社區弱勢群體幫扶方案范文

導語：如何才能寫好一篇社區弱勢群體幫扶方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】農村 弱勢群體 教育 政策

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2014）11B-0125-02

農村弱勢群體是指農村里由于種種原因處于社會邊緣的群體，如農村留守婦女、孤寡老人以及殘疾人，等等。對于農村來說，由于經濟進一步轉型，社會兩極分化，弱勢群體問題日逐漸凸顯，在一定程度對社會穩定造成一些不利影響。農村弱勢群體也引起了國家及社會的高度關注，解決弱勢群體問題已上升到政策層面。本文結合國家及社會相關法律政策，探討農村弱勢群體的教育和幫扶方面問題。

一、從政策層面上提高認識

一是明確政府責任。幫扶弱勢群體，政府是第一責任人。政府與社會對農村弱勢群體的幫扶，往往拷問著政府與社會的良知。令人可喜的是，目前政府與社會已經關注到了這一點，從《中華人民共和國老年人權益保護法》《中華人民共和國未成年人保護法》到《特殊教育條例》等，都強調了政府的責任。畢竟作為政府，在注重教育公平的同時，更需要向這些弱勢群體傾斜，用政策來解決事實上的不平等。為此，政府可以加大對弱勢群體的政策傾斜、資金補助，乃至教育培訓方面投入更多，讓農村弱勢群體感受到政府的溫暖。

二是重視農村弱勢群體，重新認識農村弱勢群體。農村絕大多數弱勢群體并不是一開始就處于弱勢的，而是經濟發展的一定產物，他們有著內在的自身原因與社會的客觀原因，他們當中一部分為城市經濟迅速發展做出了犧牲。因此，政府、社會、社區教育工作者需要認識到這一點，真正關心、尊重他們，為農村弱勢群體教育創造一個良好的條件。當前，國家已經意識到農村弱勢群體教育的薄弱，而重視弱勢群體教育卻是當前全面發展的基礎工程。最近高考改革方案中，就針對農村學生進行定向招生專項計劃，從2012年啟動，到2014年擴大至22個省份832個貧困縣的5萬名學生，提升農村學生上重點大學的人數；同時，部屬高校、省屬重點高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠、貧困、少數民族地區的農村學生，力爭到2017年貧困地區農村學生上重點大學的人數明顯增加。種種措施，表明政府在關注教育公平的同時，更是著力提高農村弱勢群體教育的地位。

三是落實教育先行。過于由于地方政府特別是一些農村干部一味地重視經濟，強調優先發展經濟，從而對農村弱勢群體存在著一定的忽視。對此，政府需要認識到，農村弱勢群體關系到社會和諧穩定，更影響著中國夢的實現。這就需要政府貫徹落實“科教興國”、“優先發展教育”的戰略意圖，關注農村弱勢群體教育問題，盡力幫助農村弱勢群體解決經濟上的困難。例如，針對農村孤寡老人的經濟補貼，以及各種社會優待；針對殘疾人的教育、幫扶，等等。這些政策的推進可以進一步讓農村弱勢群體感受到政府的春風，感受到社會的溫暖。

二、從技術教育上進行幫扶

國家扶助是一方面，而要讓農村弱勢群體變成“強勢”，更需要的是讓他們能夠真正地自食其力，不再成為家庭以及親屬的負擔。也就是說，應讓他們真正能夠通過勞動換取別人的尊重。因而國家與社會對農村弱勢群體的幫扶，不能僅僅是經濟上，應更多的是就業培訓幫扶。而這一工作重點應放在殘疾人以及農村留守婦女上。

一是殘疾人就業。《江蘇省殘疾人保障條例》中曾專門列舉一章節談殘疾人的就業保護措施。畢竟相比正常人而言，殘疾人缺乏優勢。比如第二十三條提到政府“開發或者購買適合殘疾人就業的公益性崗位安排殘疾人就業，幫助農村殘疾勞動力向城鎮和第二產業、第三產業轉移就業”。第三十五條要求各級企事業單位“按照不低于本單位在職總人數百分之一點五的比例安排殘疾人就業”。第三十七條要求政府與社會“興辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業”。還有第三十九條提到“鼓勵和支持社會組織、個人開展殘疾人職業技能教育、培訓”。種種措施，不僅從殘疾人自身加強技術培訓指導，提高他們就業能力；更重要的是從國家層面上進行扶持，讓他們有事可以做，有業可就，這樣就能多途徑給殘疾人一種關懷，從而讓這些農村弱勢群體真正變得“堅強”。

二是留守婦女就業。相對而言，留守婦女比較艱辛，不僅擔負照顧家庭的重任，而且還由于缺少經濟收入淪為“弱勢群體”。因而對于她們的幫扶最恰當的辦法就是讓她們真正頂起“半邊天”。關注留守婦女，解決她們生計，在一定程度上也維護了社會的穩定，促進了社會和諧發展。因而在政策層面上，要完善留守婦女小額貸款擔保工作，促進她們再就業。這是其一。其二，全國婦聯曾要求各級婦聯把開展“農村留守婦女兒童關愛行動”作為農村婦女工作的重點，要求著力在留守婦女權益希望維護、生產農忙期待幫助、子女教育期盼指導、精神心理渴求撫慰、人身安全需要保護等方面進行幫扶，同時還積極籌建農村“婦女之家”，讓她們真正成為留守婦女的“娘家”。而社區教育中心，則在一定程度上承接了這一功能，著重對留守婦女進行技術培訓，做到與企業掛靠，著力給她們選企業，給企業選員工。這種橋梁、培訓的作用在在一定程度上能夠幫扶留守婦女走出困境，而且還能推動當地經濟的發展。

三、從教育資助體系上盡快完善

一是建立教育資助科學體系。雖然從政府、社會已經意識到了農村弱勢群體教育的重要性，但由于重重原因，目前我國對農村弱勢群體教育幫扶還處于初級階段。因而對于政府與社會來說，最根本的還是要完善、建立一套科學的、行之有效的教育資助體系。除了基本減免農村弱勢群體教育費用外，還需要加大補貼，比如對農村老年大學的補貼、對留守婦女培訓的補貼等。而且還需要把這一層補貼提到省一級，這樣就能在資金上得到保障。同時，作為社區教育中心，可以積極籌備農村弱勢群體教育基金會，負責籌集、管理和發放弱勢群體教育補助資金。

二是解決弱勢群體子女入學問題。弱勢群體子女大多是留守兒童，他們缺少更多親人的關愛。但由于種種原因，他們一直處于邊緣地位。因而在幫扶弱勢群體教育體系中，重要一環就是幫助他們的子女享受受教育權利。這除了需要在政府上傾斜外，更需要做到違法必究，讓國家法律政策成為幫扶農村弱勢群體實現自身發展的重要武器，從而在根本上解決這一問題。

三是加大救助力度。對農村弱勢群體來說，技術幫扶才是主要的，這也是弱勢群體教育最根本的意義。畢竟相對而言，他們之所以弱勢，除了年齡、身體殘疾等外，更多的是缺少一技之長。而要真正對他們資助，最根本的還是通過社區教育加強職業技能培訓。在這一方面，成人教育基本上還是一片空白。因此，政府與社會需要積極宣傳社區教育的意義，加強對社區教育管理力度，積極開展針對農村弱勢群體的教育幫扶工作。當然，最好的辦法就是政府全額買單，用財政購買服務的形式或者依靠社區捐贈的形式積極加強社區教育中心服務工作，給農村弱勢群體一些政策傾斜，給他們提供均等的受教育機會，讓他們的受教育權真正得到關注與保護。

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深入貫徹黨的十精神，根據中央、省、市平安創建工作整體部署，結合我鄉實際，堅持以群眾滿意為標準，堅持以依法治理為保障，整合資源，協同配合，全面夯實基層基礎，創新體制機制，強化科技信息化支撐，努力提高人民群眾的安全感、滿意度和幸福指數，建成領域更廣、基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安。

二、工作目標

通過廣泛開展平安社區(村)、平安單位、平安醫院、平安學校、平安小區等各種形式的平安創建活動，達到“三升三降”工作目標，即：群眾安全感不斷上升，破案率、率、審結率、執結率、調解率上升，人民群眾對黨政工作的滿意度上升；重大刑事案件下降，重大下降，重大安全事故下降．

三、創建活動內容

創建活動由鄉綜治辦統籌協調，按照“誰主管、誰負責”，各部門合作協調，合力推進。

(一)全面化解社會矛盾

1．健全完善社會穩定風險評估機制，推進源頭維穩。

2．加強社會矛盾排查化解，推動排查化解工作日?；?、規范化、長效化。

3．深入推動“領導接訪實效化、干部下訪規范化、黨員走訪常態化”，深入推進部門單位領導干部接訪包案工作制度化，進一步暢通渠道。

4．規范社會矛盾糾紛調處中心運行，加強平臺建設。

5．深入推進“交友、幫扶、調處、穩控”工作，創新重點人員管理。

6．堅持依法維穩，進一步規范秩序。

(二)全面維護社會平安

1．堅持依法嚴厲打擊違法犯罪行為。

2．加強社會治安重點地區和社會治安突出問題的排查整治。

(三)全面創新社會管理

1．加強實有人口管理。

（1）加強出租房屋規范管理。

（2）加強賓館、茶樓、酒店、中小旅館日常與動態管理

（3）加強社區矯正、安置幫教、具有肇事肇禍傾向精神病人管理工作。

（4）加強問題青少年、留守兒童、空巢老人等弱勢群體的關一心關愛、管理與服務工作。

（5）加強社會弱勢群體、特殊困難群體的救濟幫扶工作。

2．加強校園管理。

3．加強互聯網管理。

4．完善鄉長熱線和各部門單位群眾服務電話工作機制，全面回應處理人民群眾的訴求。

5．完善安全生產工作機制，嚴防公共安全事故發生。

6．加強應急管理，嚴防突發性、發生。

(四)全面維護公平正義

1．全面落實各項司法、執法便民利民措施，方便群眾報案、辦事、訴訟，依法保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。

2．加強法制宣傳教育，推動基層依法治理能力和全社會法治意識的提高，為公正司法創造良好的法制環境。

(五)全面夯實基層基礎

1．加大投入，規范行為，完善機制。明確職責，加強村（社區）組織建設，強化基層在矛盾調處、治安防控、源頭治理、服務群眾等方面的職能。

2．加強基層派出所、司法所、辦等基層單位建設，確保警力下沉基層一線

3．加強村級警務室建設。

4．將綜治維穩中心、群眾工作總站、政務服務中心、矛盾糾紛調處中心等職能合并，建立鄉級社會管理服務中心，集社會管理、接待、維護穩定、服務群眾等職能于一體。

5．加強無毒社區、無社區等基層創建工作。

四、工作安排

2013年創建活動具體時間為7月一11月，分三個階段進行：

(一)動員部署階段(7月10日一7月30日)

鄉綜治辦制定平安創建方案，部署平安創建各項工作。

(二)活動實施階段(8月1日一11月30日)

全鄉各部門單位按照統一部署安排，結合創建工作標準和工作實際，制定方案，細化措施，召開動員會議，鄉黨委分別開展平安社區(村)、平安學校、平安醫院、平安小區等創建工作，將創建任務和責任層層落實到位，確保創建工作切實有效。

(三)檢查驗收階段(12月1日一12月15日)

五、工作要求

(一)加強領導。成立鄉平安創建工作協調領導小組，由黨委書記任組長，政法書記，派出所長任副組長。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉綜治辦。

(二)廣泛宣傳。各部門單位要運用多種載體廣泛開展宣傳，動員廣大干部職工和人民群眾關心、支持、參與創建活動，增強參與創建活動的責任感和自覺性。要注意宣傳本單位平安創建工作中好的做法、好的經驗、好的典型、好的事跡。努力營造人人關心平安創建、個個參與平安創建的良好氛圍。

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xxx法律援助中心在市法援的指導下，在縣局領導的重視下，2011年上半年全面履行法律援助職能，積極開展法律援助工作，努力為弱勢群體提供高效法律服務，切實維護了弱勢群體的合法權益，取得了一定的社會效果，現將上半年工作做以下總結：

。利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點，加大法律援助宣傳力度，營造良好氛圍。局領導要求要深入基層，尤其是偏遠山區，向那里的群眾宣傳法律援助，讓更多的山區人知道法律援助是國家的民心惠民工程，由國家免費為經濟困難群眾提供法律服務的一項社會保障制度。為此，我中心在主管局長石英的帶領下，多次與縣老齡委、老干部局聯系溝通，了解我縣老人法律需求情況，今年4月份在我縣老年大學舉辦了“法律援助服務老年人（尤其是空巢老人）”的法律援助宣講活動，與老年人面對面傾聽他們的法律需求，進行法律服務對接活動。為了讓全縣老年人都了解此項活動，將活動的開展在縣電視臺通過新聞媒體進行了播報。并且還制作了“xxx司法局法律服務聯系卡”，公示了律師、法律援助工作人員、公證員個人及單位的電話號碼，方便群眾隨時隨地進行法律方面的咨詢和了解，做到了不出門就能解決法律困惑，得到了老年人的贊許。根據今年新頒布實施的尤其是與民生相關的如醉駕、飆車等法律法規，我中心及時制作了法律宣傳單，精心挑選了與百姓息息相關的《侵權責任法》、《刑法修正案八》中的法律規定，向社會公眾發放，讓百姓知法、守法。到奇克街道辦事處、社區進行對全體社區干部、職工進行了《法律援助條例》通俗化的講解，以案說法，提升法律援助制度的知曉率。

健全工作機構，積極加強與各分支機構的協調配合。為了更好的服務受援對象，與工會、婦聯、殘聯、等法律援助分支機構的長效協調配合是至關重要的。為此，今年我中心，對這些部門又重新進行了人員信息的登記工作，了解他們各部門人事的變動，防止出現銜接斷檔情況。在與工會的聯系過程中，了解到我縣困難職工吳某，在其單位勞動過程中造成7級傷殘，案件在勞動部門做了仲裁裁決，雙方對裁決額度及項目發生爭議。我中心多次接待了該職工和工會困難職工幫扶中心的領導，向他們講解了法律有關工傷及賠償的規定，提出了幾項解決方案，與工會共同幫助該職工解決法律難題。為松樹溝鄉5級傷殘軍人辛某，提供法律援助，協助解決鄰居占道影響生活、與其單位解除勞動無效及補償問題，尤其是該受援對象，反應強烈要到省以上部門上訪，我中心接待人員做疏導息訪工作，使他感謝我中心能夠耐心傾聽，熱情解答，激進的情緒得到了釋然，放棄了上訪的念頭。為車陸鄉17歲郭某致人死亡的中院一審搶劫案件提供法律援助，全面剖析未成年人犯罪的成因，曉之以理，動之以情的為被告人提供法律幫助，獲得了中級法院法官的肯定。

加強法律援助工作站建設和信息管理系統建設。我縣9個鄉鎮1個街道辦事處，5個鎮內社區，全部建立了法律援助工作站點。為了使他們的工作達到規范化，縣局統一制作了法律援助公示板。根據服務對象、范圍的擴大，將對部分法律援助工作站公示板重新制作，達到更加規范化。同時為了提高工作站工作人員的法律素質，局研究要求中心加強對各站點的業務指導，提高辦案能力和水平，將制定各站點法律援助目標分解，和年終公務員考核掛鉤，提高辦案補貼發放，提升辦案的積極性。我中心設立了專人保證法律援助信息管理系統的正常使用與維護。我中心三名工作人員，秉承法律工作者的職責，為弱勢群體提供高效、便捷、滿意的法律服務。上半年我中心共接待當事人200余人次，接待人32人次，協議、書25份，審查合同等法律文書87份，承辦法律援助案件21件。下半年我中心要繼續加強各法援工作站點、志愿者的辦案水平的提升，并提高辦案數量和質量。鼓勵大家積極撰寫理論文章，創新工作思路，積極服務民生、服務地方經濟發展。

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徐光會永遠也忘不了那一天，2014年5月16日，她踏進北京人民大會堂，與眾多受表彰者一同得到了和總理的親切接見，并一起合影留念。當天是第五次“全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰”大會，在她帶領下試點的殘疾人“量體裁衣”個性化服務，讓清溪社區榮獲全國“殘疾人之家”榮譽稱號。

處理尋常百姓的工作尚且繁瑣，何況面對殘疾人這一特殊群體。今年“全國助殘日”來臨前夕，讓我們關注為殘疾人作出貢獻的基層干部――瀘縣玉蟾街道社事辦主任徐光會。

俯首甘為“服務員”

2013年夏天，47歲的徐光會擔起了社事辦主任的重任。上任之初，她便與同事一起，不顧烈日暴曬、路途遙遠，先后深入到轄區內的39個村（社區），對每一個低保家庭、重點優撫對象、散居五保戶、留守老人的房屋、生活等情況進行全面了解，為幫扶救助收集資料。

在徐光會的工作時間表里，常常是“5+2”、“白+黑”?！疤焯烀鎸θ鮿萑后w，我的工作就是為百姓解難，為大家服務?！弊鳛橐幻鶎用裾刹?，徐光會深知“及時解決困難”和“急切幫助群眾”是多么重要。因此，她總是以熱情、真誠的心去對待每一個人，對待每一件事。

炙熱的夏日里，你會看見她向敬老院老人送上清涼用品的身影；蕭瑟的秋風中，你會看見她為貧困大學生籌措學費的身影；寒冷的冬雨里，你還會看見她為困難群眾遞上慰問金的身影……她用自己的真情、貼心服務，讓社區群眾感受到黨和政府的關懷。

“量體裁衣”建特殊臺賬

作為社事辦主任，大大小小的事都需要徐光會操心，而讓她傾注最多的還是對殘疾人的關愛?！傲矿w裁衣”式個性化服務工作是省殘聯為進一步關愛、服務、幫扶殘疾人作出的一項惠及民生的重要舉措。清溪社區作為該項工作的首批試點社區，給初涉這一新興事務工作的徐光會及同事們，帶來了不小的壓力。

清溪社區面積1.8平方公里，擁有住戶1955戶，總人口8148人，有各類殘疾人452名，其中重度殘疾者112人。如何做好殘疾人工作，是徐光會始終懸在心里的大石頭。

“幫助殘疾人光有愛心是不夠的，需要我們付出更多的努力?！睘榇?，徐光會與工作人員一起，深入到每一位殘疾人家中，與殘疾人及其家屬交心談心，全方位地了解殘疾人的需求、愿望，做好詳細記錄。同時，社區還利用便民窗口咨詢臺、發放調查表、殘疾人家庭狀況監測、召開座談會、開通網上信箱、殘疾人QQ群等多種方式，及時了解和掌握殘疾人的動態需求，確?！懊们濉?、“量得準”。

有了準確的“量體”后，徐光會和工作人員圍繞“殘疾人需要什么，殘疾人自己能做什么，我們能為殘疾人做什么”的核心，研究出服務方案，并深入到殘疾人家庭，征求他們的修改意見，最終修訂成符合殘疾人實際的個性化服務方案，確?！安玫脤崱?。

最終，徐光會以社區網格為單位，建立了452名殘疾人服務需求臺賬。針對殘疾人社會保障等共性需求和臨時救助等個性需求，制定了多達575項專項服務方案。

目前，社區已為163名殘疾人申辦了城鎮居民最低生活保障和居民醫療保險；為128名殘疾人申請發放19.5萬元臨時救助金；為46名精神病人提供免費藥物；為5名自主創業殘疾人申請了5萬元小額擔保貸款……

為殘疾人撐起一片天

在徐光會的帶領下，社區立足“先行示范，率先突破”的發展理念，通過深入一線摸清家底、多渠道整合項目資源、多方式提供個性化服務，為社區殘疾人撐起了一片美麗的天空，玉蟾街道安置二小區的失地農民蔣家菊就是其中一個受惠者。

丈夫因病去世，留下了蔣家菊和正在讀小學的女兒。生活的變故，讓原本就患有間歇性精神病的她病情經常復發，生活一度陷入絕境。社區干部按照為其設計的服務方案，定期和不定期上門，對她進行心理撫慰，督促她按時吃藥，減少發病率。當蔣家菊病情復發時，社區干部總是第一時間將她送去康復醫院治療。社區還為她及女兒申辦了每月800元的救助金，母女倆每年的城鎮居民醫療保險費都由政府補貼、社區代辦，從根本上解決了母女倆的基本生活和醫療問題。

2013年11月，徐光會與社區干部上門探訪時，發現她女兒的書桌、床、衣柜已破舊不堪，母女倆更是缺衣少物，徐光會立即動員愛心人士為蔣家菊母女倆捐贈了新床、書桌、衣柜、衣物等價值2000余元的物品。

在社區的關愛下，這對母女的生活又充滿了陽光。蔣家菊的性格也逐漸開朗，時常主動到社區辦公室與社區干部們拉家常?！斑@些社區干部對我家的關心和幫助勝過了親人，最苦的日子熬過去了，以后的日子會更好?！笔Y家菊對社區感激不盡，對未來的生活更是充滿了希望。

改變命運的“金鑰匙”

“幫扶只是一時，關鍵是打開他們的眼界與社會接軌?！毙旃鈺冀K堅信，改變殘疾人生活和命運的“金鑰匙”并不僅僅是給他們物質上的救濟。為此，社區堅持“授人以漁”的理念，在保證殘疾人基本生活的基礎上，將個性化服務工作由救助幫扶逐漸向發展幫扶轉變，通過幫助他們提高素質，激發潛能，實現自身價值。

當你走進清溪社區二小區，就會看到一位與眾不同的人擺著縫紉攤為人們縫補衣服，她便是身殘志堅的文義群。腿腳有殘疾，她就用雙手改變生活?！耙郧八恢倍己茏员?，覺得拖累了我和兒子。有時她想幫我分擔家務，但因身體的原因反而幫了倒忙?！蔽牧x群丈夫付文遠無奈又憐惜地說。

在徐光會及社區干部的幫助下，文義群參加了縣殘聯組織的縫紉培訓班，并開設了縫紉攤點。由于文義群的勤奮、刻苦，她的縫紉技術學得既快又好，加之服務態度好，價格又合理，生意越做越紅火！如今，文義群在小區是很有名氣的縫紉好手，縫紉攤點每月能掙1000多元。

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同志們：

今天是調整后的市預防青少年違法犯罪工作領導小組第一次全體會議，會議內容十分重要。剛才，市公安局、市檢察院和市民政局結合自身職能，就2006年預防青少年違法犯罪工作進行了述職。xx同道代表領導小組就預防青少年違法犯罪工作進行了工作回顧和安排部署，我完全同意。下面，我夸大四點意見。

一、認清形勢，同一思想，進一步增強做好預防青少年違法犯罪工作的責任感和緊迫感

青少年是祖國的未來，民族的希看。黨中心歷來十分重視維護青少年正當權益和預防青少年違法犯罪工作。新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》已于今年6月1日起施行。同道指出：“要以貫徹落實未成年人保護法為抓手，果斷掃除損害青少年身心健康的社會丑惡現象，著力優化青少年景長環境?！薄耙獜膰液兔褡宓奈磥淼母叨?，重視未成年人犯罪題目。要明確責任、大力協同，綜合防治，通過教育和法制相結合，使未成年人犯罪題目得到明顯好轉”。在今年召開的湖北省青年工作會議上俞正聲同道指出：“要大力維護下崗失業青年、進城務工青年、殘疾青少年、輟學流浪青少年等特殊群體的正當權益，努力為青少年弱勢群體解決實際困難，讓他們感受到社會的關愛?！笔形瘯淈S關春同道多次在市委常委會上提出明確要求，各級、各部分要齊抓共管，以關愛、幫扶為重點，采取多種措施，為農村“留守兒童”解決生活、學習和心理上的實際困難。這些重要指示精神，充分體現了黨委、政府、社會各界對青少年的關愛，體現了對維護青少年正當權益和預防青少年違法犯罪工作的高度關注。

2006年，全市各地、各部分在市委、市政府的領導下，按照領導小組的同一部署，狠抓落實，預防工作取得積極成效。但是，我們必須清醒地看到預防青少年違法犯罪工作形勢依然嚴重。在今年全省綜治委全會上通報的全省地市州的群眾安全感暗訪調查中，未成年人違法犯罪危機感普遍排在十個突出題目的第2至5位。xx市排在第2位。2005年至2007年上半年，全市刑事案件作案職員中14—17歲未成年人分別占全部犯罪人數的23.4%、17.6%、22.6%；的未成年人分別占19.1%、14.5%、18.9%。07年上半年輕少年違法犯罪又呈上升趨勢，特別是青少年違法犯罪在團伙(-范.文庫天天更新的免費)化、智能化、低齡化以及暴力性、盲目性、模仿性、沖動性、偶發性的基礎上，又呈現出了新的特點：一是閑散青少年等群體違法犯罪凸顯。閑散青少年占青少年犯罪人數的54.2%，成為青少年犯罪的主體。今年3月，發生在xx的系列脅迫在校學生賣***案，龍某等五名主要犯罪嫌疑人均為社會閑散青少年。二是14至17歲青少年犯罪狀況日益突出。今年6月17日發生在xx縣王店鎮某中學致2名初中生被刺傷的校園暴力案件，犯罪嫌疑人胡某是年僅14歲的7年級學生。三是侵犯財產犯罪嚴重。城區進室盜竊、偷盜機動車等以侵財為目的的青少年犯罪案件增多。四是因非法網吧、等不良因素導致的青少年違法犯罪上升。五是家庭題目和失學輟學題目對青少年違法犯罪的影響明顯。在當前和今后一個時期，青少年違法犯罪仍將呈高發態勢，誘發滋生青少年違法犯罪的因素大量存在。因此，我們必須從國家和民族未來的高度，從構建和諧xx的高度，從控制和消除“引發青少年違法犯罪的因素”進手，加夸大查研究、協調配合、區域聯動，進步對預防青少年違法犯罪

工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，多措并舉，進一步加強預防青少年違法犯罪工作的針對性和有效性

學校和社區是青少年學習、生活、娛樂和就業的重要場所，也是預防青少年違法犯罪和維護青少年正當權益的重要陣地。學校、社區的主管單位和有關部分要從領導、組織、機構、措施等方

要充分發揮學校預防青少年違法犯罪功能。一是進一步加強學校教育功能，引導青少年形成良好的道德風尚。青少年思想活躍、思維靈敏，善于接受新事物新觀念，也最易受不良因素的影響和腐蝕。教育部分和學校要發揮主渠道作用，認真貫徹落實未成年人思想道德建設的各項任務，大力宣傳以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，引導和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要以豐富多彩的實踐教育和體驗教育活動，認真開展中華民族優秀傳統文化、孝文化的宣傳，幫助青少年進步辨別是非善惡妍媸的能力，樹立為人處事的基本道德和明禮取信的基本準則。二是進一步加強學校與司法機關的聯系，進步青少年法律意識和自護能力。全市中小學、農村中心小學以上學校法制副校長（法制輔導員）配備率要達到100%，推進法制教育計劃、教材、師資和課時“四落實”。學校要配合司法部分廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，使廣大青少年主動學法、知法、遵法、用法。配合政法等部分加強青少年警示教育，教育青少年闊別犯罪。聯合公安等部分圍繞治安防范、心理健康、習慣養成等主題，宣傳自護知識，進步青少年自我防范的意識和能力。三是進一步加強學校對邊沿學生的幫扶，避免其過早流進社會形成閑散職員。學校要指定教師對邊沿學生開展“一對一”幫扶，在學習、生活、心理上進行關愛。要進行耐心細致地教導，端正其品行，激發其學習熱情，消除其自卑心理，促進他們迅速轉化。

要嚴格落實規范中小學校開除、勸退學生的相關措施，對處分條件及審批程序做出嚴格規定，防止和減少輟學、失學人數的上升。避免未成年人過早踏進社會，對社會治安造成潛伏影響。四是進一步加強學校同家長的聯系，填補監管空缺和盲點。學校要加強對進城務工青年未成年子女、農村留守兒童、服刑職員未成年子女等弱勢群體的關愛。要經常將學生在校的表現情況通報家長，并通過“家長學校”對子女的教育方式、方法給予指導。

充分發揮社區預防青少年違法犯罪功能。一是加強“四無”社區創建，不斷優化青少年景長社區環境。往年，團市委聯合公安、教育、民政、衛生等10家單位開展“四無”社區創建活動，全市第一批8個省級創建社區取得了一定成效。今年，還將有4個社區要納進創建行列，?？从嘘P單位積極配合，認真開展“百崗百區千千結維權行動”，加強青少年維權崗同社區、題目青少年結對，實現維權崗的預警和預防作用，落實關愛、幫扶措施。二是加強社區教育，進步青少年的綜合素質。按照“五五”普法規劃的要求，在社區中進一步加強青少年思想道德教育、法制教育、紀律教育和心理健康教育。學校的教育資源要向社區延伸，通過開放教育陣地，為社區學校提供師資等方式，服務青少年的成長成才需求。三是加強社區青少年事務治理，促進青少年健康成長。建立社區青少年治理檔案。加強對特殊青少年群體的治理。做到社區殊青少年群體的生活有人問，思想工作有人做，發生題目有人管，碰到困難有人幫。對殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無法獲得正常家庭監護的困難青少年，要開展“一助一”、“多助一”結對幫)困服務，解決他們在學習、工作和生活中的實際困難；對有不良行為或嚴重不良行為的青少年要制定社區綜合幫教措施，安排專人開展結對幫教，矯治其不良行為。四是完善社區服務內容，滿足青少年景長的基本需求。加強社區青少年教育培訓。要聯合勞動、教育、工商等部分開展職業培訓、職業先容、信息咨詢等服務；幫助輟學、失學和學習有困難的青少年完成學業。

通過在學校和社區建立較為完備的預防青少年違法犯罪工作的組織網絡，建設專兼職相結合的青少年工作隊伍，健全預防青少年違法犯罪的工作機制，實現對青少年違法犯罪的有效預防和控制，促進青少年健康成長。

三、履行職責，形成協力，進一步進步預

防青少年違法犯罪工作的參與性和廣泛性

各成員單位要結合各自職能和工作實際，研究新情況，解決新題目，預防和打擊相結合，部分聯動和社會參與相結合。

加強對涉及青少年案件的協調。公檢法司部分要堅持聯席會議和通報制度，在偵查、、審判、交付執行過程中加強合作，一方面加大對青少年正當權益的維護，另一方面積極拯救違法犯罪的青少年。公安部分要加強對侵害青少年正當權益案件的偵查和打擊力度。運用青少年維權崗做好對被處非監禁刑、刑釋解教和有稍微違法行為青少年的幫教工作。加強禁毒工作力度，結合“6、26”國際禁毒日，通過培訓班、志愿者服務隊等形式開展禁毒知識宣傳。加強對重點娛樂場所的監管力度，切實構筑青少年反的社會防線。檢察部分要貫徹“教育、感化、拯救”方針、“教育為主、懲罰為輔”和“寬嚴相濟”原則，探索審查批捕、未成年人犯罪的特殊辦法，依法保障其訴訟權利。協助做好對依法不捕、不訴未成年人的幫教轉化。人民法院要嚴格執行《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》，不斷健全完善少年法庭，抓好庭前、庭審、庭后教育，推進青少年違法犯罪的預防和審判工作。司法部分要加強對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的宣傳，貫徹監獄和勞教工作方針，進步對違法犯罪青少年的教育改造質量。

加強對青少年弱勢群體救助。民政部分要加強社會救助工作，加大困難青少年低保覆蓋面。推進流浪未成年人救助保護中心的建設和治理，逐步構建起“政府主導、民政主管、部分配合、社會參與”的流浪未成年人救助保護的機制。采用孤殘兒童家庭寄養模式，關愛孤殘兒童。

加強對青少年就學就業幫扶。教育部分要認真開展“春雨工程”。加強督促縣市區、鄉鎮基層落實留守兒童生活、學習、心理關愛措施。督促“兩免一補”政策落實，保障留守兒童受教育權。共青團、婦聯要深進實施“?？垂こ獭?、“春蕾計劃”，幫扶救助青少年就學。建設、勞動保障部分要加強對進城務工青年勞動保護法律規宣傳和就業指導。針對當前進城務工青年正當權益受侵害的現象，采取切實有效的措施予以解決。

加強對學校及周邊治安秩序和文化市場整治。教育、公安、工商、文化部分要深進實施中小學?！靶@凈化工程”，開展“平安校園”創建活動，進一步優化校園及周邊環境；文化、工商部分要繼續開展“掃黃打非行動”，大力整頓文化市場。特別是要依法嚴厲打擊非法網吧，下半年將組織相關部分對網吧經營情況進行一次徹底整治，要進一步加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的治理，

通過開展“零點行動”、聘請網吧義務監視員等措施，從技術和監視層面解決違規接納未成年人上網等突出題目。

加強預防工作社會化參與。要結合預防工作實際，將工作機構向基層延伸，加強進城務工青年法律援助中心、未成年人維權中心、青少年維權崗同基層的聯系。加強預防工作隊伍建設，調動廣大青年志愿者、社區離退休老同道等社會氣力參與。

加強預防工作宣傳。充分利用電視、廣播、網絡等各類新聞媒體的氣力，廣泛深進宣傳各地、各部分預防青少年違法犯罪工作的好作法、好經驗、好典型。特別是通過優秀青少年維權崗、杰出（優秀）青年衛士等評選活動，在社會上積極推廣維護青少年正當權益、預防青少年違法犯罪的先進典型，以點帶面，強化示范引導，形玉成社會都積極關心青少年健康成長的良好氛圍。

四、加強領導，轉變作風，促進預防青少年違法犯罪工作任務全面落實

各地、各部分必須樹立預防青少年違法()犯罪工作的大局和全局意識，切實轉變作風，推動預防和維權各項工作任務落到實處。

1、加強領導，強化保障。各地、各部分主抓預防青少年違法犯罪工作的同道，一定要秉持對國家前途、民族命運高度負責的正確態度，胸懷關愛子女和兄弟姐妹般的真摯感情，來高度重視、認真落實預防青少年違法犯罪工作，要定期聽取工作匯報，及時把握工作動態，幫助解決工作中的困難和題目。要進一步加強預防青少年犯罪工作的領導機構和工作機構建設，充實氣力，切實發揮作用。要進一步加大對預防工作經費的保障力度，將預防工作經費納進財政預算并撥付到位。

2、開展調研，積極創新。各地、各部分要深進基層，對新時期新形勢下的留守兒童關愛、青少年維權崗創建等預防青少年違法犯罪的專題開展調研。要堅持在實踐中創新工作方式和方法，加快12355服務熱線向12355服務臺的過渡，通過電話、網絡等通訊手段、社區服務等實踐手段，促進預防工作開展。

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構建“和諧社區”是自覺踐行科學發展觀、貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、全國“兩會”、市委十一屆四次全會及上級有關會議精神的重要任務，也是力促地方經濟發展，構建“五型社區”的首要職責。按照創建“和諧社區”的要求，必須始終堅持貫徹落實上級指示精神，解放思想、創新實踐；必須始終堅持結合社區特點，創造性地開展工作；必須始終堅持抓住重點、突破難點，切實提高“和諧社區”創建水準。必須進一步堅定了“踐行科學發展觀、打造‘和諧社區’”的信念及“有為有位”的信心和決心。必須樹立“四種意識”，構建“和諧社區”。

一是樹立“爭先創優”意識，構建“活力”社區。堅持將上級的要求、社區的追求、群眾的需求作為和諧社區創建工作的突破口，社區領導班子必須高度統一思想，深化創建理念，立足社區實際，狠抓措施落實。主要是著眼長遠、立足當前，制定好我們短、中、長期“和諧社區”創建目標，在規劃制定、創建方案、實施措施等方面，統籌兼顧，注重實效。既考慮實現目標及創建過程的統一，又考慮有針對性、可行性、可操作性。特別是要堅持以人為本抓創建的新理念，樹立社區與駐區單位共創共建的新舉措。如，深化“社區與共建單位聯抓聯創制”、“樓院與居民聯戶共建制”、“骨干與群眾聯手共促制”等等。通過優化社區綜合管理手段，營造“千家萬戶抓創建”氛圍，夯實“共創共建”基礎，激活“和諧社區”創建活力，彰顯“和諧社區”特色。

二是樹立“有為有位”意識，構建“五型”社區。堅持將“和諧社區”的創建，與當前創建“全國生態市”活動有機地結合起來，與創建“平安型社區”活動有機地結合起來，與創建“綠色社區”活動有機地結合起來，與創建“省級和諧社區”活動有機地結合起來。要在社區黨建、社區環境、社區平安、社區民生、社區管理、社區文明等方面出新招、亮實招、促實效。特別是，要根據社區各項工作增多、外來人口比較密集，管理難度相對增加等特點，在鞏固提高的基礎上，加大“人性化管理”的力度。

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根據《__區總工會標準化建設達標創優活動方案》的具體要求，街道工會認真組織落實文件精神，以“創優”為目標，以“組織起來、切實維權”為工作方針，緊緊把握“圍繞中心、服務大局、把握主題、發揮作用、堅持道路、落實方針、履行職責、服務職工”的工作重點，立足于“建設三個體系”，即加強工會組織體系、維權體系和困難職工幫扶體系建設，進一步完善“創優”工會工作，增強工會組織的凝聚力，為職工投身__區建設施展才華搭建平臺，團結動員全地區職工為實現__區的各項目標任務再立新功、再創佳績。

自“創優”工作開展以來，在街道黨工委的正確領導下，深入基層，調查研究，理清思路，超前工作。先后制定了三大工作實施方案，有力地促進了“創優”工作的開展。

一、堅持“內外兼修”，夯實工會組織體系

一是完善工會干部人員技能，創建一流干部隊伍。年初，街道開展了“讀好書，創建學習性組織、爭做學習型干部”的評選活動，做到了工會干部深入學習黨的工運方針、熟悉工運理論，每人撰寫讀書筆記4千余字，大大提高了工會干部政治、經濟、法律水平，為創造性地完成上級布置的工作任務、切實維護職工群眾的合法權益墊定了良好的基礎。

二是應對形勢、結合實際，認真履行工會職責。

第一、街道黨、政領導高度重視工會工作，確保完成區總工會下達的責任目標。專門召開了各層面及相關科室會議，要求各科室協助開展建會工作，到駐街新建企業中大力宣傳《工會法》、《中國工會章程》和《勞動法》，在走訪中利用城管科和經濟治理科對駐街企業比較了解情況的優勢，按屬地治理開展組建工會工作。半年來，在社區工會組織的努力下，新建工會96個，新增會員576人。非公有制建企業建會率90以上，全員職工入會率80。通過大力宣傳、積極發展，私企建會工作已逐漸形成趨勢，并且越來越走向規?；?、規范化。

第二，實行了工會和會員實名制網絡化治理。街道和社區工會克服了沒有微機、上網難和人員散、人員信息收集不全的困難，建立了街道、社區、企業三級信息網絡平臺，層層落實責任，全面完成了會員實名制治理。

第三，建立了勞動法律監督、勞動爭議處理等關系職工切身利益的各項機制。街道工會針對地域內企業用工較多的特點，為了更好地維護職工合法權益，于5月15日經領導研究決定成立了街道勞動法律監督站、社區勞動法律監督組。街道勞動法律監督站由黨委副書記任站長、街道工會主席任副站長、各社區副主任為成員，法律監督站下設5個勞動法律監督小組，組長由社區書記擔任。

第四，職工思想政治工作和職業道德建設有實效。街道工會結合實際大力開展“八榮八恥”、“文明出行”等宣傳教育活動，大力弘揚勞模精神，展時代先鋒、樹時代楷模，不斷提高職工隊伍建設。運用多樣的文化娛樂形式，不斷豐富職工業余文化生活。如組織了職工參加__區工會舉辦的羽毛球比賽，做到了男女各項目比賽都進入了前5名。

二、堅持調查研究，不斷開拓維權工作新局面

街道工會關注弱勢群體維權，針對地域內流動人員多、農民工多的實際情況，提出重點關注農民工、切實做好農民工維權工作的工作方向。

為進一步做好農民工維權工作，街道工會從5月份起經過1個月細致的走訪，對轄區內農民工用工情況進行了199份的問卷調查。統計結果表明，目前農民工存在“五難”問題。一是組織入會難。94.4的農民工沒有參加任何組織。二是維護權益難。63.3農民工沒有簽訂勞動合同。三是教育培訓難。81.4農民工沒有經過崗前技術培訓。四是社會地位提升難。70.4的農民工在工作中受到過老板的人格欺侮。五是解決實際問題難。

鑒于以上“五難”問題，街道工會提出了“五抓”舉措：

一是抓組建，最大限度地把農民工組織到工會中來。堅持以黨建帶工建，以非公有制經濟單位為重點，創新工會組建方式，依托各類商會、行業協會建立行業工會(聯合會)，以及樓宇工會、項目工會、市場工會、社區工會等適應農民工就業多樣化的新型組織形式。

二是抓幫扶，叫響“農民工有困難找工會”的口號。八經街道工會積極組織駐街企業開展“三送”活動，即在夏季即將來臨之際，為農民工送清涼、送健康、送安全，幫助農民工“清涼度夏”。街道工會注重農民工的切身利益，監督駐街單位切實做好農民工的飲食衛生、防疫等工作，縮短工作時間、避免超時工作。位于十一緯路40號的海潔灌湯包不但為農民工發放了半斤降溫茶、兩條毛巾，還每日為農民工發放西瓜、雪糕、綠豆冰糖水等防暑降溫食品。街道工會勞動法律監督站積極組織社區勞動法律監督小組成員對438家駐街企業進行了安全拉網式專項檢查，監督企業嚴格按規定配備安全設施，保證農民工安全度夏。

三是抓重點，認真解決侵犯農民工合法權益的突出問題。認真解決了拖欠克扣工資、隨意延長勞動時間、漠視安全生產和勞動保護、侵犯農民工人身權利等突出問題。督促用人單位落實最低工資保障制度，督促企業加強和改進安全生產治理。年初，駐街一個民營企業——金日吉商貿有限公司開業了，地區工會主席會同社區工會主席前去祝賀，同時認真了解企業員工是否簽訂了勞動合同。并得知，該公司經理張佩巖原是一位電力設計院下崗職工，她對下崗的滋味有著切身的體驗。所以他在自己開辦的企業中，招聘的56名員工幾乎都是下崗職工，但該企業沒有簽訂勞動合同。街道工會切實發揮勞動法律監督站的作用，積極向該企業經理宣傳《勞動法》、《工會法》，經過努力，張經理與員工簽訂了勞動合同，做到了“三個一”：第一，絕不拖欠員工一分錢工資，有時因物價波動，企業虧損，張經理做到向親屬、朋友借錢，保證按期如數開資。第二，每年組織員工一次3—5天的海濱旅游，以加強與員工之間的感情交流和溝通。第三，員工的婚喪、病，她都有一分關愛。如26歲的男員工張強，沒有父親，母親又體弱多病，張經理就像母親一樣關愛他，幫助介紹對象，并帶著全體員工參加了他的婚禮。張強為此流下了激動的眼淚，表示要給經理當一輩子業務員。我們對此進行了大張旗鼓的宣傳，讓這一經理愛員工，員工愛企業的典型事跡在每個企業都能得以弘揚。

三、搭建“三助”平臺，健全困難職工幫扶體系

一是搭建扶貧助學平臺，維護社區居民的受教育權。八經街道黨工委啟動駐街單位，大力開展“11”結對子互助活動，建立扶貧助學走訪制度。今年6月份在北四經街15號活動中心建立扶貧超市1處，扶貧物資總價值2000余元。

二是搭建幫困助醫平臺，維護社區居民的身體健康權。

地區摸底資料顯示20左右的居民有不同程度的疾病，60左右的居民是亞健康的。針對這一情況，街道組織醫務專家、志愿者開展健康教育講座，聯系市公安醫院為弱勢群體爭取到每年享受兩次免費送醫、送藥上門的待遇。

三是搭建再就業平臺，維護社區居民的生存權、勞動權。

街道下崗、失業人員占低保戶總數的50，做好下崗失業人員再就業就是從源頭做好維權工作。八經街道建立了再就業基地，從典型抓起開展維權工作，設立了由社區、院長、組長組成的再就業工作網絡，并相應建立了崗位責任制、目標責任制、服務承諾制及公示制。上半年，共安置下崗失業人員900人次，樹立再就業典型2人。

總結上半年工作初步具備了“創優”的主要標準，切實貫徹了建一流干部隊伍，抓好了“一組三動”、完善了“三個體系”，向“兩個一流”邁進。下半年“創優”工作主要圍繞以下幾點展開：

一是進一步健全工會組織體系。繼續抓好工會建會工作，力爭駐街企業達到“全覆蓋”;繼續開展職工技術創新活動，積極組織職工參加計算機大賽，進一步提高職工的辦公效率;進一步開展多樣文體活動，組織職工參加乒乓球比賽。

篇8

3月5日是第52個學習雷鋒紀念日，為了傳承雷鋒精神，積極引導我院大學生踴躍參與志愿服務活動，發揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神，學院團委決定在全院組織開展學雷鋒志愿服務月活動，活動方案如下：

一、活動主題

傳承雷鋒精神 深化志愿服務

二、活動時間

活動起止時間為3月3日3月23日

三、活動內容

(一)新時期雷鋒精神傳承行動

通過各級團組織、青年志愿者組織動員我院大學生，開展學習雷鋒精神座談會、研討會、主題班會等，組織作文競賽、辯論賽、演講比賽，在現實生活中和網絡虛擬社會傳遞志愿者精神，探討雷鋒精神和志愿者精神的一脈傳承性和無私奉獻性。

(二)開展各類幫扶活動

組織學生志愿者在校內、我院志愿服務基地以及社區、養老院、福利院、盲聾啞學校等場所，有針對性地為有困難的未成年人、老年人、殘疾人等弱勢群體提供學業輔導、愛心陪護、親情溝通、信息咨詢、心理疏導、文體娛樂等志愿服務。

(三)關愛農民工子女志愿服務

以學業輔導、愛心捐贈、親情陪伴、感受城市、自護教育等為主要內容，開展關愛農民工子女活動，在活動中建立長期穩固的結對加接力幫扶模式，鞏固青年志愿服務的長效工作機制。

(四)倡導節能環保宣傳活動

組織青年志愿者倡導保護環境，低碳生活。養成節約、節儉、節能的做法和習慣，監督奢侈浪費、亂扔垃圾等不文明行為，發放倡議書，開展公益墻報、板報、知識競賽等宣傳活動。

(五)開展服務校園活動

組織青年志愿者立足校內，美化校園環境，重點清理校園綠化帶等處的垃圾雜物，清理墻壁、電線桿、海報欄及地面上的牛皮癬廣告，為大家提供一個良好的學習和生活環境。

(六)開展文明交通，我先行志愿服務

組織志愿者在城區主要交通路段、站點和街口，重點開展文明交通宣傳教育、疏導勸阻、示范引導和協勤管理等活動，促進城市交通秩序的改善和文明交通的形成。

(七)開展網絡文明志愿行動

充分認識網絡宣傳的重要性，組建青年志愿者隊伍加強網絡宣傳，利用網絡媒體弘揚主旋律，傳播正能量，積極正確引導廣大學生爭當中國的好網民，倡導文明上網，綠色上網。

(八)自由開展

各系也可根據自身實際情況合理開展。

四、有關要求

(一)提高重視，確保安全。各系團總支要以 學雷鋒紀念日為契機開展志愿服務月活動，在全院倡導樹文明、立新風、深化創新志愿服務活動，并精心準備，制定相應安全預案，確保活動安全，保證活動效果。

(二)精心組織，務求實效。各系團總支要結合自身實際，突出主題，把志愿者服務內容與學生工作的具體活動、特色活動結合起來，豐富和充實活動內容;精心策劃，制定符合實際、針對性和操作性強的實施方案。

篇9

1、加強理論和業務學習.

堅持中心組理論學習，重點學習黨的方針政策，辦事流程;積極開展比學趕幫超活動，組織工作人員集中參加街道各科室組織的業務培訓,通過不斷地學習和培訓,提高班子成員的服務理念和辦事能力。

2、堅持實行民主集中。

    每周一次例會制度，重大事宜集體討論,日常工作明確分工,重點工作、重大活動集體完成，做到社區工作分工不分家，使社區班子凝聚力、戰斗力進一步增強,團結合作精神進一步提高。 

二、抓隊伍建設，夯實社區工作基礎。

1、建立志愿者管理機制，對志愿者進行細化分類管理。

社區以六大委員會為首分別發展志愿者隊伍，制定服務計劃和管理機制。目前社區共有志愿服務隊伍3只，共有志愿者200余人，其中70歲以下網上注冊的150人，這些隊伍在各委員會的帶領下，積極參加各類志愿服務活動，為社區各項工作的順利完成，起著重要的作用。

2、不斷協調社會力量，使社區資源共享。

社區黨委深入了解社區非公企業情況，及時更新非公臺賬，4月走訪了5家非公企業。

三、完成街道工委、辦事處安排的各項工作

（一）在司法工作中，上半年我社區共舉辦各種法律宣傳10余次，為居民提供法律咨詢服務50余次，共為居民調解各種矛盾糾紛，調解成功率達到了95%以上。

（二）在綜合治理工作中，安排元旦、春節、兩會、一帶一路高峰論壇期間志愿者值守及工時記錄；配合派出所在東莊地區清理非正常訪人員，對社區內的群租房進行摸排、治理，對二巷及五號樓進行多次清理，每月對轄區內民警進行評測工作。

（二）在安全生產工作中，落實責任，與社區各門店簽定安全責任書達到100％；利用社區黑板報、宣傳欄，大力開展安全知識宣傳，每月都有新的宣傳主題，同時幫助居民提升食品安全意識，保障自己和家人的健康；積極開展各項安全工作的檢查，在轄區內開展了打擊非法違法生產經營建設行為專項行動等檢查，全面排查食品安全隱患、消防安全隱患與安全生產隱患，營造良好的安全生產環境。

四、主動作為、解決居民疑難問題。

（一、）做好轄區內弱勢群體的幫扶及慰問。

在保障性住房工作中，上半年社區居民登記公租房申請19戶。申請廉租房補貼3戶。

社區辦理60歲老年證7張，發放65歲老年優待卡共計140張，為15人辦理80歲居家養老補貼，新申請90歲老年津貼共計10人。做好低保及低收入家庭的管理。我社區現有低保家庭40戶計80人，低收入家庭3戶計6人半年我們對27戶低保家庭進行供暖費補貼工作。為40戶低保人員辦理“一卡通”信息采集補充工作。對困難群體實施醫療救助4人次。

四月的“春風送暖”為主題的捐贈活動中，我社區收到捐款1300元,接收捐贈衣物39件。

（二）做好計劃生育統計工作，對遷入遷出的戶籍人口、流動人口及時變更。進行2016年度的特扶家庭年審評議工作。原有7戶符合條件繼續享受，新增入特別扶助家庭4戶，減少1戶。春節期間，對5戶特扶家庭進行慰問。加大流動人口的管理，發放流動人口服務卡20余份。避孕藥具管理規范，做好育齡婦女避孕節育工作，對新婚、孕產期、哺乳期的及重點管理對象婦女做到及時隨訪。

（三）積極組織居民參加各類群眾文化活動，共組織新春聯歡會、讀書節等活動9次。

（四）制定了環境衛生工作實施方案與活動計劃。召開了社區單位、工作站點、物業、產權單位參加的工作會議，號召廣大居民、社區黨員、志愿者對樓門院進行維護，隨時清理堆物、堆料、清除小廣告和衛生死角。加大宣傳力度，利用板報向居民進行宣傳，做到家喻戶曉，形成人人關愛公共環境的良好氛圍。上半年共出板報20余塊、宣傳品500余張。清除社區的衛生死角60余處、清理小廣告500余張、垃圾20車。

動員社區單位、沿街商戶、外地來京人員清理和維護門前及周邊環境衛生。做好轄區門店門前三包工作，并新增簽訂了責任書5份。

篇10

為推動城鄉社區建設良性互動，促進城鄉政治、經濟、文化社會事業的協調發展，構建社會主義和諧社會，根據吉社建辦發[**]1號文件精神，經研究，決定在我縣開展城鄉社區結對共建活動，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設和諧社區總體目標，強化城鄉社區的組織建設、文化建設、服務建設，逐步實現城鄉社區建設良性互動、資源共享、和諧發展。

二、工作原則

1、因地制宜、分類指導、量力而為、選優擇強的原則；

2、就近結對、合理搭配、互惠互利、共同提高的原則；

3、堅持黨委領導、政府引導、民政牽頭、部門配合的原則。

三、共建對象

城市社區和農村社區采取“1+1”的方式進行結對共建。芙蓉鎮城中社區與芙蓉鎮農村社區、五豐鎮農村社區結對共建，芙蓉鎮城南社區與高陂鎮農村社區結對共建，芙蓉鎮城北社區與百嘉鎮農村社區結對共建。

四、共建內容

1、抓“組織互動”。按照相互適用的原則，舉行城鄉社區黨支部書記座談會，就城鄉社區在經濟發展、社會事業、基層黨建等多領域工作開展中的重點、難點、熱點和社區群眾急需解決的問題等方面進行探討研究，明確共建工作思路，提出解決問題的辦法和措施。充分發揮黨員為民服務的表率作用，整合社會服務資源，引導社會力量參與。建立社區志愿者互動機制。加強城鄉社區志愿者之間的溝通聯系，積極開展互動活動。

2、促“文化共建”。發揮城市社區文化資源優勢，幫助農村社區建立圖書室，按期組織社區志愿者、文藝積極分子進駐村落社區開展喜聞樂見、健康有益、形式多樣的群眾性文體活動和聯誼活動，豐富居民的文化生活，形成健康向上的生活方式。

3、建“信息互通”。整合城鄉信息資源，建立城鄉互動的信息網絡，加強城鄉間項目、技術、市場信息的交流。幫助農村建立信息門戶網站，推動村民特別是創業致富帶頭人學習網上看信息，網上找市場，捕捉增收成才致富機會。積極引導農民樹立市場意識，及時了解城市需求，以市場為導向，主動調整種養結構，發展特色農業，做大農副產品的城市市場份額。

4、推“服務聯手”。整合城鄉服務資源，發揮指揮協調、供需對接、信息支撐三大系統優勢，將城市社區便民服務與農村社區惠民服務有機結合，搭建互動平臺，探索建立城鄉互動服務新機制，大力發展居村各類中介服務、家政服務、生產服務等低償、有償服務項目，積極拓寬居村便民惠民服務領域。積極開展科技、文化、法律、衛生“四進社區、四下鄉”等系列主題互動服務活動。

5、倡“愛心互助”。打破地域觀念，在結對社區中大力倡導并開展以“愛心傳遞”為主題的“愛心超市”、“愛心儲蓄”、“愛心五助”三大愛心行動。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體，由結對社區集中組織兩地居民聯合開展系列幫扶活動，在城鄉居民貧富互助、愛心對接的過程中，探索建立“關心、關愛、關懷”的愛心互助機制，營造友愛、和諧的良好氛圍。

五、幾點要求

1、加強領導，提高認識?？h城社區建設工作領導小組負責城鄉社區結對共建活動的組織、協調工作。有關鄉鎮黨委要充分認識城鄉社區結對共建活動的重要性，把此項工作擺上重要議事日程。要堅持黨委領導、政府引導、民政牽頭、相關部門配合、社區主辦、黨員群眾共同參與的原則，成立城鄉社區結對共建活動領導小組，負責結對共建活動的指導、調度和協調工作。