變更管理控制制度范文
時間：2024-03-07 17:47:14
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篇1
關鍵詞：建設項目；工程變更；風險控制；問題；策略
在建設項目的設計和施工過程中，經常會出現工程變更問題，隨之會導致各種變更風險，不僅會對建設項目的施工質量造成一定的影響，還容易給建設施工單位帶來程度不一的經濟效益損失和社會效益損失。因此，加強對工程變更風險的管理控制是尤為重要的。本文簡單概述和分析建設項目工程變更風險的相關內容以及風險產生的原因，并探討和研究提高工程變更風險管理控制效果的措施，從而更好的降低工程變更風險的發生及所造成的損失，促進和推動我國建筑工程行業的經濟、健康、高效、平穩發展。
一、建設項目工程變更中的風險概述
（一）工程變更風險的定義
所謂工程變更風險，主要指的是在建筑工程施工各階段中，設計、施工單位對具體環節的施工內容、流程、數量、標準以及質量等進行變更而對工程項目的質量、性能以及企業效益所帶來的各種風險問題以及損失。
（二）建設項目工程變更風險的類型
目前，我國建設項目在工程變更中可能遇到的風險類型主要包括如下方面。1.合同條件風險。主要指的是因工程合同的內容條件不合理、不完善或落實不到位而造成的風險。包括合同中的條款內容二義性、施工方案缺陷、工程標準不確定性、變更責任不明等。2.經濟風險。主要指的是因社會大環境因素造成工期延長、造價上升等所導致的風險。包括投資環境變差、宏觀經濟形勢不佳、通貨膨脹等。3.政策法規風險。主要指的是在施工期間因國家或地方政府出臺新的建筑法規或政策而對建筑工程造成的不利影響。包括工程量清單新計價方法的推行、環保標準的更新等。4.技術風險。主要指的是因施工技術工藝水平而造成的不確定性風險。5.人員素質風險。主要指的是因設計人員、施工人員以及管理人員等的素質水平差異而引起的風險。6.自然條件風險。主要指的是因自然環境而造成的風險問題。包括暴雨、雷暴、臺風、地震、洪水、嚴寒、火災、地震、泥石流以及其他地質自然災害。
二、建設項目工程變更風險管理中存在的問題
（一）風險管理的意識不足
目前，大部分建設單位在工程變更時，沒有考慮到有可能帶來的相關風險問題，往往只顧眼前的短期利益，而放松了對變更風險的管理控制。建設施工單位領導層對風險管理工作的認識不全面、不準確，缺乏充分的工程變更風險管理意識，導致對工程變更風險管理工作的關注和投入不足，變更風險管理工作在制度、資金、機構、設備以及人員等方面的配備不充分，從而導致工程變更風險控制管理的效果不理想。
（二）招投標階段的變更風險問題
建筑工程的招投標流程一般為：報建—審計—招標申請—標底編制—招標文件—投標書遞交—開標—評標—定標—合同簽署。在這一過程中，有些招標文件中存在工程招標的范圍不明確、工程量清單編制錯誤或遺漏、工程預算最高限價不合理等問題，造成投標文件的施工方案、工程預算、報價等的編制存在漏洞、錯誤或質量安全隱患，從而誘發工程變更風險的發生。
（三）施工階段的變更風險問題
有些施工單位在施工過程中對施工圖紙隨意變更，沒有嚴格按照圖紙要求進行施工，導致在施工完成后發現質量不合格、項目無法銜接等問題，造成返工或工期延長，給施工質量以及成本方面帶來較大的風險。同時，有些圖紙設計人員在設計時沒有做好充分的前期準備工作，對工程施工現場的地質、地形、水文以及周圍環境等缺乏必要的實地勘察，導致設計圖紙內容同實際施工條件不符，造成施工單位在施工過程中只能進行工程變更。而有些設計圖紙偏重于對主體工程的設計，忽視了對相關附屬項目的設計，工程項目的整體設計水平不高，缺乏科學性、合理性、可行性和創新性，從而導致工程變更風險。此外，在施工過程中的管理工作不完善、監督工作不到位等又有可能誘發工程變更風險。
三、加強建設項目工程變更風險控制管理的策略
（一）積極提高風險管理意識
建設施工單位領導層要積極學習工程變更風險管理的相關知識，對現代工程變更風險管理的目的、內容、方法、作用等進行全面、了解和認識，加強對全過程工程變更風險管理工作的關注和重視，增強變更風險管理的意識。同時，還需要結合當前建筑行業發展情況，積極轉變和創新工程變更風險管理觀念，積極為建設項目的工程變更風險管理工作提供領導支持及政策保障。此外，還需要在全體施工員工中宣傳風險管理的重要性和積極意義，引導員工特別是執行部門人員牢固樹立工程變更風險管理意識，將風險管理真正貫徹落實到建設項目各個環節的工程變更工作中去，從而更好的確保工程變更風險管理工作的順利開展。
（二）建立健全工程變更風險管理制度
建設施工單位要根據國家相關建筑工程管理的規定，結合工程項目實際，建立健全工程變更風險管理規章制度，明確建設項目各階段、各環節工程變更風險的管理控制內容、標準和要求，規范風險管理工作的流程和步驟，并積極推行工程變更風險管理責任制度，完善工程變更風險管理控制監督機制，不斷完善風險管理績效考評制度，從而更好的保障建筑工程的施工質量和使用性能。
（三）加強設計階段變更風險的管理控制
根據相關部門統計，工程設計是工程投資的主要影響環節，其初步設計、技術設計以及施工設計對其的影響情況分別是75%~95%、35%~75%以及25%~35%。因此，設計單位必須要加強對初步設計的重視，嚴格工程設計流程，規范設計人員具體工作情況，加大對設計前實地勘測的要求，在確保建筑主體工程設計的同時，加強對附屬建筑的設計，并提高工程設計的科學性、合理性、切實性、統一性和規范性，從而更好的控制工程造價成本，避免因工程變更造成的損失。
（四）加強招投標階段變更風險的管理控制
建設單位要加強對招標文件內容的規范管理，明確市場行情和動態，完善工程定額的制定，嚴格工程量清單編制，明確合同變更時的具體處理方式，并在合同簽訂時，對其中的工期、工程價款、工程質量以及后期保修等問題進行明確、細致的規定，以便更好的提高施工合同的科學性、法律性、完整性、可靠性和準確性，降低工程合同變更的發生。
（五）加強施工階段變更風險的管理控制
施工單位要在開工前聯合監理單位等對施工圖紙進行嚴格、科學、專業的審查，對不符合實際施工情況的設計要及時同設計單位溝通協調，待調整后經過再次審核合格后方可進行施工，從而有效減少施工過程中對圖紙的變更。同時，還要加強對施工人員的管理，避免和降低施工中隨意變更施工圖紙的問題，從而更好的確保工期進度以及施工質量。
四、結語
總之，風險問題是建設項目工程變更過程中客觀存在的一種可控性的風險，因此，建設施工單位應該加強對工程變更風險的重視和管理，通過在設計、招投標以及施工等全過程環節加強風險控制和管理，有效避免和減少工程變更風險的發生，控制和降低風險對工程項目以及建設單位造成的損失，從而更好的提高建設項目的質量性能、經濟效益以及社會效益等。
參考文獻：
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篇2
1.1建立完善的質量管理制度。
制訂質量控制工作流程圖，對校方現場管理人員、監理方、施工方，以文件形式明確分工和報告關系，規定質量責任處罰措施。
1.2聘用專業監理公司全程負責質量監督。
在監理舍同中明確監理工作要求、監理程序、監理內容，同時加強校方的到場監督；建立質量現場溝通報告制度；必要時對關鍵點位、主要材料、設備進行質量抽驗。
1.3加強設計質量管理。
選用具備資質、信譽良好的設計單位；加強施工前施工圖審查及技術交底，建立健全設計交底與施工圖會審制度；對設計缺陷導致的質量問題，包括勘察設計階段中的勘察深度不足，技術設計階段設計深度不足，與現場情況不符均要在合同中規定設計索賠；嚴格施工中的設計變更審批制度。
1.4選擇具備資質、報價合理、履約能力強的施工單位；
明確不得轉包及分包的施工內容；監督施工單位嚴格按照設計組織施工。
1.5由學校供應的材料，應由信譽良好、質量可靠的供貨商供貨；
質量安檢程序完備。
1.6學校應及時按工程形象進度和合同要求支付工程款。
1.7明確施工質量檢驗的內容與要求；
施工及監理單位對質量事故問題處理徹底；驗收手續完整、驗收結論至少達到合格、無質量遺留問題。
2、工程項目造價風險管理控制
2.1保證設計質量。
聘請資質高、信譽好的設計單位進行設計，保證設計質量。設計單位要根據投資估算，按價值工程和限額設計原則進行初步設計，保證概算不超估算。
2.2開工前做好組織計劃。
避免盲目上項目，后期資金又難以為繼，產生不必要的違約賠付。
2.3注重招標前量單或合同條款的審核。
聘請具備資質的造價咨詢公司，根據施工圖編制標底并對量單進行審核，由市政府采購辦公室組織招標；自行招標的，應符合法律―規定且由審計對其程序的合規性進行監督。在簽訂合同前由內部審計部門對合同條款的合理性進行審計，合同條款中注意風險規避。不同形式的價格條款體現了風險分配形式，為有效規避投資失控風險，應盡量避免在合同中規定可調整事項，最好的形式是在審計部門審核量單后，訂立固定總價合同，從而規避價格調險。
2.4嚴格按設計施工，杜絕不必要的增項。
2.5嚴格控制增項及變更。
超過規定額度的增項及變更，工程管理部門無權自行決定，必須經過新校區建設領導小組會議集體審議通過。
2.6建立費用預算制度。
對工程管理費用和二類費用，由費用經辦部門按照國家文件或市場標準先申報、經內部審計機構對費用預算的合理性進行事前審核，再由組織決策部門根據審核結果審批。費用預算一經審批，須嚴格執行，對超過預算的費用，不允許計劃外或超標準列支。
2.7造價控制過程中的糾偏及報告。
對于從設計到完工的造價超標因素，首先要及時糾正；的確不能糾正的，應在事前以書面報告形式，將超支因素與額度及潛在的風險報告組織決策層，以備應急預案。同時應報告財務部門，以應對增加的資金需求。
2.8內部審計機構對工程造價實施全過程跟蹤審計。
為控制工程造價，保證造價合理，內部審計機構重點在招櫬前審核量單、合同簽訂前對價格條款提供咨詢、變更環節審核量的真實與價格的合理、結算環節進行全面審核確認，并出具評價意見。此外，對于校外實體攜資代建項目，應在明確規模和標準后，先由內部審計機構聘請具備資質的造價咨詢公司，測算項目的合理成本及利潤，經內部審計機構審計后，再與投資方簽訂固定價格合同這樣就能事先防范代建項目造價過高的風險。
3、工程項目工期與進度風險管理控制
對于項目合理工期在充分考慮相關因素基礎上由專家論證確定。工程管理部門應針對具體項目，按施工先后次序制訂網絡管理圖，對影響工期的關鍵環節和易產生問題環節，進行重點管理，有效控制工期。
4、工程項目資產風險管理控制
財務部門具備獨立設置、核算內容完整的工程賬；基建管理部門建立工程款支付臺賬；財務部門與基建管理部門就工程付款情況進行定期核對。對具備決算條件的工程項目，在組織決策部門的統一部署下，由財務部門具體實施工程財務決算，基建部門配合實施工程財務決算；對工程決算的獨立審計制度；完工工程轉固定資產及相關的固定資產管理制度。
5、廉政風險控制措施
篇3
關鍵字:工程建設；工程階段；造價管理控制
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
工程建設是一個涉及的內容繁瑣、工程量大、周期長的生產過程，而貫穿這一過程的工程項目造價管理與控制，是各工程建設主體方都比較關注的焦點。由于受科學技術等方面條件的一些限制，同時受事物的客觀發展過程的限制，很難確立一個準確科學而又統一的工程造價管理控制方法來適用于不同工程建設生產過程階段的工程造價管理與控制工作，因此，我們常用的方法就是針對工程建設過程相互聯系的不同的階段如方案和初步設計、施工圖設計、工程招投標、工程建設實施，工程價款結算等，分別采用適合該階段特點的工程造價管理與控制方法，使各階段相互制約與補充，達到總體上合理管理控制工程造價的總目標。在工程項目建設過程的不同階段，對工程總造價的影響是不同的，因而，工程建設項目造價管理控制的側重點也不是不一樣的。
一、影響建設工程造價的重要階段
工程造價管理控制始終貫穿于建設項目的整個過程，這是毫無疑問的，但是重點必須突出。在擬建工程初步設計階段，對工程投資的影響一般為75％～95％；在擬建工程的技術設計階段，對工程投資的影響一般為35％～75％；在擬建工程施工圖設計階段，對擬建工程投資的影響一般為5％～35％?？梢钥闯?，擬建工程的投資決策和設計階段是工程造價控制的關鍵所在，而對于擬建工程作出投資決策以后，則設計是控制工程造價的關鍵。建設工程整個壽命期內的費用主要有工程建設投資和工程交付使用以后的經常性的費用開支、工程使用期滿以后的拆除所消耗的費用等。據相關部門的調查與分析，一般設計費只占建設項目全壽命費用的1％以下，然而這不到1％的費用卻基本上幾乎決定了隨后全部的費用。由此看出，工程的設計質量對整個工程建設的效益有著重要影響。
長期以來，對于工程建設項目的前期工程造價管理控制工作我國的工程管理人員普遍沒有給以重視。他們常常把控制工程造價的主要目標放在施工階段——審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。這種做法，雖然也能夠取得一定的效果，但畢竟不是很理想。而在實際的設計環節，有些設計者也沒有進行細致的設計并且沒有過多考慮工程的造價問題，在諸多的設計方案中不能做到慎重仔細選擇，有些還并沒進行竭力的優選和改進工作。由于管理體制存在漏洞，對設計單位沒有形成合理的成本約束機制，使得許多設計單位單純的追求設計工作帶來的高額經濟回報，不僅造成了資源浪費同時也使得工程造價增加?？刂乒こ淘靸r要想做到行之有效，就必須要把工作的重心轉移到建設工程前期階段上來，一定要通過抓好設計這一關鍵性階段來做好造價控制工作。
為了在設計環節實現工程造價管理與控制，可以從以下方面著手：一是優化設計方案。做好建設項目的可行性研究報告，合理確定工程建設的規模以及建設標準，進行建設工程項目的效益分析，慎重選擇，細心比對，優化設計方案，以避免不必要的設計變更與索賠。二是對工程建設項目實行限額設計。對工程建設項目實行限額設計，是為了正確處理在項目建設過程中技術與經濟的對立統一關系，使設計與工程造價形成有機的整體，防止資源浪費并控制工程建設造價。三是在工程建設設計委托合同中約定對設計單位實行一定的經濟效益指標并配合相應的獎懲辦法，這樣一方面可以鞭策設計單位精心設計優化方案，避免不必要的設計變更，另一方面還可以調動設計單位全心投入設計工作，避免失誤和浪費的積極性。
二、建設工程造價管理控制的重要階段
工程建設實施階段是實現工程建設項目目標的過程，工程建設項目總造價的90%以上都耗用在這一階段，因此，這階段的造價控制在整個工程建設的造價控制中的地位是不言而喻的。在工程建設實施階段，除了要做好工程建設造價的管理和控制外，又要準確處理好造價、工期和質量的辨證關系，努力使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優組合，這就使得實施階段的工程造價管理和控制又相比其他階段要復雜得多。
為了實現工程建設項目實施階段工程造價有效管理和控制，除常規的嚴格審批施工組織設計及優化施工方案、規范建設工程物料設備采購的質量和價格管理外，實施階段合同的管理以及設計變更、現場簽證的管理也是非常重要的方面。實施階段合同管理不僅貫穿于整個工程實施階段，而且還延伸至工程價款結算階段，因此，合同管理也是建設工程造價管理的重要依據。為了貫徹、執行好實施階段的合同內容，并充分發揮合同管理在建設工程造價管理和控制方面的效能，工程建設主體各方在簽訂工程建設實施合同時，應全面充分的考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，以免結算時因合同條款不明確產生糾紛。同時，還要明確規定計費標準、文件和時效性。工程建設實施合同管理工作應從合同談判、簽約時全方位的介入，盡最大可能使工程建設實施階段合同嚴格規范化，雙方權利、義務對等，合同條款完備，條理清晰，語言文字表達嚴謹準確。此外，在現場管理中，不僅建設方代表、監理工程師或是項目經理和概預算人員熟悉合同，工程技術人員、設備材料管理人員、財務人員也應該熟悉合同，做到心中有數，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現場簽證、設計變更和材料浪費等現象，做好索賠與反索賠。
在工程建設實施階段，還應嚴格控制預算外投入，對設計變更和現場簽證等內容應該進行層層審核確認。首先，不僅在工程建設項目施工前應對施工圖紙進行建設單位、設計單位、監理單位及施工單位四方參與的圖紙會審，及時發現設計錯誤或缺漏，避免施工中進行修改或變更；還要對每項工程變更進行經濟核算，計算出需追加或減少的投資，提出是否需作變更的建議。其次，要嚴格執行工程監理制度，規范完善工程變更現場簽證手續，確保簽證內容、工程量與現場變更情況一致，以避免工程竣工結算糾紛；在各方確認工程變更、現場簽證工程實際情況的基礎上，嚴格審核變更價款，避免施工方采取多報、虛報來增加工程建設項目造價。再次，還應做好設備、材料采購的投資造價控制，在滿足設備和材料使用功能、保證質量的前提下，盡量降低相應項目費用。此外，實施階段工程建設主體應以承包合同、有關法律和法規為依據，認真審查索賠要求的正當性及其取費的合理性，準確地確定索賠費用，正確處理索賠事項及索賠費用。
綜上所述，在工程建設生產過程的不同階段，對建設工程造價的影響程度是不同的，工程建設造價在各個階段的投入也是不同的，只有根據這些不同階段的特點，采用適合該階段特性的工程建設造價管理控制方法和措施，才能更好的在各個過程階段形成優化組合，避免浪費，從而從總體上提高工程建設造價的投資效益。
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篇4
關鍵詞：建筑工程；成本控制
1 成本控制的重要意義
所謂成本控制，有廣義和狹義之分。狹義的成本控制是指對生產階段產品成本的控制，即企業在生產過程中運用以成本控制為主的各種方法，設定成本限額為目標，按限額開支成本和費用，在執行決策過程中以實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實現降低超過預期的成本限額，降低成本支出絕對額的過程。 廣義的成本控制涉及企業的全部活動，指管理方面通過有效措施，以達到成本最小化的目的，使之達到預先規定的質量和數量。成本控制是企業成本管理的核心環節。建立健全成本控制系統，對于充分發揮成本管理的職能，提高企業的經營管理水平和經濟效益具有重要的作用。
2 當前成本控制制度仍然存在需要完善的環節
在當前社會主義經濟中，文化和制度成為了建筑施工企業正常運行的基本條件。我國部分建筑施工企業在制定成本控制制度時存在一些不科學、不合理的現象，首先，成本控制制度仍然存在很多需要完善的地方，成本控制制度建設不到位，經濟分析與技術分析脫節；其次，沒有涵蓋工程建設的一系列影響因素，對成本控制的各個方面沒有考慮周全，在制定成本控制制度時忽略市場因素，無法推動企業獲得強有力的市場核心競爭力；最后，控制措施的可行性偏低，在對制度內容的制定時只是從如何規范成本控制行為的角度出發，對成本控制制度的可行性考慮不全，存在較多遺漏的環節，阻礙工程建設工作的順利開展。
3 強化成本控制的幾點具體措施
3.1 建立健全成本控制體系
工程成本控制是一個復雜而細致的過程，各工程階段從成本的產生、成本的形成特點、成本控制的方法、糾偏的措施等方面都千差萬別，這對工程項目綜合的成本控制帶來不確定性。要確保成本目標的實現，必須要建立健全完善的、科學的成本控制體系。
3.1.1 形成完善的成本控制管理框架。結合企業實際、分析施工環境、研究施工各階段的成本形成特點和發展趨勢，形成完整的成本控制框架，使得成本控制的各環節銜接流暢，不存遺漏。
3.1.2 建立高效的項目管理團隊。項目經理作為項目成本控制的核心，對項目成本控制工作起著督導作用。項目專業部門和項目成員，在分配專業工作任務的同時，亦承擔相輔相成的成本控制指標。在項目成本管理過程中，項目經理牽頭，要充分體現責權利的高度統一。
3.1.3 工程過程成本偏差分析制度的建立。采用計劃成本與實際成本的偏差分析，來調整成本計劃；以月度成本指標和實際工作要求，來考核約束崗位人員的管理行為；以工程進度計劃和成本計劃、實際成本來比較，分析成本的變化趨勢。
3.2 強化工程項目成本的全過程控制
工程項目的成本控制貫穿于項目實施的整個過程，切實做好施工項目的過程成本控制，是實現工程成本目標的關鍵。
3.2.1 在編制施工圖預算的基礎上進行成本預測，指導施工企業投標決策。成本預測主要是指施工圖范圍之外部分，或者是圖紙不能明確的施工范疇，利用類似工程的經驗數據或借用數據來對工程進行的成本測算。
3.2.2 確立成本目標、分解形成成本計劃。此階段，項目經理要組織項目管理團隊認真分析圖紙、踏勘施工現場，編制詳細的施工組織設計，以此作為項目成本計劃執行的技術保障。
3.2.3 在某進度控制點，實時計算實際成本，并與計劃成本進行比較，制定糾偏措施進行偏差糾正。在計算實際成本時，施工企業應同時注意對人工、機械、材料以及分包工程費用支出的控制。
3.2.4 在每個工程控制點的末期，要利用掙值法對進度和費用進行偏差分析。通過分析，測算出成本變化的趨勢和預計工程持續時間。
3.3 強化施工項目出現變更階段成本的控制力度
雖然具備相應的計劃施工方案，但是在工程項目實際操作過程中仍然會因為各種原因發生相應的變更，出現的一系列變更不僅會使工程項目施工方案出現改變，而且預期制定的成本費用也同時發生改變。原先制定的成本費用計劃是施行成本管理控制的根本依據，如果工程項目在建設過程出現變動，項目管理者應該及時組合各方力量再次開展信息核實工作，收集詳細數據，精確掌握并控制項目施工中的各項費用支出。建設工程變更階段的成本控制工作具有很大的不穩定性，而且貫穿在整個工程施工過程中，因此項目管理者必須時刻保持謹慎的態度，全面掌握分析工程項目施工的各項影響因素，盡最大努力將其消除在萌芽階段。
4 結語
成本的管理和控制，是一個全過程動態的過程，建立具體項目的成本控制體系，形成工程任務與成本職責的有機結合，是控制成本最行之有效的手段。另外，施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。
參考文獻
篇5
關鍵詞：建筑工程； 施工項目； 成本控制； 有效措施
建筑工程成本的控制在建筑工程企業施工過程中起著重要的作用，廣泛的說，它是在對生產成本進行控制，實際上，在生產成本控制的同時，也在對管理以及對質量和數量進行控制。而成本的控制是企業成本管理的關鍵因素，因此，建立一套系統的成本控制體系，即有利于發揮成本管理的本職工作，又有利于提高企業管理水平以及提升經濟效益。
一、分析我國建筑工程成本控制問題
近幾年來，盡管我國建筑工程成本問題得到相應的控制，不過，由于工程項目過程中涉及的責任、權利以及義務問題越來越多，所以，從本質上很難滿足成本控制的需求。在工程項目建設過程中，項目經理可以說占據了主要地位。在管理控制權力的基礎上，更要肩負起一定的義務。即要對施工項目成本進行控制，又要對工程項目建設中存在的問題進行結合。此外，在工程項目中，還要定期對成本進行控制，確保有效的業績考評，公證獎勵或懲罰職員在日常工作中的突出貢獻及遺漏失誤環節，職員的工資獎金等應和企業效益之間存在較為密切的聯系。不過，在大部分建筑企業中，由于單純依靠財務管理人員進行成本控制，所以，職員并沒有樹立起對成本控制的觀念，因此，導致在成本控制的落實上很難實現責任、權利、義務相結合。而一系列不合理的成本控制也導致各個部門職員在實際操作過程中出現了推卸的責任，影響到成本控制的基本問題。
二、成本控制措施落實問題
盡管我國大部分建筑工程企業在生產過程中對項目成本控制做出了相應的措施，不過，并沒有真正落實到控制成本上來，因此，在施工項目成本控制上不僅缺少了有效的戰略性規劃，同時，由于部分建筑企業只是人為的管理建筑施工項目費用，所以，根本沒有從招標投資、決策設計階段的成本進行控制。因此，導致施工項目操作過程中成本控制無法得以完善。而項目成本控制中更是漏洞百出，不僅影響到成本問題，同時更影響到最終的經濟效益問題。
三、成本控制中哪些環節需要完善
在當前的經濟體系中，建筑施工企業所涉及的范圍越來越多。而我國建筑施工企業在制定的成本控制上由于存在一系列不合理、不科學的問題，所以，導致了成本控制依然在很多地方存在不完善的現象。成本控制制度建設由于不到位，導致經濟分析與技術分析出現嚴重脫節現象。此外，由于工程建筑中對成本控制的各因素沒有做到周密考慮，因此，在成本控制制度的制定上也忽略了根本性因素，導致企業很能獲得強有力的核心競爭力。最終在控制措施上很難達成一致。所以，在成本控制上，一方面要確保對制度內容進行合理的制定，其次，還要對成本控制進行可行性的分析，確保每一個環節均能順利開展。
四、成本控制的相應措施
4.1建立健全完善的成本控制體制
預算制度、預算審批制度及評價制度是進一步完善成本管理機制的關鍵性因素，因此，在工程建設企業施工項目中起著重要作用。因此，必須建立健全全體職員對成本的控制，綜合各方面具體情況進行分析，組建實際工作環境的評估體系，進而讓成本控制與項目實施和技術進行合理的結合。利用預算、預測、核算等手段加強對成本費用等的控制與管理。在項目施工中起著重要的聯系。而成本控制出現的偏差問題，一定要從引發的問題源頭入手，確保斯文施工工作順得進行。而項目管理才，不僅要嚴格按著成本的變化規律進行，還要制定可行性控制成本的方案。
4.2明確定額管理機制
定額作為判斷建筑工程企業能否按照相關單位制定的嚴格合格標準使用資源數量的要求，它是判定合理組織勞動人員、材料、機械等因素的重要標準，而職員在施工過程中，首先要保障完成單位合格產品消耗資源的相關情況，保障實際消耗的人力與物力的數量限額要求，目前，在定額管理工作中，建筑企業對其并沒有嚴格重視，而且由于對定額管理缺少認識，所以，還引起了對分包定價頻率較高的現象。而建筑工程企業不僅要注重定額管理在項目成本上的控制。還要保障對成本的管理以及掌握。管理者一定要加強培訓所有職員，明確定額管理機制，確保定額管理的力度得以實施。
4.3貫徹執行成本控制問題
很多建筑企業也知道成本管理控制是關鍵性問題，但是，由于缺乏重視，導致管理成本在很大程度上出現缺口。所以，在項目實施前，要細分成本管理，并根據工作崗位進行嚴格的責任控制。由項目經理以及專業人員組建成管理控制體系，進一步推動成本控制責任理念，在確保成本得到控制的基礎上，讓整個施工項目管理控制工作得到進一步的實施。每個參與者均要明確自己的職責與范圍，確保在施工過程中嚴格按著考核制度進行評比，根據具體情況進行獎懲。通過上述的定論，即可以有效的控制成本，又對職員管理起到助推作用。在人員與成本得到控制的基礎上，企業的資金利用率就會得到提升。成本控制不是每一個人的事情，也不是一個職能部門的事情，而是各相關單位共同努力的結果，所以，在執行成本控制時，要從實際出發，要從各單位的具體情況出發，借助職能部門的職責將成本控制到最低。
4.4控制變更階段成本問題
盡管計劃的實施是在實際操作中發生的，不過，依然會存在變更問題。而這些變更問題不僅會在工程項目中出現，也會在預期制定的成本費用中出現。原有的制定成本費用已經成為施工費用的主要依據，而變更后的費用則需要進一步的掌控。在收集變更數據時，即要控制項目施工中的費用支出，還要確保成本控制的穩定性不被左右。而施工中項目管理者還要保持嚴謹的態度，促使工程項目施工的各項因素不會發生突變。不過，即使如此，變更問題依然會出現。它不僅會在整個工程項目中存在，也會在預期制定的成本費用中出現。原來的制定成本費用會成為施工費用的重要依據，而后來變更的費用卻存在嚴重的不穩定性。而且在整個項目中持續存在。所以，全面掌握分析整個工程項目的各個要素，并盡自己最大的努力將其消除，才能有利的控制變更階段中存在的成本問題。。
4.結束語
建筑過程中，項目成本始終是一個貫穿始終的問題，它與施工項目成本相關聯，與每個項目組織以及單位相關聯。所以，要降低項目成本，就要與每個單位與部門相互溝通，確保每個職能部門均能對成本起到控制作用。確保在成本的關心上起到帶頭作用，否則，即使某一個部門對建筑成本加以控制，也很難從真正意義上帶動其對成本的控制。此外，成本的控制不僅要從賬目上進行控制，還要從成本管理上進行控制。從而降低施工項目成本，確保能夠將目標成本控制在一定的范圍內。在實行成本控制時，即要注意成本降低在一定規范內的可能性，還要借助這種可能性挖掘更深層次的控制。從而使降低成本的可能性變成現實，此外，還要從實際情況出發，利用主觀努力，將可能達到的合理要求降到最低水平。
參考文獻：
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關鍵詞:水利工程；造價；控制
一、項目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。
二、設計階段
（一）采用設計標準和標準設計
大量成熟的、行之有效的實踐經驗和科技成果納入標準規范和標準設計加以實施，是科學技術轉化為生產力的一條重要途徑。另一方面，工程建設標準規范又是衡量工程建設質量的尺度，符合標準規范的建設項目質量有保證，不符合標準規范的項目質量差。
（二）推行限額設計
限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段，各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標，方案的比選，把初步設計造價嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經濟觀念，在整個設計過程中，經常檢查本專業的工程費用，切實做好控制造價工作。
（三）實行工程設計招投標
鼓勵競爭、促使設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。有利于設計多方案的選擇和競爭，從而擇優確定最佳設計方案，達到優化設計方案的目的；有利于控制建設工程造價，中標項目一般作出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍；有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。
（四）審查設計概算
看它是否在批準的投資估算內，如發現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數現象。
三、招、投標階段對工程造價的控制和管理
水利工程招標投標定價程序是我國用法律方式規定的一種定價方式，是由招標人編制招標文件，投標人進行報價競爭，中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調節價，也是企業自主定價。因此，嚴格衡量和審定投標人的投標報價，是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵，也是對工程造價進行有效控制的關鍵。在本階段建設方必須做到：(1)嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標；(2)建設方對項目的合理低價應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標；(3)簽訂合同時，合同條款格式要規范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設的投資控制工作。
四、施工階段對工程造價的控制和管理
在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%，節約投資的可能性已經很小，但是工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強施工現場管理，以杜絕投資浪費。 ?。ㄒ唬┤骖A算管理
實行全面預算管理已經成為產權制度變革的必然趨勢，改善網絡信息質量的重要措施，科學管理的有效工具，預算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。
全面預算管理模式是一套由預算的編制、執行、內審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統。外部環境：當今水電建設企業大多采取短、平、快的發展模式，單純講究建設速度、低投入、早產出，貨幣緊縮，導致施工企業相應投入大，造成資金短缺，利潤低，導致運轉困難。內部環境：各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導致精神成本指標上升等。全面預算管理的實施要點：建立全面預算管理體系，規范企業治理機構；戰略細化，指標分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現。
（二）工程變更價款的控制與管理
在工程項目實施過程中，引起設計變更的原因，一方面是由于勘察設計工作不細，以致在施工過程中發現招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制。
（三）索賠的控制與管理
索賠是工程承包中經常發生并隨處可見的正?，F象。由于施工現場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現索賠，進而導致工程的投資發生變化。
（四）工程結算的控制與管理
首先，應核對工程內容是否符合合同條款要求，工程是否經驗收合格，只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算；其次，應按規定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對工程結算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數量，并按國家統一規定的計算規則計算工程量；五是落實設計變更簽證，設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算；六是結算單價應按合同約定或招標規定的計價原則執行。
五、竣工階段對工程造價的控制和管理
竣工決算是水利工程經濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。
綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設中的重要信息，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻
[1]水電工程造價 中國水利水電出版社
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關鍵詞：建筑管理;工程項目;內部管控;控制審計
1控制審計在建筑項目管理中的作用
開展建筑工程項目管理控制審計是以工程項目的真實完整合法性以及效益性進行全面綜合的檢查、監督和評價。盡可能通過主觀努力增加可控制的范圍，優先考慮把可控制的范圍納入項目管理范疇。現代管理學認為控制管理是在建筑工程實際項目管理中針對發現的問題進行研究，有組織地實施評價監督整改的全過程。建筑工程項目管理控制以審計的形式介入項目工程的實施過程中，盡可能地把項目實施過程中容易引發錯誤導致偏離目標的因素進行規避，形成能夠有效應對可能出現的問題得到解決的辦法，項目審計目標貫穿于項目內部管理控制環節，根據內部管理控制環節啟動相應的審計程序，重點審計內部控制范圍內工程項目，并做出相應的評價結果，盡快解決審計反饋的問題，確保建筑工程項目目標的實現。
2建筑工程項目管理的控制審計現狀
建筑工程項目管理具有建設周期較長、涉及的范圍大、管理面廣等特點，審計在項目管理中降低項目成本和提高投資效率方面發揮了重要作用，為國家和企業創造了可觀的經濟效益。為了能夠最大限度規避由于審計的缺陷所帶來的風險，是在審計時間內預先進行的，在這個問題上，審計內容從最初的項目解決變成了貫穿工程項目管理的全過程，設計控制和施工控制的各個方面都需要被審計，以解決所有問題，項目審計解決問題的作用就可以得到肯定。我國建筑業實施工程項目控制審計雖然取得了一定的成效，但是，對項目的審計依然側重于工程竣工后財務決算審計上，這種審計控制模式增加了一定的審計風險，建筑工程項目管理的控制審計至今為止尚未形成完整的理論體系，制度修訂滯后；制度條款不完善；對制度執行不力，項目付款程序不規范，缺乏內部牽制機制；施工現場費用超支報銷缺乏有效監督現象；對合同簽訂及履行存在較大的財務法律風險；建筑工程項目管理的控制審計范圍不夠明確，難以把握工程項目審計重點，無形中增加審計成本。
3施工項目管理控制審計的內容分析
對于任何建設項目管理控制，控制管理的目標都是控制的出發點和結果。為了實現管理目標，需要制定相應的總體規劃與實施細則，具體落實控制的具體對象，對各種資源進行組織協調進入分階段控制實施，對項目實施階段控制內容是項目工程能影響整個項目工程的生命周期。項目管理者往往疏于項目前期的控制管理，審計對控制盲區監管具有警示作用。建筑工程項目管理和監督實施，實施控制的手段是監督，通過常態化的監督以保證項目整體和各個工程活動按照合同對工程質量要求、工程預算、工程進度等因素進行實時有效地監管，獲得反映工程實施情況的一手資料；管理者進行信息處理，形成實施狀況的報告，找出實際工作與管理目標存在的差距，分析診斷產生問題偏差原因；對分析作出評價，針對項目環境、項目要求、工程實施狀態提出前瞻性的預測；形成調控措施；對于項目過程目標和工程技術系統等變更有可能會對項目實施產生較大的影響，做好項目變更的規范管理工作。
4建立工程項目管理控制審計系統
建設項目管理是一種基于內部控制的審計監督過程。首先要對建筑工程項目管理內部控制制度進行詳盡地調查；對工程項目管理控制的環節是否齊全進行初步檢測；對項目內部控制系統功能的完備性及優缺點進行評價，評價被審計項目內部控制制度的可靠性和依賴程度，檢驗項目內部控制制度是否發揮作用；最后，對項目管理進行測試。在工程項目中實施內部控制項目審計時，應根據每個階段的性質和實施目的和可行性，明確各階段審計的對象和目標。以審計對象為依據，項目審計分為三個階段：設定目標期、項目實施施工監管期以及結算項目周期。設定目標期審計的對象是工程具體實施過程和階段性工作的結果；項目實施施工監管期，審計對象主要是項目管理的實施過程和結果。
4.1設定目標期
制定目標期是決定項目前期的方向，對施工階段涉及的目標控制過程中的實際情況，對項目的未來發展具有一定的指導作用。在此期間，審計應監控的項目是否已被徹底調查；是否證明項目的目的和項目的可行性；為這個項目的風險和目標價值是否做出相應地評價，評價結果是否有利于決策者的正確決定；制定目標要做好建筑工程項目的詳細計劃組織，合同簽訂以及施工階段的可行性研究，在此階段要搜集各種資料文件，通過詢問調查，對這階段的工程的時間、成本和資源規劃、控制周期、重要控制點的設置、需要在各個階段滿足的質量標準的工作結果進行全面了解，為建筑工程在實施期間提供控制的依據和標準；通過審查合同，以確定控制方法是否確保組織和責任的連續性和完整性，具體了解工程項目的組織目標、實施控制的方式；對合同的規范性做出相應地評價，指出對薄弱環節提出修改意見，事前消除審計風險問題隱患，這個時期是影響工程項目的關鍵時期，也是審計項目的重要時期，需要得到戰略層對審計人員的大力支持。
4.2項目實施施工監管期
工程項目管理的實施控制階段包括：項目設計階段、工程項目投標階段和工程項目實施階段。這三個階段被審計共同特點是對建筑工程項目管理的全面屬性進行性調試，對實施過程進行可行性檢測，對實施結果進行實質性檢測，并提出了調試和測試結果的建議。建設項目的各項指標是否可以按照計劃進行衡量，是否存在差異，存在差異的程度如何。由于在工程項目設計階段，項目的投標階段和項目的實施階段分為三個階段控制依據，相對難于掌握，所以可以根據項目的規模，考慮是否委托設計監理，或聘請相關資深專家參與審計，審查設計進度和質量；在投標期間，因其時間短，容易出結果的特點，一旦出現與建筑工程管理目標有差距的后果，很難有機會改變，所以盡量對后續監管審計這一時期，在招標之前，仔細審查標底，了解清楚評價的方式，參與評標成員需要提出合理的建議，及時、準確地分析招標和投標文件的過程，高度重視監督評估過程，招標后，審計人需要參與談判過程，掌握談判和談判結果，合同簽訂的后續監管，確保公平公正和效率的招標過程中，招標的目的。工程項目設計階段、工程項目招投標階段的審計，根據工程規模大小，可以成立兩個相對獨立的審計項目。建筑項目施工階段，項目管理審計相對較為靈活，控制依據較為明確，控制方法也是相對較多，審計風險也相對較小，審計相對簡單，審計部門可定期或不定期地對項目管理的監督情況進行抽查核實，對管理控制過程中的控制情況進行測試與評價，在實際測試評估中，應及時地發現分析問題，并根據問題類型和影響大小進行分析等要及時反饋給管理人員，提出整改意見并督促改正。
4.3結算項目期控制審計
項目竣工及驗收控制，施工項目經理應準備竣工驗收文件，并及時申請竣工驗收。項目管理單位組織財務、審計等部門、設計單位、施工單位和監理公司檢查和確認項目驗收小組負責人簽署的驗收證書。工程管理部門根據國家法律法規編制和完成最終賬目。最后期間的賬目完成后，審計人員參與最終賬目審計，關鍵的審計現場核查程序完成，對照相關文件完整性，清楚是否完成，完成最終賬目是否正確等開展審計工作、出具并提交審計報告，按照審計程序下達審計意見或決定。
5結束語
建筑工程項目管理具有建設周期較長、涉及面寬、內容繁雜的特點，審計是要降低建設成本，提高投資效益，直接為國家和企業創造可觀的經濟效益發揮了重要的作用。以項目內部監管控制流程的不同，實施不同性質的控制，作為審計對象，劃分審計過程的各個階段，根據項目的不同階段的項目管理的干預程度、每個階段的審計功能的目的，最大限度規避審計的缺陷所帶來的風險，需要結合變化中的實際情況，不斷完善以控制審計為核心的工程項目管理控制審計體系。
參考文獻：
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篇8
缺少科學的造價管理體制水利工程造價管理控制缺少科學的造價管理體制的主要表現:很多水利工程的施工企業管理者雖然對于工程造價管理與控制比較關注,但在進行管理與控制的過程中缺乏有效的應對機制,這使得很多施工企業很難在水利工程造價管理中發揮主動作用,對于工程項目建設過程中動態成本的生成與發展狀況缺少全面性地了解,很難把握水利工程造價的合理性與準確性。
針對水利工程造價管理與控制策略的研究
1策略之一——嚴格控制水利工程的變更價款
要嚴格控制水利工程的變更價款,需要做到以下兩點:一是要采取措施強化水利工程施工過程中的工程監理作用,在施工工期、施工質量、成本管理等多個環節進行監理,提升投資資金在工程建設中的應用價值;二是要根據水利工程施工的自然、人文條件的變化對設計圖紙內容的變更進行嚴格控制,以提升工程造價的標準與質量。
2策略之二——科學管理與控制水利工程各個階段的工程造價
要科學管理與控制水利工程各個階段的工程造價,需要做到以下五點。
一是水利工程的決策階段:積極收集水利工程項目有關的自然與人文資料,比如說水利工程施工所在地的地質水文條件、生態環境、當地經濟發展狀況、項目施工原材料與機械設備的市場價格等。同時要對水利工程建設與施工對市場經濟發展的作用與影響進行分析。另外要制定嚴格的水利工程造價設計標準與實施準則。
二是設計階段:將工程造價設計與經濟手段有機結合全面地描述與規劃水利工程施工的意圖;利用經濟與技術理論知識對設計方案進行優勢對比,在技術先進的基礎上保障水利工程項目的經濟合理性,或者在保障經濟合理性的前提下保持技術的先進性;對水利工程的橫向與縱向設計限額進行嚴格質量把關,盡量降低外部或內部因素對工程造價的不利影響;采取措施將設計變更控制在工程設計的初期階段。
三是施工招標階段:工程造價人員需要根據現場因素、現行規則、施工圖紙、取費與定額標準、工期等因素科學編制招標標底,使得工程造價的標底在工程投資預算的范圍之內,以免對業主與承包商造成嚴重的經濟損失。
四是施行階段:通過事前控制與跟蹤管理等方法,針對工程施工中存在的問題提出相應的應對措施。通過嚴格控制水利工程變更與工程計量等方法,根據工程承包方實際完成的任務量確定施工期間發生的工程費用。
五是竣工驗收階段:根據國家相關部門的規定科學編制水利工程的結算制度與方案,全面分析工程施工中實際發生的費用以合理編制工程竣工決算方案。同時要積極總結水利工程建設經驗與教訓,積累工程造價相關的資料數據,為以后的水利工程造價提供參考。
3策略之三——充分調動水利工程管理者的積極性
要充分調動水利工程管理者的積極性,需要做到以下兩點:一是將績效考核機制引入到水利工程施工建設日?？己酥?并建立嚴格的激勵制度,將管理者的績效工資與績效考核成績相掛鉤,以此充分調動管理者在日常工作中的積極性;二是將水利工程造價控制任務進行科學性劃分,并構建完整有效的管理策略,以此推動水利工程造價管理的改革,增強管理者的責任感與歸屬感。
結語
篇9
【關鍵詞】房地產；成本管理；成本控制
1.引言
在房地產項目的投資中，占比例最大的是土地費用和建筑安裝工程費用，基本能占總投資的80%以上。由于土地成本不確定性較大，因此，如何控制好建安成本就成為成本管理的關鍵，對于提高房地產企業投資效益尤為重要。
2.房地產企業成本管理存在的問題
當前，我國房地產企業“重經營、輕管理”現象十分嚴重，加強企業內部管理，己成為房地產企業迫切需要解決的問題，而成本管理就是在開發過程中首先要解決的問題。
（1）忽視前期成本管理工作
長期以來，房地產企業普遍將成本管理工作重點放在施工階段，而忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用，造成了概算超估算，預算超概算，結算超預算的“三超”現象。而實際中，項目前期定位、設計和工程招投標階段的成本控制工作對建筑成本的影響達到70%—80%左右，因此前期階段的不重視，造成了后期成本控制的困難。
（2）技術與經濟相分離
目前國內房地產項目在施工過程中只重視技術、生產，存在著技術與經濟相分離的情況，現場工程人員不注重施工費用，而成本管理人員又不太懂實際施工技術，不能將優化技術方案、改進施工工藝降低建設成本列入到生產管理過程中來，造成成本的人為不可控狀態。
（3）成本控制體系缺失
多數房地產企業沒有完善的成本控制體系，雖然建立了較完整的成本控制制度，但實際卻形同虛設，這就造成了投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算價分別由房地產開發企業、設計單位、施工單位各自管理，互相脫節，沒有一個完整的控制系統，不利于成本管理工作的開展。同時，不完善的成本控制體系下，珍貴的經濟技術數據隨著建筑物的完成而消失，因此，企業無法對已完工程在成本控制方面進行系統評價，失去了持續改進的資源，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。
3.房地產開發各階段的成本控制
房地產項目開發成本牽涉要素較多，大體可分為六類：建安成本；土地成本；水電氣等公建配套費、稅收及行政性收費；咨詢營銷費用；規劃設計費；資金成本，包含項目借貸融資費用及保險開支等。結合上述房地產企業成本管理中普遍存在的問題，房地產項目開發全過程的成本可從事前、事中、事后三個方面進行管控。
（1）事前階段的成本管理控制
① 土地購買階段：
在土地購買階段應遵循房地產發展周期規律，做好市場調研及項目宗地評估工作，依據公司自身的成本控制能力、未來市場預期理性評估土地價格，并在土地招拍掛前確定可承受最高地價，避免土地溢價過高造成項目虧損。
② 可行性研究和設計階段：
通常一個工程項目的投資主要是由項目的決策階段和設計階段決定。據資料分析，對房地產項目而言，投資決策和設計階段對項目總投資的影響程度為70%-80%。由此看來，有效控制工程造價，重點在于決策和設計階段。在決策階段，造價工程師要參與設計任務書的編制，合理確定工程的靜態投資，充分預測動態投資，保證建設項目決策的資金。設計階段，更要充分體現利用估算主動控制初步設計，提出限量設計，審查設計概預算，進行技術經濟對比，降低工程造價。
③ 招投標階段：
招投標階段中材料采購、施工招投標兩方面對項目成本、質量、進度的控制均具有舉足輕重的作用。房地產企業在招標時應注意并加強以下工作：以公平、公開、公正原則為指導，嚴格審查投標單位資質；成本管理人員在編制招標文件過程中有效地鑒別、分析與評價各類影響工程造價的數據、資料，做到“知己知彼”，為此后的造價控制奠定堅實基礎；避免單純追求絕對低價中標，杜絕投標單位間的惡意競爭，應確定合理低價中標，以保證項目質量及建設工期。
（2）事中階段的成本管理控制
事中成本管控階段即施工階段的成本控制。作為項目資金投入的最大階段（除土地費用外），施工階段是合同的具化表現，招投標工作的延伸。
施工階段的成本控制工作包括：一是強化合同管理，成本管理人員要依據合同對項目做到全程監控、嚴格把關，避免投資失控；二是加強索賠及現場簽證管理，成本人員應嚴格審核承包商的索賠資料，加強預見性，盡量減少索賠案的發生，以免索賠額過大引起投資失控。同時成本人員要經常到工地，做好現場簽證記錄，做到隨做隨簽，避免一攬子及日后簽證。三是合理控制工程變更，工程變更包括設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更，這些變更主要由建設單位引起?？刂剖┕ぷ兏年P鍵在于建設單位自我約束，按洽商變更程序辦事，盡量減少合同外費用。四是利用經濟措施有效控制項目投資，對總部管理費、現場經費編制預算，限額控制；在廣告策劃費、銷售費使用上做到合理使用，最大限度地控制項目的投資。
（3）事后階段的成本管理控制
在事后管控階段，首要任務就是做好竣工結算，這是控制建安造價的最后一關，也是一項細致具體的工作?？⒐そY算前，必須嚴格履行竣工驗收手續，及時收集整理各項相關資料，確保完整無疏漏；依據合同相關條款，逐步核定已確認的施工項目工程量、取費及單價等，保證結算費用的準確無誤；妥善處理工程洽商簽證并清理預算增減帳，重點做好材料價差及竣工調價的審定工作；同時，為確保結算質量及投資收益，企業應引入工程結算復審及尾款會簽制度，多重保障竣工結算無失誤。其次，要重視項目的后評價工作與歷史成本數據庫完善工作，不斷地歸納總結業務工作的經驗教訓，累積歷史經驗數據，同時學習與收集其他先進企業的成本數據，為企業成本管控的實效性提供更多的參考與對照。
4.關于房地產項目成本管控的若干建議
（1）強化全面成本控制的意識，以成本管理的科學性為依據，建立由全員參與、包含企業管理全過程的、全面的成本管理體系，并匯集全員智慧，發揮全員主動性，讓各部門全體員工自主改善不斷降低成本，使經營層與各部門員工具有降低成本的一致性，謀求在最低成本狀態下，進行生產管理與組織運做。
（2）工程經濟與技術相結合。在工程建設中把技術與經濟相結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理之間的對立統一關系，力求在技術可行的基礎上經濟合理，把造價控制滲透到各項設計和施工技術措施之中。
（3）建筑工程項目成本管控是一項在不斷變化的環境中進行的話動，所以其系統與制度也應從動態的角度制定與實施。動態成本管理可保證成本處于可控狀態，也能保證目標成本的實現，為提供成本決策依據。
篇10
1.準備工作不夠完善
公路施工過程是一個勞動力、資金、技術密集型的生產過程，不同于其他商品生產，其規模大、投資多、生產周期長、使用周期長，因此，公路建設前期準備階段的統籌規劃，科學決策非常重要，應就項目的必要性、技術的可行性、經濟的合理性，及宏觀和微觀經濟效益，作出科學評估，若立項不妥，決策不周，將帶來很，大浪費及嚴重后果。
2.設計不完善
設計屬于公路工程建設項目前期的一個主要內容。是公路工程建設的靈魂和龍頭工作，它直接和從整體上影響工程質量。雖然建設任務重，工程項目多，但目前還沒有建立必要的項目庫。在政策、法規、機構、操作等方面仍不足。特別是一些高等級公路的防水、排水、防護等措施過于簡單，在大型橋隧工程、環保、景觀、交通工程等方面缺乏設計經驗。
3.主要建設材料、設備不能滿足要求
3.1原材料的質量是工程質量的基礎
有好的材料才能出好的質量。工程建設所用的原材料不是統購統配，一般由承包商自己采購，大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主，沒有工業化相應的生產標準，規范和程序。材料的等級、規格、材質不穩定,沒有質量保障。
3.2在施工過程中，選擇機械設備是非常重要的一個環節
如果設備選擇合理，不僅可以大大提高施工進度，而且對于提高施工質量也非常有利。因此在綜合考慮諸如經濟、施工環境、施工方法、公路結構、設備性能等各種條件的基礎上，制定出科學、合理的設備使用方案，可以將建筑機械的效能發揮到最大化。
4.質量管理上的缺失
管理工作不規范是影響公路建設質量的一個主要原因。在一些中小建設項目上的項目法人責任制、招投標制、監理制和合同管理制落實不夠到位。個別項目未實行項目法人責任制、合同管理制；造成項目管理人員、施工人員、監理人員水平不高，能力不夠；存在臨時、松散、短期的思想觀念，在目前項目比較多的情況下質量意識、合同意識相應淡薄，局面不容樂觀。
二、公路施工質量管理控制過程
1.公路工程施工前期準備質量控制。
1.1構建管理體系按照工程管理的需求
在工程實施以前，需要建立工程管理體系，明確項目管理部門，落實各部門責任，編制項目管理方法及措施，實施部門管理人責任制，把質量管理落實到人，同時，加強管理人員培訓教育，提高管理意識，充分了解和掌握質量控制方法措施。
1.2編制施工組織設計
施工組織管理是工程項目施工階段的統籌規劃，涉及工程法規、組織、技術、經濟、合同、信息管理等等不同的方面，主要針對建設項目的具體自然環境、不同施工階段、周圍環境及季節、氣候的變化和施工條件，進行現場各種資源的配置，實現資源最優化利用，對于特殊要求的項目，還要有特殊保障措施，實現工程施工的可行性和優化性。
1.3材料控制
材料控制是施工前期控制管理的重要環節，基本做法是按照合同及規范內容，對進場的砂、石、水泥、鋼筋等材料進行數量、質量控制，一般方法是進行材料試驗，鋼筋還要求提地、出廠合格證書、日期等。
2.公路工程施工過程質量控制。
2.1技術交底
技術交底是不同專業之間會審，對設計進行討論和確定的過程，通過技術交底，可以有效的實現不同專業之間的銜接，明確施工的基本要求，規定施工內容、方法、頻率，工程所要達到的標準和目標，對工程施工過程的安全文明狀況進行審查，保證工程施工過程中專業協調，規定明確，各工種相互配合。
2.2質量控制關鍵點
公路工程施工主要是路基填筑和路面施工兩個重要階段，在施工過程中，要進行施工質量控制關鍵點的設置，制定符合施工質量和規范要求的關鍵點，有效的進行預防，實現公路工程施工的動態管理控制。
2.3工序檢查
工序檢查是工程施工過程控制的重要環節，各道工序質量的合格與否直接關系著整體質量狀況，工序檢查主要針對各項施工過程方法、工藝、原材料及施工環境等因素，要求各項工序波動的范圍均在合理的規定水平內，發現有超出規定范圍內的工序，及時進行整改，工序質量控制需要建立相應的制度，實行自檢、互檢的，保證工程施工質量要求。
三、公路工程施工質量管理控制措施
1.構建完善的公路工程施工質量管控制度
完善的管理制度是實現公路工程質量的基本保障，對于工程質量管理的參與者，需要明確責任，構建責任范圍內質量管理體系，實行承包人責任制，施工過程中根據實際狀況不斷改進施工方法和工藝，嚴格實行自檢制度，將質量控制過程放到施工過程中。同時，還要建立定期檢查制度及相應的獎懲制度，保障工程施工質量。
2.規范設計變更程序，有效控制施工質量
重大設計變更的報批程序要按照規定進行；非重大設計變更也需由設計單位、施工企業和監理機構三方共同參與會審處理或者由審計單位授權監理機構進行委托審批；對于設計施工圖紙中的疑問,可由施工企業通過現場監理技術人員上報業主或設計單位以書面的形式進行要求說明等。
3.加強質量控制意識、提高質量控制手段
實行全員工程質量崗位責任制，明確每個員工自己工作范圍,在工程質量方面的責任、權力和利益，獎優懲劣，確保每個員工的工作質量，結合工程實際，開展多種形式的質量專項培訓，加強質量控制人員的控制手段，提高責任意識。
4.嚴格加強施工過程跟蹤質量把關
工程質量的許多問題,，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。就是要勤跑工地，勤觀察，勤記錄，要在施工現場發現問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。質量管理人員要在施工現場隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規范要求，模板的搭設是否牢固緊密等。施工中遇到質量難題,質量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現質量問題，不能把責任一齊推向施工人員。質量管理者只有做深入細致的調查研究工作、才能做到工程質量管理獎罰分明,措施得當。
四、結語
