智慧農業宣傳范文
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篇1
中圖分類號 F304 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0322-02
Abstract The current situation and the development situation of intelligent agriculture in Shangshui County were summarized，the problems in its development were analyzed，the development of the next step were proposed，so as to provide guidance for the development of intelligent agriculture.
Key words intelligent agriculture；status；development situation；problems；Shangshui Henan
1 智慧農業現狀
商水縣雙龍灣生態園項目是在姚集鄉政府扶持下，由2位商水籍成功人士投資興建，主要建設內容是溫泉生態園、休閑垂釣園、有機農業觀光采摘園3個部分。一期項目地址位于S206省道以東、汾河大堤以北、護城河以西，建設內容以溫泉生態園為主，總投資5 000萬元，目前項目工程已封頂，下步完成人員招聘培訓工作。一期項目運營后，預計可帶動農戶1 000戶、農民3 000人就業增收，每年產生經濟效益5 000萬元。
商水縣“金色田園”農業嘉年華項目是由北京銀洲投資擔保有限公司投資建設，地址位于商水縣湯莊鄉婁沖村，位居現代高效農業示范園區內，項目面積66.67 hm2，建設期限2年，總投資32 783.99萬元，建成一個以生態農業開發為宗旨，集觀光、休閑、體驗、娛樂、食宿、樂購、會展、培訓等于一體的多功能、復合型、創新型的產業綜合體和現代農業經濟綜合體。目前，項目可研報告已完成。
根據《農業部辦公廳關于開展中國美麗休閑鄉村推介工作的通知》精神，及時組織縣農業、農辦、文明辦、文廣等相關單位人員，對全縣基本符合條件的村莊，按照通知標準進行了從優篩選，最終選擇以葉氏莊園為特色民居的鄧城鎮鄧東村作為推介申報村莊。
2 智慧農業工作開展情況
2.1 開展“互聯網+農業”培訓
成功舉辦了“互聯網+農業”培訓班3期，培訓對象以家庭農場、涉農龍頭企業及專業合作社負責人為主，培訓人員60人次。組織商水縣農產品生產基地負責人25人參加了省農科院在商水縣舉辦的“互聯網+農業”培訓班。
2.2 土銀網和智慧農業數據平臺建設
在土銀網公布了商水縣種植大戶、家庭農場、專業合作社的土地流轉面積、土地主要用途、農產品類型等。在智慧農業數據平臺錄入了商水縣32家無公害蔬菜和瓜果生產基地的詳細內容，其中包括企業規模、產品圖片、種類、文字說明、產品特點等情況。
2.3 自動灌溉項目啟動
積極與省農科院聯系，由省農科院牽頭在商水縣實施2個自動灌溉項目，一個在碩博果業溫室大棚，另一個在舒莊鄉高標準糧田內。建成后，可實現噴灌全自動化，其中包括農藥轉化為液體噴灑，溫度自動調控等，現在該項目已經啟動。
2.4 農田與基礎設施建設
2016年計劃建成高標準糧田面積1.19萬hm2，總投資2.09億元，新打機井6 776眼；硬化田間道路380 km；新修橋涵2 230座；架設輸變電線路28 km；植樹120萬株。其中，國土局土地整理項目計劃建設面積5 313.33 hm2，建設地點在張莊鄉、譚莊鎮，投資8 798.22萬元；發改委千億斤糧食項目計劃建設2 000 hm2，建設地點在固墻鎮，投資4 476萬元；農業綜合開發計劃建設2 666.67 hm2，建設地點姚集鄉、張明鄉，投資5 300萬元；小農水重點縣項目計劃建設1 933.33 hm2，建設地點郝崗鄉，投資2 400萬元。截至目前，已建成高標準糧田2 000 hm2，完成投資4 000萬元。新打機井424眼；疏通溝渠21.8 km；硬化田間道路72 km；新修橋涵140座；植樹0.28萬株。
2.5 農作物病蟲害防控指導
當前商水縣小麥生長進入灌漿期，是形成產量的關鍵時期，由于近期陰雨較多，田間濕度較大，氣溫高，有利于多種病蟲害發生。為了及時有效防止病蟲害發生、發展，通過開展電視講座、印發病蟲害防治內部明電、群發手機短信、發放技術明白紙、“病蟲情報”、科技隊員進村入戶等多種形式，指導農民科學開展小麥“一噴三防”及小麥赤霉病防控工作，確保該縣小麥生產安全[1-2]。
3 存在的問題
盡管商水縣智慧農業穩步推進，取得了一定成效，逐漸發揮積極作用，但也存在以下幾點主要問題。一是資金是限制商水縣縣“智慧農業”發展的一大障礙。在智慧“互聯網+”農業信息化方面，財政支持力度不夠，無論是辦公經費、硬件改善，還是軟件開發、平臺維護、人員培訓等方面，目前都無財政資金支持，工作開展困難較大。二是從總體上看，商水縣“互聯網+”農業技術的應用還處于起步階段。創建“互聯網+”農業商業模式，讓農業企業、物聯網企業、廣大農戶多方共贏上仍需努力。三是商水縣智慧農業方面的宣傳力度有待進一步加強。目前，商水縣家庭農場、無公害基地和農民種植專業合作社對智慧農業了解還不是十分明確，發展智慧農業對自身的利益有哪些提高和幫助還比較模糊，導致這些龍頭企業發展智慧農業的積極性不是很高。四是農業從業者特別是發展智慧農業方面接受現代信息化技術能力較弱，有待進一步加大培訓力度。
4 建議
4.1 加大資金投入
在智慧農業的發展過程中，要加大資金方面的投入，智慧農業需要配有專項辦公經費，將信息化與具體農業產業相結合、與設施化項目建設相結合，以盡量爭取更多的資金投入，以順利開展工作。
4.2 加大宣傳力度
可充分利用電視、網絡以及一些報刊等，對智慧農業的特點、成果等加大宣傳，對于取得的一些新技術成果及實際應用中的效益要多報道，使人們能夠轉變觀念，正確地認知智慧農業，提高自身在智慧農業發展中的責任感、緊迫感，為該農業的發展創造良好的氛圍。做到發展智慧農業家喻戶曉，每個涉農家庭都有明白人，從而為“智慧農業”在我縣的推廣應用打下堅實的群眾基礎。
4.3 加大政策扶持
加大對智慧農業的政策扶持，由政府牽頭，農業主管部門不定期組織一些涉及“智慧農業”的講座和觀摩會，建立一個推動“智慧農業”健康發展的學習平臺，向企業負責人介紹農業信息化領域最新發展成果，提高新成果的實際應用水平。
4.4 加強科研部門與農業企業的協作
積極依托省農科院、河南農大等科研院校優秀的師資力量和領先的研究成果，本地農業企業提供場所、資金支持，科研院校提供人才、設備、技術支撐，使更多的信息化項目找到了試驗田，并取得良好的效果。此外，出臺優惠政策，吸引更多的科研院所、高等院校、信息技術企業參與“智慧農業”項目建設，創建政府主導、政企聯動、市場運作、合作共贏的智慧農業應用發展模式。
4.5 發展網絡平臺
充分利用好商水縣智慧農業的重要平臺――土銀網，力爭把土地流轉工作做扎實有效，為發展智慧農業奠定基礎[3-5]。
5 參考文獻
[1] 霍建英，史文娟，彭程.楊凌智慧農業發展現狀問題及對策[J].西安郵電大學學報，2012，17（4）：100-103.
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篇2
關鍵詞：寬帶中國；智慧農業；4G 光纖；信息服務
中圖分類號：TN91 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632100
1 國家啟動了“寬帶中國”戰略
2013年8月，國家正式了《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》（國發〔2013〕31號），標志著“寬帶中國”項目的正式啟動。該項目要求到2015年，初步建成適應經濟社會發展需要的下一代國家信息基礎設施?；緦崿F城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第3代移動通信及其長期演進技術（3G/LTE）用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶（有線或無線接入方式）比例達到95%，學校、圖書館、醫院等公益機構基本實現寬帶接入。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發達城市達到100Mbps。寬帶應用水平大幅提升，移動互聯網廣泛滲透。網絡與信息安全保障能力明顯增強。
2 吉林省政府啟動智慧農業建設
吉林省政府規劃設計了吉林省智慧農業示范應用項目，建設生態型、智慧型、效益型、特色型、開放型、安全型等“六型農業”，并于2013年9月正式啟動。該項目主要建設吉林省智慧農業綜合服務平臺（中心）、四個產業物聯網技術服務系統和農業電子商務平臺、12316/12582三農信息服務平臺。通過推進智慧農業項目建設，促進信息化與農業現代化全面融合，實現農業的智能化生產、數字化管理和科學化決策，推動農業生產方式轉變和產業升級。到2016年，物聯網技術在部分產業的生產和加工領域示范應用，實現生產者、技術專家與信息化手段有機結合，促進農業生產節本降耗和增產增效；農業電子商務快速發展，實現“買全國、賣全國”?！稗r資下鄉”覆蓋全省，“農產品進城”走向國內大中城市，有效解決賣難買難；農業綜合信息服務能力進一步提升，以“三網”為載體的信息化服務手段實現農村地區全覆蓋，有效幫助農民解決生產生活實際問題。
3 方案實施規劃
建設一套吉林省智慧農業專用的寬帶網絡，為吉林省智慧農業示范應用項目提供寬帶網絡基礎環境，為廣大農村基層用戶和生產主體提供高質量的互聯網寬帶接入，將智慧農業的成果和最新信息技術應用到農業生產、農村生活中，加快信息服務進村入戶和農業信息技術集成應用到田間地頭。在農業生產上，為農業行政管理部門、涉農企業、專業合作社、農戶等提供科學化決策、數字化管理和智能化生產；在農村生活上，為廣大農戶提供豐富多彩的信息服務，使其充分享受現代信息技術成果。
4 建設意義
以寬帶接入，網速提升為基礎而建立的農業信息化服務，必將在促進吉林省農業生產、農村生活、農業經營等方面發揮極大的作用。
4.1 必將促進農村的產業結構調整
轉變傳統生產經營方式，發展現代農業，繁榮農村經濟，增強農民抗御市場風險的能力。
4.2 將利用快速發展起來的網絡
培育壯大農民專業合作社等新興的農村經營主體，走合作化道路，提高農民的組織化程度和規?；?、集約化生產水平。
4.3 應用農產品溯源和物聯網技術監管
實施農業標準化生產和精準化管理，確保農產品質量安全。
4.4 促進農業技術推廣體制機制的改革和推廣方式方法的創新
用信息化手段普及應用新技術、新成果，提高科技貢獻率。
4.5 可促進農村文明生活、科學消費
提升農民生活質量，同質享受城市現代文明成果。
4.6 方便農民生活
讓農民不出村、甚至不出戶就可以享受網上辦事、充值繳費、就醫求學、求職就業、供求對接等服務，享受到寬帶接入、網絡暢通所帶來的方便與快捷。
4.7 用信息化手段創新農村社會管理
促進各級政府和管理部門由管理型向服務型方式轉變，降低行政管理成本。
5 實施方案
5.1 項目目標及主要內容
到2015年末實現玉米、水稻、設施蔬菜、人參四個產業物聯網示范應用，在示范點寬帶網絡實現100%覆蓋；選取部分縣區，重點建設村級信息服務站，實現農村家庭寬帶網絡100%覆蓋，網絡帶寬具備4M接入能力。
5.2 進行寬帶升級改造
5.2.1 農村用戶寬帶：單點通過光纖及無線方式接入
在覆蓋村通過基站PTN設備將寬帶上網業務數據匯聚到各地市核心網CMNET路由器上，帶寬設置不低于4M。各地市接入點IP地址規劃及帶寬由各地市網絡部門及設計單位自行分配決定。
5.2.2 物聯網數據采集點：單點通過光纖方式接入
光纖部分在接入點新增接入層PTN設備1臺，通過一個FE接口與客戶路由器相連；另通過1個FE接口與物聯網設備相連，利用數據專線與全省級服務器相連。
采用無線4G方式的接入點，新增4GLTE-CPE一端，通過一個FE接口與客戶路由器相連。另通過1個FE接口與物聯網設備相連，利用數據專線與全省級服務器相連。
5.2.3 信息服務站：單點通過光纖及無線方式接入。
省級節點新增匯聚PTN傳輸設備1端，與各信息服務站側路由器相連，用于匯聚各村信息服務站上傳業務，匯聚接口帶寬擬為100M，
5.3 推廣智慧農業產業物聯網應用
要推進物聯網在智慧農業建設中的應用。物聯網數據采集點是智慧農業示范應用項目建設的核心，通過在玉米產業的大田，水稻產業的大田、育秧大棚、加工廠，設施蔬菜產業的溫室大棚、加工車間和人參產業的種植基地、加工車間等布設多套物聯網傳感器和高清視頻監控設備，將實時的環境數據傳輸至省智慧農業綜合服務平臺進行處理，通過與產業相關的數據分析處理軟件，生成數據分析報告，為政府、企業和個人提供預警預報、決策指導、生產管理和信息查詢等相關服務。
5.4 開展綜合信息服務站建設
農業信息服務站主要承擔著電子商務、公共信息服務、便民服務三方面的任務。在電子商務服務方面，信息服務站負責幫助周邊村民利用省農委電子商務平臺推薦審核的農資產品、生活日用品的直購、推廣、宣傳工作；組織農民專業合作社以及農民生產的農副產品開展網上直銷；負責在平臺直購的農資和日用品由網店到農戶的物流配送工作。在公共信息服務方面，服務站主要為農民提供政策法規、市場供求、農業技術、價格信息等方面的服務；有條件的可以利用現代信息技術，利用省平臺，積極為當地農民開展動植物遠程視頻診療咨詢服務、測土配方施肥平臺應用、易農寶APP手機應用、易農寶PC應用、物聯網平臺應用；積極宣傳引導農民應用網絡平臺、12582語音平臺、短信平臺解決生產生活中的實際問題；免費幫助農民查詢和各類需求信息。在便民服務方面，服務站可進行移動沖值繳費、小額提現業務、保險業務、醫療服務平臺就診預約等便民應用。
5.5 技術路線
對于覆蓋半徑超過500m的行政村，可在村中適合位置增設品接桿，補充覆蓋。品接桿的位置可考慮選在鐵塔400m距離左右，縮小信號邊緣范圍，鐵塔AP覆蓋區域的優質覆蓋。鐵塔與品接桿間可根據實際條件，采取MESH無線回傳、光纜等多種的方式靈活連接。
5.6 通信運營商網絡承建內容設想
提升全省農村地區寬帶接入能力，探索農村寬帶基礎設施建設模式，在產業物聯網技術應用示范區完成對下屬行政村的寬帶網絡建設，實現100%全面覆蓋，以及智慧農業項目中涉及到的農村綜合信息服務站、物聯網數據采集點的網絡建設、升級改造。
各行政村、各村信息服務站及各物聯網監控點根據當地傳輸網絡情況，采用光纖+無線方式實現，具體方案如下：
采用光纖接入方式的接入點新增接入層PTN設備，通過FE接口與客戶路由器相連；用以提供寬帶上網業務，帶寬為4M；另通過FE接口與物聯網設備/信息服務站服務器相連，利用數據專線與全省級服務器相連。
采用無線4G方式的接入點，新增4GLTE-CPE一端，通過一個FE接口與客戶路由器相連，用以提供寬帶上網業務，帶寬為4M；另通過1個FE接口與物聯網設備/信息服務站服務器相連，利用數據專線與全省級服務器相連。網絡拓撲圖如下：
其他注意事項：
4GLTECPE使用依據為接入點附近已有4G信號覆蓋，若無，則需考慮采用光纖方式連接。
各地市設計院根據本網絡拓撲圖及當地用戶需求（有線、無線方式）進行本地接入點傳輸設計。
為了減少對公網IP地址的消耗，可采用私網IP，在地市CMNET上做NET映射，需確保客戶接入點內每端路由器IP地址要固定。
6 結束語
通過吉林省智慧農業寬帶網絡建設，一是加快農村寬帶網絡基礎設施建設，在示范縣內重點進行網絡升級改造，提高寬帶網絡覆蓋范圍，建成覆蓋全省重點縣（市、區）農村和玉米、水稻、設施蔬菜、人參產業生產基地全覆蓋的寬帶基礎網絡；二是積極推廣寬帶信息服務應用，利用智慧農業的產業物聯網技術服系統、電子商務平臺和12582信息服務平臺，開展對農村技術指導和農業信息服務。以寬帶接入，網速提升為基礎而建立的農業信息化服務，必將在促進吉林省農業生產、農村生活、農業經營等方面發揮極大的作用。
參考文獻
[1] 吉林省農業信息服務模式探討[J]. 經濟縱橫， 2004（2）.
[2] 吉林省農委立足智慧農業建設推進信息服務進村入戶[EB/OL].吉林省人民政府網站，2014-06-04.
[3]伍玲.試論農業信息資源網絡化建設與開發[J].情報科學，2004（2）.
篇3
一、目標任務
在全區建設光纖化、智能化的基礎通信網絡和無線寬帶網絡，推廣服務社會的智慧應用，全面提升信息化能力和水平，建成支撐智慧城市發展的現代化通信網絡。
二、基本目標和內容
1、城區“智慧社區”建設工程
投資資金：6960萬元
建設目標：對原有170個住宅小區進行光網絡改造，同步對新建社區、產業區、商務樓宇、專業市場等進行全面光網建設。2012年完成80%以上改造項目，2013年100%完成改造項目。
實施時間：2012年2月1日起至12月30日結束。
建設內容：對中國電信區域內現有網絡采用光技術、IP技術和云計算等新一代信息技術進行升級、優化和改造，實現網絡結構扁平化和運營智能化，建成支撐我區城市發展的現代化通信網絡。加快寬帶網絡建設，在城區推進FTTH工程改造工作，構建大容量、高速率、立體化的光纖寬帶網絡體系，擴大寬帶網絡覆蓋范圍。通過“智慧?光網城市”工程加速國民經濟、民生工程和政務服務的智能化，積極推進“光網城市”建設，加快推進寬帶網絡的光纖化升級，全面提升我區信息化水平，使城區各小區全面實現光纖化，核心城區全部建成光纖入戶超高速（100M）寬帶接入網絡，提供普遍寬帶10M至20M以上接入能力。形成一個包括衛星通信、光纖寬帶、移動無線網絡覆蓋全區的優質信息網絡，與主城區全面接軌。
2、農村“智慧村鎮”建設工程
投資資金：2360萬元
建設目標：對農村284個行政村推進“光進銅退、光纖進村”工程，實現農村光網全覆蓋，實施“三網融合”項目建設。
實施時間：2012年2月1日起至12月30日結束。
建設內容：結合現代農業發展和新農村建設要求，在2012年6月底前全面實現全區所有行政村光網改造。在網絡改造基本完成的同時，按照政府引導、企業建設、村民參與的原則，啟動實施電信網、互聯網和電視網“三網融合”的農村信息化建設項目，計劃在284個行政村全面建設。同時重點建設50個“三網融合”示范村，利用優質的光纖寬帶網絡并配套優惠的資費政策，解決農民看電視難的問題。通過寬帶、“網絡電視”實現點播農業科技信息欄目，實現黨員遠程教育到戶，使農民及時了解、查閱農情調度、動物防疫、病蟲害防治、基本農田管理等信息系統。通過光網覆蓋，擴大帶動農民的信息應用，全面推動我區現代農業發展，形成集約化生產、產業化經營，在信息化建設方面縮小城鄉差距，切實提高農村信息化水平，促進社會主義新農村建設。
三、部門職責
1、區電信局全面承擔“智慧?光網城市”工程建設項目任務，負責項目的資金落實、組織管控、進度安排和驗收評估等工作。
2、各街辦積極配合電信部門，加強項目建設的組織協調，做好工程建設各項工作；加強宣傳教育，正確引導村民對信息化的認識，支持該項目實施，并在建立新農村信息服務站的基礎上，積極推廣、培訓應用新網絡。
3、相關單位
旅游商貿開發區、新區、渭北新城管委會負責所轄區域信息化工程規劃，積極配合區電信局做好項目建設。
區建住局、城管執法局、城建集團協助完成城區所轄小區光網絡改造工作，積極給予指導和幫助，協調做好施工環境保障工作。
區統籌辦、區農林局、區文體廣電局從信息化宣傳、應用、推廣等方面，大力支持配合，在全區營造良好的建設、應用、保護氛圍。
篇4
伴隨著“一帶一路”戰略構想的提出，大型歷史人文紀錄片《河西走廊》的熱播，還有蘭新高鐵的開通等消息接踵而至的機遇面前，享有“絲綢之路精華段落”的河西走廊再一次被推向旅游時展的前沿。旅游業的發展推動著河西走廊昔日輝煌的重現，智慧景區的建設，智慧旅游的發展恰恰彌補了傳統旅游的片面引導，讓旅游者更近一步感受絲路文化，更形象生動的重塑河西走廊昔日的風貌。
一、智慧旅游研究綜述
（一）智慧旅游國外研究綜述
“智慧旅游”是在“智慧地球”的背景下產生的，2008年IBM公司總裁首次提出“智慧地球”的概念，基于“智慧地球”的研究發展，國外學者對“智慧旅游”進行了淺層次的嘗試，大多數都是集中于各種進行“智慧旅游”的技術在旅游業中的一些應用，偏實踐型的成果比較多。比如：2005年美國科羅拉多州Steamboat滑雪場特意為旅游者配備的裝有RFID定位裝置的手腕帶反饋系統裝置，叫做Mountain Watch，實時監測游客位置、消費情況，提供滑雪路線等；2012年比利時首都布魯塞爾推出了“標識都市”項目，利用二維碼采集城市相關信息，是一個基于智能手機應用的微電子旅游大全等。但是對于“智慧旅游”的概念并沒有一個明確的定義。
（二）智慧旅游國內研究綜述
2010年國家旅游局局長邵琪偉在鎮江提出要用十年的時間實現我國旅游產業智慧化發展的目標，建設“智慧旅游”，這是國內第一次正式提出“智慧旅游”。根據CNKI搜索查閱的文獻來看，我國對于“智慧旅游”的研究是從2011年開始，但至今現有文獻中對于“智慧旅游”的概念仍沒有一個統一的界定。
2011年05月黃超，李云鵬在《十二五期間：“智慧城市”背景下的“智慧旅游”體系研究》中提到“智慧旅游”也被稱為“智能旅游”，就是利用云計算、物聯網等新技術，通過互聯網/移動互聯網，借助便攜的上網終端，主動感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動等方面的信息，達到及時、及時了解、安排和調整工作與計劃，從而實現對各類旅游信息的智能感知和利用；2015年11月劉葉飆在《智慧旅游：概念界定與實踐發展》中提到“智慧旅游”是以云計算、物聯網、人工智能、地理信息系統以及移動互聯網為技術依托，通過信息通信技術與旅游要素的深度融合，為旅游管理部門、游客、旅游企業及目的地居民提供智慧旅游服務、智慧旅游營銷、智慧旅游管理等內容的一種新理念。
通過國內學者對于“智慧旅游”研究，不難看出我國對于“智慧旅游”的研究主要是從智慧旅游的概念、系統開發以及服務平臺建設進行的，偏理論型的成果較多。
二、河西走廊智慧旅游發展現狀及問題分析
（一）河西走廊旅游業發展現狀
根據2015年甘肅省以及河西部分地級市的《國民經濟與社會發展統計公報》，酒泉市、張掖市、武威市、嘉峪關市四個地級市全年接待游客總人數達到了4594.26萬人次，占到了全省總人數的29%，全年旅游收入占到了全省總旅游收入的31.2%。顯然，近幾年河西走廊旅游業的發展處于一個上升的階段。
（二）河西走廊智慧旅游發展現狀
1.以敦煌為首，發展智慧旅游。2014年起，甘肅省的智慧旅游建設正式啟動，并將敦煌確定為甘肅省智慧旅游城市建設的試點城市，鳴沙山月牙泉景區為智慧旅游試點景區，敦煌成為甘肅智慧旅游的先驅者。
2.線上線下合作發展智慧旅游（以敦煌為例）。根據敦煌智慧旅游大數據的分析，截止2015年中旬敦煌旅游微博平臺粉絲量達到20.3萬人，敦煌旅游官網瀏覽量達32萬次，天貓旗艦店瀏覽量達29.5萬次。目前各平臺的瀏覽量依舊處于大幅度的增長趨勢。
3. 在絲綢之路歷史文化背景以及敦煌智慧旅游的帶領之下，河西走廊的智慧旅游在逐步發展，準確的說現在河西走廊的智慧旅游處于一個起始階段，因此難免會存在一些問題。大量的企業借助智慧旅游來吸引游客，但部分企業內部缺乏必要的技術條件，各地之間的交通條件、各地區的科技技術與旅游的結合并不是很完善，再加上技術人員的缺乏、專業旅游從業人員的缺乏以及服務質量不高，無法滿足部分游客的需求。
（三）河西走廊智慧旅游問題分析
1.智慧旅游發展標準，管理制度不完善。近幾年，游客與導游之間的矛盾越來越多，在進行智慧旅游活動中，沒有明確的管理規范，很難約束游客行為，不利于智慧旅游的建設和發展。
2.經濟基礎落后，信息技術的利用水平不高。智慧旅游的發展是則是建立在一定經濟基礎之上的，相比于“鎮江”發展的智慧旅游，河西走廊地處西北，在經濟、思想、網絡技術上還是落后于其他省份的，所以多媒體技術水平的高低影響了河西走廊智慧旅游的發展。
3.智慧旅游發展不均衡。比如，蘭新高鐵的全線開通帶動了張掖、嘉峪關、敦煌（酒泉）的旅游發展，目前張掖、敦煌的旅游業以及智慧旅游發展趨勢一片大好，金昌、武威的旅游業也在一步步發展，但是在敦煌、張掖兩地旅游業發展之下來看，還是處于相對落后的處境。這種不均衡的發展不利于河西走廊整體智慧旅游的發展。
4.景區內外智慧化程度不一致，重管理輕服務。也可以說是宣傳力度不夠，智慧形象不突出。部分景區內部的智能化設施建設全面，但是對外宣傳力度不夠大，不能做到景區內部設施、管理智能化與外部宣傳、服務智能化相結合，在某種程度上實現了智慧化，但是與真正意義上的智慧化還是有距離的，要在細節上服務游客，注重細節的智能化。
5.智慧旅游產品和服務缺乏創新。隨著智慧旅游產品種類的增加以及智慧旅游的普及，旅游產品逐漸出現了同一化、單一化的特點，模仿的產品越來越多，服務方式也趨于一致，隨著旅游的發展，如果智慧化程度停滯不前就會導致以前滿意的游客帶來視覺以及感覺上的疲勞，造成滿意度下降，失去部分游客。
三、河西走廊智慧旅游發展對策及建議
（一）明確智慧景區建設的標準，完善規章制度
建議相關政府部門出臺關于智慧景區建設標準、智慧旅游發展規范準則等法律文件，從多個方面對智慧旅游發展以及智慧景區建設提出要求，做出規范化、標準化的指導，為智慧旅游發展以及智慧景區建設提供理論上的依據，同時建立智慧旅游評價體系，來推進智慧旅游發展的進程。
（二）夯實智慧旅游基礎，充分利用現有的科學技術
（三）聯動發展智慧旅游，減少不平衡現象的出現
聯動發展實現互補互促、合理競爭，減少不平衡發展，張掖、敦煌、嘉峪關的旅游帶動金昌、武威的發展，促進可持續發展，實現共同發展。
（四）提升服務質量，注重游客體驗
注重游客體驗是智慧旅游發展以及智慧景區建設的核心，站在游客的角度為游客提供滿足其需求個性化服務，做到游客在游前、游中、游后都滿意的效果。
（五）創新智慧旅游產品和服務，提升游客滿意度
豐富旅游產品，創新旅游服務是智慧景區建設的重中之重，不僅可以提高游客滿意度、忠誠度還能發掘、吸引潛在的游客。
四、河西走廊智慧旅游發展前景分析
如今，河西走廊的生態環境是非常脆弱的，想憑借著工業和農業來發展、崛起已經是無法實現的，智慧旅游是一種全新的旅游概念，是當下信息時代的必然產物之一，所以智慧旅游今后在河西走廊上的發展會隨著信息技術的快速發展以及信息化快速普及而逐步走向發展階段。要充分了解智慧旅游的發展目標、最終想要得到的結果才能確保智慧旅游在整個旅游市場起到積極應引導作用。
五、結論
篇5
在很長一段時間里，衡量城鎮化的標準就是農轉非，即農民大規模地轉入城市。2011年，中國的城鎮化率雖然首次超過50%，但是從2000年至2010年全國城鎮建成區面積擴張了60%多，城鎮面積的擴張明顯高于城鎮人口增長速度，這讓人擔憂。
正如《物聯網?智慧城市》雜志執行主編馬建陽所言，作為一個相對抽象的概念，城鎮化的快速發展雖撐起了中國當下的經濟，但可能會拖垮中國的未來。城市人口增多、交通擁堵、環境惡化、能源緊張等問題，如果不通過科學的手段對城市的發展進行長遠地規劃，將會影響我國城鎮化的發展水平，激化社會矛盾。
十報告中明確指出，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展；同時，還強調要“加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系”。由此，國家關于“新型城鎮化”的戰略日益清晰。隨著我國經濟發展模式由外需拉動轉向內需推動、從粗放到集約，城鎮化的發展也將契合未來經濟發展的新模式。推進新型城鎮化、刺激經濟增長將成為未來的重點。
2012年國家出臺了一系列指導政策和經濟措施。其中，國家住房和城鄉建設部的《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，為2013年智慧城市的落地發展奠定了基礎。截至2012年底，國內已有近400個城市或地區在建設智慧城市上進行了投資和戰略布局；更有相關數據統計表明，在2012年智慧城市投資總規模已超2萬億元，如此漂亮的數據無疑為2013年的市場提前注入了強心劑。
經過近幾年來的探索及實踐，智慧城市這一全新的概念逐漸從概念走向了現實，但城市的智慧化一定是建立在產業智慧化、管理智慧化、城市服務智慧化等基礎之上的，如果僅是為了智慧而智慧，智慧城市將會成為空中樓閣。未來數年，城鎮化的發展無論是涉及教育、醫療、民生領域，還是在安防監控、智能交通、智能建筑等領域，智慧城市都將是最好的應用平臺。
2012年，《物聯網?智慧城市》雜志走訪了全國各地提出智慧城市規劃的城市，經過與各領域專家的交流，以及與政府部門、企業的合作，對中國智慧城市的發展進行了深入調查。在環渤海、長三角、珠三角等經濟活躍的城市及地區，經濟理念、信息化理念都比較先進，特別是在智慧城市建設方面比中西部更具有較強的城市基礎和經濟優勢，形成了一批真正落地的智慧城市項目，且具有不同的特點。
在《物聯網?智慧城市》雜志2012年11月刊總第15期的《專題策劃》欄目中，對上海浦東新區經濟和信息化委員會、上海浦東智慧城市發展研究院及中國移動上海分公司等政府部門、研究機構、企業進行采訪，并從上海浦東新區的城市化發展紀實、智慧城市的發展路徑以及建設智慧浦東的思考三個維度出發，全面向讀者展示了智慧城市建設的一個樣板。此外，2012年12月14日，物聯網?智慧城市傳媒機構還承辦了由中國科學院上海高等研究院、智慧中國（控股）有限公司、上海浦東智慧城市發展研究院主辦的“2012中國（上海）智慧城市高峰論壇”，邀請了來自政府、企業、研究機構等相關領域的領導及專家300余人，就智慧城市的相關政策、產業鏈、設計方案、標準體系等進行全面的經驗交流及分享。
篇6
胡祖才指出，這次會議的目的是希望通過推動試點地區帶動全國城鎮化進程，更好地發揮城鎮化作為穩增長、調結構、惠民生、促改革的黃金結合點作用。今年是推進新型城鎮化的關鍵一年，必須樹立使命意識和責任意識，加快工作節奏和步伐。
一是各試點地區要“闖”，銳意創新、率先突破，按照試點任務要求，明確時間表、路線圖，集中力量、調配資源，盡快在市民化和投融資體制機制方面取得突破，形成示范帶動效應。 國家新型城鎮化綜合試點工作經驗交流會現場
二是有關部門要“幫”，積極支持、形成合力，盡快出臺已經明確的支持政策，進一步解放思想，協助推動解決試點工作中的問題，突破體制機制障礙，形成推動試點工作的合力。
三是媒體要“挖”，深入挖掘經驗、積極宣傳引導，多宣傳試點中的新做法、好經驗，多宣傳敢闖敢試、愿為人先的試點精神，形成全民關注新型城鎮化的氛圍。
交流會上，10個試點地區負責人分別就戶籍制度改革與農業轉移人口市民化、城鎮化投融資體制改革、土地制度改革、特大鎮體制改革和特色鎮建設、智慧城市等五個專題做了經驗介紹。各部門有關負責人解讀了相關政策，并與試點地區負責人和媒體代表進行了交流。
專題1：戶籍制度改革與農業轉移人口市民化
戶籍制度改革與農業轉移人口市民化方面，安徽省合肥市通過大幅降低落戶門檻、完善農業轉移人口公共服務，讓農民工安心“扎根”城鎮;福建省晉江市不斷豐富居住證制度市民化待遇內涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務均等化水平，讓外來人口“進得來、融得入、留得住”。
近年來，合肥市緊緊圍繞“新跨越、進十強”的總體要求和“大湖名城、創新高地”的戰略定位，以新型工業化推動新型城鎮化、帶動農業現代化，翻開了全面深化改革先行先試“合肥版”，走上了創新轉型升級的科學發展之路，成為全國發展最快的省會城市之一?！笆濉币詠?，合肥市建成區面積由320平方公里擴大到403平方公里，常住人口由335萬人增加到395萬人;全市常住人口城鎮化率由2005年的55.7%，提高到2015年69.1%。
合肥市通過分類放開落戶限制，著力深化戶籍制度改革。并出臺了一系列的舉措來降低遷移落戶門檻、加大保障流動人口權益、創新戶口管理制度、進一步深化戶籍制度改革。
另外，通過健全社會保障體系，來促進農民工融入城市。在推進隨遷子女教育市民化這個問題上，合肥市采取了保障受教育機會公平、保障教育過程公平、加大財政獎補力度、擴大城鎮教育容量等措施;在推進基本公共服務均等化方面，合肥市則大力推進醫療衛生均等化、推進社保均等化和實施“安居工程”。
通過一系列的舉措之后，合肥市取得了明顯成效：一是落戶更加開放。自2013年7月戶籍制度改革施行后，到2015年6月合肥市已辦理落戶人員143908人，同比增長5.3%。二是教育更加公平。實現義務教育、高中階段教育“零障礙”入學，全面享受同城待遇，做到“一樣就讀、一樣升學、一樣繳費”。三是消費進一步提升。2013年合肥市城鎮居民與農村居民人均消費支出比約為2.53：1，每落戶一名農業轉移人口，約增加消費支出12000元。四是投資進一步擴大。農業轉移人口市民化也帶動巨大的投資需求，合肥市農業轉移人口市民化需要約8萬元的固定資產投資，若只考慮10萬人的增量部分，每年將新增80億元的投資需求。
晉江市是制造業相對發達的縣級市，有戶籍人口109萬，吸引集聚的外來人口也有100多萬。這些外來建設者是晉江工業化、城鎮化、現代化建設的主力軍，讓他們融入晉江、扎根晉江，既是晉江新型城鎮化要解決的核心問題，也是晉江一直以來努力探索突破的重點領域。近年來，晉江市始終堅持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，不斷豐富居住證制度市民化待遇內涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務均等化水平，讓外來人口“進得來、留得住、融得入”。
作為外來人口較多的城市，晉江市首先解決了外來人口的戶籍落戶、戶籍福利問題。通過實行居住證制度、放開人口落戶限制讓外來人口“落戶無門檻，轉入無障礙”。截至目前，累計辦理居住證200多萬張（有效期內110萬張），已辦理外來人口落戶19313人。為了讓外地人口“留得住”，晉江市還全方位解決外來人口的就業、住房、社保和公共服務等問題，讓外來人口愿意留在晉江安居樂業。在“融得入”的問題上，著重強調以人為本，從情感融入和文化融合入手，在工作、生活和政治待遇等方面，增強“新晉江人”的認同感和歸屬感。
晉江市通過先行先試、持續創新，破除了體制機制的束縛，打開了新型城鎮化的新局面。
專題2：城鎮化投融資體制改革
城鎮化投融資體制改革方面，重慶市推進基礎設施領域PPP模式，解決產業發展、公共服務等多方面的融資問題;湖南省株洲市通過設立新型城鎮化建設基金，形成了政府主導、市場運作、社會參與的多元投融資格局。
近年來，重慶市認真貫徹落實中央新型城鎮化工作會議精神及《國家新型城鎮化規劃》要求，充分發揮新型城鎮化在穩增長促改革調結構惠民生中的重要引擎作用。2015年上半年全市地區生產總值增速11%，全社會固定資產投資增長17.5%，分別高出全國平均水平4個百分點和6.1個百分點。按照國家統一部署，扎實推進新型城鎮化綜合試點工作，在改革創新城鎮化投融資體制機制方面進行了積極探索。
重慶市堅持規劃引導，強化項目策劃及資源整合力度。結合重慶市“十三五”規劃編制，緊緊圍繞推進新型城鎮化的重點領域和關鍵環節，加強項目前期策劃，研究提出“五通、八聯、三保障”三大體系、共十六大專項的重大基礎設施項目儲備方案，規劃項目總投資1.84萬億元。并且依據規劃提出的重大項目，整合資源要素，提出項目建設投融資思路。
另外，以政府和社會資本合作作為突破，來推進投融資體制改革。當前，重慶市正著力推動政府主導的“投”運作模式逐步向創新運用政府和社會資本合作（PPP）模式轉變，兩年來，圍繞增強主城區綜合交通樞紐運營周轉能力，加強重慶市各區域互聯互通，提升城市公共服務能力和水平，改善人民生產生活環境等重點領域，兩次集中簽約PPP項目39個，涉及總投資（資產總額）約2600億元。
在基礎設施領域積極推進PPP模式的同時，針對新型城鎮化進程中產業發展、公共服務等方面的資金需求，重慶市積極探索創新，通過采用設立股權投資引導基金、多渠道擴大和優化投資等措施建立了多元化的投融資渠道。
獲批國家新型城鎮化綜合試點城市以來，湖南省株洲市圍繞新型城鎮化綜合試點任務，積極探索建立多元化可持續的投融資機制，重點推進政府性投融資平臺改革重組，設立新型城鎮化建設基金，大力推行PPP模式，不斷創新投融資方式和渠道，逐步實現了投融資方式從要素驅動為主向信用驅動為主轉變，形成了政府主導、市場運作、社會參與的多元投融資格局，有力推動了新型城鎮化發展。
株洲市按照“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的思路，對政府性投融資平臺公司進行了改革重組，以做強主體，引導投資為目標大力推進公司業務重組和推行債務分類管理。與此同時，還加大了財政資金統籌和歸集力度，設立了5.3億元的專項發展基金和6億元的償債基金。在項目策劃、拉動投資方面，株洲市圍繞優勢策劃項目、立足整體開發策劃項目、注重利益導向策劃項目，破解了“項目找資金”的困局，走出了“資金找項目”的新路子。
株洲市通過加強政銀合作、創新金融服務平臺、探索農村土地承包經營權和農戶財產權抵押試點等方式來不斷創新投融資渠道，以此激活投資。在簡政放權、吸引投資方面，株洲市按照“應放盡放，放管結合”的原則，著力抓好加大行政審批事項精簡力度、推進建設投資項目審批改革、推行商事制度改革等工作，來激發民間投資積極性。
專題3：土地制度改革
土地制度改革方面，廣東東莞推進“三舊改造”，在操作主體、改造業態、資金來源、利益分配、開發方式等五個方面探索多元化模式，有效促進城市更新;浙江嘉興市姚莊鎮以農村住房轉換城鎮房產、農村宅基地復墾增量為核心，有效激活城鄉實體經濟，拉動城市消費需求。
東莞市作為我國改革開放以來迅速發展起來的現代制造業城市，開發強度已達43%，僅次于深圳市，超過香港的兩倍。與此同時，土地利用效率較為低下。經濟社會進一步發展的用地瓶頸制約突出，全市60%以上的鎮街沒有超過500畝的可集中建設地塊。因此，從2009年開始，東莞市積極推動“三舊”（舊城鎮、舊廠房、舊村莊）改造工作，動員社會各方介入其中，先后投資資金400多億元，完成改造1萬余畝，正在實施改造2.8萬畝，保障了經濟社會發展的用地需求，改善了城鄉環境，取得了良好的效果。
在“三舊”改造過程中，東莞市積極引導各類主體參與，減輕城市更新改造帶來的政府財政壓力，也通過多元化的操作主體平衡復雜的利益關系。其中，由于商住項目盈利大、收益快，前期啟動的“三舊”項目超過八成為商住項目，東莞市積極引導改造業態多元化，從注重商住開發到注重產業升級;在資金來源問題上，東莞市則大力動員社會資本介入改造項目;不同的改造項目在收益分配上各不相同，東莞市采取利益分配多元化，即政府在土地價款和稅費分配上大幅讓利;在開發過程中，東莞市采用多元化融合的方式，將城市更新與地下空間開發及軌道交通有機地結合起來。
通過采用多元化發展的措施之后，東莞市取得了明顯的成效：通過更新改造，大部分項目的容積率至少翻了一番，大大提高了土地利用效率。并且，在“三舊”改造中積極探索高層工業大廈產權分割轉讓，有助于降低改造成本、促進產業轉型升級。通過改造而建設的現代化樓房和商業設施徹底地整治了周邊環境，提升了物業價值。另外，拆遷安置與改造補償也增加了村民與村集體的收入。
2008年以來，嘉興市姚莊鎮堅持統籌城鄉一體發展戰略，牢牢把握城鄉建設用地增減掛鉤試點契機，積極開展以農村住房置換城鎮房產、農村宅基地復墾增量為主要內容的農房改造集聚工作，改善農戶居住條件，盤活農村土地資源，推進土地節約集約，深受農戶擁護參與。目前，姚莊鎮先后編制農村土地整治項目5個，累計完成農村土地整治823.4畝，土地開發2081.9畝，姚莊主中心和丁柵、俞匯社區副中心等“1+2”新社區已集聚農戶2200多戶，全鎮集聚率已達40%。
姚莊鎮以農房改造集聚促進城鄉統籌為工作主線，堅持自愿至上，合理把握“政府可承受度、農民可接受度、工作可推進”的原則，找到政策的“平衡點”，又推出了讓各方都可接受的政策，讓農民真正得到實惠，深受農民歡迎。在其他方面，姚莊鎮堅持同步復墾，提高土地利用水平。按照“田成方、路成格、林成網、進出水溝渠配套”等要求，高標準、高質量開展土地復墾，獲得了周轉指標、節約了土地資源，走出了一條平原高耕保地區節約集約利用土地的新路子。在推進過程中，堅持一體發展的原則，來建設城鄉示范片區，姚莊鎮把農房改造集聚工作作為浙江省省級小城市培育試點建設的主要內容，充分運用超250億元的市場資本，不斷加快城市基礎設施建設和姚莊省級經濟開發區建設，為進城居民創建優質的城市環境。
從姚莊鎮農房改造集聚工作實踐來看，取得了超出預期的效益，受到了各界的廣泛關注，被外界總結為“姚莊模式”。經驗和成效主要表現在：土地要素節約集約、村級集體經濟有效壯大、公共資源配置更加優化、農民生活水平顯著提升、城鄉實體經濟有效激活等方面。
專題4：特大鎮體制改革和特色鎮建設
特大鎮體制改革和特色鎮建設方面，浙江省蒼南縣龍港鎮實行縣級單列管理體制、科學賦予縣級管理權限、推行“大部門”制改革等舉措，探索行政管理創新和行政成本降低的新型設市模式;江蘇睢寧縣沙集鎮以發展電商產業為突破口，提高農民創業技能，完善配套，打造“以城促產”特色小鎮。
龍港鎮地處浙江省東南部，位于浙江省水系之一的鰲江入?？谀习丁?984年建鎮初期，通過戶籍改革、土地有償出讓、發展民營經濟三大改革，建成了農民自費造城的樣板，被譽為“中國第一座農民城”。經過31年的不斷發展和三次行政區劃調整，由5個小漁村逐步發展成為鰲江流域中心城市?，F轄區面積172.05平方公里（其中建成區面積19平方公里），戶籍人口37.1萬、常住人口44.3萬、外來人口10多萬。2014年實現地區生產總值206.1億元，同比增長11.1%。
龍港鎮力爭為全國探索行政管理創新和行政成本降低的可實行、可復制、可推廣的新型設市模式，緊緊圍繞中央11部門聯合印發的《國家新型城鎮化綜合試點方案》要求，把行政管理體制改革作為頭等大事，全力突破。實行縣級單列管理體制，將龍港定位為縣級單位，賦予縣級職能，并相應賦予縣級行政主體資格，實現縣鎮之間權責關系由不穩定向穩定轉變。在部門之間的管理上，推行“大部門”制改革，優化橫向管理，按照“黨政機構合一”、職能相近部門合并和打破條條對口的原則，建立若干個“大部門”，實行屬地管理。以此，形成了多網合一、并網運行的基層管理體制，創新“一張網”機制，進一步強化社會服務管理中心建設，將公共安全網格、綜治網格等進行并網運行，切實加強基層基礎和社會治理。
下一步，龍港鎮在全力做好試點實施方案和子方案的制定、完善和報批工作的同時，還將分步抓好改革措施的推進落實、積極營造良好的輿論氛圍，爭取在2017年6月前建立試點工作評估體系，梳理和總結經驗，形成一套可實行、可復制、可推廣的新型設市模式。
2006年以來，睢寧縣沙集鎮搶抓時代機遇，利用信息化的有利條件，發展農村電商產業，引領大眾創業，激發內生動力，形成了全國有名的“沙集模式”。在強化產業支撐的基礎上，沙集鎮統籌經濟發展和城鎮建設，促進產城融合，新型城鎮化取得突破性進展。在“產”的方面，不斷壯大經濟實力，建成省現代服務業集聚區，使電商產業規模達到28億元，成為中國淘寶鎮。2014年全鎮地區生產總值實現16.3億元，農民人均純收入實現14000元。在“城”的方面，完善城鎮功能，創新成為徐州市重點中心鎮，鎮區建成區面積達5平方公里，常住人口城鎮化率58%，戶籍人口城鎮化率37%。
沙集鎮以發展電商產業為突破口，夯實產業支撐，壯大全鎮經濟實力。用“產”為“城”打基礎，實現“以產帶城”，為此，沙集鎮在激發農民創業熱情、優化發展環境、健全行業協會組織三個方面精準發力。并且，不斷完善各種配套，提升城鎮功能，用“城”為“產”做支撐，實現“以城促產”，沙集鎮按照“缺什么、補什么”的原則，近年來累計投入城鎮建設資金15億元，開工建設各類項目30項，以此來優化生產條件和完善百姓生活環境。
從一個名不見經傳的小鎮發展成為中國淘寶鎮，縱觀來看，沙集鎮把電子商務作為農村經濟發展的突破口這種經驗在全國來說可謂是首屈一指。在發展的過程中，沙集鎮牢牢把握以實現可持續發展為目標完善產業體系，始終堅持“以人為核心”的基本原則，把大眾創業和公共服務作為經濟發展的雙引擎，以產帶城、以城促產，促進產城融合發展，新型城鎮化呈現良好的發展勢頭。
專題5：智慧城市
智慧城市方面，湖北武漢通過推進智慧城市建設，拉動大量電子信息產業投資，創造大量高質量就業;廣州市番禺區則充分利用現代信息技術構建精準、高效的新型城市管理服務體系，形成對公眾記錄一生、服務一生、管理一生的常態化城市管理方式。
作為國內首個也是世界目前唯一向全球公開招標并制定智慧城市頂層設計的城市，武漢市采取“頂層設計、應用落地、需求導向、示范推進”的方法，認真探索智慧城市建設頂層設計與“摸著石頭過河”的關系，大力推進智慧城市的基礎設施、應用體系建設和支撐性產業建設，積極引導物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術的轉化應用，組織實施了一批涉及智慧政務、智慧醫療、智慧交通、智慧居家養老等領域的試點示范項目建設。
武漢的智慧城市建設采用頂層設計、規劃引領的方式，結合武漢經濟社會發展的實際，提出了“113”總體架構。即：確立一個發展目標，建設一套信息基礎設施，構建“應用、產業和運行”三大核心體系。經過近幾年來的國家智慧城市試點建設，武漢具備了較好的網絡基礎設施、感知基礎設施、云計算基礎和地理空間信息基礎設施，資源共享程度明顯提高。與此同時，武漢市抓住“能為老百姓辦事”和“為老百姓辦成事”這兩個關鍵環節，把運用新一代信息技術與幫助市民解決現實中遇到的具體問題有機結合起來，是武漢智慧城市建設的一個特點。在建設過程中除了注重亮點、特點之外，武漢市還堅持社會效益和經濟效益并重，不僅要認真研究新一代信息技術能解決什么問題，還要努力降低成本，實現城市信息化建設項目效益最大化。
通過建設智慧城市，武漢市立足產業，拓展應用，實現以應用促產業，帶動本地電子信息產業發展壯大。并且，還大力推動重點領域尤其是政務領域數據資源開放，采取“邏輯集中、物理分散”的方式，健全政府部門和其他相關單位間的信息協調共享機制，實現全市信息資源互聯互通。面對當前良好的發展契機，武漢市搶抓互聯網經濟蓬勃發展的重要機遇，大力推進實施了“互聯網+”行動計劃。
番禺區作為廣州的都會區，位于廣州南部，區內有華南地區最大的高鐵樞紐廣州南站、全球最快超級計算機天河二號等名片。擁有實際管理服務人口超過300萬人。其中，外來人口的大量涌入和人口流動的日益頻繁，使得居民訴求趨于多元化，人們行為趨于短期化，社會矛盾漸漸凸顯。如何充分利用現代信息技術構建精準、高效的新型城市管理服務體系，以智慧管理和服務番禺成為應盡之義。2013年以來，番禺積極探索智慧城市建設，編制了《番禺區智慧城市整體規劃（2015―2017年）》，以數字化為突破口，初步形成了智慧城市建設思路：通過信息基礎建設，構建一個記錄和分析政府、企業、個人、社會組織行為信息的大數據平臺，形成對公眾記錄一生、服務一生、管理一生的常態化城市管理方式。
篇7
關鍵詞：互聯網+；鄉村旅游；O2O模式
一、鄉村旅游的市場發展現狀分析
鄉村旅游是以鄉間自然風光、農耕生活、人文遺跡、民俗風情為賣點，吸引城市居民休閑、度假、體驗、觀光、娛樂的旅游活動。數據統計，全國鄉村旅游景區每年接待游客超過5億人次，旅游收入超過2000億元；每年的十一和春節旅游黃金周，全國城市居民出游選擇鄉村旅游的約占70%，每個黃金周形成大約1億人次的鄉村旅游市場。
1.進入21世紀，鄉村旅游全面發展，呈現多樣化發展的態勢：
（1）科技助推智慧鄉村旅游發展模式。將科技融入農業生產和生活中，以農業觀光、展現農村新風貌為一體的現代鄉村旅游業，已成為我國智慧鄉村旅游未來發展的新方向。如海南的興隆熱帶植物園，將科技與鄉村旅游完美結合，體現了科技助推鄉村智慧旅游的創新模式，加速了現代農業的發展。
（2）傳統民間藝術和鄉村文化旅游發展模式。農村各地都有自己寶貴的民間藝術和民間藝人，這也是打造鄉村文化創意旅游的重要模式，比如“關中印象――袁家村”里看到的陜西關中地區的皮影、泥塑、刺繡、秦腔、土布、書畫、葫蘆裝飾品等，還有具有鮮明地方特色的飲食一條街，代表一個地區和民族的文化傳承，具有鄉村旅游的獨特性。
（3）特色莊園鄉村旅游發展模式。以特色莊園的自身建筑景觀、農產品采摘、加工工藝和產品體驗為吸引，深度挖掘農業觀光、休閑、體驗、度假等功能，在自身產業規模效益下，對當地其他產業的經濟也產生協同效益。如張裕葡萄酒莊園把食、宿、游、購、娛、美拍在鄉村旅游中都充分發揮。
（4）古村古鎮鄉村旅游發展模式。古村古鎮，淳樸民風、古色古香的建筑遺跡和深厚的歷史文化底蘊，歷來受到國民的熱愛。2015年在烏鎮舉辦的第二屆世界互聯網大會，既宣傳了特有的江南水鄉，又展現了中國特色淳樸鄉村風貌，同時讓來自海外的賓客，“說古談今、暢想未來”。當然，在古村古鎮旅游發展中要注意化解旅游開發與保護間的矛盾，游客超過景區承載力之間的矛盾
2.“互聯網+”對鄉村旅游發展的積極作用
當前，我國鄉村旅游雖然發展迅速，但仍存在產品單一，宣傳不到位，管理落后，基礎環境和服務配套設施等受限問題，通過互聯網時代，可以突破傳統式發展，并通過O2O創新型營銷模式發展，塑造鄉村旅游新形態，加大鄉村旅游宣傳及推廣力度，創新鄉村旅游投融資方式，提升規模經濟和現代經營管理水平，達到大幅度提升鄉村旅游品質的目的。
二、“互聯網+”時代鄉村旅游存在的問題
1.早期鄉村旅游產品過于單一
早期的鄉村旅游以“農家樂”為代表，即吃農家飯、睡農家土炕、回歸自然。產品單調、雷同，價格不高，已不能滿足人們個性化需求。
2.鄉村旅游資源松散，未成規?；洕?/p>
早期的鄉村旅游由于受地域和觀念限制，資源管理松散，各自為政、缺乏規范服務和品牌意識等問題，自給自足的農耕生活，達不到規模經濟效益，有限的接待能力使其失去競爭優勢，沒有核心競爭力，導致淡旺季收入反差大，容易陷入價格仗的惡性循環中。
3.鄉村旅游宣傳不到位
鄉村旅游的從業者以當地農戶家庭為主，教育水平薄弱，嚴重缺乏專業業務知識和經營管理知識培訓，缺乏營銷意識，對互聯網和新媒體的應用不多，大多靠熟客的口碑宣傳，客源明顯不足。
三、鄉村旅游中O2O模式的創新型融合
互聯網時代，鄉村旅游與互聯網也在不斷高度融合。所謂O2O模式即實現“線上線下”無縫對接。在做好線下營銷的同時，做好網站建設和推廣以及微信、微博、微商、團購等多種互聯網營銷模式。
打造游客服務平臺：網站除了提供鄉村的地理位置、交通狀況、智能導航、旅游價格、自然風光、人文特色、村莊民俗、住宿餐飲的信息之外，還能建議旅游者選擇游覽線路、規劃游玩時間和食宿安排，滿足游客的個性化需求。
打造營銷平臺：對接景區、OTA旅游平臺、農家樂、餐飲服務、特色農產品零售店，實現旅游資源的在線展示和預訂，不斷開發和創新鄉村產品。通過與游客的在線互動，完成營銷、預訂、支付等業務。
打造管理監督平臺：通過游客網上評價或投訴，加大對鄉村旅游景點服務的監督，提升整體鄉村旅游的服務質量。全面服務于游客和鄉村農戶、鄉村旅游企業及旅游利益相關者。
四、發展“互聯網+”時代下的鄉村旅游的對策
1. 加大鄉村旅游營銷推廣
隨著大數據時代的到來，使的“互聯網+鄉村旅游”成為鄉村旅游的新模式。借助潛在顧客在網上搜索、瀏覽、預訂時，網絡實景展示具有濃郁鄉土情懷的旅游項目，加深游客體驗，為用戶設計出能激發其購買意向的鄉村旅游產品。
2. 完善鄉村旅游配套基礎設施
完善景點交通、IT網絡、醫療衛生、餐飲住宿等公共基礎設施的硬件保障。結合各鄉村特色，建立全國聯網的鄉村旅游地圖、電子導游檢索信息軟件、鄉村旅游路線指南等，為智慧化鄉村旅游提供最快捷的專業服務。
3.鄉村旅游從業人員的專業培訓
鄉村旅游的發展，應逐步提升農村人口文化水平和整體素質。定時組織旅游從業者學習相關電子商務、金融、法規、營銷和商品學知識。
4. 國家政策的支持與引導
鄉村旅游的發展離不開政府的支持與引導，如2015年5月國家旅游局出臺的促進旅游業與信息化融合發展意見，2015年8月《關于進一步促進旅游投資和消費的意見》提出了開展“百萬鄉村旅游創客行動”，引導和支持返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅游實現自主創業等一系列舉措。
參考文獻：
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[2]宋雪茜，黃萍.成都環城游憩帶鄉村旅游發展研究.特區經濟，2007（03）
篇8
智慧城市的未來圖景應該是怎樣的？
私人車輛出門語音輸入目的地后，跟進路線的交通擁堵情況、最短路徑、附近的停車場狀況，并預定停車位，車牌可以感應直接記賬，并與銀行聯網，發短信通知本次停車費用；公交車輛一路無紅燈，智能調節發車頻率、智能提供公交換乘指引，智能報站，每個人都有一個能與公交或出租車相感應的、像遙控器的東西，想去哪，輸入地名就可以知道有哪些路線，并且會告訴哪些車現在離你最近，出租車也一樣會感應到呼叫者在哪個方位；車子擁有自動駕駛功能，封閉路段可以做到自動導航自動駕駛，與司機形成雙保險。在行駛過程中，智能車能感應到周圍的危險，會發出聲音，前方有車或人時，并會自動減速。
上述這些場景只是智慧城市眾多智慧行業應用中的代表而已。除此之外，智慧的建筑、智慧的環境、智慧的教育等等，都為我們展現了未來城市生活的美好前景。這聽上去確實足夠吸引人。也正因如此，也才有了近兩年全國各地的智慧城市建設熱潮。
傾城而動
據有關資料顯示，截止到目前，已經3個直轄市、6個省、10個副省級城市，41個地級市在工作報告中出現智慧城市內容。正在提出和實施中的智慧城市項目則超過100個?！斑@個市場目前確實可以用火熱來形容。”中智科技總裁顧京寧說道。他對國內智慧城市近期的發展做了一個預估：100個城市，萬億以上的市場。
以寧波為例，這樣一個三級城市，在“十二五”期間，智慧城市建設的總投資達到407億元。而城市規模更小一些的江蘇淮安市，則明確提出，在“十二五”期間，淮安市將確保年均信息化投入100億元，全力打造“智慧淮安”?？赡苡腥藭f，這兩個城市都位于江浙一帶，經濟比較發達，不具備普遍代表性。位于山西省朔州市平魯區，無論如何也算不得經濟發達地區，卻也在今年宣布，將投資5億元傾力打造智慧城市。
由此可見，智慧城市建設熱潮已經席卷全國，甚至包括一些規模很小的縣級城市。“現在，不談智慧城市，不建智慧城市，或者不制定這樣的規劃，好像就落伍了一樣?！眹倚畔⒅行男畔⒒芯坎扛敝魅螐埿录t如是說。
記者今年曾參加過一個智慧城市的論壇。在這個論壇上，一位女副市長一上臺就說：“看來我們是落后了，我們的規劃里沒有提智慧城市，我們回去之后馬上做智慧城市的規劃，也要建智慧城市?！?/p>
智慧城市不智慧
似乎，只要提出智慧城市的口號，做了智慧城市的規劃，城市就能馬上成為智慧城市。事實果真如此嗎？
“如果從城市整體來看，我認為目前中國沒有哪一個城市能稱得上是完全的智能城市。”超圖軟件副總裁王康弘說道。在他看來，現在國內的智慧城市建設還處于概念階段。“在一個新概念或一項新技術的發展初期，炒作是必不可少的，但一定不能過度、盲目的炒作，不能讓概念過于泛濫，否則將不利于智慧城市市場的發展。”
銀江科技股份有限公司品牌管理中心總經理蔡小鋼也認為，雖然目前國內各地一窩蜂地進行智慧城市的建設，但和以前相比，其實城市并沒有明顯的變化，也缺乏一套明確的可以實際操作的方法，“雖然每個城市都有很宏大的規劃，動輒投入十幾個億甚至上百億，但卻看不到什么實際的效果”。
確實，目前很多城市雖然已經號稱是智慧城市，但除了投入巨資進行基礎設施建設外，卻看不到一點點“智慧”的體現。
“可以看到，一些城市提出了智能交通建設的規劃，也買了大量的設備，但最后我們卻發現，當地的交通狀況依然很擁堵，這種所謂的智慧交通顯然是不智慧的?！睌底终ü靖笨偛们耵旈}坦言道。
在采訪中，記者聽到這樣一件事：國內某城市投入巨資進行了智慧城市的建設，號稱已經進入智慧城市第二階段。一天晚上，一位市民在街上被歹徒將挎包搶走，這位市民就找到了公安部門報案，并希望能夠調出出事地點的監控錄像，來追查歹徒。公安部門查了一會兒后，告訴這位市民說，沒有事發地點的監控錄像。市民十分詫異：電視報紙上經常宣傳，說我們的城市已經是智慧城市、平安城市了，可以監控到市里的每一個角落？公安人員尷尬地回答說：那里確實有監控探頭，但不知道什么時候已經壞了。
這樣一件真實發生的事情表明，智慧城市并不是提出規劃，買一些設備，建幾個寬敞明亮的指揮大廳?！叭绻荒軌蝮w現出‘智慧’的特質，沒有相應的管理理念的提升和應用軟件的支持，那么買再多的硬件，也只能是空中樓閣。”邱魯閩如是說。
什么是真正的“智慧城市”
那么，究竟怎樣的城市才能稱得上是智慧呢？如何來評價一個城市是否智慧？
太極計算機股份有限公司創新中心副總經理李存國認為，智慧城市作為一項長期復雜工程，必須有明確的建設目標和效果。此外，智慧城市作為城市創新發展的高級階段，也需要通過績效考核評價進行改進完善、激勵促進。在他看來，評價智慧城市的指標主要包括五大方面，同時，這五個大的指標又可以分解成更多細致的內容。
第一，決策和應急能力?！斑@主要體現在面向領導的決策信息服務、綜合和專項應急指揮等方面，智慧城市的一個重要價值是讓領導獲取的信息更加直觀、全面、有效、實時，決策更加科學、指揮更加及時有效。
第二個指標是城市運行綜合能力。主要包括智能交通、資源環境、公共安全、生產安全、市政市容、園林綠化、食品安全等方面，城市管理各相關部門能夠及時獲取城市運行狀態信息，支持業務精細化、智能化管理，以及對公眾提供便捷化、個性化的服務。
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（二）圍繞糧食安全，著力抓好農業生產。一是加強服務指導。切實抓好雙夏生產，認真做好早稻收割各項服務工作，加強連作晚稻秧苗培育管理，盡早部署冬種生產，研究出臺扶持政策和指導意見，加強秋收冬種服務，促進糧食生產穩定發展。二是突出高產創建。實施“甬優種業雙千工程”，開展單季稻千公斤和連作晚稻800公斤攻關行動，大規模推進高產創建活動，糧食“雙千”實施面積擴大到15萬畝左右，努力實現糧食穩定高產。三是穩定“菜籃子”產品生產。以“糧經結合”高效農作制度創新為抓手，以“萬元地”工程建設為重點，積極創建農業部蔬菜標準園，加強保障型蔬菜基地建設，推進標準化、生態化養殖場建設。全區經濟作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上，創建畜禽“兩化”示范場100個以上。
（三）圍繞農業水環境治理，著力推進生態循環農業發展。按照制定的農業水環境污染治理實施方案部署，扎實推進各項工作，強化責任落實，認真完成年度目標任務。一是推進畜禽養殖場整治行動，落實生態消納地，加快標準化水禽場和畜禽糞便收集處理中心建設，完成省農業廳下達的各項治理任務。二是健全病死動物無害化處理長效監管機制。在全面完成5個縣級無害化處理廠和142個收集點建設任務的基礎上，建立完善無害化處理監管機制，提高日常運轉的有效性和安全性，確保處理中心發揮作用。三是大力發展生態循環農業。推廣農牧結合等生態高效種養模式，普及農藥、化肥減量技術，加強沼液、畜禽排泄物和農作廢棄物的資源化利用，推進農業清潔化生產。扎實推進2個省級生態循環農業示范縣、9個示范區和29家示范企業建設，開展1個省級農作物秸稈利用試點縣和__區、__市、__市等3個省級農藥廢棄包裝物回收處置試點縣建設，實現化肥減量3050噸、化學農藥減量450噸以上，秸稈綜合利用率達到86%以上。
（四）圍繞機器換人，著力推進農業機械化發展。一是抓好各項農機扶持政策落實。做好第二批中央購機補貼資金安排和管理，加強作業補貼督導檢查，落實單季稻、連作晚稻機插面積，確保補貼資金用到實處。二是加快農機轉型升級。大力發展設施農業，新建設施大棚面積200萬平方以上，加快蔬菜等特色產業機械推廣，推進農機科技項目建設。三是提升農機服務能力。以農機合作社和專業化農機服務公司為重點，大力培育社會化農機服務組織，實施農機合作組織提質工程，創建農機示范社15家和區域性農機服務中心1個，全面提升農機服務能力。四保障農機安全生產。扎實開展農機安全生產較大事故防控專項行動，深化“平安農機”和為民服務創先爭優活動，加強全員農機安全培訓和宣傳教育，規范農機監理隊伍機構。
（五）圍繞科技創新，著力推進農業信息化發展。一是加強信息技術在農業生產經營領域的應用。扶持發展農產品電子商務，鼓勵相關企業加快電商平臺建設；完善智慧畜牧業系統，研發動物衛生監督執法和遠程視頻監控、動物診療管理、實驗室管理等模塊，深入挖掘系統在動物衛生監督和畜產品質量安全管理方面的作用；開展“農技通”應用試點工作，建立農技專家庫，推廣“農技通”終端應用，加強用戶培訓，提高農技人員在線服務意識。二是加強信息技術在農業監管領域的應用。加快智慧農機、智慧農資監管和農產品質量安全追溯系統建設，推廣應用農業執法移動客戶端；建立全區耕地質量資源管理信息系統，初步實現全區耕地質量現狀和建設占補情況動態化、矢量化管理。三是加強信息技術在農業行政管理上的應用。進一步完善農業行政審批服務平臺，推進行政審批和公共服務事項在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高行政管理效率。
（六）圍繞提質強農，著力培育
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關鍵詞：齊齊哈爾市；智慧城市建設；發展規律
中圖分類號：F28 文獻標識碼：A 文章編號：1009 ― 2234（2017）06 ― 0005 ― 03
齊齊哈爾市為第二批國家智慧城市試點城市，市委市政府認真貫徹執行關于“要加快智慧城市建設，提升城市治理水平和服務水平”的講話精神，把建設智慧城市作為加快我市經濟社會健康持續發展、力推新型城鎮化建設、全面實現小康社會的重要引擎和切實舉措，認真做好頂層設計、解放思想、開拓市場、重用人才、創新技術、多方融資、資源共享，在物流智慧等方面加強智慧城市建設。
一、齊齊哈爾市智慧城市建設取得的成績和存在問題
市委市政府對智慧城市建設高度重視，積極響應“國家發展數字中國、云計算、大數據以及‘互聯網+’戰略”，全面整合各類資源，在加強智慧城市建設上，做了大量基礎性工作，取得了可喜成績。
一是做好頂層設計，市委市政府委托北京慧建公司等，針對齊齊哈爾市的實際，制訂出頂層規劃設計方案，就智慧城市建設的指導思想、基本原則、主要目標、科學設計、信息共享、新技術新業態運用、信息安全管理和能力建設、組織管理和制度建設等做了明確規定，確定創建智慧城市建設工作任務和重點項目的時間節點，創新體制機制，明確責任和考核辦法，落實相關保障措施。
二是由齊齊哈爾報業集團、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民項目―智慧鶴城信息網絡正式上線，鶴城百姓打開智能手機，就能了解本市的餐飲、百貨等便民服務項目，極大方便鶴城市民消費。目前還開通旅游、特產、購物和人文等信息板塊，將齊齊哈爾市的地方特色產品推廣到全國。齊齊哈爾市智慧城市信息總匯上線暨新聞網獨立門戶網站正式上線，標志著齊齊哈市爾智慧城市建設邁出了實質性一步，是齊齊哈爾市智慧城市建設具有里程碑意義的一件大事實事。
三是成立了齊齊哈爾市松盛元智慧城市發展有限公司。該公司圍繞智慧物流、社區、城管、農I、工業、園區、旅游、園林、交通、醫療、教育等24個方面進行智慧城市建設。建立和健全智慧城市信息總匯平臺，整合本市特色產業、名優企業、優質產品、民生服務便民等信息資源，加快智慧城市建設步伐，讓齊齊哈爾市人民更好地體驗智慧城市帶來的高效和生活便捷。
四是將社區智慧作為建設智慧城市的重中之重。首先在建華區“錦湖?金色世家”社區建設智慧社區?！板\湖?金色世家”社區，地處齊齊哈爾市城市中心區，集高層、多層、別墅于一體，承襲世界頂級建筑藝術。作為齊齊哈爾市首席湖岸上的法式豪宅，現已注入全新智能家居理念，打造成其他社區可復制和推廣的高端智慧居住區。
五是建設智慧城市綜合管理平臺。目前設有城市管理指揮中心，將城區重點城管單位納入了城市管理監控系統，并與公安指揮系統共享信息。城管指揮中心，每天根據違規情況及時調取監控錄像，依法對涉事人員進行處罰。有效減少了城區違規現象的發生。城市管理智能化、精細化管理程度大幅度提高，提升了城市管理水平和效能。
六是設立齊齊哈爾市政務服務中心。市委、市政府為加快智慧城市建設，適應智慧城市發展規律，深化政府審批方式改革，規范行政行為，優化環境，促進發展，方便投資者和市民而設立的“中心”。“中心”是集政務公開、電子政務和行政審批于一體的陽光大廳，是實行審批與收費、信息與咨詢、管理與協調、投訴與監督為主要內容的綜合服務機構?！爸行摹钡脑O立極大利企便民，優質高效。
齊齊哈爾市智慧城市建設取得了階段性成效，產生良好的經濟效益、社會效益、生態效益和品牌效益，創造良好的企業投資環境，帶動相關產業鏈的快速發展，提供良好的城市自然生態環境，提高市民的幸福滿意度，提高城市管理效率，保障城市安全，提升政府管理能力和服務水平，推動傳統產業升級改造，拉動新興產業發展，推進城鎮化進程，改善民生舒適宜居。實現了城市管理精細化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、生活環境宜居化、網絡安全長效化。
齊齊哈爾市智慧城市建設雖然取得以上成績，但還存在一些問題。主要表現在：一是目前尚未出臺全市性的智慧城市建設“十三五”總體規劃，沒有制定出臺相關政策措施，建設項目隨意性大，各領域工作還停留在“各自為戰”的狀況，推進力度差距較大。二是缺乏對智慧城市建設目標、發展路徑和模式的科學思考，結合當地經濟社會發展的實際需要不夠嚴謹，簡單復制，缺乏地域特色，把信息化城市建設等同于建設智慧城市。三是共享建設智慧城市信息資源程度不高，數據共享機制缺乏完善，導致智慧城市建設開放利用信息資源不足，嚴重出現信息碎片化現象。四是目前智慧平臺惠民應用系統大多是民生服務類的，部分應用系統功能使用率偏低，實現預期目標與實際使用上存在一定差距。五是智慧城市建設資金來源渠道單一，只靠政府投資難以實施，主導推動社會資本“雷聲大、雨點小”。智慧城市建設項目如何實現盈利繼而實現可持續發展仍需積極努力。六是智慧城市建設信息安全保障體系、信息安全評價體系等仍處于初級階段，智慧城市建設信息安全問題要全面加以考慮和解決。以上這些問題，正在抓緊解決。
二、深刻理解智慧城市建設的重大意義，切實增強使命感、責任感和緊迫感
學習有關“加快智慧城市建設”的講話精神和創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，使我們對智慧城市建設發展趨勢等方面達成了更為清晰的共識和解讀，對新時期智慧城市建設的重大意義有了更深刻的認識和領會，力推智慧城市建設的使命感、責任感和緊迫感切實得到了增強。
一是智慧城市建設是信息化時代的現代化城市建設的需要和未來的愿景，它使得城市生活更加美好，更宜居宜業，更具有活力，也更具有競爭力和吸引力。智慧城市建設是城市發展的新模式，它改變了城市建設依賴資本資源投入的傳統模式，通過對云計算、物聯網、大數據等新興信息技術的應用，優化城市資源配置，提升城市建設效率，創造智慧城市更多價值。智慧城市內涵豐富，智慧城市建設是一個城市基于現有基礎，不斷推陳出新、不斷發展的過程，隨著智慧城市建設拓展城市管理水平必然不斷提高。
二是智慧城市建設是一個龐大的系統工程，不僅涉及到各行各業，而且事關千家萬戶、社會和諧、穩定和繁榮。特別是現代科技和信息化進程的飛速發展，原始的城市管理手段和辦法已經極大的不適應客觀形勢發展的需要，在某種程度上已成為制約城市發展的瓶頸和桎梏。因此，智慧城市建設，要借鑒國內外在現代化智慧城市建設領域的成功經驗，采取積極有效的政策措施，廣泛運用現代信息技術，加快推進智慧城市建設步伐，大力提升城市治理水平和服務水平，使城市科學管理工作迅速適應人民群眾日益增長的物質文化生活需要。
三是智慧城市建設是我市未來經濟社會發展的重要增長極和經濟支撐，只有經濟社會發展與智慧城市建設同步驅動，才能夠使我市經濟社會發展速度進一步加快，躋身于全國大中城市先進行列。正如齊齊哈爾市委書記孫|指出：“按照加快智慧城市建設、提升城市治理水平和服務水平的要求，利用先進的信息技術，市場化運作、整合信息資源、采取科技手段和引入社會資本加快智慧城市建設，通過智慧城市建設促進城市科學發展?！?/p>
四是加大智慧城市建設的宣傳推廣力度，提高智慧系統使用率和認知度。智慧城市建設惠及廣大市民，為工業、農業、食品、醫療、教育、消費、出行、生活等各方面提供極大便利。智慧城市建設系統使用的市民越多，各種服務系統的應用也將更廣泛，城市的效率和效益就越高，這是智慧城市推廣的基礎。因此，政府部門要廣泛宣傳智慧城市建設的重要意義，營造良好的建設氛圍，引導廣大市民積極支持智慧城市建設和使用各種智慧城市系統，提高使用率和認知度，同時，還要保障安全，既包括軟件安全，也包括硬件安全等，從而更好地推進經濟社會發展。
三、齊齊哈爾市智慧城市建設的主要路徑和政策措施
一是智慧城市建設必須遵循城市發展的內在規律。要使智慧城市建設取得卓有成效的成績，必須要把握發展規律這個關鍵，這也是當前我市探索和實踐智慧城市建設的共識。智慧城市建設必須遵循城市科學發展的客觀規律和根本要素。要明確智慧城市建設發展導向，不能隨意，更不能盲目，體制機制要健全和完善，合理應用信息技術，要把云計算、大數據、物聯網等與智慧城市建設有機結合起來。注重創新發展模式，尤其要重視支撐體系、人才體系建設，特別是要注重人口素質和城市素質的提升、知識信息的利用和創新。
二是要把智慧城市建設列入政府工作重中之重，要把智慧城市建設列入“十三五”城市建設規劃，編制建設時間進度計劃，成立專屬機構，落實責任，明確職責，全面把控建設進度。盡快制定出臺相關政策措施，編制智慧城市建設總體規劃、建設框架、建設目標、建設任務、重點工程，加快推進力度。必須把智慧城市建設列入政府工作重要工作任務，發揮政府引導作用，統籌推進智慧城市建設。在“十三五”期間，進一步促進智慧城市建設與城鄉建設規劃、產業發展規劃的相互銜接。同時，由政府牽頭，社會資源合作，構建一體化的智慧城市建設軟硬件支撐體系，實現智慧城市建設高起點規劃、精細化管理和可持續發展。要搶先建成城市大數據中心，為智慧城市建設贏得超越城市影響力的關注度和經濟社會發展的新機會。
三是建立健全信息資源共享機制和制度。智慧城市建設要適應云計算和大數據新時代特點，加大改革力度和創新驅動，建立跨行業、跨地域和跨部門的信息交換共享平臺和資源數據庫，提升智慧城市建設信息共享水平，形成統一智慧城市管理系統下資源互補、信息共享的運行體制機制，促進不同信息資源的使用效率，提高智慧城市各系統的效能，造福于人民。政府部門要采取招投標的方式，針對公共空間、公共資源等，吸引智慧城市建設的知名企業加入。
四是堅持發揮市場機制導向是智慧城市建設的必然選擇。充分發揮市場機制配置資源在智慧城市建設的基礎性作用，以市場需求為主導，探索低成本、實效好的智慧城市發展模式。智慧城市建設涉及方方面面，僅靠政府投資實施，一方面財政不可能支持智慧城市建設那么龐大的投資，另一方面智慧城市建設的項目不會接地氣。政府作為政策的設計者和制定者，在智慧城市基礎設施建設方面，堅持發揮市場導向，由政府出面投資實施；在民生服務領域方面，為了減輕政府財政壓力，可采取購買服務的方式進行；在引進和激勵更多社會資源參與方面，要創造全面社會各方參與的良好局面，吸引不同領域的高科技企業積極參與其中，由企業直接按照市場的規則投資、運營。
五是智慧城市建設建設總體思路需進一步本地化，結合齊齊哈爾的產業特點和區位特點進行深入研究和實踐。要解放思想探索有效方式方法，找到最佳建設模式，在應用領域找出本地特色，如工藝陶瓷、金屬新材料、節能環保、裝備制造整機、基礎零部件、旅游、冰雪體育（運動）、現代中藥、養老、畜牧、馬鈴薯產業、食品加工等全市12個重點產業，要圍繞這些產業真正建立起立足本市，輻射省內外的大數據中心，衍生出相關產業。要按照建設節點，倒排工期，加快智慧城市建設步伐。
六是要加快推廣運用PPP模式解Q好智慧城市建設資金急需。隨著智慧城市建設進程不斷加快，制約智慧城市建設的瓶頸是資金短缺，單靠政府自身財力已經遠不能滿足智慧城市建設資金需求。PPP模式使智慧城市項目建設的資金來源有了保障，極大提高管理效益和效率。加快推進PPP模式在智慧城市建設領域的試點和推廣應用，采用PPP項目建設模式，是智慧城市建設資金需求的新手段與新方向。建立智慧城市建設的多元化投融資體系，吸引社會資本通過申請社會基金等多種形式積極參與。
