鄉村治理研討發言材料范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村治理研討發言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

發言稿是一種實用性比較強的文體，是為發言準備的書面材料。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助

同志們：

此次會議的首要義務是貫徹全省鄉村任務會議精力，布置全市2012年鄉村衛生任務，方才，李科長對全市2012年鄉村衛生任務要點進行了安插，講的很好，我完全贊同，下面，我對全市2011年鄉村衛生任務進行扼要回憶，對2012年鄉村衛生任務講幾點意見。

一、2011年鄉村衛生任務回憶

一新農合任務狀況

新農合是黨和當局的主要惠農政策，為實在把這項功德做好、實事辦實，我們首要從以下幾方面著手:

一是抓宣傳、進步參合率。經過電視、報紙、板報、傳單等各類有用載體，鼎力宣傳新農合政策，力圖做抵家喻戶曉、人盡皆知，參合率逐年上升。2011年全市13個縣市、區共有873.91萬人參與新型鄉村協作醫療，參合率96.05%，在全省位居前列。

二是抓監管、確?；鹌桨?。1、增強經辦機構監管，做到農合辦管賬不論錢，銀行管錢不論賬。每年承受同級及上級財務、審計部分的監視與審核。因為我市新農合基金治理的標準、有序，在承受財務部駐河南專員辦集中審核時，遭到了財務審核專員的一定和表彰。

2、增強醫療機構監管。全市2011年已完成新農合信息市、縣、鄉聯網，進步了信息化治理程度和效勞效率。在全省領先樹立市、縣、鄉聯網的新農合信息治理及時監控系統，完成在線審核和及時監管。市農合辦每季度組織一次對全市新型鄉村協作醫療的運轉狀況的督導反省，發現問題，實時處理，總結成果，吸取經驗，傳遞督導后果，促進任務。

施行新型鄉村協作醫療月例會審計準則，每月26日準時召開13縣市區及市直定點醫療機構參與的新農合例會，會上除現場聽取各縣市區及市直單元新農合運轉狀況報告請示外，還要對全市上月的新農合基金運轉狀況，基金預警節制狀況，基金支出流向狀況、病人住院流向等狀況進行綜合剖析，使每縣市區都對全省全體狀況、全市全體狀況、本縣的詳細狀況一目了然，實時改良任務。

對群眾告發案件做到有案必查，有查必果，2011年1-11月，我們共接到群眾來信來訪案件23起，實踐查處23起，且了案后實時向告發人進行反應處置后果，獲得了告發群眾的承認。

三是抓效勞，促進便民利民。

1、08年以來，我們積極探究參合農人住院全市“一卡通”和出院直補準則，參合農人持協作醫療證可以在全市局限內自立選擇定點醫療機構，出院時在病院直接報銷，極大當地便了農人群眾，遭到了群眾的普遍贊揚，被省衛生廳譽為“形式”在全省推行。

2、為實在處理好外出務工農人的就醫問題，上一年以來，我們先后在我市外出務工人員相對集中的上海、杭州、東莞、青島、大連、北京、西安等地設立新農合省外定點醫療機構，務工農人在定點醫療機構住院可以享用縣級報銷規范，出院后可以在定點病院直接報銷，使外出務工農人實在獲得新農合帶來的實惠。遭到了務工農人的強烈熱鬧歡送。中心電視臺、央視網、新華網、大河報、齊魯日報等中心和當地媒體進行了專題報道和充沛一定。

3、為包管國度重點建立項目---南水北調工程的順暢施行，實在處理好搬家移民的就醫和醫療費報銷問題，我們依照市委、市當局的指示精力，深化查詢研討，實時出臺相關政策，協調停決參合移民新農合聯接任務，為平安搬家、調和搬家做出了應有的奉獻。

二、鄉村衛生任務

1、抓項目，改善根底設備。

積極爭奪河南省村衛生室建立項目款1044萬元，用于改擴建村衛生室1044個，至當前，1044個村衛生室悉數建成完工，投入運用。

爭奪河南省村衛生室設備裝備項目款兩批共1849萬元，為1849所村衛生室裝備了核算機、打印機、電視機、EVD、診斷床、察看床、醫治臺、消毒鍋、中西藥柜、診斷桌椅、宣傳欄、招牌等十四種設備。

此外，市衛生局將新建500所村衛生室列入2011年衛生任務十件實事，各縣市區衛生局對村衛生室建立項目任務非常注重，制訂任務方案，明白建立目的，精心組織，縝密擺設，層層落實到位。在項目建立時期，我們進行了仔細督導，竣工后實時進行了驗收。當前，500個村衛生室悉數完工，投入運用。

2、抓培訓，進步人員本質

經過深化查詢研討，制訂了《市鄉村衛生人員培訓定見》，托付省職工醫學院、省中醫學院、市中間病院、市醫專隸屬病院等醫療教育單元培訓672名內兒科臨床醫師、麻醉醫師、護理人員，84名鄉鎮衛生院院長、154名衛生院治理人員，6047名村衛生室人員。經過扎實地進修培訓，極大地進步了底層衛生人員的營業本質。

3、抓載體，提拔治理程度。

為實在進步鄉鎮衛生院的效勞治理程度，從2008年開端，在全市展開“新跨越杯”鄉鎮衛生院質量治理競賽運動，制訂了《市一級病院治理評價規范》，力爭經過三年工夫的起勁，使我市鄉鎮衛生院悉數達標，質量治理程度邁上新的臺階。當前，評審任務正在嚴重進行中。

在充沛一定成果的還，我們也要清醒地看到，當時鄉村衛生任務依然存在一些堅苦和問題：鄉村衛生根底設備有待進一步增強，效勞情況和效勞設備有待改善，新農合基金監管和定點醫療機構監管的義務日益深重等，新醫改的啟動施行為處理這些長時間積聚的問題供應了時機，但也必定會碰到各類矛盾和堅苦，面臨時機和應戰，各級衛生行政部分和廣闊干部職工要進一步加強責任感和任務感，進一步發揚自動性和能動性，進一步發揚開辟立異和求真務實精力，堅決決心，掌握時機，乘勢而上，起勁推進我市鄉村衛惹事業又好又快開展。

二、立異思緒，統籌統籌，掌握重點，扎實推進2012年鄉村衛生任務

2012年，跟著醫藥衛生體系體例變革的不時推進，鄉村衛生任務義務愈加深重，各級衛生行政部分要以保證農人群眾的根本醫療衛生效勞需求為起點，對照全市衛生任務會議精力，統籌統籌，具體布置好、落實好本年鄉村衛生的各項任務。

一、完美辦法，推進全市新農合任務邁上新臺階

一是起勁進步參合農人實踐受益程度。跟著籌資程度的進步，參合農人對新農合準則的希冀值也在添加，連系我市新農合近年來運轉實踐，進一步擴展參合農人受益面、真正讓參合農人切實喜歡益是搞好本年新農合任務首要思索問題。在本年任務中，增強對新農合運轉狀況尤其是新調整的新農合統籌賠償方案執行狀況的監視指點和監測評價;完美新農合報銷藥品目次、診療局限目次和定點醫療機構治理方法;將國度根本藥物悉數歸入新農合報銷局限并進步報銷比例10個百分點;以兒童為重點，針對一些醫治結果和醫藥費用較明白的嚴重疾病，展開進步賠償程度的試點探究，實踐住院賠償比進步到70%左右，實在減輕嚴重疾病醫療費用擔負，高度存眷住院賠償比這一目標;上述諸項任務都是我們本年任務要出力處理的問題。

2、積極探究，展開村級門診統籌、新農合付出方法變革等試點任務。履行門診統籌，作廢家庭賬戶，是加強農人合作共濟認識、指導農人更好有利地勢用門診效勞，避免小病因醫治不實時變成大病的有用辦法，此項任務我市在全省相對滯后，從本年下半年開端，要指導縣市區在前提相對成熟的鄉鎮搞村級門診統籌試點，市縣農合辦要增強對鄉鎮村級門診統籌賠償方案施行狀況的監測評價，實時發現寬和決運轉中存在的問題，總結試點經歷，擴展試點局限，確保門診統籌任務標準、安康運轉。積極展開新農合付出方法變革，要從按項目付費為主體的醫療費用后付制，向按單位、按病種、按從頭付出的醫療費用預付制過渡。近年來，我市局部縣市區展開新農合單病種限價治理、住院總額節制等有益探究，但愿各縣市區高度注重，積極探究，充沛發揚衛生部分統籌治理醫療保證和醫療衛生效勞“一手托兩家”的優勢，緊緊掌握深化醫藥衛生體系體例變革的準則和要求，推進新農合付出方法變革，促進定點醫療機構搞好費用節制。

3、加大新農合效勞和基金監管力度，狠抓新農合告發案件的查處力度。2012年要持續展開“三抓三保”，不時完美新農合基金監管辦法，強化運轉剖析，仔細落實基金透支風險預警傳遞機制，增強對基金治理和運用狀況的監測評價。各縣市區農合辦也要加大基金監管力度，進一步完美對定點醫療機構按期督導機制、暗訪抽查機制和自我約束機制。要凸起抓好新農合案件的查處，嚴厲執行新農合效勞“六條禁令”，加大對違規違紀行為的查處力度，持續完美財政管帳準則，共同有關部分增強監視反省和專項審計，標準基金運用，健全監視制約機制，梗塞破綻，確保基金平安，有用防洪騙取新農合基金等各類案件的發作，進步基金運用效益。

二、真抓實干，推進鄉村衛生效勞程度完成新的跨越

一是展開鄉鎮衛生院情況衛生綜合整治運動。本年，省衛生廳在全省展開以改廁為重點的鄉鎮衛生院情況衛生綜合整治運動，堅持情況衛生是衛生院日常治理的根底性任務，也是衛生院維護本身形象、展示精力面貌、提拔競爭才能、知足群眾需求的客觀需求。但愿各縣市區要立刻舉動起來，接納有力辦法，凸起以衛生改廁這個重點，依據省廳文件精力豫衛農衛[2012]7號，對照《河南省鄉鎮衛生院無害化衛生公廁建立規范》，連系當地實踐，明白義務、細化目的，科學規劃、統籌布置，增強指導、加大監視，確保高規范按時完成任務義務。

二是繼續展開“新跨越懷”競賽運動。自2008年開端，我市展開了以推進鄉鎮衛生院質量治理的目的的“新跨越杯”競賽運動，在同志們通力合作下，此項任務已獲得了分明成效。本年是運動展開的第三年，也是最要害的一年，各縣市區仍要高度注重運動的展開，對峙終年不懈、做到持之一恒，爭奪經由第三年起勁，使我市鄉鎮衛生院大部到達《市一級病院治理評價規范》的要求，完成“技能標準化，效勞人道化，治理科學化，收費合理化”的“四化”目的，構建調和的新型醫患關系，為廣闊農人群眾供應平安、高效、便利、舒適的預防、醫療、保健效勞。

三是積極做好鄉村居民安康檔案試點任務。為鄉村居民樹立安康檔案是國度根本公共衛生效勞項目標主要內容，是促進公共衛生效勞逐漸均等化的根底任務。國度、省衛生廳要求本年各地的鄉村居民安康檔案建檔率要到達20%以上，和縣市區要把建檔任務作為衛生任務一項主要義務實在抓緊抓好。一要持續展開多種方式的宣傳運動，豐厚使廣闊群眾、底層醫務任務者充沛看法建檔的主要意義。二是依照《城鄉居民安康檔案治理效勞標準》的要求樹立安康檔案，包管建檔質量，按時完成義務。三要積極探究安康檔案信息化建立，充沛應用已有的新農合信息收集平臺，連系項目村所裝備的電腦等設備，將安康檔案與農人就醫信息聯絡在一同，構建綜合性的區域衛生信息平臺，真正的把此項任務做好、做實，使之能發揚最大的社會效益。

篇2

今天，我只講一個問題：請全體同志務必要認真地學習貫徹“三個代表”重要思想，以三年經濟結構調整取得的成績為契機、為起點，在陽泉市老工業基地改造和振興的事業中，繼續以經濟結構調整為主線，使我們的經濟建設有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措。

三年經濟結構調整非常艱難，陽泉市經濟從滑入低谷到逐步地轉向健康穩步發展，同志們要珍惜這樣的成果，但是一定不可以滿足于現狀，要深刻地、清醒地認識到，這點小勝在我們這個老工業基地的改造、振興和發展接續性產業的偉大事業中，僅僅是一個良好的起步。三年的光輝實踐證明，以經濟結構調整為主線是非常正確的、成效是十分顯著的，但是要使經濟結構調整深入、持久、健康地發展下去，要走的路程還非常漫長而艱難，面臨的挑戰非常嚴峻，面臨的任務非常繁重。在這三年實踐中，我深深感到，推動經濟結構調整最難的問題是，各級領導干部、廣大人民群眾思想的解放、觀念的轉變和體制的改革、機制的創新。具體到經濟結構調整當中最難的任務是什么？就是要讓市場來配置資源，促進陽泉大大小小的企業和要素重組。最近一個時期，我經常深入思考，陽泉市作為國家的一個重要的老工業基地是怎么樣形成的？怎么樣針對性地做好改造和振興的工作？我們陽泉市能夠作為全國老工業基地掛上號，就是因為我們有“四大金剛”再加上“五小產業群體”。第一大金剛就是陽泉礦務局，有千萬噸煤炭產量的生產規模；第二大是陽鋼，有近百萬噸的猛鐵生產能力；第三大是晉東化工廠，是我國國防建設的化工（炸藥）基地；第四大是河坡、娘電、晨光、陽光電廠等一群電力企業。“五小群體”就是：小煤窯、小煉鐵、小建材、小化工、小耐火。這“五小群體”加上“四大金剛”，就是我們經濟主體的特征，也是我們能夠成為老工業基地的主要依托。這種經濟主體共同的特點是：第一，“四大金剛”和計劃經濟形成的“五小產業群體”，它的產品都是資源開采型和資源加工型；第二，它的投資都是國家和集體的；第三，它的產品都是納入國家計劃的統配統銷當中。從另一個角度來看，我們陽泉市、縣、村這么多年建起來的“五小產業群體”，大都是“四大金剛”的拾遺補缺。這些“五小群體”的產品大都是為國家大企業做“糧食”供應的。所以，就形成陽泉市老工業基地“四大金剛”和“五小產業群體”的特殊的關系：即一榮俱榮，一損俱損。大工業在計劃經濟、短缺經濟時期很吃香，同樣“五小產業群體”日子也很好過，一旦大企業遇到困難，我們的“五小群體”隨之困難重重，危機四起。這樣一種經濟的格局，這樣一種經濟的成份，這樣一種經濟結構，其明顯特點：一是黑，反映了我們的企業主要從事資源開采和原始生產；二是粗，我們的產品粗，企業內部管理粗，科技含量極低，基本生產形式是資源+勞動=生產力；三是散，社會資源、生產力要素分散到方方面面，上至中央企業、省營企業、市營企業，下到縣營企業、鄉營企業、村營企業共同來瓜分這一點有限的社會資源，形成了滿天星這樣一種分散格局；四是重，“四大金剛”也罷，“五小群體”也罷，它的投資都是國家和集體的，所以相當大的社會功能加到了企業身上，企業背起了辦社會的沉重負擔。解決老工業基地帶來的黑、粗、散、重等結構性問題，盡管非常難，但我感到最難的還是思想的解放、觀念的更新、體制的改革、機制的轉變，尤其是新舊觀念的碰撞和思想解放是一個艱難漫長的過程，我們推進經濟結構調整，要細致地、耐心地、艱苦地來做好這項工作。這個問題是老工業城市特有的、是經濟結構調整當中最大的一個任務，也是阻礙我們陽泉融入全國全球經濟大潮的一個坎。

第一個問題：市場觀念十分淡漠。認真總結三年結構調整工作，我們遇到的第一個問題，就是市場的觀念非常淡漠，黨的十四大就確立了建立社會主義市場經濟體制，經過十五大、十六大多少年來，這個問題仍然沒有得到很好的解決。市場觀念有許許多多，最本質的是效益觀念、效率觀念。因為市場經濟第一講效率，第二才能講公平。但是，我這幾年的第一感覺是，陽泉這個城市講公平，不怎么講效率。我們的干部、我們的群眾、我們的職工不管看什么問題，一個規律化的認識就得講公平，要窮大家都窮，這是一種公平。這么多年來，市營企業、縣營企業、鄉級企業，都有一大批都處于停產半停產狀態，相當多的工人處于生活貧困狀態，不能如期如數發工資，甚至不開資，對這些大家都有相當大的容忍程度，這個事情，不辦可以，三年、五年、十年八年不辦都可以，但要辦這個事情，一講效率，要很快地辦、迅速地辦、認真地辦，馬上就會打破社會的平靜，這是我們現在的老工業基地改造和振興當中遇到的一個突出問題。請大家記住，市場經濟不以人的意志為轉移，市場經濟就是講效率，講競爭，沒有效率，就沒有經濟增長，就沒有社會進步，效率是第一位的，第二位的才是社會公平。我們過去講公平，僅僅就是在落后生產的這個基礎上形成的一種很低水平的公平。現在世界社會得到了最高文明程度的公平是什么？是人權保護。我們多少年來，講公平，但是，屬于文明社會的最大公平——社會保障體系始終沒有建立起來。所以，這幾年在經濟結構調整當中，我們太缺乏公平這個平臺和支撐。本來下崗也罷、失業也罷，這是市場經濟經常發生的現象，但是，對我們來講，就感覺到實在實在難，因為我們沒有這種維護人權公平的平臺，我們的效率觀念非常淡漠。

第二個問題：創造創新動力不足。在這樣一種完全由國家和集體投資，它的產品完全由國家統籌統支，然后國有職工和集體職工就是掙八級工資，不需要創造，不需要創新。在這種情況之下養成了老工業基地非常大的一個惰性。什么惰性？小富即安。這種安是一種安心，你不要看掙的38.5元、42.5元，細水長流，月月都有，到老都有，所以他很安心，很滿足于現狀。為什么我們的企業干來干去沒活力了？不是那個地方的領導、也不是那個地方的工人懶惰，是這一種體制把我們的聰明才智極大地限制了，養成一種能過就很滿足的思想?！八拇蠼饎偂币擦T、“五小產業“也罷，都不需你創新。陽煤集團今年給你定一千二百萬噸煤，你少挖一噸也不行，產出來以后，華北地區多少、河北河南地區多少都給你分配了，銷售不用你發愁。陽鋼生產的錳鐵生鐵，山西省冶金廳早就按國家計劃給你調拔了，不需要創造創新，長期下去，把我們企業的創造能力、創新能力限制了、扼殺了。

第三個問題：自我封閉，極不開放。這個問題存在于大家工作當中，過去我們有這樣一種普遍的說法——“肥水不流外人田”。我們的企業成長都是按國家計劃這個棋子擺的，形成一個自我封閉、自我發展的格局。特別是領導干部有這樣一種思想，就是他領導的一千多個人、八百多個人，認認真真過好小康日子，外邊的事一概不管，我的權力誰也不能侵犯，井水不犯河水，不講合作，不講榮辱。過去日子過的好，就怕外面的人來干擾，憑這點資源過這個小康日子就足夠了，企業典型地靠自我積累、滾動發展。在2000年3月份，武本酉向我匯報他們的企業狀況時說：“我們廠除了給工人開了工資，不欠銀行一分錢貸款，一年也能夠積累三十多萬”。我們的好企業是這樣，大部分企業也都是這樣靠自我積累、滾動發展。它們很封閉，很害怕外邊的力量、外邊的錢、外邊的投資進來沾了我們的光，這種“肥水不流外人田”的觀念大大地限制了我們做大做強企業的手腳，也使我們錯過了許多好的發展機遇。不能開放，不敢開放，想方設法筑好籬笆擋住墻，不能讓外邊進來。這幾年來，我們很封閉、很艱苦，上上下下的企業家也都很辛苦、很清正、很廉潔，百分之九十九的同志都是這樣，可就是越干越小了，越干越萎縮了，是什么問題，就是因為我們保守、封閉、不開放?，F在不要說我們這個后發地區，就是美國那樣發達的國家現在辦一個什么產業，它要想方設法使世界經濟的融入，它任何一種產品都是世界經濟產生出來的，靠的是世界資本。而我們至今還很封閉，很不開放，就是用自己那點資金，自我積累，自我發展，這是老工業基地給我們留下的一個突出問題。

第四個問題：科技觀念、人才觀念缺乏。我們一直講，科技是第一生產力，人才是第一資源，這是世界經濟發展的公認定律。而在我們老工業基地，在科技是第一生產力、人才是第一資源的觀念非常淡泊。過去無論“四大金剛”也罷、“五小群體”也罷，企業是以人的多少論級別的，職工越多，企業級別越大越高?，F在我們已進入市場經濟，主要講效率，效率就是看你的產品、你的企業有多大的科技含量，有多少當今社會的拔尖人才。而我們卻恰恰地忽略了這兩個方面，因為我們的企業只要國家和集體把資金投進去，利用物質資源和人力資源的結合，它就能夠形成生產力、形成產品，所以忽視科技在生產力發展當中第一位置的觀念非常明顯。另外，在這樣的企業里，優秀人才幾乎沒有多少作用，只要能完成了一個企業的規定動作就行，就能領一個月的工資和獎金，對人才在企業發展中的決定性作用最容易忽略。我們在這幾年調整經濟結構當中得到的一個非常重要的啟示，就是一個科技拔尖人才可以決定一個產業的興衰成敗；同時，也深刻地感受到我們有一種非常不好的觀念，它可以容忍不創業，它可以容忍無為，但它萬萬不能容忍創業而不成功，這種觀念的積淀對我們的發展造成很大的阻力。:

第五個問題：支撐經濟發展的觀念錯位。老工業基地最容易形成的觀念是以政府高度關注、財政高度投入來支撐經濟發展?！八拇蠼饎偂币擦T，“五小群體”也罷，都是這樣搞起來的，多年來，陽泉財政雖然總量不大，但是投到企業里面的卻不少，最多的一年陽泉財政總收入才四億多，投入到企業的就有六千多萬。所以，長期以來我們養成了一種錯誤觀念，講經濟發展就是政府高度關注，政府成了市場的主體，政府成了經濟結構調整的主體，成為經濟發展、社會發展第一著急人，干什么必須政府高度關注，全力以赴，用十二分力量，經濟的基本細胞——企業法人一時也離不開政府；就是財政高度投入，而存在于社會和老百姓當中的資本、民力和民營都被忽略了。我們要按照市場經濟的要求來反思這個問題。財政高度投入，忽略了或排斥民智、民力、民資、民營，這就是我們發展不快的一個重要的觀念，使我們老工業基地的經濟成份越來越單一?，F在我們實行的是公共財政，任何一級財政決不允許拿上納稅人的錢投資給任何一個納稅實體，財政的職能一是養活國家機器，二是建設社會基礎。如果單純地依靠財政投入，企業最終是發展不起來的。在我們陽泉，對于民力、民智、民營有一種天生的排斥觀念。直到今天，一些私營企業家發展起來了，資本也壯大了，他們有再為社會創業的欲望，但他最怕的是秋后算帳，最怕的是出現像唐僧給孫悟空念緊箍咒的現象。這個問題嚴重抑制了企業家的再創業欲望，不解決是絕對不行的。

第六個問題：忽視經濟社會的協調發展。長期以來，我們普遍有一種觀念，那就是只注重經濟增長，忽視了經濟與社會的協調發展，這是老工業基地普遍存在的、但又很難改變的東西。所以，多少年來我們只顧經濟增長，不管社會成本多高，也不管群眾利益損失多大進行掠奪式的經營、破壞式的發展，生態越來越惡化，環境越來越不好。經濟的微小增長與對環境的巨大的破壞形成了強烈的反差。作為個人發展起來了，但對社會的污染、生態的破壞卻留給了社會去治理，這是市場經濟條件下極不公平的一種競爭，是落后的生產力遺留下來的一個大問題，也是老工業基地改造和振興必須解決好的一個問題，