事業單位管理總結范文

導語：如何才能寫好一篇事業單位管理總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、協助股室長完成事業單位崗位聘用工作：事業單位根崗位聘用工作是一項全新的工作，沒有經驗可循。通過認真學習文件以及向股室長請教，明確對在職人員入軌聘用和常規化管理的審批流程。此項工作歷時7個月時間，在此期間，協助股室長完成了我縣在職人員入軌聘用、常規化管理工作，并為符合崗位晉升條件的退休人員進行了調整退休費的審批。

    2、事業單位工作人員考核備案工作：此項工作要按照文件要求，優秀比例控制在15%以內，不稱職以下人員要按紀委提供的受處分人員名單掌握，嚴格按政策規定執行。

    3、大中專畢業生轉正定級工作：全日制大中專畢業生，參加工作滿一年，所學專業與從事專業對口，可以直接確定初級專業技術職務，不需要評審。2015年，我部門共確定轉正定級畢業生專業技術職務59人。

    4、事業單位專業技術人員繼續教育工作：按照上級要求，我縣今年參加繼續教育的人數為1036人，超額完成任務。從今年7月份到11月末封網，在此期間完成了對上年度考試合格人員繼續教育證的發放、今年學習人員的報名、教材發放及疑難問題解答工作。

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關鍵詞：事業單位；績效考核；問題；對策

一、我國事業單位績效考核的問題

（一）考核標準可操作性不強

在制定考核標準時，應考慮到員工的工作職能，若是考核標準界定不明確，考核項目設置不合理，會嚴重影響績效考核結果的可靠性。只有將評價標準明確下來，才能讓員工信服。如果考核內容不全面，未能以定量方式表的方式呈現定性指標，或者是考核條件較為簡單與籠統，都會導致考核標準缺乏足夠的科學性與可操作性。

（二）考核總結被忽視

其實總結很重要，總結有利于對企業單位不足加以改正，有利于對自己的計劃進行更改和規劃，總結可以使工作更有效率，頭腦更加清醒，目標更加明確，是考核制度更加完善，所以，考核總結尤為重要。但是很多事業單位在績效考核以后，很少反饋考核對象的意見與建議，沒有與他們進行溝通，導致考核結構得不到轉化與利用，考核效果得不到發揮?？冃Э己酥邪l生問題，不利于考核的真實與公平，不能激發員工的工作熱情，領導也不能及時掌握員工的實際狀況。

（三）考核方法簡單，標準過于籠統

時代在發展，科技在進步，但是受歷史因素影響，國內的事業單位績效考核所采用的方法過于形式化，很少考慮到員工實際問題，無法體現出被考核者之間的差異，實行的隨意性很大；除此之外，而定性考核極易導致考核結果失真，主觀因素影響很大，考核結果易被人為操作，影響其公平與公正。此外績效考核標準也不夠明確，未能嚴格執行獎懲制度，無法區分員工的真實水平，導致能力強的員工與能力弱的員工享受到相同的工資與福利。此外未能細化績效考核標準，落實也不到位，造成考核成績趨于同一化，失去了原本的意義和作用，出現很多問題。

（四）績效考核監督與反饋未落實

現階段很多事業單位在考核過程中缺少監督機制和及時的反饋。在事業單位績效考核時，很多都是被考核對象填寫表單，這樣績效考核顯得不夠透明與公開。同時對績效考核的監督也反饋也沒有落實，所以績效考核反饋無法得以提升，久而久之就會變成日常考核，無法發揮出提升員工素質與工作能力的作用，不利于激發員工的工作熱情。

二、解決事業單位績效考核問題的對策

（一）樹立正確觀念

績效考核是事I單位人力資源管理中的重要內容，必須加大宣傳力度。單位領導應重視績效考核工作，對其做好檢查、監督及安排等工作。要成立專門的負責績效考核的部門，由單位人力資源管理部門統一管理，安排專人負責該項工作。此外還要建立職工考核臺賬與檔案，發揮出監督績效考核者的作用。

（二）強化民主測評

在事業單位績效考核中，加強員工參與度，更加民主化，規范化。被考核對象在部門工作、學習和生活時，與其他職工長期在一起，職工非常清楚被考核對象的工作業績、業務能力以及思想素質等狀況。在進行績效考核之前，應組織開展職工座談會，或者是和相關人員面談，通過各種民族評議形式，收集整理全體職工的意見與建議，從而有效防止出現主觀主義以及以偏概全的情況。要保證績效考核結果的公開化與透明化，充分反映民主化的績效考核工作。保證企業利潤的同時，也保障了員工的權利。是企業和員工都達到雙贏的局面。

（三）加強總結反饋

強化績效考核結束之后的反饋環節。首先，在績效考核之后，要分析并總結績效考核中的問題，并結合績效考核最終結果，研究現階段事業單位真實狀況，提出相應的整改建議。同時要加強績效考核的反饋結果，得出績效考核評價結果后，要面談考核被考核對象，主要是上級對下級進行面談，為員工反饋考核結果，讓員工能夠全面掌握自身狀況。上級與下級面談的過程中，也能夠了解下級工作中的問題，以便及時制定相應的解決措施，發揮出績效考核激勵員工的作用。

三、結語

總之，事業單位實行績效考核是調動事業單位人員積極性的重要手段，保持著企業員工工作的熱情和努力程度。一般來說，人都會以利益為核心，將績效考核納入到員工工資、晉升中，有效調動他們的工作熱情，并且績效考核對事業單位員工積極性，人員任職等都有重要作用，只有完善考核制度，明確考核標準，公開考核程序才能真正達到績效考核的最大用處，也會使企業做的更大，更強！

參考文獻：

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全額撥款事業單位最近幾年才在我國發展起來的重要機構。大體上而言，全額撥款事業單位是一項社會福利，它主要是由政府的財政支持，為社會或者是人民提供經濟或者其它的一些服務。全額撥款事業單位的迅速發展體現了我國當前的時代要求，同時也在一定程度上體現著中國的發展形勢。全額撥款事業單位在某種程度上來說不僅僅是一種事業單位，更多的則是具有社會其他一些機構所無法相比的職能。是建設中國特色社會主義的建設要求，更是我國市場經濟形勢下的重要體現，并且伴隨著改革開放的深入，全額撥款年事業單位將在更大程度上影響著人們的生活，并決定中國未來產業的發展趨向。全額撥款事業單位在我國有關政策的扶持下，正在穩步發展，并且形成了自己一套有效的體系。然而，我國的全額預算管理水平相比其它國家而言仍然存在的少許的不足，這些不足不僅僅是體現在發展的時間和深度上，更多程度則是體現在管理水平的高低。因此，加強全額撥款事業單位的預算管理具有這重要的意義。

二、簡述全額撥款事業單位的預算管理職能

(一)計劃職能

全額撥款事業單位作為一個公益性的機構，其資金的實施流程主要是通過預算來完成的。因此，制定明確的資金預算對于全額撥款事業單位的工作無疑起到了極大的作用。這就體現了全額撥款事業單位的計劃職能，為了對全額撥款事業單位的以后資金的流向進行一定的控制和預測，必須提前計劃好資金的走向。全額撥款事業單位的計劃職能的主要目的主要是為在一定時期內為全額撥款事業單位的目標進行一個合理的評估，以最大限度地發揮全額撥款事業單位的公益作用。為了更好的發揮全額撥款事業單位的整體目標，以及更加有序地完成全額預算撥款事業單位的工作。就需要發揮全額撥款事業單位的聯合職能，大體上而言，全額預算管理職能的具體表現即是將公司的員工和管理階層聯合起來而進行工作的一種職能。全額撥款事業單位的聯合職能的核心為三個詞，員工，管理，公司，通過在這三方面之間建立一個緊密的紐帶，使員工和領導之間能夠進行很好的工作交流，從而加強了全額撥款事業單位的協調性，將會更加有利于進行工作，取得事半功倍的效果。

(二)監督職能

監督職能作為全額撥款事業單位的一項核心的職能，在全額撥款事業單位的預算管理中起著引導的作用。全額撥款事業單位的控制職能體現在公司預算管理的各個方面，包括資金的規劃，整理，執行等各個重要的流程。通過嚴密的監督，保證了高效性和準確性，在一定程度上加強了公司內部資源和資金的流動性，有效的防止了預算管理出現虧空的問題?？刂坡毮苓€體現在對于公司預算管理的總結上，在資金執行后，公司的管理人員往往要對于資金的預算和執行進行總結，以發現其中不一致的地方。如果這個企業的監督體系較為完善，很容易就會從中發現問題，一進行下一步的管理。

三、加強全額撥款事業單位預算管理的方法

(一)提高管理人員對于預算管理的重視力度

為了全額撥款事業單位的資金能夠發揮最大的作用，加強管理人員對于預算管理的認識和重視力度是不可缺少的。同時，公司的管理人員應該將更多的工作放在對于預算管理的學習上，加強對于有關法律法規的作用，明確預算管理在全額撥款事業單位中所起的積極作用。

(二)加強對于資金預算的監督力度

雖然目前我國的全額撥款事業單位的預算管理已經形成一定的體系，但是在監督方面仍存在著不少的問題，加強對于資金預算的監督可以從根本上保證公司的合理運行，確保資金的安全性。

(三)建立嚴謹的考核和員工的培訓體制

在任何一個企事業單位，員工的專業性往往決定了這個公司的發展水平。全額撥款事業單位更是如此。相關部門應該建立嚴格的員工培訓體制和考核體制，以適應當前的時代要求。(四)不斷提升網絡金融監管的現代化水平在現實管理中，應提高全面掌握網絡金融機構業務經營情況的能力核對撥款預算的管理，最大力度的增強宏觀控制，還要加強網絡金融監管規范化建設，做到科學規范的管理。與此同時也要建立信息公開化的制度。遵循“公開、公平、公正”的原則，從而堅強對撥款事業單位的預算管理，保障了資金能夠有效地被利用。

四、結束語

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關鍵詞：權責發生制；行政事業單位；會計制度

權責發生制是財政管理的重要手段，大大提升了資金流動的統籌效率，讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會計對每個階段的效益做出總結，更好的對下一階段所獲的收益進行預算，降低資金虧損的風險，其在行政事業單位會計制度中的應用更是如此。

一、引入權責發生制在行政事業單位會計制度的重要性

(一)引入權責發生制在行政事業單位中具有先決性

我國行政事業單位引入權責發生制具有重大的意義，不僅順應時代的發展，而且對行政事業單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業單位引入權責發生制具有先決性的意義，而權責發生制的實現基礎是持續經營與會計分期兩個基本假設，并在此基礎上歸屬不同期間的資產、收入、支出等會計要素。權責發生制能在借助付款、收款、預支等項目進行具體的記錄。雖然行政事業單位與企業有所不同，但是會計分期與持續經營也存在其實質中。這就為權責發生制的引入提供了先決條件。

(二)引入權責發生制有利于相關單位及會計者行為具有一致性

首先從行政事業單位的資金來源方面來看，我國引入權責發生制有利于保證行政事業單位與各方利益相關者的會計行為具有一致性。事業單位因為需要運營，所以其必須與銀行等其他金融機構互相溝通聯系，而這些相關機構基本上都是以權責發生制作為會計基礎的。這樣不僅有利于會計信息質量和會計業務處理準確性的提高，同時，也有助于完善財務管理制度以及為社會提供公共服務。所以，實施權責發生制具有重要的實踐意義，值得廣大行政事業單位繼續探討并推廣權責發生制在行政事業單位會計制度中的有效運用。

(三)權責發生制比收付實現制更加完善

收付實現制跟權責發生制比起來，其在資產會計科目上是有紕漏的，例如收付實現制在固定資產方面始終以固定資產購入時的原始價值為計入值，在使用過程中是存在損耗的，當然就會出現賬目價值與實際價值不符合的現象。這就不利于相關單位部門對資產價值的準確評估。而權責發生制則是根據實際情況在固定資產中進行計提折舊，而在負債方面則是確認所有已經形成的負債并且按期計息。因此，根據實踐證明，權責發生制在累計賬目和首付款等方面更有準確性和依據性。所以不得不說權責發生制在行政事業單位會計的運用中是如此的強大。

二、權責發生制在行政事業單位中運用的有效措施

(一)完善行政管理相關制度

目前，權責發生制在行政事業單位中的相關制度還不算完善，例如現階段的行政事業單位會計制度的評估標準低下、滯后，相關單位對資產的處置沒有做到規范性的實施、賬單與實際情況不符等現象，這些都對權責發生制的全面實施產生了極大地影響。因此，在權責發生制的實施過程中必須完善相應法規體系，明確規定會計工作具體操作內容，遵循行政事業單位的實施方案，這樣才能有序進行權責發生制在行政事業單位中的有效運用。當然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業單位會計人員的積極配合，認真學習相關知識，了解相關的制度規則，充分認識權責發生制實施的價值，摒棄不良思想，發揮其主觀能動性，積極投入到行政事業單位中去，為完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎。

(二)全面實行權責發生制

權責發生制在行政事業單位會計中的運用尚未成熟，仍有很多問題需要解決，因此全面發展權責發生制尤為重要。行政事業單位對權責發生制的認知十分模糊，在發展權責發生制的同時，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預定的方向穩定發展。如今在權責發生制發展的路上還具有很多阻礙，如相關法規不完善，會計人員不嚴謹，賬目流入流出不符等。因此要想全面發展權責發生制，還要完善相關制度，只有這樣才能促進權責發生制全面發展。

(三)建立評價總結體系

建立評價總結體系是對權責發生制在行政事業單位中成功運用的有效手段。權責發生制的存在是為了讓資金的流動更加透明化，使相關從業人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成，進行評價總結是相當重要的。通過評價總結，行政事業單位可以對下一階段資金的流動情況進行預算，合理的支配資金，做到可持續發展。建立評價總結體系的另一目的是對會計人員的工作進行評價。會計人員在實行權責發生制時，要對很多方面的資金流入或流出進行統籌。單位應該定期對會計人員工作進行評價，并適當的給予獎勵，這是對其工作的認可，有效的增強了其工作動力。會計人員工作激情飽滿，更有利于權責發生制的全面實行。

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1.明確事業單位財務目標。

事業單位財務部門根據事業單位內其他各部門的工作內容和職能將總體的財務管理工作具體落實到各部門，使事業單位的每個工作人員對自己的工作有具體的目標。會計核算工作人員定時對各部門財務工作進行總結和整理，不僅有利于實現整個事業單位的財政目標，還能促進事業單位整體運行效率的提高。

2.監督事業單位財務管理。

對事業單位會計工作進行集中核算能夠有效地監督事業單位內部財政資金的管理。會計核算工作可以實現對事業單位內部所有財務工作進行統一管理，通過核查事業單位資金的流向以及每一筆財政資金的用途的真實可靠性，加強對事業單位財務工作的監督，保證了事業單位資金安全，提高資金利用效率。會計核算是計算事業單位的盈虧、運行成本等一系列工作的綜合，對事業單位資金進行預算、支配、管理以及記錄，對事業單位的資金進行直接的管理和調配，決定著資金的安全性與否，對事業單位的各項工作的正常運行具有重要的意義。探索新制度下事業單位會計核算工作的有效方法，完善事業單位財務管理工作對于事業單位的管理和發展是必要的。

二、目前事業單位會計核算工作中存在的問題

會計核算基礎有權責發生制和收付實現制，目前，事業單位會計核算基礎選擇的是“雙軌制”，即對于經營性收支業務核算采用權責發生制，而對于非經營性收支業務核算采用收付實現制。這種對事業單位進行的經營性工作進行核算成本、計算盈虧，而對于非經營性工作不核算成本、計算盈虧的制度雖然已經針對新制度作出了相應的調整，但還是僅僅對事業單位的部分財務工作實現管理，不能滿足對事業單位整體財務的管理，因此在實際操作中還存在一些問題。

1.不利于事業單位整體的資產評估。

這種“雙軌制”僅是根據事業單位與國家預算的角度制定的，沒有考慮到市場經濟的運作方式、發展速度、事業單位自身的特點以及發展方向，因此對核算工作中出現的相關折舊資產問題管理不到位，也就不能對事業單位現有資產做出準確、科學的評估。多數采用這種制度的事業單位在對于固定資產的核算工作中均采取原值核算法，導致核算出的結果大于實際的固有資產值，不利于事業單位對于整體資產的評估。

2.缺乏對作廢固定資產的處理規定。

目前一些事業單位中作廢的固定資產仍然存在于事業單位的整體核算中就是因為現有的核算制度中沒有對于作廢的固定資產的處理規定。這不僅會給核算工作人員的工作造成不必要的麻煩，而且事業單位中一旦某項固定資產出現變動，根據這項固定資產的數據和有關資料得出的核算結果就會被無形地改動，影響了會計核算工作的準確性。

3.資產的會計處理以及數據報表的缺陷。

多數事業單位對于資產信息的統計不能有效地反映資產的變動情況，隨著資產的價值不斷變動，事業單位對于資產價值的評估跟不上資產價值變更的速率，因此也就無法統計出事業單位真實的資產總值。另一方面，事業單位的財務數據報表也存在一定的問題，財務數據報表是工作人員判斷財務工作的唯一資料，是核算工作的總結和最終的表現形式，在會計核算的具體工作中，數據報表存在缺陷會嚴重影響整個事業單位對于整體財務工作的管理。

三、新制度下事業單位會計核算的可行措施

1.完善財務管理，加強財務監督。

國家的財政撥款和事業單位的自行創收是事業單位的主要資金來源，對這兩種不同的收入方式建立起統一的財務管理，并且統一計算事業單位的財務預算是完善事業單位財務管理模式的有效措施。與此同時，還要不斷加強對會計核算的監督工作，嚴格按照國家規定對事業單位的每一筆財務收支進行管理、記錄，保證會計核算工作的安全性。

2.提高財務會計工作人員的素質。

財務會計工作人員是落實事業單位財務核算工作的關鍵，財務工作人員的能力和素質決定了事業單位會計核算工作的質量。要定期對財務工作人員進行專業技能的培訓，使工作人員能應對不同科目的會計核算工作；提高工作人員自身的道德素質，加強工作責任心，組織會計工作人員學習國家相關規定和法規，保證每一項財務會計核算工作能夠嚴格按照相關規定有序、準確地進行。提高了財務工作人員的能力和素質，也就保障了事業單位會計核算工作的順利進行。

3.強化事業單位的預算考核。

強化事業單位預算考核主要是規范預算的編制和執行情況。預算考核作為事業單位財務預算的主要工作，強化預算考核的管理可以使預算的內容更加真實可信，預算的執行也會更加順利。

4.規范會計憑證的管理。

會計原始憑證的管理，是會計核算管理工作的基礎，因此，必須嚴格管理會計原始憑證。對各種數據報表、賬簿等相關財務證據，必須統一規范格式，以確保每項資金的處理方式都嚴格遵守相關規定，并且要對不同的財務活動進行分類管理、記錄，保證數據資料和各附件的完整性，以備后續的查看和檢驗。

四、結束語

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1.1職責、權益兼顧原則

在確立事業單位檔案管理體制時，一定要遵循職責、權益兼顧的原則。在進行檔案管理工作時，單位檔案管理的領導以及員工要有不同且明確的管理范圍，嚴格進行職責的劃分，如果一旦發生問題，便可以立刻找到責任人，這樣便可以很好地提高檔案管理工作的效率。在進行職責分配時，單位要重點保護工作人員的合法權益，如果單位在劃分職責時一味地忽視或者傷害工作人員的合法權益，就會打擊工作人員的工作熱情，也為為事業單位的發展帶來很大的阻礙。

1.2制定、執行并重原則

在科學技術不斷發展的今天，社會經濟水平不斷提高，事業單位的檔案管理體制要不斷創新與發展，這就需要單位在認真分析本單位工作特點的基礎上，不斷進行探索和總結，制定一整套合理、科學、系統的檔案管理規章制度。在管理體制建立之后，單位要重視制度的執行工作，首先要檢驗管理制度是否真正符合單位的實際管理工作，然后成立專門的部門或者派遣專人督查檔案管理制度的執行，并要在實踐中不斷對管理制度進行完善與修改，使得事業單位的檔案管理制度逐漸實現人性化、規范化、合理化，使得檔案管理制度能夠真正地提高單位的管理效率，調動工作人員的工作熱情，促進單位的發展。

1.3靜態、動態相結合原則

事業單位的穩定發展需要建立一套穩定并可行的管理制度，以此來保證事業單位的協調運作，但是在不斷變化的社會中，檔案管理制度并不能一成不變，必須要不斷適應社會發展的新需求，不斷適應本單位的工作變化，因此事業單位的檔案管理制度需要在保持相對穩定的狀態下不斷創新與發展。如今，世界逐步實現全球化，事業單位也要逐步與國際接軌，走上國際化道路，這是一個機遇與風險并存的時代，事業單位必須要積極學習世界各國優秀的檔案管理辦法，并結合自身實際情況加以運用，不斷總結并完善事業單位的檔案管理工作制度。

2.事業單位檔案管理工作中存在的問題

2.1單位領導對檔案管理工作重視程度不夠

針對事業單位的檔案管理制度，國家制定了一系列的規章制度，事業單位的檔案管理必須要嚴格遵守國家的相關法律法規，但是我國的一些事業單位學習國家法律的力度不夠，認識不足，對檔案管理工作的重視程度不夠，并沒有意識到事業單位的檔案資源是一筆十分寶貴的財富。領導班子對檔案管理工作的不重視，就會使得整個事業單位的檔案管理工作十分混亂，管理落實不到位。

2.2檔案室現代化管理設施比較落后

事業單位的檔案資料是一筆十分寶貴的財富，但是因為長期對檔案管理工作的不重視，導致很多單位檔案管理的資金不足，很多檔案室的管理設施十分落后。有些事業單位的檔案室十分簡陋，工作人員的辦公環境比較差，檔案室、辦公室、接待室沒有分開，一些檔案室內甚至還堆放著易燃易爆物品，威脅著檔案資源的安全。

2.3檔案資源的開發利用工作不夠完善

我國很多事業單位并沒有意識到檔案資源的重要價值，沒有對檔案資源進行充分利用，檔案管理往往只注重檔案的收集、整理、保管工作，認為只要檔案不丟失、不磨損便已經實現了有效管理，忽視了對檔案資源的開發利用。

3.事業單位檔案管理創新辦法

3.1建立健全檔案管理制度

在新的時代背景下，事業單位必須要制定一套行之有效的檔案管理辦法。創新的檔案管理辦法要遵循事業單位檔案管理的原則，要嚴格遵守國家相關的法律法規，并要結合事業單位自身的實際情況，使得管理制度真正能夠發揮效用。新的檔案管理辦法必須要具備可操作性，簡明易懂，能夠在實際工作中起到很好的規范與指導作用。工作人員是事業單位的工作核心，因此檔案管理辦法必須要堅持制度約束的地位平等性，對單位領導和普通員工都進行約束，重點保護工作人員的合法權益。此外，事業單位的檔案管理制度還要實現獎懲分明，在制度制定之后要注重執行，保證制度執行的嚴肅性和公平性，對表現優秀，工作積極的員工要進行獎勵，發揮其模范帶頭作用，對不能遵守規章制度的員工進行懲罰，這樣的獎懲制度可以很好地激發員工的工作熱情，促進事業單位的發展。

3.2深化管理，提高人事檔案管理水平

事業單位需要不斷提高員工的管理水平，通過定期開展培訓班，組織員工進行學習，開展員工交流會等提高單位員工的管理水平。單位領導要重視檔案管理工作的重要性，在單位內部進行廣泛的宣傳，使整個單位的員工都重視起檔案管理工作，并要采取績效考核等方式，對檔案管理工作進行監督與指導，實行定期考核，通過級別升降來實現動態管理。事業單位還要制定適合本單位的檔案管理工作質量評估體系，并要積極落實執行工作，推動檔案管理工作的進行。3.3開展信息化建設，提高檔案管理工作質量隨著現代科學技術的飛速發展，計算機技術得到了廣泛的應用,檔案管理工作實行信息化管理也是當代社會對檔案信息管理需求日益增強的客觀需求。事業單位檔案管理工作的創新需要最大限度地發揮檔案資源，提高管理效率，采用科學的管理辦法可以滿足新時期社會的需求。首先，事業單位必須利用互聯網高速的信息傳遞功能，實現各級事業單位檔案信息的準確與高效傳遞，保證信息的時效性；然后利用計算機、掃描儀等現代設備，將事業單位的檔案信息錄入電腦，并對信息進行技術處理，將文字、圖片資料轉變成數據資料，將檔案資料數字化；最后充分利用網絡技術進行檔案管理創新，構建檔案管理數據庫系統，為社會各界提供高效的檔案信息服務，實現檔案資源的共享，提高檔案資源的利用率，提高事業單位檔案管理工作的質量。

4.結語

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（一）完善事業單位會計管理制度，提高事業單位會計工作基礎水平

避免事業單位會計風險問題的發生，首先事業單位應該重視會計風險控制的重要作用，設置相應的機構或者崗位來開展事業單位的會計業務處理工作。其次，應該按照《會計法》、《事業單位會計制度》、以及《事業單位會計準則》等法律以及標準要求，建立完善的事業單位會計管理工作制度，利用制度管理的方式，確保事業單位的會計核算規范開展。此外，事業單位應該強化會計工作隊伍的建設，選拔聘用優秀會計專業人才從事會計管理，并開展會計從業人員的法制以及職業道德教育，通過提高工作人員水平避免事業單位會計風險問題的發生。

（二）強化事業單位會計內部控制管理

應當將事業單位會計內部控制作為內部監督的重要手段，來防范事業單位會計風險的發生。對于會計內部控制管理，首先應該在事業單位內部建立職位以及崗位分離制度，對于事業單位的出納、會計稽核、收入以及支出核算等工作應該形成相互約束管理。其次，對于涉及到事業單位的資產處置、項目投資、資金調度等重要的經濟活動業務，必須在決策之前制定一系列的監督制約管理程序，并定期開展內部審計確保會計業務處理方式以及程序的合理合規。通過這些會計內部控制管理措施，規范事業單位會計管理工作，防范事業單位會計風險的發生。

（三）借助于外部監督防范事業單位會計風險的發生

對于事業單位會計管理工作而言，外部監督的實際作用要高于內部監督，因此事業單位應該重視外部監督對于規范會計工作的重要意義。事業單位外部監督的重點主要是為事業單位外部監督機構與事業單位內部之間建立暢通的信息溝通渠道，為政府或者是社會上的外部監督機構提供所必須的會計管理信息。進而依靠事業單位外部監督體系，對事業單位的會計活動進行總結分析，進而降低事業單位會計風險問題的發生概率。

（四）進一步深化事業單位會計集中核算體系的建設

事業單位會計集中核算體系作為會計委派制度的形式，可以有效的防范會計風險的發生。事業單位首先應該妥善的處理好核算中心與事業單位財務管理部門之間的關系，將會計核算中心由核算職能向管理職能轉變。通過正確處理事業單位開支標準與實際支出的管理，并完善內外監控制度，強化審計管理等措施，來規范事業單位會計集中核算工作，進而避免事業單位會計風險問題的發生。

二、結語

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1 知識管理的含義和事業單位檔案管理的現狀

1.1 知識管理的含義

知識管理的發展經過了兩個階段，第一個階段主要是發現和研究傳統含義中的顯隱性相對的內容；第二個階段是從知識本體的作用方――用戶入手，發掘用戶信息。知識管理強調與人的交流與溝通，它彌補了信息管理的不足，開辟了一種將結構化和非結構化信息結合應用的管理方式。知識管理是一種具有靈活性和創新性的、強調挖掘學習資產創造、競爭優勢和創新能力的一種管理模式。

1.2 事業單位檔案管理的現狀

作為事業單位管理工作的不可分割的重要組成部分，事業單位檔案管理工作的好壞決定了事業單位的工作質量和效率。為了適應現代事業單位的發展，必須著手檔案管理，從而全面、及時的掌握單位整體發展情況和監測單位的運行狀況。因為在大數據時代，傳統的檔案管理模式越來越不能現在事業單位的管理工作需求，各單位、部門的所有文件、通知、報表等都以電子文件的方式進行運作，所以，檔案的管理也應獲得現代科技的支持，進行信息化、科學化的收集、存儲、管理和利用。另外，在科技不斷發展更新的同時，事業單位檔案管理的問題也從各個方面體現出來。例如，事業單位對檔案管理工作的輕視、從事檔案管理工作者的專業素質低、未同步更新現代科技手段來進行管理工作、檔案檢索和利用率低等。因此，事業單位檔案管理工作的改革應盡快進行。

1.3 知識管理與事業單位檔案管理

由社會知識管理、組織知識管理和科學知識管理組成了廣義的知識管理。而在知識管理的內容中，除了最能體現經濟價值、最受人們關注的企業知識管理外，還包含了非盈利性機構知識管理、政府知識管理和教育機構知識管理。然而，在實際生活中，政府機構和企業對知識管理的應用率其實并不高，但正因如此，對在事業單位（例如醫院、檔案館、學校、科研所等）進行相應的知識管理研究顯得尤為必要和重要。與企業知識管理中的知識產權、科技研發等內容具有異曲同工之處的事業單位檔案知識管理，也擁有其特定的知識和內容，舉例來說，學校科研檔案本身的學術課題項目及教學知識、各省級市級區級檔案館定館藏中蘊含的特定知識、醫院研究及其發明的專利、先進技術等等，都體現了事業單位檔案管理的特定性和重要性。所以，開展有關該內容的研究刻不容緩。

2 事業單位檔案管理實施知識管理的應用方法分析

2.1 轉變理念，迎接知識經濟時代的挑戰

在當下知識經濟的時代，為了更好的發揮檔案本身的價值，應讓所有公民對檔案管理有一個全新的認識，特別是應讓從事檔案管理工作者們，深刻而又清晰的認識到知識管理在檔案管理工作中的決定性意義，從而能讓他們重視、認真對待自己的工作，將知識創造、知識組織、知識檢索和知識服務詮釋進數字檔案館中。同時也應經常進行檔案管理有關知識的宣傳工作，比如，向公民宣傳檔案的價值和作用，提供他們咨詢檔案情報和相關事宜的機會。還可以開展對檔案用戶的調查，進行心理的調查和分析，根據這些數據，將知識檔案應用于各個方面，不斷提高它的全面應用性。

2.2 完善制度，積極推進知識管理

事業單位檔案管理中知識管理的應用不應操之過急，而應自上而下逐步探索方法來實施。作為即將開展知識管理的事業單位，首先應討論制定知識管理草案和管理工作的相關準則，并且先選定一個部門或者某個小組來首先進行試驗。在試驗過程中，單位應對該部門或小組進行定期的工作考察，且不斷分析、總結經驗。在試驗完成之后，總結所有寶貴經驗來為全面開展知識管理工作打好堅實基礎，從而保障知識管理工作的正常開展。

2.3 設立專項，從資金上保障事業單位檔案知識管理的實施

在事業單位進行檔案知識管理過程中，檔案行政管理部門在制定好方案后，要給出資金的初步預算，且要幫助財政部門獲得批準審核，在固定時間段內向事業單位檔案部門分發用于檔案知識管理的相關經費，同時，也應要安排工作人員定時或不定時突擊檢查相關單位部門對這筆經費的具體應用情況，從而保障事業單位檔案知識管理能順利、高效率的進行，并在短時間內能夠獲得一定顯著的效果，因此能更好的推動事業單位整體更好的發展。

2.4 制定流程，為知識管理推進制定路線圖

知識管理有一個完整的實施流程，包括：知識目標、知識獲取、知識鑒別、知識共享與傳播、知識開發、知識利用、知識保存、知識評估和知識反饋等方面。

做一件事有很多步驟，但不管其他的，第一步應該明確做這事的目標，在鑒別相關知識后，就可以組織進行實施相關步驟。例如，獲得知識產品軟件、專家強項、知識地圖和專業經驗等。還應該挑選便于使用的軟件和平臺，通過各種網絡和實物進行收集，來共享和轉移知識，其中主要是集體、個人和計算機中所儲存的知識。在此之中，用于后期的工作評價分析的是知識評估，知識評估在與知識目標對比之后，會幫助事業單位更好的對整體知識管理的效果進行分析總結。

除了上述之外，事業單位還需構建一個內部的網絡平臺，在認真仔細的收集和整理資源之后，用于整體的知識收納整理，這樣可以提高知識的高效利用率。同時，該知識管理庫也應該不斷添加入各種全面的知識，不斷得到擴充，最后成為一個良好的共享知識渠道，來方便事業單位檔案管理。

2.5 建立學習性組織，提高事業單位檔案管理人員業務素質和能力

跟隨不斷進步和發展的現代高科技技術而來的，是對檔案管理工作者的高水平、高素質、高專業素養的要求，這是近年來檔案管理工作者的壓力來源。為了適應時代需要，他們需要在學習先進的檔案管理系統相關知識和專業技能的同時，不斷加強對知識和技能的實際運用，在提升自我專業素養的同時，提高工作效率，強化事業單位檔案知識管理的先進性和高效性，從而體現檔案知識管理的重要性和必要性。所以對此，事業單位檔案管理工作部門應在加強對部門內員工進行專業素質提升的同時必要的引進招聘具有高素質知識和技能的人才，從內而外的提升部門內的專業素質水平，從而促進事業單位檔案管理的工作科學進行。

2.6 利用信息化技術創新檔案管理服務手段，提高檔案利用率

傳統的檔案管理已經嚴重影響了檔案管理工作的質量，因此，運用網絡管理、檢索和使用信息，建立檔案管理網絡平臺，從而為各事業單位檔案知識管理提供資源和經驗借鑒，才能更好的服務于大眾，共同提高我國的事業單位檔案知識管理的服務水平。

篇9

（一）建立完善法人治理結構，變分散監管為集中監管。過去政府職能部門對事業單位的管理是各自為政的，例如：人社局負責事業單位的人員調動、招考；編辦負責事業單位的用編計劃審批及實名制管理；財政局負責事業單位專項資金的審批等。按照法人治理結構建設的要求，成立事業單位理事會和監事會后，理事會是事業單位的決策機構，負責確定單位的發展規劃，行使單位重大事項決策權。一般情況下，事業單位主管部門、人社、財政、編辦等部門分管領導是理事會理事。這樣，各職能部門的分散監管就可以通過理事會這一平臺實現集中監管。監事會的職責主要是依據相關法律法規，對事業單位的業務運行、財務、資產以及理事、管理層人員履行職責的情況進行指導和監督。紀委（監察局）、審計局等部門負責人或分管領導為監事會成員。通過理事會、監事會這兩個機構，人社、編制、財政、審計和衛生等行政部門強化人事編制、資格準入、規范標準制定、服務監管、績效評估、財務運作、信息等監督管理職能，著力加強對事業單位服務質量和收費的監管力度。

（二）實行管理層負責制，積極探索政事分開、管辦分離。原來事業單位行政主管部門常常是既當裁判員又當運動員，政事很難分開，通過建立法人治理結構，行政主管部門強化監管職責，弱化并逐步剝離具體運行職責，從而逐步探索完善政事分開、管辦分離，讓事業單位法人充分行使自，優化單位內部日常運行的管理，健全單位內部決策的執行機制，強化公益屬性，擴大公眾參與，調動事業人員積極性，確保公眾對服務滿意。

（三）擴大社會參與面，事業單位法人監管增添新視角。在對事業單位的監管中事業單位法人治理結構模式，積極引入社會公眾參與，擴大了監管的視角。按照法人治理結構的要求，事業單位組建理事會時，必須明確1-2名會員為本單位服務對象的代表。事業單位的服務對象對該單位的人員素質、服務質量及日常管理優劣有切身感受，通過服務對象給事業單位打分評價、提出有針對性的建議意見。

二、探索建立和完善全方位監督管理機制

（一）年度工作報告制度。事業單位要對年度工作情況進行全面系統的總結，編制年度報告。年度報告主要包括本年度發生的重要決策、重要活動、預算執行情況；計劃與目標的完成情況、主要財務狀況、運作中出現的問題；社會公眾對本單位服務工作的反饋意見和其他應報告的重大事項。年度報告內容應客觀、真實、準確，如社會公眾對本單位年度報告內容有異議、認為需要進一步澄清的，該單位應做出解釋。事業單位登記管理局應主動收集社會各方面的意見，并對該單位年度報告內容做出質詢，該單位應根據其要求作出相應的改進。

（二）重要信息公開制度。為建立社會監督機制，提高事業單位社會效益，事業單位應通過單位網站、政務網等多種渠道各類信息，對社會公眾利益有重大影響的信息還應在新聞媒體。事業單位應當公開的信息包括：年度工作報告、績效評估報告、財務審計報告；重大決策和重大決策落實情況；理事會的組成和理事任免、理事會決議；為民辦實事完成情況及本單位向社會的服務承諾；為民服務的內容、服務價格、服務標準、政策依據、運作狀況、發展規劃等內容及變化調整情況；其他應公開的信息。信息公開應做到完整、及時、準確、真實，在運行過程中涉及公眾利益的重大舉措應通過聽證會等形式進行論證，主動接受社會監督。

（三）法人績效評估制度。堅持社會效益優先原則、質量和效率并重原則，以服務數量和群眾滿意度等為主要指標，結合事業單位公益服務的特點和職責運行情況，登記局制定出臺事業單位整體管理和質量評估標準。依據績效評估標準和要求，事業單位應于次年年初做好自評工作，并連同各項佐證材料以及應由第三方評估或審計的報告報理事會，由理事會對年度工作績效進行初評，形成績效評估報告提交事業單位登記管理局和舉辦單位。然后登記局會同舉辦單位對下屬事業單位的經營管理狀況實施績效考核，考核結果向社會公開?？冃гu價結果作為本單位理事選聘、管理人員任免、確定預算、負責人獎懲與收入分配和機構編制事項調整等的重要依據。

（四）決策失誤追究制度。為確保理事會重大決策的科學性和準確性，要堅持“誰決策，誰負責”為原則，保證理事會權力與責任相一致。對事業單位理事會決議違反法律法規和本單位章程規定導致決策失誤，致使單位遭受嚴重損失或者造成嚴重后果的，參與決策的理事應承擔相應責任，但經證實在表決時曾表示異議并記錄在案的，可免除責任。

（五）經濟責任審計制度。接受審計機關對法人實施審計監督，年度財務審計原則上每年一次，由理事會委托審計部門并按政府有關規定執行，于第二年1月底前完成。拿啟東市中醫院來說，其年度財務審計報告經理事會審議批準后報市事業單位登記管理局和有關部門備案，并于次年2月底前通過醫院網站向社會公布。經審計發現財務管理制度存在問題的，由理事會責成行政執行人整改，行政執行人應于30天內提出整改方案，報理事會審議。

三、在實踐中不斷總結推廣監管經驗

（一）注重吸收外地先進做法。目前，啟東市法人治理結構建設的架構就是吸取了鎮江市的經驗。啟東市所有醫療機構建立一個管委會，由分管副市長任管委會主任，負責對財政、人事改革等重大事項進行決策；各醫療機構再建立理事會，具體負責日常運行事務決策權及監督權。

（二）區別不同類別明確不同的監管重心?？h（市）級事業單位多達數百家，分為不同的類別，隸屬于教育、衛生、交通等不同系統。為使監管更具有針對性，可以區分不同的事業單位，確定不同的監管重心。例如對于學校，監督的重心主要看是否有利于學生全面發展；對于醫療衛生單位，主要看醫療技術的高低、收費的合理性、患者的滿意度；對于一些業務關聯性大、規模小的事業單位可以采用聯合組建理事會的方式進行集中監管。總之，針對事業單位的不同情況，政府相關部門可以因地制宜地開展多樣化監管，促使事業單位健康、有序發展。

篇10

關鍵詞：事業單位；內部審計；成本效率

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

引言

事業單位對參與國家管理，促進社會進步以及群眾生活提高起著十分重要的作用，因此，我們應完善事業單位職能，加強其參與國家經濟建設的能力。在實踐中，落實事業單位成本管理和控制，降低成本，確保國家各項經濟建設指標的高效實現是重要工作，在這過程中，我們應積極制定成本管理制度，完善內部審計，全面促進國家事業單位的快速發展。

一、加強事業單位成本管理和控制的必要性

事業單位主要是從事非盈利工作，并為社會和居民提供基礎物質保障與基礎服務，但事業單位也需要大量的物質消費，所有的管理開支都來自國家撥款，所以，這是一種特殊生產消費的模式，在事業單位日常管理中，只要加強成本管理，完善內部審計，就能實現以少量消耗獲得最大社會經濟效益的目的。因此，事業單位的成本控制管理變得尤為重要，在日常管理中，相關部門必須根據規章制度，完成成本控制各工作。加上事業單位在履行社會職能時并不是以營利為目的，只是按照自己的權益范圍和義務標準提供共同服務，維持社會的安定，那我們從經濟的角度來看，不管是盈利性的還是非盈利性的經濟活動，都有資金收入與支出的環節，盈利性經濟活動的比較結果是損益，而非盈利性經濟活動則是通過費用與所得的比較，體現工作成本的高低，要對事業單位進行經濟管理，首先要明確成本的使用，加強對成本的管理和控制。從事業單位的特性來說，考察其業績并不是從經濟收益方面去分析的，而是以所得到的社會效益為基礎，以此衡量。除了有國家的撥款可以持續單位日常管理運行外，事業單位本身還應根據自身的優勢，做到收支平衡，控制成本，節能開支，提高經費的使用效率。要做到以上這些，都必須通過成本控制才能實現?？偠灾晟坪吐鋵嵤聵I單位內部審計的成本管理，有利于提高社會資源的使用效率，同時滿足社會需求，為事業單位取得更好的經濟、社會效益奠定基礎。

二、內部審計成本控制的措施

1.建立健全內部成本核算制度

內部審計工作本身的專業性強，同時需要依靠強有力的規則制度，只有這樣才能做到有法可依，有法必依。事業單位人員要從根本上預防浪費的問題，就要將成本控制工作貫穿與管理項目的全過程中。第一步，事業單位應實行固定資產折舊制度，一些單位根據現有的財務制度，將固定資產不計提折舊，當年購置的固定資產全部計入當年的經費支出，這樣不僅不能準確的體現出當年的資金使用情況，也不符合成本核算的要求，所以固定資產折舊制度必須加強落實。改革會計核算項目，事業單位要根據自己的項目活動特點，科學的制定會計核算項目，這樣既能正確計算事業單位成本，也能有效控制成本。

2.強化內部審計人員的成本控制意識

內部審計工作的完成除了要有制度作為保障外，人的意識也很重要，工作人員有了審計意識才能做到成本控制工作。人是參與審計工作的主體，單位內部應建立完善審計文化，努力提高內部審計人員的成本控制意識，引導每個人都能正確認識到加強審計工作的重要性，進而達到降低事業單位整體成本的最終目的。

3.實行辦公自動化管理

計算機信息時代的到來要求我們的管理工作也應加強信息化建設，信息化能縮短工作時間，提高工作效率，同時確保工作的準確性。在內部審計工作中，利用計算機技術將審計工作納入現代化的軌道，積極實現辦公自動化。利用計算機技術開展內部審計，可以建立一個高效、完善的審計信息，傳統的手工操作難以完成時都能利用計算機技術完成，以自動化的模式加強審計監督和管理，追蹤資金的使用情況，逐步實現審計過程的三個轉變，即從單一的事后審計轉變為事后審計與事中審計、事前審計相結合。而辦公自動化對審計過程的監督，也能有效減少因會計工作薄弱環節出了問題而引起的會計失真，并幫助會計人員找到降低審計成本的方法，提高審計工作的效率。

4.加強事業單位成本核算工作

所有的成本管理和控制都要從成本核算入手，這是基礎，也是根本。我們進行成本核算的目的也是為了提高成本管理的效率和準確度。成本核算的各種數據和信息為我們進行成本管理提供了依據，所以只有完善成本核算管理，才能正確的使用信息，并對成本進行科學的分析和比較，并及時發現單位在資金使用和項目管理中哪些耗費大、效率低，從而采取有效措施予以解決。這樣做才能不斷加強成本管理，降低事業成本，合理配置經濟資源，提高社會效率和經濟效益，并從根本上促進事業單位的社會服務職能，成為為民所用的事業單位。

5.推進責任成本管理，細化管理

責任成本管理中包括了各種經濟指標，例如產值、工程質量、安全技術措施、費用、勞動定額、外購材料優良率、單車單機費用等，通過這些指標，將相關的指標責任劃分到相關的部門去，實現責任分層，讓不同的部門同時加強成本管理，履行成本責任。其次，正確評價績效。對定期考核好的績效信息傳遞到各部門去，同時結合任務量驗收情況，對責任預算執行情況、人員的收入情況，進行分析和評價，總結經驗，查找問題。最后要積極兌現利益，所有責任中心人員的工資、節約費用提取的獎金、安全獎等都應落實，這樣才能保證責任成本管理的持續進行。

三、總結

事業單位的內部審計成本管理從根本上說是落實社會責任和職能的一部分，事業單位應積極建立成本管理制度，完善內部審計，在事業單位管理的全過程中應該落實成本管理，引導員工認識成本管理的重要性，以便及時發現問題，研究對策，創新發展，才能不斷把內部成本核算管理推向新的層次。

參考文獻：

[1]田軍.談事業單位成本控制[J].云南財貿學院學報，2007（1）.

[2]韓可.事業單位成本管理體系存在的問題分析[J].中國商界，2010（10）.