社區服務活動報告范文
時間：2023-03-17 16:56:44
導語：如何才能寫好一篇社區服務活動報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
張瑞敏曾說過：“把一件簡單的事做好就是不簡單，把一件平凡的事做好就是不平凡。”勞動改造人。通過這次社區服務勞動，我明白了許多道理。我想應該是我們在勞動中明白了許多平時不懂的道理。慢慢的長大了，改變自己。勞動中，我知道了許多自己的不足之處。
平時，在家的時候爸爸媽媽都把我們當寶一樣的伺候，這次我們算是親身實踐了，而且我們都努力的去做了。我們做了將近半天的活，包括拖地、掃地、擦窗等。最后當事情全部完成的時候，我們松了一口氣，嘴角露出一絲笑意。剛開始勞動是有點累，但很高興，有種成就感。就像一群人坐在一起吃著你做的菜，心里會很幸福高興。
我感觸深的是萬事都不是那么容易的，只有自己不斷克服困難才會成功，做事要認真踏實。假如我不去認認真真地做一遍，就發現不了自己的不足。工作也一樣 “一分耕耘，一分收獲?！?/p>
只有自己體驗了才會知道。自己付出了多少，就得到多少回報。只有認真做了，才能有所得。認真學習了，會有好成績；認真工作了，會有成果。通過自己的努力付出，不管結果如何，那個過程自己肯定是受益的。這次勞動并不是很難，想想父母每天都要工作，辛苦掙錢供我們讀書，而我們只要坐在教室里學習，沒有負擔，我們沒有理由不認真學習。
我們應該珍惜眼前的生活，想到父母小時候連吃都吃不飽，更別說讀書，比起父母來，我們幸福多了?；蛟S賺錢這么辛苦，甚至比這樣更辛苦。一想到父母，我真的覺得好愧疚。因此，我在心底暗暗的下決心，以后一定要讓父母過上幸?？鞓返娜兆?。讓父母以我為驕傲。
從這次勞動中，我還明白了我們應該尊重和珍惜他人的勞動成果。這樣的一次勞動對我的身心都起到了積極的作用，我想不管以后從事什么樣的工作都得認真負責，以主人翁的態度來對待，這樣所得到的和所收獲的經驗和價值是值得學習和珍藏一輩子的。
通過這次的社會實踐，讓我學會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此，我才漸漸地懂得了一個道理：要創造自己的事業，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業之路。
在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。
想起來，還是覺得自己現在還是不錯的了，能在這么好的環境下讀書，為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次記憶深刻的經歷。
在實習的過程中，我認真、負責地做好每一件自己該做的事。社區實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責任感和社會適應能力。
在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的學生們，獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現狀，一定要奮勇直前。
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一、社區志愿服務的組織
社區居民的廣泛參與是一個直接決定社區管理民主化的本質問題。如何提高社區廣大居民參與社區志愿服務的力度,實現“我為人人,人人為我”的新格局?利用各類培訓教育、宣傳社區意識;利用居民學校經常性進行社區方面的講座,讓學生和家長了解社區,增強社區意識;廣泛開展志愿性自娛自樂活動,增強居民與社區的聯絡;通過文化廣場活動,讓居民經常進行信息與情感的交流和溝通;通過組建文體協會,確立社區的文化品牌等,都是其中的方法。
目前,油田社區志愿服務者還以青年為主,但也應該看到,老年志愿者亦是社區志愿服務中不可忽視的一支力量。因此,可以充分利用老黨員、老干部們豐富的社會經驗和強烈的社會責任感為社區服務,也可以利用社區內的“名人”資源,如請有名氣、有學識的老人作為志愿者,為社區青少年舉辦教育講座、報告。同時,也可以挖掘婦女在社區發展活動中的潛能,使廣大婦女“走出小家,進入大家”,積極參與社區事業,更好履行社會責任。
積極引導社區志愿者參與社區公益活動。居住環境的美化、綠化屬于社區公益活動,也是居民普遍關注的重要問題之一?？梢砸龑Ь用褡栽竻⑴c植樹、種草、養花、護綠以及義務打掃居住區、工作區等活動,培養保護環境、美化環境的意識。定期捐款也是社區志愿者參與社區公益活動的一種方式,包括在區、街、居設置捐贈接受機構,開展經常性主題捐贈活動。
從一定意義上講,如何更好地完善社區志愿服務,是關系到社區建設可持續發展的一個重大問題,這就要求在實踐中不斷開發社區志愿服務的新方法,如互利換工的互助服務,每個人把自己的需求和特長在居委會登記,需要時相互換取。這是居民們互相提供服務、提供方便的一種有效、便捷的方式,也會拓寬居民的交往圈。
二、社區志愿服務的激勵
社區志愿服務正在蓬勃開展,需要采用一定機制來評估和激勵這些服務,使他們提供的志愿服務具有更大的社會效益和效率。
增權機制。增權是社區發展和社區工作理論的重要概念,指在社區發展或助人過程中提高或增強服務對象解決問題的精力和決策能力的過程。這里,主要是指志愿者與受助者在社區志愿服務的提供與接受的過程中實現互惠雙贏、共同提高。對于受助者而言,他所需要的有形服務 得到了滿足并增強了對社區參與的認識,今后可作為志愿者積極地為他人服務;對于志愿者而言,通過參與,建設了社區,為他人創造了福利同時自己獲得了滿足感和歸屬感。
服務效益度量機制。對于社區志愿服務機構而言,要實現以收抵支,自負盈虧、自我積累、自我發展的運行機制,必須把握好福利服務和公共服務、民政對象服務和一般居民服務的尺度和標準。在公平與效率的原則下,福利服務和民政對象服務應堅持福利服務宗旨和社會效益為主,而公共服務和一般居民服務堅持便民利民宗旨和社會效益與經濟效益并重。為了能夠客觀地評價社區服務的性質和效率,有必要進行服務項目成本核算。
志愿服務時間儲蓄制度。社區采用這一制度將參與者參加公益活動的時間記錄下來,建立起個人的“時間儲蓄卡”,使公益活動成為“付出、積累、回報”的“愛心儲蓄”,以吸引更多的人參與公益事業,這是社區志愿服務激勵機制的創新。參與“愛心儲蓄”者日后需要他人幫助時,就可以從“儲蓄卡”中支取自己應得的那份服務。
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為進一步加強和改進社區服務設施建設，全面落實市委次全會精神，按照（咸民發[]24號）和(咸民發[]139號)文件要求，結合我區社區服務基礎設施的實際情況，確定建設街道辦事處級社區服務中心1個，社區服務站19個，現就有關情況報告如下：
一、基本情況
(一)擬建街道辦事處級社區服務中心基本情況
古渡街道辦事處地處市城區西部，總面積約13平方公里，總人口4.24萬人，轄區7個行政村、6個社區居委會，由于轄區面積較大，人口居住密集，為了方便居民辦事，形成“一站式”便捷、流暢的服務模式，按照《通知》要求,經過多方協商,現擬在古渡街道辦事處西側空地建設一個總面積600平方米的街道辦事處級社區服務中心,總投資105萬元，申請政府資助40萬元。（附：關于籌建古渡街道辦事處社區服務中心的可行性報告）
(二)擬建社區服務站基本情況
1、人民路街道辦事處
(1)嘉惠社區居委會
該社區共有居民228戶，840人，社區干部3人，現租用嘉惠商場內一間20平方米辦公房，活動不便，辦公不暢，長期制約社區基層，為社區工作開展帶來諸多不便。為此，人民路街道辦事處和該社區居委會已與嘉惠管委會商議，擬擴建辦公用房280平方米,按照“一部四室三站一場”要求設置。計劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
(2)天王一區社區居委會
該社區屬單位型社區，共有居民2783戶，共10779人，社區干部7人，辦公用房面積小,距“一部四室三站一場”要求差距較遠,擬擴建辦公用房,計劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
(3)中醫學院社區居委會
該社區共有居民504戶，共1576人，社區干部5人，辦公用房面積小,服務群眾不便,現計劃擴建辦公用房達到“一部四室三站一場”的要求。計劃投資20萬元，申請政府解決后續資金6.67萬元。
2、西蘭路街道辦事處
(1)陜毛一廠社區居委會
該社區共有居民1775戶，共5161人，社區干部7名,辦公用房面積40平方米,但距“一部四室三站一場”要求差距較大，該社區居委會干部積極響應上級號召，經協調規劃，擬擴建辦260平方米辦公用房，缺口資金6.67萬元，申請上級給予資助。
(2)西北二棉社區居委會
居民6400戶，共15060人，社區干部7人，辦公用房60平方米，地處西北二棉福利區，為達到“一部四室三站一場”要求，通過與單位、物業多方聯系，現已具備擴建條件，預計總投資20萬元，申請上級資助6.67萬元。
（3）陜科大社區居委會
居民1120戶，共3400人，社區干部5人，辦公用房80平方米，面積小，使社區辦公受到直接影響。為了使工作不再延誤，持續發展，擬擴建辦公用房220平方米，計劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
（4）濱河西路社區居委會
共有居民1158戶，3041人，社區干部3名，辦公地址在鐵干院內，租用60平方米單元房，辦公設施不完備，嚴重制約著各項工作的正常開展，為了進一步加強和改進社區服務工作，按照“一部四室三站一場”的要求配置，擬改建辦公用房，總投資20萬元，申請上級資助6.67萬元。
（5）思源南路社區
該社區共有居民6800戶，15800人，社區干部3人，在沈興路種子站院內5樓租用一間30平方米的辦公房，辦公面積小，達不到“一部四室三站一場”的要求，現擬擴建辦公用房，總投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
3、吳家堡街道辦事處
(1)天王二區社區居委會
現有居民1134戶，3890人，社區干部5名，屬單位型社區，辦公用房面積小。擬擴建220平方米，總投資20萬元，按照“一部四室三站一場”的要求配置，申請上級資助6.67萬元。
(2)金山社區居委會
該居委會共有居民1018戶，共3111人，社區干部3人，辦公面積60平方米，達不到“一部四室三站一場”要求，嚴重影響辦公效率，現擬擴建辦公用房240平方米，計劃投資20萬元，申請上級資助6.67萬元
4、渭西辦街道辦事處
（1）中華社區居委會
總人口2628戶，共9172人，社區干部3人，現有辦公用房面積達200平方米，雖辦公影響不大，但還不能滿足“一部四室三站一場”的要求，不能提供全面服務，通過協商相關部門事宜和積極爭取，現擬擴建辦公用房100平方米，計劃投資20萬元，申請上級資助6.67萬元。
(2)彩虹社區居委會
共有居民7561戶，共22000人，社區干部7人，現130平方米辦公用房，活動不便，辦公不暢，長期制約社區基層，經與單位協調，現擬擴建辦公用房，計劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
(3)秦寶社區居委會
該社區居民3094戶，共9294人，社區干部3人，辦公用房30平方米，基礎設施不完備，服務工作不順暢，現擬在原服務站基礎上擴建，總投資20萬元，申請上級資助6.67萬元。
(4)中附院社區居委會
居民621戶，2173人，社區干部5人，辦公用房80平方米，為了更好的提供社區服務，達到“一部四室三站一場”的標準，現擬在原址上擴建220平方米，計劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
（5）西電社區居委會
該社區有居民1352戶，4060人，社區干部3人，社區位于西電三公司家屬區內，面積55平方米，辦公受限，現與西電三公司領導達成協議，擬擴建社區辦公用房245平方米，總投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
5、古渡街道辦事處
（1）玉珠社區居委會
轄區3015戶，共8810人，社區干部3人，因辦公用房面積小，辦公受限，服務阻塞，按“一部四室三站一場”要求，擬擴建辦公用房，計劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
（2）玉泉社區居委會
屬板塊型社區，居民1696戶，共5329人，社區干部3人，社區地處地運司家屬院，辦公用房面積100平方米，不能達到“一部四室三站一場”要求，配套設施不完備，擬擴建辦公用房并配齊配套設施，計劃總投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
（3）畢陽社區居委會
該社區有居民2399戶，6280人，社區干部3人，辦公面積40平方米，面積小，辦公不便，與“一部四室三站一場”要求相距甚遠，為方便群眾辦事，現擬擴建辦公用房，總投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
6、馬泉街道辦事處
（1）陜廣社區居委會
該社區共有居民2181戶，7493人，社區干部5人，社區在陜廣家屬區內，為形成“一部四室三站一場”服務站規模，現擬擴建辦公用房，計劃投資20萬元，申請政府資助6.67萬元。
二、項目建設的必要性
隨著社會主義市場經濟的發展和城鎮化進程的加快，城市社區在經濟社會發展中的地位越來越重要，居民對社區服務的需求越來越多，要求越來越高，做好社區基礎設施建設，改善社區辦公條件，做好社區服務工作對于提高居民生活質量、擴大就業、化解社會矛盾、促進和諧社會建設都具有重要的作用。這些項目的建設可以加快完善城市社區服務體系，提高基層社會管理和公共服務水平，可以進一步加快我區城市社區基礎設施建設步伐，強化社區服務功能，拓展社區服務方式，提高社區服務質量，全面推進社區建設工作持續健康發展，為打造“三力”，創建和諧社區、構建和諧社會發揮重要的作用。
三、項目建設的可行性
在全市社區建設工作會議結束后，市民政局下發了《關于做好年城市社區服務體系項目建設工作的通知》，區民政局及時向區委常委會、區政府常務會分別進行了專題匯報，區上及時成立了城市建設工作調研組，做出了《關于貫徹十七大精神加強城市和諧社區建設的決定》等關于區社區建設工作有關決定性文件，為我區社區建設工作的發展提供強有力的組織保障。目前，1個辦事處級社區服務中心及19個社區服務站，已制定了規劃，與轄區單位、開發商、物業公司、業主委員會談妥了規劃和建設地址，做出了工程建設預算。
四、項目建設的規模和功能
（一）街道辦事處級社區服務中心
古渡辦社區服務中心選址確定在古渡街道辦事處西側空地?？偨ㄖ娣e計劃為600平方米，總投資105萬元，申請政府資助40萬元。
（二）社區服務站
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一、明確綜合實踐活動的目標與內容
普通高中綜合實踐活動是普通高中新課程的學習領域之一，它由研究性學習活動、社區服務和社會實踐三個部分構成，各部分內容既有共同的教育目標要求，又各有側重。
（一）研究性學習活動
研究性學習活動是學生從自然、社會和生活中選擇和確定專題進行研究，并在研究過程中主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動。
研究性學習活動的主要目標是引導學生關注社會、經濟、科技和生活中的問題；通過自主探究、親身實踐的過程，提高收集與處理信息的能力和綜合運用知識解決問題的能力；培養學生的人文精神和科學素養。
研究性學習活動的主要內容包括：以認識和解決某一問題為主要目的的調查研究、實驗研究、文獻研究等課題研究類活動；以解決一個比較復雜的操作問題為主要目的的社會性活動的設計和科技類項目的設計等設計類活動。
（二）社區服務
社區服務是學生在實際社會生活中依托社區開展的公益性義務服務。
社區服務的主要目標是引導學生主動參與社區公益活動，提高溝通能力，培養社會交往能力；養成公民意識、參與意識、培養志愿服務意識、社會責任意識和主人翁精神；學以致用、服務社會，形成樂于助人、甘于奉獻精神和情操。
社區服務的主要內容包括：參加義務工作、志愿服務活動等公益活動；參加法規宣傳、環保知識宣傳、科普宣傳等宣傳教育活動；參加社區特殊人群扶貧幫困、敬老助殘等幫扶活動。
（三）社會實踐
社會實踐是學生直接參與社會生產、生活實際的經歷與體驗。
社會實踐的主要目標是培養學生人際交往、組織協調、實踐操作等基本能力；學會交流、分享，養成合作意識和團隊精神；形成社會責任感和積極的人生態度。
社會實踐的主要內容包括：參加傳統節日、重要紀念日活動，班（團隊）主題教育活動，學生社團活動等校內活動；參觀各類教育基地，開展各種專項調查，進行社區環境考察等考察活動；軍訓，學工，學農，學商，勤工儉學等體驗活動。
二、認真組織開展綜合實踐活動
學校要積極組織和指導綜合實踐活動，嚴格按照規定開足學時，開好課程。學?？筛鶕陨淼臈l件和傳統以及當地課程資源情況，對研究性學習活動、社區服務、社會實踐進行整合與規劃，開發有特色的綜合實踐活動課程。
（一）研究性學習活動
1.研究性學習活動學時要求。研究性學習共270學時，每周3學時。學生在三年期間至少完成3個專題研究。學?？刹捎脧椥詫W時管理辦法，根據實際情況采取集中與分散相結合的方式靈活安排。研究性學習活動可以與某學科教學或專題教育結合進行。學校根據學生的研究過程、研究記錄、研究成果等情況對學生研究性學習活動予以認定。
2.研究性學習活動的組織形式。研究性學習活動一般有個人獨立研究、小組合作研究、個人研究與全班集體研究學習相結合等三種組織形式。一般以小組合作研究為主，小組成員應有三人以上。
3.研究性學習活動實施的一般程序。研究性學習的實施一般可分三個階段：準備階段、體驗階段和總結表達階段。在學習進行的過程中這三個階段并不是截然分開的，而是相互交叉和交互推進的。
（1）準備階段。本階段在師生共同參與下，一般可以通過講座、網站、板報、訪問等多種形式對學生進行動員，做好背景知識的鋪墊，啟發學生探究的動機，在此基礎上確定研究范圍或研究題目。
在教師指導下，學生可以建立研究小組，共同討論和確定具體的研究方案，包括確定合適的研究方法和研究步驟，如何收集相關信息，準備必要的物質條件等。在此過程中，學生要反思所確定的研究問題是否合適，是否需要改變等。
（2）體驗階段。在確定需要研究解決的問題以后，學生要進入具體解決問題的過程，通過實踐、體驗，形成一定的觀念、態度，掌握一定的方法。
實踐、體驗的內容包括：①搜集、整理、分析信息資料。學生應了解和學習收集資料的方法，掌握訪談、上網、查閱書刊雜志、問卷等獲取資料的方式，并選擇有效方式獲取所需要的信息資料；要學會判斷信息資料的真偽、優劣，識別對本課題研究具有重要關聯的有價值的資料；學會有條理、有邏輯地整理與歸納資料；最后綜合整理信息進行判斷，得出相應的結論。這時要反思所得結論是否充分地回答了要研究的問題，是否有必要采取其他方法獲取證據以支持所得結論。②調查研究。學生應根據個人或小組集體設計的研究方案，按照確定的研究方法，開展調查，獲取調查結果。在這一過程中，學生應如實記載調查中所獲得的基本信息，并用文字、音像、制作等多種形式記錄實踐過程。③初步的交流。學生通過收集資料、調查研究得到的初步研究成果在小組內或學生個人之間進行充分交流。在交流、研討中，學會認識客觀事物，認真對待他人意見和建議，正確地認識自我，并逐步豐富個人的研究成果，培養科學精神與科學態度。
（3）總結表達階段。學生要對自己在研究性學習活動中的感受、體驗和獲取的其他相關情況進行歸納、整理、總結、提煉，形成書面研究成果。研究性學習活動成果除通過研究論文、實驗報告、調查報告形式呈現外，也可采用召開辯論會、答辯會、研討會，以及出展板、墻報，編刊物（包括電子刊物）等方式呈現。研究性學習活動成果應通過口頭宣講等方式在全班展示。
（二）社區服務和社會實踐
學生每學年必須參加1周的社會實踐，三年中學生必須參加不少于10個工作日的社區服務。社區服務、社會實踐既可由學校、年級、教學班統一安排，也可根據學校要求由學生自主安排。社區服務和社會實踐有集體活動、小組活動和個人活動三種組織形式，主要通過集體活動和小組活動進行。
社區服務和社會實踐實施步驟主要包括活動準備、活動實施、交流反思三個階段。在活動準備階段要分析學?；蚣彝ニ诘氐馁Y源及需求，制定活動方案，開展安全知識培訓、社會生活常識教育、活動記錄方法培訓等。活動實施階段主要包括開展活動、記錄活動事項、總結活動經驗等。交流反思階段主要包括展示活動成果、交流活動心得、進行活動評價等。
三、做好綜合實踐活動學分認定
（一）學分認定原則
學分認定是綜合實踐活動實施的重要環節。根據綜合實踐活動的性質和特征，綜合實踐活動學分認定中應注重學生親身參與和學生全員參與，強調課程計劃規定的學時和參與態度的考核，同時重視學生的自我評價。要特別關注學生參與活動的過程和實踐體驗，重視對過程的評價和在過程中進行評價，對學生的評價與對學生的指導要緊密結合起來。鼓勵學生發揮自己的個性特長，施展自己的才能，激勵學生積極進取，勤于實踐，勇于創新，不斷促進自身的發展。
（二）學分認定辦法
綜合實踐活動學分認定在對學生參加活動情況進行評價的基礎上進行。學生每完成一項研究性學習活動課題（項目）、每參加一次社區服務和社會實踐，都應將有關情況及時記入《四川省普通高中學生綜合實踐活動記錄表》（見附件）。教師要及時對學生完成的研究性活動進行評價。學校要對學生三年中參與的研究性學習活動、社區服務和社會實踐的情況進行總結性評價?？偨Y性評價合格的，才能獲得規定學分。
綜合實踐活動學分認定的程序按照《四川省教育廳關于印發<四川省普通高中學分管理辦法（試行）>的通知》（川教〔2010〕128號）的有關要求執行。
（三）學分認定條件
學生認真參加研究性學習活動，三年內研究性學習活動時間達到規定學時要求，完成至少3個專題（項目）研究，總結性評價合格，可獲得15學分。學生熱心參與社區服務，三年內參加社區服務的時間在10個工作日以上，總結性評價合格，可獲得2學分。學生積極參加社會實踐，每學年參加社會實踐的時間必須達到1周，總結性評價合格，可獲得6學分。三年內，凡符合綜合實踐活動學分認定條件的，總計可獲得23學分。
四、加強綜合實踐活動課程管理
（一）加強組織領導。各級教育行政部門要加強對綜合實踐活動實施工作的領導，為學校實施綜合實踐提供政策、師資、經費、設備設施和場地等方面的支持，幫助學校解決在課程實施過程中遇到的困難和問題。普通高中學校要制訂切實可行的綜合實踐活動實施方案，保障綜合實踐活動課程的有效實施。
（二）加強教師隊伍建設。各地要整體規劃普通高中教師專業結構，協調并督促所屬學校根據需要逐步配齊配足綜合實踐活動教師。學校要立足實際，整合現有教師資源，逐步建設一支由專任教師與兼職指導教師組成的較為穩定的教師隊伍。要研究制定綜合實踐活動教師的工作量核算、職稱評定辦法及標準。大力建設兼職教師隊伍，充分發揮確有特長教師的作用，鼓勵他們向專職教師發展。充分利用目前高、中等教育教師隊伍資源，積極創造條件吸納社區、各行各業的優秀人員幫助學校開展綜合實踐活動。新晨
（三）加強課程資源建設。各地要通過統籌規劃、政策引導、爭取社會支持等多種方式，開發和利用校外圖書館、博物館、職業學校、大專院校、企業、社區、農村、部隊、愛國主義教育基地等社會資源，為綜合實踐活動課程的順利開展提供保障條件。學校要深入廣泛地開展宣傳活動，主動爭取社會、家長的積極配合，探索建立學校、家庭、社區參與綜合實踐活動的有效機制。
（四）加強課程研究。各地和學校要按照課程實施的要求對綜合實踐活動進行管理，積極組織和開展綜合實踐活動研討活動。通過開展教學觀摩、優質課評選、專題講座、成果展覽、經驗交流等活動，探索綜合實踐活動課程實施及其指導的規律。學校要大力開展綜合實踐活動課程校本研修工作，不斷提高教師教學指導水平和學校課程實施質量。教育科研部門要指導學校積極開展項目研究，不斷提高綜合實踐活動課程實施水平。
篇5
【關鍵詞】高校，社區化，管理與服務
十報告中明確提出要“完善公共文化服務體系，提高服務效能。”高校作為公共文化服務提供者，其管理機構要對校園公眾也就是教師和大學生進行有效的管理和提供便捷的服務，新形勢下，高校校園的社區化管理與服務改革是高等教育改革發展的必然要求，且有助于高校實現“管理育人”、“服務育人”目標，因此，高校社區管理與服務應運、應需而生。
社區服務是指能夠滿足社區人們生活、生存與發展的某種直接需要，并且能夠讓社區人們受益或享受的服務。高校校園是一個完整的、相對獨立并具有鮮明風格特點的社會社區，如何將高校進行社區化的管理與服務是擺在教育管理工作者面前的一項重大課題，亟需得到重視。
一、高校社區化管理與服務的現狀
由于高校對校園社區服務關注的缺失，國內高校發展高校社區化管理與服務的狀況并不樂觀，主要表現在：
（1）由于高校社區化管理與服務的概念和理念尚未形成，高校領導者對學生的管理與服務需求缺乏統籌思考和頂層設計，對高校進行社區化管理與服務的意識未能形成。
（2）高校社區管理與服務設計缺乏整體的、系統的設計概念、方法和原則等，師生對校園社區服務設計的理解一直還停留在設計設施的建設、公共環境的改善等小范圍的概念之上。
（3）高校中層和基層的管理干部、教師、員工沒有社區化管理與服務的意識和氛圍，各系（院）、部門對其在校園社區化管理與服務中所充當的角色、承擔的任務不明確，。
（4）國內整體環境的不成熟直接影響了校園社區服務系統建設者，使他們缺乏社區服務的意識。
二、高校社區化管理與服務體系構建的基本原則和總體思路。
1、校園社區管理與服務體系構建的基本原則
（1）系統性原則。高校社區服務體系的組成元素應為一整體，各元素之間相互作用、相互聯系、不可分割，形成一個比較完整的保障系統。
（2）發展性原則。通過構建校園社區服務體系，將有助于推動高?？沙掷m發展，同時還要以發展的眼光開放性看待高校校園社區服務體系構建。
（3）實際性原則。高校校園社區服務體系構建應充分考慮高校的實際情況，走出一條具有自己特色的高校校園公共服務體系建設道路。
（4）職能延伸性原則。高校校園社區服務體系構建要置于高校教學、管理、服務的總體架構下，不能將其業務獨立于高校相關公共部門，更不能使其業務與學?？傮w架構下的公共部門職能產生混淆和沖突。
2、校園社區管理與服務體系構建的總體思路
廣東輕工職業技術學院（下稱“廣東輕工職院”）以落實學校文化管理為高度進行協同創新，在廣州市城市管理委員會的指導下，學校、企業、政府三方聯動，共同建設“社區管理與服務（高校模式）”協同創新項目。該項目由“大學生社區服務中心”“與“感知輕院”物聯網及其軟件系統兩個子項目構成，通過“管理創新、服務創新、技術創新”探索和構建新型的、符合社區管理與服務以及高校管理發展方向的社區管理（高校模式），為學生提供“一站式”的管理與服務平臺（含物理平臺、網絡平臺和智能通訊終端平臺），融入社區垃圾分類解決方案設計基于“云管理”、“云服務”理念的高校感知管理與服務體系，構建適合學校乃至高職院校大學生社區管理與服務的基于物聯網的“感知輕院”的智慧校園，嘗試推進具有國內先進水平并與國際接軌的社區管理與服務（高校）模式的形成。
三、廣東輕工職業技術學院“社區管理與服務（高校模式）”協同創新項目的建設內容
“社區管理與服務（高校模式）”協同新項目主要由“大學生社區服務中心”“與“感知輕院”物聯網及其軟件系統兩個子項目構成，大學生社區服務中心在項目中是一個綜合性的前置物理管理與服務平臺，“感知輕院”物聯網及其軟件系統是大學生社區服務中心的后臺支撐系統，兩者在“社區管理與服務（高校模式）”協同創新項目中互為支持和密不可分。
1、大學生社區服務中心
大學生社區服務中心的核心設計就是通過一個體系設計，融合政校企多方力量，變革學校傳統管理流程，構建基于信息技術和計算機技術為載體的綜合信息化管理平臺，提供面向學生一線的一站式服務，真正落實以學生為本的管理理念，將學校的后臺管理與面向學生的管理進行有效剝離，形成有序規范便捷的管理流程。
廣東輕工職院分為廣州校區和南海校區，根據區域分為廣州校區和南海校區大學生社區服務中心，其建設內容主要是場地和設備設施等的硬件的建設。兩校區大學生服務中心建筑面積分別為300和500平方米，分別擁有各類服務窗口9個和18個，為學生提供面對面的人工服務；兩校區同時設自助服務區域，分別放置自助電腦、網絡繳費終端、一卡通圈存機、銀行服務終端，通訊運營商服務終端等各類自助設備15套和30套，為學生提供全方位自助服務。
2、“感知輕院”物聯網及其軟件系統
“感知輕院”物聯網及其軟件系統是基于物聯網技術構建的、涵蓋校園面向大學生的各方面管理與服務信息收集、存儲，然后通過計算機軟件和網絡技術實現大學生管理與服務信息利用的系統，系統設置大學生社區服務網上業務大廳，開發智能通訊終端應用，又稱“智慧校園”物聯網系統，其主要由以下子系統組成：①“智慧公寓”子系統；②“智慧教室”子系統；③“智慧門禁”子系統；④“智慧后勤”子系統；⑤垃圾分類與收集管理子系統。
為實現“構建大學生社區管理與服務信息集散體系，打造‘一站式’大學生社區服務平臺”的最終目標，落實“云管理、云服務”理念，建設以下網絡軟件和開發與其相對應的基于安卓系統的智能通訊終端程序，具體細分有12種系統，分別為服務中心網絡服務大廳、后勤服務與報修網絡系統、網絡服務與報修網絡系統、學生訴求服務網絡系統、心理咨詢網絡服務網絡系統、一卡通圈存網絡服務系統、垃圾分類網絡服務系統、拜登公益電子商城、團工作、學生活動服務網絡系統、學生工作與服務網絡系統、教務工作與服務網絡系統、食堂服務與評價系統。
3、“社區管理與服務”項目的業務開展形式與提供方式
（1）業務開展形式
項目以“一站式”服務為基本要求，以實現“云管理、云服務”為目標，以下列形式為學生提供服務：
①物理窗口：在校園學生集散的中心區域建設大學生社區服務中心實體場所，并在其中設置各類業務窗口為學生提供面對面的服務。
②自助服務：在服務中心實體場所中建立各類自助服務席位或建設設置自助服務區，放置各類自助服務設備，為學生提供網絡軟件系統能夠受理或處理的服務業務。
③網絡服務：設立大學生社區服務網絡大廳，開發面向學生服務的各類網絡軟件系統并整合進網絡大廳，為學生提供在網絡上就能受理或處理的服務。
④智能通訊終端服務：開發對接于網絡服務軟件系統的智能通訊終端程序，實現“云管理”，為學生提供“云服務”，學生利用手機、PAD等移動終端就可隨時隨地得到服務中心的服務。
（2）業務提供的方式
根據職能延伸性原則，業務的提供方式置于學校教學、管理、服務的總體架構下，在相關職能部門職責任不變的情況下利用服務中心提供的場所和各類平臺，將本部門面對一線的學生服務事務進行有效剝離，以下列方式向學生提供服務：
①直接派駐：業務量較大或專業性很較強的業務，由職能部門在服務中心設置的專門窗口并派出本部門人員到窗口辦公為師生提供服務。
②委托代辦：服務中心專門設有綜合服務窗口和負責服務窗口工作的人員，相關行政事務和部門面對的學生的零散業務，學校相關職能部門職責不變，由職能部門委托服務中心的綜合服務窗口受理或收發受理及其受理結果文件。
③學生社團窗口：促進學生自我管理、自我服務，開設專門學生社團窗口，由學生向學生提供管理與服務。
④機動窗口：服務大廳另獨立設有機動窗口，并提供一定的室內和室外空間，為各職能部門、系（院）、校外機構的階段、間歇及開展各類如咨詢、宣傳、教育、展示和業務等活動提供場地支持。
4、“社區管理與服務”項目的業務架構和管理架構
（1）業務架構
（2）管理架構
（3）項目的業務設置
具體的業務設置可細分為16類，分別為行政服務、后勤服務、網絡服務、郵政服務（南海校區）、財務服務、訴求服務、學生管理服務、教學管理服務、團工作與學生活動、心理咨詢服務、校區管理信息服務（南海）、金融通訊服務終端（南海）、物聯網信息利用研究、垃圾分類支撐業務、教學督導服務、安全管理服務。
其中，具體業務整合由各相關職能部門主導，全面統計和分析本部門面對學生一線的服務與管理業務，在本部門業務分管校領導的領導和指導下，出具具體可行的對接方案和進度計劃，積極與社區服務中心逐步進行業務對接，成熟一項對接一項。
廣東輕工職院“社區管理與服務（高校模式）”協同創新項目以探索和構建新型的、符合社區管理與服務以及高校管理發展方向的社區管理（高校）模式為目標，為學生提供“一站式”的管理與服務平臺（含物理平臺、網絡平臺和智能通訊終端平臺），設計適合我校乃至高職院校大學生社區管理與服務的基于物聯網的“感知系統”方案，形成基于“云管理”、“云服務”理念的高校感知管理與服務體系，并嘗試推進具有國內先進水平并與國際接軌的社區管理（高校）模式的形成。
參考文獻：
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篇6
社區服務 適老型住宅 價值鏈
據《中國財政政策報告2010/2011》顯示，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現加速發展態勢，到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家，到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上，社會將進入深度老齡化階段。就我國現階段的養老機構來說，無論是從數量還是服務質量上都不能滿足老年人增長的需求。在這樣嚴峻的形勢下，建造適合老年人身體機能以及心理需求的住宅刻不容緩。
一、社區養老服務的優勢
我國進入社會化養老的時間并不長，很多人受傳統觀念的影響，不能接受這樣的養老方式，認為養老機構是為孤寡老人及被子女遺棄老人設置的，這在很大程度上阻礙了我國養老機構的發展。
社區養老是為老人提供生活保障為主要內容的社會化服務，是以傳統觀念為支撐，以社區專業化服務為依靠，解決老人生存問題。社區服務相對于養老院，甚至是專門的養老公寓來說更具優勢。在現今社會老齡化背景下，發展社區服務已經成為養老事業必不可少的一部分。社區內不但有專業設計的住宅，更有專門為老年人設置了醫護、家務、社會交流以及文娛體育活動等設施，確保老年人能夠身心健康的生活。這種社區服務元素，既可以說是家庭養老的一種變形，也可以說是社會養老的一種變通。
二、適老型住宅價值鏈模型
（一）“價值鏈”理論綜述
1985年，美國著名的戰略管理專家邁克爾?波特對價值的增值環節和價值創造的過程進行了恰當的描述，從而得出“價值鏈”理論。
每條價值鏈的形成和變化都是以顧客為核心，強調發揮各環節的獨特優勢，用以滿足不同顧客的需求，并且根據各個環節的重要因素挖掘出更多與顧客需求相關聯的產品，從而使資源發揮更大的作用，創造出更高的價值。價值鏈體現的是顧客在使用產品時需要其他相關產品的支持進而產生新的需求，這個過程就是價值創造的過程。
老年人屬于特殊群體，在傳統觀念以及顧客的損失效應之下，對于養老方式的選擇更為謹慎，最終導致我國養老住宅的發展不能滿足社會發展的需要。因此，在理解老年人心理的基礎上，將各類資源整合起來，加入社區服務元素，確立適老型住宅價值鏈初始模型。
（二） 價值鏈初始模型
價值鏈模型的構建過程中，除了加入社區服務和社會支持等因素，在確定價值活動主體時必須對構成適老型住宅價值鏈的價值活動進行分析，通過價值活動主體與社區的聯系，構建以社區服務為支撐的適老型住宅價值鏈模型。因此，本文構建適用于社區服務的適老型住宅價值鏈初始模型，如圖1所示：
（三）構建以顧客為導向的價值鏈模型
1.適老型住宅價值活動分析
（1）主價值活動。主價值活動是整個價值鏈的核心，共分為五個階段：確認服務人群――劃分服務人群――與服務人流――提供有針對性的服務――提升服務人群忠誠度。
作為適老型住宅價值鏈的核心，主價值活動首先要確定住宅的目標客戶群體，并且按照統一的標準對目標客戶進行劃分。本文中主價值鏈的目標客戶是老年人群，主價值活動的分析過程需要以老年人的不同需求為依據，做出相應的服務調整對策，最終形成一個整合的互動流程，制定出有針對性的服務方案。通過合理的引導和激勵，使其從被動接受變為主動配合。
（2）輔助價值活動。輔助價值活動的重要內容是社區業務的重組。社區服務的內容涉及各個方面，業務流程首先應立足現實，社區業務不僅要提供解決供養、醫療等問題的經濟保障，更需要提供日常生活照料和幫助，在充分考慮愿望與效果統一的前提下進行。
（3）支撐價值活動。支撐價值活動主要體現在網絡的發展和相關軟件的開發方面。通過運用網絡平臺，建立社區客戶數據庫，可以即時有效的對客戶進行有針對性的服務，降低成本，推動了養老住宅的發展。
2.價值因素確定
老年人群的服務價值主要體現在老年人的感知上。影響人感知的因素分為感知利得因素和感知利失因素，老年人的價值感知利得因素主要包括：信息價值、服務價值、人員價值、基礎設施價值以及政策因素，而與之對應的利失因素主要包括：資金成本、時間成本、精神成本和風險。
3.價值計算方法
價值鏈模型的結果是以顧客價值來決定，而顧客價值則用感知價值作為媒介來體現的。將每個因素的評價值與其對應的權重相乘可以得出顧客的感知價值?？杀硎緸椋?/p>
顧客感知利得值=∑感知利得因素權重×評價值
顧客感知利失值=∑感知利失因素權重×評價值
本文中的顧客價值是指適老型住宅為老年人所提供的價值，其感知價值的核心是對感知利得與感知利失之間的權衡。用計算公式可以簡單表示為：
老年人的感知利得主要有五個因素，感知利失有四個因素。因此，數學形式表達為：
其中αi為感知利得因素xi的權重，xi為顧客對感知利得因素Xi的評價值；βj為感知利失因素yj的權重，yj為顧客對感知利得因素Yj的評價值。
4.確定各因素權重
本文各因素的權重用里克特量表非正面評價的加權平均法來確定。該方法的原理為：顧客對某個影響因子進行了非正面的里克特選擇（例如/非常重要/重要/無所謂/不重要/非常不重要），其評價越低，相應得分越低。根據顧客對各因素的評價分值相對于整體平均分值的降低幅度，可以得到該因子的重要程度影響權重。
5.顧客價值定位
顧客價值是感知利得與感知利失的比值，如果顧客價值大于1，則表示產品的效益大于成本，產品是有價值的，反之，則表示，產品要進行優化才能獲得效益。本文用平面圖的方法對顧客價值進行定位，顧客價值為以感知利失為橫坐標，感知利得為縱坐標的點與原點所在直線的斜率，如圖2所示：
其中，使用數字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ……Ⅷ表示顧客價值的八個方向，Ⅱ-Ⅵ所在的直線斜率為1，作為價值分界線，Ⅱ-Ⅵ直線以上的部分表示顧客的價值大于1，直線以下的部分表示顧客的價值小于1。直線L表示為顧客價值的在價值平面圖的位置。
6.以顧客為導向的價值鏈模型
建立適老型住宅的立足點必須是以老年人的感知為核心的顧客價值。構建社區服務適老型住宅價值鏈是以顧客價值為導向，與社會多種資源相互配合，將價值主體和價值活動按照邏輯關系連接成鏈?；诖耍疚脑谶m老型住宅價值鏈初始模型的基礎上，以老年人的顧客價值為導向對價值鏈模型重新構建，并通過老年人價值感知的變化來調整和優化價值鏈結構。
（四） 實證檢驗
1.調查方法
西安市現有60歲以上老齡人口達125.68萬，占全市人口的14.99%，其中80歲以上高齡老人已達14.77萬人，占老年人口總數的11.38%。
本文采取對老年人進行訪問的調查方法，制定調查問卷，針對九種不同的價值因素設置九道里克特選擇題，選取西安市城東7個小區的127位60歲以上的老年人進行直接訪問。
2.數據采集
調查結果顯示，目前，老年人對服務的需求并不能得到很好地滿足。在利得因素中，老年人對于“服務價值”這一因素最為看重，關心能否得到滿意的服務，例如精神慰藉、文體娛樂以及醫療條件等；在利失因素中，由于部分老人顧及隱私，所以調查結果中“資金成本”的看重程度相對較低。
對調查問卷進行數據統計，得出價值因素評價值，如表1所示，并且用里克特量表法確定各價值因素的權重，如表2所示：
3.模型結果分析
將調查數據代入公式得：
結果顯示，顧客價值為7.761，處于顧客價值定位圖分界線的左上方，且顧客價值所在直線的斜率較大，表示利得因素所帶來的效益高于利失因素付出的成本，由此說明社區服務適老型住宅效益的增長幅度大于成本的增長幅度。
三、價值創造分析
（一）價值鏈參與方
價值鏈的參與方共由6部分組成，分別是：
顧客：是價值鏈的核心，整個服務價值的創造的出發點。本文中是老年人顧客。
社區組織機構：在這里組織機構是社區服務的組織者和協調者，是整合資源以及服務最佳的傳遞者。
服務內容：根據不同的顧客定位，找出針對性的服務，使適老型住宅所提供的服務有別于普通養老院。
信息分析：搜集顧客對于各項服務的感知，并且根據搜集的信息進行分析，對服務質量進行不斷地改善。
支持服務機構：社區內相關服務的提供者，例如，在社區內設置的醫院，老年活動中心等等。
社會支持：社會支持是養老事業發展不可缺少的有力因素，主要是國家政策、家庭支持以及街道辦事處居委會等的支持。
（二）價值創造過程
從最初老年人對于適老型住宅的選擇到老年人享用服務的整個過程，是適老型住宅價值實現的過程，同時也是適老型住宅價值鏈價值創造的過程。
如圖3所示：
其中：
（1）社區服務組織向社會提供相關服務信息；（2）顧客了解適老型住宅的性能以及服務內容，并進行選擇；（3）使顧客在適老型住宅中享受服務；（4）顧客意見反饋；（5）通過顧客的意見反饋信息，制定改革方案；（6）顧客對改革方案提出意見反饋（7）服務機構對社區組織機構提供支持；（8）服務機構對顧客提供服務；（9）社會合作機構配合支持社區組織機構；（10）社區組織機構對社會合作機構進行建議反饋；（11）社會支持是社會環境、政治環境、法律環境等因素的支持，確保適老型住宅的健康發展。
由此看出，適老型住宅價值創造的過程體現在價值鏈的各個價值活動中，并且離不開社會的支持和社區組織的努力。
四、結論
養老機構的功能定位是滿足老人需要的養老服務產品，不僅要有適合老人需要的養老服務產品，更要從養老機構反向到老人構成服務傳遞。
本文運用價值鏈理論對適老型住宅所能帶來的價值做出了分析，并以老人的感知價值為導向，加入政策、信息、社會支持等因素以及直接參與方的各類支持，構建了社區服務型適老型住宅的價值鏈模型，對價值創造過程做了簡要分析。分析結果得出，社區服務型適老型住宅能夠滿足老人多元化的養老需求，能很好的適應現代社會發展的需要，但不能否認的是，社區養老服務和適老型住宅尚處于成長時期，需要理論與實踐不斷的豐富和完善。
參考文獻：
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[2]邁克爾?波特.競爭優勢[M].北京：華夏出版社，1997.128-147.
篇7
關鍵詞：社區衛生服務中心；傳染??；預防控制；問題；研究
【中圖分類號】R183 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-8602（2015）04-0687-01
近年來，人們的生活質量越來越高，人們的養生意識也得到了明顯增強，在社區當中，社區衛生服務中心是主要的傳染病預防控制機構，也是保障群眾人身健康安全的主要機構?傳染病患者和其他疾病患者不同，不像在醫院住院治療的患者一樣有控制范圍，傳染病患者的日?；顒邮潜容^自由的，雖然大多數患者病情比較輕，但傳染性是比較強的，傳染范圍也是比較大的，由于這個特性，要想進行消毒和隔離是比較難的?
1?當前社區衛生服務中心在傳染病預防控制工作中存在的問題
1.1 社區防保人員自身問題 隨著我國社區住戶的不斷增多，社區服務對象的數量也不斷增加，城市當中的很多老社區被改造，城市交通也在不斷改善，大量城市局面搬到了城郊，另外還有很多外來人員居住在城郊地區，因此，傳染病預防范圍也在不斷擴大，但隨著社區傳染病傳播范圍的不斷擴大和服務對象人數的不斷增加，社區防保人員數量卻在不斷減少，導致社區傳染病預防和控制工作無法及時有效落實[1]?另外有一部分社區防保人員由于長期脫離醫院，很多醫學知識都遺忘了，醫療技術也大大退化，導致社區傳染病預防治療能力大大下降，無法獲取傳染病患者和家屬的信任?
1.2 傳染病醫學報告卡問題 目前很多傳染病臨床醫師的責任感都是比較低的，很多醫療人員都覺得自己沒有為患者制作傳染病醫學報告卡的義務，只顧著做好基本開藥看病等工作，還有很多臨床醫師為了省事，不認真填寫患者的傳染病醫學報告卡，導致患者醫學報告卡內容不完整，報告卡上面的很多信息都缺失，相關數據也不準確?另外，防保科相關報告人員的責任感都是比較低的，接收患者病情報告卡的積極性不高，導致實際患者病情報告卡內容和網絡系統內容嚴重不符，也不認真做好報卡審查工作，有的甚至看到網絡系統錯誤信息也不及時修改，常常出現患者實際地址和網絡系統當中地址嚴重不符的情況，導致傳染病預防控制工作被耽誤?
1.3 患者管理問題 在對外來人口進行控制管理的過程中，出現的問題是比較多的，外來住戶的衛生設備不充足，容易患上傳染病?外來住戶的文化水平是比較低的，支付不起治療費用?外來人口的流動性是比較大的?外來人口的住址變化較快等都是主要問題[2]?
2?對策
2.1 提高社區醫護人員的綜合素質 要想做好社區衛生服務中心傳染病預防控制工作，首先必須提高醫護人員的綜合素質，要讓醫護人員掌握傳染病預防和病情控制相關方法，明確報告流程，要增強社區醫護人員的責任感，保證患者相關信息真實性和準確性，對于那些地址不清晰的患者，要主動聯系患者，確定真實的地址信息?社區衛生服務中心也要加大對醫護人員的培訓和制度管理，要實現崗位制度和績效制度的有效結合?
2.2 加大傳染病預防控制相關知識宣傳力度 要想提高社區傳染病預防控制效率，還要加大相關知識的宣傳力度，要讓社區住戶充分了解各項傳染病的傳播途徑，讓社區住戶掌握基本病情預防和保健知識，讓社區住戶了解疾病預防和控制工作的重要性[3]?另外，傳染病是一種突發病癥，因此通過社區傳染病相關知識宣傳，可以讓住戶都了解傳染病的發病機理以及病毒傳播途徑，還要使得住戶掌握傳染病預防方法和控制措施?這樣才利于后期傳染源控制工作的正常開展，提高社區居民的配合度?在社區健康知識教育工作上，衛生服務中心要根據居民的受教育情況進行，采取多種宣傳方式，還可以通過圖片?視頻等讓年老住戶了解相關知識?在宣傳知識的同時，還要動員居民加強自身保健，多參加一些活動和鍛煉，養成良好的生活習慣?
2.3 控制傳染源和傳播途徑
引發傳染疾病出現的根源就是傳染源的存在，因此必須加大傳染源控制力度?社區衛生服務中心要加大傳染病檢測力度，一旦發現傳染源要立即上報，并進行追蹤調查?要在最短時間內了解傳染源相關信息，通過專業的傳染源研究和分析確定傳染源，一旦確認，就要及時采取有效的隔離對策?要完善傳染源檢測網絡化系統，保證傳染源相關信息準確性?在這個工作當中，加強對全科醫生的技能培訓是十分重要的?另外在控制傳染源的同時還要切斷傳播途徑，社區衛生服務人員要加強傳染病傳播途徑管理，與社區居民共同配合，從改善生活習慣?加強鍛煉?保護日常衛生做起，改善社區居住環境，還要及時清理社區垃圾?
2.4 加強疫情管理 社區衛生服務中心要根據社區傳染病預防和控制情況，制定有效的疫情監測方案，要完善疫情信息交流網絡體系，及時疫情控制信息，使得社區居民及時了解疫情變化情況，掌握疫情檢測方法，增強社區居民的安全意識[4]?社區衛生服務人員還要加強與居民之間的交流，加大人口監控力度，如果有外來人員進入社區，要及時落實傳染病檢測工作，增強社區居民統一化管理?
3?小結
綜上所述，社區衛生服務中心傳染病預防控制工作是社區衛生服務和管理的主要內容之一，但在當前的傳染病預防控制工作當中仍然存在一系列問題?相信通過加大政府支持力度，建立健全傳染病三級預防網絡制度，在各級相關人員的共同努力下，一定可以采取有效對策解決這些問題，促進社區傳染病預防控制工作的正常有序進行?
參考文獻
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[4] 張宇林，畢嘉`，李靜等.北京市德勝社區衛生服務中心收治住院患者的疾病病種分析[J].中國全科醫學，2010，13（4）：364-366.
摘要：隨著人們生活水平的不斷提高，社區服務中心發揮的作用越來越大，而在社區服務內容當中，衛生服務和傳染病預防控制工作是主要內容，只有做好衛生服務工作，才能保障群眾的身體健康，才能預防傳染病?因此，社區相關人員必須做好衛生服務工作和預防傳染病的工作，加大人們的衛生保健力度?要加強社區傳染病預防管理，切斷傳染病傳播途徑，要根據社區傳染病預防的相關要求，解決傳染病預防控制相關問題?
關鍵詞：社區衛生服務中心；傳染??；預防控制；問題；研究
【中圖分類號】R183 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-8602（2015）04-0687-01
近年來，人們的生活質量越來越高，人們的養生意識也得到了明顯增強，在社區當中，社區衛生服務中心是主要的傳染病預防控制機構，也是保障群眾人身健康安全的主要機構?傳染病患者和其他疾病患者不同，不像在醫院住院治療的患者一樣有控制范圍，傳染病患者的日?；顒邮潜容^自由的，雖然大多數患者病情比較輕，但傳染性是比較強的，傳染范圍也是比較大的，由于這個特性，要想進行消毒和隔離是比較難的?
1?當前社區衛生服務中心在傳染病預防控制工作中存在的問題
1.1 社區防保人員自身問題 隨著我國社區住戶的不斷增多，社區服務對象的數量也不斷增加，城市當中的很多老社區被改造，城市交通也在不斷改善，大量城市局面搬到了城郊，另外還有很多外來人員居住在城郊地區，因此，傳染病預防范圍也在不斷擴大，但隨著社區傳染病傳播范圍的不斷擴大和服務對象人數的不斷增加，社區防保人員數量卻在不斷減少，導致社區傳染病預防和控制工作無法及時有效落實[1]?另外有一部分社區防保人員由于長期脫離醫院，很多醫學知識都遺忘了，醫療技術也大大退化，導致社區傳染病預防治療能力大大下降，無法獲取傳染病患者和家屬的信任?
1.2 傳染病醫學報告卡問題 目前很多傳染病臨床醫師的責任感都是比較低的，很多醫療人員都覺得自己沒有為患者制作傳染病醫學報告卡的義務，只顧著做好基本開藥看病等工作，還有很多臨床醫師為了省事，不認真填寫患者的傳染病醫學報告卡，導致患者醫學報告卡內容不完整，報告卡上面的很多信息都缺失，相關數據也不準確?另外，防?？葡嚓P報告人員的責任感都是比較低的，接收患者病情報告卡的積極性不高，導致實際患者病情報告卡內容和網絡系統內容嚴重不符，也不認真做好報卡審查工作，有的甚至看到網絡系統錯誤信息也不及時修改，常常出現患者實際地址和網絡系統當中地址嚴重不符的情況，導致傳染病預防控制工作被耽誤?
1.3 患者管理問題 在對外來人口進行控制管理的過程中，出現的問題是比較多的，外來住戶的衛生設備不充足，容易患上傳染病?外來住戶的文化水平是比較低的，支付不起治療費用?外來人口的流動性是比較大的?外來人口的住址變化較快等都是主要問題[2]?
2?對策
2.1 提高社區醫護人員的綜合素質 要想做好社區衛生服務中心傳染病預防控制工作，首先必須提高醫護人員的綜合素質，要讓醫護人員掌握傳染病預防和病情控制相關方法，明確報告流程，要增強社區醫護人員的責任感，保證患者相關信息真實性和準確性，對于那些地址不清晰的患者，要主動聯系患者，確定真實的地址信息?社區衛生服務中心也要加大對醫護人員的培訓和制度管理，要實現崗位制度和績效制度的有效結合?
2.2 加大傳染病預防控制相關知識宣傳力度 要想提高社區傳染病預防控制效率，還要加大相關知識的宣傳力度，要讓社區住戶充分了解各項傳染病的傳播途徑，讓社區住戶掌握基本病情預防和保健知識，讓社區住戶了解疾病預防和控制工作的重要性[3]?另外，傳染病是一種突發病癥，因此通過社區傳染病相關知識宣傳，可以讓住戶都了解傳染病的發病機理以及病毒傳播途徑，還要使得住戶掌握傳染病預防方法和控制措施?這樣才利于后期傳染源控制工作的正常開展，提高社區居民的配合度?在社區健康知識教育工作上，衛生服務中心要根據居民的受教育情況進行，采取多種宣傳方式，還可以通過圖片?視頻等讓年老住戶了解相關知識?在宣傳知識的同時，還要動員居民加強自身保健，多參加一些活動和鍛煉，養成良好的生活習慣?
2.3 控制傳染源和傳播途徑
引發傳染疾病出現的根源就是傳染源的存在，因此必須加大傳染源控制力度?社區衛生服務中心要加大傳染病檢測力度，一旦發現傳染源要立即上報，并進行追蹤調查?要在最短時間內了解傳染源相關信息，通過專業的傳染源研究和分析確定傳染源，一旦確認，就要及時采取有效的隔離對策?要完善傳染源檢測網絡化系統，保證傳染源相關信息準確性?在這個工作當中，加強對全科醫生的技能培訓是十分重要的?另外在控制傳染源的同時還要切斷傳播途徑，社區衛生服務人員要加強傳染病傳播途徑管理，與社區居民共同配合，從改善生活習慣?加強鍛煉?保護日常衛生做起，改善社區居住環境，還要及時清理社區垃圾?
2.4 加強疫情管理 社區衛生服務中心要根據社區傳染病預防和控制情況，制定有效的疫情監測方案，要完善疫情信息交流網絡體系，及時疫情控制信息，使得社區居民及時了解疫情變化情況，掌握疫情檢測方法，增強社區居民的安全意識[4]?社區衛生服務人員還要加強與居民之間的交流，加大人口監控力度，如果有外來人員進入社區，要及時落實傳染病檢測工作，增強社區居民統一化管理?
3?小結
綜上所述，社區衛生服務中心傳染病預防控制工作是社區衛生服務和管理的主要內容之一，但在當前的傳染病預防控制工作當中仍然存在一系列問題?相信通過加大政府支持力度，建立健全傳染病三級預防網絡制度，在各級相關人員的共同努力下，一定可以采取有效對策解決這些問題，促進社區傳染病預防控制工作的正常有序進行?
參考文獻
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[2] 丁信宏.社區衛生服務機構傳染病預防控制有關問題研究[J].中國民康醫學，2013，25（19）：93-94.
篇8
根據新課程改革要求，為促進學生走向社會、接觸社會、了解社會、學會做人、學會做事，增強社會責任感，培養并提高學生社會交往、組織管理、分析思考、實踐創新能力，結合我校實際，校德育處、團委每學年、美學期開展學生社區服務活動，拓展學校素質教育領域。
通過社區服務活動，整合了社會各方力量，配合學校做好學生的教育管理工作，使學校對學生的教育管理進一步得到延伸，進一步完善了學校的常規管理監督網絡機制。通過自主探究和實踐，培養了同學們的科學素養和人文精神、交流合作能力、社會適應能力、社會參與意識、公民責任感。
二、活動主題：
深入社會、了解社會、增強社會責任感，盡情展示“東林學子”、“女中學子”的風采。
三、活動主體：
全體高中學生。
四、活動形式和要求：
1、各年級以班級為單位分成若干活動小組，選出組長，走進社區，開展社區服務活動?；顒訒r間量為1小時/周/人，或1工作日/月/人。
各活動小組的組長帶領組員密切合作，自主開展社區服務活動。主動聯系活動單位，簡要制定了活動計劃，在活動中同學們有意識地鍛煉了各方面的能力。
2、以學生社團（義工團等）為單位，由學生干部自主參加社會公益活動，進一步培養和提高了學生的“自我管理、自我教育、自我服務”能力。
五、活動時間：
雙休日、“五一”長假、“十一”長假、寒暑假。
六、活動內容：
1、參與社區管理，參加義工等活動。協助村、居委會出墻報，開展協助社區管理的各項工作，參加力所能及的社區勞動，開展植綠護綠、清潔樓道、拾撿垃圾等活動。
2、開展綠色環?；顒?。在社區開展節約用水、保護水資源的宣傳活動；開展本地區水資源狀況的調查及提出改善的建議；對本地區水環境污染的調查、分析和建議等。
3、發揚助人精神，在敬老院、福利院等地開展敬老愛幼活動，深入社區開展“送溫暖，重晚情”活動。
4、開展讀書學習互助活動，主要是同學間的相互幫助和指導社區內的中小學生開展讀書學習。
5、開展社會調查活動。
6、普法宣傳。宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，宣傳《勞動法》，宣傳與工人農民和生產生活密切相關的法律、法規和政策知識等。
7、積極參加“感動無錫”、“活力無錫”尋訪實踐活動，并有學生活動小組獲獎。
8、參加“文明使者在行動”交通協勤活動。
9、參加學校學生假期安全值班工作。
10、參加愛心義賣活動。
七、活動效果：
（一）、服務社區
通過服務社區的活動，使學生熟悉社區在地理環境、人文景觀、物產特色、民間風俗等方面的特點，繼而萌生親切感、自豪感，并懂得愛惜、保護它們；使學生經常留意社區中人們關注、談論的問題，并能學會綜合而靈活地運用自己的知識加以解決，從而掌握基本的服務社區的本領，形成建立良好生活環境的情感和態度；使學生在服務的過程中學會交往、合作，懂得理解和尊重，形成團隊意識和歸屬感，增強服務意識和責任感。
（二）、走進社會
通過進入社會情境，接觸社會現實，參與各種社會活動等途徑，使學生理解社會基本運作方式、人類生活的基本活動，積累社會生活經驗；理解社會規范的意義，并能自覺遵守、維護社會規范與公德；在社會實踐活動中形成并增進法制觀念、民主意識；在實踐中發展社會參與能力，形成參與意識和較強的公民意識。通過觀察、考察和探究，懂得科學技術與日常生活、社會發展的關系，形成正確的科學觀。通過接觸不同國家、不同民族、不同地區的文化，懂得理解、尊重文化的多樣性。
（三）、珍惜環境
通過和自然的接觸，領悟自然的神奇與博大，懂得欣賞自然的美，對自然充滿熱愛之情。通過觀察、考察身邊的環境，領悟到自己的生活與環境息息相關，加深珍惜環境的情感。通過保護環境的活動，懂得人們的生產、生活對環境的各種影響，熟悉環境保護的常識，掌握基本的技能，并能綜合運用所學的知識解決環保中的一些問題，自覺地從身邊小事開始，關注周圍、社區、國家乃至世界性的環境問題，并養成隨時隨地保護環境的意識和習慣。
（四）、關愛他人
通過和他人的接觸、交流，學會理解他人的生活習慣、個性特點、職業情況，懂得尊重人、體諒人。通過體驗個人與群體的互動關系，懂得他人和社會群體在個人生存與發展方面的重要性，體驗關懷的溫暖，對他人的幫助心存感激。通過與人交往、合作，形成團結、合作的精神。經常留意身邊需要幫助的人，自覺而樂意地為他們服務，掌握志愿服務的有關知識和技能，對他人富有愛心，使學生在與那些由于他們的幫助而從中獲益的人的接觸中，獲得深刻體驗、感受和滿足。
（五）、善待自己
通過各種活動感悟生命的奧秘、意義與價值。發現自己的優點與弱點，知道如何發揮優勢、彌補短處。能夠了解自己的情緒，并學會用適當的方法控制和調節自己的情緒，進一步適應各種社會角色，正確理解個人價值。通過各種鍛煉活動，掌握安全生活的常識，能夠在危難中自救與求救，養成對自己生命高度負責的態度。懂得自己的權利與義務，能夠學會用法律保護自己。在生活中養成良好的生活習慣、健康樂觀的生活態度，愿意為創造更美好的生活而不懈努力。
八、活動小結：
篇9
姜 莉 三師四十一團地處喀什地區喀什市、疏勒縣、疏附縣和克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣兩地州三縣一市中心位置，是兵團建團最早的團場之一。
2008年，作為兵團試點團場，四十一團啟動了小城鎮建設，開始改善基礎設施。2009年，四十一團被兵團、三師、圖木舒克市列為廣東省東莞市的重點援建示范團場，邁開了大建設的步伐。
四十一團從規劃做起，從深圳設計院聘請專家參與小城鎮的規劃設計，高起點規劃，規劃中將最深層次的內容體現出來，主基調很明顯，使江南的特色和軍墾文化的特點及城市功能相配套。
在建設喀什經濟開發區兵團分區的大環境下，四十一團確定了城鎮體系空間結構為“一帶三區”模式，即橫穿團域的省道作為城鎮化發展的主軸，小草湖片區、大草湖片區、紅柳戈壁片區，分別作為團場中心城鎮建設重點區、現代農業示范區、團場物流及新型工業發展區，“一帶三區”納入“大喀什”半小時經濟生活圈，融入到當地大建設、大發展中。
如今，該團擁有7個現代化住宅小區2100套安居房，“三縱四橫”的城鎮道路，綠化率達85%以上，美化、亮化同步推進，供暖、供水、污水處理全面提升。新建了一所可接納5300人的“雙語”中學。醫療、金融、通訊等社會職能機構齊全，小城鎮面貌發生了翻天覆地的變化。
四十一團黨委副書記、團長馬良談到，要把四十一團打造成南疆軍墾精品新鎮，建設成喀什市以及周邊地區休閑、旅游度假的“后花園”。確定建鎮目標后，四十一團立即抽調人員，完成與周邊縣市的確權勘界。
今年3月底，圖木舒克市收到了喀什地區行署和克州以及周邊三個縣、五個鄉一級政府、人大、政協和民宗委等有關部門關于同意圖木舒克市在四十一團76平方公里區域內設立建制鎮的回函。同時對擬設鎮周邊區域示意圖、行政區劃示意圖、鎮總體規劃文本、總體規劃說明書、總體規劃圖集、鎮地質條件可行性分析評估報告、水文條件可行性分析評估報告等7個支撐附件逐個進行了修編、定位。建鎮所需的審批資料已經報到自治區民政部門，等待批復。
如今，一個嶄新的城鎮呼之欲出。
（作者單位：三師四十一團）
不讓城鎮管理“掉隊”
姜 莉
6月11日，三師四十一團幸福小區居民李孝欣家里的水表出了問題，她打電話向社區求助。只用了一個小時，問題就得到了解決。這種城鎮化的管理模式，讓李孝欣感受到了社區工作的高效率。這一切都是該團優化社區服務工作取得的成果。作為該團社區黨支部副書記、主任，張海燕既是親歷者，也是改革的執行人。
張海燕談到，隨著兵團“三化”建設的不斷推進，師黨委對團場城鎮建設要求的不斷提升，四十一團又面臨建設建制鎮的大好機遇，但也承載了巨大的管理壓力。一方面全團職工在兩三年內大量聚集團部小城鎮，服務對象從不足1000人增長為5000多人。另一方面由職工變為城鎮居民，需求是全方位、多層面、多領域的，這要求社區提供的服務也相應地在項目、內容、深度、廣度上都要達到更高層次。
如今，四十一團社區形成了社區居委會、物業管理所、轄區單位、社區志愿者四個層面的社區服務平臺，社區居民對服務的要求越來越高。
“現在社區工作人員近百人，今年要做的服務項目就有五六個，各個服務站點分散各處。社區居民一個小問題，找人都找半天。這不符合城鎮化對社區服務的要求，更不要說達到建制鎮的社區服務標準。”張海燕說。
為了貼近現代城鎮化的管理模式，四十一團黨委確定了以提高居民文明素質和生活質量為目標，把創建和諧示范社區建設工作作為社區建設的重中之重，以“一站式”服務作為服務的主要形式，滿足居民城鎮化的服務要求。
“目前，我們團已經計劃將原來處于城鎮中心位置的舊鍋爐房搬遷，在原有基礎上改建社區服務中心，到今年‘十一’，新的社區服務中心建成投入使用后，團場將全面正式實行包括民政、計生服務、社會保障、綜合治理、環境衛生等于一體的‘一站式’服務。到那個時候，住在團部的職工群眾，就能真正感受到什么是現代化的城鎮社區管理，真正感受到辦事的快捷?！睆埡Ｑ鄬ξ磥頋M懷憧憬。
（作者單位：三師四十一團）
日子過得美得很
姜 莉
6月12日傍晚，廣東省援建三師四十一團的東江花園小區（二期）花紅柳綠、各種風景樹彩色的枝條隨風招展，假山、長廊、亭子點綴在一棟棟樓房間，三三兩兩的職工在平整的水泥路面上散步，五六個老職工提著鞋子在各種紋飾的碎石子路上來回走動，按摩腳底。一幅悠閑生活的畫面在這里展開……
隨著兵團城鎮化建設的不斷推進，四十一團8000多名職工群眾不斷受益。現在，在連隊工作，在團部休閑、享受生活是四十一團大多數職工真實的生活寫照，周釘粉就是其中之一。
“以前在連隊，田管時節工作不忙，我就會和鄰居、老鄉聊聊天，打打牌?？措娨暽系娜嗽谄恋男^里散步跳舞，自己的生活單調乏味，我也從沒想過會過上這種生活?！敝茚敺壅f，“過去夏天住在連隊，一干活一身汗，不僅不方便天天洗澡，一年到頭也不會給自己放松，不懂休閑，不會享受生活，我的孩子都抱怨說，我們家的生活和現代生活脫節了?！?/p>
2008年3月15日，作為兵團試點單位，四十一團小城鎮建設正式開工。
2010年，兵團黨委提出加快城鎮化發展的要求。依托國家廉租房和援建政策，四十一團城鎮化進程迅速加快。團場新建2000多套安居房，新建、改建城鎮道路12公里；還新建了占地338畝的雙語高中，新建醫院住院部、民兵訓練基地、雙語幼兒園等民生設施。城鎮綠化、硬化、美化、亮化等基礎設施建設同步跟進。
“小區和電視上演的一樣，也是紅花綠草、晚上燈光明亮，孩子也不再抱怨生活脫節了，日子過得美得很！”周釘粉對現在的生活感到很滿足。
2013年，四十一團進一步加快團場職工聚居團部小城鎮的步伐，團場又建設了2100套安居房。
如今，像周釘粉這樣過上現代生活的職工越來越多。
（作者單位：三師四十一團）
期盼
四十一團退休職工 孫玉德：作為退休的老同志，我希望團場能提升公共醫療服務，給我們老年人提供更便捷的服務。同時，我也期盼建一座多功能的老年活動中心，這樣我們這些退休的老同志們有個既能聚一聚，又能鍛煉的活動場所。
四十一團政工辦科員 陳世軍：我對團場建鎮后有兩點期盼：一是希望建鎮后團場各項政府職能迅速組建并且發揮應有的作用，促進各項社會事業的健全和發展。二是期盼能夠提高待遇，讓我能盡快買輛車，節假日可以全家出游。
篇10
社區經濟特點
社區經濟具有規模小，見效快，轉型快，社區特色濃，容納性大，對資金的依賴性小，對技術的要求不高，市場適應能力強，等等。
過去我們對發展社區經濟不夠重視，忽視了社區經濟在社會發展中的功能。其實西方發達國家很重視社區經濟的發展，特別是德國等西歐發達國家均制定了鼓勵和促進社區經濟發展的優惠政策。就城鎮社區服務業來說，目前發達國家的社區就業份額為20％―30％，而我國只有3．9％。所以社區經濟的發展有很大的空間，對我國正在進行的再就業工程也必然具有很大的作用。
社區經濟作用
第一，對下崗工人有吸納作用。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業改革的深化、科學技術的進步、經濟結構的調整和社會主義市場經濟體制的不斷完善，失業率也在不斷升高，一部分工人原有的崗位消失了，但對于新的科技含量較高的崗位又難以適應，因而不得不下崗，職工再就業問題便顯得很突出。這些下崗職工再就業往往很困難，尤其是年齡大、無技能專長、素質相對較低的下崗職工更難就業。而社區經濟中的崗位一般對技術要求不高，下崗工人稍加培訓即可上崗，有的崗位甚至無須培訓即可上崗，所以對下崗工人再就業具有強勁的吸納作用。
第二，對勞動力的供求具有蓄水池作用。眾所周知，無論是資本主義國家還是社會主義國家，市場經濟的發展都帶有不同程度的周期性。由于這種周期性的存在，勞動力的供求便呈現出波動性，社區經濟由于規模小、轉型快等特點，對勞動力的供求能起到蓄水池的調節作用。當經濟發展處于低潮時，許多大中型企業紛紛裁員，社區經濟便可吸納部分大中企業裁減人員，當經濟發展處于時，企業需要招聘大量員工，社區經濟可以向大中企業提供合格的員工。社區經濟能夠充分發揮吞吐社會勞動力的“蓄水池”作用。
第三，對下崗工人的培訓作用。社區經濟由于規模小、轉型快，對市場適應能力較強，雖然技術要求不是很高，但卻能鍛煉工人，能使一部分工人從原來只具有單一技能，迅速轉變為集多種技能于一身，從而起到“訓練營”的作用。此外，社區經濟中有些企業實體，其本身就是從事技能培訓服務的，這種社區經濟的發展對于下崗工人迅速轉行適應新的崗位具有不可忽略的作用。
第四，對正規就業的補充作用。在社區經濟活動中就業，有相當部分屬于非正規就業。非正規就業，也被稱為“靈活就業”，是指在勞動時間、收入報酬、工作場地、保險福利、勞動關系等幾方面(至少是一方面)不同于建立在工業化和現代工廠制度基礎上的、傳統的主流就業方式的各種就業形式的總稱。包括臨時工、勞務工、小時工、派遣工及律師、作家、自由撰稿入、翻譯工作者、中介服務工作者等。但這種對正規就業的補充作用卻不可忽視。有的鐘點工一天可能僅僅工作兩三個小時，只要時間可以錯開，一個人就可以兼幾份工作，幾份工作合在一起也能相當于一份正式工作，有的甚至比正式工作收入還要高。
第五，對下崗工人起心理平衡作用。一個人如果下崗無事可干，不僅經濟收入沒有來源，同時閑極無聊，會增加心理壓力，人會變得煩躁不安。這就是心理學家馬斯洛在需要層次論中提到社會交往的需要。社區經濟的發展使這些人有事可做，亦可滿足人們交往的需要，盡管收入不一定有多高，但有一份事干可以起到心理平衡作用。社會心理學認為人們在群體中通過交往會產生相互感知和理解，會發生模仿、暗示、感染、溝通(互通信息)、沖突等各種社會心理現象。下崗工人也是社區成員，社區經濟的發展就在下崗工人的身邊，這種模仿、暗示、感染的效應也可以在一定程度上緩解下崗工人的心理壓力。同時社區經濟的發展，使下崗工人看到下崗是個重新擇業的好機會，“拐彎的地方是太陽”，這樣反而會轉憂為喜。
第六，對政府推行的再就業工程起輔助作用。曾在十六大報告中指出，“就業是民生之本。解決就業問題是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。國家實行促進就業的長期戰略和政策。各級黨委和政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責?！笨倳浐涂偫硪彩种匾曉倬蜆I工程。我國幾年前就推行了再就業工程，如果我們大力發展社區經濟，使社區服務就業份額達到西方發達國家的水平，那么對政府推行的再就業工程會起到相當大的輔助作用。
第七，轉換觀念作用。人們往往有從眾心理，當只有少數人從事社區服務工作，可能一時還覺得難為情，當社區經濟得到發展，有很多人在從事社區服務時，人們便不再覺得這項工作有什么難堪了。目前，相當一部分人還持有對就業期望值過高、不切實際地希望找到舒適輕松、報酬優厚、相對穩定的工作的思維定式。社區經濟的發展使下崗工人看到擇業的天地很寬，無論在國有企業、集體企業、鄉鎮企業，還是在三資企業、個體和私營企業，抑或在社區服務企業，都可能找到發揮自己才能的工作，從而轉變勞動者的擇業、就業觀念，樹立自主就業觀念，在困難面前不灰心喪氣，不怨天尤人，不等不靠，自強自立，積極主動尋找就業機會。
第八，創業示范效應。發展社區經濟，興辦各類社區服務性就業實體和勞動組織，不僅為國有企業實施減員增效、下崗分流創造了就業崗位，而且在經濟效益上也取得了顯著成效。社區經濟主要是發展小商業、小手工業、小飲食業、小儲蓄業、小幼教業、小醫療康復業以及物業管理、環衛保潔、文化娛樂、搬家運輸、配送、看樓護院、學生接送、家政服務、中介服務等，其中一些下崗職工在社區經濟的發展中已取得了較好的成效，為其他下崗職工起了示范作用。下崗職工個人或組織起來從事社區服務業，促進了第三產業的發展，優化了產業結構。不僅培育了大量的非正規勞動組織、公益性勞動組織，而且成為私營、個體等新經濟組織、小企業發展的孵化器，促進了新經濟組織的發展。同時，非正規就業的發展壯大，私營、個體等新經濟組織的發展，又為政府擴大了稅源。
發展社區經濟 全面實現小康社令的奮斗目標
一是要制定政策。各級黨委和政府要
制定發展社區經濟的優惠政策。①稅收上優惠。對社區發展中固定資產投資項目可按較低的稅率限額計征，對社區內各企事業單位分離的三產企業、為安置就業而興辦的企業以及在社區內從事社區服務的各類經濟實體，從企業注冊登記之日起，前幾年可全額免收所得稅，后幾年可減半征收。對社區內各類市場建成后進入市場經營的下崗職工，在市場開業起兩年內，增值稅低稅起步，三年內免征個人所得稅。為安置下崗職工而興辦的社區生產自救組織和社區便民服務性項目，吸納下崗職工人數超過一定數量的，以及下崗職工通過某勞動組織載體從事非正規就業的，實行一定期限免征營業稅、所得稅。對安置下崗失業人員的社區服務企業，在原有優惠政策的基礎上，可享受營業稅先征后返的優惠政策。②收費上優惠。工商行政管理費、衛生費可在一定時期內免收。對社區服務業的城市建設規劃費、國有資產評估費、工程承包簽證費和工商注冊登記費只收工本費，其他各項收費給予適當減免。③貸款上優惠。對下崗失業人員自謀職業和合伙就業的各種社區經濟實體給予貼息、低息貸款，簡化服務手續。
二是要積極扶持。①組織上扶持。各級政府，要從資金籌集、場地安排、組織領導上積極扶持。街道作為最基層的政府派出機構，也要從轉變工作職能入手，把社區服務工作當作“小政府、大服務”的一件大事來抓。社區服務工作實行目標考核責任制，各級政府層層分解目標任務，實行定指標、定領導、定任務、定進展、定責任的“五定”工作制度，做到層層有責，人人參與。②資金上扶持。對于創辦社區企業開辦資金確有困難的，可由當地再就業資金給予1-2年的貼息貸款，兩年期滿后，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照；安置下崗、失業職工達到一定數量的社區經濟實體，可享受勞服企業的稅收支持政策。③管理上扶持。社區企業在經濟管理上往往不太規范，企業領導者缺乏必要的管理技能。政府有關部門應牽頭組織專家顧問團給予必要的咨詢，特別要為自力更生興辦社區服務實體的下崗失業人員提供咨詢。
三是正確引導。①規范化引導。有關部門要引導社區服務規范化、專業化，重點抓好專業服務隊伍的建立工作。規范化、專業化的服務，用戶使用放心，下崗職工就業安心。②誠信引導。有關部門要指導社區企業，根據下崗職工的就業意向，分門別類進行登記，建立用工資源庫，有針對性地開展專業培訓，結合用戶需求進行介紹和選派，并采取與用戶建立信息反饋的辦法，及時了解用戶的意見，確保服務質量，提高服務信譽。③特色引導。引導社區企業建設特色街、特色巷，將分散的小飲食、小商業和修補門點等相對集中，形成特色集市。④輿論上引導。要大造輿論，宣傳社區經濟發展中涌現出來的先進集體和個人，將社區經濟引導到文明健康的軌道上來。
四是要搞好協調。發展社區服務業為主的社區經濟，需要社會方方面面的參與和支持，只有全社會通力合作，營造良好社會氛圍，才能推動社區服務業為主的社區經濟的全面發展。各級黨委和政府要協調方方面面的關系，齊心協力地支持社區經濟的發展。①協調各部門之間對社區經濟的支持。各部門之間由于站的角度不同，有時會出現政出多門現象，為使社區經濟發展具有統一計劃，政府需要出面協調。②協調社區企業之間的利益關系。社區企業之間由于各自的利益不同，有時會發生沖突，也需要有關部門或有關組織出面進行協調。③協調社區與社區之間的關系。社區與社區之間由于多方面原因，有時也會產生矛盾，也需要政府進行協調。
