污水處理整改方案范文
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篇1
一、工作目標
圍繞**一污制定“一廠一策”提質增效整治方案,明確整治目標和措施,提升污水廠負荷率、進出水濃度差。
二、污水廠問題分析
**一污2019年1-12月、2020年1-2月污水廠負荷率、進出水濃度差考核工作不達標。經過多方面考究論證,造成污水廠負荷率、進出水濃度差指標不能達標主要原因有:
(一)歷史遺留問題制約。**一污周邊管網早期建設大部分都是采用雨污合流制,污水廠負荷率受春冬兩季影響較大,年頭年尾負荷率不達標;進出水濃度差受雨季影響較大,進水濃度不穩定,以至長期不達標。
(二)產業園區制約。**一污周邊工業園近年發展較大,工業用水量比往年占比有所增加,污水處理廠進水濃度受工業污水沖擊,導致進出水濃度差不達標。
(三)管網缺乏專業管理制約。排水管網產期缺乏專業的維護管理,部分管網存在破損、堵塞、滲漏、混接等問題情況,影響了污水的正常收集。
(四)規劃與現狀不相符制約。污水廠在前期規劃設計階段考慮到逐年人口增長,污水產生量可滿足污水廠生產要求,但是由于楊梅片區地理位置優勢不明顯,近年來人口增長較慢,對污水廠產生一定的影響。
(五)配套管網未完善制約。隨著近年來**片區經濟發展,新建產業較多,但是相應的污水配套管網建設未能跟上經濟的發展,存在較大的短板,對污水廠發展造成較大的影響。
三、下階段整改措施
由于污水處理廠增效提質是一個長期實施的系統性工程,需要結合我鎮現狀情況,從長遠考慮,從大局出發,制定高質高效的整改措施,逐步提升提升污水廠負荷率、進出水濃度差。
(一)**鎮第一污水處理廠管網完善工程。針對污水廠配套管網短板問題,在**片區新建DN400-DN600管徑污水管道,總長約5.1公里。項目在2019年5月實施建設,2020年12月完工投入使用。
(二)嚴格落實排水許可審批工作。針對新建廠企、住宅從工程驗收手續上嚴格把關,落實排水戶嚴格按照雨污分流規范接入市政排水管網,按要求辦理排水許可證,該工作長期跟進實施。
(三)開展排水管網統一運營。針對現有管網缺少專業運營,我鎮積極配合區開展全區管網統一運營工作,通過第三方開展DN300以上管網探測工作,管網存在的破損、堵塞、滲漏、混接等問題制定工作方案,最后移交至**區城鄉排水建設發展有限公司進行統一運營。項目于2019年初開展,計劃2020年5月逐步移交運營。
篇2
按照環保部、省環保廳對農村環境綜合整治項目環保設施運行情況進行摸底調查工作的安排和部署,我局對各市、區環保局層轉了《環保部辦公廳關于對農村環境綜合整治項目環保設施運行情況進行摸底調查的通知》,并對2008-2013年已驗收農村環境綜合整治項目中涉及生活污水處理設施和生活垃圾收集處理設施的摸底調查工作提出了具體要求。
各市、區環保局根據文件要求,認真開展摸底調查工作。一是組班子。各市、區環保局成立了由環境監察、農村(生態)、規劃財務、各鄉鎮主管副職為成員的工作領導小組,領導小組辦公室設在各市、區環保局,負責摸底調查工作。二是明責任。分解細化目標任務,明確分工,責任到人。
二、摸底調查基本情況
1、生活污水處理設施
我市自2008年至2013年底開展的農村生活污水整治工作,全市共累計完成367個村,生活污水治理覆蓋農村點469個,采用集中式獨立設施的318個,建成小型分散式污水處理設施317套。其中正常運行的603套,不正常運行的32套(其中因設施問題的23套,配套問題的9套)。我市積極探索委托第三方市場化的運行管理機構對農村分散式污水處理設施的運行管理,目前已將完成驗收的216套污水處理設施交由第三方有資質、有能力的專業化運營公司負責日常運行管理工作,各市、區住建局或水務局負責運營公司日常監管工作。
2、生活垃圾處理設施
我市目前生活垃圾實現了全治理。一是各市、區共建設垃圾焚燒發電廠4個,設計生活垃圾焚燒量5450噸/日,實際生活垃圾焚燒量5300噸/日。二是各市、區都建設了無害化生活垃圾填埋場,對部分生活垃圾實行無害化填埋處理,填埋量約1400噸/日。
三、下階段工作
篇3
目標任務
(一)2011年底前,完成我鎮網格化管理區域20%的整改工作。
(二)2012年底前,完成我鎮網格化管理區域50%排水網格的整改工作。
(三)2013年底前,完成我鎮網格化管理區域剩余排水網格的整改工作。
保障措施
(一)成立組織機構
為了加強我鎮排水設施網格化普查整改工作的組織領導,鎮政府成立了由分管副鎮長任組長,鎮建設辦、各社居委主任為成員的排水設施整改工作領導小組。領導小組辦公室設在建設辦,由建設辦主任擔任辦公室主任。
(二)落實工作責任
1、建設辦:牽頭落實排水設施網格化普查整改工作各項任務;做好社居委普查和整改任務的指導、核查、驗收工作;負責自管、無責任單位排水設施整改工作;做好與區住建局等上級部門的協調溝通工作。
2、各社居委:具體負責轄區范圍內排水網格化普查及整改工作。負責督促轄區房地產開發企業、工商企業按時完成整改工作;負責占壓排水設施建筑物、構筑物遷移工作和被占壓排水設施的修復、清淤工作。
普查整改內容及標準
(一)網格劃分
以合淮路四里河路交口為分界點,結合相關地區實際情況將分界點以南部分劃分網格,共劃分28個完善排水設施網格。具體見我鎮完善排水網格劃分圖。
(二)網格普查
1、普查內容
①普查網格內的排水戶是否具有獨立的雨水管道和污水管道,污水管道是否全部通過污水管道排放,雨水是否全部通過雨水管道排放,有無錯接、混接、漏接等現象;是否按要求設置化糞池、隔油池、沉淀池等預處理設施;排放工業廢水、醫療污水是否通過預處理系統處理達標后排放,管網等設施是否通暢、完好。
②普查排水戶的出戶管是否與市政管網正確連接。
③網格邊界的市政(街巷)排水管道是否雨污分流,是否存在錯接、漏接、混接、堵塞、破損等現象。
2、普查標準
排水戶
①機關事業單位、居民小區、學校、商場等一般排水戶內部應具有獨立的雨水管道和污水管道,雨水(含屋面排水及空調冷凝水)應通過內部雨水管網接入市政雨水管網;生活污水(含陽臺排水)應通過內部污水管網接入市政污水管網。內部雨水、污水管道不得錯接、混接、漏接、雨水出戶管、污水出戶管必須與市政雨、污水管道正確連接。
②賓館、飯店等排水戶必須配置隔油池;垃圾中轉站、農貿市場等排水戶必須配置格柵井、殘渣過濾池;車輛清洗場、修理廠、加油站必須配置隔油沉沙池等預處理設施。
③排放廢水的工業企業、排放醫療污水的醫療單位必須配置預處理設施,尾水必須達標后才能排入市政污水管網。
④管道無破損、滲漏,井蓋、井圈無破損,排水設施無違章占壓。
⑤管道、檢查井、隔油池、化糞池等無淤積、堵塞現象。
⑥設有專門的排水設施養護隊伍,有完善可行的養護制度。
市政排水管網:
①市政管網必須雨、污分流。
②無錯接、漏接、混接現象。
③管網及檢查井無破損、滲漏、淤積、堵塞現象。
④雨、污管網的管徑滿足周邊排水戶的需求,無偏小現象。
⑤排水設施無違章占壓。
3、普查步驟
①各社居委聯系督促網格內的排水戶按要求組織自查并限期將自查材料及排水管網圖紙報各社居委和建設辦。
②鎮排水整改領導小組依據圖紙對網格邊界的市政雨、污管網的雨污分流及運行情況進行普查并依據各排水戶上報資料對排水戶的自查結果進行核實。
③鎮排水整改領導小組根據普查的結果對市政排水管網及排水戶存在的問題進行分析匯總并提出初步整改建議。
(三)網格整改
1、制定整改方案
建設辦、各社居委按照最終確認管網內的排水戶、市政排水管網存在問題制定整改方案并落實整改。其中河道排扣存在問題按照屬地原則由各社居委負責整改。
2、整改原則
網格內排水設施存在問題整改原則一覽表
問題類型改造原則
陽臺改變功能僅少數用戶改變功能通過物業公司或業主,對改變陽臺使用功能用戶限期整改
多數用戶改變使用功能將原陽臺水立管接入污水檢查井,原有屋頂雨水收集口封堵,另增設新的屋面雨水立管。
倒坡、破損、下沉、堵塞無法清通,嚴重影響排水更換排水管道
污水檢查井破損、滲漏對檢查井進行修復
管徑偏小重新確定管徑后更換排水管道
管道堵塞(可以清通)管道疏通
錯接、漏接、混接按雨污分流原則糾正
預處理設施未建設或不合格按現行相關規范要求設置
雨污合流(環城路以外)進行雨污分流
市政雨、污水管網系統不完善造成雨水無出口,污水不能輸送至污水處理廠完善管網及出口建設,或建設小型污水處理設施。
(四)網格驗收
大楊鎮完善排水設施工作領導小組,按照完善排水設施工作驗收程序和驗收標準對整改情況進行初驗,驗收合格后上報區排水設施工作領導小組辦公室。同時,鎮建設辦負責聯系區住建局、環保局、城管局按照完善排水設施工作驗收程序和驗收標準對轄區內網格的整改情況進行復查驗收,驗收合格后上報市排水設施工作領導小組辦公室。市完善排水設施工作領導小組辦公室會同相關市直部門對整改情況進行驗收并考核。
工作要求
(一)健全機制,認真落實。各社居委要迅速建立工作機制,明確人員和時間節點,立即投入人員實施普查及整改工作。
(二)加強監督考核。鎮建設辦、各社居委明確專人負責普查整改工作信息的匯總及上報,各社居委定時按規定表格形式向鎮領導小組辦公室上報轄區工作進展情況。領導小組每周對普查整改工作進行檢查和督促,協調解決存在問題。
篇4
水環境安全是國家環境安全的重要組成部分,水環境安全意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要,滿足社會進步與經濟發展,維系良好生態環境的需求,嚴重的水環境不安全將會引發經濟不安全和社會不穩定。安徽省肥西縣地處安徽中部,瀕臨巢湖,以江淮分水嶺為界,南北兩側分別為長江、淮河兩大水系,縣內分布五條河流,由于所處的地理位置的特殊性決定,地表水總體保持穩定,在豐水、枯水季節局部地區地表水質有波動變化。隨著工業化、城鎮化、養殖規?;焖偻七M,以及農村化肥農藥、除草劑的大量使用,城鄉生活污水、工業污水以及農村面源污染日趨加劇,使水環境保護面臨十分嚴峻的挑戰。為成功化解縣域內水污染風險,肥西縣委、縣政府不斷強化水環境保護工作,確保地表水、飲用水安全,近年來采取了一系列的保護措施,并取得了初步成效。
第一、劃定飲用水源保護區,落實責任主體
肥西縣政府下發《關于印發肥西縣三河鎮等建制鎮集中式飲用水源保護區劃定方案的通知》。該通知按照《安徽省城鎮生活飲用水源環境保護條例》的規定,制定的7個飲用水源保護區范圍為:在河流取水的,取水點起上游500米至下游200米的水域及其河岸兩側縱深各200米的陸域為一級保護區;從一級保護區上界起上溯3000米的水域及其河岸兩側縱深各200米的陸域為二級保護區;從二級保護區河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側縱深各200 米內的陸域為準保護區。在湖泊、水庫取水的,以取水點為中心,半徑500米范圍內的水域陸域為一級保護區(水庫壩下除外);一級保護區以外的水域和正常畜水線以上200米內的陸域,以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯3000米的水域及其河岸兩側縱深各200米內的陸域為二級保護區;從二級保護區河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側縱深各200米內的陸域為準保護區。2010年以來完成了保護區規定界樁、標志牌設立,制定了配套保護制度與措施,使飲用水保護工作步入規范化、常態化軌道。
第二、河道定期開展巡查,及時清除隱患
肥西縣政府精心組織,迅速行動,成立了塘西河、派河整治工作領導小組,制定了水環境集中整治實施《方案》,對桃花鎮、桃花工業園涉及派河流域水環境問題逐一開展整治。主要做法是:1、全面排查,不留死角。對流域劃分網格,縣建設局、環保局,桃花工業園、桃花鎮抽調人員,成立6個排查組,對每段管道,每個窨井蓋、每個小區、每個企業進行地毯式排查,不放過每一個窨井,不漏掉每一個排水口,并明確專人做好排查記錄,寫好排查日志,建立排查檔案。 2、制定措施,全面整改。桃花工業園、桃花鎮對排查復核中發現的問題,及時制定整改方案,落實整改措施,跟蹤督辦,“辦結一處,驗收一處,銷號一處”,直至發現問題得到全面整改。通過水環境排查整改,肥西縣桃花鎮、桃花工業園轄區涉及派河流域排污單位、小區、企業基本完成污水接管,并進入經開區污水處理廠處理。
第三、開展斷面監測巡查,爭取掌握主動
肥西縣縣環境監測站每月定期對全縣地表水、飲用水源進行監測,主要監測河、渠富營養化程度,酸堿度等指標,并據此判定水質級別和變化動態,如出現異常,及時查明根源,并采取措施整治解決。有關監測結果均及時定期上報縣政府??h環保局對自來水廠確保居民用水安全等做了嚴格要求,實行以月調度,監控自來水廠水質質量,確保全縣人民飲上放心安全優質的自來水。
第四、實施水污染治理工程,加大治理投入
肥西縣在省市范圍率先建成了三河、紫蓬兩座鄉鎮污水處理廠。三河污水處理廠總投資4000多萬元,日處理能力5000噸;紫蓬污水處理廠總投資3000多萬元,日處理能力5000噸;籌建縣城中派污水處理廠,總投資2.5億元,占地面積120畝,日處理能力20萬噸,目前已完成項目選址、概念性規劃、項目建議書、可研等前期工作。同時,2013年按照巢湖流域水污染防治規劃(2011---2015),啟動了10個鄉鎮污水處理廠建設工程,為徹底根治鄉鎮污水污染鄉村環境打下堅實基礎。同時要求企業排水實行雨污分流,外排水達標排放并進入市政雨污管網。加強對畜禽養殖業污染治理,畜禽養殖業基本做到資源綜合利用,污染物處理做到資源化、減量化、無害化。
一手抓發展,一手抓環境。肥西縣在加快經濟社會發展的同時一直重視生態文明建設,但是在“強行入軌、超高對接”的發展形勢下,生態環境也面臨著巨大的挑戰,存在著不少問題:1、經濟增長速度加快,帶來環境污染的加劇。近年來肥西縣國內生產總值快速增長,水環境質量也隨著工業廢水和生活污水排放量的增多而變差。2、產業結構趨于重型化,排放控制壓力大增。根據肥西縣的產業發展規劃,以汽車、家電、機械制造為主的工業發展迅速,產業鏈低端,結構性污染嚴重。3、生活污水管網建設不配套,污水處理設施不足。肥西縣老城區合流制管段較多,新城區污水管道覆蓋率不足,造成污水收集率低。部分縣城污水處理廠沒有預留備用地,遠期難以擴建?,F有污水處理廠規模不能滿足生活污水的收集和處理需求。4、農業面源污染嚴重,現代農業和農村工業發展以及農民生活的改善會導致農村面源污染加劇?;?、農藥的不合理施用,帶來河流水環境污染加重。當前肥西縣正處于在全省率先全面建成小康社會和創建全國縣級文明城市的關鍵時期,縣委、縣政府應下大力氣抓生態文明建設,做好水文章,實現肥西縣山青、水秀、城美。
1 落實責任制度,確保巢湖水質
為進一步健全肥西縣水環境管理的長效機制,切實改善水環境質量,根據《合肥市水環境保護條例》等相關規定,應在全縣范圍內的河流和飲用水源地實行“河長”管理責任制?!昂娱L制”實行屬地管理、轄區負責的工作機制。列入國控、省控的派河、豐樂河以及入湖河流杭埠河(由市級進行考核),河長由縣長擔任,副縣長、環保局長擔任河長助理,流經鄉鎮(園區)的書記、鄉鎮長擔任段長??h內其他主要河流(干渠),河長由鄉鎮書記擔任、副河長由鄉鎮長、人大主席擔任,村主要負責同志擔任段長。其它與主要河道相關的水庫、飲用水源地責任人由所屬鄉鎮書記擔任。明確職責,實行責任追究。
2 實施全面監控,做好水污染治理
要不斷加強水污染監督的軟、硬件實施建設,在主要河流斷面設立水質自動監測站,全天候對水質進行監控,采用高科技手段不斷增強保護主動權。全面落實“十三五”規劃項目,完成全縣污水處理廠建設項目,并本著因地制宜、一企一策措施,切實做好城鄉污水處理設施、污水管網建設,確保全縣水環境穩定趨好。同時,突出做好垃圾無害化、資源化處理示范工程。
3 規劃養殖區域,消除農業面污染
為不斷提高畜禽養殖業污染防治水平,防止和遏制畜禽養殖污染惡化的趨勢,保障生態環境安全,按照生態縣建設規劃要求,調整優化全縣畜禽養殖業生產布局,確保畜牧業生態環境安全。肥西縣制定了肥西縣畜禽養殖區域劃定方案,即在肥西縣行政轄區內,畜禽養殖區域劃分為禁養區、限養區、可養區三大類。禁養區不得興辦新的養殖項目,已有養殖場限期遷移和關停,限養區不得擴大生產,并按要求搞好綜合環境治理,確保達標排放,可養區可適度發展,養殖三區劃定,為解決養殖污染打下基礎。
4 嚴查污染隱患,加大非法排污管控
為防止水污染事件發生,縣環保局要加大水環境監察力度,工業企業違法排放廢水,做到防患于未然。尤其對涉水企業、規模養殖業以及城鄉生活污水排放,細致嚴查排污隱患,依法查處打擊違法行為,把問題解決在初始期,確保水環境安全。要不斷健全農村水環境監督管理機制,提高農村
水環境管理隊伍的執法能力。目前,我國現行《水污染防治法》僅規定縣級以上人民政府環境保護主管部門和分管部門的水環境保護監督管理職責,無法實現對大量而分散的村莊的有效管理,因此,農村水環境保護管理應該在現行的縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門,及其他分管部門齊抓共管農村水環境保護的基礎上,實行農村水環境保護的垂直管理制度,即在各鄉鎮建立鄉鎮環保所,作為縣環保局的派出單位,其建制為副科級。鄉鎮環保所和原有鄉鎮所屬的水利站、林業站、畜牧站、漁業站等部門相互配合,共同做好農村水環境保護監督管理工作。
當前,水環境問題的日益復雜化,政府承擔著水環境治理的重大責任,同時也要學會動員全社會力量,加強民主參與,政府與社會組織、民眾共同治理水環境是新形勢下社會治理科學化的必然要求。肥西縣的水環境治理,應借鑒國內外水環境治理的成功經驗,尋找適合自己水環境治理的有效途徑。
篇5
【生態環境局】9月份工作總結及10月份工作計劃
一、主要經濟指標運行情況及形勢分析
截至9月24日,全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為x微克/立方米,全省排名第三,較去年同期(x微克/立方米)下降x%,較20xx年同期(x微克/立方米)下降x%;優良天數比例為x%,全省排名并列第二,較去年同期(x%)上升x個百分點;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為x微克/立方米,全省排名第二,較去年同期(x微克/立方米)下降x%。
下一步,繼續開展污染源巡查,精準溯源,做好問題督辦、整改和跟蹤督查工作,推進城區面源污染管控;積極應對重污染天氣,部署好今年秋冬季工作任務,組織開展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動,積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。
二、突出生態環境問題整改完成情況
9月18日下午,省委常委、省委統戰部部長、省政協黨組副書記xx率省督導組來我市,就突出環境問題整改情況開展督導。
8月25日-27日,省生態環境廳第三專員辦來我市開展突出生態環境問題督導工作;9月8日,省生態環境廳下文同意我市20xx年國家警示xx縣開發區廢水直排問題通過驗收;9月9日,省生態環境廳總工xx來我市調研,現場核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區污水處理廠提標改造情況。9月8日,我局組織各縣市區召開突出生態環境問題工作調度會,爭取于10月底前除部分工程性措施外,全部完成整改。9月11日,我局組織相關單位就雙橋污水處理廠、高新區污水處理廠、集中供熱問題召開了專題調度會,對存在的問題和整改工作進行了部署和要求。
下一步,按照“突出重點、強化調度、保證質量、提前完成”工作思路,高標準完成整改工作。中央環保督察反饋意見(除揚子鱷問題外)、省專題片反映問題力爭于10月底前完成整改。其余問題包括省級督察反饋問題,確保年內完成年度目標任務。
三、市生態環境局重要工作進展
(一)水污染防治工作
一是持續推進南漪湖水環境治理。推進南漪湖空天地一體化監管平臺和南漪湖水污染防治項目建設,督查相關縣市區南漪湖水污染治理工作推進情況。二是通報1至8月水污染防治工作有關情況至各縣(市、區)人民政府及市直有關單位,督促各地加快完成年度工作任務,確保完成年度考核任務。三是完成重點流域“十四五”規劃要點編制工作。四是持續做好如何排污口管控工作。五是繼續做好水斷面生態補償測算工作。
(二)大氣污染防治工作
一是開展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日,全市未發現大面積焚燒秸稈現象,生態環境部未通報我市火點。二是按月調度20xx年大氣污染防治重點整治項目進展,20xx年全市大氣污染防治重點整治項目215個,截至8月底,已完成207個,完成率96%。三是嚴格落實《xx市20xx年揮發性有機物治理攻堅實施方案》,在全市4個重點園區進行揮發性有機物走航,開展涉VOCs企業幫扶指導,宣貫揮發性有機物夏季攻堅相關政策和要求,按周調度各縣市區揮發性有機物夏季攻堅行動進展情況。四是積極應對重污染天氣,部署好今年秋冬季工作任務,修訂上報重污染天氣應急減排清單。
(三)土壤污染防治工作
一是土壤污染防治工作持續推進。完成市人大常委會審議檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況審議意見及問題清單處理情況報告并上報市政府,向省廳報送第三季度宣城市落實《土壤污染防治行動計劃》重點工作任務進展情況。二是深入推進涉鎘等重點行業企業排查、重金屬減排和核算工作。截止目前,省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對減排量331.75kg,超額完成國家10%減排控制要求,協調解決了郎溪縣得奇電鍍園內6家企業重金屬總量調劑問題。三是開展危險廢物規范化管理市級抽查工作,開展全市危險廢物規范化管理培訓482人次。四是推進農村污染防治工作鄉鎮生活污水處理設施建設工作。
(四)生態環境系統機構改革
持續推進垂管改革工作,出臺了《宣城市生態環境系統人員調動管理辦法》。
(五)自然生態保護與生態創建工作
一是完成20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查,制發違法違規問題整改方案,向省廳報送20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查結果和處理工作情況。督促自然保護地違法違規問題整改,更新xx省自然保護地整改工作調度系統信息。二是做好我市國家生態文明建設示范市復核迎檢工作。開展國家生態文明建設示范市復核現場核查點位督查。三是組織召開郎溪縣生態文明建設示范縣規劃(20xx20xx年)評審會。四是陪同做好xx市政協生態修復工程調研和xx市人大突出環境問題整改考察活動。
(六)環境執法監管
一是不斷加強環境執法監管。20xx年1月至8月,全市共檢查企業996家次,出動檢查人員1992人次。二是深入推進“散亂污”企業清理整治。截至20xx年8月,我市共排查“散亂污”企業1081家(含廣德),已完成整改1075家(整頓規范類171家,已完成170家;取締關閉類910家,已完成905家)。
(七)生態環境監測
一是扎實開展生態環境質量監測。二是重點做好土壤和空氣質量監測。三是穩步推進各類專項監測工作。適時啟動宣城市鰲峰區域夏季揮發性有機物加密監測;完成宣城市3家省級揮發性有機物重點排污單位專項執法監測;完成宣城市7個規模以上入河排污口、2家重點排污單位監督性監測;督促全市272家排污許可重點單位在全國污染源監測信息管理平臺上傳自行監測方案和手工監測數據,目前我市聯網率和方案上傳率均列全省前列。
四、下一步工作計劃
1.繼續抓好中央、省生態環保督察及“回頭看”整改、“三大一強”專項攻堅行動以及揚子鱷保護區問題整改等“2+10+N”突出生態環境問題整改各項工作。
2.做好我市生態文明建設示范市復核迎檢準備工作,待生態環境部正式下發復核通知后按要求補充開展各項工作。
3.開展自然保護地違法違規問題整改,組織驗收銷號工作,開展2020年自然保護地遙感監測線索實地核查。
4.持續推進南漪湖水污染治理工作,督促相關縣市區落實南漪湖整治方案,加快實施水污染治理工程。
5.完成“千噸萬人”鄉鎮以下水源保護區“劃、立、治”工作。
6.完成xx縣級備用水源地保護區劃定上報省廳待審。
7.向省廳上報我市重污染天氣應急減排清單,啟動我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動。
8.重點做好秋季秸稈禁燒工作,進一步壓實禁燒工作責任。
9.持續做好土壤污染防治工作,繼續開展危險廢物規范化管理檢查,加強調度農村生活污水治理設施建設。
10.持續推進生態環境系統垂管改革工作。
11.做好全市大氣、水質自動監測數據進行實時監控與分析。
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一、工作目標
根據市環保專項巡察問題清單,全面開展自查,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,責任不落實不放過,全面深入展開,杜絕問題反復。
二、主要問題和整改措施
問題:1、落實環保工作政治責任有待加強。
具體任務:全縣各級黨員領導干部不斷學習,提高自身環境保護意識,在工作中堅持生態主導,保護優先,全面履行生態環保重要責任,落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”
整改完成情況:1.鎮黨委政府定期研究環境部署保護工作,部署環境整治工作進展趨勢,提出相關工作要求,及時解決突出生態環境問題。2.經與鎮政府制定了《鎮貫徹落實是為環保專項巡察反饋意見工作方案》,明確細化了整改工作要求,各村、各社區設置12名生態環境保護監督員也參與到這次整改工作中來,實現了排查“網格化”責任落實,確保整改工作到位。
問題:2、農村垃圾轉運和處理問題嚴峻
具體任務:負責農村垃圾日常清運工作,逐步實現村收集、鄉轉運、縣處理的目標。
整改完成情況:1.鎮轄區屬于縣縣城所在地,為加強農村生活垃圾管理,進行農村環境綜合治理。對全鎮7各村所設垃圾堆放點制定以村收集統一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮7個村衛生死角邊溝暗渠進行了大清理,并實行保潔員全天候監管隨時保潔,農村環境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
問題:3、農村環境綜合整治項目未達到預期效果。
具體任務:加強農村環境綜合整治項目日常維護管理,保障正常運行。
整改完成情況:對全鎮所轄七個村環境衛生進行了集中大清理、大整治,積極開展春季環境整治,特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進行了重點整治,共清運居民小區點、重點路段、河道河堤等處產生的各類垃圾1500立方米,出動車輛200多臺次,出動人員500余人次,投入各類整治資金12萬元。同時加強環境衛生常態化管理,成立鎮農村環境整治工作領導小組,組成了環境衛生整治督察隊,定期開展巡邏檢查,檢查結果隨時在鎮環境衛生整治工作群進行公布,獎懲關用,對整治效果好的村增加整治經費對整治不好的與村干部績效掛鉤,年底扣發獎金,通過各項措施有力的促進了各村環境整治工作;今年準備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進行重點美化綠化,預計投入資金**,栽種各類花卉50000棵。
問題:4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務:鎮村污水處理設施建設規劃與計劃
整改完成情況:1、鎮轄區屬于縣縣城所在地,全鎮各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮各村污水處理設施由縣住房和城鄉建設局統一建設規劃與計劃。2、鎮政府為加強水污染防治,結合鎮“河長制”工作責任監管體系,對全鎮不同區域、不同河流實行上下游、左右岸,統一監管,實行了一河一策,系統推進,隨時巡查、看護、保潔、科學施潔,解決好河流生態環境保護的突出問題。鎮轄區內共計5條河流,分別為河流域長度共計13221米,鎮長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題:5、林業生態保護工作力度仍需加強。
具體任務:增強各鄉鎮、行政村林業生態保護意識,杜絕毀林種參等現象發生
整改完成情況:按照《省林業廳關于下達中央環保督察反饋的“長林區毀林種參”問題整改任務的通知》,根據《縣林業局毀林種參問題整改任務實施方案》。鎮林業工作站經過一個多月的調查核實,共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進違法違規種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林),務必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。
問題:6、農村飲用水存在安全隱患
具體任務:清理一級保護區保護區存在的違規問題,加強水源地日常監管
整改完成情況:1.鎮轄區屬于縣縣城所在地,全鎮7個行政村使用的飲用水是城鎮自來水統一供水,經縣疾病預防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質都達標
2.飲用水水源一級保護區不在鎮行政區域內。
三、下一步整改措施
(一)認識再提高。堅持黨委帶頭,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結,把反饋問題整改落實作為促進環保工作健康發展的一次難得機遇,讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程,成為促進全局系統作風轉變的過程。
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1、重點抓好鎮村干線公路兩旁和修河干流兩側垃圾亂倒治理工作。按照“屬地管理、劃段負責、全程覆蓋、鎮村聯動”的方式,繼續抓好柯垅線、茅界線、茅坪至雙井線、各進村公路等鎮村主要干線公路和修河干流兩側的垃圾亂倒治理工作。目前在柯垅線、茅界線、茅坪至雙井線兩旁每家每戶配置垃圾桶,達到垃圾日產日清。
2、重點抓好集鎮垃圾亂倒治理工作。集鎮重點整治集鎮居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛生習慣和集鎮街道、農貿市場、車站等公共場所環境及各中小學校、鎮衛生院以及單位庭院的環境衛生,打造干凈、整潔、優美、文明集鎮。5月8日組織了鎮屬各機關單位干部職工上街清掃垃圾活動,對各單位庭院的環境衛生進行評比活動,并在全鎮進行排名通報。
3、重點抓好中心村莊垃圾亂倒治理工作。組織徹底清理存量垃圾,清除衛生死角,清理后的村莊及時配套生活垃圾治理設施,落實保潔員,建立長效管理機制,達到保潔常態化。5月份在雙井村進行垃圾亂倒治理試點,對全村陳年垃圾進行全面清理,在每家每戶、進村主道兩旁、休閑廣場、旅游景點配置垃圾桶,新增加保潔員10名。
4、重點抓好新農村建設點垃圾亂倒治理工作。按照“新農村建設布點到哪里,清潔工程就跟進到哪里”的工作思路,切實抓好今年新農村建設點的農村清潔工程和歷年新農村建設點的長效保潔管理工作。在茅坪黃土嶺新村點,雙井黃家舊村改造點,坪下村鎮聯動點落實保潔員、新建簡易垃圾焚燒爐、每家每戶配置干濕垃圾桶、每月每戶定期收取垃圾費5元。
5、加大資金投入。鎮政府加大資金投入力度,確保農村垃圾亂倒治理工作順利有效推進。一是存量垃圾清理工作實行獎補。對存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村(居)給予適當的資金獎補;二是新建垃圾處理設施實行獎補。對縣鎮村主要干線公路沿線和修河干流兩側及中心村莊新配置垃圾桶共計1200只(購買垃圾桶資金采取戶主出資40%、村里出資30%、鎮里出資30%的辦法);新建兩個較大的垃圾焚燒爐(選址分別在__撫州坊橋頭暗堝里和寶峰礦點上)和三個較小的垃圾焚燒爐(選址分別在皂源村、厚家源村、下杭村),以上焚燒爐的征地、平場、建設費用由鎮政府負責,以后焚燒爐運轉費用由受益的相關村負責;鎮政府準備購買兩輛垃圾拖運車,對集鎮和主要干線公路的垃圾進行日產日清;三是落實保潔員工作報酬。保潔員工資采取“縣里爭取一點、鎮里出一點、村里負擔一點、政策(低保)補一點、農戶收一點”五個一點的辦法,解決好保潔員工資待遇問題。建立保潔經費自籌機制。由村級組織或村民理事會向農戶按每人每月1—2元標準或農戶每月5元,集鎮工商業主按每店每月10—20元標準收集保潔費。鎮政府要有清潔工程專項工作經費,并列于鎮財政預算,確保工作正常運行。
按照“一戶一宅”的要求,鎮政府加強對農民建房規劃指導,鼓勵和引導農民建房向中心村集中,全面推廣新戶型,嚴格農民建房審批制度。強化農民建房管理隊伍建設,落實長效機制,依法嚴厲打擊違法違規建房。嚴格執行農民建房管理責任追究制度。今年我鎮啟動了雙井村和__老街兩個中心村建設,解決了93余戶農民住房建設問題,我鎮農民建房管理工作得到縣市主管部門的一致好評。
治理農村污水亂排工作
1、加強鎮屬范圍內企業環境監管工作
加強鎮屬范圍內企業的環境監管工作,5月份對企業污水排放現狀進行詳細的摸底核查,確保企業污水處理率達到100%。
2、抓好飲用水源保護環境保護
重點抓好噪坑水庫飲用水源、寶峰飲用水源、雙井汪源飲用水源等各村飲用水源取水口的環境保護,確保水質達標率保持100%。
3、加快規?;笄蒺B殖場標準化建設工作
(1).根據我鎮農業源減排現狀,2015年我鎮規?;笄蒺B殖場減排總數是2家(正茂養豬場、友興生豬養殖場),通過工程項目的實施后,2家規?;B殖場達到標準化建設目標。
(2).關閉一批減排不達標的畜禽養殖企業(如汪源養豬場、撫州坊養豬場);
(3).制訂完善畜禽養殖企業的準入門檻和標準。
4、抓好鄉鎮集鎮、中心村污水亂排整治工作
(1).鎮政府對本轄區內重點排污企業、主要排污口及污水來源進行一次調查摸底,登記造冊,因地制宜,提出分類整改意見
。(2).在集鎮和人口較集中的中心村(雙井中心村、__中心村)因地制宜,采用生物處理模式,興建一定數量的簡易污水處理設施,不斷提高污水處理效率。
5、抓好鎮村醫療衛生機構污水排放整治工作
重點搞好鎮衛生院和各村衛生所的污水排放治理工作。
1、開展全面排查。鎮安監辦、供電所牽頭對強電線路安全隱患及亂拉現象開展排查;各弱電管線權屬單位對各自的桿、管線現狀進行安全隱患及亂拉現象排查。5月份排查出的問題20個,逐一登記,并制定出了具體的整改方案。
2、全面進行整改。對鎮集鎮、中心村莊和新農村建設點全面集中開展治理,各管線權屬單位要按照各自的整改方案,緊扣時間節點,統籌安排,層層落實責任,按照整治技術要求切實把整改落到實處。
3、制定新的桿線布局標準。
(1).“新區”(集鎮新區,新建中心村、拆遷安置點)桿線嚴格按照桿線布局規劃和行業標準,因地制宜,采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進行鋪設。
(2).“老區”應盡量做到弱電管線同桿架設。橫跨街道、十字__的架空線路盡量做到入地走;街道兩側的管溝與鋪設完成的管線必須入地;由于特殊原因確實無法入地的管線,必須采取套管、入戶、隱藏三種方式進行裝飾處理(套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網套起來,規范走向;入戶電話線、網線、有線電視等統一用PVC管引向樓梯間,再穿過樓板到達各家各戶。
(3).凡未經許可亂拉接電源線、電話線、網絡聯結線、電視信號線和其他管線的,責令當事人限期整改,拒不整改的,依法處罰并。自整治活動開展以來共查處亂拉接電源線案件8起,教育處罰相關人員9人,
我鎮土地亂挖治理的主要內容是,2012年以來發生的土地亂挖違法行為,包括占用耕地(特別是基本農田)、公路紅線、行洪河道、公益林等建窯、建房、挖砂、新__庫、池塘、采石、采礦、修路、取土等土地亂挖違法行為,占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及農田水利等基礎設施用地,擅自建窯、挖砂、采石、采礦、取土、挖塘、修路、筑水庫、建廠房、建臨時棚及農民切坡建房等土地亂挖違法行為,以及其他零星的侵占土地的違法行為。今年我鎮國土所共處理土地亂挖案件12起,處理涉案人員15人。
治理農村墳墓亂葬工作
㈠對2012年整治的柯垅公路沿線兩旁可視范圍內(坪下村,中高塅村)開展回頭看,繼續加強管理,加大對違規情況的查處力度,鞏固整治成果。
㈡重點整治在建修平高速沿線(__境內)可視范圍內的亂埋亂葬行為。
㈢重點整治集鎮所在地(坪下花園邊)、茅界公路沿線、茅坪至雙井增瓦橋公路沿線和各村進村公路沿線可視范圍內的亂埋亂葬行為。
㈣加大農村公益性墓地建設力度,重點擴建好雙井公益性墓地(涉及雙井、__、楊坊),新建好噪坑水庫西側撮箕堝公益性墓地(涉及中高段、坪下),目前這兩個公益性墓地建設工作正在進行中。其它各村因地制宜至少要建一個公益性生態墓地,加強對已建農村公益性墓地的建設使用等情況進行督查和監管,加強對要求新建農村公益性墓地的指導和審批工作。
1、強化組織領導。成立了__鎮農村環境“六亂”工作領導小組。由鎮黨委書記董細平同志擔任組長,第一副組長為鎮長邱玲艷同志,常務副組長為副鎮長盧年盛同志,其他班子成員為副組長,各村(居)、各單位負責人為成員,領導小組下設辦公室由盧年盛同志兼任辦公室主任,各駐村干部等同志為成員,辦公室主要負責組織、協調、督查、考核各村(居)農村環境“六亂”治理工作。
2、加強宣傳培訓。各村(居)開展多種形式的宣傳,通過會議、標語、宣傳單、《衛生保潔村規民約》等形式進行宣傳發動,進一步提高了廣大群眾的思想認識,積極參與支持農村環境“六亂”治理工作。
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以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十和十八屆四中全會精神,牢固樹立“隱患險于事故,防范勝于救災”的理念,進一步落實企業環境安全主體責任,強化縣、鄉(鎮)政府屬地監管責任,積極推進環境應急全過程管理,不斷健全環境風險防控措施,提高環境風險防范水平。
(一)落實主體責任。按照“誰污染、誰治理,誰破壞、誰恢復”的原則,進一步落實企業環保主體責任,靠實縣鄉(鎮)政府及相關職能部門環境監管主體責任。督促企業提高自律意識,規范企業行為,加大污染防治設施建設、生產設備及污染防治設施升級改造的投入,積極防范環境風險,確保環境安全。
(二)強化屬地管理。嚴格落實“屬地管理”原則,縣政府負責全縣環保大檢查的業務指導和監督考核,組織縣級環境執法機構開展督查工作,依法對重點企業進行執法檢查,嚴查典型環境違法問題;縣環保部門牽頭負責組織對轄區內各類企業進行全面監管,開展專項執法檢查,實現對轄區企業執法監管的100%全覆蓋目標。
(三)統一查處標準。對沒有環評審批和“三同時”驗收手續且已建成投運的,按照屬地化管理原則,由縣環保部門統籌制定整改計劃,依法處罰并妥善解決。新發現的違法行為,依據新《環境保護法》嚴肅查處;對不符合國家產業政策規定的、應淘汰的落后生產工藝,發展改革與經濟信息局按照管轄權限依法處理;對沒有污染物處理設施、處理設施與生產設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的,環保部門提出整改意見,限期達標;對不符合飲用水源保護區管理規定的,由屬地鄉鎮政府進行限期整治;對無證排污、非法設置排污口的一律停產整治;對發現重大環境安全隱患且整改不到位的,一律停產整改。
(四)嚴格責任追究。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據和惡意環境違法等行為,發現一起,嚴肅查處一起,依法從重處罰;涉嫌環境污染犯罪的,及時移送公安機關依法追究刑事責任;對監督檢查不力,不履職盡責的,移送紀檢監察機關追責。
(一)大氣污染防治。
1.檢查對象:一是在生產的高載能企業11戶。二是化工企業4戶(__縣奇力化工有限責任公司、__縣無機化工有限責任、__復合肥廠、莊稼園農資有限責任公司)。三是其他重點工業企業2戶(金鋒橡膠有限公司、云海再生資源有限公司)。四是縣內涉及燃煤鍋爐的重點行業企業。五是以及餐飲油煙和燒烤。六是秸稈焚燒及其他。
2.工作內容:根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定,重點檢查:①金屬硅冶煉等高載能企業除塵設施整改及運行情況;②重點行業企業脫硫、除塵等污染防治設施建設運行情況;③燃煤小鍋爐除塵設施運行情況;④建筑施工和道路運輸揚塵、餐飲服務業油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面綜合環境問題整治情況。
3.牽頭部門:重點行業企業牽頭部門為縣環保局,配合部門縣發改局、縣供電公司;餐飲油煙牽頭部門食藥工商質監局,配合部門縣環保局、規建局;秸稈焚燒牽頭部門縣農牧局,配合部門縣環保局、各鄉鎮;施工工地揚塵牽頭部門縣規建局,配合部門縣環保局;道路運輸揚塵牽頭部門縣交通局,配合部門縣環保局、各鄉鎮。
(二)水污染防治。
1.檢查對象:一是化工業、造紙業:小高造紙廠、環潔紙業有限公司。二是在產洗選行業企業:大陸槽三戶稀土洗選企業、昌盛礦業有限公司。三是商砼企業:千里馬商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城鄉水源保護:縣城污水處理廠、鄉鎮污水處理站、縣城及18個集中式飲用水水源地。
2.工作內容:以《中華人民共和國水污染防治法》為依據,重點檢查:①化工、造紙、洗選等重點行業企業有無治污設施、治污設施是否有效正常運轉、污染治理是否達標排放、企業排污口是否規范、有無排污暗管等情況;②污水處理廠、站運行是否正常,出水水質是否達標。
3.牽頭部門:重點行業企業、污水處理廠、站牽頭部門縣環保局,配合部門縣發改局、縣水務局、供排水總公司等;集中式飲用水水源地牽頭部門縣自來水公司,配合部門縣環保局、縣自來水公司、縣文廣新聞旅游局、縣水務局、各鄉鎮人民政府等。
(三)危險廢物污染防治。
1.檢查對象:一是重點行業企業:__志能稀有限公司、鋅鴻環??萍加邢薰?、玖源釩鈦有限公司、__金葉化肥廠。二是醫院:__縣人民醫院、__縣中醫院、__縣婦幼保健院、__縣計劃生育指導站、縣疾控中心、全縣鄉鎮
衛生院。三是廢機油產生企業:全縣所有電站企業、汽車維修企業。
2.工作內容:以《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》為依據,重點檢查:①危險廢物產生單位的申報登記、貯存處置、轉移聯單、管理臺帳以及應急管理等規范化管理情況。②危險廢物應急預案和風險防控措施落實情況,③危險廢物處置單位是否存在無證經營、超范圍經營危險廢物和隨意傾倒、非法處置危險廢物的環境違法行為。
3.牽頭部門:縣環保局
配合部門:縣食藥工商質監局局、縣規建局、縣安監局、縣衛計局、縣交通局
(四)核與輻射安全防治。
1.檢查對象:核技術利用企事業單位
2.工作內容:嚴格按照核與輻射安全法律法規要求,確保核與輻射環境安全可控。重點檢查:①放射源及射線裝置管理使用,輻射安全許可、放射源轉移審批備案等管理制度執行情況;②輻射安全與防護設施運行及應急預案和工作機制落實情況;③轄區內廢舊或閑置放射源存儲情況。
4.牽頭部門:縣環保局
配合部門:縣公安局、縣衛計局、縣安監局
(五)規?;笄蒺B殖。
1、檢查對象:規?;笄蒺B殖場。
2、工作內容:以《畜禽規模養殖污染防治條例》為依據,重點檢查①畜禽養殖廢棄物綜合利用情況②污染防治設施運行情況。
3、牽頭部門:廢棄物綜合利用情況牽頭部門縣農牧局,配合部門縣環保局、縣衛生局;污染設施運行情況牽頭部門縣環保局,配合部門縣農牧局、縣衛計局。
(六)礦山地質。
1、檢查對象:轄區內開采礦山。
2、工作內容:重點檢查:①礦山棄土場、排溝是否規范;②生態恢復落實情況。
3、牽頭部門:縣國土局
配合部門:縣安監局、縣環保局
(七)城市生活垃圾處理廠。
1.檢查對象:__縣垃圾填埋場。
2.工作內容:重點檢查一是生活垃圾處理設施是否正常運行;二是運行臺賬是否規范完善等。
3、牽頭部門:縣規建局
配合部門:縣環保局
(八)環境影響評價和“三同時”制度落實。
1.檢查對象:新、改、擴建項目。
2.工作內容:以《中華人民共和國環境影響評價法》為依據,重點檢查:①企業是否辦理“環評”相關手續②項目建設與環境影響評價批復文件相符性;③建設項目“三同時”制度執行情況,特別是生態保護和環境風險防控措施等落實情況。
3.牽頭部門:縣環保局
配合部門:縣工業園區管委會、縣發改經信局、縣投促商務局。
(九)工業園區檢查。
1.檢查對象:工業園區。
2.工作內容:重點檢查:①工業園區、經濟開發區規劃環評開展情況;②工業園區入駐企業與工業園區規劃的符合性;③工業園區污染治理設施建設及運行情況。
3.牽頭部門:縣工業園區管委會
配合部門:縣發改經信局、縣國土局、縣環保局
(十)淘汰落戶產能。
按照《__省人民政府關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(川府發〔2012〕12號)、《__省人民政府關于化解產能過剩矛盾促進產業結構調整的實施意見》(川府發〔__〕10號)和《__省人民政府關于印發__省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》(川府發〔__〕4號)要求,加強落后產能檢查力度,進一步推進淘汰落后產能,有效化解過剩產能,促進結構調整。
牽頭部門:縣發改經信局
配合部門:縣環保局、縣安監局等
(一)工作步驟
1.動員部署階段(6月)。各鄉鎮、縣級有關部門及時召開動員部署會,對大檢查《方案》及有關文件要求認真進行學習傳達;結合工作實際,研究制定切實可行的具體檢查工作方案,分解落實任務,確保大檢查工作有序推進。
2.企業自查階段(7月)。各企業要按照《工業企業環境保護標準化建設基本規范》要求,全面排查環境管理情況,對存在的環境問題,研究制定切實可行的整改方案。明確責任、倒排工期、限期整改,健全完善內部環境管理制度,規范各項臺帳和資料,按照“一廠一檔”的要求在網上填寫好企業檔案信息表。
3.部門自查階段(8——10月)。各牽頭單位要劃出任務區塊,分片包干,組織對企事業單位自查開展情況、存在問題和整改落實情況進行檢查。
4.縣級督查階段(11月)??h環保部門嚴格按照關于落實環保工作責任,實施排污許可管理,開展標準化監督管理,強化環境執法,做好信息公開等環保工作五項措施具體要求,采取不低于30%的比例,對檢點進行抽查,重點巡查問題突出、污染較為集中的區域、生態脆弱和環境敏感區,督促落實突出環境問題整改措施,并對環境違法行為依法查處到位。
5.總結報告階段(11月)。各鄉鎮和縣直有關部門對全縣環境保護大檢查開展情況進行全面回顧,總結經驗、查找不足,及時報送大檢查情況匯總表和工作報告,并迎接省州督查。
(二)達到的目標
1.問題得到整改,環境風險降低。盯著問題做工作,督促整改看效果,通過解決問題消除環境風險隱患。
2.執法得到加強,企業依法生產。通過依法查處環境問題,鍛煉工作人員執法能力,提高業務工作素質,全面提升現場執法能力。倒逼企業自覺遵守環保法律法規,加強環境管理,依法依規生產。
3.部門合作聯動,提升協同能力。通過多部門共同參與大檢查工作,進一步完善環境保護監管聯動機制,加大環境監管力度。
4.生態環境改善,經濟健康發展。通過集中整治,解決一批突出環境問題,樹立我縣生態安全屏障綜合實驗區的良好形象,促進經濟可持續發展。
一要強化組織領導。各鄉鎮、縣直有關部門要按照《方案》要求認真開展動員部署工作,
教育引導工作人員深刻認識開展大檢查是解決當前突出環境問題的重要舉措,進一步增強工作自覺性和主動性。要根據任務確定人員、時限、內容及要求,靠實責任確保各項工作落到實處??h環保部門要充分發揮牽頭抓總作用,及時協調解決檢查工作中的問題,確保大檢查扎實有效。
二要加大執法力度。各鄉鎮、縣級有關部門要嚴格落實“誰執法檢查,誰督促整改;誰實施處罰,誰依法復查”的全程負責原則,確保執法工作的質量和效果;采取明查與暗查、日常巡查和突擊檢查等方式,實施交叉執法、聯合執法、駐廠監察等行之有效的方法,形成執法高壓態勢。
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一、高度重視,強化組織領導。
我區以“生態立區”的戰略為指導思想,以水污染防治工作為重點,持續改善和提升轄區內“五湖一河”水環境質量。
一是強規劃。近年來,區政府與有關環保公司簽訂梁子湖流域、斧頭湖及金水河流域生態保護框架合作協議,區政府明確畜禽養殖的“三區”劃定及退養工作任務。江夏與咸寧共同編制《斧頭湖生態環境保護規劃》,計劃對斧頭湖及水域周邊環境進行整治。
二是強方案。區政府制定魯湖水污染治理工作方案,計劃從水產、畜禽、農業面源、村鎮生活污水等污染源著手,開展魯湖水污染治理工作;擬定拆除湖泊漁業三網設施實施方案,對湖泊漁業三網設施拆除工作作出安排;擬定城鎮生活污水全收集全處理工作實施方案,明確生活污水全收集全處理建設目標。區環委會先后印發水污染防治行動計劃方案任務分解表和水污染防治工作要點,將水污染防治的工作任務及要點逐條分解落實。
二、加大投入,強化項目建設。
一是鞏固和擴大農村環境連片整治工作成果。五年來,我區連續實施環梁子湖流域環境連片整治示范項目,落實環湖村莊、集鎮生態建設的工作任務。
二是大力推進“清水入江”工程實施。經過長期論證和多方面努力,我區以PPP模式實施的“清水入江”工程正式啟動。工程總投資51.1億元,項目建設總周期15年,包含污水處理廠及雨污市政管網、湖泊水利工程、濕地、綠地、市政景觀配套等項目,建成后,日污水處理能力將達到57萬立方米。
三是全力保障“三網”拆除工作的開展。全區湖泊“三網”養殖總面積22.26萬畝,涉及5個街道辦事處,100個經營業主和1家國有企業,全力保障我區梁子湖(南北咀)、斧頭湖、魯湖、湯遜湖、上涉湖等湖區“三網”拆除工作。
三、完善機制,強化日常管理。
一是建立完善的大環保工作機制。區委、區政府將環境保護與經濟發展、城市建設同部署、同考核,實施了江夏區生態環境保護考核制度,全區上下形成了統一指揮、統一協調、統一考核的大環保工作機制。
二是建立“五個一”的大督查機制。即第一時間發現,第一時間報告,第一時間制止,第一時間處罰,第一時間追責。排查各類企業,督促掛牌督辦企業按時完成限期治理任務。查封違法排污企業,實施按日計罰。
三是建立健全“湖長制”。堅持“政府主導、屬地管理、部門協同、社會參與”的原則,區黨政負責人為一級湖長,湖泊(河流)流經區域的街道負責人為二級湖長,環湖(河流)各村負責人為三級湖長。堅持水陸共治、部門聯治、全民群治的水污染治理模式,加強水管理、保護水資源、防治水污染、維護水生態。
四、樹立典型,強化亮點打造。
近年來,我區在水污染治理工作中積極探索,樹立典型,打造了一批亮點工程。
一是打響了一場生態環境保衛戰爭。以梁子湖周邊村灣環境連片整治為示范點,開展生態修復示范項目建設。建立環湖濕地保護區,采取嚴控、慎批建設項目、禁止新增畜禽養殖項目等措施,保護沿湖周邊自然生態環境。推進以清潔生產、清潔養殖為主要內容的產業配套,著力打造有機食品基地,減少農業面源污染,大力調整農業產業結構,大力發展林果業,構筑生態屏障和生態修復系統。我區共創建省級生態街道3個,省級生態示范村50個;市級生態街道6個,市級生態示范村124個。
二是謀劃了一套污水收集處理系統。我區的“清水入江”工程,是湖北省第一個以PPP模式建設運營的項目,也是首個全收集、全處理、全回用工程。建成后將實現江夏區600平方公里城鎮化區域污水的“全收集、全處理、全回用”的總目標,有效解決污水轉輸和尾水排放的問題,促進湖泊保護目標實現。
三是打擊了一批非法采石采砂碼頭。區委、區政府成立非法碼頭、非法堆砂場、非法采砂船綜合治理指揮部,42家非法砂石碼頭全部取締,原非法砂石碼頭聚集的江灘全部清理完畢。
篇10
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排部署和落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總體要求,本人結合工作實際,制定了調研計劃,帶領水務、林業、河長辦等部門在在全范圍內開展飲用水源地保護及河長制工作推行情況調研?,F將調研情況報告如下。
一、基本情況
XX鎮轄區有水庫2個,其中花魚水庫為者海鎮部分群眾飲用水源地、毛家村水庫為會澤縣城飲用水源地。全鄉有主河道2條,其中迤扯河全長19公里,從花魚水庫流入毛家村水庫,途經閘塘、鳳凰等9個行政村;發落河全長3千米,從華竹、發落村流入毛家村水庫。有村級河流沙溝48條,安裝河長制公示牌9個。
二、工作開展情況
(一)完善“三大體系”,建立健全管護機制
一是完善組織體系。按照工作要求,全鄉共設立鄉級總河長1名、副總河長1名、河長11名,設村級河長39名。鄉級河長充分發揮總督導、總調度作用,各級河長定期赴責任河(湖)巡河,巡河情況及時上報河長辦。2019年以來,鄉級共巡河200次,村級共巡河1420次,整改問題11個(起)。
二是完善制度體系。認真落實河長會議、信息報送、工作督察、考核問責與激勵等制度,形成鄉黨委政府負責、鄉河長辦牽頭、各部門聯動、社會各界參與的工作格局。2019年以來,通過落實提示單、交辦單、督辦單“三單”制度,印發提示單16份、交辦單20份、各類通報20次,有效提示鄉村級河長跟蹤、處置河湖事宜,有力促進河長制工作落實落地。
三是完善責任體系。制定出臺河長制工作的實施方案,及時編制鄉村級一河一策,印發河長制重點任務分解,細化工作任務,明確環保、農業、村建、水務、林業、交通、教育、衛生、畜牧、市場監管等部門工作責任,加大督查力度。2019年來,全鄉開展河長制全面督查2次、專項督查4次、暗訪6次,形成問題清單,交辦相關村委會和部門。
(二)落實“四大任務”,逐步改善河湖環境
一是嚴格水域岸線管控。張貼宣傳海報18份,刷寫永久性標語10條,發放宣傳單550余份、宣傳手冊160余份,開展水域岸線整治12次,組織廢物排查12次、“清四亂”60余次、沿河岸線整治10千米、拆除生態違法建設2處,同時充分利用河長巡查排查等手段,摸排水域岸線方面問題,對排查出的問題及時制定整改方案,落實責任單位和責任人,集中力量整治違規違法行為。
二是強化水污染防治。圍繞打好“碧水攻堅戰”,全面抓好入河排水口監管,鄉級總河長主持召開專題會和現場調度會5次,部署整治工作,全力開展農村畜禽糞污資源化利用,大力推廣農業科技種植,狠抓群眾生活用水直排整治,切實減少農業面源污染和生活污水排放,削減主要水污染物排放總量。全鄉共建設垃圾處理廠2個、污水處理場1個,共關閉鉛鋅礦選廠1個、銅礦選廠1個、燒磚廠1個,現全鄉無規模養殖場、無工礦企業和規模采石采砂場。
三是加強水環境治理。劃定畜禽養殖禁養區、限養區,設置飲用水源地警示防護設施,清理違法建筑和排污口、設立地理界標和警示標志。充分調動村級保潔員、生態護林員等公益崗位人員全力開展農村環境整治,帶動廣大群眾參與人居環境提升,杜絕污染物排入河流、溝渠。
四是推進水生態修復。開展河道沿岸綠化造林15千米,主要交通道路綠化植樹30千米,實施退耕還林1000畝、植樹造林1000畝,治理河流沙溝3.8千米。投資30余萬元開展清河行動20次,清理淤泥8.3萬立方米,河道垃圾8立方米,實現“河暢、水清、岸綠、景美”。
三、存在困難和問題
(一)保護與發展關系處理難。XX鎮地處花魚水庫、毛家村水庫水源保護地,轄區內工貿企業、加工業、養殖業等落地建設難,嚴重影響全鄉經濟社會發展。
(二)保護與整治經費爭取難。XX鎮全鄉轄區均為水源地保護地,在河長制和水源地保護工作中,鄉財力短缺,無法支付鄉村組三級的保護、整治等工程建設支出。
(三)農業種植面源污染整治難。在傳統的農業種植中,廣大群眾使用的農藥、化肥、地膜等均為污染物,污染整治工作收效不明顯。
四、幾點建議
(一)希望建立健全生態補償長效機制,把水源地生態補償項目和資金列入縣級財政預算。
(二)希望在村組設立河長制工作公益崗位,確保有人管護、有錢管護。