道路施工整改方案范文

導語：如何才能寫好一篇道路施工整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著我國交通運行的發展，道路交通體系的規模逐漸增大，為了提高市政道路的安全與穩定，需要針對部分現狀市政道路，實行改造處理，以滿足道路交通體系的基本需求，避免增加道路交通的運行壓力。市政道路改造的直接目的是提高道路的運行水平，防止發生安全風險，以市政道路改造為研究對象，分析工程設計方案的相關內容。

關鍵詞：

市政道路；改造工程；設計方案

1市政道路改造方案設計的原則

市政道路改造方案設計中，需遵循一定的原則，把控好改造方案的設計過程，保證改造方案可以符合市政道路的基本需求。市政道路改造方案設計時的原則，如：（1）改造方案的設計，要以現有市政道路的平面線形為基礎，保留現有道路的分幅型式，其中現有道路的人行道、綠化帶，寬度、位置不能改變，以便確保改造的市政道路和現有道路之間的協調性，優化改造道路的應用；（2）市政道路中，道路縱坡與行車道的橫坡，在初建時，已經規范好了坡度，但是運行后由于道路本身的不均勻沉降及重車碾壓后產生的破壞沉降，可能會出現現狀道路縱坡與原設計縱坡有出入。因此，在改造設計時，道路縱坡需根據現狀路面標高進行擬合，以保證改造后的車行道標高與人行道標高及兩側地塊之間的標高無縫銜接。行車道的橫坡應控制在1.5%～2.0%之間；（3）路面結構設計上，如果需要挖補現有的道路，就要注意路面修復原則的應用，按照現有路面的結構，恢復改造規劃中的市政道路，確保挖補后與現有道路的有效融合；（4）改造設計中，面對破損的市政道路路面，全部鑿除并修復，待達到養護要求后，及時鋪筑路面，保持面層結構的整體性。

2市政道路改造方案的具體設計

2.1縱斷面改造

市政道路改造方案中，縱斷面設計以擬合現狀路面標高為原則，確保改造后的縱斷面標高能夠滿足臨街建筑立面的基本需求，確保道路能夠達到安全的標準。改造后的市政道路，也要具有舒適、安全的條件，期間重點考慮與縱斷面相關的水文、地質、地形等數據，同時規范好地下排水系統、管線的應用，既要保障通車的通暢性，又要確保排水、管線的合理性。

2.2橫斷面改造

市政道路改造方案中的橫斷面設計，要根據道路的環境，設計出可靠的橫斷面形式，橫斷面設計要具備交通服務和相互協調的功能。橫斷面設計，首先考慮道路兩側的用地情況，是否具有拓寬空間，確定道路的橫斷面寬度。其次對道路的現狀交通量進行調查統計并進行預測，確定現狀道路的車道數是否滿足遠期交通量預測的需求，以此來判斷是否對橫斷面做調整改造。

2.3交叉口設計

交叉口作為城市交通網絡的節點，是城市交通系統最脆弱、狀況最復雜的環節，也是安全事故、擁堵頻發的主要區域。在很大程度上制約著城市交通網絡的運行效率。如何改造和優化城市道路交叉口，疏通網絡堵點，治理交通安全事故黑點也成為市政道路改造過程中一項至關重要的工作[1]。交叉口改造主要有兩部分的內容：交通信號燈管理系統的增設與交叉口的渠化設計。（1）信號燈管理系統的增設根據現有路線的交通情況實行設計，信號燈管理是不可缺少的設計，用于強化交叉口的交通管制。原則上，主干路與主干路之間，主干路與次干路之間均需設置信號燈管理系統，以維護平面交叉口改造設計后的安全性和通暢性。（2）交叉口渠化設計由于早先城市道路規劃不健全等原因，我國城市道路中的交叉口往往視距不良，進出口車道不匹配，行車不順暢。常見的優化措施有：改善進口道線型，使之與出口道對齊；增加進口道的直行道車道數，使之與出口道車道數匹配。

2.4路面結構改造設計

路面結構改造設計往往是改造工程中的設計重點，大部分道路需要改造的原因是由于路面結構破損。（1）原則上，路面結構改造可以分以下三種情況：第一種情況是當原有的路面損壞程度并不十分嚴重時，可以考慮對原有的路面進行銑刨處理，銑刨的厚度要適當，銑刨工作完成后，要把路面上的殘渣進行全面、徹底的清除。以使道路的新結構層與舊結構層之間不再存有舊路面的殘留夾層，以保證補強后的路面質量。第二種情況是當原有路面損壞非常嚴重時，就要考慮把原有的路面上舊結構層全面清除掉，并且要對舊結構層下面的路基進行再一次的壓實處理。在進行壓實工作時，要注意做好路基和其它部位之間的銜接，不要留有銜接縫隙。第三種情況是當舊路面，由于受到重型車載或較大的溫度變化等因素的影響而出現了斷板等嚴重損壞現象時，就必須對原有的舊路面進行全面地、徹底地清除，同時要對路面結構重新進行設計、翻新重建[2]。（2）本文以某市政道路為研究案例，探討路面結構的改造設計。該案例中，現有道路長度為2.2km，原車行道的寬度14m，道路改造時保留現有的雙向兩車道14m的寬度不變。該道路2011年建成通車，由于交通流量的急劇增加特別是超重車流較多，諸如不均勻沉降、裂縫、坑槽、麻面等各種路面病害均有顯露，特別道路中間車道位置，道路沉降、坑槽等病害現象明顯，且縱向分布范圍較長，上述道路的病害已影響到行車、行人的安全性和舒適性。根據道路竣工圖，該道路的現狀路面結構型式為：4cmAC-13C細粒式瀝青混凝土+7cmAC-25粗粒式瀝青混凝土+30cm5%水泥穩定碎石+30cm塘渣=71cm。結合道路的彎沉檢測報告以及對現狀交通量的調查，分析得出該道路路面結構破壞的主要原因為道路建成通車后，周邊區域的拆遷、地塊開發等多重因素，導致交通流量急劇上升，而通行的車輛中有80%均屬于重型車，原有路面結構強度已滿足不了現有交通流量的負荷。因此，該道路的路面結構改造方案分以下幾種情況：（1）破損嚴重路段：挖除兩層瀝青及30cm的水穩基層后，重新鋪設30cm5%水泥穩定碎石層+15cm6%水泥穩定碎石層+玻纖格柵+7cmAC-25C粗粒式瀝青混凝土+4cmAC-13C改性SBS瀝青面層；（2）常規路段：挖除范圍內的兩層現狀瀝青混凝土層后，加鋪15cm6%水泥穩定碎石層+玻纖格柵+7cmAC-25C粗粒式瀝青混凝土+4cmAC-13C改性SBS瀝青面層。該方案的總體原則為車行道路面整體抬高加鋪15cm水穩基層，對現狀道路基層進行補強。道路改造施工時，施工人員標記出破損嚴重路段的范圍，在破損的四周，選擇一定的長度和寬度，用切割機切出矩形的區域，道路中，有沉降破損的路面和基層，都要用切割機挖除，在挖除現狀的面層與基層后,重新回填水穩基層并維持基層的平整度，改造中，保持橫坡坡度和路拱橫坡一致。

3市政道路改造方案設計的控制

首先市政道路改造方案設計中，要控制好方案的內容，確保改造后的市政道路，可以和現有道路協調融合，避免誘發交通不暢或施工風險[3]。改造項目單位，重點把控改造方案的設計內容，結合施工現場，審核改造方案，找出不合理的設計點，提前做好更改。市政道路改造方案中的排水體系是城市中的主要設施，直接關系到城市的排水情況，因此，道路改造方案中，如果遇到排水體系，就要科學的規劃排水，不能干擾排水的效果，在保護排水系統的基礎上，落實市政道路改造方案的設計和運用。最后是改造方案設計中，各項參數的控制，如：坡度、標高等，防止新舊道路出現誤差，以此來優化改造方案設計的過程，滿足市政道路的運營需求，體現出方案改造設計中所有參數的準確度。

4結語

市政道路改造建設中，需結合市政道路的運行現狀，規劃出改造方案的設計原則，在此基礎上，設計具體的改造方案，同時安排好質量控制的工作，完善市政道路改造方案的應用，加強市政道路改造的控制力度，規避潛在的風險，確保市政道路達到規范的體系標準，以免影響道路系統中的交通運行。

參考文獻：

[1]姚政.基于vissim仿真的城市道路交叉口改造優化設計-以寧波大榭島某交叉口為例[J].城市建筑,2016(14):314-315.

[2]張玉霞,張玉勤.淺析舊道改造與綜合管理[J].建筑工程技術與設計,2014(23).

篇2

“兩節”“兩會”即將來臨，人們容易出現麻痹松懈情緒，極易發生安全事故，為深刻汲取事故教訓，有效防范遏制各類生產安全事故，讓人民群眾過上一個安全祥和的節日，確?！皟蓵逼陂g的安全，根據市、縣關于切實做好“兩節”“兩會”期間安全生產和應急管理工作的要求，特制定本實施方案如下：

一、強化安全生產責任，狠抓安全防范措施

各村、各企業及有關單位要深刻認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，本著對人民負責的態度，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維;要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步壓實安全生產責任鏈條;要清醒認識“兩節”和“兩會”期間安全生產的規律特點，認真制定有針對性的防范措施，確保各項防范措施抓緊，抓實、抓細、抓到位，抓出成效;要充分利用各種宣傳形式，加強對冬季用火、用氣、用電、煙花爆竹禁燃禁放等安全知識的宣傳，提高社會安全防范能力，確?！皟晒潯薄皟蓵逼陂g全鎮安全生產形勢穩定。

二、突出抓好重點行業領域深化安全生產集中整治

各村、各企業及有關單位。要針對節日期間集中活動多、人流物流車流量持續增加，同時低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣易誘發事故的特點，扎實推進安全生產集中整治工作。

1、非煤礦山：重點整治超層越界開采，不按照設計組織生產，是否按照錯峰生產要求組織生產和已關閉礦山死灰復燃等問題。

2、危險化學品：天澤煤氣化廠和華昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電)，深化危險化學品綜合整治，對各環節的風險進行摸排，并建立防控措施，強化危險化學品儲存場所管理，開展危險化學品企業儲存設施隱患排査治理行動，堅決杜絕歲末年初趕工期、趕進度、超負荷生產行為，嚴防泄漏火災、爆炸、中毒等事故發生。各加油站、加氣站要加強油品的管控、杜絕油品非法外流，同時要加強值班值守，確保上崗人員數量。

3、涉煤建材企業：要制定大雪天氣料棚防治坍塌實施方案，要有專項制度、措施、專人負責。防觸電和特種設備操作以及傳送系統的安全管理也要抓在手上，落實到生產操作中。

4、冶金工貿：眾晶鑄業有限公司要持續開展粉塵涉爆、有限空間、登高作業等場所專項整治。富景包裝制品分公司、面粉加工廠等企業要嚴格操作標準，完善各類臺賬，加強現場管理，強化作業審批和安全警示標志設置，堅決杜絕違規作業和盲目施救現象。

5、建筑施工：要加大對建筑施工企業的現場監督管理力度，認真排查整治建筑工程是否存在非法轉包和違法分包現象。嚴厲查處各種搶工期、趕進度、忽視安全管理行為;要加大對建筑施工起重機械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現場重點環節和部位的隱患排治理力度，對現場管理混亂、問題突出的建筑工地、責令立即停工整頓。如遇冰雹、大風、大霧等惡劣天氣，必須立即停止室外和夜間作業

6、道路交通：節日期間，道路交通運輸繁忙、公安、交通、教育、農業等部門要繼續深化道路交通專項整治，對客運車輛、接送學生車輛超員超速、帶“病”車輛上路、客貨混裝和酒后駕駛、疲勞駕駛、農用機動車非法載客等違法行為，要依法嚴肅査處，對重點線路上的危險路段進行認真排查整改，重點排查交通警示標志、防護欄是否齊全，確保道路交通安全。

7、煙花爆竹：要全面落實煙花爆竹“五禁”措施，按照《省人民政府關于禁止生產、經營、儲存運輸和燃放煙花爆竹的通告》要求，堅決杜絕“五禁”行為，對違反“五禁”行為的，公安機關將依法嚴肅處理。

8、消防安全：各商場、歌舞廳、飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所要做好安全自查自改工作。有關單位要加大監督檢查力度，重點檢查消防安全管理狀況和安全設施設備，查消防通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火預案是否切實可行，對不符合消防安全規定的單位和場所要嚴肅處理，直至停業整頓。

9、特種設備：重點排查整治鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、專用機動車輛等特種設備及其安全附件未檢測或檢測不合格正在運營使用的現象，做到隱患治理全覆蓋。

10、居民用氣：重點排查燃氣泄漏檢測報警系統設置、使用、校驗等方面存在的問題。各有關使用燃氣的村和坤泰葦町加氣站要堅持對居民用氣管道進行檢查、維修、保養、宣傳等工作，發現問題隱患立即治理，發現有在管道周邊亂挖、亂建、亂鉆的情況要立即制止。

11、公共領域：要進一步落實公共聚集場所嚴管措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故。其他行業領域也要結合實際開展針對性的安全生產集中整治，嚴防事故發生。

林業、食藥、工商質檢、教育、畜牧等行業部門也要結合實際，開展有針對性的隱患排查治理，特別是各村在節前要對本轄區內的安全隱患進行一次全面的排查，嚴防事故發生。

三、堅持隱患整改閉環管理，強化問題整改落實

各村、各企業及有關單位，要嚴格按照“三個必須”要求和“誰主管、誰負責”的原則主動擔責，深入開展集中整治，要敢于動真碰硬，嚴厲查處各類安全生產違法、違規行為。要對集中整治過程中發現的各類隱患問題列出整治清單和時間表，堅決整改落實，對一時不能完成整改的重大隱患，要責令停工停產，落實安全防范措施，并派專人盯守;對已停產整頓、關閉取締的企業要加大監督檢查力度;對節日期間正常生產經營的企業要加強現場安全管理，嚴格執行企業負責人帶班作業制度，嚴防違規作業、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發生。

四、加強值班值守，強化應急處置

各村、各企業及有關單位要加強應急值守，強化應急處置力量。節日期間嚴格落實領導干部帶班，關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，嚴格執行信息報告制度，按規定及時報告事故險情，堅決防止謊報、瞞報、漏報、錯報和遲報等問題發生。

五、嚴格節后復產復工驗收

符合復產(復工)驗收范圍的企業，首先要制定出維修整改方案，明確維修整改項目、時限、整改責任人等內容，經安監站審核后方可進行維修。維修結后，企業要提出復產(復工)申請，由應急管理中心組織有關人員，按照有關規程和驗收標準進行驗收，驗收合格方可組織生產。由縣里驗收的企業先由應急管理中心等有關單位驗收合格后，經急管理中心申報縣里驗收合格后，方可組織生產。否則撞自組織生產、建設行為將嚴格按照有關規定處理。

六、工作要求

(一)切實提高政治站位。

各村、各企業及有關單位要站在講政治的高度，站在踐行以人民為中心的發展思想，確保群眾生命財產安全的高度，充分認識做好安全生產工作的重要性、緊迫性、艱巨性，進一步強化紅線意識和底線思維，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，狠抓各項安全生產措施落實，為我鎮高質量轉型跨越發展創造良好社會環境。

(二)切實加強組織領導。

各村、各企業及有關單位要清醒認識當前我鎮安全生產形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產集中整治工作的政治自覺和責任自覺，加強組織領導，成立專項行動領導組，精心組織、周密部署、明確責任、強化措施，狠抓各項責任措施落實，全力推動安全生產集中整治工作扎實深入開展，確保取得實效。

（三）切實加大檢査力度。

各有關單位在安全生產集中整治中要以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，認真履行職責，嚴格檢査，對發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見，嚴格落實措施，力求盡快消除隱患;對重大事故隱患要及時上報掛牌督辦，并責令相關企業負責嚴盯死守，堅決防止發生事故;對拒不整改、逾期未整改或整改無望的企業一律予以關閉。

篇3

【關鍵詞】道路工程；監理；控制

中圖分類號：U41文獻標識碼： A

市政道路工程的重要工作之一就是工程監理，工程監理是指在道路施工過程中，有關單位對施工工程的各個環節進行監理與控制的工作。將強施工監理控制對市政道路的施工進度和質量控制具有重要意義。所以對于工程施工中的各個環節及工序都要進行嚴格監理，以確保工程的建設的保質保量的進行。

一、市政道路工程監理控制的現狀及問題

近幾年，我國市政道路工程施工結束后，各施工子單位的工程在驗收結果中，工程監理要親自檢查和對相關資料的審查，只有符合要求，才能完成驗收，如果發現質量不過關的現象，應立即通知相關單位改正，改正符合要求才能進行下道工序。但是目前我國市政道路工程也存在著一些問題制約著工程的發展。

部分監理人員綜合素質低，影響監理工作效率首先，有些監理部門的人員一般是外聘人員，這些人員很少考慮到監理公司的形象，工作時不負責任，經常敷衍了事，導致施工單位偷工減料，更加不重視監理工作。其次有些監理人員經驗少，對于有些涉及專業設計變更的審核不太了解，以致不能給出合理建議。對報價也沒有自己的分析，對施工企業出現的問題不能及時有效的監理，處理整改不徹底。再者部分監管人員中，對工程施工的事前控制做的不好。不少監管人員，由于專業能力不足，開工前對技術較低不到位。要求也不清晰，等到施工完畢后才照本宣科的進行檢查，把事前監理做成了事后監理，導致工程返工量大。

二、市政道路工程施工監理原則

（一）遵隨國家相關標準的原則

國家對市政道路工程質量監管有著嚴格的標準，在市政道路施工監理中，監理人員要根據國家相關質量標準的要求，認真落實監理工作。在道路施工過程中，如果有施工單位不遵隨國家相關質量標準的要求，而進行違規操作或者偷工減料，監理人員就要發揮其監管職能，及時制止此類不良現象的發生，對于那些屢教不改的要上報工程管理部門，強制其盡快制定整改方案和改進措施。

（二）安全監理的原則

市政道路工程在施工中，有很多安全隱患，在施工過程中一旦出現安全問題，不僅影響整個工程的進度，而且會造成人員傷亡。所以，在市政道路工程施工監理中，必須堅持“以人為本”的原則。安全第一，施工次之，同時將安全監理放在首要位置，并制定相應的安全管理制度來規范施工過程中的安全監理控制，確保市政道路工程在安全的環境下進行施工，預防重大安全事故的發生。我國市政道路施工過程中的安全檢查內容主要有以下幾點：

1.實行提前預控，對重點部位、關鍵工序、安全隱患點進行重點監控，建立擬巡查項目的風險源清單；

2.檢查施工、監理單位的安全控制體系及相關保障措施；

3.對深基坑、高大模板支架工程等危險性較大的分部工程，檢查施工安全專項方案及審批和專家論證情況；

4.對于大型施工機械，檢查機械報驗及一機一人防護；

5.對于大型起重設備、吊裝作業，檢查吊裝專項方案、機械保養記錄；

6.夏季施工檢查高溫中暑保障措施；

7.檢查施工用電符合相關要求；

8.檢查易燃易爆物品堆放必須遠離職工及群眾生活區，遠離火源，使用符合規范要求；檢查滅火器具配備；

9.檢查特種作業人員持證上崗情況；

10.檢查施工單位安全管理及生產人員安全教育培訓情況。

（三）科學規劃工程進度的原則

在市政道路工程施工中，施工工程進度科學規劃是確保市政道路工程質量和進度的調節器，嚴格按照施工計劃進行施工不僅能預防重大的市政道路工程事故和不必要的人身傷亡，而且還能節省開支，提高效率。所以，在市政道路工程施工監理中一定要按工程計劃進行施工，如果要變更施工計劃需經過相關技術部門的審核與批準，以更好的為施工工程服務。

（四）保障質量原則

施工質量是市政道路工程施工的關鍵，監理部門要堅持以“質量”為核心的原則。市政道路工程監理部門要根據國家相關法律、法規對施工工程進行嚴格的質量控制。使道路工程在監理控制下保質保量的完成。

三、城市道路施工監理控制的要點

市政道路工程施工一般戰線長，點、面多而廣，在施工過程中影響質量的因素有很多，管理起來也比較困難，這就要求工程監理人員在實際工作中要勤于檢查，抓住監理工作的重點，做到主次分明。

（一）檢查施工準備工作

檢查以下情況：施工單位人員資質及到崗情況；圖紙會審及設計技術交底情況；施工圍擋、臨時便道及交通組織設計情況；施工單位實施性施工組織設計及施工專項方案編審情況；施工單位施工規劃及各專業施工實施細則編審情況；施工單位導線點、控制點、水準點測量復核情況；檢查所采用的測量儀器設備標定情況；原材料進場檢驗情況；工地試驗室儀器設備標定情況，在否試驗儀器設備標定期內工作；特種作業人員是否持證上崗，檢查安全員數量是否滿足施工需要；檢查各作業機具是否經檢定合格并已報驗，是否有相關單位的檢定證書。

（二）路基施工監理控制

路基顧名思義是整個道路的基礎，路基的堅固程度影響路面、露肩的穩定。而保證路基填土質量的關鍵是路基填土壓實度與含水量等因素。監理人員在監理過程中要做好路基施工的監理。

1、路基開挖與填筑

檢查路基填料是否經試驗檢定，填料是否符合設計（或規范）要求；檢查原地面是否經處理，壓實度是否符合設計（或規范）要求；檢查路基施工是否進行工藝試驗（試驗段），工藝試驗是否對施工機具組合、壓實厚度、松鋪系數、施工工藝等作了明確、清晰的總結，試驗總結是否經監理單位審批； 檢查路基標高、縱橫坡度和邊坡是否滿足設計（或規范）要求；檢查路基填筑寬度每側應超出設計寬度20cm，確保刷坡后的路基邊緣的密實度；

檢查特殊路基（如原有路拓寬等）施工工藝符合設計要求。

2、路基壓實檢查

檢查路基填筑是否按工藝試驗確定的參數進行分層填筑、碾壓；外觀觀測，路基表面碾壓后是否平整，邊線直順，邊坡平順穩定，不虧坡，曲線圓滑，路基面無軟彈和翻漿；檢查路基壓實情況，根據需要對壓實度進行現場抽查；檢查施工單位是否按建設程序履行工序報檢及驗收評定程序；檢查監理單位是否及時對工序報檢及驗收進行檢測把關。

3、石灰改良土施工

檢查施工各類原材料檢驗情況；檢查是否按要求進行工藝試驗，工藝試驗總結是否經監理單位審批；外觀檢查檢查石灰撒布拌合是否均勻、土塊粉碎情況（粉碎后的土塊不應大于15mm）；檢查工藝試驗總結報告，檢查施工是否按工藝試驗確定參數分層填筑、碾壓及養生；檢查自檢、報驗資料，施工、監理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況，根據需要現場抽查。

（三）路面施工監理控制

⑴水穩基層

檢查施工各類原材料檢驗情況，水泥、級配碎石符合相關要求；檢查是否按要求進行工藝試驗，工藝試驗總結是否經監理單位審批；審查混合料的配合比試驗，檢查混合料的生產工藝；審查工藝試驗總結，檢查施工是否按工藝試驗確定參數分層填筑、碾壓及養生；檢查自檢、報驗資料，施工、監理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況，根據需要現場抽查；

⑵瀝青砼面層施工

檢查瀝青砼各類原材料進場材料報驗情況；檢查是否按要求進行工藝試驗，工藝試驗總結是否經監理單位審批；審查瀝青砼的施工配合比，檢查瀝青砼的生產工藝；審查工藝試驗總結，檢查施工是否按工藝試驗確定參數分層填筑、碾壓及養護；檢查施工、監理單位對瀝青砼現場施工的控制情況，并應有完善的記錄：瀝青砼到場溫度、攤鋪厚度、攤鋪速度、初壓、復壓、終壓溫度、碾壓遍數等相關資料；檢查路面平整度等施工質量；檢查新舊路面銜接處的處理符合設計要求；檢查橋面鋪裝中的防水處理符合設計要求；檢查自檢、報驗資料、施工、監理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況，根據需要進行現場抽查。

3、人行道及道路附屬設施（公交站臺、路緣、護坡等）

檢查人行道板、路緣石等材料規格、質量符合設計（或建設單位）要求；檢查人行道、路緣、護坡（含擋墻）等砌筑質量；檢查人行盲道砌筑符合設計（或規范）要求；檢查路測（中央）防撞護欄、人行護欄施工符合設計要求及觀感質量；檢查公交站臺施工觀感質量；檢查橋臺臺后填料及填筑施工質量。

（三）污水管、雨水管的監理

在施工過程中污水管、雨水管的安裝要達到《市政排水管渠工程質量檢驗評定標準》的規定目標，要認真控制好砼配合比及水灰比已達到設計要求。

1.現狀保留管線與設計管線

檢查地下管線的復測及對現狀保留管線的保護措施；檢查現狀管線與設計管線的銜接情況；檢查管線產權單位的施工許可；檢查現狀管線廢除的處理措施。

2.溝槽開挖

檢查溝槽開挖是否滿足設計（或規范）的要求。

3.管基施工

檢查自檢、報驗資料、施工、記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況；檢查管基、座砼、砂漿配合比；檢查是否預留試塊（同養）。

4.管道安裝

檢查管道的質量證明文件；檢查自檢、報驗資料、施工、監理記錄是否及時、齊全、真實反映現場施工情況；檢查現場安裝質量滿足設計（或規范）要求。檢查管道承插口或企口安裝質量；檢查砼管道接頭抹帶是否鑿毛并進行保濕養護。

5.溝槽回填

檢查管道回填前是否按設計（或規范）要求進行隱蔽工程驗收并經驗收合格后進行，檢查閉水試驗報告；檢查壓力污水管道（鋼制）的防腐涂裝。

6.檢查井

檢查井(含其它砌體井)使用材料及強度檢測報告及相關質量證明材料；檢查井井蓋座規格標準應與合肥市相關文件相符，且符合設計質量要求；檢查井身砌筑是否按設計或圖集要求施工，井壁應圓順，不得有通縫，必須保證灰漿飽滿，灰縫平整，抹面壓光，不得有空鼓，裂紋等現象；井內流槽應平順，踏步安裝牢固，位置準確，不得有建筑垃圾等雜物；檢查井周邊回填土時其砌體強度應達到設計要求，并應對稱回填，壓實后應與構筑物壁緊貼。檢查井、雨水口加固當設計無規定時，應按合肥市相關文件進行。

7.供電排管

檢查供電排管進場報驗資料，排管出廠合格證及相關質量證明文件；檢查溝槽開挖、基礎砼澆筑、回填同排水管道施工；檢查管線敷設安裝及接口施工質量；檢查施工人井、工井施工質量；檢查施工報驗資料及相關監理旁站記錄。

8.綜合管線

包括排水、電力、給水、熱力、燃氣、弱電以及路燈等管線；檢查道路等工程施工時對現狀管線的保護；檢查管線施工時的復測及相關部門的施工許可；檢查管線施工時的標高控制以及與現狀管線的銜接，設計管線與現狀管線沖突時的處理應符合設計（或規范）要求；檢查多種管線交匯時的施工組織及施工順序符合設計（或規范）要求，重點是交叉路口的管線施工；檢查各種管道的質量證明材料或施工質量。

（四）其它相關工程

在市政道路施工過程中，除了嚴格監控以上種種方面以外，還要對施工的輔助功能及周邊環境、設施進行把控，確保市政道路工程建設保質保量的按時竣工。

1、箱涵

檢查箱涵施工專項方案編審情況；檢查鋼筋及其連接符合設計要求；檢查鋼筋布置、保護層厚度等符合設計要求；檢查結構施工工序及施工工藝符合設計要求；檢查混凝土施工配合比及實體澆筑質量；檢查箱涵各部尺寸符合設計要求；檢查施工縫、穿墻管等設置符合設計要求；檢查混凝土養護及夏期施工措施符合設計要求；

2、交通及監控

檢查施工組織設計（方案）及相關監理實施細則；檢查交通標志的材料、規格及施工符合設計及相關規范要求；檢查交通標線的涂料及施工符合設計及相關規范要求；檢查交通信號設備的質量證明文件及施工、監理控制；檢查交通信號控制軟件的安裝調試。

3、照明工程

檢查施工組織設計（方案）及相關監理實施細則；檢查開關站、箱式變電站的施工符合設計要求；檢查照明工程基座、預埋件及混凝土澆筑施工；檢查照明工程電氣及設備安裝符合設計要求；

4、綠化工程

檢查土壤、地形標準符合設計（合肥市綠化施工導則，下稱導則）要求；檢查苗木的品種、質量符合設計（導則）要求；檢查苗木的土球、樹穴及苗木的修剪符合設計（導則要求）；

檢查苗木、綠化種植、施肥及噴灌體系符合設計（導則）要求；檢查苗木種植與市政公用設施的間距、保護符合設計（導則）要求；檢查高大喬木種植時對地下現狀管線的保護；檢查苗木固定、支撐及植物配置符合設計（導則）要求；檢查現場文明施工情況；

檢查檢查施工、監理及綠化主管部門相關驗收記錄；

結束語：

市政道路施工監理是一個復雜的過程，不僅需要監理人員具備一定的專業知識和技能，而且要求監理人員有豐富的施工經驗和積極地執行力，對市政道路監理工作要嚴格執行規章制度與標準，確保道路工程的施工質量。

【參考文獻】

[1]陳志剛.淺析加強市政道路施工監理控制的措施[J].城市建設理論研究（電子版）2012(24)

篇4

（一）工作要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發展的理念，切實轉變經濟發展方式，調整產業結構，提高經濟發展的質量和效益，把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業安全管理，健全規章制度，提高企業安全技術水平，夯實安全生產基礎；堅持依法依規生產經營，切實加強安全生產監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，為促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，為實現我市跨越發展提供有力的安全生產保障。

（二）工作任務。以道路交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、水上交通及漁業船舶、特種設備、雷電防護等行業和領域為重點，全面加強企業安全生產工作。要通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制重特大事故發生；要盡快建立完善安全生產應急救援體系，在高危行業強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術標準體系，促進企業安全生產技術裝備全面達到國家和行業標準，提高我市安全生產技術水平；要進一步調整產業結構，積極推進重點行業的企業重組和礦產資源開發整合，徹底淘汰安全性能低下、危及生產安全的落后產能；以更加有力的政策引導，形成安全生產長效機制。

（三）工作目標。經過努力，全市安全生產形勢持續穩定好轉，生產安全事故起數和死亡人數明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭到“十二五”末，全市億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全省平均水平，工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率達到全省先進水平。安全生產“一崗雙責”和企業安全生產主體責任進一步落實，企業安全管理水平進一步提高，安全生產保障能力進一步增強。

二、嚴格企業安全管理，強化企業主體責任落實

（四）進一步規范企業生產經營行為。企業應當具備法律法規和國家或行業標準規定的安全生產條件，依照有關規定取得相應證照，否則不得從事生產經營活動。企業必須加強對生產現場監督檢查，嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。

（五）強化企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體，企業主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須嚴格遵守法律法規，建立健全企業安全生產責任體系和各項安全生產管理制度，按照法律法規規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，落實安全生產保障措施，加強企業職業健康和勞動保護工作，消除事故隱患，努力改善安全生產條件。

（六）企業必須建立健全安全技術操作規程。企業應當根據國家、行業或地方標準，按照不的崗位及工藝分別制定安全技術操作規程，并在生產條件發生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設備等危險性作業要制定專項安全技術作業規程、崗位安全操作規程和安全保障措施，實施作業許可管理制度。

（七）強化生產過程管理的領導責任。企業應當建立主要負責人和領導班子成員現場輪流帶班制度，加強對重點部位、關鍵環節的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。對該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。

（八）企業必須保證安全投入。企業必須依照安全生產法律法規和國家有關政策規定提取必要的安全費用，在年度財務預算中確定必要的安全投入，并確保?？顚Ｓ谩７敲旱V山、建筑施工、危險物品生產、道路交通運輸等高危行業企業必須足額提取安全費用。

（九）全面排查治理各類事故隱患。企業應當經常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產專業人員為主導的事故隱患整改效果評價制度。重大隱患要按照規定向企業所在地區級負有安全生產監督管理職責的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要及時向有關部門報告治理進度、結果等情況。對事故隱患整改不力造成事故的，依法追究企業和企業相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。

（十）強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員必須按照規定參加培訓并取得安全資格證書；從業人員必須全部經過培訓合格后上崗，新員工上崗和轉崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓；特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書方可上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法予以處罰，企業用工要嚴格依照《勞動合法》與職工簽訂勞動合，合中應當載明職工安全生產方面的權利和義務。

（十一）全面開展安全達標活動。企業要按照國家安全生產標準化基本規范要求，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。非煤礦山、危險化學品、機械制造等行業企業應在國家規定的期限內實現安全標準化目標。企業應當加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。非煤礦山和危險化學品企業未在規定期限達標的，要依法暫扣安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，提請區級以上政府依法予以關閉。

三、加強技術支撐體系建設，推進“科技興安”步伐

（十二）加強企業技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。鼓勵、支持、推動企業采用先進適用的安全技術和產品，推廣應用先進的安全生產技術和新裝備、新工藝、新標準。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發生事故的，依法追究責任。

（十三）強制推行先進適用的安全技術裝備和措施。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于年底前全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于2012年底前全部完成。在危險化學品槽車充裝環節推廣使用萬向充裝管道系統，涉及危險工藝的危險化學品企業，應當安裝自控聯鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年底前完成。非煤露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。冶金煤氣企業、大型起重機械要安裝安全監控管理系統。44.1千瓦（60馬力）以上的漁船（船舶）要安裝防撞自動識別系統，于2012年底前全部完成。

（十四）加快安全生產技術研發。進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（—2020年），加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度，鼓勵企業開展安全科技研發。

（十五）應用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設步伐，建立重大危險源監控管理系統和基礎信息數據庫，加強重大危險源監控和監測預警系統建設。運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平，提高事故防控能力。

四、強化“一崗雙責”，嚴格落實安全監管責任

（十六）嚴格落實各級政府及部門安全生產監管責任。各級政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產法律法規和“一崗雙責”規定，認真履行安全監管職責，加強對企業執行安全生產法律法規的監督檢查，建立生產安全事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監控管理制度，督促、指導企業落實各項安全生產工作措施和責任。加強對境外中資企業安全生產工作的指導和管理，嚴格落實境內投資主體和派出企業的安全生產監管責任。

（十七）加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。各有關部門要在政府統一領導下，建立聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為，以強有力的措施查處、取締非法企業。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。要依法嚴肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，依法提請區級以上政府關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（十八）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負有安全生產監督管理職責的部門對企業存在的重大事故隱患應當下達責令限期整改指令書，提請政府掛牌督辦，督促企業及時整改，并按屬地原則實行公告。企業對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規從重處罰；拒不整改的，由區級以上政府依法予以關閉。各級安全生產監督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強綜合監督檢查。

（十九）強化企業安全生產屬地監管。各級政府及其負有安全生產監督管理職責的部門要按照職責分工，對當地企業包括中央、省屬、市屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理。要建立企業等級評定滾動機制，繼續按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業安全狀況等級評定，評定結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。確定為C級的，有關部門要督促企業制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優評先資格；確定為D級的，由所在地區級政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優評先資格，責令停產整頓，經整改仍達不到要求的，依法予以關閉。

（二十）加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實審批、監管責任。建設項目核準（審批）部門要督促企業落實安全設施“三時”制度，將企業新建、改建、擴建工程項目審批情況及時通報級政府安全生產監督管理部門。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監控設施和防有毒有害氣體、防塵、排水、防火、防爆、防雷、防靜電等設施，并與主體工程時設計、時施工、時投入生產和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉道路，港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三時”措施。建設項目施工單位要按照設計施工方案進行施工，嚴禁不符合安全技術規范的特種設備進場作業。安全設施與建設項目主體工程未做到時設計的一律不予審批，未做到時施工的責令立即停止施工，未時投入使用的不得頒發證照，并視情節追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法責令停工整頓，并追究項目業主、承包方等各方責任。

（二十一）加強社會監督和輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用，依法維護和落實群眾對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工舉報各類安全生產事故隱患。各級負有安全生產監督管理職責的部門要進一步暢通安全生產的社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產隱患舉報，并對舉報有功人員進行獎勵，舉報獎勵經費由各級政府負責落實。發揮新聞媒體的輿論監督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實整改。

五、加強應急救援體系建設，提高事故應急處置能力

（二十二）建設高效的應急救援體系。各級政府應當制定本行政區域生產安全事故應急救援預案，開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力的建設。年底前建立健全市、區二級生產安全應急管理體系，依托市災害救援中心等專業救援力量，建立危險化學品市級安全生產應急救援骨干隊伍，2012年底前在非煤礦山和危險化學品生產企業集中的區建立滿足需要的區域性應急救援隊伍。建立企業應急救援物資儲備調用制度。加快全市安全生產應急平臺建設，2012年底前完成市及重點區應急救援平臺建設，2013年實現市、區應急信息平臺互聯互動。

（二十三）建立企業安全生產預警機制。企業應建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析，發現生產安全事故征兆，立即預警信息，落實防范和應急處置措施。企業要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態、實時監控和管理系統，實現與所在地區級安全生產監督管理部門的重大危險源信息管理系統聯網。重大危險源評估結果及有關安全措施應報當地負有安全生產監督管理職責的有關部門備案。涉及國家秘密的，按有關規定執行。

（二十四）加強企業安全生產應急管理。企業應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業企業應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產規模較小的企業應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協議。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。因下達停產撤人命令所造成的損失，企業不得追究相關人員責任。

六、嚴格行業安全準入，把好安全生產源頭關

（二十五）認真執行安全生產技術標準。負有安全生產監督管理職責的部門要督促企業認真執行國家標準、行業標準和地方標準。執行高危行業從業人員資格標準。

（二十六）嚴格安全生產準入前置條件。新、改、擴建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。在實施城區地面挖掘作業時，施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準和高危企業安全生產許可制度。新建危險化學品企業必須在依法規劃的化工園區或工業集中區內建設，加快推進安全距離不符合規定要求的危險化學品企業搬遷步伐。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，必須按照國家有關規定進行安全評價和安全條件論證，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規建設的，立即停止建設，情節嚴重的，依法由本級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成事故隱患的，追究相關人員和負責人的責任。

（二十七）發揮安全生產專業服務機構的作用。建立完善市、區安全生產專家隊伍。依托科研院所，結合事業單位改制，推動安全評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規范發展。加強安全生產專業服務機構監管，保證專業服務機構從業行為的規范性、專業性、獨立性和客觀性。專業服務機構對相關評價、監測檢測、鑒定結論應承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的要依法依規嚴肅查處，追究主要負責人和相關責任人員的責任，降低或取消相關資質。

七、加強政策引導，增加安全生產投入

（二十八）制定促進安全技術裝備發展的產業政策。加強安全科研和安全生產基礎學科研究，推進安全生產方面的產、學、研結合。鼓勵和引導企業研發、采用先進適用的安全技術和產品，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。用好國家振興裝備制造業的有關政策，把安全檢測監控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發制造，作為安全產業加以培育。大力發展安全裝備融資租賃業務，促進高危行業企業加快提升安全裝備水平。

（二十九）加大安全專項投入。各級政府要扶持非煤礦山安全技改建設，加大安全專項資金投入，落實地方和企業配套資金。支持有效消除重大事故隱患的技術改造和搬遷項目，對因安全距離不符合要求的化工企業的搬遷在有關政策上給予扶持，負有安全生產監督管理職責的部門要加強對企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查。

（三十）制定并用好安全生產經濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，建立社會力量參與應急救援的獎勵與補償機制。制定非煤礦山等高危企業安全風險抵押金與推行安全生產責任保險相結合的制度，積極推行企業安全生產責任保險。建立企業安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業相關人員的獎懲力度。

（三十一）執行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的及時發放。

八、淘汰落后安全技術，促進經濟發展方式轉變

（三十二）制定落實安全生產規劃。各級政府要把安全生產納入經濟社會發展的戰略規劃和總體布局，步制訂“十二五”安全生產專項規劃，明確和落實安全生產重點建設項目。企業在制定發展規劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，把安全生產工作的各項要求落實在企業發展和日常工作中。

（三十三）淘汰落后安全技術產品。按照國家產業結構調整指導目錄要求，對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業技改的資金中，對符合安全產業政策導向的項目予以資金傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。

（三十四）加快產業重組步伐。充分發揮產業政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業企業重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高企業安全生產保障能力。

九、嚴格安全目標考核，強化安全責任追究

（三十五）健全并落實安全生產目標責任。強化安全生產目標責任管理，健全完善全市安全生產目標責任體系和考核指標體系，加大較大以上事故的考核權重，嚴格落實定期分析、預警通報、約談誡勉、督查考評、履職報告點評等制度，將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，對發生重、特大生產安全事故的，實行評先評優“一票否決”。合理保障安全生產工作獎勵經費，對實現年度安全生產責任目標的地區和單位給予獎勵，強化安全生產約束和激勵機制。

（三十六）加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生重大生產安全責任事故，追究事故企業主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。發生特別重大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。對重大、特大生產安全事故負有主要責任的企業，其企業主要負責人終身不得擔任本行業企業的主要負責人。對發生較大生產安全事故負有主要責任的企業，其主要負責人二年內不得擔任本行業企業的主要負責人。對非法違法生產造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故發生后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三十七）強化生產安全責任事故問責制度。各級政府要按照有關規定和“四不放過”的原則，認真組織各類生產安全事故的調查處理，依法追究有關責任人的責任。一次死亡3—9人的較大生產安全事故調查報告，在報市政府批復前應先征求省政府安辦的意見，經市政府批復結案后，于10日內向省政府安辦備案。發生較大生產安全事故的，根據情節輕重，追究負有責任的鎮（街）政府和區相關部門的領導或主要領導的責任，后果嚴重、影響惡劣的，追究區級相關領導的責任。發生重大生產安全事故的，要根據情節輕重，追究負有責任的區政府及市相關部門的領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，追究市級相關領導的責任。發生特別重大生產安全事故的，按照國家有關規定追究責任。

（三十八）建立企業安全生產信用掛鉤聯動制度。對發生重大生產安全事故或一年內發生2次以上較大事故的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由市安全生產監督管理部門會有關部門向相關區政府和發改、經貿、國土資源、建設、工商、金融證券部門通報，一年內嚴格限制企業新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據。

（三十九）對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業存在的，對區、鎮（街）政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，依據有關法律法規給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規定的，從其規定。

（四十）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、重大、較大生產安全事故的掛牌督辦按國家和省有關規定落實；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結案后，較大事故由市政府安辦予以公告；一般死亡事故由區政府安辦予以公告，接受社會監督。

十、提高安全監管執行力，服務跨越發展

（四十一）加強安全生產工作的組織領導。各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程，與本地區經濟社會發展時部署、時檢查、時考核，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查落實本地區安全生產工作，支持各有關部門依法履行安全生產監管職責，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。區、鎮（街）兩級政府安委會主任要逐步調整由政府行政正職領導擔任。要加強區、鎮（街）兩級領導干部和市安委會成員單位分管安全生產領導的安全培訓，保證安全生產分管領導的專業性、連續性，提高基層政府的安全監管能力。

（四十二）加強安全生產監管執法隊伍建設。各級政府要按照機構編制與當地經濟社會發展相匹配的原則，進一步加強安全生產監管執法隊伍建設，健全執法機構，充實加強人員力量，配備與安全監管工作任務相適應的人員。鎮（街）應當明確安全生產監督管理機構，配備與當地安全監管任務相適應的專職監管人員，確保必要的經費、裝備及其他工作條件。村（居）應當確定安全協管員，其待遇不低于計劃生育和綜治協管員的水平。

（四十三）加強安全監管執法能力建設。各級政府要加大安全生產專項經費的投入，提高安全監管執法水平。2012年前，根據國家有關規定，完成安全監管監察執法車輛、事故搶險指揮車輛和專業救援隊伍應急救援基本裝備的配備以及現場檢測設備、現場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。

（四十四）創新安全生產管理方式。積極開展以落實企業安全生產主體責任為主要內容的安全工業園區創建活動。各類工業園區、開發區要明確安全管理機構，配備安全管理人員，加強對園區內企業安全生產工作的檢查、管理和指導，安全管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由其代為履行部分工作。各類工業園區、開發區的企業，其安全管理人員達不到規定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由安全技術服務機構提供安全生產管理服務，并明確雙方的相應責任。

（四十五）建立安全生產獎勵制度。各級政府應當建立安全生產獎勵制度。對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產監管監察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規定享受相關待遇。

（四十六）加強安全宣傳教育和輿論引導。加強安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動，依托企業“職工書屋”、“農家書屋”、鎮（街）文化館、學校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認真開展安全社區創建活動，大力推進安全文化建設示范企業創建工作。有關部門應當主動協調或組織新聞媒體，定期開展安全生產公益宣傳。探索建立安全生產領域對臺交流合作機制，拓展閩臺安全生產合作項目。