社區共駐共建方案范文

導語：如何才能寫好一篇社區共駐共建方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

（一）總體目標

提高全鎮村（居）民住宅區消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力），進一步夯實社區（農村）火災防控“四個基礎”（夯實組織建設基礎，夯實設施建設基礎，夯實群防群治工作基礎，夯實隊伍建設基礎），消防監督管理服務水平明顯增強，有效遏制重特大火災，杜絕群死群傷惡性火災事故，努力營造和諧穩定的社會環境和安居樂業的生活環境。

（二）階段性目標

全鎮村（居）民住宅區按照以下二種類型分步實施：

1、有物業管理的住宅區，包括由物業服務企業進行統一物業管理的住宅區和由社區委托進行準物業管理的住宅區。年，50%此類住宅區達到建設標準；年，全部達到建設標準。

2、無物業管理的住宅區，包括農村改社區、無統一物業管理的集中農居點住宅區和散居住宅區。年，30%此類住宅區達到建設標準；年，全部達到建設標準。

二、工作步驟

（一）動員部署階段

由鎮消安辦召開動員會，部署全鎮村（居）民住宅區消防安全“防火墻”工程，下發活動方案，推廣采荷街道試點經驗。各社區（村）也要結合轄區實際，制訂相應的計劃方案，明確工作職責，細化工作要求，并召集社區、物業服務企業等負責人層層進行部署。

（二）排查摸底階段

各社區（村）要對轄區內上述兩類居民住宅區的數量、基本情況等進行細致地排查摸底，掌握建設底數，建立花名冊，并于年月20日前報鎮消安辦備案。

（三）建設實施階段

在排查摸底的基礎上，各社區（村）要明確年度建設目標，明確建設主體，領導督促相關單位抓好建設任務。有物業管理的住宅區由負責物業管理的物業服務企業落實，無物業管理的住宅區由所屬社區落實，按照建設標準，分類實施推進。同時邀請區安監局、區公安消防大隊負責提供業務指導，提供人員培訓等方面的支持。

（四）總結驗收階段

鎮消安辦分年度對各社區（村）建設任務完成情況實施驗收考評。對成績突出的先進單位和個人給予表彰獎勵，對工作進展遲緩、成績不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位或發生火災事故導致亡人事故的，依法追究有關人員的責任。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識構筑村（居）民住宅區區消防安全“防火墻”工程的重要性和必要性，將其作為構社會消防安全“防火墻”工程重要組成部分和維護社會穩定、保障民生的重要舉措。將村（居）民住宅區“四個能力”建設、社區“四個基礎”工作納入社會治安綜合治理，認真謀劃，切實采取措施循序推進“防火墻”工程實施，為“平安九堡”建設構筑堅實的消防安全屏障。

篇2

建設區域內涉及國有土地上房屋征收補償方案

（征求意見稿）

 

因實施諸暨市2021年“三改”專項行動工程項目建設需要，擬對諸暨市暨南街道城新村（局部）城中村改造、暨陽街道孫陳村袁家村（局部）城中村改造、暨陽街道“暨陽印記”項目涉及人民中路、朱公湖新村等局部區域、浣東街道諸中村新東自然村和城東村東山吳自然村城中村改造、浣東街道盛名路以東工業園區、浙江恒久機械集團有限公司（陶朱街道迎賓路8號）、白門至大路楊公路建設工程、紹大線改建工程、G60科創走廊諸暨創新港項目、店口鎮集鎮改造及大唐街道集鎮改造等工程項目建設區域涉及的國有土地上房屋實施征收，按照國務院 590 號令《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》《諸暨市國有土地上房屋征收與補償辦法》及房屋征收相關法律法規的規定，制定本房屋征收補償方案。

一、房屋征收目的

為加快實施城市更新、新型集鎮建設、及交通工程項目建設需要，對相關地塊實施綜合改造，并對改造區域內的國有土地上房屋實施征收并補償安置。

二、房屋征收范圍

諸暨市暨南街道城新村（局部）城中村改造、暨陽街道孫陳村袁家村（局部）城中村改造、暨陽街道“暨陽印記”項目涉及人民中路、朱公湖新村等局部區域、浣東街道諸中村新東自然村和城東村東山吳自然村城中村改造、浣東街道盛名路以東工業園區、浙江恒久機械集團有限公司（陶朱街道迎賓路8號）、白門至大路楊公路建設工程、紹大線改建工程、G60科創走廊諸暨創新港項目、店口鎮集鎮改造及大唐街道集鎮改造等工程項目建設區域涉及的國有土地上房屋。（具體范圍以房屋征收紅線圖為準）

三、補償資金情況

項目所需房屋征收補償資金由各相關出資單位籌措解決，并已全部到位。

四、征收補償方式

1.住宅房屋的補償

實施貨幣補償和產權調換公寓房安置（包括市場化安置）兩種安置方式。選擇貨幣補償的按照被征收房屋的評估價再給予15%的貨幣補助。產權調換公寓房安置實行拆一還一”補差價，被征收人也可選擇市場化安置，通過向被征收戶開具《商品房安置購房證明》的形式發放安置房補助，鼓勵被征收戶向房產市場購置商品房用于安置，房產企業憑《商品房安置購房證明》向征收部門結算安置房款的安置方式，并按政策相關規定進行具體結算。

2.非住宅房屋的補償

原則上實行貨幣補償安置。其中用地性質為工業及參照工業類土地上的房屋征收，按照成本法對土地及房屋進行評估，并按評估價值進行補償，再給予15%貨幣補助。用地性質為商業或辦公用房的，按照市場評估價格進行補償，再給予15%貨幣補助。

五、相關政策補助標準

1.住宅房屋

（1）搬家費：按照2000元/戶計發兩次，其中被征收房屋合法建筑面積超過80㎡部分按標準再給予10元/㎡計發兩次搬家費。

（2）臨時安置補助費：選擇產權調換市場化安置或貨 幣補償并自行解決安置用房的，過渡期限為20個月，市區范圍內按照被征收房屋合法建筑面積每月20元/㎡發放（鎮鄉按照當地住宅房屋市場租賃情況確定），計發 20 個月；每戶每月不低于500元。

（3）裝潢補償：按照評估的價格補償，放棄評估的按 照 500 元/㎡補償。

2.非住宅房屋

（1）搬遷費：工業及參照工業類的按被征收合法土地面積200元/㎡計發；用地性質為商業或辦公用房的按被征收合法建筑面積200元/㎡計發。

（2）臨時安置補助費：工業及參照工業類的按被征收合法土地面積200 元/㎡計發；用地性質為商業或辦公用房的按被征收合法建筑面積200元/㎡計發。

（3）職工歇業損失：憑從業人員勞動合同、參保依據 及征收公告前三個月的工資清冊，補助一年期的生活費6000元/人。

（4）停業停產損失補助；依據被征收單位有效的營業 執照、稅務登記證及納稅證明，按被征收房地產的評估價值的 6%給予補助。

（5）機械設備的補償：按照評估的價格進行補償，可以拆裝的補償拆裝搬遷調試費用。

（6）裝潢補償：按照評估的價格補償。

六、簽約及搬遷期限

房屋征收工作計劃在2021年4月下旬開始實施至2021年9月下旬結束，為期半年，其中在公告規定的簽約搬遷截止日前簽約并搬遷完畢的發給按時簽約搬遷獎，按合法房屋征收建筑面積550元/㎡計發（其中工業及參照工業類用地的除外）。逾期簽約或搬遷的，不再計發按時簽約搬遷獎。

篇3

各位領導、同志們：

大家好，我是XXX講解員XXX，歡迎來到XXX社區檢查指導工作。

XXX成立于2014年6月，轄區面積1.2平方公里，轄XXX七個小區，共4684戶10120人，轄區有事業單位2家；學校2所幼兒園2所；非公企業25家，個體工商戶301家，商業大廈2棟。社區黨總支下轄2個網格黨支部，直管黨員98名，黨總支以“黨建+”文化建設、便民服務、共駐共建、平安建設、網格管理、志愿服務、紅色物業等模式推進社區各項工作共同前進。

按照市委組織部社區陣地不低于400平米的要求，XXX社區經多方協調，與凱迪房產達成置換協議，啟用近500平米新陣地。2018年11月11日晶彩城社區完成搬遷工作。新陣地按照社區職能配置及組織機構建設改革方案打造了“一辦三中心”。下面請各位領導隨我一起檢驗打造成果。

大家現在看到的是XXX社區“民族團結一家親”展示版面，晶彩城轄區共有結親單位47家/結親戶146人，按照結親全覆蓋、“四同四送”工作要求，積極開展民族團結一家親聯誼活動，為轄區穩定工作打下堅實基礎。

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目標任務

2012年，全區社區建設要按照區委、區政府制定的“一年創精品、兩年見成效、三年全覆蓋”的工作目標和“利用三年時間對所有社區進行高標準改造提升”的要求，結合大警務室建設，在全面提升社區建設水平的基礎上，突出重點，打造亮點，實現10個城市社區、5個農村社區辦公服務用房的硬件改造和管理服務的軟件升級，重點打造一個國家級、兩個省級、三個市級示范社區。

方法步驟

（一）宣傳發動階段（6月19日—6月22日）

1、召開全區加強社區建設工作動員大會，安排部署全區社區建設工作；

2、搞好宣傳發動。采取多種方式廣泛學習宣傳動員會精神，提高認識，統一思想，層層發動，充分調動社會各界參與社區建設的積極性，營造加強社區建設的濃厚氛圍。

3、層層制定實施方案。鄉、各街道、各社區和各成員單位要按照區委、區政府《關于進一步加強社區建設的實施意見》的要求，結合《復興區標準化示范社區建設工作指導標準（試行）》和《復興區標準化示范社區建設工作評估標準和細則》，因地制宜，制定出本單位2012年社區建設工作實施方案。方案要明確目標、明確標準，明確進度，明確責任，明確人員。鄉、街道的方案既要著眼全面推進，又要特別注重培樹精品。成員單位的方案要按照全區社區建設工作的統一部署，充分發揮部門職能作用，集中力量，重點幫扶和打造精品社區。鄉、各辦、各成員單位要將社區建設實施方案于6月22日前，報區社區建設領導小組辦公室（民政局101室）。

（二）組織實施階段（6月23日—8月15日）

1、全面推進社區建設

鄉、各街道、各社區是社區建設的責任主體，要按照各自制定的工作方案，從加強社區基礎設施建設、創新社區管理機制、提升社區服務水平、加強社區工作者隊伍建設等方面扎實推進創建工作，使全區社區建設普遍得到加強。

各街道要按《實施意見》要求，對已入住居民的新小區，具備條件的要及時成立新的居民委員會，不具備條件的先由相鄰社區接管，做到無縫隙管理；對正在建設的小區和舊城改造小區，要在各指揮部的協調下，與開發單位簽訂社區辦公及服務用房協議書。

2、積極打造精品社區

鄉、各辦、各成員單位要按照區制定的對10個城市社區、5個農村社區改造升級，重點打造一個國家級、兩個省級、三個市級示范社區的任務目標，積極協調各方面力量，廣泛發動社會和駐區單位，給予物力、財力、器材、辦公服務場所等多方面的支持，科學規劃，集中力量，集中投入，確保年底前完成創建精品社區任務。

3、協調聯動齊抓共建。各成員單位要在區社區建設領導小組辦公室統籌協調下，結合本單位職能，找準切入點，落實好全面推進社區建設的各項任務，重點幫扶和打造精品社區。

4、選樹典型以點帶面。

區社區建設領導小組辦公室聯合區委、區政府督查室，定期深入鄉、街道辦、社區及成員單位，檢查督導社區建設工作進展，及時通報工作進展情況。并適時召開全區社區建設現場會、觀摩會，樹立典型，激勵先進，鞭策后進。

（三）檢查驗收階段（8月15日—8月20日）

1、各社區對照《評估標準和細則》進行自查，填寫《精品社區申報表》，報鄉、街道初審。

2、鄉、街道初審后，拿出意見，報區社區建設工作領導小組辦公室。

3、區社區建設工作領導小組辦公室組織考評小組，按照《評估標準和細則》，采取“聽”（聽匯報）、“看”（看現場）、“評”（民主測評）、“議”（綜合評議）等形式，對鄉、辦和社區進行實地檢查評估驗收。考評驗收結束后，考評小組將評選情況報區社區建設工作領導小組審批。

（四）總結表彰階段

適時對在社區建設中成績突出的鄉、辦、成員單位、社區和個人，給予表彰和獎勵，對達到“精品社區”標準的社區予以表彰和命名。

保障措施

（一）加強領導，明確責任。分包社區建設的每位區級領導要定期深入社區指導社區建設工作，協調解決社區建設中存在的困難和問題；鄉、各街道要成立社區建設工作領導小組，鄉黨委書記、各街道黨工委書記是第一責任人，主管領導是具體責任人，各社區書記是直接責任人。要認真履行職責，抓好組織實施；各成員單位要明確任務目標，發揮職能優勢，形成創建合力；區社區建設領導小組辦公室要發揮好統籌協調作用，指導推進全區社區建設創建工作。

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一、現階段全區社區建設中社區服務的基本情況

至*年底，在我區現有的39個社區（其中1個與村合署）和77個行政村中，總數115個單位已有85個建成社區服務中心，建成率達74%；69個創建成區級和諧社區，達標率達60%。同時有15個單位通過了市級“和諧示范社區”命名，3個單位獲省級“和諧示范社區”表彰。從上述達標單位的工作情況看，都通過統籌推進了城鄉社區建設，利用新建和改擴建建成的社區服務窗口和平臺，初步實施和提供了為轄區居民、黨員和駐地單位的相關公共、便民利民、自助互助、黨建等有效服務，為我區的經濟社會發展、改善基層居民生活質量和滿足精神物質初步提供了需求渠道，其主要成效體現為：

（一）基礎設施投入加大，服務環境明顯改良。按照錫發[2004]22號、錫發[2007]39號、錫辦發[2005]22號、錫辦發[2007]78號和錫辦發[2007]79號等文件的要求，區、鎮、社區（村）各級都相繼加大了對社區為改善基礎設施的多元化專項投入，通過“四個一批”（即規劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產置換落實一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區（800-1000平方米）的標準，對集辦公、服務和活動用房為一體的社區服務中心用房進行了新建和改擴建，至08年底，建成總面積達13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區財政已撥出740萬元?？?，用于對達標單位給予一次性以獎代撥補貼）。社區基礎設施的改良，使社區工作環境日益完備，社區服務和活動條件明顯改善。

（二）政策體系基本構成，服務機制逐步建立。社區建設專項文件的陸續出臺，各級工作機構的建立和實施方案的推行，費隨事轉工作經費三級保障機制的落實等一系列保障措施，源頭上無疑為社區服務輸送了工作血液和提供了政策扶持。08年按錫辦發[*]93號推進的服務進社區活動，實現了區級部門、鎮（街）和社區（村）服務工作的對接、聯動和雙向考核。部門社區服務工作指引的制定實施、崗位責任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務卡片的廣告化發放，均為社區實行優化便捷服務、實現長效管理創造了有利條件。

（三）平臺作用初步發揮，服務功能有效拓展。按區內業已形成的區、鎮、社區（村）三級聯動服務機制，建成的社區服務中心總體上已利用各自設立的“廳、站、室、校、場、欄”等，因地制宜地開展了相應的社區管理、服務和相關活動，基本展示了服務進社區活動確定的公共服務的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區服務的規定動作，并在便民利民服務項目上，套路多樣，各施拳腳。同時在社區活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優勢，開展豐富多彩的社區文體活動、彰顯各自特色，營造了氛圍，凝聚了人心。

（四）工作指引貫穿主線，服務項目形式多元。以社區建設指導委員會成員單位構成的十四個主要業務指導部門，都針對各自服務重心前移下靠的操略，制訂出臺和匯編了服務進社區實施方案與工作指引，基本為社區服務提供了政策依據、業務運作渠道和操作方式。各社區（村）亦以服務進社區服務活動為抓手，結合自身優勢設立多種類型的服務項目，為民提供相應的社區服務。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區的“相約星期四”活動，東湖塘社區的少兒書畫沙龍，青虹路社區的乒乓球協會，人民路社區的器、樂、演、唱，桑達園社區的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務指南，春江花園社區的電信“1890”便民利民服務聲訊熱線，寨門村、錫通社區等居家養老服務站所等，均在服務項目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風景。

（五）考核舉措雙向落實，服務效能得以體現。按區社區建設指導委員會印發的《*年度服務進社區活動考核辦法》規定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結果運用的要求，實行了區直政府部門、鎮（街）、社區（村）三個層面的分級考核，落實了對各自推進服務進社區活動中的工作措施、推進力度、目標任務等進行相互監督、考核評估的工作舉措，確立了定量和定性兩個方面務實的考核標準，實現了上下結合、橫向互動的雙向考核，并把考核結果納入到最終作為評定區直政府部門、鎮（街）機關工作績效、社會建設等工作的重要指標和社區（村）和諧社區建設考評體系之中。措施的得力，使社區服務工作效能得以有效地體現。

二、社區服務中亟待解決的薄弱環節

（一）思想認識有待提高，服務理念尚需更新。社區服務是社區建設的基礎性工作，也是黨和政府關注民生、為民解困、密切聯系群眾和讓人民群眾享受改革開放成果的實事工程，是社會建設過程中發展和受惠相承和必然的因果產物。然而在某些部門和基層組織認識上還存有差距，觀念上未跟上時展節奏，行政化傾向仍較明顯，重經濟輕服務的陳規理念尚未轉變，社區服務“上熱下冷”現象仍較普遍，一定程度上制約了社區建設推籌向縱深推進的進程。

（二）工作機制有待完善，服務措施尚需扎實。初步建立的區、鎮（街）、社區（村）三級組織體系和三級聯動服務機制以及三級運作資金保障體制，為社區開展相關公共、便民、互助和黨建服務提供了組織保障、工作渠道和運作基礎。但在實際工作中，如何使社區服務實施創新、務實、靈活、增效、貼心的長效機制，提高居民群眾的幸福感和滿足度等方面，其服務措施還不夠扎實，形式主義傾向較重，缺乏夙求的活力。

（三）設施利用有待整合，功能發揮尚需擴展?；A設施的改良無疑為社區建設形象提升和工作條件改善增色添彩。但有些基層單位對設施利用缺乏科學性、合理性和前瞻性，未實施有效的整合，布局錯位混亂，標志張冠李戴，致使社區服務和活動的開展缺乏了程序化、規范化、人性化和便民化前提。同時，在社區功能設置上也缺少與時俱進的戰略眼光，機械刻板地左顧右盼或生搬硬套，缺乏挖潛創新的勇氣和韜略。另外在社區共建共享工作上，缺乏溝通和協調，未使駐區單位閑置的資產、場所及器械得到有效的開放和利用，使社區服務功能得不到充分發揮。更不可取的是，少數社區新建的辦公大樓，熱衷于把辦公室裝修得富麗奢侈，面積超標，違背了社區建設基礎設施“辦公用房要少，服務設施要齊，活動場所要大”的初衷，在居民群眾中也產生了不好的社會影響。

（四）工作思路有待拓寬，亮點特色尚需打造。08年度開始啟動的服務進社區活動，有效地推進和激發了社區服務的進程和活力，隨著試點工作已有序展開，不少社區已結合自身優勢亮劍斗法，打出了特色品牌。但部分單位服務理念不清，思想狹窄，舉措不力，棋路不暢，以致固步自封，停滯不前，更無打造亮點特色品牌的招數和愿景。

（五）隊伍建設有待加強，民間作用尚需發揮。作為社會新崛起的一項工作，基層社區建設及服務工作需要一批以具有專業知識的專職社工為骨干的人員來承擔，也需社區民間團體組織此股“第三種力量”的補充發揮作用。而目前區內現有的社區工作隊伍組成，普遍有原村社干部交叉任職，素質能力與時代要求不相適應，年齡文化斷層脫節，雖經08年組織的社工專項培訓和考核，通過者也為數不多，在社工比重中還未引成相應氣候。同時由于社工人員招錄、選撥、培訓以及薪酬等機制未充分健全，社區工作吸引力不強，因而隊伍總體素質的提高程度緩慢；而社區民間團體組織發展的重視不夠和處于啟蒙初級階段，經合法登記和備案的為數不多，陣容不整，僅分別為5家和125家，可謂鳳毛麟角，并因規模小，活力差，難以形成社區服務的重要補充力量。

三、對打造社區服務特色品牌的思考和建議

為貫徹落實科學發展觀，完善我區和諧社區構建體系，充分利用和依托社區服務中心現有平臺，努力挖掘自身資源潛力和拓寬服務領域，并針對服務進社區工作開展的現狀和發展趨勢，著眼于打造社區服務特色亮點品牌，完成09攻堅戰略最后一役，特對我區的社區服務趨向作如下思考和建議：

（一）提高思想認識，完善工作機制。要在區委區政府的領導下，進一步提高思想認識，堅定貫徹落實國發[2006]14號和蘇政發[2007]84號精神，按民政部和諧社區建設“六大標準”規范社區建設，在加強組織保障體系的基礎上，調動各方積極因素和社會有生力量，切實有效的開展社區服務。應對現有社區服務工作機制作進一步的充實和完善，特別是在現有考核措施框架內，建議通過建立社區服務居民建議（意見）信息反饋制度、增設服務品牌特別成就嘉獎等舉措以適應新時期社會建設發展的時代潮流，從制度、人才、財力、體制等方面切實為開展新型社區服務提供有效保障和開辟優捷途徑。

（二）注重專項宣傳，營造和諧氛圍。要在總結目前取得成績的基礎上，借鑒周邊和先進地區成功經驗，充分借助電視、報刊、網站等媒介和宣傳欄、黑板報等形式，切實加大對社區建設的服務導向和宣傳。同進可利用開辦培訓班、開設論壇講座、召開交流、推進會、制作工作展牌、創辦簡報等方式，來宣傳展示社區建設成果和推介社區服務項目，營造社區服務濃厚氛圍，把黨和政府的關懷信息和利民舉措傳遞和惠顧給千家萬戶。

（三）拓展服務功能，打造特色品牌。在實施社區服務過程中，應不斷拓展和延伸相關服務功能，增設為民服務項目，確保在按標準完成規定動作出牌的同時，依托資源、人才和項目優勢編排自選動作來打好組合拳，以此打造社區服務的特色品牌，展示亮點。具體可探討采用下列方式：一是規范社區設施標志。即在已建成的社區服務中心，在統一懸掛按省市規定制發的“江蘇社區”標志牌的基礎上，擬考慮對社區設施門面和外墻統一修飾標志性色調，佩制統一格式的門樓牌匾，以提高設施建筑的可識別性。二是推進信息化服務管理進程。即利用已建成的社區微機管理系統，實現與上級網絡的連網和對接，建立分支網站和設置功能模塊與社會媒介的通聯，在獲取政府公共信息的同時，為社區自身信息和社會事務信息開辟通道，擴大社區的知名度。同時鼓勵有條件的社區在服務大廳設立觸摸屏等現代信息咨詢平臺，利用科技載體，開設“社區服務項目”、“社區辦事項目”、“服務項目操作須知、流程”等專題欄目，以及建立電子文檔等手段，傳遞社區服務信息，公開社區事務，為民提供優捷服務。三是鞏固公共服務延伸平臺。在按部門社區工作指引確定的服務內容及標準開展的如就業促進、社會保障、綜治平安、文教體育、衛生就醫、計生管理、優撫救助、環境整治等公共服務的過程中，依托正在籌建的鎮（街）行政服務中心，聯手推行區、鎮（街）、社區（村）三級扁平化管理舉措，建立和健全相應的工作制度，明確崗位職責，劃分授權界限，區分服務模式，明晰操作流程，核定接轉辦結時段，引成上下聯動、優勢互補、科學銜接的社區公共服務網絡。四是健全便民服務項目體系?？山梃b春江花園社區“1890”便民利用服務電信聲訊熱線的成功經驗，集轄區和生活圈內便民服務的項目和種類，經優化整合后組成連鎖服務群體，為居民提供快捷高效、質優低償的如家政、中介、餐飲、護理、修配、送貨、代購、洗滌、搬家等上門服務。五是搭建社區建設論壇。要廣泛開展社區建設交流互動活動，通過設置社區論壇，刊發社區工作簡報，組織片區交流及觀摩考察等形式，來借鑒和推廣成功經驗，總結利弊得失，切磋努力方向，取長補短，使社區服務層次不斷提高，水平日益提升。六是打造社區服務特色品牌?；鶎由鐓^要充分整合社區資源，挖掘服務潛能，培育特色亮點。應在現有優勢展示項目的基礎上，如電訊服務、論壇、書畫創作、健身操練、競技體育、教育培訓、科普推廣、文娛表演、操作比武、普法咨詢、陽光關愛、鄰里互助、居家養老、愛心家園、綠色上網、志愿者行動等項目上加以充實、整固、完善、提高，并加以適量投入，堅持長效管理，創出特色，打出品牌，擴大影響，使全區社區服務呈現群星燦爛的壯觀局面。

（四）共駐共建共享，攜手互動奮進。社區服務公眾化對象涉及縱向到底、橫向到邊的每一個企事業單位和居民群體。在現階段社區建設事業中，駐區企事業單位和居民作為社區成員，被社區經濟和社會建設授予共享和決策參與權的同時，也賦予了承擔共建的職責和義務。值此，應從下列方面攜手把社區服務推進到新的層面：一是駐區單位在參與社區決策的同時，要主動配合和整合現有的場所設施，在加強管理的基礎上擇期向駐區居民開放，并參與駐區的社會事業建設和提供力所能及的資金物資援助，共同為社區和居民分憂解難；二是社區的服務對象應涉及和照顧到駐區單位員工需求利益，引成互惠互利的雙贏局面；三是在實施對居民服務的同時，居民也應增強對社區建設的自覺性和主動性，以主人翁姿態舒發參與熱情，愛護社區和駐區單位的公共財物，增強環保意識。通過三者之間的良性互動，攜手營造社區服務共建共享的良好氛圍。

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一、整治目的

依照市縣政府的要求，對全區主次干道、背街冷巷、社區天井墻壁上的各類型小廣告宣傳欄，進行集中整治，到達表面整潔、內容健康、美觀不吝嗇，并施行長效治理。

二、組織指導

為保證小廣告宣傳欄整治各項工作落到實處，成立區小廣告宣傳欄整治工作指導小組。成員如下：

組長：

副組長：

成員：

整治指導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，辦公室主任由同志兼任，擔任小廣告宣傳欄整治工作的推進、協調、調劑和督導及相關數據的搜集、整治、上報等工作。聯絡德律風：。

三、整治局限及責任分工

1、經市有關部分審批設置在我區的254塊小廣告宣傳欄（見附表一），不符合規則的，由行政法律局擔任進行督查整改并執行行政處分。

2、凡與科普、社會救助、計生宣傳、健康教育、消防宣傳、黨建宣傳、精神文明、報刊閱讀、平安生產、廉政、艾滋、社區事務、雙擁、法制、統戰、禁毒、環保、綜治、人防、婦聯、共駐共建、勞動保證、民族宗教等內容無關的小廣告宣傳欄，依照屬地治理的準則，由各街辦、賢士湖治理處擔任撤除，對撤除后的墻體要用與本墻體顏色鄰近的涂料進行粉刷，美化好周邊情況。

3、所保存的小廣告宣傳欄，陳腐襤褸的，要進行更新維修。依照屬地治理的準則，由各街辦、賢士湖治理處擔任催促設置或運用的單元或部分進行整改。

4、區整治指導小組辦公室擔任檢查催促各街道、賢士湖治理處、各相關部分小廣告宣傳欄整治工作發展落實狀況，并會同市城管委依照“整完一條、驗收一條”的準則上報擔任驗收。

四、整治工夫和步調

小廣告宣傳欄整治工作按“先主后次、具體整治、逐路驗收”的方法施行，整治工夫為6月6日至8月20日，分為三個步調：

（一）查詢摸底階段（6月6日—6月12日）

各街辦、賢士湖治理處組織人員對轄區內小廣告宣傳欄進行具體摸底查詢和注銷建檔，制訂詳細的整治方案。

（二）整治階段（6月13日——8月15日）

依照先骨干道后次干道，再背街冷巷、社區及天井的準則，分批進行整治。第一批整治骨干道38條，整治工夫為6月13日—6月26日；第二批整治次干道52條，整治工夫為6月27日—7月24日；第三批整治小街巷113條及社區、天井，整治工夫為7月25日—8月15日。

（三）查缺補漏階段（8月16日—8月20日）

區指導小組辦公室組織人員依照整治規范和要求對全區整治狀況進行一一排查，整治達不到要求的，各責任單元要立刻整改，做到發現一處、整改一處，不留死角、避免反彈。

五、工作要求

一要增強指導。此次整治工作的責任主體為各街辦、治理處、區法律局。各責任單元指導要高度注重，成立專治活動小組，首要指導要親身抓，分擔指導詳細抓，落實工作職責，加速具體推進小廣告宣傳欄整治工作。

二要增強治理。各責任單元要嚴厲整治規范及要求，制訂緊密的施行方案，把握好整治工夫節點，保證在規則工夫內保質保量地完成整治任務。

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一、評選標準

（一）文明社區評選標準

1、創建工作扎實。制定切實可行的創建文明社區工作規劃和年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”；檔案管理規范，各類文件、資料齊全，逐步實現社區管理科學化、制度化、法制化。

2、環境整潔衛生。主次干道、小街小巷路面平整、干凈；社區單位和家庭內外環境整潔，衛生制度落實，無亂堆亂倒的垃圾和雜物，無亂擺亂放的攤點和車輛，無違章搭建、亂涂亂貼現象；社區內集市、菜場管理規范，整潔有序；下水道、排污管道通暢，無污水積存現象；綠化布局合理；環衛設施齊全、完好；群眾對環境衛生有較高的滿意率。

3、文化生活豐富。大力開展生動活潑的思想政治工作，提高社區居民的思想道德素質。思想文化教育有陣地，有活動。倡導科學、文明、健康的生活方式，居民精神文化生活充實，社區居民學習、友愛、互助、團結、奉獻氛圍濃厚。

4、治安秩序良好。社區無“黃、賭、毒”和練習者，無重大刑事案件，治安組織健全，安全防范措施得力，暫住人口和私房出租等管理措施落實。

5、服務功能完善。社區服務網絡健全、布局合理、功能完善、內容全面，廣泛組織開展各種社會公益活動。

6、共建活動普遍。制定共建規劃，簽訂共建協議，明確共建責任，落實共建任務，社區共建參與率達到駐區單位的60%以上，社區群眾對創建工作的滿意度達到90%以上。

（二）文明單位評選標準

1、領導重視文明創建工作、群眾創建意識強、創建機制健全、創建活動扎實，積極參加和支持創建文明縣城活動。

2、“門前三包”制度落實，單位內外無亂扔亂倒的垃圾，無衛生死角死面，無亂貼亂畫和亂堆亂放，整體環境整潔、優美、舒適，達到花園式單位標準。

3、領導班子團結有力、開拓進取、清正廉潔、艱苦奮斗、作風民主、群眾滿意、表率作用突出。

4、工作實績突出，服務優質，秩序優良，管理優化，社會效益和經濟效益顯著，達到全縣同行業領先水平。

5、文明單位創建檔案內容齊全，管理規范，經?？偨Y創建經驗，能夠形成自己單位的創建模式，為我縣文明單位創建和精神文明建設理論研究做出貢獻。

（三）文明工地評選標準

1、工地四周按規定設置連續、密閉、整潔、美觀的圍欄；標志醒目、布置圖齊全、宣傳教育圖板完備；施工手續齊全、施工方案合理、安全設施完備、安全制度落實、人員持證上崗、設備定期檢修，保證施工的安全進行。

2、施工場地主道路硬化、輔道路平整暢通、管線設置合理、材料堆放整齊；工地“門前三包”落實到位，工地圍欄外無堆放建筑材料、垃圾和工程渣土，無亂搭亂建現象，無廢水污水、泥漿，無衛生死角死面，無亂貼亂畫的小廣告。

3、施工人員按照工地文明施工的要求進行作業，做到凈車出場、密閉化運輸，保證建筑材料、垃圾和工程渣土在運輸途中不飛揚、灑落或流溢，不污染道路和環境；有效控制揚塵、消除煙塵，嚴格夜間施工、控制噪聲擾民。

4、現場住宿、飲食等生活設施安全牢固、整潔衛生、通風防潮，按照衛生標準和環境衛生作業要求設置相應的廁所和生活垃圾容器，建立定期清掃保潔制度，落實專人管理，場地經常整理，保持清潔。

5、符合創建安全文明工地的其它標準。

（四）文明家庭評選標準

1、家庭成員自覺依法履行公民義務，遵守國家法律法規，遵守社區公約，自覺維護社會公共秩序、愛護社會公物，積極參與、支持創建文明縣城各項活動。

2、倡導文明、健康的生活方式，家庭成員有良好的衛生習慣，不亂扔亂倒垃圾，生活垃圾實行袋裝化并按照要求定時定點投放；室內室外清潔衛生，各類物品擺放有序；積極種植花木，逐步做到家庭環境美化、綠化。

3、積極倡導社會主義榮辱觀，家庭和睦，夫妻平等，敬老愛幼，鄰里融洽，明禮誠信，扶貧濟困，見義勇為。家庭成員崇尚科學文明的生活方式，積極參與健康向上的文化娛樂活動，反對封建迷信活動，不打架斗毆，無黃、賭、毒現象。家庭環境良好，有利于未成年人健康快樂成長。

4、通過合法途徑勤勞致富，提高居住條件和家庭生活水平，家庭生活質量不斷提高。

5、自覺實行計劃生育，無早婚、非婚生育及超生現象，積極主動配合各級計生部門做好計劃生育政策的宣傳工作。

（五）文明經營戶評選標準

1、嚴格執行“門前三包”制度，店內干凈整潔、商品擺放有序，無店外店和占道經營現象，店鋪墻壁上無亂貼亂畫的小廣告；不亂扔亂倒垃圾，生活垃圾實行袋裝化并按照要求定時定點投放，店鋪（攤點）周圍無臟、亂、差現象。

2、積極參加和支持創建文明縣城活動，熱心社會公益事業和公益活動。

3、依法經營、誠信經營、文明經營、依法納稅，無偷稅、漏稅行為，無制假售假及銷售劣質產品行為。

4、店鋪（攤點）業主自覺實行計劃生育，積極學習黨的方針政策和科學文化知識，崇尚科學、反對迷信，無黃、賭、毒、打架斗毆行為。

二、評選辦法

（一）組織領導

1、縣文明委設立評選活動辦公室，辦公室設在縣文明辦，負責活動的組織協調、督查考評、表彰獎勵等工作。

2、文明社區的評選活動由城關鎮和縣民政局負責，文明單位的評選活動由縣文明辦和縣直工委負責，文明工地的評選活動由縣建委和縣市容局負責，文明家庭的評選活動由城關鎮和縣婦聯負責，文明經營戶的評選活動由縣市容局和縣工商局負責。

（二）評選名額

本次評選活動共評出文明社區2個，文明單位40個，文明工地3個，文明家庭100個，文明經營戶50個。由縣文明委進行表彰，并給予一定的物質獎勵。同時推薦申報市級文明單位15個，省級文明單位5個。

（三）評選程序

評選活動分步驟按程序進行，時間為2012年5月至9月。

1、宣傳發動：縣文明委設立評選活動辦公室，擬定評選方案，部署評選活動?？h文明辦、城關鎮、縣直工委、縣建委、縣市容局、縣工商局、縣民政局和縣婦聯按照評選任務分工，廣泛發動城關鎮各社區、縣直單位、城區居民和工商戶開展創建活動。

2、組織推薦：城關鎮和縣直有關單位依照評選標準和評選名額對參評對象進行實地考評，確定推薦名單上報縣文明辦。

3、初審報批：縣文明辦對推薦對象進行初審和實地檢查，提出建議名單，報請縣文明委審批。

4、媒體公示：縣文明委審議批準后，在縣級媒體上公示擬表彰名單，廣泛聽取社會反映和群眾意見。

5、表彰獎勵：公示未發現問題的，給予表彰獎勵。

三、工作要求

（一）精心安排部署。城關鎮和各有關部門要把這項工作作為推動群眾性精神文明創建活動深入開展的重要抓手，制定詳細實施方案，明確工作重點，充分發動縣城各級各部門廣泛參與。通過深入細致、扎實有效的工作，使推薦評選過程成為總結經驗、改進工作，不斷提高創建工作水平的過程，成為學習先進、激勵后進，不斷提高縣城文明程度和居民文明素質的過程。

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20**年5月我有幸成為**區社區發展學院的第一批學員，接受較為系統的專業培訓，許多資深專家精辟的講解，理論與實踐相結合，通俗易懂。課后還組織學員們進行討論，進一步了解社會工作基礎理論、社會工作實務技巧及國外社會工作的發展狀況，使我們明白了一個社會工作者應當具備哪些素質，應承擔哪些社會責任，怎樣做才算一位合格社會工作者。我也倍加珍惜這次難得的學習機會，現將點滴體會匯報如下：

一、學習專業理論、指導工作實踐

近半年的系統學習,使我們初步掌握了社會工作的意義、作用、價值、倫理、社會工作領域、社會工作的產生和發展，極大地開闊了我們知識視野，從中吸取有益營養，豐富了我的知識，為我們今后更好地從事社區工作打下了良好的基礎，能把學到的理論能與實踐有機結合，在自己工作崗位上會發揮更大的作用。學習中也使我們清楚地認識到社區工作者對自己在社會中所處的地位和應盡的職責。認識到每個個體無論處于多么困弱狀況，都有其生存、安全、社交、自尊和自我實現的權利和需要。我們的服務對象就是社區的廣大居民群眾，我們要將完善和發揮工作對象的社會功能為已任。社工的宗旨和目標是幫助社區解決社會問題，使社區獲得應有的福利和能力。

二、掌握工作技巧、服務千家萬戶

作為一名社工，當初我認為只要有愛心，工作扎實就可以了。通過這次學習使我明白了社會工作實務技巧在工作中至關重要，僅靠仁愛之心，工作態度扎實是遠遠不夠的。課中專業老師為我們例舉了大量的案例，分析了如何通過個案工作、小組工作及社區工作來解決問題，課后我也對照自已工作中遇到的一些情況，學會用專業的技巧與方法去處理，真正把這些技巧應用到社區工作中，的確收到立竿見影的效果，給服務對象帶來更多實惠。例如，家住**小區的劉某是社區的低保家庭，其本人下崗后與讀高中的女兒相依為命，生活十分艱苦，對于該戶的情況，我們已為其辦理了低保，雖然從生活上用政策幫助了他們，但如何用社工專業價值觀去幫助他，是我們更大的目標，為此，我們與劉某談心，進一步了解他的工作能力及內心顧慮等，鼓勵他再就業。起初，劉某情緒消極、抵觸，不愿與外界多接觸，經過我們反復地做工作，不斷引導他自已戰勝困難、增強自信心。終于，劉某克服自卑的心里，毅然決定到一家公司當保安，盡管工作累了一點，但心里充實多了。這個案例我們運用了社工的價值理念----助人自助的原則。其實，社區工作中接觸的許多事例都可稱之為案例，工作對象都是一個個案主，有效地解決問題需要更多方法與技巧，過去我們與服務對象溝通，認為只要語言上溝通就可以了，通過學習使我大開眼界，明白了與服務對象溝通時要注意溝通語調、溝通表情、身體語言等。專業技巧還包括支持、引領、影響。結合一些案例將理論與實踐有機結合，提高我在工作中解決復雜問題的能力，提高服務質量，更好地為社會服務。

三、挖掘社區資源，滿足社區需要

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關 鍵 詞區域德育；家校共育；新教育；校本課程建設

中圖分類號G41

文獻編碼A

文章編號2095-1183（2017）03-00-03

隨著現代學校制度建設的深入推進，家校合作之于學生成長和學校發展的意義早已成為學校、家庭和社會的共識。身處中國高等教育資源最集中的城市，棲霞區擁有素質較高的家長群體，他們非常重視子女的教育問題。因此，家校合作一直是棲霞教育的重點工作內容。如何創新家校合作方式，適應現代學校制度建設的需要，成為棲霞教育人著力探索的問題。自2012年起，棲霞區整體加入新教育實驗，其倡導家校合作共建，實現家庭、學校教育協調發展等理念，為棲霞家校合作創新打開了新的思路?；谶@一背景，棲霞區教育局轉變行政方式，以“新教育行動”推進區域家校合作的創新發展。

一、理念先行，以課題研究開啟區域創新序幕

新教育追求“過一種幸福完整的教育生活”，認為教育本該是生活的基本方式，兒童今天在學校里所接受的教育，在為長遠的人生與社會理想服務的同時，本身就應該是幸福的生活。[1]這種幸福完整的教育生活必然將家長納入其中。因此，新教育倡導家校合作共建，讓父母更多地參與學校生活，引領父母與孩子共同成長。

2015年頒布的《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》（下稱指導意見）明確指出，要強化學校家庭教育工作指導，豐富學校指導服務內容，充分發揮學校在家庭教育中的重要作用，加快形成家庭教育社會支持網絡，推動家庭、學校、社會密切配合。這為棲霞區家校共育進一步作出了明確指引。

為落實新教育理念及指導意的要求，棲霞區教育局以科研開啟區域家校協同發展的序幕，切實加強對行政區域內中小學幼兒園家庭教育工作的指導，將新教育理念滲透其中。

區教育局提倡以科研推動家校共育，鼓勵區內各幼兒園和中小學校思考家校合作遇到的問題，組織專題研究，不斷提升家校共育的研究品質。如南京市邁皋橋幼兒園開展的南京市十二五規劃課題“動物園課程中幼兒適宜性發展的支持策略研究”，八卦洲中橋小學開展的江蘇省十二五規劃課題“家校社共建校本課程的實踐研究”，南京師范大學附屬中學丁家莊初中開展的江蘇省十二五規劃課題“家校互動新探索――均衡視域下家長課程的開發與實踐研究”等。

為提高課題研究質量，區教育局牽頭成立了專家指導團，邀請海門新教育研究中心許新海、吳勇、許衛國，國家督學成尚榮等專家，不定期開設專題講座，為棲霞區基于家校合作共育的新教育實驗專題研究提供指導。同時，區教育局加大經費投入，保障各校家校合作共育專題研究和實踐順利推進，促進各校聚焦研究，聚力實踐。研究經費通過項目評比的形式?？顚Ｓ?，確保經費落實發放。

二、課程統領，以校本研發促進家長深度參與

朱永新教授曾說，如果把教室比作河道的話，課程則是水流。兩者相得益彰時，才會有教育的精彩涌現。[2]課程的豐富性決定著生命的豐富性，課程的卓越性決定著生命的卓越性。當前，校本課程的開發已成為中小學課程改革的重大領域，校本課程體系的構建和實施也成為學校品牌創建的主要抓手。多年來，棲霞區一直鼓勵各幼兒園和中小學校立足本校實際，自主開發校本課程，以此帶動教師專業成長和學校發展。在新教育理念指引下，區域校本課程建設和學校發展產生了新的活力。

在校本課程開發與實踐中，區內各幼兒園和學校積極挖掘家長教育資源，因地制宜地研發校本課程，引領家長深度參與學校教育，實現親子共同成長。

南京市金箔鍛制技藝被國務院列為第一批國家級非物質文化遺產名錄，而棲霞區正是世界最大的金箔生產中心。龍潭中心小學立足這一文化資源，嘗試開發“金箔文化”校本課程，希望借此讓學生了解家鄉，傳承文明。金箔工藝的傳承源遠流長，其技藝復雜多樣，正是諸多“身懷絕技”家長的積極支持和參與，才使課程研發取得了突破性進展。

邁皋橋中心小學在“尚美小公民”課程實施過程中，孩子們對兒童食品安全問題產生了興趣。一位在區食品藥品監督所工作的家長主動來到學校，為孩子做知識講座；在衛崗牛奶廠工作的另一位家長則邀請孩子們參觀牛奶的生產流程；還有家長主動聯系了諸如蜜雪兒蛋糕店、肯德基等負責人，領著孩子們走進后廚，了解食品的制作過程、供貨渠道和標準等。

家長的主體參與，拓展了課程場域，豐富了課程內容，推動了校本課程向“深水區”發展。

三、活動促進，以行動創新深化家校共育內涵

邀請家長參與課程建設的一系列舉措，讓棲霞教育獲得了家長的認可，極大促進了家長深度參與學校教育的熱情和主動性。區教育局鼓勵學校和家委會積極合作，基于“新教育十大行動”，創新開展系列家校合作活動，吸引越來越多的家長深度浸入學校教育生活。

區教育局將傳統的行知活動分為“社區行知”“校園行知”“民俗行知”等板塊。社區行知活動，由學校組織學生走近社區，開展行知活動。如走近“農家書屋”，品味書香浸潤的童年；走進社區老人家庭，體味“家有一老如有一寶”的溫情。校園行知活動，請父母、社區走進校園?！懊袼仔兄眲t是系列行知文化活動，組織家長與孩子一起學習非遺產文化、傳統手工藝等。豐富多彩的“行知行動”激發了家長參與學校教育的主體自覺。

例如，家長組建了“新父母志愿者聯盟”，家長志愿者輪流擔當校園“安全員”，每天在上學、放學時段維持秩序。學校則邀請家長志愿者擔任活動“導航員”，參與班級活動，和老師、學生一起定方案、排節目、布置環境、做道具、攝影等；還有家長應邀擔當課堂“助教員”，與孩子們分享自己的專業知識。如今，區內各學?！懊吭乱皇隆敝黝}月活動已成為棲霞家長高度關注的大事。7歲入學儀式、10歲成長儀式、14歲青春儀式、18歲成人儀式，在學生成長的重要節點，學校都會舉辦主題活動，讓家長見證孩子的成長。

南京一中馬群分?！懊吭乱皇隆敝黝}活動貫穿學生的初中生活。初一“入校禮”，以“走進一中，追尋夢想”為主題，強化學生升入初中后身份、行為、思想的轉化；初二“青春禮”，以“原色青春 精彩啟程”為主題，關注學生步入青春期之后，生理和心理的變化，給予正確的引導；初三“志學禮”，以“志于未來，學在今朝”為主題，與中考動員相結合，讓學生明確“自信”“責任”與“擔當”，為孩子今后的人生補充正能量。學校邀請家長積極參加活動，通過開展相關講座，幫助家長把握孩子成長的重要節點，提升家庭教育水平，與孩子一起成長。

由此，師生、父母攜手，行知在社區家庭，建立友好關系，孕育公民素養；行知在棲霞名勝，了解家鄉巨變，涵養家鄉情結；行知在大學校園，感受人文底蘊，種下夢想火種。學校、家庭和社區緊密聯系在一起，與孩子一起享受幸福完整的教育生活。

四、平臺創新，以數碼社區整合區域德育資源

隨著科技的發展，現代信息技術為學校教育提供了更加廣泛的支持?！靶陆逃笮袆印敝敖ㄔO數碼社區”，倡導通過加強學校內外網絡資源的整合，建設學習型網絡社區，讓師生利用網絡進行學習與交流，在實踐中培養師生的信息意識與信息應用能力。霞區教育局整合行政部門網絡資源和各學校數字化校園建設資源，攜手互聯網學習平臺“滬江網”，構建CCTALK數碼社區，為家校共育提供多元化服務。

區教育局和教師發展中心通過加強網站建設，推動全區各校通過了數字化校園評估考核，建立起立體化家校互動合作網絡體系，制定了以校園網平臺為核心的短信通知平臺家校聯系制度、家委會制度、各種形式的家訪制度等。依托數字化校園平臺，各學校開展了豐富多樣的家校合作活動，涌現出一大批富有創意的做法和案例。

以家校論壇為例，除了常規的通知、作業公告、信息共享之外，更有“小故事、大道理”系列主題，與家長溝通和分享教育理念。每學期，區內各學校都會以班級或年級為單位，舉行新父母論壇，共同討論什么是對孩子最好的教育。論壇內容都會及時上傳至網站，與家長分享。2016年南京棲霞?臺灣彰化海峽兩岸“行知教育論壇”在曉莊師范學院附小隆重召開，棲霞區以“家校共舞，助力兒童核心素養發展”為主題，闡釋了棲霞教育共同體家庭教育公益講師團成立一年來的所行所思，并從公益目標、組織結構、運行機制、活動內容、社會效應等層面，簡述了公益講師團今后的運行思路。這一內容上傳至滬江網后，引起了師生家長的極大反響。

為了更好地整合互聯網資源服務家長，區教育局經過努力，實現全區入駐“滬江在線”網絡課堂。各學校根據教學實際，制定“千人培優”等特色課程和家長課程，將學習從“線下”延伸到“線上”。只要借助一臺電腦或一部手機，無論孩子和父母在哪里，都可根據需要，在線預約課程，自由授課。許多家長只要有時間便會陪著孩子一起在線聽課、上課，對學校教學有了進一步了解，滿意度不斷提升。

如今，區內學校各班均建立了微信群，通過微信平臺及時各類通知、反饋班級情況。學校官方微信公眾號則及時向家長和社會介紹學校和學生的發展情況。目前，學校正在開發基于微信平臺的APP，通過手機實現家校論壇的功能，讓父母實時了解孩子的學習動態，掌握家庭教育新理念。

“新教育”理念下推進家校合作的行動探索，極大提升了棲霞區家校共育的品質，也讓棲霞教育人對于如何更好地傳承行知思想有了更多的思考和期待。未來，我們將繼續探索，構筑更加美好的教育生活。

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【關鍵詞】城市社區 信息化建設 建議

社區信息化是城市信息化的重要組成部分， 是城市管理及社區發展的基礎， 是政府加強城市管理和為民服務的有效手段。孝感市城鎮社區共223個，城鎮社區建設工作通過10年的努力，社區組織體系日趨完善。社區組織制度逐步規范。社區隊伍建設不斷加強。社區組織作用發揮更加明顯。社區服務網絡初步形成，社區的就業、衛生、環境、文化、治安等各項服務功能得到進一步規范和完善。

一、存在的問題

我市的社區信息化建設普遍意識淡薄， 絕大多數社區對信息化建設仍認識不足，社區信息化建設更無從談起，目前， 全市現有街道（鎮）223個， 建設信息網站的街道（鎮）只有23 個， 占街道（鎮）總數不到1/10。算得上是社區信息化平臺的只有10個， 只占街道（鎮）總數的1/22 。我市的社區信息化建設由此可見一斑，突出表現在以下幾個方面：一是體制障礙明顯。全市社區信息化建設缺乏統一規劃和統一標準， 各區縣、街道（鎮）的建設缺乏協調性和積極性， 形成了虎頭蛇尾的尷尬局面；二是功能定位缺失。多數社區網站建設后缺乏管理更新， 服務功能性不強，內容的實用性不高，時效性不強， 互動性目的基本未能達到；三是資金人才制約。由于人才、技術、資金支撐力度不夠， 而造成網站形同虛設，此外，信息技術人才的短缺也制約了社區信息化建設的較好開展。

二、幾點建議

目前，我國的社區信息化建設有四個梯次。武漢市為第二梯次。孝感定位為武漢城市圈副中心城市，社區信息化建設為我市實現跨越發展、和諧發展提供了支持， 孝感社區信息化面臨難得的發展機遇。

（一）統一規劃和搭建技術平臺

要結合我市實際發展水平，加大統籌協調力度，統一規劃，統一標準， 統籌發展。一是資源共享，信息共享， 利益共贏，風險共擔。積極鼓勵和引導多方參與、多渠道融資、多形式運營， 廣泛吸收民間資本參與市場化運作， 探索政府引導、市場運作、服務外包的信息化建設和運營模式， 逐步形成社區信息化共建共享的利益分配機制， 打造孝感特色的社區信息化建設路子。二是統一網絡平臺建設。一方面要政府的強勢推動， 另一方面必須形成市、區、街道上下聯動，加強引導，加快發展。三是統一網絡集群建設。社區信息化系統為市、區、街和社區四級提供服務。社區綜合電子政務平臺集成計生、組織、民政、檔案、統計、房產等各個部門的120多類信息。

（二）統一網絡建設和開發軟件

一是要建成政務內網、專網、外網三套寬帶高速網絡。以現有市級網絡為核心，將電子政務外網延伸到所有縣市鎮社區。把市直各部門延伸到社區的網絡線整合為一條線。二是由大品牌軟件公司承擔社區信息化軟件開發工作。由孝感市委市政府計算機中心提供接口，滿足各部門社區信息化需求。

（三）統一建設社區管理服務系統和社區基礎資源數據庫

一是執行國家《社區信息化行業標準》。制定了人口、房屋、法人等基礎數據庫標準，在此基礎上開發社區建設、社區文化、社區檔案、社區計生、社區黨建等100余項基礎數據管理模塊，并作為全市統一的數據標準為各部門業務系統服務。二是以社區基礎數據庫為基準。依托市電子政務平臺，實現四級公文信息的相互傳遞、社區內部事務的網絡化管理和社區基礎信息的數字化應用。

（四）統一開發服務網站群和社區信息服務

一是建立市、區、街、社區四級網站。通過嵌入政府網站門戶成為政府網站的一部分。二是開通各類便民熱線平臺。建立“114、96580等”社區便民熱線。形成一個相互聯動的綜合性便民服務平臺。三是開通社區服務欄目。協助居民購物、訂票、進行水、電、煤氣、手機、固話、小靈通等項目繳費，并提供社保、醫保、氣象、物價等信息查詢；四是建立區域電子商務平臺。提供各類信息推動區域商貿服務業的深入發展。五是建成全市居民文化資源共享系統。開通影視文化網上觀看、網上數字圖書館、網上數字檔案資源等功能，豐富社區居民的網上業余文化生活。

（五）統一人才培養和經費保障

一是推進社區干部年輕化和知識化。二是發揮志愿者服務。積極組織、引導社區居民和駐區單位參加志愿者服務活動，把從事志愿服務活動作為公民應盡的義務和良好的道德風尚來提倡。三是積極培育中介組織。使其承接從政府部門和企事業單位中剝離出來的部分社會職能，滿足社區成員多層次的需求。四是抓經費落實。通過采取政府投入、單位幫扶、社會贊助、社區創業等多種途徑，解決社區工作服務用房和居民公共活動場所等必要的基礎設施建設問題。

社區信息化建設是一項復雜的社會系統工程，任重而道遠，沒有臻于完善的固定模式。孝感市的社區信息化建設目前處在探索和實踐中，這不僅需要當地政府的大力推廣而且需要企業的支持更需要全體市民的積極參與，只有多方配合合力發展才能互利共贏實現各類信息資源的互聯互通、最大限度地發揮社區信息化的優越性?？梢灶A見：隨著社區建設的逐步完善，今后的孝感市社區信息化將承載更多的服務功能、更加貼近居民生活，在內容上更加豐富、在功能上更加便捷。

參考文獻：

[1]基層社會管理創新語境下的社區信息化實踐研究 宋煜 《學習與實踐》 CSSCI 2013年第6期

[2]社區信息化服務平臺構建策略研究——“蕪湖96365生活服務平臺”的啟示 李起斌 《軟件導刊》 2013年第8期

[3]社區信息化建設面臨的問題與對策初探 趙克武《企業導報2013年第6期

[4]基于區街居三級體系的社區信息化建設研究 周東《科技致富向導2013年第8期