固定資產投資納統條件范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產投資納統條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條凡在我縣投資并完備法定手續的外來投資者，除享受國家和省、市規定的優惠政策外，均可享受本規定的優惠政策。

第二條充分依托資源優勢，設立對外招商項目庫，外來投資者可自由選擇項目，也可自帶項目。

第三條鼓勵外來投資者到我縣興辦合資、合作、獨資企業，產品出口企業，先進技術企業，商貿、飲食、娛樂服務業，專業市場和城鎮基礎設施建設，或利用資金、技術、設備、知識產權優勢，嫁接、改造、承包、租賃我縣現有企業，甚至購買我縣企業的產權、股權并參與經營管理。

第四條在縣招商局設立投訴中心，集中受理外來投資者在我縣投資創業中出現的各類問題，并及時協調有關部門限期進行答復和解決。

第五條外來投資者報批投資項目或辦理有關證照，屬縣級管轄的統一在縣便民投資服務中心集中限時辦理。凡投資者報送齊全的審批材料，原則上即時辦理，當日完成，有特殊情況不能即時辦理的，不得超過5個工作日；需要上級主管部門審批的，由受理部門服務，時間不得超過10個工作日。超過時限的，客商有權向縣投訴中心投訴。

第六條外來投資者可通過有償出讓、租賃的形式取得土地使用權，土地出讓金按基準地價的下限收取。從事農業綜合開發的企業，在合同約定的開發期內免收土地出讓金。

第七條外來投資者在我縣投資興辦農、林、牧業加工企業的，自投產之日起，前三年內免征企業所得稅，后三年減半征收企業所得稅，企業當年交納的增值稅，屬地方留成使用的部分，由縣財政按1:1的比例在五年內分別給予80%、60%、40%、20%和10%的獎勵。

第八條外來投資者在城鎮規劃區以外興辦生產性企業的，減半征收城建稅和教育費附加；興辦產品出口企業和高新技術企業的，經有關部門認定后，三年內減半征收資源稅。

第九條鼓勵外來投資者入駐白鶴灘工業園區進行綜合開發，可以BT、BOT模式投資建設道路、供水和污水處理等基礎設施項目，固定資產投入2000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元人民幣以上的，縣人民政府在工業園區內分別提供1畝、3畝、4畝、5畝土地的使用權，用于建設個人生活設施或其它建筑物，其土地使用權與投資興辦項目的土地使用權限相同，土地出讓金按基準地價的下限收取。

第十條給予外來投資者居民待遇，其投資興辦的企業在土地、水、電、交通運輸和通訊等方面的困難，主管部門及時給予支持解決，收費標準不高于縣內投資者興辦的企業，企業負責人及其技術、管理人才的親屬、子女可免費在縣內任何一地落戶，入托、就學等方面的收費標準不高于縣內居民。

第十一條固定資產投資在2000萬元以上，當年實際入庫稅收在300萬元以上的企業，縣委、政府掛牌予以重點保護。積極支持我縣各項社會公益事業發展且作出較大貢獻的客商，由縣委、政府為其頒發“外來投資企業客商證”，并授予榮譽稱號。

第十二條對外來投資企業的收費項目、收費標準按《巧家縣外商投資企業收費目錄》規定執行，有浮動幅度的按下限執行。

第十三條堅決制止對企業的“四亂”行為，一律由縣“統征辦”依法對外來投資企業征收各種規費，嚴禁任何單位或個人以任何名義對外來投資企業攤派或收取其它費用，頂風違紀的由縣紀檢監察部門會同有關部門從嚴從快查處。

第十四條紀檢監察和執法機關對外來投資企業采取封存財務帳表、銀行帳戶等限制性措施，須經縣招商引資領導組同意。公、檢、法部門辦理涉及外來投資企業的案件必須完善法律手續，事前要向縣委、政府匯報同意，事后要有書面情況報告。

第十五條全縣各級各部門要努力為外來客商創造良好的投資環境和條件，提供優質高效的服務，對于破壞招商引資環境，干擾企業正常生產，損害外來客商合法利益的，必須嚴肅處理。

第十六條鼓勵全縣各級干部職工和我縣在外地的工作人員積極參與招商引資，凡引進外資1000萬元以上并形成固定資產的，給予引資者1%的獎勵，同一個項目獎金最高不超過20萬元，資金在外資企業投產之日起一個月內由縣財政認定后兌現。

第十七條新辦的工業企業，固定資產1000萬元以上，符合國家、省、市產業結構調整政策和我縣產業發展導向，從建成投產之日起，前兩年免征企業所得稅，后三年減半征收企業所得稅，企業交納增值稅屬地方留成使用的部分，由企業按規定提出申請，經稅務機關審核后，縣財政以獎勵方式返還給企業用于擴大再生產，第一年獎勵80%，第二年獎勵60%，第三年獎勵40%，第四年獎勵20%，第五年獎勵10%，五年后不再實行獎勵。

第十八條固定資產投資1000萬元以上且當年實際入庫稅收達500萬元以上的工業企業，政府優先安排土地。

第十九條企業因招商引資進行資產重組、增資擴股、合資合作，進而進行產權重組、變更，且企業實際入庫稅收比上年增長20%以上的，增長部分產生的有關契稅，由縣財政在五年內以先征后獎的方式全額返還給企業。

第二十條加強企業品牌工程建設，對獲得省級著名商標、名牌產品和中國馳名商標、名牌產品的企業，縣財政分別一次性獎勵5萬元和10萬元；對獲得國家高新技術產品和國家高新技術企業稱號的企業，縣財政一次性獎勵10萬元。

第二十一條鼓勵企業積極申報環境標志、安全標志、農產品產地和綠色食品認證，獲得IS014000、IS018000認證的，縣財政一次性給予5萬元獎勵；獲得農產品產地認證的，縣財政一次性給予5萬元的獎勵；獲得農產品綠色食品認證的，縣財政一次性給予10萬元的獎勵。

第二十二條白鶴投資有限公司要按照市場化運作的要求，切實做好融資擔保工作，努力為中小企業解決貸款難的問題，扶持中小企業加快發展。

第二十三條設立先進企業獎、企業經營者綜合目標獎、財政突出貢獻獎和外向型企業獎，對年度業績突出的規模以上工業企業及主要經營者進行表彰獎勵（評選辦法另定），獲獎企業的技改項目視為我縣重點技改項目，用于固定資產投資部分的技改貸款可享受財政貼息政策。

第二十四條本規定的適用范圍為除開發水能、礦產資源以外的所有企業。

篇2

第一條為了適應社會主義市場經濟發展的需要，規范農業企業財務行為，有利于公平競爭，加強財務管理和經濟核算，提高經濟效益，根據《企業財務通則》，結合農業企業實際情況，制定本制度。

第二條本制度適用于中華人民共和國境內的各類農業企業。農業企業（以下簡稱企業）是從事種植業、養殖業或以其為依托，農、工、商綜合經營，實行獨立核算和具有法人地位的農業社會經濟組織單位。包括：全民所有制、集體所有制、私營、外商投資等各類經濟性質的企業；有限責任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業。

第三條企業應當在辦理工商登記之日起30日內，向主管財政機關提交企業設立批準證書、營業執照、合同、章程等文件的復制件。

企業發生遷移、合并、分立以及其他變更等事項，應當在依法辦理變更登記之日起30日內，向主管財政機關提交變更文件的復制件。

第四條企業應當建立健全財務管理制度，如實反映企業財務狀況，依法計算和繳納國家稅收，保證投資者權益不受侵犯，接受主管財政機關的檢查監督。

第五條企業應當完善內部經營責任制。各種類型的農業承包經營單位，包括家庭農場在內，應當實行“自主經營、單獨核算、定額上繳、自負盈虧”的辦法，認真履行承包合同，完成上繳任務，合理分配收益。

企業對所屬的工業、商品流通業、運輸業、建筑業、服務業等單位也應賦予其相對獨立的經營自，實行“自主經營、單獨核算、計算盈虧、定額上繳”的辦法；可向銀行（信用社）開戶，辦理存款和貸款。

第六條企業應當做好財務管理基礎工作。各項生產經營活動要有完整的原始記錄；各項財產物資的進出消耗，都應當做到手續齊全，計量準確，并制定和修定各項定額；平時不定期地進行財產清查，年度終了前一定要進行一次全面財產清查。

第七條企業財務部門應當履行財務管理的職責，參與經濟預測和決策，做好財務的計劃、控制、核算、分析和考核工作，依法合理籌集資金，有效利用企業各項資產。

第二章資金籌集

第八條設立企業必須有法定的資本金。

資本金按照投資主體，分為國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金等。

國家資本金為有權代表國家投資的政府部門或者機構以國有資產投入企業形成的資本金。

法人資本金為其他法人單位（包括鄉、村、鎮等集體資本金）以其依法可以支配的資產投入企業形成的資本金。

個人資本金為社會個人或者本企業內部職工以個人合法財產投入企業形成的資本金。

外商資本金為外國投資者以及我國香港、澳門和臺灣地區投資者投入企業形成的資本金。

第九條企業根據國家法律、法規規定，可以采取國家投資、各方集資或者發行股票等方式籌集資本金。投資者可以用現金、實物、無形資產等形式向企業投資。

企業不得吸收投資者的已設立有擔保物權及租賃資產的出資。

第十條企業資本金可以一次或者分期籌集。

投資者未按照投資合同、協議履行出資義務的，企業或者其他投資者可以依法追究其違約責任。

第十一條企業籌集的資本金，必須聘請中國注冊會計師驗資，并出具驗資報告，由企業據以發給投資者出資證明書。

第十二條企業籌集的資本金，在生產經營期間內，投資者除依法轉讓外，不得以任何方式抽走。法律、法規另有規定的，從其規定。

投資者按照出資比例或者合同、章程的規定，分享企業利潤和分擔企業風險及虧損。

第十三條企業在籌集資本金活動中，投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括股份有限公司發行股票的溢價凈收入）、接受捐贈的財產；資產評估確認價值或者合同、協議約定價值與原賬面凈值的差額以及資本匯率折算差額等，計入資本公積金。

資本公積金可以按照法定程序轉增資本金。

第十四條企業的負債分為流動負債和長期負債。

流動負債包括短期借款、應付票據、應付賬款、應付工資、應付家庭農場款、待轉家庭農場上交款、專項應付款、應交稅金、應交包干利潤、其他應交款、應付利潤和其它應付款、應付短期債券、預提費用等。從成本、費用中提取的職工福利費等，作為流動負債。

長期負債包括長期借款、應付長期債券、應付引進設備款、融資租入固定資產應付款等。

發行的長期債券按照債券面值計價，實際收到的價款超過或者低于債券面值的差額，在債券到期以前分期沖減或者增加利息支出。

第十五條企業應當按期償還各種負債，如發生因債權人特殊原因確實無法支付的應付款項，計入營業外收入。

企業流動負債的應計利息支出，計入財務費用。

企業長期負債的應計利息支出，籌建期間的，計入開辦費；生產經營期間的，計入財務費用；清算期間的，計入清算損益。其中，與購建固定資產或者無形資產有關的，在資產尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前，計入購建資產的價值。

第三章流動資產

第十六條流動資產包括現金、各種存款、應收及預付款項、存貨等。

企業應當建立健全現金及各種存款的內部控制制度。

企業應收及預付款項包括：應收票據、應收賬款、應收家庭農場款、其他應收款、預付貨款、待攤費用等。

應收票據應當按照面值計價。貼現應收票據的實得款項與其面值的差額，計入財務費用。

第十七條企業可以于年度終了，按照年末應收賬款余額的1％計提壞賬準備金，計入管理費用。

企業發生的壞賬損失，沖減壞賬準備金。收回已經確認核銷的壞賬，增加壞賬準備金。

不計提壞賬準備金的企業，發生的壞賬損失，計入管理費用。收回已經核銷的壞賬，沖減管理費用。

第十八條存貨包括各種原材料、農用材料（種子、飼料、肥料、農藥）、低值易耗品、在產品、幼畜和育肥畜、產成品、商品等。

存貨按照實際成本計價。

購入的材料，按照買價加運輸費、裝卸費、保險費、途中合理損耗、入庫前的加工、整理及挑選費用和繳納的稅金等計價。自制的材料，按照制造過程中的各項實際支出計價。委托外單位加工的材料，按照實際耗用的原材料或半成品加運輸費、裝卸費、保險費和加工費用等計價。

商品流通業采購的商品，按照商品進價成本計價。

購入的幼畜和育肥畜按實際購入價格計價。自繁的幼畜和育肥畜，按實際成本計價；自繁的幼畜成齡轉為產役畜，按市價計價。產役畜淘汰轉為育肥畜，按折余價值計價。

自產留用的種子、飼料、口糧以及工業用原材料等，按市價計價。

投資者投入的，按照評估確認或者合同、協議約定的價值計價。

盤盈的，按照同類存貨的實際成本計價。

接受捐贈的，按照發票賬單所列金額加企業負擔的運輸費、保險費、繳納的稅金等計價；無發票賬單的，按照同類存貨的市價計價。

第十九條企業庫存的各種原材料、農用材料、低值易耗品可按實際成本核算，也可按計劃成本核算，計劃成本與實際成本之間的差異，應當單獨核算。

企業領用或者發出的存貨，按照實際成本核算的，可以采用先進先出法、加權平均法、移動平均法、個別計價法、后進先出法等方法確定其實際成本；采用計劃成本核算的，按期結轉其應負擔的成本差異，將計劃成本調整為實際成本。

第二十條企業領用的低值易耗品、周轉使用的包裝物和材料，一次或者分期攤銷。

第二十一條存貨應當定期或者不定期盤點，年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。盤盈的存貨，沖減管理費用。盤虧、毀損和報廢的存貨，扣除過失人或者保險公司賠款和殘料價值之后，計入管理費用。存貨毀損屬于非常損失的部分，扣除保險公司賠款和殘料價值后，計入營業外支出。

第四章固定資產

第二十二條固定資產是指使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，產畜和役畜，使用的土地、公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機井、水泥曬場、經濟林木、防護林、養殖池以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。

不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應當作為固定資產。

企業根據實際情況，制定固定資產目錄。

第二十三條固定資產按照下列方式計價：

購入的，按照買價加上支付的運輸費、保險費、包裝費、安裝成本和繳納的稅金等計價。外購的產畜和役畜按購進價加上支付的運輸費、保險費等計價。自行建造的，按照建造過程中實際發生的全部支出計價。

企業開發利用的土地，包括耕地、草原、礦山等，應造冊登記，加強管理，按照國家有關規定計價。

企業以前年度建設的公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機井、水泥曬場、防護林等，未計價的暫不計價，但應造冊登記，加強管理。企業在1994年以后年度新建的上述固定資產，按建設過程中實際發生的全部支出計價。

企業自行營造的，轉入固定資產的橡膠、果、桑、茶樹等經濟林木，按照營林實際成本計價。企業營造的為生產服務的防風、固沙、護堤等防護林木，也按照營林實際成本計價。

投資者投入的，按照評估確認或者合同、協議約定的價值計價。融資租入的，按照租賃協議或者合同確定的價款加運輸費、保險費、安裝調試費等計價。

接受捐贈的，按照發票賬單所列金額加上由企業負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價。無發票賬單的，按照同類設備的市價計價。

在原有固定資產基礎上進行改擴建的，按照固定資產的原價，加上改擴建發生的支出，減去改擴建過程中發生的固定資產變價收入后的余額計價。

盤盈的，按照同類固定資產的重置完全價值計價。

企業購建固定資產繳納的固定資產投資方向調節稅、耕地占用稅，計入固定資產價值。

第二十四條企業的在建工程，包括施工前期準備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。在建工程按照下列方法計價：

自營工程，按照直接材料、直接工資、直接機械施工費以及所分攤的工程管理費等計價。

出包工程，按照應當支付的工程價款以及所分攤的工程管理費等計價。

設備安裝工程，按照所安裝設備的原價、工程安裝費用、工程試運轉支出以及所分攤的工程管理費等計價。

第二十五條在建工程發生報廢或者毀損，按照扣除殘料價值和過失人或者保險公司等賠款后的凈損失，計入施工的工程成本。單項工程報廢以及由于非常原因造成的報廢或者毀損，其凈損失，在籌建期間計入開辦費，在投入生產經營以后計入營業外支出。

工程交付使用前因進行試運轉發生的支出，計入工程成本。在試運轉中形成產品且可以對外銷售的，以實際銷售收入或者預計售價扣除稅金后，沖減在建工程成本。

第二十六條雖已交付使用但尚未辦理峻工決算的工程，自交付使用之日起，按照工程預算、造價或者工程成本等資料，估價轉入固定資產，并計算折舊，竣工決算辦理完畢以后，按照決算數調整原估價和已計提折舊。

第二十七條企業下列固定資產計提折舊：房屋和建筑物，在用的機器、機械（包括農業機械），儀器儀表，運輸工具，經濟林木，產畜和役畜，養殖池，季節性停用和修理停用的設備，以經營租賃方式租出的固定資產，以融資租賃方式租入的固定資產以及1994年以后建設的公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機井、水泥曬場等。季節性停用的設備應在使用的季節提足全年折舊，計入使用期間的成本。

下列固定資產不計提折舊；房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產，以經營租賃方式租入的固定資產，已提足折舊繼續使用的固定資產，破產、關停企業的固定資產，以及防護林、開發利用的土地（包括耕地、草原、礦山）等。

1993年以前建設的公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機井、水泥曬場等，也不計提折舊。

第二十八條固定資產折舊方法一般采用平均年限法和工作量法。經財政部批準的技術進步快的企業，其機器設備可以采用雙倍余額遞減法或者年數總和法計提折舊。

企業可根據實際情況選擇具體的折舊方法和折舊年限，在開始實行年度前報主管財政機關備案。

第二十九條采用平均年限法的固定資產折舊率和折舊額的計算公式為：

1—預計凈殘值率

年折舊率＝————————

折舊年限

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝固定資產原值×月折舊率

凈殘值率按照固定資產原值的3—5％確定，凈殘值率低于3％或者高于5％的，由企業自主確定，并報主管財政機關備案。

采用工作量法的固定資產折舊額計算公式為：

（一）按照行駛里程計算折舊的公式：

原值×（1—預計凈殘值率）

單位里程折舊額＝—————————————

總行駛里程

（二）按照工作小時計算折舊的公式：

原值×（1—預計凈殘值率）

每工作小時折舊額＝—————————————

總工作小時

采用雙倍余額遞減法的固定資產折舊率和折舊額的計算公式為：

2

年折舊率＝————×100％

折舊年限

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝固定資產賬面凈值×月折舊率

實行雙倍余額遞減法的固定資產，應當在其固定資產折舊年限到期前兩年內，將固定資產凈值扣除預計凈殘值后的凈額平均攤銷。

采用年數總和法的固定資產折舊率和折舊額的計算公式為：

折舊年限—已使用年數

年折舊率＝———————————————×100％

折舊年限×（折舊年限＋1）÷2

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝（固定資產原值—預計凈殘值）×月折舊率

折舊方法和折舊年限一經確定，不得隨意變更。需要變更的，須在變更年度以前，由企業提出申請，報主管財政機關批準。

第三十條企業固定資產折舊，應當按月計提。月份內開始使用的固定資產，當月不計提折舊，從下月起計提折舊，月份內減少或停用的固定資產，當月仍計提折舊，從下月起停止計提折舊，提足折舊的逾齡固定資產不再計提折舊。提前報廢的固定資產，其凈損失計入企業營業外支出，不得補提折舊。

企業按照規定提取的固定資產折舊，計入成本、費用，不得沖減資本金。

第三十一條企業發生的固定資產修理費用計入當期成本、費用。修理費用發生不均衡、數額較大的，可以采用分期待攤或者預提的辦法，并報主管財政機關備案。采用預提辦法的，實際發生的修理費用沖減預提費用，實際支出數大于預提費用的差額，計入有關費用；小于預提費用的差額沖減有關費用。

第三十二條固定資產有償轉讓或者清理報廢的變價凈收入與其賬面凈值的差額，作為營業外收入或者營業外支出。

固定資產變價凈收入是指轉讓或者變賣固定資產所取得的價款減清理費用后的凈額。固定資產凈值是指固定資產原值減累計折舊后的凈額。

第三十三條企業應當定期或者不定期對固定資產盤點清查，年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。

盤盈的固定資產，按其原價減估計折舊的差額計入營業外收入。盤虧及毀損的固定資產，按照原價扣除累計折舊、變價收入、過失人及保險公司賠款后的差額計入營業外支出。企業在建工程中發生的固定資產清理凈損益，計入有關工程成本。

籌建期間發生的與工程不直接有關的固定資產盤盈、盤虧和清理凈損益，以及由于非常原因而造成的固定資產清理凈損失，計入開辦費。

第五章無形資產、遞延資產和其他資產

第三十四條無形資產包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。

第三十五條無形資產一般按照取得時的實際成本計價：

投資者作為資本金或者合作條件投入的，按照評估確認或者合同、協議約定的金額計價。

購入的，按照實際支付的價款計價。

自行開發并且依法申請取得的，按照開發過程中實際支出計價。

接受捐贈的，按照發票賬單所列金額或者同類無形資產市價計價。

除企業合并外，商譽不得作價入賬。非專利技術和商譽的計價應當經法定評估機構確認。

第三十六條無形資產從開始使用之日起，在有效使用期限內平均攤入管理費用。無形資產的有效使用期限按照下列原則確定：

法律和合同或者企業申請書中規定有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限與合同或者企業申請規定的受益年限孰短的原則確定。

法律沒有規定有效期限，企業合同或者企業申請書中規定有受益年限的，按照合同或者企業申請規定的受益年限確定。

法律和合同或者企業申請書均未規定法定有效期限或者受益年限的，按照不少于10年的期限確定。

第三十七條企業轉讓無形資產取得的收入，除有償轉讓土地使用權凈收入和國家法律、法規另有規定外，計入其他業務收入。

國有企業對國家劃撥給的土地依法享有土地使用權，在嚴格執行國家關于建立永久性耕地保護制度的前提下，少量土地使用權可以依法有償轉讓。企業將土地使用權有償轉讓給其他單位時，應本著從嚴控制農業耕地轉非農用地的原則，經有關部門批準辦理有償轉讓手續，并按規定繳納稅費。繳納稅費后的凈收入增加國家資本金。

第三十八條遞延資產，包括開辦費、土地開發費、以經營租賃方式租入的固定資產改良支出等。

開辦費是指企業在籌建期間發生的費用，包括籌建期間人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產和無形資產購建成本的匯兌損益、利息等支出。

下列費用不包括在開辦費內：應當由投資者負擔的費用支出；為取得各項固定資產、無形資產所發生的支出；以及籌建期間應當計入資產價值的匯兌損益、利息支出等。

開辦費從企業開始生產經營月份的次月起，按照不短于5年的期限分期攤入管理費用。

土地開發費是指企業1994年以后在土地開發過程中實際發生的全部支出。上述土地自交付使用月份的次月起，其開發費按照不短于5年期限分期攤入制造費用或管理費用。

以經營租賃方式租入的固定資產改良支出，在有效租賃期限內分期攤入制造費用或者管理費用。

第三十九條其他資產包括特準儲備物資、銀行凍結存款、凍結物資、涉及訴訟中的財產等。

特準儲備物資是指不參加生產經營的經國家批準儲備的特種物資。

第六章對外投資

第四十條企業根據國家法律、法規規定，可以采用貨幣資金、實物、無形資產或者購買股票、債券等有價證券方式向其他單位投資，包括長期投資和短期投資。

企業不得以國家專項儲備的物資以及國家規定不得用于對外投資的其他財產向其他單位投資。

第四十一條企業對外投資的計價，按照下列原則確定：

以現金、存款等貨幣資金方式向其他單位投資的，按照實際支付的金額計價。

以實物、無形資產方式向其他單位投資的，按照評估確認或者合同、協議約定的價值計價。

企業認購的股票，按照實際支付款項計價，實際支付的款項中含有已宣告發放但尚未支付股利的，按照實際支付的款項扣除應收股利后的差額計價。

企業認購的債券，按照實際支付的價款計價。實際支付款項中含有應計利息的，按照扣除應計利息后的差額計價。

溢價或者折價購入的債券，其實際支付的款項（扣除應計利息）與債券面值的差額，計入投資收益。

第四十二條企業以實物、無形資產方式向其他單位投資的，其資產重估確認價值與其帳面凈值的差額，計入資本公積金。

第四十三條企業對被投資單位沒有實際控制權的，應當采用成本法核算，并且不因被投資單位凈資產的增加或者減少而變動；擁有實際控制權的，應當采用權益法核算，按照在被投資單位凈資產增加或者減少的數額中應當分攤的部分，作為企業的投資收益或者投資損失，同時增加或者減少企業的對外投資，并且在企業從被投資單位實際分得股利或者利潤時，相應減少企業的對外投資。

第四十四條企業對外投資分得的利潤或者股利和利息，計入投資收益，按照國家規定繳納或者補繳所得稅。企業收回的對外投資與長期投資帳戶的帳面價值的差額，計入投資收益或者投資損失。

第七章成本和費用

第四十五條企業應當建立與管理體制相適應的成本核算體制。規模較大的企業，可實行兩級成本核算，成本核算分別在基層核算單位和企業進行。規模較小的企業可實行一級成本核算，成本核算集中在企業進行。

企業應當建立和完善分業核算制，對所屬的農業、工業、商品流通業、運輸業、建筑業、服務業等單位應當分別核算成本，企業要定期進行成本匯總。對統一經營的農業，由農業基層核算單位（如生產隊）核算農產品成本；承包經營的農業，由家庭農場等農業承包經營單位核算農產品成本。企業不核算農業承包經營單位的農產品成本，但由承包單位將大宗農產品交企業經銷的，由企業按實際支付給承包單位的結算價計算企業的農產品銷售的營業成本。

第四十六條企業應當根據生產經營特點和成本管理要求確定成本核算的重點和對象。主要產品成本應單獨核算，次要產品成本可適當合并核算。

企業主要農產品確定為小麥、水稻、大豆、玉米、棉花、糖料、煙葉、牛奶、羊毛、肉類（分豬、牛、羊、禽肉）、禽蛋、蠶繭、林產品（原木、鋸材、干膠、水果、茶葉）、水產品（魚、蝦、貝、藻類）等。需要補充主要農產品目錄的，由企業確定。

企業的畜牧業生產應核算飼養成本和產品成本。畜禽的飼養成本和產品成本，原則上要分群核算；條件不具備的可按畜禽類別混群核算。

企業的水產養殖生產，應核算苗種培育和成品飼養成本。魚、蝦混養，貝、藻混養可以分品種核算成本，也可合并計算一個混養成本，再按各個品種的售價比例，計算各個產品的成本。

企業所屬工業、商品流通業、運輸業、建筑業、服務業等行業的成本核算對象，按實際情況由企業確定。

第四十七條企業應當正確劃分生產經營成本和期間費用；正確劃分本期成本、費用和下期成本、費用的界限；正確劃分成本計算期。農業產品成本應當在產品產出的月份核算。農業產品成本和費用，應計算至以下階段：

糧豆的成本算至入倉入庫和場上能夠銷售為止。從倉囤出庫和場上交售發生的包裝費、運雜費，作銷售費用處理。

不入庫、入窖的鮮活產品的成本，算至銷售為止；入庫、入窖的鮮活產品的成本，算至入庫、入窖為止。

棉花的成本算至加工皮棉為止。打包上交過程中發生的包裝費、運輸費作銷售費用處理。

纖維作物、香料作物和水參等農產品的成本，算至加工完成為止（如水參加工成干參、紅參、糖參，香茅草加工成香茅油）。

年底尚未脫粒作物的成本，應當包括預提脫粒費用。下年度實際發生的脫粒費用與預提數的差額，由下年度同一作物負擔。

林產品的成本，橡膠應當算至加工成干膠片，茶應當算至加工成商品茶。沒有加工設備的，橡膠可算至鮮膠乳，茶可算至鮮葉。

水產品的成本，貝、藻類應當算至加工成干品。

第四十八條企業為生產經營商品和提供勞務等發生的各項直接支出，包括直接工資、直接材料、商品進價以及其他直接支出，直接計入生產經營成本；企業為生產經營商品和提供勞務而發生的間接費用，應當按成本核算對象，分配計入生產經營成本。

直接工資包括企業直接從事生產經營人員的工資、獎金、津貼和補貼。

直接材料包括企業生產經營過程中實際消耗的原材料、農用材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動力以及其他直接材料。

商品進價為商品流通業購進商品的原始進價和購入環節交納的稅金。

其他直接支出包括直接從事生產經營人員的職工福利費等。

間接費用（農業、工業為制造費用）包括企業各個生產經營單位（生產隊、車間）為組織和管理生產所發生的生產單位管理人員工資，職工福利費，生產單位的折舊費，租賃費（不包括融資租賃費），修理費，機物料消耗，低值易耗品攤銷，取暖費，水電費，辦公費，差旅費，運輸費，保險費，設計制圖費，試驗檢驗費，勞動保護費，季節性、修理期間的停工損失、土地開發費攤銷以及其他間接費用。差旅費標準由企業參照當地政府規定的標準，結合企業的具體情況自行確定，并報主管財政機關備案。

企業零星果、桑、茶樹的更新及小面積種植支出，可計入當期成本。

第四十九條企業的營業費用、管理費用、財務費用為期間費用，計入當期損益。

（一）營業費用是指企業的農業、工業在銷售產品、商品或者提供勞務等過程中發生的銷售（貨）費用；商品流通業的購銷環節中發生的流通費用，包括進貨費用、銷貨費用；服務業在經營中發生的各項營業費用。各業的營業費用具體包括應由企業負擔的運輸費、裝卸費、整理費、包裝費、保險費、委托代銷手續費、展覽費、保管費、檢驗費、中轉費、廣告費、租賃費（不含融資租賃費）、商品損耗和銷售服務費用；銷貨部門人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他經費。

（二）管理費用是指企業管理部門及其派出機構（如分場）為管理和組織經營活動的各項費用，包括公司經費，工會經費，職工教育經費，勞動保險費，待業保險費，董事會會費，咨詢費，審計費，訴訟費，排污費，綠化費，稅金，土地使用費（海域使用費），土地損失補償費，技術轉讓費，技術開發費，無形資產攤銷，開辦費攤銷，土地開發費攤銷，業務招待費，壞帳損失，存貨盤虧、毀損和報廢（減盤盈）以及其他管理費用。實行家庭農場等各種承包經營形式的企業，企業的管理費用應扣除家庭農場等各種承包經營單位實際上交的管理費用（包括勞動保險費）。

公司經費包括企業總部管理人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他公司經費。

工會經費是指按照職工工資總額2％計提撥交給工會的經費。

職工教育經費是指企業為職工學習先進技術和提高文化水平而支付的費用，按照職工工資總額的1．5％計提。

勞動保險費是指企業支付離退休職工的退休金（包括按照規定繳納的離退休統籌金）、價格補貼、醫藥費（包括企業支付離退休人員參加醫療保險費用）、職工退職金、6個月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按照規定支付給離休人員的各項經費。

待業保險費是指企業按照國家規定交納的待業保險基金。

董事會會費是指企業董事會及其成員為執行職能而發生的各項費用，包括差旅費、會議費等。

咨詢費是指企業向有關咨詢機構進行科學技術經營管理所支付的費用，包括聘請經濟技術顧問、法律顧問等支付的費用。

審計費是指企業聘請中國注冊會計師進行查帳驗資以及進行資產評估等發生的各項費用。

排污費是指企業按照規定交納的排污費用。

綠化費是指企業對場區等進行綠化而發生的零星費用。

稅金是指企業按照規定支付的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

土地使用費（海域使用費）是指企業使用土地（海域）而支付的費用。

土地損失補償費是指企業在生產經營過程中破壞的國家不征用的土地所支付的土地損失補償費。

技術轉讓費是指企業使用非專利技術而支付的費用。

技術開發費是指企業研究開發農業、工業新產品子、新技術、新工藝所發生的設計費、工藝規程制定費、設備調試費、原材料和半成品的試驗費，新產品試種、試養、試制，技術研究有關的經費。企業發生的技術開發費用據實列支。

無形資產攤銷是指專利權、商標權、著作權、土地使用權（指投資者投入或企業購入的）、非專利技術和其他無形資產的攤銷。

業務招待費是指企業為業務經營的合理需要而支付的費用，在下列限額內據實列入管理費用：全年營業收入在1500萬元以下的，不超過年營業收入5‰；超過1500萬元（含1500萬元）但不足5000萬元（不含5000萬元）的，不超過該部分的3‰，超過5000萬元（含5000萬元）但不足一億元的，不超過該部分的2‰；超過1億元（含1億元）的，不超過該部分的1‰。

（三）財務費用是指企業為籌集資金而發生的各項費用，包括企業生產經營期間發生的利息支出（減利息收入）、匯兌凈損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費以及籌資發生的其他財務費用等。

第五十條職工福利費按照企業職工工資總額的14％提取。

職工福利費主要用于職工的醫藥費（包括企業參加職工醫療保險交納的醫療保險費）、醫護人員的工資、醫務經費、職工因公負傷赴外地就醫路費、職工生活困難補助、職工浴室、理發室、幼兒園、托兒所人員的工資以及按照國家規定開支的其他職工福利支出。

第五十一條企業一次支付、分期攤銷的待攤費用，按照費用項目的受益期限確定分攤的數額。分攤期限一般不超過1年。多次收獲的多年生作物，在未提品前的累計費用，視同待攤費用處理；本年產出產品的成本包括往年費用的本年攤銷額和投產后本年發生的全部費用。

在費用尚未發生以前，需要從成本中預提的費用項目和標準，由企業根據具體情況確定，報主管財政機關備案。預提數與實際數發生差異時，應及時調整提取標準，多提數一般應在年終沖減成本、費用，年終財務決算時不留余額。需要保留余額的，在年度財務報告中予以說明。

第五十二條企業不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。采用計劃成本或者定額成本核算的，按照規定的成本計算期，及時調整為實際成本。

企業的下列支出，不得列入成本、費用：為購置和建造固定資產、無形資產和其他資產的支出；對外投資的支出；被沒收的財物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以及企業贊助、捐贈支出；國家法律、法規規定以外的各種付費；國家規定不得列入成本、費用的其他支出。

第八章營業收入、利潤及其分配

第五十三條營業收入是指企業銷售產品、商品取得的銷售收入和運輸營運收入、工程價款結算收入、服務收入及其他業務收入。包括企業內部單獨核算單位之間相互提品、勞務等收入。自產留用產品視同銷售應計算收入，自產留用產品包括：種籽、飼料、口糧以及工業用原材料；幼畜成齡轉作產畜和役畜的牛、馬、騾、驢、鹿、駱駝等。

企業應分業核算營業收入。企業的營業收入按行業可分為：農業銷售收入、工業銷售收入、商品流通業銷售收入、運輸業營運收入、建筑業工程價款收入、服務業收入等。企業應正確計算農業收入，包括企業統營部分的收入和由企業經銷的家庭農場等農業承包單位經營部分的收入。家庭農場等農業承包單位交給企業的大宗農畜產品，企業按實際銷價計算承包經營部分的農業收入。

其他業務收入包括材料銷售、固定資產出租、無形資產轉讓（不包括對國家劃撥的土地實行有償轉讓的土地使用權）、提供勞務等取得的收入。

第五十四條企業一般應于產品、商品已經發出，勞務已經提供，同時收訖價款或取得收取價款的憑據時，確認營業收入的實現。

發生的銷售退回、折讓或折扣，沖減營業收入。

第五十五條企業的利潤總額按照下列公式計算：

利潤總額＝農業利潤總額＋工業利潤總額＋商品流通業利潤總額＋運輸業利潤總額＋建筑業利潤總額＋服務業利潤總額。

企業的行業利潤總額按照下列公式計算：

利潤總額＝營業利潤＋投資凈收益＋家庭農場實際上繳利潤＋營業外收入—營業外支出

營業利潤＝主營業利潤＋其他業務利潤—管理費用—財務費用

主營業利潤＝主營業收入—營業成本—營業費用—營業稅金（包括農牧業稅）及附加

其他業務利潤＝其他業務收入—其他業務支出（包括其他營業稅金及附加）

第五十六條投資凈收益是指投資收益扣除投資損失后的數額。

投資收益包括對外投資分得的利潤、股利和債券利息，投資到期收回或者中途轉讓取得款項高于帳面價值的差額，以及按照權益法核算的股權投資在被投資單位增加的凈資產中所擁有的數額等。

投資損失包括投資到期收回或者中途轉讓取得款項低于帳面價值的差額以及按照權益法核算的股權投資在被投資單位減少的凈資產中所分擔的數額等。

家庭農場實際上繳利潤是指家庭農場等承包經營單位按照合同規定實際上繳當年的和補繳上年欠繳的利潤。

企業的營業外收入和營業外支出是指與企業生產經營無直接關系的各項收入和支出。

營業外收入包括：固定資產的盤盈和出售凈收益、罰款收入、因債權人原因確實無法支付的應付款項、教育費附加返還款等。

營業外支出包括：固定資產盤虧、報廢毀損和出售的凈損失、非季節性和非修理期間的停工損失、中小學經費（有撥款補貼的企業應扣除撥款補貼）和技工學校經費、非常損失、公益救濟性捐贈、賠償金、違約金、防訊搶險支出、經財政部批準的其他項目等。

企業各業的營業外支出，包括各業自身的營業外支出和企業本部分攤的營業外支出。企業本部分攤的營業外支出，可按產值、人數、成本費用等方法均攤至各業。具體分攤方法由企業確定。

營業稅金（包括農牧業稅）及附加是指產品稅、增值稅、營業稅、城市維護建設稅、農牧業稅、資源稅和教育費附加。企業收到出口產品退稅以及減免流轉稅退回的稅金，作為減少營業稅金處理。

第五十七條繳納所得稅的企業，其發生的年度虧損，可以用下一年度的利潤等彌補。下一年度利潤不足彌補的，可以在五年內延續彌補。五年內不足彌補的，用稅后利潤彌補。

實行財務包干辦法的國有企業，其發生的年度虧損，可以用財政核定下撥的包干補貼彌補，尚不能彌補的可以用以后年度利潤彌補。

第五十八條利潤總額按照國家規定作相應調整后，繳納所得稅的企業，依法繳納所得稅；實行財務包干辦法的國有企業，按包干辦法上繳利潤。

第五十九條企業繳納所得稅后的利潤或實行財務包干辦法的國有企業，完成上繳包干利潤后的利潤（如核定包干補貼的應增加利潤分配），除國家另有規定外，按照下列順序分配：

（一）被沒收的財物損失，支付各項稅收的滯納金和罰款。

（二）彌補企業以前年度虧損。

（三）提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照所得稅后利潤或上繳包干利潤后利潤扣除前兩項后的10％提取。法定盈余公積金可用于彌補虧損或用于轉增資本金，但轉增資本金后，企業的法定盈余公積金一般不得低于注冊資金的25％。

（四）提取公益金。公益金主要用于企業的職工集體福利設施支出。

（五）向投資者分配利潤。企業以前年度未分配的利潤，可以并入本年度向投資者分配。

第六十條股份有限公司提取公益金以后，按照下列順序分配：（1）支付優先股股利；（2）提取任意盈余公積金，任意盈余公積金按照公司章程或者股東會決議提取和使用；（3）支付普通股股利。

當年無利潤時，不得分配股利，但在用盈余公積金彌補虧損后，經股東會特別決議，可以按照不超過股票面值6％的比率用盈余公積金分配股利，在分配股利后，企業盈余公積金不得低于注冊資金的25％。

第六十一條企業應積極參加社會保險，包括農業保險。因遭受特大自然災害而發生的財產損失，應用投保的保險賠償金補償和由企業按有關規定列支。

第九章外幣業務

第六十二條企業的外幣業務，是指以記帳本位幣以外的貨幣進行的款項收付、往來結算和計價等業務。

企業一般以人民幣為記帳本位幣。業務收支以外幣為主的企業，可以外幣作為記帳本位幣。

記帳本位幣一經確定，不得隨意變更，如果需要變更，應當報主管財政機關批準，并在財務情況說明書中予以說明。

第六十三條企業發生外幣業務時，應當將有關外幣金額折合為記帳本位幣金額。折合匯率采用外幣業務發生時的國家外匯牌價（原則為中間價，下同），或者當月1日的國家外匯牌價。

月份終了，企業應當將外幣現金、外幣銀行存款、債權、債務等各種外幣帳戶的余額（不包括按照調劑價單獨記帳的外幣項目），按照月末的國家外匯牌價折合為記帳本位幣金額。按照月末國家外匯牌價折合的記帳本位幣金額與帳面記帳本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益，計入當期損益。

第六十四條企業發生的匯兌損益，籌建期間發生的，如果為凈損失，計入開辦費，從企業開始生產經營月份的次月起按照不短于5年的期限平均攤銷；如果為凈收益，從企業開始生產經營月份的次月起，按照不短于5年的期限平均轉銷，或者留待彌補企業生產經營期間發生的虧損，或者留待并入企業的清算收益。生產經營期間發生的，計入財務費用；清算期間發生的，計入清算損益。其中與購建固定資產等直接有關的匯兌損益，在資產尚未交付使用，或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前，計入資產的價值。

企業收到投資者的出資額，如果需要折合為記帳本位幣的，有關資產帳戶按照當日國家外匯牌價或者當月1日的國家外匯牌價折合；實收資本帳戶按照合同、協議約定的國家外匯牌價折合；合同、協議未作約定，按照企業初次收到出資額時的國家外匯牌價折合。

有關資產帳戶與實收資本帳戶采用的折合匯率不同產生的折合記帳本位幣差額，作為資本公積金。

第六十五條企業發生外匯調劑業務時，按照下列原則處理：

企業按照買入的調劑外匯調劑價單獨記帳的，支用時，按照買入時的帳面調劑價折合為記帳本位幣金額記帳。帳面調劑價可以采用逐筆辯認法、先進先出法、加權平均法、移動平均法等方法確定。

企業調劑外匯不實行單獨記帳的，買入的調劑外匯按照國家外匯牌價折合為記帳本位幣金額，外匯調劑價與國家外匯牌價的差額，作為調劑外匯價差。在支用調劑外匯時，屬于購買資產或者支付費用，調劑外匯價差計入有關資產價值或者有關費用；屬于償還債務的，調劑外匯價差計入財務費用。賣出調劑外匯時，實際取得款項與按國家外匯牌價折合的記帳本位幣金額的差額，應當沖銷調劑外匯價差，如有余額，作為匯兌損益處理；賣出其他外匯時，作為匯兌損益處理。

第十章家庭農場財務

第六十六條家庭農場是指企業內部對職工家庭實行“自主經營、單獨核算、定額上繳、自負盈虧”的承包經營單位。家庭農場包括實行承包經營的家庭林場、家庭牧場、家庭漁場、家庭工廠、家庭商店以及其他類型的職工家庭承包單位。

企業對家庭農場實行承包經營，企業與家庭農場的經濟往來應及時辦理結算。

第六十七條家庭農場要積極籌集生產經營資本金。各項生產經營所需要的資金，除由家庭農場自理外，也可以向銀行申請借款，自行償還。家庭農場產品全部或大部分上交企業銷售，其生產經營資金確有不足的，企業可適當借給部分資金，在當年內收回，或從上交產品的價款中扣回，并可適當收取資金占用費；對少數困難的家庭農場，也可以通過周轉金有償扶持。

家庭農場擁有的大中型農業機械等固定資產，應登記入帳，計提折舊。家庭農場的流動資產和其他資金也應入帳管理。

第六十八條家庭農場應上繳稅金、利潤和有關費用。

家庭農場應按稅法向國家繳納稅金。

家庭農場上繳利潤指標，應按土地等級和數量、水利條件、公共設施、經營內容、前幾年生產水平和盈利水平等因素，本著正確處理國家、企業和職工個人三者利益的原則合理確定，與企業簽定合同。

家庭農場職工享受公費醫療、困難補助等待遇的，應按規定上繳職工福利費；享受勞動保險待遇的，應按規定上繳勞動保險費。家庭農場應負擔與其生產經營有直接關系的管理費用。企業對家庭農場應負擔的各項費用要實行“定項限額”控制，具體辦法由企業制定。

第六十九條家庭農場應計算利潤。家庭農場的利潤總額為營業總收入減營業總支出、減定額工資、減稅金、減應繳管理費用后的余額。

營業總收入，是指家庭農場承包經營內的農、工、商等各業及勞務等收入。

營業總支出，是指家庭農場承包經營過程中所發生的各項生產經營費用、應上繳企業的職工福利費用。

定額工資，是指家庭農場按規定計算出的勞動力基本報酬。

稅金，是指按稅法規定應繳納的銷售稅金、農牧業稅等各種稅金。

管理費用（包括勞動保險費），是指按企業規定應上繳的管理費用。

第七十條家庭農場除了計算利潤外，還應計算收益分配。家庭農場的收益分配總額為營業總收入減營業總支出、減稅金、減應繳管理費用后的余額。家庭農場凈收入為收益分配總額減應繳利潤后的余額。

企業要幫助和督促家庭農場通過收益分配，建立生產儲備基金，并動員其積極參加農牧業保險，具體辦法由企業制定。

第十一章企業清算

第七十一條企業宣布終止時，應當成立清算機構，清算機構在清算期間，負責制定清算方案，清理企業財產，編制資產負債和財產清單；處理企業債權、債務；向投資者收取已認繳而未繳納的出資；清結納稅事宜；處置企業的剩余財產。

第七十二條清算期間，未經清算機構同意，不得處置企業財產。

清算企業的財產包括宣布清算時企業全部財產以及清算期間取得的資產。

已經作為擔保物的財產相當于擔保債務的部分，不屬于清算財產，擔保物的價款超過所擔保的債務數額的部分，屬于清算財產。

清算財產的作價一般以帳面凈值為依據，也可以重估價值或者變現收入等為依據。

企業清算中發生的財產盤盈或者盤虧，財產變價凈收入、因債權人原因確實無法歸還的債務或者無法收回的債權，以及清算期間的經營收益或損失等，計入清算損益。

第七十三條企業在宣布終止前六個月至終止之日的期間內，下列行為無效，清算機構有權追回其財產，作為清算財產入帳：（1）隱匿私分或者無償轉讓財產；（2）非正常壓價處理財產；（3）對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保；（4）對未到期的債務提前清償；（5）放棄自己的債權。

第七十四條清算費用包括法定清算機構成員的工資、差旅費、辦公費、公告費、訴訟費及清算過程中所必須的其他支出。清算費用從現有財產中優先支付。

企業財產支付清算費用后，按照下列順序清償債務：（1）應付未付的職工工資、勞動保險費等；（2）應繳未繳國家的稅金；（3）尚未償付的債務。

不足清償同一順序的債務，按照比例清償。

第七十五條企業清算終了，清算收益大于清算損失、清算費用的部分，依法繳納所得稅。清算完畢后的剩余財產，除法律另有規定者外，按照下列原則處理：有限責任公司，除公司章程另有規定者外，按照投資各方的出資比例分配。

股份有限公司、按照優先股股份面值對優先股股東分配；優先股股東分配后的剩余部分，按照普通股股東的股份比例進行分配。如果剩余財產不足全額償還優先股股金時，按照各優先股股東所持比例分配。

清算完畢，清算機構應當提出清算報告并造具清算期內收支報表，連同注冊會計師查帳報告，一并報送主管財政機關。

第十二章財務報告與財務評價

第七十六條企業應當定期向主管財政機關等政府部門以及其他與企業有關的報表使用者提供財務報告。

企業報送的財務報告包括財務報表和財務情況說明書。企業按月、按年編報資產負債表、損益表等財務報表。

報送的年度報告，包括資產負債表、損益表、財務狀況變動表和其他附表以及財務情況說明書。年度財務報告，于年度終了后在規定時間內連同注冊會計師的查帳報告一并報送主管財政機關。

第七十七條財務情況說明書，主要說明生產經營、利潤實現和分配、資金增減和周轉、財務收支、稅金繳納、各項財產物資變動等情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，資產負債表日后報出財務報告前發生的對企業財務狀況變動有重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第七十八條企業總結和評價本企業財務狀況及經營成果的財務指標包括償債能力指標、營運能力指標和盈利能力指標。具體包括：流動比率、速動比率、應收帳款周轉率、存貨周轉率、資產負債率、資本金利潤率、營業收入利稅率、成本費用利潤率等。

1．流動比率。衡量企業資產在短期債務到期以前可以變為現金用于償付流動負債的能力。計算公式為：

流動資產

流動比率＝————×100％

流動負債

2．速動比率。衡量企業流動資產中可以立即用于償付流動負債的能力。計算公式為：

速動資產

速動比率＝————×100％

流動負債

速動資產＝流動資產－存貨

3．資產負債率。衡量企業利用債權人提供資金進行經營活動的能力，反映債權人發放貸款的安全程度。計算公式為：

負債總額

資產負債率＝——————×100％

全部資產總額

4．應收帳款周轉率。用于反映企業應收帳款的流動程度。計算公式為：

賒銷收入凈額

應收帳款周轉率＝————————×100％

平均應收帳款余額

賒銷收入凈額＝銷售收入－現銷收入－銷售退回、折讓、折扣

平均應收期初應期末應

＝（＋）÷2

帳款余額收帳款收帳款

5．存貨周轉率。衡量企業銷售能力和存貨是否過量。計算公式為：

銷貨成本

存貨周轉率＝————×100％

平均存貨

平均存貨＝（期初存貨＋期末存貨）÷2

6．資本金利潤率。衡量投資者投入企業資本金的獲利能力。計算公式為：

利潤總額

資本金利潤率＝——————×100％

資本金總額

7．營業收入利稅率。衡量企業營業收入的收益水平。計算公式為：

利稅總額

營業收入利稅率＝————×100％

營業收入

8．成本費用利潤率。反映企業成本費用與利潤的關系。計算公式為：

利潤總額

成本費用利潤率＝——————×100％

成本費用總額

企業可以根據實際情況，采用上述指標以外的一些比率進行分析。

第十三章附則

第七十九條本制度由財政部負責修訂和解釋。

第八十條企業按照《企業財務通則》和本制度的規定，結合企業的實際情況，制訂內部財務管理辦法，并報主管財政機關備案。各地區、各部門不再另行制定企業財務制度。

第八十一條本制度自1993年7月1日起施行。

附件：農業企業固定資產分類折舊年限表

一、通用設備部分

設備分類折舊年限

1．機械設備10—14年

2．動力設備11—18年

3．傳導設備15—28年

4．運輸設備6—12年

5．自動化控制及儀器儀表

（1）自動化、半自動化控制設備8—12年

（2）電子計算機4—10年

（3）通用測試儀器設備7—12年

6．生產用爐窯7—13年

7．工具及其他生產用具9—14年

8．非生產用設備及器具

（1）設備工具18—22年

（2）電視機、復印機、文字處理機5—8年

二、農業專用設備部分

設備分類折舊年限

9．拖拉機

（1）大中型拖拉機6—10年

（2）小型拖拉機（14千瓦以下）4—6年

10．谷物聯合收獲機8—12年

11．機引農具及漁業、牧業機械5—8年

12．排灌機械及大型噴灌機8—12年

13．糧食處理機械10—16年

14．農田基本建設機械8—12年

15．農用飛機及作業設備10—14年

16．修理專用設備及測試設備10—15年

17．金屬油罐10—15年

三、其他專用設備部分

設備分類折舊年限

18．水電工業專用設備

（1）機電設備12—20年

（2）輸電線路30—35年

（3）配電線路14—16年

（4）變電配電設備18—22年

19．冶金工業專用設備9—15年

20．機械工業專用設備8—12年

21．石油工業專用設備8—14年

22．化工、醫藥工業專用設備7—14年

23．電子儀表電訊工業專用設備5—10年

24．建材工業專用設備6—12年

25．紡織、輕工專用設備8—14年

26．礦山、煤炭為及森工專用設備7—15年

27．造船工業專用設備15—22年

28．港務專用設備8—18年

29．鐵道專用設備

（1）鐵路機車車輛12—16年

（2）鐵路通信線路16—20年

（3）鐵路通信信號設備6—8年

30．運輸船舶8—20年

31．建筑施工專用設備8—14年

32．公用事業企業專用設備

（1）自來水15—25年

（2）燃氣16—25年

33．商業、糧油專用設備8—16年

四、房屋、建筑物部分

房屋、建筑物分類折舊年限

34．房屋

（1）生產用房30—40年

其中：受腐蝕生產用房20—25年

受強腐蝕生產用房10—15年

（2）非生產用房35—45年

（3）簡易房5—10年

35．建筑物

（1）水電站大壩45—55年

（2）港口碼頭基礎設施25—30年

（3）鐵路線路上部建筑及橋梁、涵洞、

隧道等35—45年

（4）飛機跑道、停機坪30—40年

（5）水庫40—60年

（6）干渠、支渠10—25年

（7）機井10—20年

（8）水泥曬場10—25年

（9）養殖池10—20年

（10）公路按公路等級確定

（11）其他建筑物15—25年

五、經濟林木及產役畜

36．經濟林木

（1）橡膠樹等15—30年

篇3

【關鍵詞】成本管理 成本控制 提升競爭優勢

一、制定保障制度，實施科學化運作

制度建設是抓好成本管控的根本，是一種行為的規范。東辛農場在成本管控運行過程中，始終突出制度建設，強化制度的效力。

一是科學制定制度。成本費用控制是企業管理的一個重要方面，成本費用控制水平的高低直接影響到企業管理水平的高低。農場財務科根據實際情況，堅持“三項”基本原則，使制定的成本管控制度更規范、更貼近實際。堅持“求實”的原則，把成本管控過程中一些好做法和好經驗上升到制度層面，推進工作規范化、制度化、程序化。堅持“管用”的原則，使制定的制度更可行、更科學。堅持“一致”的原則，按照集團公司的要求，結合農場的實際，建立科學的制度管理體系。近兩年來，農場先后制定了《東辛農場農業集體承包產量目標與成本控制指導意見》、《農機作業指導價格》等8項制度。

二是嚴格執行制度。制度化管理是企業實現可持續發展的關鍵。在執行制度過程中，農場始終堅持以領導垂范為關鍵，打造制度執行的標桿；以強化監督為保障，增添制度執行的驅動力；以過硬問責為手段，保持制度執行的強勁勢頭。使制度執行不走樣、不變形、不縮水。為了適應模擬股份制發展的需要，同時為了保障農產品安全，農場制定了《東辛農場農資經營及農產品購銷管理辦法》，規定對全場農用物資實行統一供應，農資統供兩年來，未發生一起質量事故。

三是不斷完善制度。金無足赤，人無完人。制度都是在管理過程實施之前制定的，隨著發展進程的推進，制定的制度往往存在著種種不足和缺陷。對此，農場根據新形勢、新任務發展的需求，不斷完善和修訂制度，使制度保持旺盛的生命力。如在模擬股份制實施前，東辛根據實際情況制定了《農業土地承包經營管理辦法》，通過試運行，對文件中存在的缺陷及時進行了完善與修訂，又制定了《關于進一步加強農業模擬股份制管理的實施辦法》的補充意見，推動了模擬股份制的健康運行。

二、拓展管控渠道，采取多樣化舉措

近兩年來，隨著東辛經濟的加快發展，農場采取物資比價采購、工程預算復核和招投標、辦理承兌匯票結算等多項措施，加強對成本的管控。

一是突出“三個規范”，著力推行物資比價采購。在物資比價采購過程中，農場突出做好“三個規范”，促進了此項工作的健康運行。規范采購程序，對生產性物資采購必須由單位提出申請，經本單位主管領導批準后上報農場物資比價采購辦公室統一進行比價采購；非生產性物資采購，必須由單位提出申請經分管場領導審核，報場長批準，物資比價采購辦公室憑場長批準報告進行比價采購。對2萬元以上重大物資采購且年初就已擬定購買計劃的物資，須報年度或月度計劃。5萬元以下的采購項目必須提前5天上報，5萬元以上的采購項目必須提前7天上報，便于比價采購小組提前安排。采購過程中始終堅持監督部門、采購單位、采購人員、核算單位“四制約”，以及監督部門、主管部門、采購單位、社會、供應商“五監督”和財、物、用“三分離”的工作原則。規范采購行為，農場印發了《關于加強物資采購監管的規定》，規定明確了從采購預算編制、計劃上報、采購項目申報審批、采購實施、資金結算、違規處理六個方面加強物資采購管理，從制度上規范了采購行為，形成了權責統一、相互制約的運行機制。規定還明確指出，凡是1500元以上的非生產性材料、2000元以上的生產資料，必須要通過物資比價采購方式，在充分保證質量的前提下，選擇三家以上供應商進行比價，最終選擇物美價廉的供貨單位及物資。規范采購方法，在比價采購前，采購物資單位或部門上報采購計劃時要填明采購物資的具體名稱、規格、質量、數量和預計價格，并附報三家以上供貨單位有關資料。采購小組要認真了解所采購物資品種、規格及質量等信息，并結合采購單位申報表內容采用網上查詢，電話詢價等多種手段，了解市場最新行情、最新動態和相關行業政策及規則，為采購提供科學依據。物資采購堅持質量與價格相統一的原則，做到同等質量比價格，同等價格比質量，力求優質優價。據統計，近兩年來，農場共進行物資比價采購416項次，節約資金458萬元。

二是把握“三個關鍵”，著力抓好工程預算復核和招投標。近年來，隨著農場項目的增多，抓好工程預算復核和招投標成了成本管控的重要抓手。對此，農場積極把握好工程建設的“三個關鍵”。嚴格預算復核。農場財務科根據立項報告，對工程預算書進行認真審核，對工程設計的合理性、工程量計算的準確性和工程施工材料的價格基數正確性等方面進行審核。對部分工程項目中材料價格偏差和部分不合理開支項目及時進行核減，有效減少工程預算支出。僅2010年，農場財務科就預算復核工程項目140余項次，涉及工程項目支出2700余萬元，節減工程預算支出170余萬元。規范工程招標。農場規定凡2000元以上且列入年度固定資產投資預算范圍的工程建設項目都必須進行工程招投標。按照公開、公平、公正的原則運行，對所有工程標底價的確定都在開標規定時間的前半個小時內進行，評標小組每個成員根據財務部門封存好的工程預算書，結合工程施工難度分別確定每個標段的標底價，然后通過對每個評委的評標結果進行加權平均，最終現場確定各個標段的標底價。為有效控制惡意投標和確保工程質量，農場對工程采用綜合評標辦法，即對在標底價一定區間范圍內投標報價作為有效報價，通過對有效投標報價進行綜合評比來確定中標人和中標價格。對低于且最接均值的報價人作為中標人。工程招標過程全部采用現場唱標確定中標人。通過公開招投標，農場每年在復核預算的基礎上，還減少工程支出100余萬元。嚴格工程變更。為有效減少工程施工變更現象，切實降低工程施工支出，農場進行了嚴格約束，實行總價包干辦法，原則上不允許工程變更，對確需變更項目，必須先由建設單位提出工程變更理由，經工程監理單位審核，報場領導審批后方可辦理工程變更。但工程變更預算金額的確定仍按原工程立項程序進行工程成本復核，以保證工程變更成本的合理性。

三是做好“三方對接”，著力辦理承兌匯票結算。銀行承兌匯票是經濟往來中重要的結算工具。東辛農場推行此種方式結算以來，優越性逐漸凸顯，使資金集中管理更加完善，資金籌集渠道更加通暢，并有效降低了資金使用成本。在辦理承兌匯票結算過程中，農場財務科積極做好與銀行、農場所屬單位以及相關企業的“三方對接”。與銀行對接，降低進入門檻。農場財務科多次與連云港市工商銀行、連云港市交通銀行等金融單位協調，在沒有任何抵押和擔保等附加條件下，憑借農場多年來的信譽，為辦理承兌匯票敞開了方便之門，每筆承兌匯票只需向銀行交納30%的承兌保證金，且不收敞口費用，而其他企業辦理銀行承兌匯票卻要向銀行交納60%甚至100%的保證金。與所屬單位對接，降低運行成本。農場財務科根據所屬單位的資金運作需要，分別為東米公司、水產養殖中心、蘇墾商貿公司等單位辦理了為期3個月的銀行承兌匯票，緩解了該企業資金周轉困難，并減少了利息支出。其中，僅近兩年為東米公司等單位辦理銀行承兌匯票 1.4億 元，節約財務費用支出187萬元。與相關企業對接，降低金融風險。近年來，隨著農場項目的增多，在工程款支付上，無論是工程進度款還是工程決算款，農場所有經濟業務全部采取銀行匯票形式與中標單位進行往來結算，不僅確保了資金的安全，也防范了工程建設糾紛。

四是設立“三道防線”，著力加強財務運行督查。在經濟運行過程中，農場設立了“三道成本管控防線”。成本跟蹤分析防線，農場財務科對各單位發生的成本費用進行全程控制，確保成本核算的準確性。例如東米食品公司對宰殺雞流水線進行成本跟蹤分析，從養殖戶收購肉雞到產品入庫的整個生產流程，對包裝物等低值易耗品嚴格控制，考核到組到每個崗位，使低值易耗品降低到了最低點，降低了生產成本開支。逐層審查問詢防線，嚴格執行領導審查、會計核查、群眾監查的“三查”制度，對成本運行情況及時公示，并做到“五個清楚”，即明細清楚、賬務清楚、數量清楚、手續清楚、過程清楚。例如，農場財務科每月月底將全場9個分場85個大隊的成本組成情況和按畝成本全場排序情況進行匯總、排序，并加蓋農場財務科章印，于次月5號前由各農業分場會計親自到各大隊進行公示，接收群眾監查。定期檢查審計防線，農場每季度都要對成本費用列支是否及時、合規合法、財務制度的執行是否嚴格等方面開展財務檢查和內部專項審計，對在財務檢查和內部專項審計過程中發現違反有關財務制度的行為，責令限期整改。兩年來，共進行財務檢查和內部專項審計27次，提出整改意見和建議42條，促進增收節支90余萬元。

三、適應機制轉換，推進精細化管理

在成本管控過程中，東辛也著重加強了對模擬股份制的精細化管理，促進經濟效益的顯著提升。2010年股份田平均畝效益654.87元，是2009年的1.5倍。

一是加強物資消耗管理。近兩年來，隨著模擬股份制的大面積推廣，面積由起初的8700多畝發展到現在的9.4萬畝，物資消耗將直接影響到成本核算。對此，農場嚴把農用物資使用關、雇工用工關、費用支付關，從物資領取到使用，從雇工人員聘用和操作，從農機灌溉等費用的支付等等，嚴格按照程序操作，控制好每個環節。

二是加強產品統一管理。在模擬股份制運行過程中，農場加強了統的功能，尤其做好農產品的統一管理。通過龍頭企業大華種業東辛分公司、蘇墾商貿公司分別對種子和商品糧進行統一銷售，有效抵制了以往年度糧販哄抬和壟斷糧食市場價格現象,維護了農場和職工的利益。據統計，2010年農場通過大華種業東辛分公司牽頭實施的三麥保種計劃，累計收購麥種4400萬公斤，每公斤比職工自行銷售高出6分到8分錢。

三是加強成本績效考核。農場實行成本效益一票否決制度，對農場、管理人員、職工的利益，均與預算指標執行情況、成本的高低相掛鉤。據2010年模擬股份制效益考評情況來看，效益好的分場平均畝效益807.81元，效益差的畝效益361.39元，畝效益高低相差446.42元。農場也因模擬股份制成本管控好、經濟效益高而增加收入1900萬元。

篇4

關鍵詞中小企業；出口融資；融資渠道；創新

中小企業面對的融資困難影響到中小企業日常經營，包括出口業務的方方面面。只有中小企業的融資體制得到整體改善，構建中小企業出口融資服務新體系，中小企業的出口融資問題才能得到解決。

一、國外中小企業出口融資服務體系簡介

中小企業出口融資歷來是世界性難題。各國政府先后建立了專門的融資服務體系，通過各種途徑幫助中小企業解決這一問題。各國向中小企業提供出口融資支持的方式主要是通過向商業銀行提供信貸擔保，鼓勵商業金融機構向中小企業提供出口融資；也有一些國家為此設立對口的政策性金融機構，為中小企業擴大出口提供直接的融資支持。同時，各國的商業性和政策性金融機構還積極開發新的融資服務項目，滿足中小企業國際化經營的多方面需求。

美國進出口銀行強調對小出口商的支持。它們認為，缺乏營運資金是小企業為生產出口商品和服務時所面臨的一個最大障礙，有時盡管有好的信譽，但是這些出口商發現他們的當地銀行一般不愿意為其提供融資。在這些情況下，出口商已經達到了銀行設置的借款條件，有時出口商在此沒有賬戶或不具備銀行所要求的抵押品，也難以得到貸款。

為此美國進出口銀行設立了一個特別計劃，準許美國的小企業出口商為他們的外國客戶提供最具有吸引力的融資條件，因為提供融資的能力和信貸條件往往是增加出口銷售的最重要因素。外國購買者經常希望美國供應商以賒銷形式供貨（OpenAccount），或者是不需要抵押（Unsecured）并且可以延長支付期限，而不是要用信用證支付或者是現金支付，因為信用證支付的成本是非常高的。由于短期利率在許多外國市場上是非常高的，所以以較低利率提供給客戶美元信貸的能力將有助于對這些客戶銷售量的巨大增長。于是，從1997年以來，有越來越多的小企業使用了小企業計劃。

小企業計劃的效果是非常明顯的，其中小企業出口商用進出口銀行的保險計劃中提供的賒銷，其支付條件對外國客戶來說是最具有吸引力的。該計劃保護出口商因外國購買者違約而導致的支付風險。如果由于購買者因為商業原因不能支付，例如購買者破產，進出口銀行將賠付貨款總額的95%；或者由于政治上的如戰爭等原因不能支付，進出口銀行將賠付總額的100%。

英國的出口信貸擔保局明確承諾對小企業提供服務，而且把這項服務列為主要業務。它對小出口商的承諾是：出口信貸擔保能被用來規避三種基本的風險--買者違約、買者無力償還和國家風險；還有諸如幫助小出口商提供有競爭性的信貸條件、開發新的客戶和市場、提供現金流的可靠性和流動性等。2001年11月，英國貿易部長宣布了一項新的對中小企業提供出口信貸的一攬子服務計劃，目的在于促進西歐和北美以外的出口市場。在2001年英國信貸擔保局開展了一項在全國范圍內的宣傳活動，目的是使生產輕型資本貨物或服務的小出口商得到從出口信貸擔保局獲得幫助的信息，以使它們能夠在新興市場國家開展業務活動，這場活動被一些媒體稱為“英國中小企業路演”（UKSMERoadshow）。在這一過程中，一系列地區性的研討會也陸續展開，從2001年3月持續到2002年。這些研討會探討了當小出口商想在一些風險大的市場進行貿易的時候，擔保局如何消除它們所面臨的一些支付困擾。另外這些研討會也為英國出口信貸擔保局了解直接來自中小企業的呼聲提供了重要機會。

日本國際協力銀行的出口信貸一般適用于日本企業向發展中國家出口資本貨物。據估計，在日本，設備生產企業超過1000家，包括一些小型和中型的元件制造商，對他們的信貸支持實際上是使日本的企業能夠把市場做得更大，觸角伸得更遠。日本是世界上對中小企業提供財政補貼最多的國家，每年都要實施200多項財政政策，其中單是為了扶持中小企業開辟海外市場，政府每年都提供80多億日元左右的補助金。

加拿大出口發展公司堅持這樣的信條：“沒有企業因為太小而不能出口，沒有出口商因為太小而不能從出口發展公司得到幫助。”據加拿大出口發展公司統計，它現在的客戶中有近90%是規模較小的公司。為此，加拿大出口發展公司專門設計了多種計劃，這些計劃主要是與其他金融機構合作，來為小企業的特殊需要提供服務。例如，加拿大出口發展公司與一家商業信貸公司合作發起了一場名為“ExportEase”的運動。通過這種服務，出口商可以集中精力開拓國際業務，而出口發展公司提供風險管理支持，包括回收貨款和現金管理。出口發展公司的保險中有專門的“美國小額業務保險”，這是僅保商業風險的保單，用來幫助小公司（年銷售額在500萬加元以下）對美國的出口。

韓國進出口銀行不僅加強了對中小企業服務的計劃及其程序，還進行一系列使顧客更好地了解該銀行業務的活動，比如在各地舉辦一些推介會議（ExplanatoryMeetings）等。進出口銀行還引進了對中小企業的期限低于6個月或低于其他的利率風險承擔期限范圍內的固定利率貸款，結果在2000年對中小企業的貸款比上一年增加了12.9%，占銀行貸款支出總額的27.9%。

發展中國家的對中小企業出口融資也在進行創新活動。如2000年，印度進出口銀行已經購買了印度小企業發展銀行5000萬盧比的權益，以支持印度中小企業的發展。近年來，該銀行與NASSCOM聯合發起了“優秀群體”（ClustersofExcellence）計劃，該計劃的目標是幫助最多30家中小軟件企業獲得SEI-CMM資格證書，從而提高它們對美國和其他發達國家的軟件出口能力。泰國非常重視對中小出口商的支持，雖然對它們的出口開展了許多服務便利業務，但是進出口銀行仍認為對于新成立的和規模較小的出口商應該及時地給予特別關注，為此，進出口銀行還建立了為小規模出口商服務的金融中心以及分支機構。

臺灣省按照其《銀行法》規定，組建了中小企業銀行。它的服務對象集中在那些具有發展潛力，但是由于缺乏資信，難以從一般商業銀行取得信貸的中小企業。這家中小企業銀行不以營利為主要目的，專門用來向中小企業提供低息貸款。由于它具有社區銀行的性質，使它們和社區中小企業保持密切的聯系，所以它們不會拒絕中小企業需要的金額較小的貸款要求。

我國在對中小企業出口融資的服務方面進行了多次調整與改進，如中國出口信用擔保公司于2001年成立不到1年時，就明確表示要加強對中小企業提供服務，并開展對中小企業從國際金融市場上融資的中小企業海外貿易融資擔保業務。2005年7月，中監會出臺了《銀行業開展小企業貸款業務指導意見》，提出許多對中小企業融資的具體意見，同時我國各種金融機構在各地也開辦了許多針對中小企業出口融資的特種業務。但是在體制和實效等方面還應該積極借鑒國外的成功做法，繼續研究與改革。

二、拓寬中小企業出口融資渠道

在拓寬融資渠道問題上，應考慮設立中小企業政策性銀行。依據國外和我國臺灣的經驗，中小企業銀行主要負責解決中小企業在創業和發展過程中的固定資產投資等中長期融資需求。對符合扶持標準的中小企業發放免息、貼息和低息貸款。中小企業銀行的體系框架可參照國家開發銀行的做法，不設地方分支機構，委托商業銀行相關業務。

應積極發展面向中小企業的地方小型金融機構。不同的經濟模式、企業規模，就要有不同的金融機構與之相適應。要在整體規劃的基礎上，發展小型地方商業銀行、城鄉信用社、共同基金組織、各種消費信貸機構和保險機構等，重點為包括集體和個體在內的地方中小型企業提供服務，以彌補大型金融機構在這方面業務開展的不足。這些小型金融機構在很大程度上帶有社區性質，服務對象多為社區內的中小企業，一般可以不必經過抵押、擔保手續，在資信審查合格后，可以在授信范圍內直接發放信用貸款。這對于資產信用不足的中小企業來說，不失為一條重要的融資渠道。

應考慮成立中小企業資金互助會，并鼓勵中小企業加入。中小企業會員在交納一定入會費以后，即可申請到數倍于入會費的貸款額。另外也可以通過組建中心衛星工廠體系，形成內部資金市場。

我國已經加入世貿組織，今后應鼓勵外資銀行向國內中小企業提供融資服務。應鼓勵中外合資租賃公司利用國內銀行貸款從事設備租賃業務，支持中小企業的發展。

對有發展前景的中小企業和高科技中小企業，要創造條件，允許其股票上市，發行可轉換債券，獲推薦到香港創業板上市；對已改制為股份制的中小企業，國家要盡快制定法規，允許其進行柜臺交易，盤活企業資產。

應鼓勵商業銀行提高中小企業的貸款比例，組建中小企業信貸部，為中小企業提供定向服務?，F有的城市合作銀行、農村信用合作社、信托投資機構的主要業務要向為中小企業提供融資服務轉化。金融主管部門應該對此給予必要的政策支持。在貸款利率的市場化方面創造更大的靈活性。

三、中小企業出口融資方式的創新

要解決中小企業的融資困難，在積極拓寬融資渠道的同時，還應努力探索信貸服務的創新，以浙江省為例，近年來在信貸服務創新方面進行了一些嘗試。較為成功的做法包括“保全倉庫業務”、“聯保協議貸款”、“出口退稅質押貸款”等種類，其他做法還有公司擔保的自然人貸款、國內保付業務、動產轉移質押擔保貸款等等。

針對一些生產資料交易專業市場中的中小企業由于缺少擔保和固定資產抵押而難以獲得融資的現狀，杭州的一些商業銀行設計了“保全倉庫”業務。具體操作辦法是：企業提出貸款需求時，銀行先要求其將貨物放入指定倉庫充當抵押物，然后根據貨物的市場價值確定折扣率并對其發放貸款。當企業完成銷貨需要提貨時，則必須有新的貨物補充或以銷貨款歸還貸款，然后憑銀行加蓋公章的出庫單提貨。此舉不但解決了中小企業貸款擔保難的問題，而且促進了市場交易。對于銀行來說，由于選擇了易保管、易變現和價格穩定的商品作為抵押對象，且通常貸款折扣率適當、期限較短，貨物萬一發生意外亦有倉儲單位承擔相應損失，因此信貸風險得到了有效控制。

所謂“聯保協議貸款”，通常做法是組織6-7戶中小企業組成聯保單位，每次對其中的2-3戶企業發放貸款，由其他幾戶企業共同擔保，這樣大大減小了風險。此外，部分商業銀行還開辦了“應收賬款質押貸款業務”，主要做法是對中小企業質量較高的應收賬款進行質押貸款，或對購貨方開具的商業匯票進行貼現。

具體到出口融資問題上，不少商業銀行在服務創新上也進行了有益的探索。除原有的信用證打包放款和出口押匯，出口托收押匯等方式外，進一步開發了出口退稅質押貸款以及出口退稅封閉貸款等做法。近年來浙江的出口貿易超常規增長，但由于出口退稅資金到位的嚴重滯后，對出口企業資金周轉產生較大的影響。對那些資金緊張、融資不易的中小企業來說，更是雪上加霜。對此一些商業銀行開辦了出口退稅質押貸款業務。一般做法是：銀行在發放貸款前，先與企業簽訂協議，并對經國稅部門認可的企業出口退稅專戶進行控制，在審查退稅憑證無誤后，對企業發放貸款。貸款到期后，銀行直接從退稅專戶中扣劃。這樣不僅銀行貸款歸還有了保障，而且解決了許多中小出口企業的現實問題，支持了外向型經濟的發展，因此大受政府、企業各方的歡迎，蕭山等地還對出口退稅質押貸款進行財政貼息。這項做法目前已在全國其他地區普遍推開。

中小企業缺乏財務管理與會計事務上的知識是極其普遍的現象，即使象美國和日本這樣工商業發達的國家也是一樣。尤其在世界經濟環境動蕩多變，國內外市場競爭激烈的情況下，中小企業欲求成長，必須使企業經營管理合理化，不斷提高管理效率。因此，金融機構除了向企業發放貸款以外，還要憑其豐富的財會知識向中小企業提供適當的指導。換言之，要替業者改善財務與經營方法，研究各種貸款與擔保制度的作用，指導如何辦理貸款申請手續、幫助準備各種復雜的申請資料，甚至還有如何妥善利用貸款，以及如何安排償還貸款本息的問題。

總之在信貸服務創新這一問題上，作為商業銀行不應簡單地看待中小企業存在的問題，籠統地談論風險，逃避風險。而應具體情況具體分析，從新的角度考慮問題，以新的思維審視風險，在擴大對中小企業融資的同時采取更加靈活、有效的方法控制風險。越來越多的國內商業銀行在受理中小企業貿易融資需求時，在注重企業報表的同時，更加注重企業目前的實際管理情況和經營能力。對于資信良好的企業，銀行可與之簽訂一定金額、期限的授信合同；對于達不到授信條件的客戶，在風險可控的前提下，設計不同的業務品種，并針對不同業務品種給予企業一定的融資額度；對于暫時沒有授信額度的客戶，銀行則實行單筆審批等。對部分企業總體經營狀況欠佳，但有效益的出口業務，可實行封閉貸款，支持其拓展國際市場。

四、中小企業出口信用保險的創新

今后要進一步完善出口信用保險保證制度。在發揮政策性出口信用保險機構主渠道作用的同時，研究商業保險公司、外資保險公司參與出口信用保險業務的可行性。形成政策性與商業性業務協調配合的出口信用保險體制。并積極創造條件方便中小企業投保出口信用保險，為中小企業參與出口信用保險提供必要的支持。例如，寧波保稅區為解決區內中小企業由于沒有進出口經營權及經營規模比較小，不能投保各類出口信用保險險種的困難，在人保公司寧波分公司的支持下，以中國海外貿易寧波公司集聚年出口50萬以上的中小企業，向保險公司集中投保，并由上海浦東發展銀行寧波分行提供押匯業務。

為了充分發揮出口信用保險的作用，緩解中小出口企業的融資困難，今后還應推動建立多種形式的融資擔保形式，把出口信用保險、融資擔保與出口融資業務有機地結合起來。在這方面，香港商業銀行與出口信用保險局合作，為中小企業提供無抵押出口融資的做法值得借鑒。例如，香港中銀集團成員銀行從2000年開始，出口商只須向出口信用保險局投保中小型企業保險，在符合銀行的基本貸款審核條件下，將有關保單權益過戶給銀行，便可取得出口D/P、D/A單據或出口發票貼現貸款。亞洲商業銀行規定，中小出口商只須將出口信用保險局保單的權益轉予銀行，即可按無抵押方式，獲得每名海外買家計最高港幣100萬元的出口融資，每位出口商可獲取的貸款總額上限為港幣300萬元。過去，持信保局保單的出口商在向銀行申請貸款時，仍須提供抵押品?，F在通過銀行與信保局的合作，經過正常的審批程序后，客戶無須提供額外的抵押品，而貸款額最高可達信保局保單額的100%。又如，東亞銀行亦與出口信用保險局合作，積極拓展中小型企業的貿易融資服務。已向出口信用保險局投保的中小出口商只需將保單提交東亞銀行，該行即會按個別情況，彈性處理該貸款申請，然后再根據出口信用保險局審批的保單信貸額，向出口商提供出口貸款，而無須其他抵押品。

五、對中小出口企業財政支持的改革

為鼓勵中小企業擴大出口，緩解中小企業出口資金緊張的狀況，在提供融資服務的同時，還應向中小企業提供必要的財政支持。

為了促進中小企業出口發展，國家應該根據國際慣例，設立支持中小企業出口的專項基金?；鸬挠猛?，主要在于為中小企業出口融資提供擔保以及用于中小企業開拓國際市場。可以參考日、德等國的做法，建立海外市場準備金制度。有重點地選擇一批出口企業，準許從其出口貿易收入中提取一定比例的資金，專項用于開拓海外市場。

浙江省分級建立了“中小企業外貿擔?；稹保訌妼χ行∑髽I開拓國際市場的財政和金融支持力度。該基金由中小企業外貿服務中心托管和運作，專門用于為中小企業從事外貿產品生產經營提供信貸擔保，支持中小企業開發出口新產品、開拓新興市場。同時，浙江省還設立了“中小企業出口獎勵計劃”，對出口成效顯著的中小企業，給予獎勵。對出口增量部分，視出口增幅和出口規模情況，每美元給予3～5分人民幣的獎勵。獎勵資金從外貿發展基金和各企業上繳所得稅的地方留成部分中返還解決。

更切實解決好中小企業產品的出口退稅問題，改革增值稅稅制，消除對中小企業的政策歧視。在退稅政策的執行上，應進一步簡化進出口企業出口退稅手續，加快退稅進度，減輕由于出口退稅滯后給企業帶來的沉重負擔。

六、加強中小出口企業自身發展，增強其內在融資能力

首先要強化信用觀念，構筑良好的銀企關系。有些中小企業缺乏長遠眼光，為了減輕一時的債務負擔，不還貸款本息，甚至逃債，嚴重損害了企業的信譽形象，破壞了銀企關系，這就難以得到銀行的長期資金支持，最終使企業受害。為此，中小企業必須強化信用意識，保全銀行債權，盡量按時還本付息，有困難時與銀行協商解決，建立良好的銀企關系，減少與金融機構之間的信息不對稱，為企業融資創造條件。

同時要規范企業的公司治理結構，提高企業的融資能力。

要健全企業財務管理制度。健全的企業財務管理制度不僅是提高企業融資能力的重要前提，也是加強企業管理的核心。

總之，中小企業出口融資是一個系統工程，需要相關各方的協調、配合。構建中小企業出口融資服務新體系，合理解決中小企業出口融資問題是當前我國促進出口貿易進一步發展的重要一環。

參考文獻

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篇5

一．當代技術創新的特點

60年代和70年代，發達國家對創新的傳統認識是 “線性模式”的思維，正如R。米徹爾(MitcheD)1989年把創新的過程比喻為“急速前進的隊伍”，即，“某人在 實驗室里提出一個思想，把它交給設計部門進行設計，制造部門根據設計圖紙的規格來生產，最后，產品拿到市場 上銷售?！边@個發明一開發一設計一中試一生產一銷售的整個創新過程都是在企業的內部發生的， 而其他企業 采用新思想或新產品就是創新的擴散。在我國，80年代和90年代初關于技術創新的很多，例如對產品生命 周期模式和創新擴散模式的研究，都以這樣一種認識為出發點。

早在80年代初，有些西方學者已經開始認識到創新 過程的長期性和不確定性。最近的大量研究進一步證明，創新過程以及它的空間格局要比過去所認識的情況 復雜得多。研究與開發、生產和銷售等是相互作用的，各種信息是頻繁反饋的。創新不一定是由發明開始到擴散 的線性模式， 而是可能有不同的出發點，即不同的創新 源，例如原料供應、生產、銷售等企業價值鏈中的所有活 動都有可能創新。而且，創新通常是在研究與開發活動之外，在生產實踐中發生的。 當代的創新往往是對原有 技術進行改組和傳播，創造新的生產和新的消費方 式，它是漸進和持續的過程。 當代創新的目的不只是能創造新技術，而且是能不 斷地把原有的技術進行再組合和再。從美國健谷的 經驗來看，創新不僅僅來自多學科的、系統的研究成果。而且還包括很多不同的、能夠解決問題的技術知識。也就是說，光有研究與開發還不夠，還需要有解決實際技術問題的辦法。

另外，在很多情況下，簡單地改善原有產品結構是遠遠不夠的，為了適應越來越高的生活水平的需要，必須開發基礎的新技術。然而創新的公司本身，或者高度專業化的研究與開發部門本身，都很難迅速開發足夠重要的新產品。實際上，比較復雜的技術系統，例如信息和通訊系統，和能源系統，遺傳和生物工程系統，又可稱為 “大技術系統”，它是植根于之中的，需要通過大量公 司之間的長期的、無限的相互作用才能逐步建立起來。單靠某個先進的實業家，或者單靠建立個別的新企業，是 無法迎接嚴峻的挑戰的。復雜技術的應用特別需要植根于當地的社會文化。

二．區域創新環境是增強國力的必要條件

80年代后期國外的大量文獻對高技術產業發展以 及技術創新的地方環境進行了研究。研究表明，在激烈的國際高技術競爭面前， 國家內部創新環境十分重 要。而且，高技術的發展是一個高度地方化的過程，也就是說，在國家內部，成功的高技術企業往往在地理上集中 在少數區域內。在這些地區，存在著刺激創新的社會文化環境，正如一種創新的“空氣”，創新產生于“空氣”之 中。區域創新環境是增強國力的必要條件。

區域創新網絡是建立在區域內企業間， 以及企業與 科研機構和行政機構間長期合作的基礎上的穩定關系。從狹義上說，是指正式的合作關系，例如戰略聯盟、合資 企業、以及和供應商、客商的垂直聯系等。廣義的創新網絡還包括由于企業間以及企業與機構間在長期交易中所 發生的非正式交流和接觸的關系，這些關系也是相對穩 定的。 只有通過這樣的網絡，才能培育企業家，達到技術知識的再組合，致使新技術滲透到社會中去。區域發展 的優勢來自網絡系統。80年達國家成功的產業結構調整是建立在采用網絡的基礎上的。

創新網絡可以在各種空間規模上形成。一種是全球 性的，例如企業運用戰略聯盟來開辟國外市場或探聽遠 距離的技術新信息。另一種是全國性的，例如國家的合作研究機構， 主要大學和國家研究實驗室建立正式的合 作關系，通過合作來提高競爭能力。還有一種是區域和地方性的，通過企業的地理接近和地方聯系來獲得創新 能力。80年代以來的大量研究表明，這種區域和地方性的創新網絡具有特別重要的意義。

區域創新環境就是區內企業合作創新的網絡系統。 過去的文獻把產業組織形式分為兩大類，其一是等級形式，即大企業組織內部化；其二是市場形式，企業可以使 用市場來購買原料和獲得各項服務?，F在看來，不可能僅僅通過市場，或者等級的組織，或者政府的產業政策來 滿足對合作創新的需求。一方面，對于知識的再組合來說，市場的能力是有限的，因為創新所必須的知識是很難 交易的， 即使可以交易，也要付出很高的費用。另一方 面，靠單一的公司來完成大的創新項目也是不可能的。由于單個企業不能支配全部的創新過程，企業與外部的 聯系便十分重要。很強的內部要素只能保證企業控制它的特殊專門知識。為了加快開發的速度， 它不得不依賴 外部技能。 當代企業是對環境開放的組織，為了創新，它必須向上游和下游組織開放。公司．供應商．客商三位一 體在創新過程中是十分重要的。公司要學會利用外部聯系，解決困難，達到目標。

網絡是在市場以外以及在等級組織以外的新的組織形式。它比市場穩定，比等級組織靈活。網絡是企業間以經濟交流為基礎，包括文化、技術、制度、各方面的交 流。認識到在等級形式和純市場形式之外，還存在網絡形式，這是產業組織理論上的一場革命。

當代的區域創新網絡又是伴隨著精于靈活的生產方 式而出現的。它被稱為“靈活生產綜合體”。區域創新網絡是由區域內社會關系和技術基礎結構來決定的。區域 發展理論的一個飛躍，是認識到區域創新網絡的意義。區域創新網絡可以被看成是發展企業和區域的一種 新的制度性的手段， 它可以激活環境，即活化資源和信 息，增加靈活性，減少不確定性，使企業更好地控制環 境。因為它是介于市場和企業內部組織等級之間的一種形式， 與市場交易相比， 參加網絡往往可以使企業更穩 定。在某種程度上， 企業加入區域網絡可以達到資源和信息互補。在研究與開發方面更是如此。因此，網絡可以 增加創新的能力，使企業更好地適應變化的經濟環境。

根據的認識，區域創新網絡(簡稱網絡)有以下 特點：

網絡是一個開放的系統，它向各種信息源開放，因此 它比公司組織的等級制提供更廣的界面。除正式合作聯系以外，在網絡中面對面非正式接觸的頻率很高。

網絡系統中的公司間、公司與機構間、公司與大學間 的界線是多孔狀的，使它們相互滲透。公司在競爭的同時相互學習，通過非正式的交流和正式的合作，及時了解 變化的市場和技術。

在單個交易伙伴的感知不清楚的時候，通過網絡可 以創新。創新發生在本地公司通過網絡解決問題的共同軌道上。網絡有使企業互惠的性質。 當有利的時候互相 作用，不利的時候網絡自動停止。

結網可能發生在不同空間(經濟、地理、社會文化)的 不同層面，形成非常復雜的相互聯系的結構。對每一個問題， 找到適當的伙伴。結網的一個重要的因素是共同 的理想，例如信息高速公路。這樣的理想可以產生新的觀念、新的反應和決策，使人們相互合作。穩定的合作還 需要高度的相互信賴。

通過創造機構可以鼓勵企業間以及企業與機構間相 互作用，構筑區域創新網絡，引導它們發生多維合作的自組織過程。網絡和其它生產組織系統一樣，是一種構筑 物，必須不斷維修。

80年代和90年代經濟的全球化，反映了企業在技 術和經濟上所面臨的挑戰。一方面，研究與開發時期長．費用高昂；另一方面，產品生命周期縮短和獲利時間縮 短。為了更俠地進入市場，大公司紛紛采取全球戰略，加強國際合作，以縮短研究與開發的過程，降低費用，開辟 市場。

大量事實說明，在企業的全球化過程中，區域創新網 絡和企業的“嵌入性”(embeddedness)是非常重要的。這里所說的“植根性”有兩方面意義。首先，如果完全依賴全 球化戰略，即實行“真”全球戰略，以全球網絡來完全取代地方網絡，將會腐蝕區域創新網絡，使企業和區域失去內 生的競爭能力。其次，采取全球戰略的企業需要了解“嵌人性”的重要性，也就是說，跨國公司必須當地化，使自己 植根到特定的環境中去。為此，分公司需要在研究與開發、生產、銷售、規劃等方面都有自主權。

三．新產業區的形成與 80年代后期，國外在意大利東北部的靈活專業 化產業區時發現，區內之間，包括企業及其原料供應商、顧客和競爭者之間，存在穩定的合作關系。這些企業 都是獨立的，通過一些中間性的服務礬構，使小企業組成，從而促進技術創新和發展。產生于意大利東 北部的這種新的專業化生產區域與美國加利福尼亞硅谷等區域有著極其相似的特點，它們的發展道路可以歸屬于同一類別，統稱為新產業區。新產業區是由服務于全 國或國際市場的小企業組成的，是既競爭又合作的小企 業的綜合體，是培育競爭優勢產業的地方創新環境。

當代的新產業區是打破福特生產系統以后出現的。 大批量標準化生產的等級化公司被小企業為主的靈活生產網絡所取代。這個模式的出現， 降低了對跨國公司分 廠的依賴性。在對新產業區的國際學術討論中，突出了“網絡”和“嵌人性”是定義和認識新產業區的關鍵概 念。 國外中對德國以及其他歐洲和北美國家的一些地區進行了深入細致的研究。 以下舉兩個例子。

意大利的小城市薩斯索羅集中了世界瓷磚生產量的30%，出口量的60%，使意大利的瓷磚獲得了國家 競爭優勢。薩斯索羅瓷磚生產的發展是一個高度地方化過程。生產瓷磚以及制造模具等相關設備的企業、生產 原料的企業和生產包裝材料的企業、運輸企業，與瓷磚工業有關的設計、后勤、商業廣告、財務等的專業性咨詢企 業形成了密切的網絡。薩斯索羅的工程師、經理人員、維修服務人員、設計人員等專業人員在本地的流動性很大， 企業可以按專業需求在本地錄用和解雇人員，可以隨時解決生產中出現的。這些企業還建有瓷磚產業聯合 會，為企業共同關心的國外市場研究等提供服務。以波多格納大學為基礎的陶瓷研究中心與小企業之間有穩定 的合作關系。這樣的新產業區的特點是：企業問既有高度的勞動分工，又有密切的投入產出聯系；企業以主人公 態度積極參加網絡的集體活動；有效的信息傳遞系統，密切的面對面接觸。

1994年一項對美國硅谷和128公路的兩個高技術綜 合體的對LC研究說明，硅谷所以能夠憑借不斷的技術創新而一次次爭取主動，常勝不，是因為它具有不同于傳 統產業組織的靈活開放的區域創新環境，而128公路卻由最初的優勢地位漸落到現在的停滯和被動，這歸咎于 其高技術企業深得本地工業傳統的真傳，雖然多從小公 司創業，但站穩腳跟后即模仿大公司，擴大生產規模，以 價格戰展開競爭，以致大大降低了持續創新能力。

從區域創新網絡的信息傳遞系統來看，硅谷為高技 術人員提供了無所不在的面對面交流信息的機會，包括 各種正式的和非正式的場合。談話雙方披此對等地交換 信息，由于人際交往范圍廣泛，談話組合不停變化，技術信息就在行業和區域內傳播開來，達到知識共享。本來， 在商業競爭與對手分享信息和成果似乎是不可理解的事情，但在爭取不斷改進技術和創造發明的人看來，這 種互相和借鑒有助于完善新設計，激發新靈感，它不僅是必要的，也是的。況且技術創新如此之快，把創 意變成產品費時不多，而仿制總要落后一步，落后一步就有天壤之別， 因此保密和中請專利在硅谷已經意義不 大。硅谷人懂得在技術創新中主動的價值，因此不太在 意被偽造的危險，而是以攻為守，取得成功。這種不損害 個體利益的信息共享使得整個區域的智力資源發揮出合力。如此密集頻繁的信息交流，相當于隨時隨地都在組 織集體研究。與其他物質條件相比，這種企業家與伙伴問密切交流、信任、合作的無形紐帶可謂無價之寶。

無論是薩斯索羅還是硅谷，都存在區域創新網絡，企 業深深植根于本地的文化之中。在這里， “區域文 化”比“企業文化”更加重要；“區域內的企業家”比“企業 家相互作用的區域”更加重要；“學習型區域”比“學習型組織”更加重要。

四．我國需要創造良好的區域創新網絡環境

上述可以說明，由于當代技術的迅速變化，我們 過去所采用的傳統和傳統的政策工具都受到了嚴峻的挑戰。我國各類企業和區域的發展， 尤其是高新技術 企業和開發區的發展，都需要創造良好的區域創新環境。

我國的大學、研究機構和高新技術企業孕育著強大 的創新潛力，在科研成果產業化、商品化、國際化方面取得了舉世矚目的成績。然而，從總體說來，與發達國家的 高技術相比，還有相當大的差距。可以預言，如果在區域創新環境這個重要問題上不下工夫， 與發達國家技術創 新的差距還將繼續拉大。這是一個非常嚴酷的事實。

盡管我國國情和西方發達國家有很大的不同，仍然 需要認真從技術創新的出發，考慮我國區域創新環境的改善和培育問題。例如，北京中關村地區的初期發 展具有國外新產業區的三個主要特點——小公司為主、新公司形成和創新性，與硅谷的發展道路有共同之處。 然而，當公司發展到一定階段以后，卻只重視發展大公司以及與區外、國外公司的合作，忽視了與本地公司的聯系 和合作，與硅谷的發展背道而馳。如此—卜去，中關村將會發展成跨國公司國際網絡中的一個微弱的節點，從而使 區域創新網絡受到腐蝕，國家和區域創新能力減弱。在國外新近的很多文獻中，例如對英格蘭硅谷的研究中，已 經指出過這種發展道路的危險性，并十分強調依靠內力發展區域經濟的問題。

區域發展取決于網絡的發展，或者說，區域發展中一 個很強的決定性因素是結網的能力。因為網絡可以使區域很好地活化資源，傳播信息和知識。結網的目的是使 地區資源活化。區域政策不只是解決問題的本身．更重要的是把區域內人的技術知識和設備靈活調動起來。

區域創新網絡的目的是形成合作的能力，以解決創 新的問題。區域合作聯系可以通過公司的地理接近和不斷的相互作用(互動)，通過區域機構的建立，通過區域的 經濟政策而逐漸達到穩定。必須讓企業知道，任何企業都不是孤立的、自給自足的實體。創新是一個集體的過 程。企業與本地其他企業、和本地環境處在一種什么樣的關系，是創新的重要問題。

為此，政府可以幫助企業尋找它們的一些共同興趣 和要求，定期或不定期地召開一些講習會、座談會、展覽會；打破企業界限，建立一些民間的文體活動組織，如球 隊；提供一些共同活動場所，如公共食堂、公共閱覽室，從而鼓勵企業間以及企業與機構間相互作用， 引導它們發 生多維合作。在實驗室及其設備的充分利用方面也有很多潛力可挖。 五．我國企業“上規?！钡恼J識誤區

在這里，需要指出我國最近宣傳輿論中的一個誤區． 就是盲目“上規?！钡膯栴}。由于我國企業規模偏小，為增強國力，需要提高規模經濟，建立大型企業集團。但 是，絕不能籠統地講上規模和建立企業集團。大企業不一定比小企業好，我國現實已清楚地解釋了這個問題。 但是由于這個問題得不到充分的認識，使得有些地區不顧實際，一味地追求“上規模”和“大公司戰略”。我國當 前對培育小企業，尤其是高新技術小企業是非常忽視的．例如，已建立的“孵化器”(創業中心)多流于形式，反之， 拼命追求上億元的大項目，但又資金不足，只好依賴于引進外資。大企業和小企業各有利弊。當前，隨著新技術革 命的展開和國際勞動分工的發展，小企業在經濟中起著越來越大的作用。它們人員精干、機構精簡、決策速度 快、固定資產投資少，“船小好調頭”，易于實行市場空隙戰略，進行小批量、多品種生產，創新能力強。同時，靠著 獨立經營者的自豪和責任感，很多小企業獲得了成功。研究表明，雖然小企業存在一些困難(例如在資金來源、 銷售和信息網絡的建立、經營環境等方面的不穩定等)，但這些問題的存在，并不是因為它們的“小”而造成的，而 是因為它們的孤立和分離。通過合作和建立小企業網絡，完全可以克服困難，從而成為經濟發展的重要推動力量。

另外， 企業需要在本國有競爭對手。大聲疾呼培育 大集團的理由是為了積極參與全球經濟合作和競爭，從這個意義上講，培育大企業、大集團是關系到我國下一個 世紀在全球的經濟地位的重大戰略問題。當然，我國的 大企業集團的規模偏小，應該重點培育一些目前有基礎 的大型企業集團，使它們壯大規模，筋身國際市場。幾年來，一批大企業在需求驅動下，帶動了困危的小企業，同 時擴大了自身的規模，取得了良好的經濟效益。但是，國際經驗表明， 國內世界級的競爭優勢企業往往是成組產 生的， 不可能依靠一兩個國家冠軍來取得國際競爭優勢。國家競爭優勢指出，無論是大國還是小國，強硬 的本地競爭者的存在都刺激國家競爭優勢工業的創造和持續增強。為了在國際競爭中取勝，企業需要在國內有競爭對手。從這個意義上說，企業不在大小，而在于創 新。并且，在國內激勵同行業競爭是至關重要的。在考慮培育“重量級選手”時，不能片面重視規模因素，而要研究 它們是否具備最有生氣的、最富有挑戰性和競爭性的國內環境。

因而不能盲目地“上規?！保切枰J真地認識我 國的國情。產業的組織形式怎樣才能合理，取決于規模經濟與不經濟、范圍經濟與不經濟這兩組矛盾力量的對 比關系，市場容量、技術進步、經濟系統的開放程度、社會文化等因素，以及工業設計、零部件標準化的等。產 業組織合理的最終的衡量標準，是使交易費用最小化。企業網絡是等級制的大企業和市場以外的新的組織形 式，是值得我國借鑒的。