基本經濟制度的基本內容范文

導語：如何才能寫好一篇基本經濟制度的基本內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對此，政治教師要順應現實的教學需要，變革教學理念，創新教學方法；積極地發現和研究教學中所面臨的問題，尋找和挖掘問題的突破口，打造高效的政治課堂。根據政治課的內容實際和教學要求，筆者認為應該著力堅持“五項意識”。

一、舍得意識

有人說：“計較眼前的人，會失去未來?！碧岣哒n堂教學效率要求教師必須在掌控教材的基礎上對課堂教學內容進行大膽的取舍，在教材內容的處理上要做到主次分明。對于重難點教學內容，要求教師能夠靈活采用不同的教學方法進行突破；對于一般了解、知道和簡單識記性的基礎知識，應該大膽放手給學生自主完成，教師不需要面面俱到、事事躬親。

如筆者在教學“新時代的勞動者”這一知識點時，要求學生自主學習“勞動的含義、地位，就業的作用、意義，正確的就業觀，勞動者的基本權利，維護勞動者合法權益的基本途徑”等基本內容。對于如何解決就業問題則引導學生從自身、企業、國家三個角度去討論、歸納總結。從實際課堂效果來看，學生均能通過自主學習很容易地掌握本課的基本知識；通過教師的引導和學生合作討論學習，學生對“如何解決就業”這一重點也能夠理解和應用。

二、糾錯意識

眾所周知，人類的認識史仿佛是糾錯的歷史，一代一代地糾正著前人的錯誤。課堂教學也是如此，只有堅持糾錯意識，才能使我們的課堂教學更加接近學生的認識現狀。比如，有限責任公司與股份有限公司的區別、匯率變化對幣值的影響、四種投資理財方式的異同等知識均是教學難點，學生對此易混易錯。具體教學時，筆者的思路如下：學生自學―小組合作學習―歸納總結―成果呈現（圖表）―質疑糾錯―達成共識。通過這種教學方式可以把易混易錯的知識點變得簡明、直觀，便于學生掌握。

三、思辨意識

所謂思辨意識，就是指主動思考和深度辨析的思維方式。培養學生思辨意識即提高學生的辯證思維能力。在處理教學重點時不僅要求學生領悟教學內容：是什么？為什么？怎么樣？還要強調：有哪些？它們之間有什么內在關系？等等。切實培養學生辯證思維能力，樹立學生全面地看問題的意識。對此，在教學中可以給學生創設思考情境，調動學生參與發現、分析、解決實際問題的積極性，鼓勵學生大膽質疑、大膽設想、大膽創新。我們的教學就是應該在學生的思維碰撞中尋找突破口，幫助學生培養思辨意識，最終形成全面的大家一致認可的結論。在這一教學過程中將會迸發出智慧的火花，對師生的發展都大有裨益。

以“企業的經營”為例，筆者在處理“公司經營成功的因素”這一教學重點時設置了以下情境。甲乙兩公司生產相同商品，甲公司經過市場調查研究，面向市場組織生產，追求新工藝，注重產品的質量，提高服務水平，正在強力打造“以誠信為企業經營理念，以回饋社會為公司理想”的企業文化。結果甲企業不斷兼并弱勢企業，不斷做大做強，已成為一家知名的上市公司。乙公司設備陳舊，產品更新較慢總不能符合市場需求，公司員工工作熱情、積極性不高。雖然乙公司也加大了廣告宣傳，企圖挽救公司的命運但收效甚微。最終，乙公司舉步維艱，而等待它的只有兩種選擇：要么接受甲公司的條件，被甲公司兼并；要么自己向法院申請破產。以上兩家公司相反的境況能夠給學生思考造成巨大的反差對比。學生都能各抒己見，通俗的道理、理論化的表達、專業的視角層出不窮?？傊?，學生在情境中、討論中，甚至在爭論中不斷地思考、不斷地想象、不斷地質疑、不斷地創新，最后他們在歸納總結時超出了筆者的想象，原來決定公司經營成功的因素是如此的豐富多彩、如此的復雜多變。同時學生從中深刻地體會到了誠信的重要意義。

四、限時記憶意識

記憶能力的培養是我們最基本的教學目標。教材中的相關理論、專業術語是經過長期的實踐檢驗而得出的“一般性、普遍性”科學理論。教學中給予學生一定的時間讓學生加強對知識的記憶是很有必要的，具體可以發揮小組合作學習中“互查”的優勢，讓學生在規定的時間內完成背誦任務并能夠熟練地默寫。正所謂“書讀百遍，其義自現”，我們都知道“理解的東西可以增強記憶，記住的東西可以加深理解”。具體教學中要求教師能給學生在記憶的方法和技巧方面給予指導，從而提高學生的記憶效率。

在學生記憶重點知識時提倡“精要化”。如記憶“決定企業成功的因素”，可以將知識點概括為：戰略、創新、科技、管理、誠信、形象。學生記住要點后就很容易由“點”連“線”進而成“面”。

在學生記憶易混知識時提倡“直觀化”。如對勞動時間、勞動生產率、商品的價值量之間關系的準確記憶就可以采用直觀的圖示。

從上圖可知：個別勞動時間和個別勞動生產率與單位商品價值量無關；社會必要勞動時間和社會勞動生產率與商品的價值總量無關；個別勞動時間與商品的價值總量成反比；個別勞動生產率與商品價值總量成正比；社會必要勞動時間與單位商品的價值量成正比；社會勞動生產率與單位商品價值量成反比。為了便于記憶可以進一步總結為：交叉則無關；外側成反比；內側成正比。

在學生記憶一些必須全面理解的重要知識時提倡“邏輯化”，即引導學生按照“是什么”“為什么”“怎么樣”的邏輯順序去理解知識。比如“如何全面理解我國的基本經濟制度”，學生則可從“我國的基本經濟制度是什么”“我國為什么要堅持和完善這一基本經濟制度”“如何堅持和完善這一基本經濟制度”三個方面加以理解。這種記憶方法不僅能夠幫助學生全面理解所學知識，而且符合學生的認知邏輯規律，所以效果明顯。

理解與記憶是相互促進的，為此要求學生在課堂中限時記憶、強化記憶，這對其今后熟練地運用專業術語和基本理論去解決實際問題都是必要的，對提高課堂效率更是不言而喻的。

五、落實意識

篇2

人的威嚴蘊藏在知識之中，因此，人有許多君主的金銀無法買到，君主的武力不可征服內在的東西。下面小編給大家分享一些政治必修一知識點總結，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!

政治必修一知識點總結1(第一單元)

一、揭開貨幣的神秘面紗

1、商品

①含義：用于交換的勞動產品

②基本屬性：使用價值(商品能夠滿足人們某種需要的屬性)和價值(凝結在商品中的無差別的人類勞動)

2、貨幣的含義及本質

①含義：從商品中分離出來固定充當一般等價物的商品(所以說貨幣是商品交換發展到一定階段的產物)

②本質：一般等價物

含義：貨幣具有表現和衡量其他一切商品價值大小的職能

3、貨幣的基本職能

(1)價值尺度

①含義：指貨幣作為表現和衡量其他一切商品價值大小的職能。

②價格：用一定數量的貨幣表示出來的商品價值。價值是價格的基礎，決

定價格，價格反映價值。

③作為價值尺度的貨幣并不需要現實的貨幣，只需要觀念上的貨幣。

(2)流通手段：

①含義：指貨幣充當商品交換媒介的職能。

②商品流通：以貨幣為媒介的商品交換。公式：W-G-W

③需要現實中的貨幣。

(3)貨幣的其他三種職能：貯藏手段、支付手段、世界貨幣的職能。

4、貨幣流通規律——流通中實際所需要的貨幣量受貨幣流通規律支配

①其內容是：流通中所需要的貨幣量同商品的價格總額成正比，與貨幣的流通次數成反比

②公式：

5、紙幣

①含義：由國家(或某些地區)發行的、強制使用的價值符號(國家能決定紙幣的發行量、紙幣的面值，但不能決定紙幣的購買力或者紙幣代表的價值)

②優點：制作成本低，易于保管、攜帶和運輸，避免磨損減少貴金屬的無形流失

③限度：發行量要以流通中實際所需要的貨幣量為限度。過多易導致通貨膨脹，過少易導致通貨緊縮

6、電子貨幣：用電子計算機進行貯存、轉賬、購買、支付的

7、貨幣的發展：金屬貨幣(金銀條塊——鑄幣)——紙幣——電子貨幣

二、信用工具和外匯

1、結算方式

現金結算：用紙幣來完成經濟往來的收付行為

轉賬結算：通過銀行轉賬來完成經濟往來的收付行為

2、常用的信用工具——信用卡、支票

①信用卡(含義：具有消費、轉賬結算、存取現金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。銀行信用卡是商業銀行對資信狀況良好的客戶發行的一種信用憑證。優點：功能多、方便、節省、安全等)

②支票(含義：是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機構見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據。種類：轉賬支票和現金支票)

3、外匯含義：用外幣表示的用于國際間結算的支付手段

4、匯率：又稱匯價，是指兩種貨幣之間的兌換比率(如果用100單位外幣可以兌換成更多的人民幣，說明外幣的匯率升高，外幣升值;

反之，則說明外幣匯率跌落，外幣貶值)人民幣升值有利于進口，不利于出口。反之，相反。

5、保持人民幣幣值穩定

①含義：對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣匯率穩定。

②意義：對人民生活安定、國民經濟持續快速健康發展，對世界金融的穩定、經濟的發展，具有重要意義。

三、影響價格的因素

1、各種因素對商品價格的影響，是通過改變商品的供求關系來實現的。

2、供求影響價格

①供不應求，價格升高——賣方市場(賣方起主導作用，處于有利地位)

②供過于求，價格降低——買方市場(買方起主導作用，處于有利地位)

3、價值決定價格

①價值與價格的關系：價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現(一般情況下，商品價值量與價格成正比)

②商品價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定。對于商品生產者來講，個別勞動時間高于社會必要勞動時間，則處于不利地位;個別勞動時間低于社會必要勞動時間，則處于有利地位。

③社會必要勞動時間，是指在現有的社會正常生產條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下，制造某種商品所需要的勞動時間。

④商品價值量與社會勞動生產率成反比。

4、價值規律

①基本內容：商品的價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎實行等價交換。

②表現形式：商品價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動。

四、價格變動的影響

1、對人民生活的影響：①一般說來，價格上升，購買減少;

價格下降，購買增加。

②價格變動對生活必需品需求量的影響比較小，對高檔耐用消費品需求量的影響比較大。

③在替代品中，一種商品價格上升，消費者將減少對該商品的購買，轉而消費另一種商品，導致另一種商品的需求量增加;反之，一種商品價格下降，消費者將增加對該商品的購買，導致另一種商品的需求量減少(即替代品的價格變動對雙方的影響是反向的)

④在互補品中，一種商品的價格上升，不僅使該商品的需求量減少，也會使另一種商品的需求量減少;反之，一種商品的價格下降，需求量增加，會引起另一種商品的需求量隨之增加(即互補品的價格變動對雙方的影響是同向的)

2、對生產經營的影響：調節生產，提高勞動生產率(個別勞動生產率)，生產適銷對路的高質量產品。

五、消費及其類型

1、影響消費的因素有很多，其中主要是居民的收入和物價水平。

其他因素有商品的性能、質量、外觀、包裝、廣告、購買方式、服務態度、家庭人口數量、經濟發展水平等等。

2、收入對消費的影響：收入是消費的前提和基礎

①一般說來，居民的可支配收入與居民消費成正比——要發展經濟，增加居民收入

②居民消費水平不僅取決于當前的收入，而且受未來收入預期的影響——改善收入預期

③社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切聯系(一般說來，二者成反比)——縮小收入差距

3、一般說來，物價水平與人們的消費水平成反比——穩定物價

4、消費類型：

①按產品類型分，可分為有形商品消費和勞務消費

②按交易方式分，可分為錢貨兩清消費、貸款消費和租賃消費

③按消費目的分，可分為生存資料消費(最基本的消費)、發展資料消費和享受資料消費

5、消費結構，反映人們各類消費支出在消費總支出中所占的比重。

它會隨著經濟的發展、收入的變化而不斷變化。

6、恩格爾系數是指食品支出占家庭總支出的比重。

恩格爾系數減小，表明人民生活水平提高，消費結構改善。

政治必修一知識點總結2(第二單元)

一、發展生產，滿足消費

1、生產決定消費——人類歷史就是生產發展的歷史，物質資料生產是人類社會賴以存在與發展的基礎

①生產決定消費的對象;

②生產決定消費的方式;

③生產決定消費的質量和水平;

④生產為消費創造動力

2、消費反作用于生產，消費的發展促進生產的發展

①消費是生產的目的——產品消費了，生產過程才算最終完成;

②消費對生產的調整和升級具有導向作用;

③消費是生產的動力——一個消費熱點的出現，往往能夠帶動一個產業的出現和發展;

④消費為生產創造出新的勞動力

3、社會再生產過程包括生產(是起決定作用的環節)、分配、交換、消費(是最終的目的和動力)四環節。

4、社會主義初級階段的主要矛盾：人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。

二、我國的基本經濟制度

1、我國社會主義初級階段的基本經濟制度是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。

2、公有制經濟：

①地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。

②內容：包括國有經濟、集體經濟、混合所有制中的國有成分和集體成分。

④主體地位的表現：第一，公有資產在社會總資產中占優勢;第二，國有經濟控制國家經濟命脈，對經濟發展起主導作用(國有經濟的主導作用主要體現在控制力上)

⑤態度：必須毫不動搖的鞏固和發展公有制經濟。

3、非公有制經濟

①內容：個體經濟、私營經濟、外資經濟

②地位：是社會主義市場經濟的重要組成部分

③態度：必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展

4、確立以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的原因：

①適合我國現階段生產力發展不平衡、多層次的狀況

②符合社會主義的本質要求

③實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民的生活水平(即：三個有利于)

三、公司的經營

1、企業：

①含義：以營利為目的而從事生產經營活動，向社會提供商品和服務的經濟組織。

②地位：是市場經濟的主要參加者，是國民經濟的細胞。

③分類：按所有制標準劃分，分為國有企業、集體企業、私營企業以及混合所有制企業。

④組織形式：公司制是現代企業主要的典型的組織形式。

2、公司：

①含義：是依法設立的，全部資本由股東共同出資、并由股份形式構成的以營利為目的的企業法人。

②形式：特殊形式(國有獨資公司)和基本形式(股份有限公司和有限責任公司)。

③組織機構：決策機構(股東大會和董事會)——處理公司重大經營管理事宜、執行機構(總經理及其助手)——負責公司日常經營、監督機構(監事會)——進行監督。

④公司制的優點：獨立法人地位、有限責任制度、科學的管理結構。

3、公司的經營

①含義及目的(略)

②公司經營成功的因素：

第一、制定正確的經營戰略 ;

第二、要依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢;

第三、要誠信經營，樹立良好的信譽和形象。

4、公司經營管理不善會導致兼并或破產

①企業兼并是指經營管理好、經濟效益好的優勢企業，兼并相對劣勢的企業。其意義是有利于擴大優勢企業的規模和實力，把劣勢轉化為優勢;有益于減少失業，促進國家經濟的發展。

②企業聯合——“強強聯合”

③企業破產是指對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業，按法定實施破產結算的經濟現象。其意義是有利于強化企業的風險意識，有利于社會資源的合理配置和產業結構的合理調整。

四、新時代的勞動者

就業：

①意義：就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需的物質財富和精神財富，使社會生產順利地運轉。勞動者通過就業取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產勞動者的就業，有利于其實現自身的社會價值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進人的全面發展。

②形勢：我國的人口總量和勞動力總量都比較大;勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應;勞動力市場不完善，就業信息不通暢。

黨和政府：從人民的根本利益出發，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，

實施積極的就業政策，努力改善勞動就業和自主創業的環境。

勞動者：樹立正確就業觀——自主擇業觀、職業平等觀、競爭就業觀、多種方式就業觀。

③解決途徑

3、勞動者的權利：

①維護勞動者權利的意義：保障勞動者主人翁地位的前提;充分調動和發揮勞動者積極性、創造性的保證。

②勞動者權利的內容：平等就業和選擇職業的權利，取得勞動報酬的權利，休息、休假的權利，獲得勞動安全衛生保護的權利，接受職業技能培訓、享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理的權利，法律規定的其它權利。

③勞動者權利的維護——維權基礎：自覺履行勞動義務;維權依據：依法簽訂勞動合同;維權途徑：法律。勞動者要增強自己的法律意識和權利意識，當自己的權益受到侵犯時，可以通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以維護。

五、儲蓄存款和商業銀行

1、儲蓄存款的含義：是指個人將屬于其所有的人民幣或者外幣存入儲蓄機構，儲蓄機構開具存折或者存單作為憑證，個人憑存折或者存單可以支取本金和利息，儲蓄機構依照規定支付存款本金和利息的活動。

2、儲蓄機構：商業銀行(吸收存款最多的金融機構)、信用合作社、郵政企業。

3、利息：

①含義：銀行因為使用儲戶存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益。

②計算公式：利息=本金×利息率×存款期限

③影響因素：本金、利息率水平、存款期限

4、存款儲蓄的種類：活期儲蓄和定期儲蓄

5、商業銀行：

①含義：指經營吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務，并以利潤為主要經營目標的金融機構。

②組成：我國商業銀行以國有獨資銀行和國家控股銀行為主體，是我國金融體系中最重要的組成部分。

③主要業務：存款業務——基礎業務、貸款業務——主體業務，是商業銀行營利的主要來源、結算業務。

④其它業務：債券買賣和兌付、買賣外匯、保險、提供保管箱業務等。

⑤作用：“紐帶”、“依據”、“監管”

六、股票、債券和保險

1、股票——高風險、高收益同在

①含義：股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。

②收入：股息和紅利收入、股票價格上升帶來的差價。

影響股票價格因素：公司經營狀況、供求關系、銀行利率、大眾心理等多種因素。

③意義：搞活資金融通、提高資金使用效率、籌措建設資金、促進企業的改革與發展。

④性質：所有權憑證。(股東可參加股東大會、投票表決、參與公司重大決策、收取姑息或分享紅利等。

2、債券——穩健的投資

①含義：籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。

②性質：債務證書

③類型：國債、金融債券和企業債券

3、保險——規避風險

①含義：是指投保人根據合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任,或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業保險行為

②類型：人身保險和財產保險

③投保原則：公平互利、協商一致、自愿訂立

政治必修一知識點總結3(第三單元)

一、分配制度

1、在社會主義初級階段，相應于所實行的以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，必然要實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2、按勞分配為主體

①基本內容和要求(含義)：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。前提——生產資料公有制

②必然性：

物質基礎——生產力發展水平

直接原因——社會主義條件下人們勞動的性質和特點

③意義：第一、有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進生產的發展;

第二、按勞分配作為社會主義性質的分配制度，是對以往幾千年不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

④地位：是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則;在所有分配方式中占主體地位。

3、按個體勞動者勞動成果分配。

(個體勞動者的勞動成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入)個體勞動者的合法收入受國家保護。

4、按生產要素分配

①含義：生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配

②內容：參與收益分配的生產要素主要有勞動、資本、技術、管理等

③意義：

第一、對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重;

第二、有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

④原則：各生產要素按貢獻參與分配。

二、兼顧效率與公平——分配原則

1、含義：

①效率：指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源的有效利用程度。效率提高——資源的節約和社會財富的增加。

②公平(收入分配的公平)：主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不要過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

2、關系：在社會主義市場經濟條件下，二者具有一致性。

表現在：效率是公平的物質前提;公平是提高經濟效率的保證。

三、財政收入與支出

1、財政就是國家的收入與支出。

由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃是國家預算;上一年度的國家預算執行結果的會計報告是國家決算。財政收入和財政支出是財政的兩個方面。

2、財政收入

①形式：

稅收收入——主要來源、利潤收入、債務收入和其他收入。

②主要影響因素

經濟發展水平(基礎性的影響因素)——發展經濟(根本途徑)

分配政策——制定合理的分配政策

3、財政支出

①含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。

②分類(用途)：經濟建設支出、科學教育文化衛生事業支出、行政管理和國防支出、社會保障支出。

4、財政收支關系

①收入>支出，財政盈余

②收入

③收入﹦支出，最理想的狀態，但幾乎不存在

④財政收支平衡：收入>支出，略有節余;收入

四、財政巨大作用

1、財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障。

2、國家財政具有促進資源合理配置的作用。

3、國家具有促進國民經濟平穩運行的作用。

【注意】財政政策的運用

①擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出，經濟增長緩慢、有效需求不足時，政府可以采取擴張性的財政政策

②緊縮性財政政策的手段主要是增稅和減少財政支出，在經濟過熱、物價上漲時，政府可以采取緊縮性的財政政策。

五、稅收及其種類

1、稅收的含義：從本質上看，稅收是國家為實現職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式

。

2、稅收的基本特征：強制性、無償性、固定性——稅收區別于其他財政收入形式的主要標志。

3、稅收的種類

種類：流轉稅——增值稅、所得稅——個人所得稅、資源稅、財產稅、行為稅

4、增值稅和個人所得稅

個人所得稅特點：高收入者多納稅，低收入者少納稅。

作用：既有利于增加財政收入，又有利于縮小貧富差距。

六、依法納稅

1、依法納稅的必要性

①稅收是國家實現職能的物質基礎，有國必有稅。

②在我國,稅收取之于民、用之于民，國家利益、集體利益與個人利益具有一致性.國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關。

③權利和義務是統一的。每個公民在享受國家提供的各項服務的同時，必須履行義務，自覺依法納稅。

2、違反稅法的行為：偷稅(即逃稅)、欠稅、抗稅、騙稅

3、增強“依法納稅”的意識

①必須承擔義務——自覺依法誠信納稅

篇3

考試是檢驗學校教育教學工作質量的重要手段，為系統評價和分析學校常規教學中存在不足之處，做到查漏補缺，依據學校教學工作安排，在學期過半時段，舉行學科期中考試。作為一名政治任課教師，為了發現課堂教學中存在問題，改善課堂教學現狀，提高教學效率，有必要將本次政治科目期中考試試卷大致情況予以分析，現簡要總結如下：

一。 試題卷面結構、題型設置和分值布局

本次政治科目命題分為兩大部分：基礎知識考察和綜合能力運用，對應的題型設置分別為單項選擇題和材料分析題，其中單項選擇題涵蓋教材內容1-5課的基礎知識，知識點多，知識密度大，分布零散，凸顯夯實基礎知識的重要性，共有40道選擇題，每題1.5分，滿分為60分；材料分析題共三小題，覆蓋教材重點框題的知識體系，分值為40分；整個試卷滿分為100分，考試時間為90分鐘。

二、知識點考察概況及得分、丟分情況簡要統計

總覽整份試卷，選擇題涉及課本知識點大體包括以下方面：商品的含義、商品的屬性、商品的價值量、社會必要勞動時間、勞動生產率、貨幣的產生、貨幣的本質、貨幣的基本職能、價格的決定和影響因素、價值規律的基本內容和表現形式、替代品和互補品的比較、生活必需品和高檔耐用品的需求彈性、企業的概念及其經營成功的因素和失敗的后果、我國的基本經濟制度、生產和消費的辯證關系、我國目前的就業形勢以及解決就業的途徑等等；選擇題得分、丟分的大體情況是各占50%,丟分現象比較嚴重；材料分析題的作答情況呈現出明顯的分層現象，例如第41題考查綠色無公害蔬菜價格上漲的原因及小汽車價格回落的原因，應該運用商品價格的決定和影響因素加以作答，學生考試過程中大部分只能答出其中一點，個別考生運用生產與消費的辯證關系加以分析，找不到解決問題的突破口，第42題片段1考查面對嚴峻的就業形勢，小明的表姐在即將大學畢業后，應如何樹立正確的就業擇業觀，該題難度系數不大，只要熟悉教材內容方可順利作答，然而一部分的考生由于對課本知識比較生疏導致丟分現象嚴重，第42題片段2考察企業經營成功的因素，學生得分率較高，第43題以"中國式奢侈"為素材呈現目前日常生活中的消費觀，材料形象地反映目前我國百姓生活中的不同消費心理，以此警示社會應當"厲行勤儉節約，反對鋪張浪費",提醒廣大青年學生應當艱苦奮斗、勤儉節約，反對享樂主義和拜金主義等不良思想的誘惑，明確自身的使命，樹立正確的消費觀和價值觀，爭做"四有"公民和有為青年。

三、試題難易程度、丟分原因及解決對策

（一）試題難易程度

整套試卷難易適中，靈活多變，貼近生活，時代色彩和生活氣息濃厚，重在引導學生建構課本知識框架，理論聯系實際，運用教材知識回答生活實際問題，以現實經濟人的角色參與經濟生活，提高觀察經濟生活的洞察力，學會做生活的主人，而非被動接受知識的容器，因而命題的真正難點并不在于試題自身，而是如何實現學生自身角色的轉換，凸顯學生學習的主體性。

（二）丟分的原因分析

1.學習態度、學習習慣方面問題

態度定成敗、習慣成自然。長期以來，政治科目對學生來說并非主科，并且絕大多數學生認為政治科目無需花太多精力去理解分析就能對知識加以消化吸收，簡單機械式的背誦記憶和囫圇吞棗式的學習方式導致學生對教材知識的一知半解和粗淺認識，加之中國傳統教育中重文輕理現象直接影響到學生學習政治科目的態度，心理上的輕視讓學生從潛意識上對政治科目的學習重視度不夠，投入的學習時間和精力明顯不足。

2.教學方法、教學模式方面的問題

教學無定法，亦無固定模式。中國傳統的教學是以教師的講解和對知識的傳授為主導，并非以學生最關心的現實問題為主線，整個教學過程重視學生基礎知識的積累，受這種灌輸式教學方法的制約，學生思維的訓練和能力的培養得不到加強，課堂上的注意力大多停留在對課本不懂的具體知識的理解層面，做不到舉一反三、融會貫通，不會運用課本知識分析說明現實問題，沒能將理論的學習與客觀現實的思考有機結合，可以說在一定程度上呈現理論脫離實際的趨勢。

3.教材方面的問題

教材是教學的主源。教材作為課堂教學的主要依據，在初中和高中呈現明顯的特點。初中階段的教材以感性認知和情感的培養為基礎，教材內容淺顯易懂，例如人教版七年級上冊教材結構"笑迎新生活，認識新自我，過富有情趣的生活，過健康安全的生活",人教版八年級上冊教材框架"相親相愛一家人，師友結伴同行，我們的朋友遍天下，交往藝術新思維";高中階段的教材以理性認知和抽象思維的培養為主，教材強調邏輯性、知識性和思維力的培養，例如人教版必修一《經濟生活》四個單元內容依次為"生活與消費，生產、勞動與經營，收入與分配，發展社會主義市場經濟",其內在邏輯結構分別是"為什么要生產，怎樣生產，為誰生產，生產的舞臺和背景".兩個學習階段教材內容呈現不同特點，這就要求學生對政治科目的認識要由感性認知向理性思維轉化和過渡，特別是初步進入高中階段的高一學生在這方面需要及時調整，明確認識。

（三）解決對策

1.端正學習態度，養成好的學習習慣

百年大計，教育為本，學校教育，德育為先。俗話說："世上無難事，只怕有心人",思想意識上的重視是搞好學習的內在心理因素，學習高中《思想政治》課的首要任務應當是實現思想認識上的根本轉變，這也是本門功課追求思想導向性的價值所在。數、理、化作為自然基礎性學科，揭示了自然界的奧妙，發現了自然規律，并且讓人們學會利用規律為人類造福，其功用是不言而喻的；《思想政治》作為社會科學，具有重要的人文價值，不僅可以提升個人品德修養，陶冶個性情操，培養健全人格，提高審美境界，明辨是非美丑，而且能夠增強政治敏感性，提升辯證思維力，增強社會責任感，樹立正確價值觀，讓人學會理性分析和思考周圍一切事物，這對一個人綜合素質的提升大有裨益。一個學生只有做到文理并重，才能實現德、智、體、美、勞等方面的全面發展。因此，學生在平日學習過程中必須養成一種好的學習習慣，多觀察生活，善于發現生活中存在問題，動腦筋去研究分析生活現象，將政治課本理論知識與客觀實際相聯系，做到活學活用，學以致用，逐步提高對《思想政治》課的認識，培養濃厚的學習興趣。

2.改革教育模式，凸顯學生的主體地位

講好一堂課的關鍵在于用好的方法囊括上課所要準備的內容。例如：教材、教參、課標、學生等因素，其中學生往往是最好的教材。就日常教學實際而言，政治課堂給學生的總體印象是講大道理，死背教條，機械記憶，枯燥無味。長期下去，學生學習的積極性調動不起來，學生主體作用得不到發揮，因而急需改革傳統課堂教學模式，以導學案為載體，試探實施新課改。新課改模式下的課堂教學流程可以簡要概括為四個階段："課前預習—課中探究—課后檢測—設疑反思".首先，"課前預習"就是讓學生依據預習案的提示，自主閱讀教材內容，梳理知識框架，初步搞清基本概念和基本原理；其次，"課中探究"作為課堂教學的重要部分，將教材內容中的重難點以問題和探究活動的形式展現出來，組織學生以小組為單位討論交流，讓小組代表展示要點并加以簡要講解，隨后讓其他小組予以點評，加以補充說明；再次，"課后檢測"在前兩個流程基礎上，讓學生隨機利用課堂時間回答問題，達到對知識系統鞏固的目的；最后，"設疑反思"著重處理學生學習過程中不懂之處?？傊陨纤膫€階段是政治課堂教學相互聯系，不可分割的有機統一體，第一階段側重基礎知識的夯實，第二階段是重難點的把握，第三階段側重于對知識的理解運用，第四階段查漏補缺。這樣的教學模式能夠使課堂教學煥發應有的生機和活力，激發學生的學習興趣，凸顯學生的主體地位。

篇4

     

    關鍵字： 競爭法； 私法； 行政壟斷 

     

    一個國家法律體系中的所有法律制度都非常重要，缺一不可，而競爭法在市場經濟法律體系中有著尤其重要的地位。我們在討論競爭法的地位的時候，雖然不是要給競爭法與我國社會主義市場經濟法律體系中的其他法律制度訂立排行榜，但從理論上對競爭法的突出地位予以理性分析，這對競爭法的制定還是實施，或是加強對競爭法理論的研究，無疑都具有重大的現實意義。

   

    一、競爭法是經濟法的核心

   

    根據德國著名法學家梅斯特梅克的觀點，經濟法是關于國家經濟秩序的法律，國家的經濟秩序則取決于制定經濟計劃的方法。他認為，在社會主義國家傳統的中央集權體制下，由于企業沒有經營自主權，國家的經濟秩序就是國家的計劃，因此經濟法就成了制定、執行和修改國家計劃的法律。然而，市場經濟體制是以經濟主體獨立自主地制定其生產經營計劃為特征，這種分散訂立的經濟計劃是通過市場價格進行協調，而市場價格又是在競爭和企業自由地參與市場交易的條件下產生的，因此，保護競爭就是市場經濟秩序中不可或缺的制度追求，從而也使得競爭法無可爭辯的成為經濟法的核心[1] (86) 。哈耶克也曾論述過計劃經濟體制下和市場經濟體制下經濟法的區別。他說，計劃經濟體制下的經濟法是組織法或者授權法，因為這些法律規則的前提條件是"， 每個人在一定組織中的地位是由命令規定的，每個人遵循的規則取決于其地位和目的，而這些目的也是由命令的權威事先規定的。"[1] (87)相反，市場經濟體制下的經濟法則體現了市場經濟的規律，它們可以適用于不確定的人或者事件，它們的適用不取決于任何共同的目的，甚至個人也不需要知道這些共同的目的。因此，市場經濟的秩序是本能的秩序，從而也是有秩序的制度[1] (87) 。

   

    競爭法之所以被視為經濟法的核心，從根本上說是由于市場經濟與競爭的關系。市場經濟必須與競爭相聯系，即要運用競爭的優勝劣汰機制，淘汰低效率的企業，剔除不合理的生產程序和劣質產品，促進社會資源的合理分配；要通過價格機制，改善市場的供求關系，滿足人民群眾的需要；要運用競爭的激勵機制推動企業進行技術改造和產品更新，改善經營管理，努力降低生產成本和價格，以最少的投入，實現最大的產出?？傊偁幾鳛檎{節市場的機制，是市場經濟活力的源泉。然而，市場經濟的經驗表明，市場本身不具備維護自由和公平競爭的機制。恰恰相反，處于競爭中的企業為了減少競爭的壓力和逃避風險，它們總是想通過某種手段謀求壟斷地位。例如，就在我國現階段市場不成熟和市場機制不完善的條件下，限制競爭的現象也頻頻出現，如企業聯合限價、限制生產數量、分割銷售市場，以及生產和銷售企業聯手排除競爭者，有些行業通過聯合或組建企業集團甚至發展到少數企業壟斷市場的局面。尤其需要指出的是，我國當前處于由計劃經濟向市場經濟過渡的階段，政企不分的情況尚未完全改變，來自政府方面行政性限制競爭的力量仍然十分強大。而且，從發生作用的范圍和深度看，行政性限制競爭遠比經濟性限制競爭嚴重得多，成為妨礙我國建立有效競爭市場模式的主要癥結。由于這種限制競爭會直接影響市場結構，它們對競爭的不利影響是長期性的。而且，由于取得了壟斷地位的企業能夠擺脫競爭的壓力，也會喪失創新的動力，不思進取，其結果就會妨礙國家的經濟發展和技術進步。這說明，要建立社會主義市場經濟體制，要發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，國家就應當給企業創造一個公平和自由競爭的環境，為此就必須建立一個保護競爭不受扭曲的法律制度，特別是需要建立反壟斷法。

   

    另一方面，市場經濟也需要反不正當競爭法。因為在市場競爭的壓力下，企業除了采取限制競爭的方式，也會采取不正當競爭的方式如假冒商標、侵犯他人商業秘密或者詆毀競爭對手等手段，不合理地攫取他人的競爭優勢，侵犯其他經營者和消費者的合法權益。不正當競爭行為勢必也會破壞市場秩序，損害市場機制在配置資源中的基礎性作用。因此，市場經濟不僅要反對限制競爭，保護自由競爭；而且必須反對不正當競爭，保護公平競爭。什么是公平競爭? 簡單地說，公平競爭就是以經濟效益為基礎的競爭，如生產同類產品或者服務的企業比價格、比質量或者比售后服務，等等。只有這種以經濟效益為基礎的競爭，才能激勵企業不斷降低生產成本，提高產品質量和改善售后服務，其結果就是提高了企業的競爭力，滿足了市場需求，提高了消費者福利和合理配置了社會資源。從這個意義上說，反不正當競爭法已經越過了私法范疇，體現了整體經濟和社會公共利益，是保障市場機制和發展國民經濟的重要手段。

   

    以上說明，反壟斷法和反不正當競爭法都反映了市場經濟本身的規律，是市場經濟本能和內在的要求。這些法律制度在市場經濟國家的頒布和實施，有力地表明市場經濟不是自由放任的經濟，而是有秩序的經濟制度。因為競爭法的作用是保護競爭，保障市場機制或者競爭機制能夠在資源配置中發揮基礎性的作用，競爭法在市場經濟中就有著極為重要的地位。在美國，它被稱為"自由企業的大"；在德國，它被稱為"經濟憲法"；在日本，它被稱為是"經濟法的核心"。歐共體競爭法在歐洲大市場內也有著極高的地位，歐共體競爭法不僅是提高歐共體企業經濟效益的重要手段，是建立共同體大市場的重要法律措施，而且也是體現歐共體及其成員國市場經濟制度的最重要標志，因此，歐共體競爭法被稱為是歐共體的經濟憲法，或者共同體的基石。[2]競爭法在我國法律制度中的地位取決于我國經濟制度的走向。由于它是關于市場競爭的基本規則，而市場競爭對于建立和完善社會主義市場經濟體制起著決定性的作用，是配置資源和推動國民經濟發展的根本手段，因此，在我國社會主義市場經濟下的各種法律制度中，競爭法占有極其重要的地位，是我國經濟法的核心。

   

  

  二、競爭法與私法

   

    競爭自由制度、保護私人所有權制度和合同自由制度被視為市場經濟制度的三大支柱。但是，這三種制度不是相互獨立的，而是相互有著密切的關系。這些關系說明，競爭法所保護的自由競爭不僅是國家配置資源的一種手段，從而可以被視為是一種外在的東西；而且也是市場經濟的內涵、本質、基本原則或者基本屬性。

   

    (一)競爭法與私人所有權

   

    私人所有權制度是市場經濟國家的基本制度。如果沒有保護私人所有權制度，國家可以隨意沒收私人財產，或者一個人的財產可以隨意遭他人搶劫，那么任何人都不會去創造財富，國家和社會就不會得到發展。這即是說，市場經濟體制保護私人所有權是出于兩個目的：一是減少人們以暴力和欺詐手段剝奪他人財產的欲望，二是激勵人們的生產經營活動，激勵人們創造更多的社會財富。

   

    然而，市場經濟對私人所有權的保護不是絕對的。如果一種所有權長期導致壟斷性的經營活動，并由此導致社會經濟效益低下，這種所有權就不會得到保護。例如美國歷史上曾拆散過很多大的壟斷企業。在美國法院1982 年對電信壟斷企業a t &t的判決中，強迫該企業向競爭者開放電信網絡，這實際就是對私人所有權的一種限制。[3]而1997 年美國政府訴微軟公司一案中，美國地方法院也曾考慮過拆散微軟公司。德國梅斯特梅克教授就此指出反壟斷法對私人所有權的重要意義。他說，生產資料私人所有權制度不足以建立市場經濟體制，因為私人所有權可以隨著市場的變化，特別是隨著市場競爭效力的變化，不斷地改變其功能。而在這個方面，競爭法是避免生產資料私人所有權導致經濟和社會不良狀態的一個重要手段[4]。

   

    (二) 競爭法與合同自由

   

    競爭制度不僅是對市場經濟條件下生產資料私人所有權的一種限制，從而可以保障這種制度對市場經濟的積極作用；而且也是對市場經濟條件下合同自由原則的限制，保障這個原則對市場經濟的積極作用。同私人所有權制度一樣，合同自由原則也是市場經濟的基本原則。如果沒有合同自由，人們就不可能自由地與他人進行交易，也不可能自由地從事生產經營活動，這樣的社會肯定不能滿足人們的消費需求。我國在計劃經濟體制下的經濟可以概括為是短缺經濟，幾乎所有的產品都不能滿足市場上的需要，其根本原因就在于生產者沒有自主權，沒有合同自由。

   

    很多市場經濟國家在憲法中強調了合同自由原則。這里所指的合同自由是指企業在決定其產品的價格、種類以及經營方式等方面，不僅相對于國家是自由的，而且相對于其他企業也是自由的，只要它們還沒有因為與其他人訂立了合同從而受到了約束。《歐共體條約》以另一種方式表達了歐共體大市場上的合同自由原則，這即是在很多條款中規定的商品、人員、服務以及資金在歐共體市場上自由流動的原則。在1995 年的bosmann 一案中，歐共體法院判定一個體育協會的章程違反了歐共體條約關于人員自由流動的原則，因為該章程規定，職業球員如果與他所在球隊的合同到期之前轉到其他球隊，必須繳納一筆轉會費[5]。合同自由原則雖然是市場經濟制度的一個基本原則，但是，如果市場上沒有競爭，也沒有保護競爭的制度，合同自由原則就不可能得以實現。因此，合同自由原則必須要以反壟斷法律制度為保障。在這個方面，歐共體不僅消除了成員國之間的關稅壁壘，各種非關稅如配額限制，而且通過歐共體競爭法力求消除政府的以及企業的各種限制競爭行為?？梢哉f，歐共體競爭法是保障共同體大市場內自由經濟制度的基本條件。

   

    我國憲法中雖然沒有規定合同自由原則，但是有很多條款明確了企業的自主權。例如，憲法第16條規定，國有企業在法律規定的范圍內有權自主經營。第17 條規定，集體經濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權。然而，要保障這些企業的經營自主權，其前提條件也是保障企業在市場上的競爭自由。如果市場上到處是地方割據、封鎖以及其他各種對競爭的人為限制，企業的經營自主權或者合同自由原則就是一句空話。我國改革開放20 多年的歷程，事實上就是我國經濟生活中不斷打破壟斷的過程。我國企業在一定程度上還沒有真正實現經營自主權，其根本原因就是我國經濟生活中還存在著形形的壟斷，特別是行政壟斷。從這個意義上說，競爭法是市場經濟體制下經濟自由和經濟民主的保障。

   

    另一方面，競爭法也是對合同自由原則的限制。因為競爭法的基本內容是禁止限制競爭協議，控制企業合并，以及禁止濫用市場支配地位，這些法律規定都是針對濫用合同自由行為的。例如，根據禁止卡特爾的規定，如果競爭者之間訂立固定價格、限制生產或者分割市場的協議，這種協議是違法的。這即是說，市場經濟條件下的合同自由不是給與合同當事人不受任何限制的自由。事實上，世界上就沒有絕對的自由。比如，職業自由是一般憲法規定的基本權利。但是，這個自由并不是保證人們擇業時可以不受競爭的壓力，也不是保證人們擇業時不受國家的干預。言論自由也是一般憲法規定的一個基本權利，而且也適用于廣告。但在事實上，任何言論自由都會受到法律的限制。此外，反不正當競爭法中也有禁止虛假廣告的規定。因此，言論自由實際上是言論自由權利與各種限制性法律所保護的客體之間進行利益衡量的結果。與此相似，市場經濟條件下的合同自由也受到了反壟斷法的限制。反壟斷法禁止企業限制競爭的行為，特別是禁止競爭者之間訂立卡特爾，禁止導致嚴重限制市場競爭的企業合并，以及禁止占市場支配地位企業的濫用行為。因為這些行為會損害競爭，損害社會公共利益，它們不能適用合同自由原則。由此反壟斷法就規范了市場競爭秩序，規范了企業的市場競爭行為，并且通過禁止性的規定為企業的合同自由劃定了一個可以發展的范圍。

   

    總之，合同自由、私人所有權和競爭自由作為市場經濟制度的三大支柱以及這種經濟制度下市場主體應當享有的權利，它們相互間不是獨立的，而且這些權利也不是絕對的。事實上，人們通常感興趣的問題只是，出于建立和維護一個合理的經濟制度，人們希望什么樣的合同自由、私人所有權以及競爭自由。具體到競爭自由這個問題來說，人們關注的是如何才能保護競爭。

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三、競爭政策與產業政策

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    競爭法是國家依據競爭政策制定的。競爭政策則是市場經濟國家的一種經濟政策，其目的是保護競爭，防止市場壟斷。然而，任何國家的經濟政策都不僅僅是競爭政策，它還包括其他的一系列政策，如環境保護政策、推動中小企業發展的政策、貨幣穩定政策、提高企業經濟效益的政策、提高就業率的政策、推動社會保障的政策、推動地區間經濟協調和融合的政策、國家產業政策等，此外國家在外貿、農業、能源、旅游等各個領域還有各種各樣的政策。這就出現了競爭政策與其他政策的關系，特別是與產業政策的關系。

   

    競爭政策與產業政策有著十分密切的關系。競爭政策從維護市場的競爭性出發，不允許企業相互訂立妨礙競爭的協議，不允許企業間進行過大規模的合并，不允許有著壟斷地位或者市場支配地位的企業濫用它們的市場優勢地位。產業政策則是指國家對具體產業實施的政策，其目的是加強產業的競爭力。因為任何產業政策都會導致對市場現存結構的改變，影響市場競爭，特別是在歐盟，歐共體條約第3 條對競爭政策和產業政策同時做出了規定，這兩者不可避免地就會發生沖突。那么， 在這兩種政策的沖突和矛盾中，哪一種政策處于優先適用的地位? 因為這個問題在歐共體討論得最多，這里主要談談歐共體競爭政策與產業政策的關系。

   

    歐共體對競爭政策與產業政策的關系特別重視，為此進行過激烈的討論。而且，歐共體很早就推行產業政策，例如曾對紡織業和鋼鐵業進行過結構調整，對不景氣的船舶制造業曾給與國家援助，此外還提出加強歐洲的航天和飛機制造業以及信息技術產業的競爭力。建立歐洲聯盟的馬斯特里赫特條約對歐共體產業政策也給與了極大的重視。修改后的歐共體條約不僅在第3 條m 項下對產業政策作了規定，即歐共體活動包括"加強共同體產業的競爭力"，而且通過條約第157 條對產業政策作了具體規定，明確了歐共體產業政策的目的，授權歐共體委員會具體執行產業政策。在實踐中，歐共體產業政策的目標主要是推動歐共體產業結構更好地適應變化了的市場狀況，推動高科技和新型產業的發展，以及消除地區間經濟不平衡的狀態等等。因為這些產業政策強調的不是如何維護現存的市場結構，而是推動一個有競爭力的市場結構，目的是對社會資源進行更好和更合理的配置，歐共體委員會常常將這個產業政策稱為是"積極的競爭政策"[6]。

   

    然而，歐共體的產業政策在許多情況下并不總是積極的競爭政策。事實上，歐共體條約第157 條本身就存在著很多與歐共體競爭政策相沖突的地方。該條第1 款指出，歐共體的活動應當"便利歐共體產業結構的調整"，在實踐中，這就是政府對某些行業或者個別企業的補貼或者其他優惠制度。此外，根據這個條款，共同體應當"對企業間的合作提供良好的條件"，而實踐中的做法就是對那些根據條約第81 條第1 款被禁止了的卡特爾給與豁免。因為歐共體的產業政策都是以援助某個產業或者某個企業為目的，這種政策與歐共體競爭政策不可避免就會存在著沖突。例如，歐共體推動高科技的產業政策對于那些不被視為高科技的企業就是不公平的待遇。此外，歐共體的技術政策也主要使歐共體大企業得到了好處，對于中小企業來說，這就是不公平競爭。

   

    盡管歐共體的產業政策和競爭政策經常存在著矛盾和沖突，但是在這個沖突中，歐共體競爭政策明顯占有優先適用的地位。歐共體競爭政策的優先地位是由歐共體的基本經濟制度-市場經濟決定的。歐共體條約中的許多條款都明確規定了共同體市場內實行與自由競爭相聯系的市場經濟制度。例如條約第4 條第1 款規定，成員國和共同體的活動包括，"根據條約規定的措施和時間表，引入一種與成員國的經濟政策相協調的，以共同市場和既定的共同目標為基礎的，并與自由競爭和開放的市場經濟的基本原則相一致的經濟政策。"條約第98 條規定，"成員國和共同體根據開放和自由競爭的市場經濟的基本原則進行活動，并由此推動資源的有效配置，遵守條約第4 條提出的基本原則。"而且，即便關于共同體產業政策的第157 條第1 款明確規定，共同體和成員國應確保共同體產業競爭力所必要的前提條件，但是根據該條款，確保的必要條件必須得與"開放和競爭的市場經濟制度相一致"。特別重要的是，條約第157 條還強調指出，歐共體產業的競爭力"不得成為共同體實施任何可能歪曲競爭的措施的基礎。"

   

    歐共體條約在如此眾多的條款中強調保護歐共體市場有效競爭的重大意義，強調成員國和共同體的任何活動都必須與開放和自由競爭的市場經濟制度相一致，這說明，歐共體條約中關于競爭政策的規定不僅是一個綱領性的規定，而且也是維護共同體市場經濟秩序的根本手段，直接起著規范市場秩序的作用。也就是說，歐共體大市場所要實現的商品、人員、服務和資本的自由流動，不是通過共同體機構對成員國的主權干預實現的，而是通過共同體內的自由和開放的競爭實現的。因此，歐共體競爭政策與其他政策相比就有著優先適用的地位[7]。這個結論與歐共體法院的判決也是一致的。歐共體法院在一個涉及歐共體煤鋼條約第3 條的判決中指出，條約中的政策和任務對共同體機構具有約束力；然而，這些機構應注意"協調這些政策，如果它們之間出現了沖突，那就應當承認，一個政策或者另一個政策有著優先適用的地位。這種優先地位應當根據經濟情況來決定，這種決定應當具有合理性"。歐共體法院的這個判決指出，在衡量這些政策的時候，歐共體機構應當有自由裁量權[8]。然而，在1973 年關于大陸罐一案的判決中，歐共體法院否定了歐共體機構在這方面的自由裁量權。法院判決指出，"如果條約第3 條g 規定，要在歐共體內建立一種競爭不受歪曲的制度，那么它首先要求不得窒息競爭。這個要求非常重要。如果沒有這個要求，條約中的其他規定就是無的放矢。此外，這個要求還涉及條約第2 條，即共同體的任務是’推動共同體經濟生活的協調發展’。盡管出于對各種目的進行協調之必要，條約指出一定條件下的限制競爭是被允許的，但是，出于條約第2 條和第3 條之需要，這些限制競爭必須得有一個界限。一旦超過界限，這些限制競爭就會與共同體市場的目標背道而馳。"[9]這些判決說明，共同體的目標是建立一種競爭不受歪曲的制度，共同體的其他目標只能在這個目標的基礎上得以實現。因此，在歐共體，競爭政策較其他政策有優先適用的地位。

   

    四、競爭法中的政府

   

    競爭法中的政府是一個特別值得關注的對象。這不僅因為絕大多數競爭法的主管機關是政府

部門，如美國司法部反托拉斯局、美國聯邦貿易委員會、德國聯邦卡特爾局、日本公平交易委員會等；另一方面，政府的行為同樣也受到競爭法的制約，這即是競爭法中禁止政府部門濫用行政權力限制競爭的規定。如歐共體條約第86 條規定，成員國不得對其國有企業以及其他享有特權或者專有權的企業采取背離歐共體條約特別是背離歐共體競爭政策的任何措施；第87 條規定，成員國不得利用國家財源優待個別企業或者個別生產部門，損害共同體市場上的公平競爭。這些規定說明，競爭法在歐共體大市場起著基石的作用，以致任何人、任何企業、任何政府部門以及任何成員國都沒有權利限制競爭。歐共體競爭法由此被稱為歐共體大市場的經濟憲法，是歐共體及其成員國實行市場經濟制度的標志。

   

    俄羅斯、烏克蘭、匈牙利等經濟體制轉軌國家的反壟斷法中也大多有制止行政壟斷的內容。如烏克蘭共和國1992 年頒布的《禁止壟斷和企業活動中不正當競爭行為法》第6 條明確規定，國家權力機構和行政機關對個別企業采取的歧視行為包括： ①出于限制競爭的目的，禁止某個經濟領域建立新企業或企業的其他組織形式，以及限制某種活動或者某種產品的生產。②強迫企業加入某聯合體、康采恩、跨行業跨地區以及其他的企業集團，或者強迫企業訂立優惠合同，承擔向某些消費集團提供價格便宜的商品。③作出可導致市場壟斷地位的由中央分配商品的決議。④禁止在共和國某地區銷售來自其他地區商品的命令。⑤向個別企業提供稅收或其他方面的減免，由此使它們相對其他企業取得優勢地位，導致一定商品市場的壟斷化。⑥限制企業購買或者銷售商品的權利。⑦對個別企業或企業集團禁令或者限制。

   

    我國《反不正當競爭法》第7 條也對政府及其所屬部門濫用行政權力限制競爭的行為作了禁止性規定。它指出，"政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制他人購買其指定的經營者的商品，限制其他經營者正當的經營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。"此外，國務院2001 年的《整頓和規范市場經濟秩序的決定》也有相關的規定。這些規定說明，在我國當前經濟體制轉軌過程中，禁止政府濫用行政權力限制競爭的行為是維護國家市場秩序的一個極其重要的內容。

   

    競爭法之所以需要規范政府的行為，這是因為政府常常會越過它的權限范圍，以不合理的方式影響市場競爭。如政府因和某個企業有著特殊的經濟利益，從而限制其他企業與這個企業開展競爭。我國市場上的地方保護或者部門壟斷大多屬于這種情況。鑒于我國經濟生活中的現實狀況，反壟斷法如何規范政府行政性限制競爭行為，這不僅是我國反壟斷法立法的重點，也是一個難點。

   

    有人說，我國當前突出的問題雖然是行政壟斷，但行政壟斷不是通過反壟斷法就能徹底解決的，因此，

篇5

關鍵詞:微觀經濟學;教學效果;教學方法

中圖分類號:G14

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)17-0227-03

微觀經濟學是工商管理專業核心課程之一,是學科基礎課。所有高等財經、管理專業均要開設這門課程,因此提高微觀經濟學課堂教學質量在高等財經、管理專業的教學中是一個非常關鍵的環節。微觀經濟學由于其抽象性比較強,加上數學工具的廣泛運用,因此教師對微觀經濟學本身的理解是非常關鍵的,下面我結合自己在微觀經濟學教學的實踐,談些認識。

1 微觀經濟學課程及其教學的特點

微觀經濟學是伴隨著資本主義市場經濟體制的產生和發展而形成的經濟學說,其理論體系和教學的特點主要表現在以下幾個方面:

1.1 理論體系具有綜合性

微觀經濟學以價格理論為核心,以單個消費者和單個生產者為研究對象,主要由價格理論,消費者行為理論,生產者理論,市場理論,分配理論等構成;微觀經濟學中的眾多學派,產生了眾多的經濟學著作、代表人物及主要觀點,有些經濟學理論是相互補充、相互完善的,也有一些經濟理論則相互排斥、相互對立。因此,對微觀經濟學各學派的理論和觀點要有分析、有鑒別的加以學習和研究。

1.2 研究方法具有多樣性

微觀經濟學的方法論方面有抽象化、數學化的特點。數學方法在微觀經濟學的應用是非常普遍的,如微積分、求導,幾何圖形,圖表等,但是學生習慣于以普通語言邏輯來分析問題。但是我們說數學在微觀經濟學中的應用只是為了說明經濟現象經濟規律,所以說如果只有數學是萬萬不行的,它會使經濟學流于形式主義;必須把數學與其他說明的經濟現象經濟規律聯系起來才能更好的理解經濟學的基本原理方法。微觀經濟學的分析方法以實證分析為主,廣泛運用數學推導和數學模型來論證經濟變量之間的相互關系,如需求函數、供給函數、生產函數等。在基本理論的論述中多將語言邏輯分析與數學分析相結合,既有抽象的概念,又有形象的圖像;既有定性分析,又有定量分析,特別是邊際分析法和均衡分析法是常用的分析方法,微觀經濟學的研究方法具有可借鑒性。

1.3 研究的內容具有理論性與實用性

如何利用和配置稀缺的社會資源進行生產,以滿足人們的多方面的需求是一切經濟制度共同面臨的問題,不同的經濟制度只是以不同的生產方式和分配方式來解決這些問題,價格機制對資源的配置作用是市場經濟體制下所普遍存在的,因此,微觀經濟學中的價格理論、生產理論、市場理論等具有普遍的指導意義,對我們正在建立社會主義市場經濟體制下的企業政府都有一定的借鑒作用。雖然微觀經濟學來源于西方,但它對于市場經濟運行環境、運行方式、調節手段的理論卻是我國市場經濟體制的改革所迫切需要的,值得我們借鑒和學習。通過學習使學生擴展理論分析的空間,懂得多角度、多范圍、多層面來分析社會經濟問題,能對復雜的社會經濟現象進行客觀的描述。

1.4 教學表現出以下明顯的特點

一是現代微觀經濟學具有很強的開放性,門派很多,有的觀點針鋒相對,這種理論體系上的開放性和挑戰性要求我們要有所鑒別、博采眾家之長。二是微觀經濟學的理論是特定歷史條件下的產物,我們不能割裂它們的歷史性。在應用上是如此,在理解上也是如此。大多數理論在教科書中都缺乏充足的介紹,這是每本教材無法避免的特點。但學習過程中不了解理論產生的歷史背景,尤其是有關的學術背景,則不可能準確把握理論的淵源,對理論的認識就是不全面的。比如微觀經濟學中的關鍵術語,如邊際效用,我們最初是難于接受的,如果我們知道了邊際革命產生的歷史背景,邊際主義者的實用哲學主義的由來,邊際量的理解就不如現在那么生硬了。再如經濟學中的各流派的觀點,每一學派都有自己的理論體系,我們沒有對這些理論體系的研究,就不能了解理論的基礎。

2 工商管理類專業學生的基本特點

工商管理類專業的學生是未來企業的經營管理者,是未來的職業經理人的主要成員,他們的素質高低,直接影響著企業經營效益的好壞。這個任務要求經濟管理類專業不僅要培養他們學習“知識”,更要培養“能力”,不僅要介紹具體的管理、營銷等方面的方法、知識,也要研究公司運營中的戰略問題、生產問題、激勵員工問題,更重視實際應用性,因此就要求教師在使學生接受良好的知識性教育的同時,不斷進行教學手段與教學方法改革,讓學生將所學的知識與實際問題接觸,使其更好地適應社會和用人單位的需要。工商管理類專業學生所處的知識氛圍、校園文化及其知識結構、思維方式和未來就業方向與其他類專業的學生有很大不同,把握這類學生的特點對講好微觀經濟學這門課有十分重要?？偟膩碇v,這些學生的基本特點有以下幾個方面:

2.1 學生人文知識豐富,數學基礎相對薄弱

財經院校有很多文科生,有豐富的歷史、人文等方面的知識,在學習時,更希望把微觀經濟學作為一門純人文科學或社會科學來學習。微觀經濟學是經管類學生所學的一門專業課,一般在二年級上學期開設,這些剛剛接觸專業課的學生有一些相同的特點:他們雖然讀過或聽說過一些經濟理論,但經濟學知識不夠完善,沒有一條貫穿于經濟知識的主線,也不能形成體系。他們在一年級已經學習了微積分課程,但由于經管類專業文理兼收,學生數學基礎參差不齊,財經類院校學生對高等數學的學習要求與工科專業的要求不同,他們只需學習“經濟數學”。這一明顯的知識結構特點,導致學生普遍對定性分析感興趣,對定量分析的方法和步驟不愿深入。

2.2 學生思維方式偏重于感性認識

教學中講到經濟學家的生平、經濟學的淵源時,學生非常感興趣,而講到邏輯推導、圖、表、公式、數學證明等內容時,則不習慣接受。西方經濟學在研究方法上不同于政治經濟學之處就在于它廣泛使用數學工具進行經濟分析。但經濟學畢竟不是自然科學,而是社會科學,對許多經濟理論的深刻理解要求學生必須具備一定的人文知識、歷史知識和社會學知識,這正是財經類院校學生的優勢。因此,在教學過程中應該因勢利導,結合學生的思維特點組織教學,并有意識地引導學生進行理性思維和邏輯思維。教師要在教學中要把感性的東西理性化,理性化的東西給感性化。

2.3 學生缺乏對企業和社會的深入了解

微觀經濟學有很強的實踐性,但大學生剛剛從高中畢業,基本上是從學校到學校,理論知識學了很多,但實踐活動卻很少,有少數同學甚至對國家的基本經濟方針都難以理解?，F代社會的發展特點決定了學生迫切需要了解國家在市場經濟條件下指導企業運營管理的微觀經濟學理論,了解我國現在的企業的管理體制、管理現狀及其深層次原因。因此,“理論聯系實際”是微觀經濟學教學的必然選擇。

2.4 學生課前不預習,課后不復習

給學生布置的課后作業題不及時完成,在上課時有些同學才趕作業,更有甚者有一部分同學直接就是抄別人的作業答案。

3 提高微觀經濟學教學效果的幾點建議

3.1 把握微觀經濟學的基本內容體系

這點學生往往容易忽視,他們在遇到問題以后不知如何使用頭腦中的知識,不知道應該用什么樣的理論、什么樣的工具來解決。學習過程中他們關心的是知識點而不是微觀經濟學的統一性,結果是他們難以將知識點串起來。微觀經濟理論是一個系統的學科體系,把握它的基本框架更易于掌握它包含的知識點。我在講完這門課時進行復習時歸納出如下幾點:一是要掌握最基本的概念:比如稀缺性、均衡、機會成本、市場結構、市場失靈等。二是要掌握三大均衡:需求與供給的均衡,消費者均衡(需求的均衡),生產者均衡(供給的均衡)。三是要掌握微觀經濟學的十大規律(定理):比如需求規律、供給規律、供求定理、恩格爾定理、邊際效用遞減規律、邊際報酬遞減規律、科斯定理等。四是要掌握二個失靈:市場失靈與政府失靈,也就是說市場不是十全十美的,也有缺陷,需要政府調節;同時政府有時也是不完善的,需要不斷改革完善。通過復習歸納使學生掌握了這門課的內容體系及重點。另外要區分政治經濟學與微觀經濟學,微觀經濟學是從西方引進過來的,它和宏觀經濟學構成西方經濟學的理論體系。在學微觀經濟學這門課之前,許多同學已學過政治經濟學,學習微觀經濟學,要注意不能把這兩門課混淆起來。雖然他們都屬于經濟學,但它們的理論體系與內容是完全不同的:政治經濟學以研究生產關系為主,要揭示資本主義制度產生、發展及將來滅亡的規律,微觀經濟學不研究經濟制度本身,只研究具體經濟問題;政治經濟學屬于規范經濟學,微觀經濟學屬于實證經濟學,二者是從不同的角度來研究經濟問題的。所以,它們的基本概念與理論都完全不同。

3.2 著重講清微觀經濟學的基本概念與理論

微觀經濟學的內容很多。學生要在短暫的時間內掌握這些內容是有困難的。這樣,在課堂教學中時就要務求精而不求多,抓住重點,講清講透重點和難點,使學生舉一反三,觸類旁通。對于其概念,決不能要求學生死記硬背,而要側重于理解。對于理論要注意它本身的推理邏輯,不要以個別現象來否定或批評一種理論。

3.3 講授法與案例教學法的并用

以講授法為主,案例教學法為輔。講授法是一種傳統的、也是一種主要的教學方法。它一般是由教師在課堂上講述知識,學生在課堂上聽取知識,教師處于主動地位,學生處于被動地位。微觀經濟學內容較多,這種教學方法適合于人數比較多的課堂,講授理論知識內容的含量比較大。對于大堂課主要使用這種方法。但是教學效果不是很理想。對于小班課,也就是學生人數30-60人之間的,可以多使用案例教學法。通過案例教學,增強了學生分析問題、解決問題的能力,學生了解眾多企業的營運狀況,培養了自己獨立處理企業經濟管理問題的能力。組織案例教學可以結合我國當前經濟改革中的一些熱點問題,收集信息、數據、案例,組織學生圍繞著老師給定的思考題進行課堂或課外討論。在案例教學中應鼓勵學生暢所欲言和有理有據的論證,條件允許的話,甚至可以采取辯論的形式,發揮財經院校學生能言善辯的特長。講授法與案例教學法并用能取長補短,達到較好的教學效果。具體的實施方法如下:課前,教師布置一個案例或閱讀材料讓學生準備,提出討論的問題。要求學生對布置的案例或閱讀材料中的有關問題進行解析;課堂上,通過提問、記錄,促使學生討論及提供可能有益于班上思考和學習的數據、理論或見解來引導案例討論;最后對學生的參與進行評價,根據原定的教學目標對案例和其他材料進行評價并更新教案。在這里要首先把學生分成幾個小組,討論時先小組討論,再由每個小組派一個代表發言。教師最后總結。另外案例討論也必須在講解了相關的經濟學原理之后進行。

3.4 傳統方法與現代多媒體教學法緊密結合

傳統教學方法與多媒體教學各有所長,應該把兩者的優點結合起來。多媒體教學可以形象直觀展示教學內容,信息量大,生動形象。但如果掌握不好僅僅拘泥于多媒體,效果反而不理想,也就是多媒體僅僅是一個工具,是學生與老師溝通的橋梁,學生有時候往往重視了那些華麗的外表而忽視了課程的內容,加之多媒體教學信息量大速度快,學生可能跟不上老師的思路,印象就不深刻。而傳統方法粉筆加黑板,學生可能更容易跟上老師的思路,理解所學的內容。所以要把兩者很好的結合起來。一部分內容可以采取板書,涉及到的案例、圖表等資料用多媒體展示以節省課堂教學時間。

3.5 考核方式要多樣化

考試集多種功能于一身,在教學過程中有不可替代的作用,它是對學生的“學”和老師的“教”的一次客觀的評價?？茖W的考試方法能夠有效地促進學生創新能力的發展,使老師發現教學中的問題,因此,應該設計一套科學合理的考試制度,變過去一次性閉卷考試為多種考核方式相結合來考察學生的學習情況。平時成績與期末考試相結合,平時成績可包括課堂發言、課堂討論,課堂出勤等,目前我院這一部分可占到總評成績的30%,期末考試成績占70%。我們認為應加大平時成績的比重,平時占50%,期末考試成績占50%,這樣可以促使學生注重平時的學習,而不至于只在考試之前突擊幾天,臨時記憶以應付考試,使學生能牢牢掌握這門課程的主要內容體系。

3.6 注重習題訓練,多做習題

數學方法在微觀經濟學的應用是非常普遍的,如微積分、求導。通過做習題可以加深學生對課程的基本原理基本規律基本概念的把握理解,并培養學生運用所學理論分析實際問題的能力。習題練習可以使學生糾正學習中的錯誤,鞏固所掌握的知識。

參考文獻

篇6

關鍵詞：馬克思產權社會化思想；縱向建構；橫向展開；啟示

中圖分類號：F030 文獻標識碼：A 文章編號：1005-0892（2013）06-0019-08

改革開放以來，產權制度改革在突破傳統社會主義所有制、探索中國特色社會主義現代產權制度方面取得了重大進展。但是近年來，國內理論界關于產權制度改革不時發生“國退民進”、“國進民退”的爭論。這一方面說明建立中國特色社會主義現代產權制度還需要不斷深化改革，另一方面說明建立中國特色社會主義現代產權制度仍然迫切需要推進產權理論研究創新。馬克思產權社會化思想是長期未被重視的產權理論的重要基本原理，深入研究馬克思產權社會化思想對準確把握產權理論的基本原理、回應現代西方產權理論的沖擊挑戰、以及指導當前中國產權制度改革具有重要啟示。

一、產權理論研究范式轉換及其問題

長期以來，學術界以馬恩經典著作為文本依據、以傳統社會主義模式為實踐基礎，形成了傳統所有制理論。20世紀90年代以來，中國所有制改革取得了重大突破，傳統所有制理論無法很有說服力地解釋改革出現的新情況新問題。與此同時，羅納德·科斯（Ronald H.Coase）和道格拉斯·諾斯（Doudass c.North）在1991年、1993年獲得諾貝爾經濟學獎，產權經濟學、新制度經濟學風靡一時。在這種背景下，立足當代中國所有制改革實踐、借鑒現代西方產權理論、突破傳統所有制理論已有框架體系成為創新產權理論研究的重要任務。由此，學術界在傳統所有制理論命題和研究范式外，提出了產權理論命題，產權理論研究從“所有制理論范式”向“產權理論范式”轉變。

產權理論命題的提出和研究的開展對沖破傳統所有制理論束縛、指導和推動當代中國產權制度改革發揮了重要作用。但是從總體上看，產權理論研究在突破傳統所有制理論、回應現代西方產權理論沖擊挑戰方面有待進一步拓展和深化，與當前產權制度改革發展形勢和實際要求還有一定差距。具體表現在：第一，在產權概念界定上分歧較大，問題集中在產權究竟是一種法權還是經濟權利、以及如何處理產權與所有權關系兩個方面，產權概念界定分歧影響了研究中的對話與交流；第二，在產權理論內容的概括、歸納上基本沒有超出傳統所有制理論的內容框架，“新瓶裝舊酒”的問題比較突出；第三，在產權理論與現代西方產權理論的比較上沒找準兩種產權理論比較、對話、交鋒的學術平臺，僅僅囿于分別闡述兩種產權理論各自學術觀點，然后就將兩種產權理論定性為“公有產權理論”與“私有產權理論”；第四，產權理論指導當代中國產權制度改革的針對性和具體化有待進一步加強。

產權理論研究范式的轉變是傳統所有制理論功能式微的結果，研究范式的轉換不僅意味著研究術語、研究方法的轉變，而且為產權理論創新提供了新的學術空間。但是，從上面關于產權理論研究存在的問題來看，產權理論研究范式轉換所被賦予的理論創新、以及指導當前中國產權制度改革實踐的理論使命和時代使命還沒有完全實現，產權理論研究迫切需要新的研究視角和切入點。

二、產權社會化是馬克思產權理論的邏輯主線

“人類社會各個歷史發展階段上的生產方式以及和生產方式相適應的生產關系或經濟關系”是馬克思政治經濟學的研究對象。生產關系范疇在馬克思政治經濟學體系中占據重要地位，但是馬克思恩格斯始終沒有對生產關系下過明確定義，也沒有明確界定生產關系的內容，這就為后來的分歧和爭論留下了空間。1952年斯大林在《蘇聯社會主義經濟問題》中對生產關系的內容進行了明確界定。深受斯大林對生產關系內容界定的影響，人們在理解和研究生產關系上存在不少誤區：重視生產關系所體現的人與人之間的本質關系，而忽視體現人與人之間本質關系的具體物質利益關系；將生產資料所有制當成是生產關系的全部內容，并將生產資料所有制簡單歸結為生產資料的歸屬問題。

實際上，生產關系不是抽象的人與人之間的關系，而是人與人之間在經濟活動過程中圍繞和借助于產權關系而展開、形成的物質利益關系。生產資料所有制不是抽象的生產資料歸誰所有的純粹法權問題，而是具體體現在生產、分配、交換、消費等經濟活動中；生產資料所有制具體內容不是靜止的、一成不變的，而是在具體的經濟運動中完成產權關系運動，并不斷演繹出產權關系和生產關系的具體內容。馬克思在《哲學的貧困》中批判蒲魯東抽象談論所有制時強調：“在每個歷史時代中所有權是以各種不同的方式、在完全不同的社會關系下面發展起來的。因此，給資產階級的所有權下定義不外是把資產階級生產的全部社會關系描述一番。要想把所有權作為一種獨立的關系、一種特殊的范疇、一種抽象的和永恒的觀念來下定義，這只能是形而上學或法學的幻想?！币虼?，研究生產關系需要通過產權關系和產權運動、并借助于產權關系和產權運動的研究來揭示生產關系變化發展的具體過程和豐富內容。

馬克思所研究的不是所有人類社會的生產方式及其生產關系，而是重點研究資本主義生產方式及其生產關系。在《資本論》序言中，馬克思指出：“我要在本書研究的，是資本主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系。”恩格斯在《反杜林論》中進一步指出：“政治經濟學作為一門研究人類各種社會進行生產和交換并相應地進行產品分配的條件和形式的科學，——這樣廣義的政治經濟學尚待創造。到現在為止，我們所掌握的有關經濟科學的東西，幾乎只限于資本主義生產方式的發生和發展?！?/p>

資本主義生產方式的本質是資本雇傭勞動，與此相適應的是商品生產、機器生產、規模生產等社會化大生產。資本主義社會化大生產要求生產關系相應的發生變革，由于生產關系的變革可以通過產權關系和產權運動表現出來，因此這里將生產社會化推動下生產關系變化發展的基本趨勢和具體內容界定為產權社會化?！吧a社會化與產權社會化之間實質上是生產力與生產關系的關系?！瘪R克思對生產社會化條件下資本主義生產關系的研究實際上就是在對產權社會化問題進行研究。馬克思恩格斯在其著作中，盡管沒有明確使用“產權社會化”概念，而是使用“社會的生產資料”、“生產資料的社會化形式”、“生產資料的社會性”、“社會化的生產資料”、“社會資本”、“社會企業”等概念，用以概括資本主義生產關系和產權運動。馬克思對資本主義產權社會化的發展動力、具體內容、發展趨勢進行了深入研究，從而形成馬克思產權社會化思想。因此，從生產力一生產關系、生產社會化一產權社會化辯證關系和分析框架人手對資本主義產權社會化進行研究是馬克思產權理論的邏輯主線。

以前人們往往脫離生產力發展而孤立的去談論生產關系，將整個生產關系局限在生產資料所有制歸屬上，將所有權當成是一種孤立的、靜止的法權，對生產社會化發展過程中生產關系變化發展的具體過程和豐富內容很少予以關注，從而導致對生產關系研究的形而上學和簡單化傾向，馬克思產權社會化思想也因此長期被遮蔽。事實上，馬克思產權社會化思想是產權理論的重要基本原理。是當前創新產權理論研究的重要切入點。

三、馬克思產權社會化思想的基本內容

1.馬克思產權社會化思想的縱向建構

馬克思堅持歷史與邏輯相統一的方法，對資本主義生產關系即資本主義產權社會化產生、發展的歷史進程和一般趨勢進行了科學分析，從而完成了馬克思產權社會化思想的縱向建構。

第一，資本主義私有制是產權社會化發展的歷史起點和邏輯起點。資本主義私有制是在消滅大量個體小生產者私有制、使生產資料和勞動者普遍分離的基礎上發展起來的，這個過程也是生產資料資本化、生產資料所有權與使用權相分離、生產資料被集中化使用，以及勞動被雇傭、勞動力所有權與使用權分離、勞動力被規?；褂玫倪^程?！叭藬递^多的工人在同一時間、同一空間（或者說同一勞動場所），為了生產同種商品，在同一資本家的指揮下工作，這在歷史上和概念上都是資本主義生產的起點?！币虼?，資本主義生產關系產生、發展的歷史過程實際上是資本主義產權社會化的過程，資本主義私有產權與以前社會的私有產權顯著區別就在于資本主義私有產權是社會化的私有產權。資本主義私有產權的發展與產權社會化發展是歷史的同路人，產權社會化首先由資本主義私有產權的產權社會化發展所推動。

第二，資本主義私有產權通過產權社會化來適應和推動生產社會化的不斷發展。生產社會化與生產資料資本主義私人占有的矛盾是資本主義的基本矛盾，資本主義社會的生產是不斷發展的社會化大生產，這就要求資本主義生產關系以產權社會化為發展方向不斷進行調整與變革，否則就會使資本主義生產社會化發展停滯下來。事實上，資本主義在長達幾百年的歷史發展中，在不改變資本主義私有制基本經濟制度的前提下一直在進行著生產關系的調整與變革，資本主義生產關系的調整過程實際上就是資本主義產權社會化的發展過程。資本主義私有產權通過產權社會化發展在一定程度上緩和了生產社會化與生產資料資本主義私人占有這一基本矛盾，使資本主義私有產權在不否定自身根本性質的基礎上通過產權社會化不斷發展來適應生產社會化要求。資本主義社會生產力不斷發展的根本原因之一就在于資本主義產權社會化的不斷發展。

第三，社會直接占有生產資料是資本主義產權社會化發展的最終結果。產權社會化的不斷發展暫時適應了資本主義生產社會化的發展要求，但資本主義產權社會化具有自身無法克服的內在矛盾，即資本主義產權社會化的發展無法改變產權和資本在少部分人手中集中而大部分勞動者沒有產權和資本、以及資本所有者與勞動者矛盾沖突這一事實。生產社會化與生產資料資本主義私人占有的基本矛盾始終存在，資本主義產權社會化每向前發展一步，都會暫時緩解資本主義基本矛盾，但又會在此基礎上以新的表現形式和沖突形式發展資本主義基本矛盾，而不是根本消除資本主義基本矛盾。資本主義私有制容納產權社會化發展的空間是有限的，最終將窒息產權社會化發展，新的產權形態將為產權社會化發展開辟更為廣闊的空間，馬克思將這種新的產權形態概括為公有制、社會所有制?！百Y本主義生產極度發展的這個結果，是資本再轉化為生產者的財產所必需的過渡點，不過這種財產不再是各個互相分離的生產者的私有財產，而是聯合起來的生產者的財產，即直接的社會財產?！鄙鐣兄剖琴Y本主義產權社會化高度發展的結果，是一種具有豐富內涵和嶄新形態的社會化產權。

2.馬克思產權社會化思想的橫向展開

馬克思不僅從資本主義生產關系產生、發展的歷史進程角度縱向建構其產權社會化思想，揭示資本主義產權社會化發展的歷史進程和總體趨勢，而且從橫向上多視角、多層面展開產權社會化思想的具體內容。

第一，社會資本形態變化是產權社會化在產權主體層面的重要內容。產權資本化是資本主義條件下產權的基本存在形式，同時也是資本主義產權社會化的實現形式。單個私人資本為了適應資本主義生產社會化不斷發展的要求，通過資本集中走向規模更為龐大、運動地域更為寬廣、主體關系更為復雜的社會資本。單個私人資本走向社會資本、以及社會資本形態不斷演變的過程是馬克思考察資本主義產權社會化的重要內容。馬克思在通過社會資本形態研究產權社會化時重點分析了股份資本?！艾F在又在以前沒有設立過有限公司的地方，到處都設立了合法的新式有限公司”，“工業逐漸變為股份企業”。股份資本突破了單個私人資本數量有限、范圍狹小的限制，實現了對大量單個私人資本的規?；泻蜕鐣褂?。股份資本實現了所有權股權化，導致所有權與控制權、經營權的分離，股份資本取得了相對獨立的法人財產權地位，這種法人財產權是一種實際執行資本職能、實際投入生產過程的財產權。股份資本所體現的資本主義關系變化本身就是資本主義產權社會化的重要內容。從歷史上看，資本主義發展先后經歷了自由資本主義、個人壟斷資本主義、國家壟斷資本主義、國際壟斷資本主義等不同階段，與此相適應，社會資本形態也先后經歷了股份資本、金融資本、法人資本、國有資本和國際壟斷資本，這些不同形態的社會資本體現著資本主義產權社會化在不同發展階段的具體內容。

第二，產權形態變化是產權社會化在產權客體層面的重要內容。在資本主義社會之前，產權形態以具體實物為對象，財產觀念以絕對“所有權”為核心?！柏敭a最初無非意味著這樣一種關系：人把他的生產的自然條件看做是屬于他的，看做是自己的，看做是與他自身的存在一起產生的前提?！彪S著資本主義生產社會化的深入發展，財產關系、產權形態和產權觀念也發生了深刻變化。產權社會化引起了產權內部結構變化，即出現了財產權分離現象，產權已經不再是完整的絕對的財產權利?！按罅康馁Y本主義市場經濟向工業主義的發展客觀上要求對新出現的經濟權利體系用類似權利束的概念來表述?！碑a權分離和“權利束”概念的出現集中體現在資本“真實所有權”與“虛擬所有權”的分離上，資本所有權以股權形式掌握在股東手里，而資本經營權、控制權掌握在股份公司手里。事實上，產權內部分離程度與產權社會化發展程度成正比，新的財產權利會不斷地從已有的產權內部分離出來、取得相對獨立的產權形式，財產權由“絕對產權”向“相對產權”轉變。產權社會化發展不僅引起了產權形態的變化，而且導致產權原則的根本變化。在產權社會化未充分展開、產權以物為對象的“絕對產權”時代，產權明晰以及產權關系處理遵循“一物一主”傳統原則，而產權社會化發展導致產權分離，圍繞同一個物的不同利用形成多個權利主體?！皞鹘y‘一物一主’產權明晰原則越來越不適應產權社會化對產權‘精細化’和‘明晰化’的要求，而需要從‘一權一主’的原則去界定和明晰產權?！碑a權形態、產權觀念、以及產權原則的深刻變化，既是資本主義產權社會化發展的結果，也是資本主義產權社會化在產權客體層面的重要內容。

第三，企業形式變化是產權社會化的重要外在表現。企業與其說是生產要素的組織形式，還不如說是產權的組織形式，因為生產總是在一定的生產關系下進行的，投入生產的各種要素總是打上了生產關系的印記，即生產要素總是在歸屬于不同主體的前提下投入到生產活動中去的。馬克思始終堅持從生產過程角度去研究企業組織，將企業組織視為生產組織形式和產權結合形式。資本主義產權社會化發展經歷了私人資本和社會資本發展階段，從私人資本向社會資本轉變的過程中還存在著一種特殊的、過渡的資本形態。所以，馬克思從資本主義產權社會化角度研究企業組織時，是按照資本形態的劃分而研究相應的企業組織形式，對私人資本的企業形式、私人資本向社會資本轉變的企業形式、以及社會資本的企業形式進行研究。私人資本是產權社會化發展的低級階段，私人資本的企業形式有簡單協作、手工工場和工廠制度三種形式。從私人資本向社會資本轉變是一個歷史過程，合伙制和合股制就是過渡性資本形態賴以運行的產權形式和企業形式。社會資本作為產權社會化的高級資本形態，其自身經歷了一個不斷發展的歷史過程，企業組織也隨之出現了不同的形式，其中股份公司、壟斷組織是產權社會化高度發展的企業形式?！澳欠N本身建立在社會生產方式的基礎上并以生產資料和勞動力的社會集中為前提的資本，在這里直接取得了社會資本（即那些直接聯合起來的個人的資本）的形式，而與私人資本相對立，并且它的企業也表現為社會企業，而與私人企業相對立。”產權社會化的進一步發展，在股份公司之外出現了壟斷組織這一新的企業形式。嚴格地講，壟斷組織不能算是一種企業形式，因為一般的企業反映的都是單個企業組織內部的產權關系，具有相對明確的界限，壟斷組織則反映了企業間的產權關系。但是，壟斷組織也像單個企業一樣提供了產權社會化的組織形式，壟斷組織作為企業形式要解決的是“企業間”、“超企業”的產權關系和產權組織形式。可見，資本主義產權社會化發展引起了產權形態的深刻變化、進而引起了產權組織形式即企業形式的變化，企業形式變化是產權社會化的重要外在表現、是產權社會化研究的重要內容。

3.馬克思產權社會化思想縱向建構與橫向展開的關系

前面從縱向建構和橫向展開兩個維度對馬克思產權社會化思想的內容進行分析。馬克思產權社會化思想在內容上的縱向建構與橫向展開是密不可分的整體，只有把馬克思產權社會化思想的縱向建構與橫向展開結合起來，才能全面、系統地理解馬克思產權社會化思想的豐富內容。

馬克思產權社會化思想的縱向建構從宏觀層面揭示了資本主義產權社會化產生、發展的歷史進程和一般規律。馬克思從生產力-生產關系、生產社會化-產權社會化分析框架出發，對資本主義產權社會化發展的歷史條件、歷史進程、未來趨勢進行深入研究，從整體上、宏觀上形成了馬克思產權社會化思想的基本框架，連現代西方產權學者也承認這一點?！霸谠敿毭枋鲩L期變遷的各種現存理論中，馬克思的分析框架是最有說服力的，這恰恰是因為它包括了新古典分析框架所遺漏的因素：制度、產權、國家和意識形態?！比缛舨荒苌钊肜斫夂桶盐振R克思產權社會化思想宏觀縱向建構層面的內容，馬克思產權社會化思想就會喪失基本方向和根本立場，就會落入現代西方產權理論的話語“陷阱”。

馬克思產權社會化思想的橫向展開則從微觀層面揭示了資本主義產權社會化的具體內容，以及研究產權社會化的具體著力點。馬克思堅持從資本主義私有產權在社會再生產過程中的具體運動來揭示產權社會化的具體內容，即通過反映產權主體關系的社會資本形態、反映產權客體的產權形態、以及反映產權外在表現的企業形式三個層面來揭示資本主義產權社會化的豐富內容和具體表現。這樣就將生產社會化條件下資本主義生產關系變化即資本主義產權社會化進行了具體展開并置于可研究的基礎上。馬克思產權社會化思想的橫向展開為馬克思產權社會化思想的縱向建構提供了支撐。如若不能深入理解和把握馬克思產權社會化思想橫向展開層面的內容，馬克思產權社會化思想就會變成僵化的“教條”。

四、馬克思產權社會化思想的啟示

馬克思產權社會化思想是產權理論的重要基本原理，對當前加強馬克思產權社會化思想研究具有重要啟示。

啟示之一，創新產權理論研究關鍵在于準確把握馬克思產權社會化思想這一產權理論的基本原理。當前深化產權理論研究，關鍵要把握馬克思產權理論的基本方法、邏輯主線，從而將產權理論的基本原理從個別結論、教條式理解和錯誤附加中解放出來。長期以來對馬克思產權理論的研究側重于馬克思產權社會化思想縱向建構層面的內容、而忽視馬克思產權社會化思想橫向展開層面的內容。馬克思產權社會化思想長期被“資本主義-社會主義”、“私有產權-公有產權”二分法分析框架和思維模式所遮蔽，馬克思產權理論被誤解為一種單純論證“私有制必然滅亡、公有制必然勝利”的教條。馬克思產權理論主要研究資本主義產權關系和產權運動，在資本主義生產社會化推動下，資本主義生產關系和產權關系經歷著產權社會化發展過程。馬克思產權社會化思想就是從資本主義生產關系產生發展的歷史進程、基本趨勢的宏觀層面，以及從社會資本形態、產權形態和企業形式的微觀層面對資本主義產權社會化所進行的系統研究。馬克思產權社會化思想是產權理論的重要基本原理，是革命性與科學性高度統一的產權理論。因此，加強馬克思產權社會化思想研究對創新產權理論研究、以及準確把握產權理論的基本原理具有重要啟示。

篇7

[關鍵詞] 農業產業化 支撐體系 研究綜述

社會主義新農村的建設離不開產業支撐,而農業產業化的發展也有其自身的支撐體系。自上世紀90年代初我國提出農業產業化發展戰略以來,伴隨著農業產業化的不斷實踐,理論界對農業產業化支撐體系的認識與研究也不斷向前發展。

一、對農業產業化支撐體系的總體論述

根據文獻資料分析,國內對農業產業化支撐體系的系統論述,主要集中在農業產業化支撐體系的現實意義、體系構成和構建三大內容上。

1.構建農業產業化支撐體系的現實意義

吳群認為,我國的農業產業化經營經過積極探索已進入快速發展階段。但大部分農業產業化龍頭企業的規模較小,競爭力不強,龍頭帶動作用不明顯;農業產業化經營的中介組織管理不完善、發育不健全、行為不規范;農業產業化經營的內部利益分配機制不健全,在農戶與加工、營銷企業之間還未形成真正意義上的利益共同體;管理體制不適應,扶持政策不到位,人才、技術、資金缺乏仍然是制約農業產業化發展的“瓶頸”?，F代農業已不能單純依靠農業自身內部的力量獲得持續穩定的發展,而是需要依靠一整套完備的適應農業產業化的支撐體系來推動。構建有中國特色的農業產業化支持體系,提升農業產業化運作水平,對于建設現代農業,推動農村經濟結構戰略性調整,增加農民收入,促進城鄉經濟協調發展具有非常重要的現實意義。

2.農業產業化支撐體系的構成內容

對于農業產業化支撐體系的構成內容,人們的看法各有不同,擇其要義,大體上有“四分”、“五分”、“七分”、“十分”之說。

曹文志認為農業產業化支持系統至少包含區域基礎支持系統、產業化的動力支持系統、服務支持系統以及容量支持系統四方面相互交織的內容。曹曄認為包括政策與法律、資金投入、社會化服務、市場體系建設以及農業科研、推廣與教育等五個方面。吳群提出了農業產業化主導產業定位、龍頭企業的發展壯大、市場平臺的構建、科技創新、資本支持體系的建設、組織制度創新、利益聯接機制完善等“七分法”。

駱永菊則提出了實現農業產業化可持續發展的十大支撐體系,即市場決策機制、多元經營模式、多元化農業科技開發推廣體系、產業化龍頭、農產品加工工業園區、市場主體協作機制、優勢產品和特色品牌、市場網絡體系、金融支撐網絡,以及農業科技人才開發。

3.農業產業化支撐體系的構建措施與途徑

劉金霞認為,要建立健全農業產業化經營支撐保障體系,必須做好四方面的工作:一是加強市場建設,完善市場體系;二是加強科技教育投入;三是財政、稅收部門要積極支持;四是金融部門要提供良好的金融服務和信貸支持。

徐知斌和吳群認為,構建農業產業化支撐體系,進一步促進農業產業化發展,應著重從培育區域主導產業、做大做強龍頭企業、建立利益共同體、完善農業產業化市場導向機制、促進農業科技創新、探索農業產業化投資新機制、發展農民專業合作經濟組織、構建農業產業化信息服務體系等多方面著手,加快農產品市場、信息、技術和質量標準支撐體系建設,構建強有力的資金支持和風險保障體系,完善農業產業化的政策支撐體系。

二、對農業產業化支撐體系子系統的研究

在從總體上探討農業產業化支撐體系構建的同時,更多的人對其子系統給予了大量關注,大體上可以歸納出人們對金融、財政、資本、政策、制度、政府、法律、信息、服務等9個方面子系統的研究。

1.對農業產業化金融支撐體系的研究

對金融支撐體系的研究比較多,主要集中在其內涵、必要性與可行性、體系構成和構建金融支撐體系的對策措施等幾方面。

鄧俊鋒、溫曉平和趙敏娟等人認為,農業產業化的金融支持體系,是指為了實現農業產業化的目標,在中國人民銀行領導下,以中國農業銀行、中國農業發展銀行為主體,以農村合作金融為基礎,以農業保險公司為保障、以證券市場融資(直接融資)為重要補充所形成的農村金融組織體系。從本質上來講,農業產業化的金融支持體系實質是為了促進農業產業化、農業與農村經濟的持續發展,在金融組織結構方面所需要建立的一系列金融制度。安增龍、姚增福等也從技術、經濟環境、法律制度建設和體制運行等幾個角度分析了其可行性。

關于農業產業化金融支撐體系的構成主要有三種觀點:一是按渠道分成直接融資系統、間接融資系統和信用擔保體系三個子系統,這一分法的邏輯層次不是很分明;二是按內容分為金融政策體系、金融組織體系和金融功能體系三個相互聯系又各有側重的子系統;三是按性質將其分為商業性金融支持、合作金融支持、政策性金融支持和民間金融支持四種類型的支持。

在對策措施上,人們也從不同的角度提出了各自的觀點。歸結起來主要有以下五個方面:一是強調政府的作用,完善金融支農法律法規體系,營造金融支持體系良好的生成空間;二是完善金融支撐體系的構建,體現主體多元化和運轉有效性;三是創新金融產品和融資方式;四是優化農業投資環境,拓寬融資渠道;五是完善機制建設,確保競爭有序。

2.對農業產業化財政支撐體系的研究

朱湖根系統研究了新階段中國農業產業化發展的有利條件及存在的問題,按照公共財政理論提出了新階段中國財政支持農業產業化的基本原則和重點領域,從建立農業產業化投入穩定增長的財政引導機制出發,構建了新階段中國農業產業化經營的財政支持政策體系。

他認為,構建新階段中國農業產業化經營財政支持政策體系的基本原則是堅持帶動農民增收、堅持遵循市場規律、堅持因地制宜、堅持公共財政職能和堅持財政資金導引功能。重點領域是支持農業產業化生產基地建設、龍頭企業的技術改造和技術創新、農民專業合作經濟組織以及龍頭企業與農戶建立健全利益聯結機制和進行合理分工。同時,還要建立包括財政投入農業產業化的穩定增長機制、農業產業化信貸資本投入的財政導引機制、工商資本投入的財政導引機制和民間資本投入的激勵機制在內的中國農業產業化投入穩定增長的財政導引機制。

3.對農業產業化資本支撐體系的研究

資本支持是農業產業化有力的助推器,但現階段,資本支持不足是我國農業產業化的突出問題。吳群、馮青松和黎翠梅在分析了造成資本支持不足的原因后提出,解決資本支持不足的辦法就在于構建農業產業化資本支持體系,其基本思路是,國家應從制度安排和政策扶持方面進行有效的調整,重新構建投資的激勵信用機制,改善農業投資的效益;同時,應當積極探索增加農業產業化投資新機制,開拓多元化的投融資渠道,引導各種經濟成分和各類資本投資農業、開發農業,支持農業產業化的發展,努力形成政策性融資與商業性融資相結合,間接融資與直接融資相協調的多元化資金支持體系。

4.對農業產業化政策支撐體系的研究

牛永東分析了促進農業產業化發展的政策支撐體系,他在梳理了國家和有關部門相繼出臺的一系列相關法律法規和政策后認為,促進我國農業產業化發展的政策支撐體系正逐步完善,并總結了農口企事業單位享受的稅收減免優惠政策。

5.對農業產業化制度支撐系統的研究

馮尚春提出,以農村基層村民自治制度創新為先導,以農地產權制度創新為基礎,以農村稅費制度改革為根本,構建農業產業化所需要的制度支持系統,是中國實現傳統農業到現代農業嬗變的必經之路。村民自治是中國農民以平等意識、民主精神和政治自由參與農業產業化的制度保障,農地產權制度創新是農業產業化的基礎,農村稅費制度改革是農業產業化的根本。

6.對農業產業化政府支撐體系的研究

農業產業化是一項長期戰略,要經歷相當長的發展過程,面對目前農業產業化經營的這些難點,政府的責任是建立一個支持、協調和規范,提供信息、基礎設施及其他公共服務的支持體系,為企業創造一個公平的競爭環境。農業產業化政府支持體系是政府為推動農業產業化進程并獲得最佳成效而在農業產業化發展的各個階段、各個環節、各個方面給予的正確的、強有力的、具有遠見的政府支持行為,并在此前提下和基本框架內,為實現政策目標所形成的符合實際的戰略決策、實施步驟、實施方法、具體措施和宏觀調控的基本體系。其基本結構有政策體系、投資體系和社會服務體系三個部分,主要內容有十個方面。建立農業產業化政府支持體系并有效運行的必要條件有五:一是政府應具備充分的權威和必要的、相當雄厚的財力;二是創造政策出臺與實施的適宜環境;三是農業產業化政策要有針對性、準確性和可操作性;四是政策制定要做到損益有度、補償合理;五是健全而有效的監督機制和行為規范。

7.對農業產業化法律支撐體系的研究

法律作為利益調整的重要機制,必然在合理分配利益資源、規范農業產業化的運行等環節發揮重要的作用,但我國有關農業產業化的法律規范還存在缺陷和不足。因此,我國應當著重從市場主體法、市場規制法、宏觀調控法等與農業產業化相關的法律切入,建立和完善包括農業經濟組織、農產品市場、農業投資、保護農民利益、農業自然資源和環境等五個方面的農業產業化法律體系,通過立法和制定保護農業的政策、加強市場的調控法律保障以及推行《農業保險法》等社會保障法律制度,解決農業存在的問題,促進農業產業化的發展。

8.對農業產業化信息支撐系統的研究

張方云、李岳云在農業產業化決策信息需求分析的基礎上,從操作層面上論述了農業產業化信息支持系統的數據管理系統和系統模型的建立。他們認為,要在分析研究農業產業化鏈上各節點―農戶、龍頭企業、市場及農業產業化發展的調控者―政府部門信息需求的基礎上,充分利用計算機技術、地理信息系統、網絡技術及數據庫技術建立農業產業化信息支持系統,一方面滿足農戶、龍頭企業的各類信息需求,促進農業產業化進程的有序發展;另一方面也為各級政府部門了解、掌握農業產業化動態,以進行科學決策提供強有力的信息保證。

倪杰、夏太壽則以江蘇省為例,分析了農業產業化信息支持系統的意義、原則、構成和功能。他們認為,因為農業信息化是農業產業化的重要條件,是現代化農業的基本特征之一;國民經濟信息化是經濟發展的強大推動力,是實現農業現代化的重要杠桿,所以,農業產業化需要信息支撐與服務。他們還具體分析了農業產業化信息支持系統構建的基本原則、結構框架及目標和系統的信息資源加工處理、信息傳輸和決策支持功能等三大主要功能。

9.對農業產業化服務支撐體系的研究

農業社會化服務和農業產業化是相輔相成的關系,具有密不可分的必然聯系,但農業社會化服務體系對農業產業化發展有著特殊重要的意義和作用,社會服務體系是組織農民聯合走向市場的橋梁、政府聯系農民的傳感器、龍頭企業聯結農戶的紐帶、農業專業化的劑和農業規?；酿ず蟿?。建立完善的社會化服務體系不僅是實現農業產業化的關鍵,也是完善農村基本經濟制度的重要環節。可是,農業社會化服務體系建設中依然存在的各種問題,使我國的農業社會化服務體系建設正成為農業產業化過程中最薄弱的環節。由此,人們紛紛對農業社會化服務體系的基本內容、構造、要求、特征和原則以及完善我國農業社會化服務體系建設的思路與對策等問題加強了研究,并從不同角度提出了相應的對策建議。

三、對我國農業產業化支撐體系研究的評價

從上述對我國農業產業化支撐體系研究的梳理可以發現,到目前為止,國內農業產業化支撐體系研究中至少還存在著三方面的問題:一是對子系統的分析多,從總體上論述的少;二是對支撐體系的內涵和外延界定不明,導致對農業產業化的體系區分不規范,爭議較大,從邏輯上講,產業體系和支撐體系應該是有區別的,但前述研究顯示人們常常將它們混淆不清,這不利于對農業產業化的研究,也不利于農業產業化的發展;三是沒有理順支撐體系的結構分層關系,作為一個體系,肯定是由若干上下隸屬、大小包含的各級子系統構成,結構分層關系不理順就難以有效地進行體系構建。但有一點可以肯定,對農業產業化支撐體系的研究正方興未艾,隨著我國社會主義新農村建設的不斷進行和現代農業的不斷發展,對農業產業化支撐體系的研究也將不斷深入。

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篇8

學習和研究好比爬梯子，要一步一步地往上爬，企圖一腳跨上四五步，平地登天，那就必須會摔跤了。下面小編給大家分享一些高三政治知識點歸納2021，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!

高三政治知識點歸納1投資的選擇

1、投資方式有哪幾種?怎樣投資才是科學的?

投資方式有：

(1)存款儲蓄：特點是靈活方便，比較安全，收益低。(商業銀行主要業務是存款業務、貸款業務和結算業務。)

(2)購買股票：高風險、高收益

(3)購買債券：穩健的投資

(4)購買商業保險：規避風險的投資

(5)直接投資等。

注意：(1)要注意投資的回報率，也要注意投資的風險性。

(2)要注意投資的多樣化，不應只局限在銀行儲蓄上，我國金融市場的不斷完善給我們帶來了跟多的投資機會。

(3)投資要根據自己的經濟實力量力而行。

(4)投資既要考慮個人利益，也要考慮國家利益，做到利國利民，不違反國家法律、政策。

2、儲蓄存款的含義

儲蓄存款是指個人將屬于其所有的人民幣或者外幣存入儲蓄機構，儲蓄機構開具存折或者存單作為憑證，個人憑存折或者存單可以支取本金和利息，儲蓄機構依照規定支付存款本金和利息的活動。

3、利息的含義與計算方法

利息是銀行因為使用儲戶存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。

利息的計算方法：利息=本金×利息率×存款期限-利息所得×利息稅率。

4.簡述商業銀行的主要業務、分類、原則和作用?

主要業務：

(1)存款業務：這項業務是商業銀行的基礎業務，無此項業務，商業銀行就沒有足夠的資金和基礎開展其他業務。沒有存款，就沒有商業銀行。

(2)貸款業務：貸款是指商業銀行以一定的利率和期限向借款人提供貨幣資金，并要求償還本金和利息的行為。它是我國商業銀行的主體業務，也是商業銀行盈利的主要來源。

(3)結算業務：結算業務是商業銀行位社會經濟活動中發生的貨幣收支提供手段與工具的服務。銀行對此收取一定的服務費用。

商業銀行還提供債券買賣及兌付、買賣外匯、保險、提供保管箱等其他服務。

分類：可劃分為工商業貸款和消費者貸款。

原則：真實性、謹慎性、安全性

5、股票的含義和特點

股票是股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。

股票的特點：股東的出資不可返還性，除非公司破產清盤或者將股票轉售給第三人;股票可以在股票市場上流通買賣;股票是高風險、高收益的投資方式。

6、債券的含義、分類和特點

債券是籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。

債券的分類和特點：

區別政府債券金融債券公司債券

發行主體國家(各級政府)金融機構，主要是商業銀行公司(企業)

風險情況風險最小風險比政府債券高，比公司債券低風險最大

收益情況收益比同期銀行存款利率略高，低于其它債券收益高于政府債券，低于公司債券收益最高

7、商業保險的含義和種類

商業保險是指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的行為。

商業保險的種類：人身保險和財產保險。人身保險以人的壽命和身體為保險對象。財產保險以財產及其有關利益為保險對象。近幾年出現了諸如分紅保險等新險種。分紅保險在具有人壽保險的保障功能之外，還可以分配保險公司經營盈余，使投保人的資金保值增值。分紅保險仍然屬于人身保險。

8、儲蓄、債券、股票、商業保險幾種投資方式的比較

投資

方式特點

收益風險

儲蓄

便捷的投資方式。可以獲得利息，在這幾種投資方式中收益最低。在這幾種投資方式中風險最低。

債券

穩健的投資方式。可以獲得利息，其中國債的收益略高于同期銀行儲蓄存款利率。風險高于儲蓄。

股票高收益和高風險同在的投資方式?？梢垣@得股息和紅利以及購買股票的差價，但收益不穩定。風險較高。

商業保險

規避風險的投資方式。保險事故沒有發生時，投保人的投資沒有回報;保險事故發生時，保險人賠付的保險賠償金就是投保人的投資回報。本身就是針對風險的投資。

9、投資理財產的原則

投資理財認清各種投資方式的特點，要考慮投資的收益，也要考慮投資的風險。

投資理財要根據自己的家庭實際情況(如家庭收入、節余、存款、消費等實際)和經濟承受能力進行投資選擇。

投資理財要注意投資渠道的多樣化，各種投資要堅持適度原則。

投資理財要通過合法渠道進行投資，不合法的投資不能做。

高三政治知識點歸納2個人收入的分配

1、我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產要素分配結合起來的分配制度的客觀必然性

生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。

在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產要素分配結合起來的分配制度。

2、按勞分配的基本內容和作用

按勞分配的基本內容：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動的數量和質量為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

實行按勞分配的作用：實行按勞分配，勞動者的個人收入與勞動的數量和質量直接聯系在一起，有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，從而促進社會生產的發展。實行按勞分配，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

3、按個體勞動者勞動成果分配和按生產要素分配

按個體勞動者勞動成果分配。個體勞動者的勞動成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經營者、投資者。

按生產要素分配。生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。參與收益分配的生產要素主要有勞動、資本、技術、管理等。

實行按生產要素分配的作用：確立按生產要素分配的原則是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對勞動、知識、人才、創造的尊重;確立按生產要素分配的原則有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流。

4、效率和公平的辯證關系是什么?怎樣實現二者的統一(如何貫徹“效率優先、兼顧公平”)?

效率和公平是對立統一的關系。第一，兩者有一致性。一方面，效率是公平的物質前提，另一方面，公平是提高經濟效率的保證。第二，兩者又是一對矛盾。提高效率必然犧牲一些公平或保證公平必須放棄一些效率。

如何：①要允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，帶動其他地區和個人致富，最終達到共同富裕。

②既要反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊;既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

③要正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關系，國家要對收入差距進行調節，保障低收入者的基本生活。

5、效率與公平的含義及意義

效率=產出/投入，它表示資源有效利用的程度。提高效率就意味著資源的節約和社會財富的增加。

收入分配的公平，要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。維護公平有助于協調人們的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧;有助于激發勞動者發展生產，提高經濟效率的積極性。

6、效率與公平的關系

效率與公平存在著矛盾。一定時期內，社會財富總量一定。個人收入分配中，用于激勵效率的多了，用于體現公平的就少了。

效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發展生產、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。

實現公平是提高經濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產，提高經濟效率的積極性。

7、在社會主義市場經濟條件下，堅持效率優先、兼顧公平的分配原則

允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動、合法經營先富起來，帶動其他地區和個人致富，最終達到共同富裕。

既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。初次分配要將個人收入與其在經濟活動中的貢獻掛鉤，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。在由國家參與的再分配中，要加強政府對收入分配的調節，提高低收入者的收入水平，調節過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會保障制度把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，保障低收入者的基本生活。

高三政治知識點歸納3國家收入的分配

1、財政的含義

為了履行國家的對內對外職能，國家必須占有和消費一定的社會財富。國家的收入和支出就是財政。

財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。財政本質上是以國家為主體的分配關系。

2、財政收入的含義及其來源

財政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。

財政收入的來源：稅收收入——稅收在財政收入中占主導地位，是征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式。利潤收入——國家憑借投資者的身份獲得利潤，主要包括國有企業稅后利潤中按規定上繳國家的部分，國家從參股企業中取得的股金分紅收入。債務收入——包括內債(政府公債)和外債。其

他收入——統稱為“費”。

3、影響財政收入的因素

財政收入主要受經濟發展水平和分配政策的制約。

經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。因此，只有加快經濟發展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續增長。

財政收入還受分配政策的制約。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展支持和調控的力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加。因此，國家應制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。

4、財政支出的含義及其種類

財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。

財政支出的種類：經濟建設支出、科學教育文化衛生事業支出、行政管理和國防支出、社會保障支出。

5、財政收支平衡和財政赤字

財政收支相等是最理想的狀態。但財政收支是在動態中實現的，這種狀態幾乎不存在。

財政收支平衡有三種情況：收入等于支出;收入大于支出略有節余;支出大于收入略有赤字。

財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分，赤字意味著要靠借債過日子，財政赤字必須控制在一定范圍之內。

6、財政的巨大作用有哪些?

(1)集中力量辦大事：①支持基礎設施和工程建設，具有促進資源合理配置的作用。②通過對財政收支水平的調控，實現社會總供給和社會總需求的平衡，促使經濟平穩運行。

③通過對財政收支方向、結構的調控，促進經濟結構的優化，支持高科技研究開發，發展科技教育事業。促進經濟社會持續協調發展。

(2)人民生活有保障：①財政是鞏固國家政權的物質保證。②財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證。③財政是實現收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活提供物質保障。

高三政治知識點歸納4征稅與納稅

1、稅收的含義

稅收是國家為實現職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。

2、稅收的基本特征

稅收的強制性是指國家憑借政治權力強制征稅。

稅收的無償性是指國家取得稅收收入后，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。

稅收的固定性是指國家在征稅之前就以法律形式預先規定了征稅的對象和稅率，不經有關部門批準不能隨意變更。

稅收的強制性、無償性和固定性的關系：稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。如果國家可以隨意征稅，沒有標準，就會造成經濟秩序的混亂，最終危及國家利益。

3、個人所得稅

個人所得稅的征稅對象——個人所得額。

個人所得稅的納稅人——一我國居民來源于境內外的所得和非我國居民來源于我國境內的所得。

個人所得稅的稅率——個人所得稅分別實行超額累進稅率和比例稅率的計稅辦法。

個人所得稅的作用——個人所得稅是國家財政收入的重要來源;是調節個人收入分配，實現社會公平的有效手段。

4、稅收的作用

稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式。

稅收是實施經濟監督的重要手段。

稅收是調節經濟的重要杠桿。

5、納稅人和負稅人的含義

納稅人是稅法規定的直接負有納稅義務的單位和個人。負稅人是實際或最終承擔稅款的的單位和個人。

當納稅人所繳稅款由自己負擔時，納稅人就是負稅人。當納稅人通過一定途徑將稅款轉嫁給他人負擔時，納稅人就不是負稅人。

6、為什么要依法納稅?怎樣做到?

(1)原因：①稅收的性質：取之于民，用之于民。

②國家：在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是—致的。國家的興旺發達，繁榮富強與每個公民息息相關;而國家職能的實現，必須以社會各界繳納的稅收為物質基礎。

③個人：根據權利與義務相統一的原理，公民在享有國家提供服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。人民是國家的主人，稅收的征管和使用關系到國家的發展和納稅人的利益。

因此，在我國依法納稅是公民的基本義務。

2)要求：①個人：增強納稅人的權利與義務意識，自覺依法誠信納稅，積極行使納稅人權利。公民要增強對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財的行為進行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益。增強納稅人的義務意識：公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。

②國家：完善稅收和財政制度;加大稽查處罰力度，嚴懲違反稅法的行為;規范稅收征收管理，堵塞漏洞;加強稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。

7、違反稅法的行為有哪些?(偷稅、欠稅、騙稅、抗稅)38、為什么要建立社會信用制度?怎么樣建立?

(1)原因：重要性：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。

必要性：誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、交易萎縮、經濟衰退。

(2)要求：①國家：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。要切實加強社會信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。

②經濟活動者：對生產者的要求，提高自身素質，提高職業道德水平，自覺規范自己的經營行為;對消費者的要求，增強維權意識，依法維護自己的合法權益，遵守社會公德。

③社會：充分發揮社會輿論監督作用。④公民：規范行為規則。第四單 元面對市場經濟

高三政治知識點歸納5走進社會主義市場經濟

1、市場經濟

市場經濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。

市場通過價格、供求及競爭等市場信號來配置生產資料和勞動力等資源。

2、市場調節的作用

市場價格漲落能及時、靈活反映供求變化，傳遞供求信息，實現資源的合理配置。

市場競爭促進生產者、經營者改進技術、改善經營管理，提高勞動生產率，實現資源的有效利用。

3、市場調節的局限性

市場調節不是萬能的。市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥及危險品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能讓市場來調節。

市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弱點和弊端。市場調節的自發性是指生產經營者為了自身的眼前利益，損害他人利益，不顧長遠利益。市場調節的盲目性是指生產經營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢，而盲目作出經濟決策。市場調節的滯后性是指從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差。

后果：如果僅有市場調節，會導致資源配置效率低下，資源浪費;社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。

4、規范市場秩序的必要性和措施

規范市場秩序的必要性：只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。

規范市場秩序的措施：①良好的市場秩序依賴市場規則來維護。通過制訂和完善市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則等，對市場運行的方方面面作出具體的規定。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。切實加強社會信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。③運用經濟的、法律的和必要的行政手段，嚴厲打擊擾亂市場健康運行的行為，加強對市場秩序的規范和管理。④經濟活動參與者必須學法、懂法、守法、用法，在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

5、社會主義市場經濟的含義

社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起，是市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的經濟。社會主義市場經濟既要發揮市場對資源配置的基礎性作用，又要發揮國家宏觀調控輔手段的作用，把“無形的手”和“有形的手”結合起來。

6、社會主義市場經濟的基本特征

社會主義市場經濟的基本特征：堅持公有制主體地位是社會主義市場經濟的基本標志。實現共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標。實行強有力的宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求。

國家宏觀調控不是社會主義市場經濟的基本特征。國家宏觀調控是現代市場經濟的共同特征，但社會主義國家的宏觀調控更加強有力。

7、國家宏觀調控的重要性

(1)市場調節的不足，存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

(2)由我國的社會主義性質決定的。

(3)社會主義公有制及共同富裕的目標要求。

(4)能促進國民經濟持續、快速、健康發展，保持經濟發展活力。

8、國家宏觀調控的目標與手段

國家宏觀調控的目標是促進經濟增長、穩定物價、平衡國際收支、增加就業。

國家宏觀調控的手段：經濟手段(國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來調節經濟活動的手段。國家在宏觀調控中最常用的經濟政策包括財政政策、貨幣政策、價格政策、產業政策、區域政策、貿易政策等等。)法律手段(國家通過制定和應用經濟法規來調節經濟活動的手段。)行政手段(國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定，調節經濟活動的手段。)

國家宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控的總體功能。

市場調節與宏觀調控

(1)發揮市場調節的作用和加強宏觀調控，都是建立社會主義市場經濟體制的基本要求，二者缺一不可，絕不能把它們割裂開來，更不能對立起來。它們都是現代市場經濟不可缺少的重要組成部分。

(2)發揮市場調節的作用，實際上就是發揮價值規律的調節作用。價值規律的作用可歸結為一點，即優化資源配置。市場經濟是有效的資源配置方式，以市場為基礎進行資源配置，會給整個國民經濟帶來高效率。