學校食堂年度培訓計劃范文

導語：如何才能寫好一篇學校食堂年度培訓計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(一)一、總體要求

各學校要從貫徹落實科學發展觀的高度出發，從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩定的政治大局出發，深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義，增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感，把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習，全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內容，準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓，切實增強學校對食品安全監管力度和水平；充分發揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內容，做到全員知曉，進一步增強師生、食堂、小賣部從業人員的食品安全法制觀念和守法意識，為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權的良好氛圍。在學校構筑起保障食品安全堅實的法律屏障。

二、學習、宣傳活動要求

在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中，各學校要開展好“三個一”活動，即：組織學校食品衛生安全領導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會，二是對學校食堂、小賣部從業人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓；三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。

三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內容

(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)

1、各學校結合本校實際，制定具體的實施方案。

2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。

3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內容。

(二)培訓階段(6月8日一6月12日)

1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。

2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業人員進行考核。

(三)自查階段(6月15日—6月19日)

學校食品衛生安全領導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款，對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據自查結果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所，以便對照檢查)

(四)整改階段(6月22日—8月24日)

以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機，抓住暑期時機，全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則，加強學校食堂食品衛生安全管理體系建設，使其真正發揮作用，確保學校食堂食品衛生安全落到實處。

(五)檢查階段(8月31日—9月11日)

教育局食品衛生安全領導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。

(六)總結階段(9月14日—9月25日)

各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案，將完成此項工作情況進行全面總結。

四、工作要求

(一)加強領導，精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義，加強領導，積極籌劃，精心組織實施，結合實際，制定具體的實施方案，確保學習宣傳活動落到實處。做到領導重視，嚴格把關，組織嚴密，不走過場，形式多樣內容豐富，全員參與，宣傳到位。

(二)加強協調，增強宣傳力度。各學校要加強各部門協調配合，及時溝通，增強宣傳教育的針對性和有效性，提高全員的參與意識和自我保護意識。

(三)突出重點，確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程，做到領導干部帶頭學，全體師生參與學，學校食品管理人員和食堂小賣部從業人員重點學，確保學習效果。宣傳活動要突出主題，貼近生活，采取豐富多彩的形式，抓住師生關心的熱點問題展開宣傳教育，確保宣傳效果。

20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(二)一、培訓目標

通過培訓使學校食堂管理人員與從業人員了解并掌握基本的食品衛生法律法規以及食品衛生、膳食營養的基本知識，樹立良好的職業道德和服務意識，并自覺在實際工作中遵守相關的法規和食品衛生操作規范，最終達到全面提升學校食品衛生管理水平、減少和控制學校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發生和流行的目的。

二、培訓對象

學校食堂的管理人員和從業人員。

三、崗位基本要求

1、食堂管理人員

(1)熱愛師生，敬業愛崗、具有強烈的事業心和責任感，熱心為教育事業服務。

(2)身心健康、道德品質好，具有食堂從業人員健康合格證。

(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經驗。

(4)參加崗位業務培訓并取得合格證明。

2、食堂從業人員(包括炊事員、采購員、保管員等)

(1)熱愛師生和本職工作，熱心為教育事業服務。

(2)身心健康、道德品質好，具有食堂從業人員健康合格證。

(3)具有一定的文化基礎。

(4)具有良好的個人衛生習慣。

四、培訓內容

1、法律法規知識

《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學生集體用餐衛生監督辦法》等。

2、食品衛生管理知識

(1)食堂建筑、設施與設備、食堂布局的衛生要求。

(2)水源管理以及環境衛生要求。

(3)衛生管理規章制度及崗位責任制度：“飲食衛生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛生責任追究制度”等。

(4)個人衛生要求。

3、食品加工操作衛生要求

(1)食品采購與運輸衛生要求；

(2)食品驗收入庫與儲存衛生要求；

(3)食品加工烹飪與分餐衛生要求；

(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛生要求。

4、常見的食物污染及其預防控制知識。

5、食物中毒及常見腸道傳染病的預防知識：

(1)食物中毒。

細菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學性食物中毒。

(2)常見腸道傳染病。

病毒性甲型肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。

(3)食物中毒處理原則與報告要求。

(4)食物中毒和腸道傳染病案例。

6、膳食營養知識

(1)人體基本營養素(平衡膳食)；

(2)貯存、加工、制作過程對食物營養成分的影響；

(3)膳食中營養素的搭配。

五、培訓的組織實施

(一)培訓管理原則與要求

學校負責制訂本校食堂管理人員和從業人員的培訓計劃，組織實施本校人員的培訓工作。

(二)培訓方式與培訓時間：

1、培訓方式：集中授課與分散教學相結合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經過培訓的人員采用集中授課的方式進行培訓；對已在崗但經過培訓并取得培訓合格證的人員可采取分散教學(以學校為單位、利用培訓教學資料)的方式進行強化培訓。

2、培訓時間與培訓周期

(1)上崗培訓：新上崗人員培訓時數以完成培訓內容為準，建議培訓時間不少于8學時。

(2)強化培訓：原則上管理人員強化培訓周期為三年，培訓時數以完成培訓內容為準；從業人員強化培訓周期為二年，培訓時數以完成培訓內容為準。積極參加教育局和衛生局組織的集中培訓。并認真學習發放材料，進行以自學為主的分散教學。每學期不少于一次的集中培訓。

20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(三)一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以建設“平安慈溪”，構建和諧社會為目標，認真貫徹市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》，建立健全食品安全知識教育工作機制，切實把學校食品安全知識教育工作放在突出位置抓緊抓好，提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力。但倡導科學合理的飲食習慣，嚴防食品安全事故的發生。

二、教育目的

通過教育引導青少年兒童養成良好的飲食習慣，掌握一定的食品安全知識和營養知識，提高食品消費的自我保護能力，從而為打造一個健康、科學、文明的民族奠定扎實的基礎。

三、教育措施

(一)、加強領導，明確職責

切實加強對學校食品衛生安全工作的領導。學校成立食品衛生領導小組，qq分組 超拽明確職責，責任細化，層層抓落實。

組長：洪銀國

組員：沈利峰 王魯克 各班主任

(二)、加大宣傳，古詩詞大全營造氛圍

利用學校宣傳媒體營造宣傳的氛圍，采用集中與分散相結合的教育方式學習食品安全知識：

利用周一升旗儀式進行兩次及以上的食品安全國旗下講話；

邀請有關專業人員開展一次及以上的食品安全講座；

每班出一期食品安全知識的板報，開展一次以此為主題的綜合實踐或班隊活動；

大隊部出一期食品安全的宣傳報，發放一份以此為主題的倡議書；

各班主任根據計劃上好每學期5次的食品安全專題課，低段1――3年級組織觀看食品安全卡通片，小學中高段4――6年級按上海教育出版社出版的《食品安全教育讀本》，同時也可圍繞慈溪市政食品安全委員會辦公室和慈溪市食品藥品監督管理局發放的《食品安全知識100問》、《安全用藥60題》進行教育。

(三)、突出重點、狠抓落實

1、加強學校食堂安全監管

學校食堂監管從源頭抓起，嚴把進貨渠道關，加強食品衛生日常管理；并有專人負責，積極配合衛生監督部門落實衛生防病和食品衛生管理措施，規范食品烹飪方法選擇的科學性，禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品，依法強化學校食品衛生后勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決控制學生食物中毒事故的發生。

2、加強校外攤點治理

與有關執法部門聯系，緊密工作，借助他們的力量整治和管理校外無證攤點。同時學校大隊部通過檢查，約束和教育學生不得到無證攤點購買零食。

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一、組織管理

1、加強對體育衛生與藝術教育工作的領導。我縣各級各類學校均有分管副校長負責體育衛生與藝術教育工作，并由教務處、團委、總務處、體藝組、衛生室等有關處室主要負責人組成了學校體育衛生藝術領導小組。領導小組及時傳達、組織學習上級有關文件精神，認真學習《學校藝術教育工作規程》、《學生體質健康標準》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及體衛藝教育工作的政策法規。

2、學校將體育、藝術師資及校醫納入教師培訓計劃。

二、學校體育工作

1、學校要求班主任老師及時掌握學生體質狀況，同時督促學生積極參加體育活動，做好學生體育活動的考勤記錄；積極開展體育競技活動。

2、學校嚴格按照省頒課程計劃開齊開足體育課程并按照教學大綱要求授課。

3、保證學生每天至少一小時體育鍛煉時間（含體育課），積極組織學生課外、校外體育活動，并力求規范化、制度化。

4、各學校建立體育運動項目的課外興趣小組。如乒乓球隊、籃球隊等。并積極推薦優秀選手參加各級各類運動會，也取得了很好的成績。

5、各學校配備專職體育教師，并開展相關培訓。本年度，組織全縣體育師資參加新廣播體操培訓。同時，還組織各校優秀班主任老師參加校級學生廣播體操培訓。

6、多數學校按規定設置體育場地、配備體育器材和教學用具、用品等，并做好課內外體育活動和體育訓練的安全工作。

三、學校衛生工作

1、教學衛生：按照《中小學校教室采光和照明衛生標準》進行檢查，教室平均照度基本達到150LX，教室黑板無破損、無眩光。

2、學校食品衛生：各學校嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，與食堂承包者簽定《衛生安全責任書》，建立衛生責任追究制度；總務后勤部門有專人負責學校食品衛生安全工作；學校食堂有衛生許可證，從業人員有健康證，有食堂衛生管理制度與措施，食堂環境與設備、食品加工、存放器具符合衛生要求，食堂布局合理?？h城學校各班統一向學生供應充足的、符合衛生標準的飲用水，確保水源衛生安全。

3、健康管理：學校定期開展學生的體質檢查，建立學生健康檔案。并根據體檢資料進行統計分析。

4、健康教育：全縣組織開展預防艾滋病宣傳教育活動，并將預防艾滋病宣傳教育作為重要內容，通過圖片、講座、黑板報、發放預防艾滋病教育資料等對學生進行預防艾滋病和遠離病毒的健康教育，并根據季節性流行病傳染特點，進行預防宣傳教育；健康教育的時間以健康教育課和晨會為主；師資由各班主任兼任和校醫兼任。通過健康教育活動，學生基本掌握了健康知識，養成了良好的健康行為習慣。

四、藝術教育工作：

1、各學校按省頒課程計劃積極開齊開足藝術課程，并按課程標準和計劃要求進行授課；

2、各學校根據本校實際情況建立了“書法”、“美術”、“電子琴”等不同門類藝術興趣小組，班主任老師能積極引導全體學生參加課外藝術活動，并做到經?；?、制度化。定期進行成果展示，定期開展專職藝術教師教研活動和業務培訓。:

3、部分學校配備有專用教室、配備教學器材、教具、掛圖等，基本符合教學要求。

五、存在主要問題：

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一、指導思想

以保證群眾飲食安全、提高群眾健康素質為目標，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，堅持日常監管與集中整治相結合，嚴格執法與科學管理相結合，打假治劣與扶優扶強相結合，加大食品安全監管力度，建立健全食品安全保障機制，全面提高園區、街道食品安全監管水平。

二、工作重點

（一）進一步制定和完善相關食品安全監管制度。

今年要進一步完善《食品安全事故應急預案》，制定聯合執法、辦公例會等制度。建立健全社會監督機制，廣泛接受人民群眾舉報，不斷提高食品安全事件處置能力。由園區、街道宣傳科負責制定《園區、街道食品安全宣傳報道制度》，組建好宣傳報道隊伍，提高宣傳報道的質量。根據有關文件精神，制定食品安全舉報獎勵辦法。

（二）進一步開展宣傳活動和教育培訓工作，普及食品安全知識。

廣泛開展食品安全宣傳教育，發動群眾參與，園區、街道和有關部門要注重培養全社會的食品安全意識，高度重視食品安全宣傳工作。一是利用企業、行政村宣傳欄，以廣大群眾喜聞樂見的形式，宣傳有關食品安全的法律法規、食品安全知識，宣傳園區、街道各部門加強食品安全工作所取得的成績，努力營造全社會關注食品安全的濃厚氛圍。通過宣傳教育活動，從正反兩個方面增強宣傳工作的針對性，大力宣傳誠實守信,依法經營的食品企業及產品，又要對那些不講誠信、弄虛作假、坑害消費者的典型案例予以公開暴光。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面，將宣傳工作向企業、行政村、學校等領域延伸，著力提高廣大群眾的維權意識和自我保護能力，增強全社會的食品安全意識，充分調動和發揮全社會對食品安全的監督功能。二是街道農業技術推廣中心做好園區、街道蔬菜種植戶、養殖戶、種糧戶的食品安全知識培訓工作，要培訓農資產品經營戶，禁止銷售高殘留農藥，大力推廣無害生物農藥。三是街道文衛科要對食品加工企業法人、餐飲單位的法人、食品從業人員組織每年不少于2次的食品安全知識定期培訓考核。

（三）進一步加快行政村現代流通網建設，建立食品安全行業窗口。

行政村是食品安全監管的薄弱環節，監管工作面廣、量大、工作難度大，責任重。今年我們將加快推進行政村放心店的建設，從流通源頭上阻止假冒偽劣食品進入行政村。加強行政村食品安全信用體系建設，以龍頭企業為試點，通過建立健全信用檔案，實施信用分級管理等措施，將園區、街道超市、行政村放心店打造成誠信守法，能夠有效保證食品安全的行業窗口。

（四）進一步加強日常監管，努力提高食品安全的監管水平。

圍繞“種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費”等主要環節，農業技術推廣中心、獸醫站、文衛科、衛生院、城管中隊、經貿部等主要監管部門要不斷總結經驗，繼續堅持不懈地抓好日常監管。

農業技術推廣中心要強力推進種植養殖環節的治理。在日常監管中要嚴格控制種植業農藥濫用，水產品使用違禁藥物。重點農貿市場實行主要農副產品藥物殘留檢測，蔬菜農藥殘留檢出率控制在國家規定的范圍內。農副產品市場實施肉菜糧放心工程覆蓋面、檢測設備配備率和檢測實施率達到“市食品安全綜合評價實施細則”中規定的目標值。加強對糧食購銷、儲存的質量安全管理，強化糧油質量標準管理工作，把好原糧質量關，嚴禁陳化糧流入市場，及時消除食品安全隱患，杜絕糧食安全事故發生。

園區、街道文衛科、衛生院聯合街道城管中隊要繼續抓好食品生產、經營企業及個體工商戶的主體資格審核和經營許可，全面摸清食品經營主體情況，嚴格規范食品經營行為，嚴把市場準入關。依法查處流通領域經銷假冒偽劣食品、質量不合格食品的食品經營企業，堅決取締無照經營食品的個體工商戶。突出重點市場和重點區域的監管，加強對超市、集貿市場、食品批發市場、城鄉結合部、大轉盤流動食品經銷點的監管，重點檢查食品來源和質量，嚴厲打擊銷售不合格食品的違法行為。

健全和完善餐飲消費環節食品安全的有關制度，強化日常監管措施，嚴格衛生許可證發放條件，強化食品衛生監測，落實餐飲企業“食品安全第一責任人”的責任。加強學校及建筑工地食堂食品安全管理，對學校及建筑工地食堂實施預防性衛生監督，建立健全食品衛生安全責任制。認真做好重大節日、重要活動期間的食品衛生監督檢查，加大對違法案件的查處力度。

經貿部要加強對食品生產加工企業的巡查回訪，協助和配合市有關部門貫徹落實好食品生產加工許可制度，積極配合相關部門嚴厲查處食品加工過程中濫用添加劑，使用非食品原料加工食品的違法行為。

獸醫站在生豬屠宰管理工作中，要嚴格執行肉品檢驗規范，強化對私宰肉、病死豬肉的防范監管工作，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。

各監管部門要嚴格按照各自的工作職責要求，全力履行職責，全力嚴防死守。要加強信息工作，主動向園區、街道食安辦報送食品安全信息，實現信息資源共享，為做好食品安全工作提供及時、準確的第一手資料。

（五）進一步明確責任，加強考核監督，確保食品安全工作措施落到實處。

食品安全工作是一項長期而艱巨的任務，是一項系統工程，園區、街道和有關部門務必高度重視，長抓不懈，確保實效。根據市、區的部署，今年將重點加強對行政村食品安全監管工作。園區、街道將按照目標責任書要求，把食品安全工作列入重要議事日程，并對轄區食品安全負總責，主要負責同志要親自過問，經常督查，分管負責人要具體部署，抓好落實，建立食品安全監督小組。要細化工作責任，層層分解目標任務，形成“一級抓一級，一級對一級負責”的責任體系。同時，明確食品安全監督員、協管員負責本部門、行政村的食品安全監督協管工作，真正實現食品安全監管工作無縫隙、無漏洞管理，不斷提高食品安全管理水平。

園區、街道食品安全監管牽頭部門要切實擔負職責，各職能部門要站在全局的高度，按照條塊結合的工作機制，既分工負責、各司其職，又相互配合、齊心協力，嚴格履行食品安全工作職責，努力形成工作合力，共同推動園區、街道食品安全工作邁上新臺階。

加強考核監督，按照食品安全工作責任書，年底，園區、街道將按照目標管理考核辦法，根據上級統一部署，由食品安全成員單位組成考核小組，適時對轄區內有關部門的工作情況進行檢查考核并作出評價。對發生重大、特大食品安全事故的；或因隱瞞不報、弄虛作假、處置不力造成事故影響擴大、人員和財產損失增加的；或發生重大食品質量問題造成嚴重社會影響的，年度考核時實行一票否決。對因工作不力造成重大食品安全事故的，要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任。

（六）進一步加強食品安全專項整治。

今年我們要按照上級的要求，結合園區、街道的實際，制定食品安全專項整治工作計劃，明確目標，制定措施，適時開展重點時節、重點時段、重點區域、重點品種、重點環節食品安全專項整治活動。今年要緊緊抓住與人民群眾日常生活息息相關的糧油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水產品、飲用水、兒童食品等為重點，行政村、學校、企業食堂為重點區域，深入開展專項整治，對癥施策，確保實效，根據區食安委的部署，園區、街道今年重點加強四個方面的專項整治。

1．肉及肉制品專項整治。今年要在去年肉及肉制品專項整治成功經驗的基礎上，繼續加大專項整治和監管力度。一是對園區、街道肉類食品安全生產加工企業，加大監管力度和檢查頻率，重點打擊濫用食品添加劑，使用非食品原料生產加工食品的違法行為，提高質量安全水平，二是在農貿市場、超市等流通環節和餐廳、食堂等餐飲環節，進一步完善豬肉進貨帳和索證索票制度。

2．行政村食品安全專項整治。根據國家工商總局對全國農村食品市場專項整治工作的統一部署，園區、街道今年農村食品安全專項整治工作將以城北工商所、園區、街道辦事處為主，其他有關部門積極做好配合工作。

3．校及周邊環境食品安全專項整治。街道文衛科牽頭負責，城管中隊、衛生院對轄區內的學校、幼兒園食堂及周邊飲食攤點進行專項整治。一是進一步加大監管力度。認真督促轄區內學校全面推行食堂管理的規范化，制度化建設，切實保障廣大師生的飲食安全。二是深化量化分級管理。加強學校食堂量化分級管理，促進學校食堂硬件設施和衛生管理制度的完善。三是加強學校食品安全環境整治。組織工商、城管等有關部門開展校園及周邊地區食品安全專項整治，開展聯合執法檢查和暗察暗訪活動，發現薄弱環節及時整改，消除隱患。四是加強校園內食品安全宣傳教育。對學生進行食品安全基本知識普及教育，分發宣傳資料，著力提高學校負責人、工作人員及全體師生的食品安全意識。

篇4

一、推進“五個體系”，切實夯實食品安全工作基礎

（一）推進社會化監管體系建設

1.完善食品安全“網格化”監管體系。積極推進“智能食安”綜合監管平臺試點工作，以平臺為抓手，進一步充實食品安全“網格化”監管點位信息，完善相關制度，健全執法部門、街道、社區三級監管網絡，實行定點、定責、分級、分類管理，逐步形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的監管格局。

2.增強食品安全社會化監管力量。不斷創新食品安全社會監管方式，充分調動社會各方力量，夯實基層社會化監管基礎，實現監管重心下移，構筑基層食品安全監管防線，于4月底前，在全區建立健全“一專三員”食品安全隊伍，填補執法力量監管的薄弱環節。

（二）推進食品安全檢測和風險評估預警體系建設

1.加大食品安全檢測力度。制定全區食品安全檢測計劃，擴大檢測范圍，建立起現有檢測機構和社會第三方檢測機構相結合的食品安全檢驗檢測體系。充分利用我區現有檢測資源對食品生產加工企業、餐飲具集中消毒和食源性中毒等檢測，委托社會第三方監測機構對應急機動、專項檢測及農、畜、水產品等檢測。全年共完成定量檢測2050批次，定性檢測2萬批次。

2.加強風險評估體系建設。組建全區的食品安全危害分析與風險管理專家隊伍，建立統一、科學、規范的食品安全危害分析和風險預警指標體系，對全區食品安全狀況定期進行綜合預警分析，預警報告，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力，對潛在食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。各監管部門成立各自監管領域內的專家隊伍，加強本系統的風險評估體系建設。

（三）推進宣教培訓和輿論引導體系建設

1.加強對食品安全監管人員的教育培訓。制定培訓計劃，定期組織區監管部門、街道食品安全專職人員及協管員、社區信息員進行崗位培訓，進一步提高食品監管人員綜合素質，提高監管的能力和水平。年內舉辦各級食品安全監管人員培訓班4期，每人接受培訓不少于40學時。

2.加強對食品生產經營者的教育培訓。各執法部門結合監管職責，定期組織監管對象通過集中辦班、以會代訓、現場觀摩、經驗交流等形式，加強對食品生產經營業戶的教育培訓，確保從事食品安全的主要從業人員的培訓不少于40學時。

3.加強食品安全知識和法律法規的宣傳。啟動食品安全知識宣傳教育活動，深入開展以“送法律法規知識、送食品消費知識、送放心食品”、“進機關、進學校、進企業、進社區、進工地”為主題的“三送、五進”食品安全宣傳教育活動。大力普及食品安全知識，重點加大對農村社區群眾的宣傳力度，進一步提高人民群眾的食品安全科學知識水平和對我區食品安全工作的知曉度；加強對師生群體的宣傳教育，普及率達到100%，通過“食品安全杯”青少年動漫畫作品大賽和食品安全知識競賽等形式，達到“發動一個學生，教育一個家庭，滲透整個社會”的目標。積極發揮區電視臺、電臺的作用，建立區食品安全網站，及時宣傳典型、曝光非法生產，報道食品安全工作動態。在“日學日高”學習平臺中設立食品安全專題，提高機關工作人員食品安全知識水平。加大食品安全有獎舉報力度，廣泛發動民眾，形成全民參與食品安全監管的局面。

4.加強與媒體的溝通與合作。充分利用媒體廣泛宣傳在食品安全方面所做的工作、取得的成果；及時做好對媒體曝光食品安全事件的應對和處置，及時化解負面影響。

（四）推進督查考核體系建設

1.加強督促檢查和評估考核。定期召開工作例會，及時調度工作進展情況，解決存在的問題。制定督查計劃，通過抽查、暗訪等方式對重點工作實施全過程控制；定期刊發簡報、專報、督查通報等，及時通報工作進展；完善考核機制，加強考核跟蹤和結果運用，推進食品安全工作規范化、制度化建設。

2.嚴格行政問責和責任追究。研究出臺《食品安全約談制度》和《食品安全責任追究管理辦法》，進一步完善食品安全行政約談和行政問責有關規定，確保食品安全事故責任人得到嚴格追究。依據食品安全監管責任書的內容，對沒有完成約定任務或沒有履行好約定職責的單位和個人進行約談或追究責任。

（五）推進誠信體系建設

1.嚴格落實食品生產經營業戶的主體責任。進一步強化食品生產經營業戶主體責任意識，督促其落實各項食品安全措施和內部質量安全管理機構，明確主管負責人和關鍵崗位的責任。對食品生產經營者、出租場所用于食品生產經營的出租方，采取簽訂食品安全承諾書、備案等措施，切實將其食品安全管理、信息報告等責任落實到位。開展“三書一帳”約談制度，切實提高食品從業者的主體責任。

2.全面推行示范創建。大力支持食品安全示范基地、示范單位、示范街、示范社區等創建活動，以點帶面，積極發揮示范帶動作用，促進食品行業健康發展。

3.大力打擊經營主體失信行為。健全食品經營主體信用監管機制，加大對嚴重失信的經營主體曝光處罰力度，探索建立食品安全“黑名單”管理辦法，對列入“黑名單”的經營主體在給予處罰的同時，實施重點監管督查，限制其各項審批及享受的相關優惠政策。

二、強化“六項監管”、突出“四個重點”，深入開展食品安全專項整治

（一）強化“六項監管”

1.強化重點品種的食品安全監管。加強綜合執法、聯合執法和日常監督，繼續有計劃、有步驟、有針對性地開展以“食安大行動”為主題的整治活動，重點圍繞農產品、乳制品、食用油、肉類制品、酒類、調味品、食品添加劑、火鍋底料等消費量和使用量大，與人民群眾日常生活密切相關的重點品種，采取治理、規范、提升等多種措施，進行專項治理、分類施策。按照“重典治亂”原則，嚴厲打擊食品安全違法違規行為，公開曝光一批違法違規企業，防止和杜絕群體性和危害較大的食品安全問題發生，切實保障全區食品安全。

2.強化重大節日食品安全監管。繼續開展“元旦”、春節、“中秋”、“國慶”等重大節日期間的食品安全專項整治，圍繞節日需求較旺的食品，切實保障食品安全，確保群眾度過歡樂祥和節日。

3.強化農產品源頭監管。大力推廣農業標準化生產技術，發展無公害農產品基地。以農產品種植基地、畜禽養殖場（戶）、水產苗種繁育、水產品養殖場（戶）為重點，落實農產品投入品使用安全規定，加強對安全使用農藥的指導和管理，嚴禁使用禁用農、獸藥，打擊制售假冒農、獸藥以及水產養殖環節違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質行為。指導農業投入品生產經營單位、生產基地建立健全各項記錄和制度。繼續在農產品生產基地中推廣農產品質量溯源系統，確保農產品全程質量監控。

4.強化食品生產企業質量監管。制定食品生產企業年度監管計劃，加大對食品生產加工企業的監督檢查頻次，依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料行為，打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。重點治理整頓風險較高和容易發生問題的食品行業。嚴格落實企業進貨查驗、過程控制、出廠檢驗、標識標注和記錄等制度，加強對獲證企業年度報告年審查力度，繼續推行食品生產企業履職報告制度，落實企業主體責任。加大對食品生產經營小作坊黑窩點的整治和查處力度，繼續加強對食品加工小作坊日常監管，建立食品加工小作坊管理檔案，完善食品生產加工小作坊審查機制，指導小作坊具備必要的食品生產條件，并對符合條件的發放核準通知單，準予其合法生產；對達不到要求或違法違規加工的黑作坊堅決予以取締。同時，加強對已查處的黑作坊黑窩點的回訪復查力度，防止其再次生產加工。

5.強化食品流通環節監管。嚴把市場主體準入關，強化食品市場巡查和日常監管，重點檢查“六小經營場所”，嚴厲查處“六類問題食品”等違法行為，進一步規范食品配送企業行為，推行食品經營有效通行等制度。嚴格落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度，繼續推行“五制一創建”監管模式，使證照齊全食品業戶“一戶多檔制”落實率達到100%、準確率達到98%以上。全力推行“三懸掛、兩公開、一標簽”和“一票通”管理制度、食品安全查詢機等信息公開措施，在全區大型商場超市熟食加工區域內安裝電子監控設施，實現“三化”經營。

6.強化餐飲消費環節監管。進一步理順監管機制體制。加強對餐飲消費環節食品安全管理規范落實情況的監督和指導，嚴格檢查原料采購儲存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經營、從業人員衛生以及衛生管理制度落實等情況，與全區餐飲服務單位簽訂《食品安全承諾書》，從規范入手，把住源頭，強化經營者主體責任意識。加強對重大活動、節會食品安全的監管和指導，避免發生群體性食品中毒事件。加強對餐具集中清洗消毒企業的監管，查處餐飲服務單位使用不合格食品行為，取締劣質餐具制售黑窩點，打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油的行為。

（二）突出“四個重點”

1.重點突出批發市場及其周邊區域整治。以水產品批發市場為試點，探索實行食品“來源溯源制”，以點帶面，指導市場內經營業戶建立健全索證索票制度和批發零售食品生產場所備案制，確保進入市場的食品來源可追溯；加大對市場外食品流動攤點、占路經營活動的執法監管力度和對游商浮販的整治力度。

2.重點突出集中食堂的食品安全整治。加大對各學校食堂的監督檢查力度，督促各學校食堂完善各項制度，落實有關規定，徹底排查隱患，確保學生就餐安全。加強對學校周邊食品經營業戶的監管，特別要加大對校園周邊飲食攤點、小賣部等的檢查整治力度，著力抓好“小飯桌”的日常監管。開展學?！笆痉妒程谩眲摻ɑ顒?，力爭到年底前，使全區學校（含托幼機構）持證食堂達B級以上資質。加大對建筑工地和企業食堂的監督檢查力度，指導其完善各項制度，確保不發生群體性中毒事件。

3.重點突出社區食品安全整治。以提高居民對食品安全工作的滿意度為目標，加強社區食品安全專項整治工作。重點抓好社區小作坊、小食雜店、小餐飲店、小攤販、小熟食店“五小”場所的監管，引導社區“五小”等場所改造提升，指導各類經營主體建立健全索票索證制度，實現來源可追溯可控制，嚴厲打擊假冒偽劣食品生產銷售和過期、腐敗、變質食品的銷售行為。探索建立健全食品安全監管責任網、食品安全群眾監督網，食品安全現代流通網的食品安全三網體系。

4.重點突出無證照食品生產經營業戶整治。針對無證照食品生產經營業戶的監管難點，研究管理辦法，能辦證的盡快辦理相關證照；暫不能辦理證照的，要實行備案制度，制定監管措施，加大監管力度，引導其規范生產經營；對不能保證食品安全的，堅決取締。

三、實現“三個提高”，努力提升食品安全工作水平

1.提高食品生產小作坊集中監管水平。繼續推廣流亭豆制品集中加工園經驗做法，結合各街道實際情況，鼓勵引導社會力量投資建設食品集中加工園區，引導無證小作坊進行規?；?、集約化、品牌化生產，從源頭上提高食品安全質量。年內各街道要建立食品生產式流通集中園區1處以上。

篇5

工作成效

1、深入貫徹黨的*精神。

今年以來，我縣組織教育系統廣大干部職工廣泛宣傳黨的*會議精神，在教育系統開展“三個一”宣傳活動（一次座談會、一次講座、一次調研），成立了教育資源配置和整合調研工作領導小組，在縣委、縣政府的指導下做好全縣發展教育課題調研，多次召開專題會議征求不同階層的意見，形成《將樂縣教育發展現狀分析與對策》一文，縣教育局班子成員深入教育第一線，加強與教師的思想溝通，指導、幫助學校解決實際問題，推進教育行政部門轉變職能和管理創新，推進效能建設和政（校）務公開。

2、深化農村中小學寄宿生食宿改善工程。

上半年，我局認真抓好農村中小學寄宿生食宿改善工程的落實工作，結合“省農村寄宿制學校建設工程”的實施，繼續改造和完善農村學校食堂、澡房等有關寄宿生生活的配套設施，著手解決農村勞動技能培訓基地問題?？h委、縣政府撥出?？?2萬元，購買2224床優質軍用被，免費發放給全縣農村中小學寄宿生；出臺《關于統一農村中小學寄宿生自理餐收費標準進一步規范“食宿改善工程”財務管理的通知》、《進一步加強農村中小學生勞動技能培訓基地管理工作的意見》和《關于進一步完善農村中小學寄宿生食宿改善工程相關財務管理制度的通知》等文件，從六月份起實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的學校統一收取自理餐費5餐每周每生10元。

3、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作，上半年，全縣初中入學率達98.82%，小學入學率達99.98%。

4、扎實做好“留守學生”的關愛工作。各校設立“留守學生”注冊處，建立“留守學生”檔案，及時記錄他們家庭、心理和誠信等情況，把關愛“留守學生”作為學校的常規工作來抓。5月28日，三明市召開婦女兒童工作委員會成員會暨關愛農村留守流動兒童工作經驗交流表彰會，我局代表將樂縣在會上作了典型發言。

5、5月12日四川汶川縣發生8.0級地震后，我縣迅速組織廣大師生開展“一方有難，八方支持”活動，截止到6月中旬，全縣教育系統向災區捐款達45萬元。同時，針對我縣部分農村中小學發生流感疫情和各地發生手足口病，我縣及時啟動預案，認真做好預防春季流行性傳染病和手足口?。c道病毒EV71感染性病癥）工作。班子成員組織人員深入學校和部分行政村調查疫情，及時召開了全縣中小學、幼兒園校（園）長會，采取措施做好預防工作，使我縣校園流感疫情得到有效的控制。

6、完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20*年春季學期開始，免除城區義務教育階段學生雜費，免除標準為中學生每年生均320元，小學生每年生均240元，惠及學生6868人，上半年，共計減免資金184.6萬元。

7、認真貫徹落實“兩免一補”政策對農村義務教育階段學生和城區義務教育階段低保戶學生免費提供教科書免除學雜費以及對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。20*年春季開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元），惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。

8、繼續實施農村中小學危房改造工作。4月18日，縣委縣政府對有關鄉鎮頒發20*-20*年繼續實施農村中小學危改項目責任狀。

目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓；高唐小學學生宿舍、萬安中心校學生宿舍食堂餐廳正在進行主體施工；二中學生食堂餐廳、安仁中心校學生食堂餐廳已開工，進入基礎施工；白蓮中學學生食堂已完成圖紙送審，即將組織工程招投標；白蓮中心校教學綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設計，正進行圖紙送審工作。

9、完成將樂一中校園規劃及圖書館建設方案工作。做好將樂一中校園規劃及圖書館規劃，新建4000平方米將一中圖書館。規劃費用預算14萬元，圖書館預算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設計有限公司進行設計，設計已基本完成，現已提交縣里研究。將樂一中70周年校慶準備工作已制定出具體實施方案，逐步進入實施階段。

10、實施農村中小學圖書配置工作。目前，已完成各校圖書配置數量統計及圖書援助簽約工作，首期縣級配套資金已籌措到位。6月底第一批援助圖書將配置到位。

11、順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現代遠程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉鎮學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛星接收室等現代遠程教育設備安裝使用情況，肯定了我縣現代遠程教育工程項目實施工作。

12、完成將樂一中高一提前批新生招考工作。1*名符合條件的初三應屆優秀初中畢業生被將樂一中錄取。同時，完成全縣初中畢業生體育考試。

13、4月18日下午，縣委、縣政府在縣玉華賓館召開全縣教育系統領導干部大會，縣委副書記、縣教育工委書記李永標，縣政府副縣長王亞珍，各鄉鎮分管教育領導和縣委教育工委、教育局和全縣校級以上領導150多人參加會議。

14、認真做好教育工作自評和迎接市級復查工作。組織全縣中小學校長、教導主任、局機關干部學習福建省人民政府辦公廳《關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（閩政辦〔2006〕15號）和《福建省教育廳關于做好20*年縣級人民政府教育工作督導評估的通知》（閩政教督〔20*〕11號）文件，學習新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法》，準確把握評估標準內容。已完成20*年全縣教育自評報告和基礎數據統計報表。

主要措施：

一、貫徹黨的*精神，學習宣傳《義務教育法》

1、我局把貫徹黨的*會議精神和新修訂的《義務教育法》作為“五五”普法的重點，全面推進依法治教、依法治校的進程，作為學校當前重要工作抓緊抓實。20*年開學初，我局組織全縣中小學校長、政教處主任、民辦幼兒園負責人及局機關全體干部，再次開展《義務教育法》的培訓會。春季開學初，全縣中小學校組織廣大教師廣泛宣傳*會議精神，在教育系統開展“三個一”宣傳活動。通過學習宣傳，各級領導干部依法行政意識不斷提高，在全社會形成學法、知法、用法的良好氛圍。

2、統一思想，樹立服務學校的意識。全面實施《福建省“十一五”教育發展專項規劃》和《將樂縣“十一五”教育發展專項規劃》。上半年，我縣成立教育資源配置和整合調研工作領導小組，在縣委、縣政府的指導下做好教育課題調研，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發展現狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學依據。同時，加強與第一線教師的思想溝通幫助學校解決實際問題，推進教育行政部門轉變職能和管理創新，積極推進效能建設和政（校）務公開。

二、狠抓控輟保學工作，落實“兩免一補”政策

1、狠抓控輟保學工作。面對今年春季我縣中小學生輟學情況較嚴重的情況，我局積極采取措施加強中小學控輟工作。一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉發省人民政府教育督導室關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見的通知》（將政辦[20*]4號）轉發工作，促進各鄉鎮各司其責，抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領導小組，分工明確，責任到人。縣教育局機關干部分片分組到各中小學，協助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉鎮廣大教師利用外出務工人員返鄉過春節的時機，深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續。各校將春季就讀職業技術學校的學生組織起來，將學生送到職業學校，做好學生思想穩定及相關的交接工作。

2、抓好義務教育階段學生“兩免一補”工作。上半年，我縣今年繼續落實對義務教育階段家庭困難學生的“兩免一補”政策。已完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20*年春季學期開始，免除城區義務教育階段學生雜費，免除標準為中學生每年生均320元，小學生每年生均240元，惠及學生6868人，共計減免資金184.6萬元。對農村義務教育階段學生免費提供教科書和對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。20*年春季開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書（標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元），惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。

三、推進均衡發展，深化“食宿改善工程”

結合中央、省、市資助家庭貧困學生的各項政策，健全完善資助家庭貧困生就學制度，進一步推進社會主義新農村建設步伐，促進城鄉教育均衡發展，實施農村中小學寄宿生食宿改善工程。上半年，縣委、縣政府撥出?？?2萬元，購買2224床優質軍用被，免費發放給全縣農村中小學寄宿生。出臺《關于統一農村中小學寄宿生自理餐收費標準進一步規范“食宿改善工程”財務管理的通知》、《進一步加強農村中小學生勞動技能培訓基地管理工作的意見》和《關于進一步完善農村中小學寄宿生食宿改善工程相關財務管理制度的通知》等文件，從六月份起實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的學校統一收取自理餐費5餐每周每生10元。截止到6月底，縣財政已投入26.6萬元用于農村中小學寄宿生食宿改善工程，落實勞動技能培訓基地160畝。同時，加大對勞動基地的管理。4月，黃小晶省長一行在縣委書記黃建平、縣長林共妙陪同下到將樂三中視察我縣農村中小學寄宿生食宿改善工程實施情況。4月29日，省教育廳召開全省農村義務教育階段寄宿生生活費補助工作網絡視頻會議，我局趙世鋒同志就將樂縣農村中小學寄宿生食宿改善工程工作作典型發言。5月27日，全縣農村中小學寄宿生食宿改善工程勞動基地管理現場會在南口中心校舉行，縣教育工委書記李永標到會，全縣16所實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的中小學校長和生管教師40多人參加會議，縣農業局植保站、農技站技術員專門為到會人員舉辦講座。

四、推進危房改造工作，改善學校辦學條件

1、進一步加快農村義務教育階段中小學校舍維修改造建設步伐，實施農村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程。繼續實施20*—20*年中小學危房改造工程，投入資金949萬元，消除危房面積6*4平方米，規劃建筑面積11430平方米。要配好生管人員，加強寄宿制學校的建設，按照規定標準建設校舍、學生宿舍、食堂、廁所等設施，為學生提供良好的學習和生活環境。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓；高唐小學學生宿舍、萬安中心校學生宿舍食堂餐廳正在進行主體施工；二中學生食堂餐廳、安仁中心校學生食堂餐廳已開工，進入基礎施工；白蓮中學學生食堂已完成圖紙送審，即將組織工程招投標；白蓮中心校教學綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設計，正進行圖紙送審工作?；就瓿扇h農村中小學“兩證”辦理工作，明晰產權，合理利用學?，F有教育資源。

2、各校充分利用學校、社會等公共資源，主動與當地政府聯系，廣集思路，采取長期使用、借用、租賃等不同方式，逐步解決好農村教師輪轉住房問題。

五、強化安全意識，狠抓責任落實

1、與全縣各中小學校簽定《20*年將樂縣校園治安綜合治理目標責任書》、《20*年將樂縣學校安全工作目標管理責任書》、《20*年將樂縣學校消防安全目標管理責任書》。

2、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨支部書記、校長負責，將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，對涉及學校安全保衛的各項工作，建立起有章可循，違章必究，反應迅速，及時處理的工作機制。

4、強化學校的門衛管理工作。要求各校門衛要嚴把校門關，對非本校人員入校（園）必須先登記后入校（園），拒絕閑雜人進入學校和幼兒園。

5、重新聘請公安派出所所長擔任學校治安、法制副校長，對50人以上的幼兒園選派法制輔導員。

6、狠抓學校綜治工作的落實。我局從機構健全、責任落實、措施有力、成效明顯四個方面對各校的綜治工作進行綜合考評，并列入年度量化考評文件中，考評分占年度考評總評分的21%。

六、加強師德師風教育，促進進素質提高

1、繼續在全縣教育系統中開展以忠誠黨的教育事業的天職教育，學高為師、德高為范的品質教育，為人師表、行為世范的行為教育為主要內容的“三項教育”活動，組織廣大教師學習《教師法律法規和政策讀本》和《學校管理手冊》有關文件精神，內強素質、外塑形象，推進政治堅定，業務精良，品德高尚，行為規范的良好的師風形成，實現“學生愛戴的老師，社會敬重的校長，人民滿意的教育”的教育目的。在加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育的同時，重視法制教育和心理健康教育。對學校班主任、輔導員等德育工作者進行師德教育專題培訓。建立和完善新教師崗前師德教育制度。進一步完善教師資格認定和新教師聘用制度，把思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容。建立師德考評制度，將師德表現作為教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。建立師德問題報告制度和輿論監督的有效機制。將師德建設列入學校辦學質量和水平評估的重要指標。

2、依法管理教師隊伍，完善教師隊伍管理機制。結合貫徹中央、省、市《關于基礎教育改革與發展的決定》精神，將教師隊伍建設列入縣人才戰略發展規劃。圍繞加快培養骨干教師的步伐；建立和完善中小學教師繼續教育制度；全面實施中小學教師資格制度；進一步深化中小學用人制度；全面實施中小學教師和校長的管理制度。依據將樂縣人民政府《關于基礎教育改革與發展的意見》精神，我局依法履行對教師隊伍的管理職能，依法履行教師的資格認定、招聘、職稱評聘、培養培訓、調配交流和考核等管理職能。

3、科學核定教職工編制。嚴格按照《福建省中小學教職工編制標準的實施意見》的有關規定，結合山區教育教學點分散的實際，科學核定教職工編制數。目前全縣共有教職工1986人，中小學專任教師1935人，教師數量基本滿足本縣教育事業發展需要。上半年均在春、秋季開學期間做好離崗離職教職工的清理工作。清理離崗待處理教師3名，嚴肅了工作紀律，規范對教師隊伍的管理。

4、推進教師職稱改革工作。在全縣學校實行專業技術職務評聘分開，促進優秀人才脫穎而出，打破職稱評聘“終身制”，調動教師教學積極性。逐步提高中小學專任教師中高級職務比例，并向邊遠鄉鎮學校傾斜。目前全縣小學專任教師具有中級職務比例達26.9%；初中專任教師具有中級職務比例達27.1%、高級職務比例達9.8%。同時，中高級職數比例向重點中學傾斜。縣一中高級職數的比例由16.1%提高到25%，中級職數比例由38.9%提高到45%；水南中學高級職數比例達20%，中級職數達38%；職業中專中級職數比例達38%，高級職數比例達10%。

七、加強繼續教育管理，提升學校管理水平

1、扎實抓好中小學校長培訓工作。依托省、市、縣各級培訓機構，結合當前基礎教育課程改革的形勢與任務，及時選派中小學校長參加任職資格培訓和提高培訓。20*年上半年，共選派5位中小學校長參加省、市級校長任職崗位培訓，進一步提高了校級干部的理論素質和管理水平，為開展教育教學改革奠定了良好的組織基礎。目前，全縣小學校長大專以上學歷達80%，初中校長本科及以上學歷達45%，高（完）中校長本科及以上學歷達83%，在職校長任職資格培訓率達100%，中小學在職校長全部取得崗位提高培訓合格證。

2、堅持中小學教師繼續教育制度。結合農村學校教育實際，本著實事求是的原則，科學制定全年教師繼續教育培訓計劃，依托各級進修學校和本縣電大工作站，積極鼓勵廣大中小學教師參加自考、函授、網絡、電大等形式的學歷提高學習。目前小學專任教師具有大專以上學歷達57%；初中專任教師具本科及以上學歷達30%；高中、中等職業學校專任教師具本科及以上學歷分別達81%、60.9%；幼兒園教師具有大專及以上學歷達85%。中小學專任教師參加省市級骨干教師培訓達17.4%，中小學專任教師100%接受信息技術培訓，同時，認真把好教師“入口”關，各類學校在崗教師全部具備相應的教師資格，新聘教師資格比率達100%。4月，縣教師進修學校組織召開全縣初中科會議，及時傳達省、市20*年中考學科會議精神，全縣各校參訓教師達150多人。

3、扎實開展校際“結對子”活動?？茖W制定校際“結對子”活動方案，繼續在全縣所有學校之間開展校際“結對子、促交流、相推進、共發展”活動，加強對“結對子”教師的管理。上半年對全縣124名“結對子”的教師進行專項考評。全面擴大交流面，逐步建立和健全優質學校掛鉤扶持薄弱學校和城鎮中小學教師到鄉村學校任教服務期制度，促進學校管理水平和教育質量的共同提高。

八、糾治并舉，抓好治理教育收費工作

一是建立規范的局際聯席會議工作制度，定期做好學校收費檢查和指導工作。20*年上半年教育局先后4次組織局際聯席會議領導小組成員分4個檢查組對全縣中小學收費情況進行了專項檢查，對不按規定收費的學校要求限期整改，并進行跟蹤檢查。二是開學前專門召開校長、總務主任、財務人員會議，集中培訓收費方面知識，進行收費教育，落實教育收費的“八個嚴禁”。三是落實收費公示制度，抓住開學初教育收費的敏感時期，通過電視、報刊等新聞媒體和電腦網絡、墻報專欄等宣傳陣地，加大教育收費和治理教育亂收費工作的宣傳教育，通過教育信息網站、有線電視、《教育簡訊》、《致家長的一封信》、校務公開欄、收費公示牌等宣傳方式廣泛宣傳報道收費政策達100期次。四是強化責任意識，嚴格實行責任追究。教育局與各校層層簽定責任狀，進一步落實治理中小學亂收費工作。據統計，全縣學校與班主任、教師簽定治理教育收費責任狀達1500份。五是進一步規范學校預算外資金管理。按照《福建省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》文件精神，學校預算外資金實行“收支兩條線”設立專用帳戶，?？顚Ｓ?，確保了教育經費的正常使用。

九、加強機關作風建設，提高服務教育水平

一是加強機關效能建設。繼續落實政務公示制、首問責任制、否定報備制、服務承諾制、投訴舉報制、限時辦結制、責任追究制、上下班電腦簽到制，明確各崗位工作責任和義務，提高辦事效率和服務水平。二是加強教育宣傳工作。重視信息上報工作，上半年以來已向省、市教育網發送信息達30多條，向縣里發送信息80多條。同時，加強對教育網站的管理，及時反映全縣教育改革與發展的成果、情況，拓展信息渠道，努力實現辦公現代化目標。三是狠抓各項工作的督查落實。由教育督導室負責對上級及本局的工作部署進行督查督辦，做到件件有落實，事事有回音。認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理答復工作，上半年，共答復人大政協建議、提案16件。認真做好接待、處理人民群眾來信來訪工作，維護社會穩定。認真抓好計生、衛生、安全保衛工作。積極抓好掛點村扶貧奔小康工作，多次派車派人出資，協助抓好掛點村生產、計生等工作。認真做好普通、成人高等學校、自學考試、高中會考、初中升學考試等的組織報名、考場設置、考試管理及工作。同時積極籌措資金安裝各股室空調等設施，進一步改善了局機關的辦公條件。

篇6

關鍵詞：地方院校；應急體系；預警預防；應急教育

一、地方院校突發事件應急管理存在的主要問題

1、預防預警系統存在漏洞。地方院校應急管理的普遍現狀是重應急處理輕預防、預警及預控，這是目前地方院校應急管理的通病。雖然少數高校建立了突發事件預防預警系統，但還處于初級階段。例如設置突發事件監測系統，形式的成分多于實質性的舉措與防范對策，未能將預警管理真正落實到學生主體，預防預警難以收到實效。近幾年來，地方院校學生由于心理危機自殺、事故災難、突發公共事件、自然災害等死亡的人數逐年增多，這就要求地方院校必須加強對突發事件隱患信息的監測、預控和排查。然而現在高校預防預警反饋渠道不暢，大學生難以及時將意見和建議反饋到高校決策層。再加上缺乏識別、預警預報系統，就不能及時、準確地對高校危機風險源、危機征兆進行監測預警，這樣就難以有效規避、縮減和徐緩地方院校突發事件，把高校公共危機危害、損害降到最低。另外，地方院校突發事件應急預案不健全，可操作性差。在突發事件的防范過程中，制定應對各類突發事件的工作預案是應急管理最重要的一環。但是，目前地方院校普遍缺乏突發事件應急管理的總體預案、專項預案，尤其是缺乏綜合性預案。以梧州某學院為例，在應急預案方面，尚缺乏地方院?！锻话l事件預防與處置工作總體預案》和《大學預防和處置突發公共衛生事件綜合預案》，目前非常缺乏《大學處置群體性突發事件工作預案》、《食物中毒防范與處置工作預案》、《禽流感H7N9防控預案》、《火災事故防控預案》、《大學生溺水身亡防控預案》和《大學突發事件信息與披露工作預案》等專項工作預案。在2012年這短短的下半年中就發生了兩起重大人員傷亡事件，一起是學生溺水事件，另一起是學生自殺事件，在這兩起事件中學校在應急管理預防預警方面還做得很不夠，未能做到及時監控和預防，如果在學生自殺前，有專門的信息監測與預控，關注并及時向老師或有關部門反映，而有關部門能夠引起重視，及時采取措施可能悲劇就不會發生了。因此地方院校在突發事件預防預警系統方面還存在很多漏洞，亟待解決。否則只能是事件發生后進行亡羊補牢，痛心疾首。

2、應急管理組織體系不夠完善，綜合協調力較弱。地方高校設置專門的應急管理機構的最大好處是，危機一旦發生，便能啟動緊急程序，各相關機構和人員能夠及時應急響應，按照既定程序，各司其職，做好分內工作，以化解突發事件并消除危機。然而現在的地方院校應急管理組織機構要不就是沒有設立，要不就是不健全（沒有建立指揮決策機構、支持保障中心、媒體和信息管理部門、公共服務部門等），職能難以發揮，綜合協調能力較弱。由于沒有設立應急管理常設機構，使得應急管理政出多門，投資分散，指揮混亂，聯動、互動困難，高校突發事件難以有效應對與處置。因為臨時性的松散應急工作小組，專業化水平不高。而且由于不是常設機構，在人員構成、工作內容、管理制度建設上不具有穩定性與延續性，難以擔當大任。而且突發事件發生時臨時成立的應急工作小組在處理突發事件時成本普遍很高，內外協調與信息溝通難，往往錯失突發事件處置良機。同時，這些臨時的應急工作小組大都是針對火災事故的、突發公共衛生事件的，對其它類型的高校突發公共事件，諸如大學生心理危機、交通事故、學術腐敗、群體性突發事件等，則不一定會成立專門的機構去處理。由于地方院校突發事件應急組織體系缺乏常設性的綜合協調與決策機構及專門的職能部門，使得地方院校應急處置突發公共事件的綜合協調能力大打折扣。

3、經費投入不足，基礎薄弱，應急保障難形成體系。地方院校應急保障包括資金支持和物質保障。具體包括人力、財力、物質、技術、通信等方面。其中資金保障是重點。因為地方院校應急保障體系的構建與完善在很大程度上依賴于資金的保障與管理成效。第一，由于應急管理體系建設不是高校的中心工作與重點，再加上地方院校教育經費非常有限，獲得國家和上級政府應急管理專項資金補助非常困難，所以地方院校普遍缺乏資金去建立應急管理信息交流、資源共享平臺；由于沒有專項應急資金，物質上難以持續保障，例如地方院校普遍沒有建立突發事件的應急物質貯備庫（如救生包、醫藥器材、救生動力工具、飲用水、食物、帳篷、應急燈、防疫應急物質等等），一旦發生突發事件，無法積極應對。第二，地方院校教育經費本身先天就不足，后天畸形――太著重于基礎設施的建設，在高校硬件方面的建設花費了大量的錢財，因而缺少必要的資金投入到突發事件的應急管理研究與專業應急隊伍的培養以及應急技術保障維護中，軟件也跟不上。以梧州某學院為例，由于梧州某學院是在開鑿山丘的基礎上建起來的，因此得花費大量的人力、物力、財力去開山建房，為了完善學院的基礎設施建設，學院將大部分的錢都用于這方面，忽略了軟件方面的建設――突發事件預警信息交流平臺建設，應急物質保障、技術保障、突發事件應急管理的宣傳教育等等。隨著不斷的擴招及社會化的后勤管理，學院面臨的不穩定的內外因素越來越多，突發事件時有發生，如2005年和2008年的梧州某學院洪水，2006年的暴雨導致的滑坡和泥石流地質災害事件。另外溺水、交通事故不少，由此，學生人身傷亡事件屢見不鮮。應急缺乏保障資金，應急基礎設施建設不夠先進進而大大降低了高校突發事件的應急管理水平。資金的短缺是構建地方院校突發事件應急保障體系的最大障礙之一。

4、高校應急管理法規缺失、缺漏，易造成善后處置的后遺癥。應急管理各個層次的法律和制度，為應急管理提供了全方位的制度保障。法律制度是進行高校應急管理的最有效辦法。依靠法律處理高校突發性公共事件，是當今世界各國的通行有效做法和主要手段。由于我國高校應急管理立法跟不上，法規缺失、缺漏，這是高校處置突發事件進入怪圈的根源之一。目前我國未有一部專門應對高校突發性事件的法規――《高校突發事件應對法》，隨著高校突發事件日益增多，危害與損失越來越大，由于無法可依，地方院校處理突發事件時普遍感到無所適從，難以適應復雜的外部環境?，F在雖有《高等教育法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等，但卻未涵蓋所有突發事件的領域、類型與級別，應對單一災種的突發事故尚且比較吃力，更別說應對多災種、衍生、次生的復雜點的突發事件了。而且《高等教育法》、《民法通則》、《刑法》等也沒有就如何應對高校的突發事件作出周密而嚴格的規定，如高校學術腐敗事件、高校問題學生的管教沖突，災害事故中的人身傷亡，學生自殺而引起的等，教育主管者、高校、輔導員和老師應承擔什么樣的行政責任和刑事責任，這些方面在法律上還沒有定論，而且上述法規在處置突發事件時尚有很多缺失、漏洞和空白。由于整體上缺乏法規保障，當突發事件發生時，一些地方院校往往采取臨時性的手段和措施來處置高校突發事件，有可能使問題變得越來越嚴重，甚至留下后遺癥。處置高校突發事件的法規體系薄弱是目前我國高校的通病，地方院校存在的問題更加嚴重，暴露出來的問題更加形式多樣。有法律方面的空白，處置突發事件無法可依、無可奈何的尷尬；有法律的形同虛設，在應急管理中根本不落實、不執行的問題；也有法規缺失、缺漏或者程序制定不合理，制度設施不完善不配套，而變通或者為我所用的問題，突發事件處置中并沒有以人為本，等等。一些地方院校將應急管理簡單地理解為應急處理，臨時簡單地制定一些處理流程，面對棘手的突發事件，尤其是一些次生災害、衍生災害，采取一些缺乏法律依據的處置手段，難免造成處置效果不理想，容易形成善后處理的遺留問題與后遺癥。

5、地方院校危機教育理念、方式滯后，應急培訓開展不到位。地方院校應急管理工作應該是兩條腿走路，一方面是應急預案體系的建立，另一方面就是應急管理培訓工作的開展與演練。目前，有的地方院校突發事件應急預案已經初步建立，是否有效運行就成了其應急管理成敗的關鍵。執行應急預案處理突發公共事件的主力軍是普通師生員工，師生員工安全意識、安全操作水平成了應急管理的基石。筆者在梧州某學院師生中隨機發放調查問卷200份，收回有效問卷200份。根據調查結果分析，有26人（約占13）沒聽說過高校突發事件，27人（約占13.5）表示知道一般的急救知識。有46人（約占23）不清楚學院應急設施的放置位置和使用方法。高達172人（占百分之86）不了解學院處理突發事件的相關部門。對我院大學生突發事件的態度及知識需求情況調查表顯示，在遭遇校園突發事件時，能夠冷靜自救的占24（48人），不知所措的占了47（94人）。其余的皆表示等待學校安排或進行求救。在我院開展應急訓練的頻率調查表中，選擇經常應急訓練的僅占5，偶偶占62，很少占27，沒有應急訓練的占6。其中有132人表示我院沒有定期宣傳應急管理的相關知識，全部的人認為我院公共危機教育理念、方式滯后。在參加調查的200人中，105人認為有必要安排應急管理培訓課程，然而只有14人有收集安全常識的習慣，主要是通過學校宣傳欄、老師講解和媒體報道。這些數據顯示：一是地方院校的安全教育與學生的安全常識需求脫鉤，二是學生的應急管理教育知識是被動式需求。學生的危機意識比較薄弱。高校突發事件應急培訓針對性不強，培訓質量有待進一步提高。當前，應急管理培訓多以課堂教學、理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和互動。地方院校應急管理培訓走過場，為了培訓而培訓，對開展培訓缺乏充分的前期調研，沒有真正按照地方院校需求、學員需要和各類突發事件的特點優化培訓方案，培訓缺乏針對性與實效性。地方院校沒有應急培訓計劃，更沒有從應急管理人員、預案編制人員到應急救援隊伍分層次、按類別組織培訓。師生員工缺乏良好的應急教育和防災演練。由于應急教育與培訓工作跟不上，當突發事件爆發時，校內師生就不懂得如何進行逃生，互救互助；而地方院校管理者由于專業培訓不夠，就不懂得如何組織人員安全撤離現場，如何開展施救，如何應對媒體，如何調度物資等等，從而造成公共危機應對的較大被動性與無效性。

二、完善地方院校應急管理體系的對策與建議

1、建立反應靈敏、運轉高效的高校應急管理組織體系。建立統一領導、綜合協調、分工合作、反應靈敏、運轉高校的應急管理體系，有利于集中資源，協調配合以快速有效地應對突發事件。地方院校應急管理組織體系主要指主管地方院校公共安全事務、直接負責突發事件的防范、危機監測和危機控制處理的主要職能部門、機構或體系。具體包括領導指揮機構、輔助決策機構（應急管理專家顧問和信息服務機構）、執行機構（包括醫療救護、教學管理、學生管理、安全保衛、宣傳與培訓等機構與人員）、保障機構（包括應急物質儲備、后勤保障、財務保障等機構與人員）。高校突發事件應急指揮機構是高校應急管理體系的核心和決策層。一般由地方高校黨委書記擔任組長，分管高校安全工作的校領導擔任副組長，相關職能部門的主要負責人擔任成員。應急管理辦公室是地方院校應急管理的常設機構，應急管理領導指揮部門全面負責處置地方高校各類突發公共事件的應急響應與組織指揮；協調高校內外關系與資源；編制高校應急管理規劃與預案，負責配備有關專家和經費保障等。應急管理綜合辦公室負責高校突發事件的信息匯總和報送、輿情分析、綜合協調、突發事件的監測與反饋、預報、預警、處置與善后等，提出處理各類突發事件的具體措施；對應急執行部門（信息宣傳部、保衛處、教務處、學工處、團委等），咨詢參謀部門（信息技術中心、專家隊伍等），保障與輔助管理部門（后勤綜合管理處、校醫院、計劃財務處、教工組織和學生志愿者組織與團體、學生會等），以及由校紀檢組成的監督管理部門進行統籌管理，督導、檢查、落實突發事件應急處理工作的情況。各職能機構各司其責，權限分明。例如應急執行部門中的保衛處需負責對潛在威脅的危險源、預警區進行管理，負責突發事件現場及善后安全工作的總體指揮與各項安全維護工作的協調等。信息宣傳部門負責校內外突發事件的信息披露與，肩負高校新聞發言人的職責等等。建立統一領導、綜合協調、反應靈敏、運轉高校、協調的地方院校應急管理組織體系，是應對高校突發事件的關鍵環節和重要支撐。

2、完善地方院校突發事件預防預警體系，防范于未然。首先是建立突發事件問題學生識別監測系統。地方院校必須加強突發事件的信息情報工作，構建縱橫交錯、上下貫通的靈敏的應急監測系統。從高校應急管理機構到院系再深入到各個專業，各個班，各個宿舍乃至各個具體的學生中，對網絡成癮學生、學業困難學生、輕度心理疾病學生、受處分學生、就業困難學生、目前休學在家的學生、家庭遭遇重大變故學生、少數民族學生、留學生、港澳臺學生等十類特殊群體學生要全面排查摸底，建立動態的跟蹤監測數據庫系統，隨時監測高校管理體系上的各個環節與問題，搜集各個方面的危機源信息，通過建立問題學生監測系統，及時收集他們的意見或建議，增加突發事件信息來源，加強問題與心理危機信息的分析、整理、辨別、研判、反饋及傳遞，以便更好地改進應急管理工作。例如通過心理健康咨詢中心工作人員反饋問題學生信息，各學院分管學生工作的黨委副書記、團委和學工處老師、專職（兼職）輔導員、學生黨員干部等基層信息員收集突發事件信息，確保學生群體當中的心理危機信息、危機征兆信息快速、及時地傳遞，加強預警信息的甄別與預報。其次是編制高校突發事件管理工作綜合預案和專項預案，尤其是綜合預案，建立事故災難預防預控體系。要進一步加強應急預案的制定、修訂與完善，尤其要對于一些易發、多發、危害大的突發事件，比如地震、火災、洪水、食物中毒、傳染病、重大交通事故人身傷害等等，制定切實可行的應急預案，并狠抓落實，建立綜合預防體系。尤其要注重心理健康教育，建立校園突發事件安全網，一旦發現危機征兆，及時預報預警與預控，立即派調解員、心理咨詢師、撲火隊員、專業醫生、宣講員、安全監督員及專業隊伍等進行前期預報與預控，將問題消滅在萌芽狀態、處置在可控范圍內。

3、加強地方院校突發事件應急保障體系建設。應急保障主要涵蓋人、財、物和技術四個方面。當前主要是搞好高校應急人力保障和資金保障。應急人力保障主要是培養高校應急管理人才和專業應急隊伍，建立和借助應急專家隊伍，加強高校志愿者應急隊伍建設，來提高應急管理的能力。應急資金保障主要指建立突發事件專項保障資金，為高校突發事件預防與處置等提供財政保障。建議地方院校把應急資金列入學校財政預算，每年在制定財政預算時預留出處理突發性事件的專項經費。這部分資金不能被其他類別的資金所挪用，也不可以將其列為空頭支票。而專項保障資金的額度、用途及最終去向每年必須加入年度預算和年度花銷審計中去，務必使專項資金的流動透明化。并且建立相對應的資金追查監督制度，來規范學校對于這部分資金的用途。由于地方院校建設資金非常緊缺，當應急保障資金仍然不足時，地方院?？衫米陨韮瀯荩騼炐阈Ｓ?、合作單位等募集資金。財政資金和籌集的資金可以用于兩方面的建設：應急項目建設資金用于高校突發事件應急設施、技術平臺的建設、應急活動項目的開展、培養應急方面的專業人才、應急專家的聘用費用、應急物質的儲備庫建設；應急準備資金用于日常應急情況下的應急隊伍啟動，應急指揮協調動員，應急常設機構日常運轉，現場救援，應急生產啟動、應急物資裝備采購、應急物資調運所必須的費用，借調非高校設施設備的費用，對受傷人員的治療、生活救濟補助等等。加強地方院校應急保障體系建設，為高校應對突發事件提供了物資基礎和人力保障。

4、完善高校應急管理法規體系。目前適用于地方院校的應急管理法規有《突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《食物中毒事故處理辦法》以及教育部頒發的《學生傷害事故處理辦法》、衛生部頒發的《學校食物中毒事故行政責任追究暫行處理辦法》、《政府信息公開條例》等。目前地方院校突發事件應急法規呈現出多頭分散立法，系統性不夠；應急法制協調性有待加強；立法層次相對較低、應急法制嚴密性、前瞻性、實效性有待提升。具體從立法內容來看，地方院校突發事件應急法律制度存在條文簡單、內容粗略、結構不合理、可操作性差、各類應急法律、法規不協調等缺陷，對地方院校突發事件的預防、處置與應對十分不利。完善高校突發事件應急立法的路徑選擇有兩條。一借鑒國外高校突發事件應急管理立法的有益經驗和成功做法，將一些行之有效的理念與制度移植、改造與借用過來，完善我國的高校突發事件應急管理法規體系。二及時總結新鮮的實踐經驗，將行之有效的辦法、制度以立法的形式固定下來并加以發展。通過對各單行應急法中具有普遍性的原則、原理、制度等進行科學研究，對基本問題達成共識，加強配套制度建設，建立內在統一、體系完整、內容科學、配套有力的高校應急管理法規體系。當然地方院校突發事件既帶有一般公共突發事件的特點，又具有自身的獨特性。因此，地方院校突發事件應急管理既要遵循一般公共突發事件應急法的規定，又應遵循特殊的法律原則與規定。因此當前應優先出臺《高校突發事件應急處置辦法》，詳細研究、分析、界定高校突發事件的各種類型、級別與演化趨勢并針對這些突發事件制定相應的應急預案、處置辦法與配套制度。邊實踐邊摸索與實驗，及時總結成功經驗，加以推廣與應用，待社會各方面條件成熟后可以頒布《中華人民共和國高校突發事件應對法》。以此基本法為基礎，單項法規、地方性行政規章為配套補充，逐步健全完善高校突發事件應急管理法規體系。

5、加強公共危機教育體系建設，讓更多的師生掌握救災及自救的知識和技能。通過加強高校公共危機教育，建立應急培訓規劃、應急培訓機構、應急培訓體系，通過高校突發事件應急培訓演練來提高地方院校管理者、全體師生和教職員工的危機意識，通過對地方院校全體人員危機意識的灌輸，提高師生應對危機的能力。而良好的危機意識和應急救生技能離不開良好的應急教育和防災演練。定期組織全員參與的地方院校突發事件應急管理預案演習，增強高校應急機構對突發事件的預報、預控與處置能力。地方院校須極為重視應急教育工作，通過各種方式進行突發事件宣傳教育活動，讓自救和緊急應急管理新理念深入人心。因為公共危機教育的普及有利于高校應急管理整體水平的提高。公共危機教育重點工作應該是實戰演練，離開實戰演練，都是花架子，好看不中用。針對地方院校多發、易發、危害大的突發事件，每年進行一次全校范圍的突發事件應急管理演練，這有利于檢驗決策人員和參與人員的應急能力、各項支撐條件的保障能力。當前的重點是逐步使大學生能訓練有素地應對各類高校突發事件，這是公共危機教育的落腳點與歸屬。因此特別要對大學生進行安全文化教育，增強抗災救災的意識，做到聽從指揮，臨危不亂。更高的要求就是普及救災和自救知識，讓他們掌握更多的救災與自救知識與技能，做到突發事件面前從容應對。除此之外，地方院校所有輔導員都需接受過專門的校園危機預警與應對突發事件能力訓練；地方院校醫院工作人員需推行突發事件人員傷亡急救證培訓，地方院校的管理者也要參加應急管理的專業培訓，以此來提高他們處置突發事件的應急管理能力。

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