街道辦事處自查自糾報告范文
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篇1
一、專項監察的任務
(一)保障政令暢通。保障《省人民政府關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》、《省人民政府辦公廳轉發省重點流域水環境綜合整治工作領導小組關于1年度江、九龍江、敖江流域水環境綜合整治計劃的通知》(政辦89號)等文件貫徹執行到位。
(二)促進有效履職。督促各街道辦事處認真履行重點流域水環境整治職責,確保本轄區范圍內流域不發生因流域環境整治不到位造成重大環境突發事件,各交接斷面水質達標。督促區直有關單位認真履行本單位環境保護職責,強化對落實整治任務的指導和監督。
(三)督促整改到位。督促各有關單位認真對照重點流域水環境綜合整治要求,查找存在的突出問題,采取有效措施落實整改。
(四)嚴肅責任追究。對未完成治理任務以及在整治過程中失職瀆職的街道辦事處、區直職能單位及其責任人,進行責任追究。
(五)建立長效機制。推動各街道辦事處、區直各職能單位認真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱環節,研究完善相關制度,建立健全本轄區流域管理的長效機制。
二、專項監察的組織
(一)自查自糾階段(年11月7日至12月15日)
1.摸清底數。由區重點流域水環境綜合整治工作領導小組各成員單位根據職責分工,對本地包括養殖業污染整治、工業污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護等在內的重點流域水環境綜合整治各項任務的完成情況進行摸底,于年11月8日前報區重點流域水環境綜合整治工作領導小組辦公室(下稱“區流域整治辦”)。
2.梳理重點。區流域整治辦根據匯總的摸底情況以及本區流域整治工作進展情況,列出在流域整治中存在的突出問題,于年11月12日前反饋市監察局。
3.邊查邊改。各街道辦事處配合區環保局、農林水局、住建局開展對本轄區重點流域水環境綜合整治的自查工作。對政文件計劃未完成或今年流域環境整治全面檢查發現的問題未按時整改到位的,應說明原因,并提出具體措施、整改時限和責任主體(附件)。
區環保、農林水、經貿、住建、交通等相關單位要認真對照環境保護“一崗雙責”的有關要求,自查本單位履職情況,對發現的問題及時落實整改。同時,按照單位職責對各街道辦事處落實重點流域水環境綜合整治任務情況進行評價,并形成評價報告。評價報告由區流域整治辦匯總,于12月10日前報市監察局。
(二)重點督查階段(12月16日至12月31日)
由監察機關牽頭,按照分級監察的原則,對各有關單位落實重點流域水環境整治的情況進行重點督查,對自查自糾及重點督查中發現的問題進行梳理,明確責任主體,督促限期整改。
區監察機關負責監察本轄區流域水環境綜合整治工作,并對有關單位的流域水環境整治任務的完成情況進行監督檢查。重點監察本轄區內的晉江流域段和南高(低)干渠。
(三)督促整改階段年月日至月31日)
各有關單位對監察決定或監察建議所提問題,應認真制定整改計劃,明確整改的內容、目標、時限、責任人,并采取有效措施保證整改效果。
區監察機關于2年月日前,形成專項監察情況報告報區政府及市監察機關。
三、專項監察的要求
(一)提高思想認識。各街道辦事處作為本轄區流域整治工作的責任主體,辦事處主要負責人作為第一責任人,必須從“保護水生態環境就是保護生產力,改善水生態環境就是改善人民生活環境”的高度,深刻認識開展重點流域水環境綜合整治專項監察的重要意義,切實推進綜合整治工作,確保江河渠水環境安全。
(二)精心組織實施。各有關單位主要領導要親自部署、親自協調、親自督促,及時研究解決在專項監察中遇到的問題。監察機關要加強與區環保、經貿、國土資源、農林水、住建等主管單位的溝通、協調和配合,形成監察機關牽頭組織、職能單位各負其責的工作格局,確保專項監察工作深入開展。
篇2
根據辦事處黨工委和市財政局《關于進一步深入開展不擔當、不作為問題專項治理工作的實施方案》的通知精神,結合所的實際工作,汈東街道辦事處財經所召開了動員會,傳達學習了通知精神,統一思想,成立了工作專班,所長主抓,制定了專項治理工作實施方案。
一、存在的主要問題
在治理工作中,財經所通過召開“支部主題黨日”、民主生活會、治理工作專題會議等方式,黨員群眾逐一自我剖析,自我查擺;通過“請進門揭短”、“走出門亮疤”等方式,到群眾中去廣泛征求意見和建議;通過請分管領導、駐村干部點評的方式找出干部職工存在問題的根源,“把準脈”、“開好方”。
1、從全市鄉鎮來看,汈東街道辦事處人口少、國土面積以及經濟總量小,排位不靠前,導致財經所工作在思想上存在著創優爭先難度大的情緒,勇立潮頭,爭奪第一的勁頭不足,不思進取,不愿擔當。
2、少數干部自認年紀大,條件不夠,沒有前途,工作只求過得去,不愿主動擔當。
3、在農村集體土地征用、轉讓、承包工作中,對存在的問題和出現的矛盾心存顧慮,不敢擔當,覺得自己說了沒有人聽,也沒有用。
4、在農村財務管理工作中滿足于事前制度要求和業務培訓,事中參與監督不到位,沒有做到全程服務。心存顧慮,畏首畏尾。 抓工作落實力度不夠,缺乏鍥而不舍、盯住不放、一抓到底的韌勁和狠勁。
5、單位干部平均年齡約49歲,學習的動力和氛圍不足。部分同志思維僵化,存在慣性思維,習慣于老經驗、老做法,面對新形勢新要求茫然不知所措,只愿意走平坦大道,不愿意抬腳上山,擔心累著碰著磕著。
6、部分干部知識更新不及時,能力不足,辦法不多,不會擔當。
服務水平有待進一步提高。
7、對鄉鎮財政綠色發展、精準扶貧等工作調研不夠深入,工作缺少創新。推進工作被動應付,思路不寬、措施不力、辦法不多。
二、整改措施
(一)自查自糾,立行立改。
1、全面查找問題。對照專項治理內容和重點,采取群眾提、自己找、互相幫、集體議、領導評等方式,通過征求意見、履職盡責專題調研、民主生活會等多種途徑,全面查找本單位存在的不擔當、不作為問題具體表現。堅持開門查找問題,注意發揮群眾監督作用,不搞選擇,不打埋伏,切實做到查深、找準、摸透,堅決向慵懶散拖宣戰。查找問題必須見人見事見細節,既查個人的問題,又查監督管理中的問題。既查單位部門存在的共性問題,也查個人崗位存在的個性問題。
2、列出整改清單。對查找出的問題,列出問題整改清單,明確整改措施、責任人、整改時限。做到邊查邊改、即知即改、立行立改,逐條逐件整改到位。
3、強化教育管理。財經所黨支部把加強黨員干部的日常教育擺在重要位置,引導黨員干部充分認識、牢牢把握辦事處發展面臨的重要歷史性窗口期,提振士氣、抖擻精神,主動作為、敢于擔當,積極營造干事創業的良好氛圍。把功夫用在平時,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部不想作為、不愿擔當的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,防止小毛病釀成大錯誤,防患于未然。
4、公開接受監督。在一定范圍內公開,接受群眾監督。同時,要對自查情況進行統計和總結,并上報辦事處黨工委。
(二)建章立制,總結提高。
篇3
進一步落實企業的安全生產主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進街道安全生產狀況進一步穩定好轉。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律、法規為依據,全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,標本兼治,全面開展安全隱患排查治理專項行動,建立安全生產長效管理機制,促進全街道安全生產形勢的穩定好轉,迎接黨的十七大勝利召開。
三、治理對象
本次安全生產隱患排查治理專項行動的對象和范圍為重點行業和領域的各類生產經營單位,主要包括:
(一)礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色金屬、船舶修造、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業;
(二)道路交通、水運等交通運輸企業;
(三)漁業、農機、水利等單位;
(四)賓館、商場、專業市場、飯店、醫院、學校、娛樂場所;
(五)“三合一”、“多合一”建筑以及其他行業和領域近年來發生過重特大事故的單位。
四、治理內容
1、安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;企業全員培訓教育及考核情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制定及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
五、實施步驟
(一)企業自查自糾階段(6月下旬至7月中旬)。
各類生產經營單位要按照有關要求,深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓,結合實際制定具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制定應急預案,加強監控,嚴防各類安全生產事故的發生。企業要將事故隱患排查治理情況按照監管關系及時上報街道安委辦及安全監管和行業主管部門。
(二)督促檢查階段(7月下旬至8月上旬)。
在企業繼續自查自糾的基礎上,街道將組成由政府分管領導、安全監管部門和有關部門參加的督查組,對本行政區域內開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查,主要內容包括:各鎮、街道及各有關部門開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;企業安全生產主體責任落實情況;隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況;企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動在街道辦事處統一領導下,各企業要結合本企業、本行業的實際,制訂切實可行的具體工作方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實。要認真落實政府及有關部門行政首長負責制和企業法定代表人負責制。要高度重視本次安全生產隱患排查治理專項行動工作,街道辦事處專門成立了專項行動工作領導小組,組長:*,副組長:*,成員:*。下設辦公室主任:*(兼),副主任:*,成員:*。切實落實國務院辦公廳、省政府辦公廳《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(明電〔20*〕16號、浙政辦發明電〔20*〕68號、和*市臺安委〔20*〕13號文件)精神,迅速行動,全面部署安排好本次專項行動工作。
(二)部門聯動,形成合力。負有安全生產監督管理職能的部門要按照職責分工,切實負起責任,牽頭做好本行業、本系統的隱患治理專項行動,相關部門要予以密切配合,做到計劃安排細,隱患治理嚴,各負其責,共同行動。
(三)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產能力,提高企業的安全生產管理水平,增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理專項行動與落實安全生產治本之策結合起來,全面強化安全生產基礎。
(四)廣泛發動,群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,調動職工群眾的積極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(五)立足當前,著眼長遠。各地要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設,建立安全生產的長效機制。
篇4
為進一步貫徹落實國家、省和市安全生產有關會議精神,扎實推進“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動,有效防范安全生產事故發生,按照市政府《關于進一步貫徹落實“一崗雙責”加強安全生產工作的意見》要求,確定從10月下旬開始到1月31日止,在全市開展以貫徹落實安全生產“一崗雙責”,確保全市安全形勢穩定為主題的百日安全生產大檢查活動?,F制定實施方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為統領,牢固樹立安全發展理念,深入學習貫徹各級有關安全生產工作的指示精神及市政府《關于進一步貫徹落實“一崗雙責”加強安全生產工作的意見》要求,緊緊圍繞“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動各項工作重點,落實安全生產“一崗雙責”,以嚴密的責任體系扎實落實各項安全生產防范措施,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、總體目標
通過開展安全生產大檢查,進一步落實安全生產“一崗雙責”,強化安全生產綜合治理,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產監管格局,確保安全生產大檢查橫到邊、縱到底、全覆蓋,不留盲區和死角,確保發現的安全隱患得到徹底整改,不留后患,全力防范各類安全生產事故發生,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
三、檢查方式
(一)單位自查與政府督查相結合。各鎮(街道)組織開展本轄區的安全生產綜合自查,推動面上工作的開展。各有關部門按照職責分工,對所屬行業領域進行安全生產專項自查。由各分管領導牽頭,組織專門力量,采取抽查、互檢等方式,對有關單位進行督促檢查。
(二)全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查的主要內容,對本地區、本行業領域安全生產工作情況進行全面檢查;對重點地區、重點領域、重點環節和重點生產經營單位開展重點檢查。
(三)督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動,強化督查督辦,督促推動基層、生產經營單位落實整改責任,加大整改力度,確保隱患和問題得到及時整改。
四、階段劃分
宣傳發動、自查自糾階段,10月下旬。各鎮(街道)、市政府各部門組織本轄區或本行業領域內的所有生產經營單位對各類不安全因素和事故隱患進行排查,認真落實各項安全防范措施和規章制度。對查出的事故隱患進行梳理,建立臺賬,跟蹤落實。凡企業單位能夠自己解決的,要立即進行徹底整改,需要由部門協調解決的,各有關部門要密切配合,確保整改到位,不能立即整改的重大事故隱患,要制定整改計劃,落實整改資金,明確整改責任人,限期加以解決。
各負其責,監督檢查階段,11月1日-11月30日。
一是由各位分管市長牽頭,組織各責任部門和各行業主管部門專業技術人員,在各企業單位自查自糾的基礎上,組成專業安全檢查組,深入到各生產經營單位,認真分析和查找企業設備和工藝上存在的安全隱患和薄弱環節,并對自查自糾查出隱患的整改情況進行督查。
二是市安委會辦公室、市政府督查室組成督查組,對各鎮(街道)、有關部門、重點企業部署和開展安全大檢查活動情況、落實安全生產措施情況、隱患整改情況進行督查。
突出重點,扎實推進階段,12月1日-年1月31日。重點圍繞“元旦”、“春節”兩節安全,針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,扎實做好安全監管工作,防范遏制生產安全事故,確保實現全年工作目標。
一是對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號。指導督促各生產經營單位做好設備的維護保養,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災害、防凍裂泄漏安全措施,確保生產安全。
二是加大道路(水上)交通運輸安全監管。大霧、冰凍雨雪天氣,加大巡查力度,堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”(超速、超載、超員)行為,嚴防道路交通事故的發生。
三是加強生產企業的安全監管。督促企業安排好生產計劃,嚴查企業為了完成年度計劃,盲目趕進度而突擊生產的問題,督促企業在安全的前提下有序組織生產。
四是抓好全年安全生產目標責任的考核工作。研究制定具體的考核方案,組織學習掌握考核標準,統一評分標準,力求公平、公正、實事求是的搞好考核。通過嚴格考核,進一步促進安全生產責任的落實。
五是抓好兩節期間煙花爆竹安全監管,持續開展煙花爆竹“打非”專項整治,各有關部門要組織聯合檢查組,開展經常性的聯合執法檢查行動,切實推動全市煙花爆竹領域安全生產形勢的穩定。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各分管副市長、各級各有關部門和單位要把大檢查作為當前安全生產的重要任務,加強領導,認真抓實抓好。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,層層落實安全生產責任制,主要負責同志要切實落實安全生產“一崗雙責”職責,組織開展好檢查和督查工作。
(二)精心組織,務求實效。各分管副市長、各級各有關部門和單位要根據本實施方案的要求,結合實際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
(三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改的原則,對檢查中發現的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的,要立即責令停產整改,確保萬無一失。各有關部門要將檢查發現的重大問題及時通報有關鎮(街道),并做好整改情況的跟蹤督導。
篇5
左右,聯合化工股份有限公司發生一起燃爆事故,造成14人死亡,5人受傷。,縣政府召開緊急會議,安排部署立即開展隱患排查治理工作。為貫徹落實好緊急會議精神,減少和遏制各類安全生產事故發生,確保全縣安全生產形勢持續穩定,結合當前安全生產工作特點,根據第四次集中行動的整體安排部署,縣政府決定,立即在全縣范圍內開展安全生產隱患大排查、大整治?,F將有關事宜通知如下:
一、高度重視,落實責任
各鄉鎮政府、街道辦事處、各部門單位要牢固樹立“安全第一”的思想,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感,加強組織領導,嚴格落實政府、部門、企業安全生產責任,對做好當前安全生產工作進行緊急再動員、再部署,采取針對性更強、力度更大的措施,開展一次務實有效的“地毯式”隱患大排查、大整治,做到排查不留死角,整治不留后患,堅決遏制各類事故特別是較大以上事故的發生,切實保障人民群眾生命財產安全,確保全縣安全生產形勢穩定。
二、明確步驟,嚴格要求
此次隱患排查整治實行“企業自查、部門專業檢查、條塊聯動、壓茬進行”的工作方式。要充分發揮企業主體責任、部門監管責任,在嚴格組織自查自糾的同時,采取條塊聯動的辦法,全面加強檢查,強化監管措施,重點落實隱患整改。
(一)企業自查自糾。各企業對自身每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查自糾。
(二)鄉鎮(街道)、縣主管部門組織排查、整治。各鄉鎮(街道)要按照“屬地管理”原則對本轄區內的安全生產隱患進行全面排查、整治??h主管部門(行業)要按照職能和安全生產職責分工,深入到本行業(領域)進行全面的專業排查、整治,排查、整治面要達到100%,尤其要對重大隱患的整改情況以及重大危險源的監控情況逐一進行核查。
(三)縣政府督查。由縣紀工委第二督查組和縣政府安委辦牽頭組成專門督查組,采取明查暗訪等形式對全縣各鄉鎮(街道)、有關部門開展安全生產隱患大排查、大整治工作進行督查指導,鞏固推進成效,并及時通報督導檢查情況,對排查整治工作成效明顯的鄉鎮(街道)、單位及個人進行表揚,對工作進度慢、措施落實不到位的進行通報批評,確保排查整治工作各項措施落到實處。
三、突出重點,強化治理
此次隱患排查治理范圍是全縣所有鄉鎮(街道)、行業(領域)的企業,重點檢查危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、校園安全、消防、建筑施工等行業(領域)的企業。
(一)危險化學品安全方面。要全面排查整改危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等環節存在的各類安全隱患和問題,強化執法手段,嚴厲打擊危險化學品行業非法違法行為。安監部門要立即組織由企業委托的中介機構或專家對全縣化工企業進行“診斷式”大檢查,并將檢查情況進行匯總分析,對存有重大安全隱患、且不具備安全生產條件的企業立即責令其停產停業整頓。要突出對“兩重點、一重大”企業的安全監管,加大檢查頻率,對重大危險源必須安排人員每周到現場查看一次,并建立檢查記錄,確保對重大危險源狀況心中有數。要督促危險化學品生產企業開展危險源檢查、評估工作,建立重大危險源檔案,加強對重大危險源的監控,按照有關規定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄。質監部門要對化工企業關鍵裝置、重點部位的壓力容器、壓力管道立即進行一次安全大檢查,對需要進行檢測檢驗的立即責令企業進行檢測檢驗,堅決杜絕未經檢驗檢測合格的特種設備投入生產運行。各危險化學品企業要認真落實主體責任,持續開展安全隱患自查自改活動,企業主要負責人、分管負責人必須嚴格履行定期帶隊安全檢查職責,對檢查發現的隱患必須加大安全投入,確保整改到位。要嚴格作業現場管理,嚴格執行原化學工業部《安全生產禁令》(化工部10號令,以下簡稱41條禁令),要將有關內容在相應的作業場所張貼、懸掛,在職工中認真組織學習,用41條禁令規范企業操作崗位、動火作業和壓力容器等安全管理,促進各項規章制度的落實。要借鑒“手指口述”管理法,運用心想、眼看、手指、口述等一系列行為,對工作過程每一道工序的崗位操作規程和作業要領進行確認,規范員工安全生產行為,減少操作失誤。要認真開展以設備防凍、生產區防火、作業場所防滑、操作人員防中毒為主要內容“冬季四防”大檢查,特別是要做好設備、管道、倒淋的保熱保溫,爬梯、護欄的檢查維護,值班場所的通風和消防器材的維護保養,要加強員工對“冬季四防”知識的培訓教育,強化隱患排查,完善預防措施,確保冬季生產安全。
(二)非煤礦山安全方面。地下礦山企業凡是未按有關規定建立安全管理機構和安全生產規章制度,沒有制定安全技術規程和崗位安全操作規程的;超能力、超強度、超定員組織生產的;有嚴重水患及轄區水文地質資料不清楚,沒有采取有效防范措施的;受水害威脅未執行探放水制度,或落實探放水措施但仍邊探邊掘的;沒有按規定使用取得礦用產品安全標志的設備設施的;危險性較大的設備設施未按規定經有資質的安全檢測檢驗機構檢測,以及經檢測檢驗不合格的;民爆器材庫不符合規程規范要求以及違規、超量和混存的;每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規定建立機械通風系統,以及通風能力不足,風速、風量、風質不符合要求,無測風儀器、沒有定期測風以及測風資料不全的;未按相關規定建立排水系統,以及排水系統能力嚴重不足的;不按設計施工、開采的;基建礦山未形成生產系統進行采礦,以采代探、以采代建的;井下電纜、風筒不阻燃,機電設備未采取可靠防火措施的均屬于重大安全生產隱患。凡是發現重大安全生產隱患的,要立即停止生產,由企業主要負責人組織制定并實施隱患治理方案,隱患消除后方可恢復生產。露天采石企業要嚴格執行露天采石場分層開采的要求,凡是分層高度超過20米,分層數超過3個,最大開采高度超過60米的露天采石場,一律暫扣《安全生產許可證》。自起,新建采石場周邊300米范圍內不得存在生產生活設施,小型露天采石場以及相鄰開采范圍之間最小距離大于300米。每次爆破后要及時清理懸巖浮矸,對于塊度相對較大的巖石嚴禁二次爆破,要采取機械二次破碎技術破碎。要嚴格執行露天采石場“五個一”要求。各鄉鎮、街道要組織有關部門認真排查轄區無證、無主采石場的安全隱患,凡是發現超高、存在懸石浮矸、坡面角不符合規定要求曾經開采過、現在停止生產的采石現場,要督促有關部門按照職責范圍,采取強力措施,徹底消除安全隱患。
(三)煙花爆竹安全方面。安監部門要加強煙花爆竹行業監督檢查,充分發揮安全生產執法監察隊伍的作用,對轄區內煙花爆竹批發企業和零售業戶進行執法檢查,對查出的重大安全隱患,要登記建檔,下達整改指令,限期整改,并對整改情況進行跟蹤落實。逾期不整改或整改不合格的,責令其停產停業整頓;問題嚴重的,依法吊銷其煙花爆竹經營許可證,予以關閉。要嚴格審查核發煙花爆竹零售許可證,嚴把市場準入關,經營網點布點要合理,嚴禁在商場、超市、農貿市場設立煙花爆竹零售點,加強對農村集市、城鄉結合部等區域煙花爆竹零售網點的監管。公安部門要切實加強煙花爆竹的公共安全管理,特別是加強焰火燃放活動的安全監管,重點檢查燃放企業是否具有相應資質,專業人員是否經過培訓并取得相關資格證書,是否依法履行審批手續,安全防范措施是否完備等。交通部門要加大道路運輸煙花爆竹的安全監管,尤其對進入我縣的煙花爆竹運輸車輛,必須對承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的相關資質進行嚴格檢查。工商行政管理部門要加大市場檢查力度,依法查處無照經營、假冒商標侵權等違法違規行為。要深刻汲取各地非法生產煙花爆竹事故教訓,克服麻痹松懈思想,堅持不懈地抓好“打非”工作。要認真落實鄉鎮(街道)“打非”工作責任制,充分發揮基層組織作用,層層簽訂責任狀,做到任務分工到人,責任明確到人。組織公安、安監、工商和質監等有關部門及村委會開展“拉網式”大排查,做到鄉鎮(街道)不漏村(社區)、村(社區)不漏戶、戶不漏房,特別是對廢棄廠房、出租房、閑置房等可疑場所進行全面排查,不留死角。對有過非法制販煙花爆竹行為的重點村、重點戶、重點人要確定專人負責,重點監管。要重新公布“打非”舉報電話,發動群眾進行有獎舉報,及時發現并堅決打擊取締各類非法制販、儲存煙花爆竹窩點,確?!按蚍恰惫ぷ鞲邏簯B勢。
(四)道路交通安全方面。公安、交通、農機等部門要重點排查治理駕駛人、重點車輛(客運車、公交車、校車、危險物品運輸車、農機車輛)、汽車站、危險路段、客運企業、貨運企業等存在的安全隱患,嚴厲整治超速、超載、非營運車輛違法載人、酒后駕車等交通違法行為。教育部門要加強對接送學生車輛的監督檢查,及時發現、舉報違法、違規行為,并聯合公安交通管理部門對全縣接送學生車輛集中開展一次全面治理整頓,采取有針對性的措施,將接送學生的車輛納入制度化、規范化軌道。
(五)民爆物品安全方面。經信、公安部門要制定民爆器材安全整治方案,重點是督促涉爆企業開展反違章、反事故活動,健全完善、嚴格落實各項規章制度和操作規程;全面排查和整治事故隱患,包括民爆產品的儲存、運輸、使用、二次中轉等各個環節,進行認真排查,制定和落實整改措施;隱患嚴重、整改無望的企業,要依法取消其相關資質,實行強制整頓。
(六)校園安全方面。重點檢查滅火器、疏散通道、安全出口、疏散標識、應急燈等消防配置及完好情況;電器設備、電氣線路的檢修管理情況;學校樓(電)梯、走廊、護欄、圍墻、門窗、廁所的設計使用和體育設施安全情況;危險化學藥品及易燃易爆物品的依法儲存、使用情況;學生食堂衛生、食品購買、儲存、加工、留驗,衛生消毒設備配備等管理情況。
(七)消防安全方面。重點排查治理“三合一”、“多合一”、人員密集場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所等方面存在的安全隱患。
(八)建筑施工方面。重點排查治理塔吊等施工機械、深基坑開挖、高陡邊坡、高大模板、外腳手架、臨邊防護、高空作業、土石方爆破等存在的安全隱患。
其它行業(領域)也要明確隱患排查治理的重點。
四、嚴密組織,確保實效
(一)周密部署,迅速行動。各鄉鎮(街道)、各部門強化領導,落實責任,主要領導要親自抓、分工領導靠上抓,立即建立一支分管領導任組長、專業人員參加的安全隱患大排查隊伍,集中精力、集中人員、集中時間排查本轄區、本行業的生產經營單位;要認真制定隱患排查治理工作方案,周密部署,迅速行動起來,通過務實高效的工作,消除一批安全隱患,使安全生產狀況明顯好轉。企業要切實履行責任,迅速組織開展有效的自查自糾。
(二)明確責任,形成合力。各鄉鎮(街道)要對轄區內各類事故隱患的排查治理工作負總責??h有關部門專業排查、整治按照職責分工和“誰主管、誰負責”的原則,組織由領導帶隊、專業監管人員參加的排查組,對本行業(領域)進行隱患排查治理。安監部門要加強指導、協調,督促做好重大事故隱患的掛牌督辦和整治。在縣、鄉換屆期間,安全生產分管領導不得缺位,監管不松懈,工作不斷檔,做到安全責任“無縫”對接。對排查不細、整治不嚴、責任不實引發重大安全事故的,責任人不論已經調整到何種崗位,都要一查到底,堅決追究責任。
(三)即查即改,落實措施。對排查發現的問題,企業要立即整改,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,要依法堅決予以關閉取締。
篇6
一、指導思想
以《會計法》、《會計條例》執行情況檢查作為強化會計監督的重要手段、更新會計監督理念,改進檢查方式和手段,完善檢查環節,加大處罰力度,提高檢查效能,健全會計監督機制,通過監督檢查,全面深入地貫徹落實《會計法》、《會計條例》,整頓會計工作秩序、規范各單位會計行為,提高會計信息質量、加強會計隊伍建設,提升財會人員誠信理念和依法理財觀念。
二、組織領導
三、檢查范圍和時間
(一)檢查范圍:各、街道辦事處、工業園區,區屬行政事業單位(括各單位下屬的二級單位)、部分企業(轉龍業酒廠、黃金公司)、民間非贏利組織。
(二)檢查時間:從年7月開始至年11月結束。其中年7月1日—7月30日為各單位自查階段,8月1日—9月30日為重點檢查階段,10月8日—11月30日整頓查處階段。
四、檢查內容
以年度各單位執行《會計法》、《會計條例》和國家統一的會計制度的情況為重點,對于檢查中發現的重大違法違紀問題,可追溯到以前年度,具體括:
(一)是否按規定設置會計帳簿,是否存在私設會計帳簿的行為;
(二)是否按規定填制、取得原始憑證或者填制取得原始憑證是否符合規定;
(三)是否存在以未經審核的會計憑證為依據登記會計帳簿或者登記會計帳簿不符合規定的行為;
(四)是否按照規定執行國家統一的會計制度,是否存在隨意變更會計處理方法的行為;
(五)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據是否一致;
(六)是否按照規定使用會計記錄文字或者記賬本位幣;
(七)是否按規定保管會計資料;
(八)是否按照規定建立并實施單位內部會計監督制度;
(九)任用會計人員是否符合會計法和會計條例的規定。
另外,結合本次《會計法》、《會計條例》執行情況檢查,我們將對年度各單位以下內容同時進行檢查:
(一)非稅收入和非稅收入票據的使用、固定資產的處置以及各預算單位銀行帳戶的設置情況;
(二)按照《政府采購法》的要求,各單位對納入“政府采購目錄”的采購行為是否規范;
(三)防凌防汛專項資金使用情況;
(四)財政財務收支情況;
(五)社保專項資金和救災、救濟優撫資金使用情況;
五、檢查工作的方式及要求
本次《會計法》、《會計條例》執行情況檢查要按照統一部署,分級處罰的原則進行,由各單位自查,區監察局、審計局、財政局組成聯合檢查組負責重點檢查。各行政主管部門要將此文轉發各自所屬二級單位,認真組織安排好相關工作。
(一)自查階段。各單位組織力量進行自查工作,各單位要按照《會計法》、《會計條例》和國家統一的會計制度的規定認真自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節進行整改。在此基礎上如實填報《會計法、會計條例執行情況自查表》,各單位要認真檢查、填報和整改。
各單位將自查表于年7月30日前上報區財政局302室。對自查工作不認真、弄虛作假、發現問題不積極進行整改的、逾期未報送情況或者未如實填報,且被檢查組在重點檢查階段查處的,檢查組將按照《會計法》、《會計條例》的有關規定對其單位、單位負責人和有關人員進行處罰。
(二)重點檢查階段:在各單位普遍開展自查的基礎上,由財政、審計、紀檢部門抽調一批政治素質好,業務水平過硬的人員組成檢查組實施重點檢查。
具體的檢查方法、檢查程序、組織實施與協調工作按照《財政部門實施會計監督辦法》(年財政部會第號)以及《財政檢查工作規則》(財監字[]號)的有關規定執行,重點檢查結束后檢查組向被檢查單位出具檢查結論,有針對性的提出處理意見。
(三)查處整理階段:對在自查階段查出的問題已進行整改的可免于處罰,對在重點檢查中阻撓、拒絕依法實施監督檢查,或不如實提供有關會計資料,或拒絕整改以及逾期不進行整改的要從嚴處罰并進行通報。
六、具體要求
(一)提高認識、加強領導,確保檢查工作順利進行。提高對開展《會計法》、《會計條例》執行情況檢查的重要性、必要性的認識,鼓勵和發動群眾積極參與,提高單位負責人和廣大會計人員遵守《會計法》、《會計條例》依法開展會計工作的自覺性,督促各單位任用合格的會計人員,對進一步規范各單位會計行為具有重要意義。
篇7
一、專項行動的目標和范圍
(一)目標。通過開展專項行動,堅決打擊和遏制非法采砂活動,建立采砂長效管理機制,促進采砂管理依法科學有序可控。
﹙二﹚范圍。全市境內的所有河道和其它有砂石資源的土地。凡在河道、堤防、護堤地以及與護堤地相連的堤防保護區內的采砂行為都屬于河道采砂行為;其它的屬于非河道采砂。未經批準的都屬于非法采砂。
二、方法步驟
專項行動自8月1日開始,至11月30日結束,分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段﹙8月1日—7日﹚。市、鎮兩級召開專門會議進行宣傳發動。市水利局、國土局根據職責制定各自的行動方案,印發宣傳材料;有關鎮政府、街道辦事處(以下簡稱有關鎮政府)要通過公開欄、張貼標語等形式,加大宣傳力度,沿河村莊每村張貼5幅以上宣傳標語;廣播電視臺、新聞中心進行專題報道,營造打擊非法采砂行為的輿論氛圍。
﹙二﹚自查自糾階段﹙8月8日—10月8日﹚。以有關鎮政府為主組織實施,主要做好四項工作:一是調查摸底。要組織人員對轄區內的各種非法采砂行為進行全面排查。二是層層落實責任。安排鎮村干部對非法采砂行為實行分片劃段定點包干,落實責任到人,一抓到底。三是限期清理非法采砂現場。要責令非法采砂當事人撤離全部機械、拆除設施、平整采砂現場、挖斷臨時運砂道路、停止非法采砂點的電力供應。四是清理村集體和農戶擅自簽訂的各種非法采砂協議,從源頭上杜絕非法采砂行為發生。
﹙三﹚依法處理階段﹙10月9日—11月9日﹚。以市水利局、國土局為主組織實施。有關鎮政府自查自糾階段難以依法解決的問題,要及時報告市水利局或國土局,并將非法采砂機具就近移送到市水利局、國土局指定的地點。市水利局、國土局等相關部門要做好調查取證工作,及時對非法采砂機具辦理扣押、查封等手續。對非法采砂行為依法從快從重進行行政處罰,構成犯罪的及時移交司法機關;監察部門要依法查處非法采砂過程中的各類違法違紀案件;對于市水利局主管的河水庫以下河段、河北墅水庫以下河段,市水利局要密切配合上級業務部門開展的專項行動,同時要積極爭取上級業務部門及時查處上述河道的非法采砂行為。
(四)檢查驗收階段﹙11月10日—30日﹚。市政府從水利、國土等相關部門抽調人員組成專門工作班子,對有關鎮打擊非法采砂專項行動情況進行檢查。對行動不力的下發限期整改通知書,并跟蹤督查,限期整改。
三、工作要求
(一)嚴厲打擊非法采砂行為。將打擊河道非法采砂行為作為專項行動的重中之重。嚴厲打擊未經水利和國土部門批準的非法采砂行為,包括無證偷采和有證超采兩種情況。
(二)關停市審批的砂場。徹底關停市水利局批準的河水庫下游段和河北墅水庫下游段6個砂場。這些砂場開采期限已于今年6月30日到期,根據市水利局的規定,不得再繼續開采,同時暫停申報年下半年大、河砂場。禁采期間繼續采砂的,將按照非法采砂行為予以依法打擊。
(三)暫停我市審批的砂場。省防汛抗旱指揮部決定:從7月20日至9月30日,全省河道內禁止一切采砂活動。市水利局批準的8個砂場一律暫停采砂,所有采砂業主要自覺服從禁采管理,立即停止一切采砂活動,并將所有機具移送到安全地帶封存。暫停的砂場可以從今年10月1日起將開采期限順延。同時,我市暫停申報年下半年其它河道內的砂場。
(四)暫停水庫清淤工程。根據省防指的決定精神,為了確保水庫安全度汛,水庫、北墅水庫的清淤工程自本通知下發之日起至9月30日暫停。
四、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長和水利局局長、國土局局長為召集人,監察局、公安局、林業局、交通局、法制辦、供電公司等有關部門分管負責人組成的聯席會議,市水利局、國土局按照各自分工負責日常工作。有關鎮政府也要成立相應領導機構,落實責任部門和責任人,落實人員、經費和裝備,確保圓滿完成專項行動任務。
篇8
一、統一思想,提高認識,切實增強創建全省社區衛生服務先進區活動的責任感和緊迫感
社區衛生服務是城市衛生工作的重要組成部分,是實現人人享有初級衛生保健目標的基礎環節。大力發展社區衛生服務,構建以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系,對于堅持預防為主、防治結合的方針,優化城市衛生服務結構,方便群眾就醫,減輕費用負擔,建立和諧醫患關系,具有重要意義。根據國家、省、市有關發展社區衛生服務的工作要求及我區社區衛生發展的需要,創建工作勢在必行。我區社區衛生服務工作啟動較早,取得了一定成效。目前,我區社區衛生服務框架已基本形成,隊伍培養力度不斷加大,服務內涵不斷豐富,“六位一體”功能不斷完善,原創:對落實預防保健、方便群眾就醫、減輕居民負擔起到了積極作用。市衛生局推薦我區代表全市參創省級先進區,這既是對我們工作的肯定,又對我們提出了新的要求。應當看到,我區社區衛生服務工作從總體上看,受多種因素制約,發展水平不高,工作開展不平衡,對照標準還有不小的差距。區政府已將創建社區衛生服務先進區工作列入年度《政府工作報告》和全區經濟和社會發展奮斗目標,社區衛生服務中心建設納入2006年政府實事工程之一,為此,我們一定要既看到創建工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務,又看到良好的基礎和有利條件,進一步增強責任感、緊迫感,增強創建工作的信心和決心,以不創則已,創則成功,志在必得,決戰決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進創建工作。我相信,只要我們堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創建的目標就一定能夠實現。
二、對照標準,抓住重點,全力推進創建工作
社區衛生服務先進區創建考核標準包含五大項、二十二條、近百個得分點。每一個得分點都很重要,必須認真地、扎實地、全面地抓好。在具體工作中,以辦事處為單位,各有關部門積極參與,要本著“先急后緩、突出重點”的原則,合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環節,實現重點突破,整體推進。會議下發了創建實施方案和考核標準,請各位認真領會會議精神,研究考評標準,對照標準制定本部門、本單位創建工作計劃,迅速組織實施。凡本單位、本部門內能解決落實的迅速完成,凡需區創建領導小組協調解決的及時上報。根據創建工作序時進度,要求7月底前基本完成創建任務,8月底前自查自糾整改完畢,9-10月做好迎接省、市檢查的各項準備,時間緊,任務重,要求高。為此,各創建部門和單位要理清思路,抓住重點,提高效率,我認為要著力把握三個工作重點,全力推進創建工作。
一是加快各社區衛生服務中心的規范化建設和功能完善。區衛生局要會同各中心負責人根據創建標準,結合實際,研究建設方案,既要堅持基本的統一的標準,又要各具特色,充分發揮各自優勢,展示特長,迅速落實中心建設和功能合理配置。各街道辦事處及有關部門要按照國務院、省、市關于加快發展社區衛生服務相關政策要求制定文件并貫徹落實。
二是抓好創建臺帳資料的整理。臺帳資料是迎檢得分的重要環節,也是我們長期開展社區衛生服務工作的佐證,各參創部門要充分認識臺帳資料工作的重要性。要求各有關部門,按照責任分工及時搜集、整理相關資料,報送區創建技術服務小組統一扎口。社區衛生服務中心提供技術支持,各街道辦事處、社委會具體組織實施,完成社區診斷和為60歲以上老人建立健康檔案35歲以上居民簽定保健合同的任務,各社區服務機構以“六位一體”功能落實為核心,以主動上門服務為根本點,全面推進社區居民健康保健規劃。在業務管理機制有突破,推進雙向轉診,構建城市二級衛生服務體系框架,落實業務管理一體化機制。各社區衛生服務中心自立臺帳,臺帳后期制作要求檔案化。
三是抓宣傳教育,營造良好氛圍。迅速提高居民對社區衛生服務的知曉率和滿意率。各部門各單位要采取多種形式,大力宣傳創建全省社區衛生服務先進區活動的目的意義,宣傳社區衛生服務工作的性質、地位,宣傳黨和國家對社區居民健康關懷的方針、政策,廣泛動員企事業單位、社會團體和社區群眾通過各種方式支持社區衛生,切實讓群眾了解社區衛生,理解社區衛生,支持社區衛生,參與社區衛生服務,努力在全社會形成關心和扶持社區衛生事業發展的良好氛圍。
三、加強領導,強化責任,為創建全省社區衛生服務先進區活動的開展和任務完成提供強有力的保障
一要加強領導,明確責任。創建活動的主體是區政府,各級、各部門要高度重視,加強領導,精心規劃,周密部署,原創:協調關系,整合力量,解決難點,整體推進,要注重用社區這個平臺整合社區衛生服務的各項工作,把社區衛生服務作為城市社區建設工作的主要任務抓緊抓好,促進城市醫療衛生事業的全面發展。區政府已經成立了創建工作領導小組,各級、各部門特別是各責任單位要嚴格按照創建分工安排和要求,真正把創建工作擺上重要日程,抽調精干力量,組成創建機構,搞好任務落實。各部門、各單位主要負責同志作為創建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格按照創建實施方案結合各自責任分工,層層分解任務,明確工作要求,落實責任主體,把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質量,找準薄弱環節,抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響創建工作的整體進度。
二要強化督查,務求實效。要完善考核獎懲制度,強化監督檢查,真正做到事事有人管、件件有著落。為加強對責任單位的效能監察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角,區委專門成立了由區創建督導小組,督導小組要認真把握序時進度,加大督導指導力度,及時掌握各創建單位的工作開展和完成情況及工作中遇到的困難,匯總好、匯報好,切實發揮指導、引導和督導的作用。要充分發揮社會監督和輿論監督的作用,對因工作不力、延誤整體創建工作進程的部門和單位要通報批評,影響實現創建目標的要嚴格追究責任。區創建全省社區衛生服務先進區技術服務小組承擔創建領導小組辦公室的職能,要下大力氣做好創建活動的具體規劃和組織實施工作,既要為政府發揮參謀助手作用,針對發現的重要問題及時提出改進建議,也要主動協調有關部門和各方力量,及時反映創建活動取得的成效和存在的問題,在政府和創建單位之間架起溝通的橋梁,共同促進創建活動的順利開展。
篇9
為進一步貫徹落實《省政府辦公廳關于加快發展城市社區衛生服務的通知》和省衛生廳、民政廳、中醫藥管理局《關于開展創建全省社區衛生服務先進區(市)活動的通知》及省、市婦幼及基層衛生工作會議精神,現結合實際制定本意見。
一、工作目標、指標
(一)工作目標:20__年社區衛生服務工作以爭創全省社區衛生服務先進區為中心任務,加快社區衛生服務機構網絡建設,全面推動“六位一體”功能的社區衛生服務事業發展,基本建成“配套政策落實,服務網絡科學,人員配置合理,服務功能完善,監督管理規范,滿足社區需求”的社區衛生服務體系,確保我區創建省級社區衛生服務先進區活動一次性達標。
社區衛生服務中心要全面推進服務功能向廣度和深度發展,著力從“健全服務功能、完善隊伍建設、加強基礎管理和構建信息平臺”四方面入手。全程規范提升社區衛生的服務內涵、服務水平、服務質量和服務效率,力求從改善服務方式上強化社區衛生綜合服務、連續服務和主動服務能力;為建設城市二級衛生服務體系作出應有的努力。[文秘站網文章-找文章,到文秘站網]
(二)工作指標
1、建成省級社區衛生服務中心6個;
2、全科醫師配備率≥3/1萬居民;
3、開展社區衛生診斷,60歲以上老人健康檔案建檔率≥90;
4、35歲以上居民家庭保健合同簽約率≥20。
5、社區居民對社區衛生服務機構的知曉率和滿意度≥90。
二、主要措施
(一)強化政府職能,落實相關政策
社區衛生服務作為公共衛生體系建設的重要組成,已納入區政府20__年政府工作報告和經濟與社會發展規劃,今年將以爭創全省社區衛生服務先進區為契機,合理調整財政公共衛生服務投入,設立社區衛生服務專項經費,并鼓勵社會力量參與和發展社區衛生服務,形成多元化投資發展格局。機構建設納入社區公共服務設施建設規劃,協調落實機構納入城鎮職工基本醫療保險定點單位政策,區社區衛生服務領導小組切實發揮作用,定期召開會議,研究政策,制定規劃,并納入各相關部門年度目標管理任務,為創建全省社區衛生服務先進區創造必要條件。
(二)加快中心建設,完善中心功能
按照《××省社區衛生服務中心設置建設標準》全面啟動建設和完善設置,及時調整科室布局,制定工作規范和服務承諾。中心功能以社區衛生診斷為著手點,以老、弱、殘、婦等弱勢群體為工作重點,明確服務范圍、服務重點,切實做到以健康教育為先導,預防保健為動力,社區醫療為支撐,社區康復為特色,信息管理為基礎,計衛合一,全面實施“六位一體”功能。
(三)規范社區衛生服務站建設,構建社區衛生服務網絡
已設置和規劃設置的社區衛生服務站以規劃的社區為服務范圍,繼續開展60歲以上老人建檔工作,以衛生部社區衛生服務站建設指導標準進行改重建,按照行政區域設定的中心為上級業務指導中心,落實健康教育,計生技術指導和預防保健基本功能,功能調整以中心為主體,站為補充,實施區衛生局全行業監管,區疾控中心、監督所和婦保所提供技術指導,中心對站實行業務管理,站作為服務網底的社區衛生服務管理體制。本年度以××街道辦事處為試點,上半年完成并示范推進,力爭年內完成本轄區社區衛生服務功能一體化建設。
(四)加強隊伍建設,提高人才素質
根據創建標準,全科醫師配備應占總人口數的3名/萬居民,社區衛生服務機構臨床人員全科崗位培訓率60,社區護士、防保和管理人員應完成專業培/:請記住我站域名/訓80—100,結合××市衛生局統一安排,組織參加第三批全科醫師崗位培訓計劃。我區以崗位培訓為切入點,開展相關專業人員培訓,首先落實2/10萬的全科醫師崗位培訓,其他專業順勢而進,同時各機構加強“三基本”及院前急救技術學習考核,切實提高業務素質,力爭與全省同步落實培訓和繼續教育任務,全面打破人才瓶頸,提高社區衛生服務人員素質,為全區社區衛生服務工作再上新臺階提供強有力的人才支撐。
(五)健全制度,落實監管,推動社區衛生服務規范運行
在市衛生局統一印發的各項
規章制度的基礎上,建立本區衛生服務準入制度、監督管理制度和社會監督制度,并積極探索社區衛生服務技術標準,服務規范,通過各項制度的貫徹執行,嚴把人員、技術、機構準入關和服務行為規范,嚴防責任性醫療事故發生,確保醫療衛生安全,區衛生局定期組織監督檢查,對檢查結果不合格的單位隨時提出整改意見,整改不力的依法實施行政處罰,逐步形成社區衛生服務機構能進能出的機制。四、工作進度安排
1、2月下旬召開20__年度社區衛生服務領導小組聯席會議及工作會議,總結20__年度工作,布置20__年工作任務。安排全科醫師崗位培訓工作,落實中心建設任務,研究爭創全省社區衛生服務先進區實施方案。
2、3月上旬,制定爭創全省社區衛生服務先進區實施方案,納入區政府辦公室議事日程并召開動員會議,分解任務指標,落實目標責任,全面啟動創建工作。
3、4月下旬—5月下旬,落實中心建設任務,同步完成“六位一體”功能調整,實施××社區衛生服務中心功能一體化建設試點并評估。
4、6月上旬—7月下旬,參照標準,對爭創示范區活動開展和完成情況自查自糾。
6、8-10月,在自查、整改、復查合格基礎上,由區政府逐級申請示范區驗收,并做好迎檢各項準備工作。
7、10—12月份,完善社區衛生服務網絡機構及功能建設。
五、工作評估
篇10
一、指導思想和目標要求
指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實國務院和省、市政府關于鼓勵和引導民間融資規范發展的各項政策規定,通過調查摸底、自查整改、規范完善等措施,規范民間融資行為,逐步建立起權責分明、監管有效的管理體制,依法維護全縣金融穩定和市場秩序。
目標要求:一是確保國務院和省、市政府關于促進民間融資規范發展的各項政策措施得到落實,為民間投資發展創造良好環境。二是確保民間融資公司經營行為得到規范,促進其步入健康發展軌道。三是初步建立運行規范、監管有效的管理體系,不斷完善監管長效機制。
二、規范整頓的范圍和內容
規范整頓的范圍:本方案前,已經工商行政管理部門注冊登記的縣轄區內或主要業務在縣轄區內,不吸收公眾存款,以自有資金為主,向中小微企業、“三農”及個體經營業主、居民等提供民間融資服務的投資公司、投資咨詢公司、投資服務公司、投資理財公司、投資管理公司、財務咨詢、各類資金合作互助社、各類農民發展互助資金協會等經濟組織,包括非縣轄區內以上類型公司在縣內設立的分支機構。不包括信托投資公司和創業類、股權類等投資企業,以及已經確認的含“投資”字樣的融資性擔保公司。
規范整頓的內容:
(一)市場準入規范。主要包括民間融資公司注冊資本金是否達到規定要求;是否有行業主管部門的批復件;股東及股權設置是否符合條件;是否有虛假出資和抽逃出資行為;公司組織機構和風險管理制度是否健全等。
(二)業務行為規范。主要包括民間融資公司業務是否符合規定;是否開展超范圍業務;是否跨區域經營;是否有從事非法或變相非法吸收公眾存款、高利轉貸和暴力追債等行為。
(三)從業場所及隊伍規范。主要包括民間融資公司是否有符合要求的營業場所;董事、監事和高級管理人員是否具備規定的資格條件,是否有嚴重違法違規行為;從業人員是否具備規定的資格條件等。
三、工作步驟和時間安排
規范管理試點工作從開始,至底結束。具體工作安排如下:
(一)發動部署,調查摸底
1、成立縣民間融資規范管理試點工作聯席會議(下設辦公室,辦公室設在縣金融辦),負責規范整頓工作的統一領導和組織協調。
2、召開會議進行動員部署,并通過媒體等方式進行公告。
3、組織轄區內各有關從事民間融資活動的機構對本方案和《市民間融資服務公司試點管理暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)進行學習。
4、組織各民間融資服務機構填報縣民間融資服務公司基本情況表,對全縣民間融資機構進行調查摸底。
(二)自查整改,自我完善
1、各民間融資公司對照《暫行辦法》和規范管理有關要求進行自查,并于前將自查報告和規范整頓方案上報聯席會議辦公室。
2、聯席會議辦公室對民間融資公司進行現場檢查,幫助解決企業在規范整頓中遇到的困難。
(三)規范整改,組織上報
組織通過規范整頓后符合《暫行辦法》和規范管理有關
要求的民間融資公司分批上報縣金融辦進行確認的文件。
1、組織各民間融資機構上報以下文件、資料:
(1)關于申請縣民間融資服務公司的請示(應當載明公司名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、營業范圍、營業區域等內容);
(2)縣民間融資服務公司基本情況表;
(3)營業執照副本復印件;
(4)公司章程、組織機構情況、內部控制和風險控制制度;
(5)股東承諾書;
(6)公司法人股東情況、自然人股東簡歷;
(7)公司高級管理人員任職資格證明;
(8)公司法人股東營業執照、自然人身份證復印件;
(9)當地公安機關出具的法人股東法定代表人、自然人、高級管理人員無故意犯罪證明;
(10)符合要求的營業場所產權或使用權證明;
(11)公司最近一年的審計報告;
(12)法人股東最近兩年的審計報告;
(13)合作銀行的合作協議;
(14)主管部門要求提供的其他材料。
2、按照規范管理的有關規定進行確認,并根據確認情況進行處置。對于注冊資本充足、管理和風控制度健全、主營業務突出、各項條件達到《暫行辦法》和規范管理要求的民間融資公司,上報縣金融辦確認;對于注冊資本金和其他審慎性指標不符合監管要求的民間融資公司,要求其限期整改并于底前重新上報有關材料;對存在問題比較嚴重、風險較大、整改措施難以落實的,堅決予以取締;對問題特別嚴重、有重大違法違規行為、影響金融秩序和社會穩定的,依法依規予以查處。
(四)檢查驗收,系統總結
規范整頓結束后,各有關部門要認真總結,并于前報縣民間融資規范管理試點工作聯席會議辦公室(縣金融辦),由縣金融辦匯總后上報縣政府,經批準后,報市民間融資規范管理試點工作聯席會議辦公室。
四、組織領導
民間融資規范整頓工作政策性強、涉及面廣、敏感度高、
工作難度大,各鄉鎮、卞莊街道辦事處、經濟開發區管委會、各有關單位要高度重視,牢固樹立審慎經營、審慎監管理念,切實加強組織領導,嚴格落實監管責任,確保規范管理試點工作取得明顯實效。
(一)健全工作機制??h民間融資規范管理試點工作聯席會議負責對全縣民間融資公司規范整頓工作的統一領導和組織協調,研究制定支持民間融資規范發展的政策措施,審核民間融資公司的資格,協調解決民間融資規范管理試點工作中出現的問題,教育和提示公眾防范各種形式的金融風險,組織做好民間融資風險處置、機構重組和市場退出工作。各鄉鎮政府也要建立相應工作機制,統籌負責本轄區的民間融資公司業務監管工作。
(二)明確工作職責??h民間融資規范管理試點工作聯席會議成員單位按照職能分工,全力做好規范整頓工作。根據民間融資公司屬性和業務特點,縣金融辦為全縣民間融資業務監管部門,負責民間融資業務監管工作,要認真履行監管職責,加強審慎監管,推動全縣民間融資規范整頓工作扎實有效開展。
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