基本規劃。工業園建于2001年，是再利用型生態園的代表。園區分為實證研究區和循環工業園兩個區域。

（二）循環經濟實施措施。北九州市的環保產業擁有合理的環境管理體制及安全的高新技術，由企業、大學及政府部門組成的“北九州環境產業推進會議”制定了基本工作方向，并采用了環境政策與產業振興政策相結合的獨具特色的地方政策。重點實施措施有四個方面：（1）建設循環使用及舊零部件再次使用產業園區；（2）充分利用現有的產業基礎設施，發展新產業；（3）創辦新能源技術產業、超微納米等新一代環保產業項目；（4）加強人才培訓。

此外，北九州通過規劃合理的功能區布局來更好地貫徹實施循環經濟的理念，具體功能區布局如下：（1）2001年6月設立北九州市生態工業園區中心：是開展環境教育的基地，舉辦以市民為主的環保知識講座，舉辦環保技術相關研修、講座，推廣環保技術。（2）環保企業聚集區：通過各企業的相互合作，把環保相關企業發展成為廢物排放為零的資源循環基地。（3）響灘再生使用區：市政府場地租給企業，支持中小企業發展環保項目，地方中小企業充分利用自己獨創的先進技術和先進工藝，開展各種再生使用產業活動。（4）環保研發中心：企業、政府、大學聯合起來進行最尖端的廢物處理技術、再生使用技術的研發。北九州生態產業園利用作為工業城市積累起來的技術和人才、工業設施及企業、研究機構、政府、市民建立的網絡，將振興產業與環境保護兩大政策有機結合，成功實現了建立獨具特色的地區政策的工業園區，其成功經驗對我們建立循環經濟示范區具有很好的借鑒意義。

五、國內發展循環經濟建議

發展循環經濟是實施可持續發展最重要和最現實的選擇。結合我國國情，發展生態園區循環經濟可從以下幾個方面進行：

（一）創新機構，保證循環經濟深入發展。成立循環經濟建設領導小組結合區域實際狀況，從引導和促進的角度出發，全面推進區域循環經濟工作。

（二）綠色招商，促進第二產業生態工業發展。通過產業鏈、產品鏈和廢物鏈的構建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發展生態工業，改善投資環境。根據生態工業系統建設需求和市場機制有選擇地進行主題招商和綠色招商，重點發展補鏈企業，形成多產品多鏈條的生態工業網狀結構。

（三）集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源還是能源使用效率方面均努力達到較高水平。

（四）重視科技，引領靜脈產業生態工業發展。可利用高新技術發展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發電廠，利用先進的技術進行煙氣凈化處理發電的同時保護居住環境；完善區域水循環系統，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統，節約用水的同時滿足企業對中水的需求。

（五）加強信息建設，構建生態工業信息平臺。建立固廢資源信息網，便于企業之間進行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態工業園和循環經濟建設搭建信息平臺。

（六）注重生態教育，建設綠色學校。生態文化建設從孩子抓起，各級學校開展環境教育，在相應課程中增加環境保護知識內容，把生態教育納入學生的素質教育內容，從小培養學生保護環境的自覺性。

參考文獻：

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[2]于萍.發展循環經濟促進可持續發展[j].天津科技，2004.6.

[3]許江萍.循環經濟：從理念到實踐[j].中國科技投資，2006.8.

篇8

日前，美國易騰邁公司(Intermec)與沙特阿拉伯郵政局簽署了合同，易騰邁將為該郵政局的投遞部門提供CN3手持移動計算機及插入式IP30RFID手持讀寫器。

CN3整合了包括GPS在內的4種無線通訊技術，無論郵政人員身處何處，郵政局都能與其通過聲音及高速數據傳輸保持實時聯系。整合的GPS系統為郵政人員提供免提的語音導航功能，令駕駛更加安全高效。CN3/IP30解決方案無需其他設備便提供了RFID讀寫功能。使用新設備后，工作效率和服務水平將大幅提高。

現代重工快樂體育園地暨希望小學啟動儀式在四川舉行

4月10日，現代重工快樂體育園地暨希望小學啟動儀式在四川雅安市天全縣樂英鄉幸福村小學舉辦?，F代重工中國區總裁文鐘博專程參加了啟動儀式。

據了解，現代重工在支援5?12災后重建工作中，在第一時間內捐贈了19臺挖掘機并支援工作人員在都江堰重災區參與援建，后續又捐款700萬元設立了現代重工希望工程基金，用于為100所貧困地區學校建立“快樂體育園地”，以及在災區及貧困地區援建約10所希望小學。4月10日舉辦的啟動儀式正式拉開援建工程的序幕。

羅克韋爾自動化推出新型交流變頻器

日前，羅克韋爾自動化推出Allen-BradlevPower Flex 750系列的第一款變頻器。Power Flex 755交流變頻器滿足全球用戶的需求，可以用于通用電機控制，集成簡單并且擁有高性能，能夠幫助客戶提高生產力。Power Flex 755支持多種語言，滿足國際標準和規范，適用于卷曲/張力控制、汽車、機械、食品和飲料、原材料處理、冶金、采礦、輪胎和橡膠等多種行業。

UPS啟動2009年中國公益事業系列活動

3月31日，UPS宣布全新啟動2009年中國公益事業系列活動，計劃在今年為中國的慈善事業提供超過47萬美元的無償捐助。

據悉，今年UPS以助學拉開公益事業的序幕。3月，UPS分別對河北省西柏坡希望小學、通家口八一小學進行捐贈與援助，包括修繕操場、修建食堂、改善學校的飲用水系統以及搭建電腦局域網絡等。

沃爾沃集團被授予卓越交流獎

3月17日，在沃爾沃集團總部，瑞典公共關系協會“卓越交流獎”評審團團長MegTiveus親自將此獎項授予沃爾沃集團首席執行官雷夫?約翰森。瑞典公共關系協會此次授予沃爾沃集團這一殊榮，是為表彰其通過系統性評估、后續跟進以及相應培訓來“提高企業中層管理人員的溝通能力，從而對企業績效產生的積極影響”。

德國代表團參訪林德(中國)

4月7日，由國會議員、聯邦經濟與技術部官員、大西洋橋梁聯合會官員和工商企業界人士等組成的德國代表團對林德(中國)叉車有限公司進行了參觀訪問。代表團一行參觀了林德(中國)的現代化廠房，并觀看了林德叉車的精彩表演。

林德(中國)總裁兼首席執行官、廈門市外商投資企業協會副會長暨跨國公司分會會長郭進鵬熱情接待了代表團，并分享了林德在中國的成功經驗。

UPS贊助的沃爾沃中國公開賽拉開帷幕

UPS近日宣布，作為高爾夫歐洲巡回賽的官方物流和快遞服務贊助商，由其參與贊助的沃爾沃中國公開賽拉開賽幕，北京站賽事隆重開啟。

UPS中國區總裁兼亞太區資深副總裁黎松江表示，2008年北京奧運會的成功運營為UPS積累了豐富的服務經驗，因此UPS對供應鏈方面和賽事提供服務很有信心。同時，UPS希望此次贊助能夠有利于品牌的擴展。

FPT菲亞特動力科技鼎力支持首屆中國汽車發動機產業沙龍

日前，FPT菲亞特動力科技杯2009年度“中國心”十佳發動機評選活動項目之一的“FPT菲亞特動力科技首屆中國汽車發動機產業沙龍”在京舉行。在“節能環保，動力中國”的主題下，圍繞“面對汽車產業振興規劃百億專項資金，中國發動機企業如何制定發展戰略”、“傳統發動機企業如何面對新能源熱潮”等核心話題，共同解讀國家《汽車產業調整和振興規劃細則》的政策走向，探討產業振興進程帶來的機遇、挑戰和應對戰略。

沃爾沃卡車事故研究小組成立40周年

沃爾沃卡車事故研究小組成立于1969年，目的在于調查并了解各種事故發生的原因。40年來，對幾千起事故的詳細調查成就了沃爾沃卡車獨一無二的事故調查信息庫。同時，通過與其他國家及權威機關的合作，沃爾沃卡車事故研究小組采集的相關信息對世界商用汽車安全技術的提高做出了積極的貢獻。

“TNT未來之星”災后教育援助項啟動日

4月17日，由TNT出資援建的“TNT未來之星”希望小學在四川省廣元市破土動工，預計將于8月底竣工。

據悉，TNT通過其合作伙伴中國青少年發展基金會實施災后教育援助項目，內容除了參與災后學校重建項目外，還包括建立30個“TNT未來之星”學校圖書室以及設立“TNT未來之星”獎學金。

金雅拓和Precise Biometrics為windOWS集成智能卡與生物識別技術

日前，全球數字安全領域領軍企業金雅拓與智能卡指紋解決方案提供商Precise Biometrics推出Gemalto，NETBio解決方案。該創新型解決方案采用Gemalto，NET智能卡和PreciseMatch―on-Ca rdTM指紋生物識別技術，取代安全性能較差的靜態密碼，以增強企業網絡安全，保護在線身份。Gemalto，NETBio的部署和管理簡便，并且能無縫地集成到微軟Windows環境中。

陜汽支持北京“黃改綠”行動

日前，陜汽積極響應北京市政府淘汰黃標車、建立“綠色車隊”的行動，推出“黃改綠”購車超值優惠支持政策。

據悉，北京有不少于3萬輛黃標車需要更新，到9月30日前，北京城市貨運保障“綠色車隊”的綠標車輛預計達到2萬輛，2年后達到5萬輛，這將為卡車廠家帶來商機。而北京市政府出臺的相關補貼政策及重卡供應商推出的促銷政策，將進一步刺激“黃轉綠”市場的發展。

蓋世理生態物流園獲英國建筑研究院環境評估全球首個“杰出”評級

3月30日，蓋世理新完工的位于英國北斯塔福德郡的配送中心獲得英國建筑研究院環境評估首個“杰出”評級，該項目預計每年可節省30萬英鎊的運營成本。

該生態物流園區總面積3.55萬平方米，建筑的設計融入了多項環保措施，在利用光照、降低二氧化碳排放、建筑廢棄物管理和低碳技

術使用等關鍵領域樹立了極好的典型。

博世力士樂“自動化之城”正式上線

日前，博世力土樂“自動化之城”正式上線。其中囊括了包羅萬象的力士樂控制系列產品，并描繪了一個快捷、安全和經濟地實現自動化技術的全景。博世力士樂利用先進的控制技術，為用戶提供各種自動化控制系統，以滿足各種自動化任務的要求。同時，無論是驅動器、控制器，還是基于PC的控制系統，都能準確地在性能和功能方面適應用戶的定制要求。第八次中國物流學術年會11月召開

第八次中國物流學術年會擬于11月14－15日召開。今年的年會適逢貫徹落實國務院《物流業調整和振興規劃》，更有其特殊的意義。目前，會員和相關單位正在組織各項準備工作，包括年會論文的征集與評審、學會課題報告提交及評審、專題分論壇設立與組織、中國物流學會產學研基地申請及設立、第四批特約研究員申請、四屆四次理事會等多項籌備工作。

第十六屆國際自動識別技術展覽會將辦

第十六屆國際自動識別技術展覽會(SCANCHINA2009)將于8月13－15日在北京舉行。據悉，SCAN CHlNA2009將結合國內外自動識別技術的發展方向與行業特點，突出實用性、國際性、互動性、貿易性等特色，探討各種自動識別技術的集成應用和新產品、新技術的創新發展。值得一提的是，組委會應企業的強烈要求，將開辟生物特征識別專區及標簽專區。

2009中國國際物流節助推物流產業振興

2009中國國際物流節將于11月18－22日在南京舉辦。本屆物流節將以專業化的運作方式、多元的活動形式、高端的與會嘉賓、權威的行業視點、國際化的發展方向為特色，重點舉辦2009物流全球論壇、第八屆中國國際運輸與物流博覽會、2009中國物流萬里行等核心活動，貫徹落實國務院物流發展規劃是這屆物流節的一個重要主題。同期還將舉辦物流中心城市杰出成就獎頒獎典禮、長江航運國際論壇、制造業與物流業商務對接洽談會、中國物流招投標大會等10余項活動。

2009第四屆山東國際物流展覽會9月開幕

2009第四屆山東國際物流展覽會將于9月22－24在濟南召開。本次展會充分突出山東作為物流大省的重要地位，輻射整個北方地區和山東周邊省份，同時承接日韓企業的產業專業。展會將與“第四屆山東國際工業博覽會”同期召開。

2009中國ECR大會6月在上海召開

2009年中國ECR(高效消費者響應)年會將于6月4日在上海召開。本次年會主題為“ECR與機遇：在挑戰中勝出”，來自國際國內知名零售商、供應商、分銷商、技術支持商、咨詢機構及政府機構的代表將共同探討2009－2010年中國快速消費品行業發展的趨勢。2009年中國ECR最佳實踐大獎也將在當天揭曉。

60.6％

今年前兩個月，物流行業固定資產投資完成額達1253億元，同比增長60.6％，顯示出國家加大物流相關產業基礎建設投資措施初見成效，對于加快物流產業的振興與發展將具有良好的促進作用。

80％

摩托羅拉近期的一項全球調查表明，醫療衛生行業看好移動技術。全球80％的醫療衛生行業lT決策者認為，與2008年相比，移動技術對于醫療機構的重要性更為凸顯。

700萬

2007年IT產品的耗電總量約為500－600億度，其中大型數據中心能耗占40％。對此，以富士通為代表的廣大IT企業都在探討切實可行的措施。富士通希望從2007－2010年實現削減二氧化碳排放700萬噸的目標，相當于5億棵杉樹一年間吸收的二氧化碳總量。

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一、充分認識五大產業振興的重要性

近年來,我市圍繞發展品質農業、促進農民增收,不斷加大政策扶持和資金投入,各產業得到迅速發展,農業生產效益不斷提高。種植業快速發展,糧食連續七年大豐收,2009年成為全國第一個“畝均過噸糧、總產過百億斤”的地級市;蔬菜面積由2006年底的148萬畝發展到200萬畝;林果面積發展到60多萬畝;花卉苗木得到較快發展,種植面積達到6.94萬畝。養殖業快速崛起。到2009年底,全市擁有限額以上畜產品加工企業43家,肉、蛋、奶總產量占全省的十分之一,生豬、肉牛、奶牛、家禽等主要飼養量均居全省前列,水產養殖面積達到12.4萬畝。2009年,全市五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重已達60%,對農民收入的貢獻份額超過30%。五大產業在農業領域的主導地位和引領作用越來越突出。同時,我市五大產業發展也面臨著嚴峻形勢,種植業結構調整僅處于起步階段,以蔬菜、林果等為主的高效經濟作物種植比重偏低,產業結構層次偏低,種、養基地及加工企業缺少在全國具有影響力的高附加值的拳頭產品,市場占有率低,區域品牌市場影響力小,區位交通優勢沒有得到充分發揮,加快推進五大產業振興,對加快培植高端高質高效農業、增加農民收入、實現“十二五”農業農村經濟發展目標具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感,切實把振興五大產業作為發展現代農業和特色農業的重要突破口和著力點,納入經濟社會發展總體戰略,超前謀劃,理順思路,采取有力措施,確保抓出成效。

二、總體要求和任務目標

(一)總體要求。認真落實科學發展觀,突出農業轉方式調結構這一主線,按照“統籌規劃、分類指導、政策扶持、示范帶動、有序調整”的工作思路,堅持以提高農業效益、增加農民收入為核心,以率先發展畜牧業和蔬菜種植業為突破口,使畜牧業和蔬菜種植業成為我市農業發展的亮點和名片,力爭把建設成為京津濟地區主要畜產品生產基地和優質特色蔬菜基地,并積極推進果業、苗木花卉和漁業的發展。圍繞重點園區、重點品牌、重點企業、重點項目“四大重點”,健全完善財政、科技扶持機制,實現規?；季?、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售,全面提升產業加工增值能力,大幅度提高在農林牧漁業總產值中的比重,大幅度提高對農民增收的貢獻率。

(二)基本原則。堅持統籌兼顧,穩定糧食產量,擴大蔬菜面積,大力發展畜牧,做大花卉苗木、林果生產,優化種植布局,改革種植模式,開發宜漁資源,努力擴大漁業規模,發展生態、高效、品牌漁業,在保障糧食生產穩定發展的基礎上,加快五大產業振興,促進農業全面發展;堅持市場引導,根據全市特色產業功能區劃確定主攻方向,搞好示范帶動,不斷提高生產組織化程度,積極引導建立畜牧、蔬菜等種養專業合作社,進一步健全政策支持服務體系;堅持科技先行,積極鼓勵引導科技創新,加速推進科技成果轉化應用;堅持高端定位,推進產業升級,促進現有產業向高端高質高效發展;堅持品牌經營化戰略,鼓勵各類農產品生產、加工企業和合作組織開展品牌經營,爭創著名商標和馳名商標,支持農業龍頭企業申報無公害產品、綠色食品、有機食品,積極開展農產品原產地、地理標志、馳名商標等注冊。

(三)任務目標。力爭通過5年的努力,在全市建成一批產出能力強、技術含量高、示范作用大,以五大產業綜合提升為主體的高標準生產基地和園區。充分發揮交通區位優勢,形成區域特色的林果、苗木花卉和生態池塘漁業,培育一批質量好、影響大、市場占有率高的知名品牌,扶持建成一批適應農業現代化需要、帶動能力強的農業龍頭企業。規劃到2015年,五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85%以上,農民通過五大產業振興年人均收入增加3000元以上。

三、五大產業振興的重點

(一)畜牧業。積極與京、津、濟、青等大城市對接,繼續引進和培育高檔次、大規模和實力強的畜牧龍頭企業。加快品質畜牧業示范區建設,提高標準化規模養殖比例,突出畜禽生產特色大縣建設,形成畜牧強市建設的有力支撐。加強畜禽及其產品品牌建設,逐步實現優勢產品向品牌產品過渡。強化市場獸藥、飼料質量監管,加強動物疫病防控和畜產品生產過程質量監控,切實保障畜牧業健康和畜產品質量安全。到2015年,建成15萬頭奶牛、600萬頭生豬、100萬頭肉牛、3億只家禽生產基地,建設品質畜牧業示范區1000個,發展無公害、綠色、有機畜產品品牌300個,畜禽標準化規模飼養比重達85%以上,畜產品品牌優質率達80%以上,畜牧業產品質量、公共衛生、生態環境三大安全得到有效保證。畜牧業產值占農業總產值的比重達到50%,農民人均畜牧業純收入超過2000元,占農民人均純收入的25%以上。

(二)蔬菜產業。集中發展京滬鐵路線東部、京滬鐵路線西部、寧津樂陵慶云“三大板塊”,重點抓好溫室蔬菜區、都市農業區、拱棚蔬菜區、加工出口蔬菜區、露地菜區、食用菌區“六大區域”;三大板塊涵蓋全市57個重點鄉鎮,面積275萬畝,占總面積91.6%。集中建設黑馬蔬菜批發市場、平原縣坊子鄉七彩莊園蔬菜物流園、寧津東崔蔬菜批發市場三大市場,使之成為覆蓋全國的大型倉儲物流中心;加大對瑞豐食品公司、樂陵國強亞聯農業生物科技公司等十大蔬菜龍頭企業的扶持力度,提高其科技創新和輻射帶動、外向拉動能力,促進蔬菜加工向精深加工發展,增加產品附加值,進一步擴大產品出口份額;加大先進技術設施投入,健全銷售服務網絡,實現世紀風科技園等五大育苗中心年育苗能力達3000萬株以上;在規劃的三大蔬菜板塊內,建設德城區黃河涯鎮西瓜園、樂陵國強亞聯有機蔬菜示范基地等10處園區,每處設百畝核心區、千畝示范區、萬畝輻射區。同時注重加強有機、綠色、無公害食品和國家農產品地理標志認證,每年“三品一標”認證50個以上。到2015年,培育10個以上國內外知名的蔬菜品牌,把打造成名牌蔬菜集聚地。實現全市蔬菜播種面積300萬畝,蔬菜總產1020萬噸,蔬菜總產值突破160億元,農民人均增收2100元以上,占到農業收入增幅的30%以上,蔬菜純收入占到農民人均純收入的30%以上,蔬菜產值占到全市農業總產值的30%以上。

(三)果業。在原有特色果品基地的基礎上,快速膨脹規模,培強德城區二屯牛心柿基地、夏津縣沙果果?；氐?0個特色果品基地,擴大我市特色經濟林的規模和效益。重點建好黃河涯優質桃市場等10個果品市場,圍繞20個特色基地在產地鄉鎮建設相應的果品市場。扶持建設10個果品加工龍頭企業。建好100個百畝以上規模的標準化生產高效示范園。培100個百畝以上的果樹大戶。搞好30萬畝金絲小棗的嫁接改造,推廣省果科所及我市選育的金絲小棗新品種,增加經濟效益。發展觀光農業,培育打造城南萬畝桃園等10個果品旅游采摘園區。打造出10個優質果品名牌。通過實施名牌戰略加大科技投入和果業信息平臺建設,使我市的經濟林走向國內外市場。到2015年,新發展經濟林面積30萬畝,金絲和無核小棗品種改良10萬畝,達到小棗50萬畝、水果50萬畝的規模,全市果品面積達到100萬畝。金絲小棗優系等主要林果總產達100萬噸,年產值25億元。有機、綠色、無公害品種種植面積比率達60%。

(四)苗木花卉產業。加強種質資源收集保護和優良品種選育工作。規劃建設市棗樹種質資源庫。搞好基地建設,每縣(市、區)規劃建設一處或多處千畝以上規模的花卉苗木生產示范基地,部分縣(市、區)創建花卉苗木高科技創新園,帶動本地花卉苗木產業規模發展。大力發展產業,提高設施栽培在花卉苗木中的比例。注重市場建設和社會化服務。以鮮切花、園林苗木、盆栽植物、特色花卉、用材種苗等五大品類產業為重點,整合花卉苗木營銷資源,建成國內具有一定影響力的高檔花卉、鮮切花和綠化苗木交易集散中心。到2015年,實現全市花卉苗木產業布局合理,區域特色鮮明,花卉苗木生產面積20萬畝以上,總產值達到30億元以上。

(五)漁業。做大做強濟德高速公路沿線“名優”高效漁業區等五處現代漁業經濟區。大力推廣規模養殖,規劃建設30處500畝以上水產健康養殖示范基地,其中5000畝以上8處,萬畝以上3處。做強優勢產業和品種,把適宜養殖的羅非魚、黃河鯉魚、草魚、南美白對蝦培育成我市優勢品種。推廣節水、節地、節能、節糧漁業。實施漁業科技入戶工程。做好做精休閑漁業。到2015年,實現漁業面積40萬畝,實現魚產量15萬噸,年均增長12%,漁業總產值25億元,年均增長18.34%。通過漁業生產,改造荒堿澇洼地、村邊灣坑、廢棄窯坑等宜漁“三荒”資源50萬畝,形成耕地20萬畝,建設農村社區水體景觀,美化群眾生活環境。

四、政策措施

(一)加大政策扶持力度。一是盡快出臺扶持產業發展的優惠政策,對示范區和種苗繁育基地建設、質量監測、技術研發與推廣給予重點扶持。二是市、縣財政安排資金用于五大產業種養園區創建、市場建設、品牌創建認證活動,對建成一定規?；蛉〉脟鴥葯嗤C構認證的示范園區和取得名優品牌產品給予獎勵。對畜牧機械、涉畜保費、畜禽良種引進與保護開發、畜舍改造、糞污處理、防疫服務、貸款貼息、蔬菜林果等病蟲害防治、花卉林果種質資源保護、優勢水產品基地建設、貸款風險等項目,通過多種有效形式給予適當補貼;三是整合農業綜合開發、農機具補貼、農田水利工程、現代農業項目等各類項目資金向五大園區基地建設傾斜;四是根據國家、省扶持五大產業發展的相關政策,積極落實相關配套性資金;五是搞好市場配套建設、農產品檢驗檢測站點建設服務,為五大產業發展提供系列化后勤保障;六是切實落實種養用地政策,保障標準化規模種養用地。

(二)強化金融支持。農行、農發行、農信社、銀行等金融機構要不斷創新機制,研究制定加大金融支持力度,并創新信貸擔保抵押模式和擔保機制,扶持龍頭企業成立擔保公司,為種養場戶提供貸款擔保。完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款機制,通過建立會員農戶信用檔案,加強會員信用考核評估管理,并與金融機構對接,擴大信貸額度,解決農民貸款難的問題。

(三)突出科技創新。整合農業科研資源,推進產學研結合,加快科技成果轉化和推廣,提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率,聚集農業創新資源,加快發展現代農業。加強人才、智力引進和培養,實施知識更新培訓工程,重點加強對基層技術人員和生產大戶的科技培訓和指導,提高技術推廣和服務能力。提倡產學研結合,建立技術研發基地,加強基礎研究和關鍵技術、高新技術研究,集中力量在良種培育、新技術、新材料、新設備等方面取得突破。

(四)強化品牌創建。大力推行標準化生產、規模化建設,引導扶持企業、農民專業合作組織、種養大戶開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證,推行產地準出和市場準入及質量追溯制度。5年內全市發展無公害、綠色、有機畜產品品牌300個,畜產品品牌優質率達80%以上;每年新增蔬菜“三品”數量50個以上。通過以畜牧、蔬菜產業為突破口的品質品牌農業產品創建,形成在全國具有市場影響力的特色的五大產業優質品牌基地。

(五)強化市場服務保障。各縣(市、區)在相關畜牧生產基地、優質蔬菜基地、林果生產基地、花卉生產基地、漁業養殖區成立農民專業合作社或區域性產業協會,提高生產組織化程度,出臺專業合作社指導方案,重點鄉鎮要成立不同的專業合作組織。要制定指導合作社規范運作制度,提高合作社規范化管理水平。充分發揮各專業合作社的服務功能,重點搞好農資供應、技術推廣、產品檢測、銷售服務,提高基地的標準化生產水平。

篇10

縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會，主要的任務就是動員全縣各族干部群眾，迅速行動起來，搶抓時節開展好春季植樹活動。鼓足干勁，保質保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務。去年，我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點，舉全縣之力打好了植樹造林大會戰。

經過全縣上下共同努力，完成退耕還林3.7萬畝，“三北”四期、重點防護林建設、治沙等工程項目，全縣春季共完成人工造林總面積5.2萬畝，是往年造林面積的1倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時機，繼續實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開展全民植樹造林。下面，我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。

一、提高認識，統一行動，迅速掀起春季造林熱潮

近年來，國家制定的西部大開發戰略明確提出，把實施生態環境保護與建設放在十分重要的地位，實施了一系列造林富民政策，為我們的發展創造了機遇。縣委、政府搶抓這一有利時機，從實現可持續發展的戰略高度，積極爭取國家的投資支持，帶領全縣干部群眾揮汗播綠。經過不懈的努力，全縣人均占有綠地面積大幅度提高，風沙災害天氣明顯減少，土地、草場沙化得到有效遏制，生態環境切實得到了進一步改善。

但是，我們還必須清醒的認識到，我縣土地沙化比較嚴重，土壤相對貧瘠，草場有所退化，種養殖業發展后勁不足，農牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調整農村產業結構結合起來，與加快發展農村經濟結合起來，與各族群眾的脫貧致富結合起來，依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目，迅速壯大林草業，以林草業的大發展，服務于畜牧業這個主導產業，切實增加農牧民收入，振興農牧區經濟。今年春季，我縣仍將繼續實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區水利工程綠化等項目，通過相關項目的拉動，進一步擴大造林綠化規模，已成為我們當前的一項主要任務。

一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點，任務較去年多一些，如果錯過了植樹造林的有利時機，不但會影響樹苗的成活率，而且會直接影響林業項目的實施和完成。在繁重的任務面前，在造林綠化這個生態工程上，全縣各級領導、廣大干部職工一定要服從并主動服務于全縣生態建設大局，充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認識明確，行動統一。各單位(部門)要進一步加大組織領導力度，要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體，切切實實完成造林任務。特別是主要領導要像對待本職業務工作一樣，高度重視造林工作，認真履行造林綠化第一責任人的職責，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負總責，身先士卒，帶領干部職工迅速行動起來，嚴格按照造林的標準和要求，高質量地完成今春造林任務?？朔磺欣щy，共同打好春季造林攻堅戰。

二、明確目標，干群聯動，把綠起來作為造林目標