鄉鎮行政執法工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮行政執法工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《易制毒化學品管理條例》、《安全生產許可證條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等安全生產法律、行政法規、部門規章以及有關安全生產國家標準、行業標準等。

二、檢查范圍

（一）編制原則與考量因素

按照統籌兼顧、突破重點、量力而行、提高效能的原則，編制執法計劃。

安監局及執法大隊目前有行政執法人員8人，公務用車1輛，執法用車1輛，區直監管單位15家（德邦興華、精細、連吉、塑包、復合肥、工貿、化機，泰樂、磷礦、太陽雨、新電實業、云天機械、天明纖維、新奧燃氣、耐火材料等），分布在城區13家，錦屏鎮1家、寧海鄉1家，涉及高危企業6家：德邦興華、精細化工、連吉化工、泰樂化工、新奧燃氣、錦屏磷礦。鄉鎮辦、開發區及區相關部門監管企業320余家。按照每個工作日檢查1—2家企業，參加檢查人員不少于2人，全年最多共可檢復查企業180家次（每家企業檢查、復查至少需2次以上，高危企業按照規定檢查頻次檢查）。

2014年，計劃檢查區直監管企業13家，抽查鄉鎮辦、開發區監管企業70家。

（二）確定范圍

根據我局安全監管監察權限、行政執法人員數量、監管監察的生產經營單位狀況、技術裝備和經費保障等實際情況，確定我局2014年安全監管執法工作范圍：突出對化工生產企業、煙花爆竹經營、非煤礦山企業、冶金企業、標準化創建企業以及區直監管的企業的監管監察。

2014年共計劃重點監察執法檢（抽）查企業83家次（不含復查），其他企業由各鄉鎮辦、開發區、區相關部門負責檢查，我局組織督查和指導服務（明細附后）。

三、檢查時間及頻次

2014年全年安全監管執法工作計劃按月分解，以1個月為一個時間單元，按月排定檢查企業，并按照國家安監總局第24號令第十條規定的時限進行復查。

化工生產企業分為紅色（德邦興華、泰樂化工）、橙色（德邦精細、連吉化工）、藍色（泰格科技、黔錦化工、錦屏氣體、西都生化、格蘭特、萬泰醫藥、德邦復合肥、景悅化工、九盛化工、通源化工）三個監管等級，定期開展安全監管執法檢查，紅色、橙色、藍色三個等級每年監督檢查次數分別為3次、2次、1次；非煤礦山企業全年檢查3次；區直企業共有13家，計劃檢查3次的2家，檢查2次的2家，檢查1次的9家。

四、檢查內容

安全監管執法主要圍繞對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查下列事項：

1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2、作業場所職業危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；

5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

18、按照規定報告生產安全事故的情況；

19、依法應當監督檢查的其他情況。

五、檢查方法

各牽頭負責人根據安全監管執法工作計劃，結合各行業及企業具體情況，編制現場檢查方案，擬制各行業企業安全檢查表，對企業作業現場的安全生產實施監督檢查。檢查時采取聽匯報、查閱資料臺帳、現場檢查等方式，對檢查情況制作現場檢查記錄，并將檢查結果反饋被檢查企業，檢查記錄要由被檢查單位負責人和檢查人員簽字。對企業存在的安全生產違法行為或者事故隱患，應當依法采取處置措施。

在監督檢查中發現企業存在的安全問題涉及有關地方人民政府或其有關部門的，應當及時向有關地方人民政府或其有關部門通報。

六、計劃實施

（一）認真執行年度安全監管執法工作計劃。局制定并經區政府批準的年度安全監管執法工作計劃，是全年安全監察工作的總部署、總安排，不得擅自變更調整，確保計劃的嚴肅性。因上級工作部署和其他不可預見情況等因素導致當月檢查計劃難以完成的，經局主要領導批準，可順延下一個月執行。年度安全監管執法工作計劃因特殊情況需要作出重大調整或者變更的，要及時報區政府批準，并按照批準后的計劃執行。

（二）實行牽頭人負責制。各牽頭人要根據安全監管執法工作計劃，進行細化和分解落實，按照監察任務和時間要求，制定有針對性的檢查方案，明確工作目標及任務、組織措施、監察重點，做到有的放矢。同時要統籌安排好上級部署的各項工作任務，合理安排和適度調整，確保執法效果和監察執法計劃及上級部署工作任務的貫徹落實。

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一、加強制度建設，確保執法工作的有序開展

為確保統計行政執法工作有序開展，在年初的工作計劃中，我們把統計執法作為一項重要工作內容突出來抓，并分別制定了《寧國市推行行政執法工作實施方案》、《統計執法責任制職責任務分解的通知》、《寧國市統計行政執法七項制度的通知》、《寧國市統計行政處罰自由裁量權適用規則》、《寧國市統計行政處罰自由裁量權參照執行標準》等制度、計劃和方案，使統計執法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對局統計行政執法工作領導組進行調整，按科室職能劃分為三個宣傳檢查小組和一個案件調查小組，并與各科室簽訂行政執法工作責任狀，把統計執法任務逐層分解落實到各科室、各專業，明確了各專業的檢查單位數和完成案件數量;為規范我們的統計執法行為，我們還成立了案件評審委員會，建立了案件的通報制度，實行了政務公開，聘請了法制監督員，監督我們的統計行政執法工作。

二、突出重點、嚴格執法，有效地查處統計違法案件

在統計執法工作中，我們把經常性檢查和重點檢查相結合。在日常工作當中，結合專業啟報單位報送報表情況，完善報表報送登記制度，重點檢查調查對象的遲報、拒報情況，每個月各專業必須檢查單位不得少于2個，每月進行考核登記和通報;在統計法規宣傳檢查月活動中，我們重點對調查單位的虛報、瞞報、偽造篡改等統計違法行為進行檢查。在檢查當中，我們始終做到突出重點、嚴格執法，發現問題，及時糾正;對立案的案件，經過局執法工作領導小組認真研究提出處罰意見，并由政府法制辦協助審核把關，確保了處罰案件的質量。

三、大力開展統計法制宣傳，強化依法統計觀念

我們在加強統計執法的同時，十分注重對統計法律法規的宣傳，形成兩條腿走路的格局。今年，我們結合統計法的修訂和第二次全國經濟普查工作大力宣傳《統計法》、《統計法實施細則》、《全國經濟普查條例》和《統計從業資格認定辦法》、《統計違法違紀行為處分規定》等統計法律法規，主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報、網站等多種形式進行。專業人員還經常利用統計調研和執法檢查的機會深入到企事業單位開展統計法制宣傳，利用年報會議對統計員進行統計法律法規培訓，擴大了宣傳面，增強了單位統計工作人員的統計法制觀念，宣傳效果十分顯著。

四、認真開展統計法宣傳檢查活動

今年是《統計法》修訂的第一年，根據上級部署，我市在全市認真組織開展統計法宣傳檢查活動，并印制了《寧國市統計宣傳工作守冊》，將新修訂的統計法文本以及各項統計法律法規收錄到書中，同時還收錄了我局統計執法各項規程、規章、標準、規范、制度文本，方便統計執法人員、基層統計員開展統計宣傳工作應用。執法檢查主要對四個方面進行了檢查，一是根據我市統計“五五”普法規劃執行情況，重點檢查普法對象學法用法情況、“法律六進”活動開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況，主要檢查我局自身統計基礎工作、統計依法行政九項制度建立、執行情況，統計依法行政意識樹立情況;三是檢查統計基礎工作情況，主要檢查鄉鎮、街道統計基層組織建設情況，企業、事業單位統計調查對象是否依法設置統計機構或在有關機構中配備統計人員，統計人員是否持證上崗，統計原始記錄和統計臺帳建立是否規范，上報的統計資料是否準確、及時、全面等;四是檢查統計報表情況，檢查各專業上報單位是否按時上報統計報表和統計數據的真實性。

五、切實做好統計教育工作

近年來，我們根據國家統計局第10號令《統計從業資格認定辦法》的修訂實施，大力地組織統計從業資格證的換證工作，進一步加大了對統計從業人員的從業資格認證管理工作。要求所有未取得統計從業資格的單位統計工作人員均要參加年度的統計從業資格考試，已取得統計從業資格的統計工作人員均要參加兩年一次的統計繼續教育學習和考試。由于組織得力和宣傳到位，當年我市共有48個基層統計工作人員參加當年的統計從業資格考試，20名已取得統計從業資格的統計員參加了年度統計繼續教育。從2006年實行統計從業資格證書起,我市共計有300余人參加了統計從業資格考試,并取得統計從業資格證書，120余名已取得統計從業資格的統計員參加了年度統計繼續教育。

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根據《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》和《國家安全監管總局關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》精神，結合我局的執法權限、人員數量、技術裝備、經費保障、監管企業狀況等實際情況，特制定本工作計劃。

一、指導思想和工作目標

牢固樹立安全發展和以人為本的理念，強化安全生產紅線意識和底線思維，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實《xx縣推進安全生產領域改革發展實施意見》，進一步提高執法效率，規范行政執法行為，嚴厲查處各類安全生產非法違法行為，促進我縣安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、執法工作日的安排

根據《國家安全監管總局關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》的要求，納入執法工作日計算的行政執法人員數量的比例，縣級安全生產監督管理部門不得低于在冊人數的80%。我局行政機關在冊人員9人，執法大隊在冊人員7人，應急救援運行中心在冊人員15人,共31人，其中納入計算行政執法人員數量為27人，占總人數的87%。

（一）總法定工作日（6696日）

個人國家法定工作日＝365－106－11＝248日。

其中：

1.全年總天數365日；

2.雙休日=53周×2日/周＝106日；

3.元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶節等共計11日法定假日。

總法定工作日=248日×27人＝6696日=監督檢查工作日（548日）+其他執法工作日（2421日）+非執法工作日（3727日）

（二）監督檢查工作日（548日）

監督檢查工作日是指對生產經營單位開展監督檢查的工作日，包括重點檢查、一般檢查兩個部分的安排，以重點檢查為主，對重點檢查單位進行每年2次全覆蓋檢查，對一般檢查單位開展雙隨機抽查，將智慧安監平臺黑名單企業列入重點檢查單位，每次檢查安排x名執法人員。

1.檢查對象及責任人

全縣現有危險化學品經營企業xx家，重點檢查單位x家；煙花爆竹批發企業x家，重點檢查單位x家，煙花爆竹零售企業xx家；非煤礦山持證x家,

“三同時”礦山x家，重點檢查單位x家；尾礦庫x座，重點檢查單位x座；金屬冶煉企業檢查單位x家；粉塵涉爆企業檢查單位xx家；涉氨制冷企業檢查單位x家；涉及有限空間作業企業單位xx家（含xx家金屬冶煉企業）；共xx家，其中重點單位xx家。我局的監督檢查工作安排如下：

（1）危險化學品行業：危險化學品經營企業xx家，其中：重點檢查單位x家，全覆蓋檢查x次；一般檢查單位xx家，全覆蓋檢查x次。安排執法工作日：3×2×2+87×2=186日。

（2）煙花爆竹行業：煙花爆竹批發企業x家，重點檢查單位x家，全覆蓋檢查x次，一般檢查單位計劃抽查xx%,共xx家，安排執法工作日：3×2×2+86×2=184日。

（3）非煤礦山行業：非煤礦山xx家,

重點檢查單位x家，一般檢查單位x家；尾礦庫x座，重點檢查單位x座；重點監管的全覆蓋檢查x次，一般檢查單位全覆蓋檢查x次，安排執法工作日：(3+6)×2×2+5×2=46日。

（4）工貿行業：金屬冶煉企業檢查單位x家；粉塵涉爆企業檢查單位xx家；涉氨制冷企業檢查單位x家；涉及有限空間作業企業單位xx家（含x家金屬冶煉企業）；共xx家，其中重點單位x家，全覆蓋檢查x次，其他xx家全覆蓋檢查。計劃抽查xx家規上工業企業。安排執法工作日：10×2×2+36×2+10×2=132日。

2.檢查內容

根據《安全生產法》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》等法律法規要求，結合我縣實際情況，監督檢查內容如下：

（一）依法通過有關安全生產行政審批的情況；

（二）有關人員的安全生產教育、培訓、考核情況；

（三）建立和落實安全生產責任制、相關規章制度和操作規程、作業規程的情況；

（四）按照國家規定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入情況所需資金的保障情況；

（五）依法設置安全生產管理機構，配備相關管理人員的情況；

（六）危險物品的生產、儲存單位以及非煤礦山企業配備或者聘用注冊安全工程師的情況；

（七）從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；

（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

（九）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

（十）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況；

（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

（十二）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度、操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

（十三）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

（十四）在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

（十六）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，實時通過智慧安監信息管理平臺向有關部門上報事故隱患排查治理情況，并向從業人員通報。

（十七）制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案等情況；

（十八）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況；

（十九）按照規定報告生產安全事故；

（二十）依法應當監督檢查的其他情況。

3.檢查方式

（1）企業自查

各非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業和金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業等相關企業要建立健全并落實好各項安全生產管理制度，加強事故隱患排查治理。

（2）檢查督查

一是內業資料和現場檢查相結合，通過內業資料檢查相關制度落實情況，并邀請專家進行現場檢查；

二是安全生產檢查和其他檢查督查相結合，提高執法效率，控制檢查頻次；

三是重點檢查和隨機抽查相結合，按一定比例采用執法人員和檢查對象“雙隨機”的方式進行抽查。

（三）其他執法工作日（2421日）

其他執法工作日，按照前3個年度的平均值測算，是指下列工作所占用的工作日：

1.開展安全生產綜合監管

（1）指導、協調、監督、檢查縣直有關單位安全生產工作情況。檢查內容主要包括：“黨政同責、一崗雙責”落實情況、安全生產目標責任制落實情況、安全生產改革意見貫徹落實情況、安全生產巡查整改落實情況、安全生產工作部署及推進情況、安全生產標準化建設情況、智慧安監信息管理平臺應用情況、安全大檢查開展情況、應急救援體系建設情況、各項指標控制情況。安排工作日：260日；

（2）指導、協調、監督、檢查各鄉鎮人民政府的安全生產工作，組織實施半年及年度安全生產工作考核督查。安排工作日：110日；

（3）牽頭組織安全生產綜合檢查和專項檢查，聯合有關部門監督檢查金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業等行業生產經營單位安全生產管理工作，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，安排工作日：130日；

（4）組織開展隱患排查治理體系建設工作，推行生產經營單位分類分級監督管理，對重大隱患掛牌督辦落實情況實施綜合監督檢查，完善、推進智慧安監信息管理平臺，開展日常運行維護和操作培訓工作，安排工作日：160日；

（5）開展安全生產宣傳教育培訓

①圍繞“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動開展安全生產法律法規宣傳工作，安排工作日：110日。

②組織開展全縣危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業等行業安全培訓，安排工作日：130日。

責任股室：協調股牽頭負責，其他股室、大隊、中心配合。

2.實施行政許可

（1）非煤礦山方面

配合市應急局開展非煤礦山安全生產準入管理工作及安全生產許可證換發證工作，年均換發證3家，組織“三同時”安全設施設計審查2家，安排工作日：50日。

（2）危險化學品方面

①依法承擔危險化學品生產、經營、儲存準入管理工作；經營許可證換發證及變更等工作，年均40家，安排工作日：160日。

②依法監督危險化學品行業生產經營單位建設項目安全設施“三同時”工作，年均2家，安排工作日：10日。

（3）煙花爆竹經營（零售）許可相關工作，年均160家，安排工作日：320日。

（4）辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案

開展企業應急救援預案、重大危險源登記、備案工作，年均60起，安排工作日：60日。

3.組織生產安全事故調查和處理

（1）牽頭組織一般生產安全事故及領導交辦其他事故的調查工作，查明事故發生的原因、經過等，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議，總結事故教訓，提出防范和整改措施，提交事故調查報告。事故調查報告經縣政府批復后，對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。年均調查處理2起每起至少3人參與調查一般生產安全事故，安排工作日：360日。

（2）承辦掛牌督辦具體事項，配合上級生產安全事故調查年均1起每起至少3人參與，安排工作日：90日。

（3）開展執法數據統計、事故信息數據統計、四項指數統計等安全生產相關統計工作，安排工作日：110日。

4.調查核實安全生產投訴舉報

對舉報的安全生產非法違法行為和事故隱患進行核查，年均10起，每起2人核查3天，安排工作日：60日。

5.參加有關部門聯合執法

配合有關部門開展安全生產執法檢查，年均60次，安排工作日：120日。

6.開展對中介服務機構的監督檢查

對在轄區內開展業務的中介服務機構進行監督檢查，預計3家，安排工作日：21日。

7.辦理行政復議、行政應訴

依法承擔行政復議、行政應訴等工作，安排工作日：40日。

8.完成縣政府或上級安全監管部門安排的執法工作任務。

安排工作日：120日。

（四）非執法工作日（3727日）

非執法工作日，按照前3個年度的平均值測算，是指下列工作所占用的工作日：

1.機關值班

按24小時值班每天3人，安排：365×3=1095日。

2.學習、培訓、考核、會議

按月均每人3日，安排：28×12×3=1008日。

3.檢查、指導下級安全監管部門工作

按月均每人1日，安排：28×12×1=336日。

4.參加黨群活動

按月均每人2日，安排：28×12×2=672日。

5.病假、事假

按每人每月1日，安排：28×12×1=336日。

6.法定年休假、探親假、婚（喪）假

按人均10日，安排：28×10=280日。

三、工作要求

（一）嚴格執行計劃。

各股室、大隊、中心要充分認識安全生產行政執法工作的必要性和重要性，要注意與其他工作統籌兼顧，協調安排，嚴格落實執法工作計劃。經縣政府批復后，各監管業務股室（執法檢查工作的主要責任股室）要嚴格按照計劃安排，抓好落實，確保執法工作計劃順利完成。

（二）規范執法行為。

執法人員要切實履行安全監督管理職能，嚴格按照安全生產法律法規的要求，公正執法、廉潔執法、文明執法，嚴肅查處各種安全生產違法違規行為，規范使用各類執法文書，建立并完善執法檔案，凡檢查必留記錄，發現隱患必下達整改，整改到期必復查驗收，涉及其他執法部門的，要及時抄告或移送，形成閉環管理。

（三）突出執法重點。

突出以危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業等行業的隱患排查治理情況為執法檢點，推進隱患排查治理體系，未按要求開展隱患排查，要嚴格按照《安全生產法》等有關法律法規嚴厲處置，督促企業認真整改，自覺開展隱患排查治理。

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一、主要工作情況

（一）鎮、街道安監所建設情況。目前，全市11個鎮（街道）均單設了安全（生產）監督管理所，專門負責轄區內的安全生產工作，在編人員總計30人，其中中層干部11人，其他干部19人?；鶎颖O管執法機構辦公條件、裝備、經費等基本到位。年初，制定下發了《市安全生產委托行政執法實施暫行辦法》，對委托的權限、委托的條件及相關要求進行了規定，委托的行政處罰權限為：實施適用簡易程序的行政處罰。實施對個人處以5千元以下罰款，對生產經營單位處以3萬元以下罰款適用一般程序的行政處罰；將執法所需的法律法規、程序規定、案卷整理規則、執法文書等匯編成冊（《市安全生產委托行政執法資料匯編》（2011年12月制））；制定委托書，并由各鎮（街道）安監所與安監局局長簽署委托書。專門組織了安全生產委托行政執法專題培訓會議。同時，建立專門的行政執法工作群，各鎮（街道）安監所落實一名工作人員，專門負責行政執法工作上傳下達，確保行政執法工作有效開展。

（二）建全網絡，加強責任落實創新

1、推進網格化管理體系建設。通過基礎調研工作，了解轄區內企業數量、行業特點，以行政村、社區、開發區等行政區域為單位劃分安全生產管理責任區，以聯村干部、大學生村官為責任人，做到“定區域、定人員、定責任”。目前，正在岳林街道試點調研。

2、探索安全生產“元素化”管理模式。去年，亭下水庫實施安全生產元素化管理以來，亭下水庫把安全職責劃分為9大塊、615個安全元素，每個安全元素都有相應的責任人。目前元素化管理系統已經成為亭下水庫安全管理的工作平臺和業務培訓的平臺，真正建立了安全生產管理長效機制。去年該項目獲得市委工作創新三等獎。為此，今年借鑒亭下水庫做法，在市交通運輸系統和市安監系統試點推行安全生產“元素化”管理模式，明確責任、分解責任、落實責任，做到安全生產監管“無縫隙”、全覆蓋。

3、完善安全生產“一崗雙責”，層層落實安全生產責任制。嚴格安全生產目標管理，將安全生產控制指標進行分解下達，市政府與各鎮政府及安委會相關部門簽訂《安全生產目標管理責任書》，明確了全年的安全生產工作重點、目標和任務，使全市安全生產監管工作目標明確、責任落實、重點突出。

（三）轉變觀念，加強管理服務創新

一是按照主動上門去出診，重特企業走急診，疑難問題搞會診，日常受理看門診的“四診工作法”，積極開展“進村入企”服務創優活動，主動為基層排憂解難。二是開展了“領導干部上講臺”活動。年初充分利用各地各部門會議之機，走上講臺，積極開展安全生產形勢政策宣傳教育。三是扎實推進安全生產培訓、委托執法培訓，當好指導員。將培訓工作做為年度考核工作之一，提出了“新目標、新形式、新內容、新標準”的四新要求。截至目前，共組織培訓基層安監工作人員50人次，從業人員（特種作業人員、外來務工人員）2072人次，安管員2427人次，有效提高了基層安監所執法水平及企業安全生產管理水平，夯實了安全生產基礎。四是推進企業安全生產標準化工作。按照“典型示范、以點帶面、分類指導、整體推進”要求，通過行業示范點創建，以“樹一批，創一批，帶一批”的形式，梯度推進企業安全生產標準化建設。目前，已有?；⒌V山、規模以上等94家企業通過安全生產標準化驗收。2012年計劃新增標準化達標企業200家。五是創建了“安全生產動態宣傳陣地”。在市勞動力市場招聘現場，創辦圖文并茂安全生產動態宣傳陣地，主要對交通安全、消防安全、起重機械（含電梯）、鍋爐、壓力容器和企業內機動車駕駛等危險性作業進行動態圖版宣傳。六是強化重點行業領域的安全監管。非煤礦山方面，完成了全市經營性礦山80%視頻監視系統安裝任務，對2家礦山進行暫時停產停業，并處罰款共計3.9萬元。部署礦山應急預案演練，已委托專業人員正在制訂演練方案，預計在5-6月實施。危險化學品方面，組織做好春節煙花爆竹安全監管工作，會同公安局治安大隊在1月19日-1月22日進行專項聯合檢查。對查獲的非法煙花爆竹，先行保存700余箱，收繳100余箱，其中松岙汪忠偉案查獲非法煙花爆竹587箱，為我市近年來查獲數量最多的一次。一季度共開展煙花爆竹專項檢查21次，嚴厲打擊了煙花爆竹非法經營行為；對使用劇毒危險化學品的有關單位開展了清查登記工作，加強了對?；a企業生產、運輸的安全監管，督促企業辦理安全生產許可證。

二、下步工作計劃

一是推進網格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、規范化鄉鎮示范和化工企業示范、礦山企業示范、機械行業示范等“7個示范”創建工作。

二是深入開展“打非治違”專項行動。利用5個月時間，突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、漁船捕撈等重點行業領域，采用拉網式辦法，扎實開展。

三是進一步推進基層安監所規范化建設。今年已通過委托執法培訓、星期五大課堂等提高執法隊伍的整體素質和業務水平，計劃在下半年繼續開展各類針對性培訓，進一步提升基層公共安全監管水平。

四是扎實推進“網格化管理、組團式服務”體系。積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的服務網絡體系，提高安全生產工作的管理和服務效能。（見附件）

三、問題和建議

（一）鎮、街道安監干部人員配備不足，流動較大。

篇5

一、加強財政普法教育

落實財政干部學法制度。采取班子會前學法、舉辦法制講座等方式，定期或不定期組織財政干部學法制理論和有關法律法規知識，重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《財政違法違規行為處罰處分條例》等，進一步提高依法行政的自覺性和依法理財、依法辦事的能力。組織依法行政知識培訓。邀請相關專家、教授舉辦財政干部依法行政知識培訓班，努力培育領導干部的法治理念、法治思維。

二、開展財政普法宣傳

強化普法宣傳，開展財政知識宣傳，通過印制政策解讀宣傳單等形式，向群眾宣傳黨的惠民政策；通過進村入戶走訪、調研等活動，向群眾廣泛宣傳財政法律、法規；對新出臺的政策法規，通過開展普法宣傳月和“12.4”普法宣傳日活動，集中宣傳財政依法行政、依法理財行為，全面接受社會各界監督。深入推進財政“六五”普法活動，按照財政“六五”普法工作計劃，充分利用財政門戶網站、政府網等傳播媒體，以培訓、講座、咨詢、圖片展等形式，廣泛開展財政普法工作，努力提升財政法制宣傳的效果，使財政法律、法規、規章深入人心。

三、規范財政重大決策程序

按照推進決策科學化、民主化、法治化的要求，逐步建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。增強財政規范性文件制定工作的公眾參與度，特別是與群眾利益相關的項目，努力做到廣泛征求群眾意見；對社會影響力較大的制度，堅持實行起草人、實施者相結合的起草模式，要廣泛聽取、采納多方意見。要積極開展決策風險評估。涉及社會保障、公益事業等方面的重大工程項目建設，決策前都要進行社會穩定風險評估。

四、規范財政執法行為

嚴格財政執法，進一步明確全縣財政行政執法的依據、范圍、權限和責任，不斷提高財政行政執法人員素質，確保依法履行職責，嚴格遵守法律法規制度，做到依法辦事；全面落實崗位責任制、內部監督制、執法人員考核和責任追究辦法等制度，強化內部管理；堅持持證上崗，做到財政執法人員必須經過知識培訓和考核，規范具體財政執法行為，嚴格按法定程序辦事。強化執法監督，定期對財政執法人員的行政執法工作進行檢查和考核，不斷強化監督機制。認真做好聽證、復議、應訴等工作，加強對案件的整理、分析和歸納，總結經驗和教訓，及時研究解決財政立法和執法活動中存在的問題。設立矛盾糾紛調解辦公室，推進行政調解工作。對財政執法人員在行政執法過程中故意或過失行為，不依法履行職責或者違反法律、法規、規章實施財政管理行為，依法追究有關責任人的責任，堅決維護法律嚴肅性。實行重大財政執法行為備案管理制度。要在局域網公開行政執法信息，自覺接受社會監督。

五、強化依法理財行為

強化預算約束機制，通過規范預算編制程序，改革預算編制方法等手段，進一步完善部門預算編制制度；科學編制預算，將基本支出進行分類，定額管理，提高預算績效。建立財政支出績效評價制度，健全財政支出績效評價制度及指標體系，開展對重點領域財政資金的績效評價，強化預算約束，提高資金使用效率。完善國庫支付改革，進一步深化國庫集中支付改革，擴大公務卡使用范圍，完善財政信息平臺一體化建設，提高管理水平；進一步推進政府采購改革，加強政府采購行為的監督檢查，提高財政資金使用效益。規范政府非稅收入管理，健全非稅收入的征收管理，對國家明確的非稅收入全部納入財政管理，做到應收盡收；加大行政、事業性收費的稽查、監管力度，清理各種收費，取消不合法收費項目，優化經濟發展環境。加強國有資產管理，對全縣國有資產進行清理和規范，強化收益征繳的監督管理和約束，確保國有資產收益應收盡收和國有資產的保值、增值。

六、履行財政監督職能

積極配合監察、審計等部門對財政實施的專門檢查，依法向縣人大報送預算編制、執行以及決算的相關資料，認真落實縣人大及其常委會的決定，自覺接受人大及其常委會的監督和質詢。自覺接受縣政協的民主監督，虛心聽取和接受政協的意見和建議。認真辦理人大代表和政協委員提出的議案、建議、提案。推進政務公開，不斷擴大政務公開的范圍和內容，增強財政工作的社會透明度，自覺接受人民群眾的社會監督。完善內部監督機制，根據依法理財的要求，健全完善執法工作程序、細化每個執法崗位的工作規程，保證執法機制高效運行。

七、提高依法行政保障水平

（一）強化領導。成立局全面推進依法行政工作領導小組，由單位主要負責人任領導小組組長，其他有關局領導任副組長，局機關各股室（單位）負責人任成員。領導小組下設辦公室，由朱俊椿同志兼任辦公室主任，具體負責日常各項工作。

（二）落實責任。建立依法行政、依法理財工作責任制，將行政執法及理財責任制層層落實到股室（單位）和個人，明確各項財政工作的權利和相應的責任，促進財政干部依法行使職權，并承擔相應的法律責任，從而推進依法行政、依法理財。

篇6

一、突出“穩”字，有力有序，推進綜合行政執法改革。

在行政執法改革基礎上，今年，持續穩步推進執法改革工作，按照縣委深化改革領導小組改革方案，一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執法人員的劃轉、執法隊伍的組建等工作；二是要配合縣司法局完成行政權力事項的報批備案工作，逐步推進“一套清單管權責”，實現執法主體合法化；三是建立健全體制機制，逐步實現部門規范管理。為了推進管理體系和治理能力的現代化、制度化，在推進改革過程中，研究制定《行政執法目標績效考核辦法》《行政執法責任追究暫行辦法》《關于加強綜合行政執法協作配合的意見（試行）》《建立綜合行政執法監管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件，著力加快配套制度體系的建設，全面健全綜合行政執法運行機制，夯實綜合行政執法基礎，從而有力推進執法改革工作。

二、立足“提”字，多措并舉抓好執法隊伍建設。

所謂“打鐵還需自身硬”，擁有一支強大的隊伍是執法工作的重要保證，抓好隊伍建設必須扎緊制度籠子，嚴格實行管人用人制度化。

（一）建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系，嚴格落實督查機制，發揮獎優懲劣激勵導向作用，以鐵的紀律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀，提高全局干部職工工作的主動性和執行力，注重氛圍營造，通過挖掘亮點、塑造典型，并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量，展現執法隊伍新形象。

（二）促進執法規范化，塑造“品質隊伍”抓培訓提素質。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制，按季度開展執法業務培訓，提升隊員業務素質。一是抓創新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制，由于機改中，個別部門干部職工因身份原因劃入執法隊伍，存在業務技能不懂、執法本領不強等問題，針對這一現象確定一名老隊員捆綁結對1-2名新隊員，通過手把手帶人，提高隊員的成長速度。同時通過設立“周固定交流日”搭建一個經驗共享、規范發展的交流平臺，針對執法中的熱、難點問題進行討論，有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執法案卷評比，重點挖掘優秀案卷，形成具有指導意義的案卷范本，反哺執法工作。同時通過案卷評比發現行政執法過程中存在的不足，以及法律文書書寫中的不嚴謹和不規范，從而有效提升行政執法行為的規范性.三是抓入軌、提規范。出臺《執法規范考核辦法》建立執法質量評判標準，突出執法規范在執法人員目標考核中的分值占比，嚴格實行誰辦理、誰負責，誰審核、誰負責的執法責任制和案件質量負責制。

三、緊扣“效”字，全面發力，推動綜合行政執法。

（一）環境衛生治“臟”

1、環境衛生責任分工。一是機關、企事業單位責任制。各機關保潔責任區域不變，每周開展大掃除不少于2次，對責任區域的積存垃圾、雜物進行清理，消除衛生死角。二是環衛公司負責制。全縣所有公共區域、街道的衛生清掃、保潔由環衛公司負責。三是門前“五包”責任。單位、個體企業門前的衛生、綠化、市政設施、建筑容貌、秩序由各自負責?！拔灏必熑温鋵嵅涣Φ?，按《省城鄉環境綜合治理條例》予以處罰。

2、嚴格環境衛生監管。一是網格化監管責任。統籌安排局輔助執法人員對全縣街道實行網格化監管，以網定格、以格定人，層層壓實責任。二是工作周報月總。網格執法人員每周（必要時每天）負責對轄區工作進行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環衛考核分值增減變化的，直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網格執法人員在轄區劃定“五包”邊界，按戶建立履職責任臺賬，“五包”責任落實不力的，亮“黃牌”警告三次，仍整改不到位的，按《省城鄉管理條例》規定，發現一次處罰一次。四是強化重點地段監管。加強g318兩側（外邊溝）、田園客道、小廣場以及教育園區周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環境衛生的監督管理，責任落實到人到點，注重強化巡查頻次，確保重點地段環境衛生監管。五是居民小區環境衛生管理。居民小區環境衛生分類管理。物業公司管理。配置有物管公司的小區由物業進行日常衛生管理。轄區黨委政府管理。自治居民小區以夏邛鎮黨委政府為責任單位，重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則，做到“六凈五無”（路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈，無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便）；責任單位引導自治居民小區建立日常衛生保潔制度，確定專人負責公共領域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區域容貌和環境衛生的告知書，對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。

3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型，確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放；一是黨政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所，以及住宅小區，應當因地制宜設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區垃圾筒，筒內合理設置可回收、不可回收、廢舊電池區域；三是加大“限塑令”的執行力度。加強對大型超市、大鵬商城農貿市場等重點場所和行業的監督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子；四是指導電商企業和快遞企業在營業網點回收快遞包裝；五是環衛公司強力推進和確保機關單位和居民小區垃圾在園內實現收集、轉運，對城市主干道和重要地段實施精細化清掃保潔，及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等，做到垃圾的日產日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善群眾居住環境。

5、強化環衛設施管理。加大環衛設施、設備投入力度，一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉站和垃圾運輸車輛管理；二是按要求對井蓋、垃圾桶等環衛設施進行及時保潔維修，確保環衛設施正常發揮作用；三是做好公廁保潔，按屬地管理和地段承包負責制，保持公共廁所干凈整潔、設施完好。

（二）容貌秩序治“亂”。

1、分流疏導，推進亂停亂放整治。聯合縣交警部門增設城區內臨時停車位，臨時停車泊位進行收費管理，利用經濟杠桿引導車主“短?？熳摺?，提高道路停車位使用率；g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城（2個入口）以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放（特殊情況除外：如應急保障、急救或公檢法、武警等執行任務）；古柏路、巴安路、措普路等城區街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內，所有街道內嚴禁一切大型載貨車停放。

2、限時劃區，推進占道經營整治。嚴禁步行街、教育園區和農貿市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經營行為；中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴禁擺攤設點（僅設全民建設器材、兒童游樂設施）；引導所有利用車輛經營的流動攤販必須到街（路段）指定區域進行經營，其他流動攤販到等指定區域進行經營；嚴厲查處店外經營、依門經營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。

3、點面結合，推進“兩違”拆除工作。繼續聯合自然資源等職能部門對g318、g215沿線，以蘇哇龍、德達等工業旅游重點鄉鎮開展土地亂象整治，按照“五個一批”全面整治違法違章建筑，防止土地亂象反彈回潮；重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建；全面拆除老舊小區、背街深巷塑料棚（膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等，主街道路段嚴禁設置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。

4、強化監督，推進廣告店招整治。上半年，針對違規私設戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動；對各類公示欄、便民信息服務欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進行清除，對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經發現立即進行清除，對涉及犯罪的依法向公安機關進行舉報；及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等，進一步規范企業、個體商戶的店招廣告管理。

5、疏堵結合，規范市場管理。農貿市場由礦產公司對日常經營活動進行管理，所有無固定門市、商鋪進行經營的長期性農副產品攤點全部入駐農貿市場；對有農貿市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進行經營的流動攤販（如：水果、蔬菜、干雜等），一律入駐農貿市場經營；對季節性農副產品攤點設臨時經營地段，并做相應的銷售時段限制；加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作；允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設攤擺點。

6、多措并施，加大揚塵管控力度。向城區建設工地、臨街門面裝修業主、建筑材料運輸企業等管理服務對象發放城市建筑垃圾管理辦法，保證宣傳教育工作到位；組織開展城區建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執法檢查，督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度；揚塵治理監管納入網格執法人員職責范圍，負責對違法違章運輸渣土的行為進行教育和查處；對未取得準運資質擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發現一起、處罰一起；保潔公司在城區平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次，并對道路揚塵嚴重的路面，實行人機結合重點清洗，確保有效控制道路揚塵污染。

（三）行業執法抓“重”。

一是重聯合，抓查處，構建共同責任機制。進一步加強與業務主管部門之間聯系和溝通，充分發揮綜合執法部門的主導作用，推進聯合執法，共同打擊各行業領域違法行為，切實解決執法中存在的問題及困難；二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全，加大食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切實利益的重點領域執法力度。三是加大文化市場綜合執法，深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權盜版行為、有害文化信息、不良文化產品和服務，維護文化安全和意識形態安全;四是認真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執法統籌指揮和協作配合實施意見》的相關制度認真履行職責，促進依法行政;五是嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發現率、查處率為主要抓手，推進落實綜合領域執法工作。

四、繃緊“廉”字，建章固制深入推進黨建和黨風廉政建設。

一是結合實際制定本年度黨建工作計劃，認真開展支部工作;二是嚴格標準開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設。加強對黨員教育、監督、管理職能，健全民主生活，開展主題黨日活動等方式，充分發揮支部戰斗堡壘作用。四是強化廉政建設。由領導干部和黨員帶頭作好表率，不斷加強自律，制定完善部門廉潔紀律制度，五是認真遵守執法人員守則，認真貫徹執行上級關于黨風廉政建設和反*斗爭的有關規定，在查處違法案件上嚴格依法辦事，按照政策法規予以處罰，嚴禁發生處罰權亂用現象。

五、服務“穩”字，迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。

一是建立工作相關制度。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。二是進一步做好日常辦理工作，切實做到了件件有著落，事事有回音，切實解決群眾的合理訴求，維護社會的和諧穩定，社會輿論方向管控;三是加強隱患和矛盾排查工作，建立臺賬。堅持"每月定期排查、重大節日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查，及時將排查工作情況向局黨組匯報，對排查問題進行全面分析，及時制定詳實的工作方案，使矛盾化解工作落到實處。四是嚴格落實意識形態責任制度。定期匯報意識形態工作開展情況，動態抓好網絡輿情管理，維護網絡安全。

篇7

一、統一思想，加強領導，做到組織和經費落實

經過“四五”普法規劃的實施，我局廣大干部群眾的法律意識和法制觀念有了明顯增強，為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎。為搞好“五五”普法和依法治理工作，在學法、用法、守法上下功夫，我局把“深入開展普法教育，推進民主法制建設”納入每年年度工作計劃，并認真抓好落實，使全局上下認識到：普法教育和依法治理是實施依法治國的基礎工程，是實現“富民強縣，加快發展”的重要保證，是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。同時，作為法制社會，不學不行，本職工作要做好，不學也不行，嚴格依法辦事不學更不行。由于認識統一，我局干部職工學法的自覺性、責任性得到提高。

我們的主要做法是：

1、制定普法規劃?！拔逦濉逼辗▎幽瓿?，我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行廣泛的調查，研究制定了《縣國土資源局“十一五”依法治局規劃》和《關于在全縣國土資源系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》。同時，我局還結合自身的工作實際，制定普法教育各項工作計劃，做到年度有計劃，年終有總結。使依法治理及“五五”普法工作規劃得到具體落實，全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。

2、加強組織領導。一是成立“五五”普法和依法治理領導小組，制定了由黨組書記任組長，局其他班子成員為成員，為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯絡員，專門負責“五五”普法工作的聯系和協調。三是成立依法治理領導小組辦公室，全面負責普法工作的日常事務。

3、保證普法經費。局在每年的財務預算中均將普法經費落到實處，確?！拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒拥恼ｉ_展和硬件的添置。同時規定，五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓班等工作，做到優先安排，為保障普法工作的落實提供了有力地經費保障。

4、狠抓制度落實。根據“五五”普法的總要求，每年定期召開兩次普法和依法治理領導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，確定重大法制學習教育活動安排，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。同時，每年都及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊，要求大家以集中組織學習與自學相結合，普法學習與實際工作業務學習相結合，做到定期檢查，督促落實，確保普法工作不走過場，扎實有效開展。

二、突出重點，形式多樣，做到學習教育和宣傳活動落實

幾年來，按照“五五”普法規劃的總體要求，我局“五五”普法和依法治理領導組積極發揮職能作用，與相關部門密切配合，采取走出去、請進來等多種形式，開展法制學習宣傳教育工作。

結合本職工作，重點舉行了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《土地管理法》、《礦產資源法》等法律知識學習。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關同志進行輔導和講解。二是積極參加市、縣級組織的各類法律知識培訓班學習，領導帶頭，全員參加。

三、圍繞中心，堅持標準，做到各項工作落實

圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從并服務于全縣經濟建設和改革、發展，穩定的大局，是普法和依法治理工作的基本出發點。近年來，我局圍繞地方經濟這個中心，全面推進各項工作的正常開展。

篇8

安全生產年度工作計劃(一)

以黨的十精神為指導，以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，堅持安全發展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區的戰略要求，圍繞全面建設“和諧望城”，突出責任落實、監督執法、源頭治理三大重點，進一步創新監管手段，完善工作機制，強化隱患治理，落實治本之舉，努力推進全縣安全生產秩序的進一步好轉。20**年安全生產工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫，突出抓好12項工作。

(一)更加注重責任落實，進一步加大考核問責力度

按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實安全生產責任制，加大考核與問責力度，努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。

1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體，建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責，推進落實基層安全管理責任。

2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系，完善監管機制，提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門，依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理，履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務，支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯絡員制度，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。

3.高度重視開發區的安全生產管理，進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責，提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法，落實安全管理責任，防止出現監管空缺，杜絕重特大事故的發生。

4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措，全面推進落實企業安全生產主體責任，大力倡導“安全生產榮辱觀”，引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。

(二)更加注重監督執法，進一步加大隱患治理力度

通過嚴格監督執法，強化安全生產隱患治理，深化專項整治，推進建立規范有序的安全生產良好秩序。

5.繼續深入開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目，著力推進安全生產秩序不斷好轉。

6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制，對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯動，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力，著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。

7.加強和改進安全生產檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。

8.強化安全生產監督執法，嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定，積極開展鄉鎮委托執法工作，充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作，加大對安全生產違法行為的處罰力度，督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令，嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序，按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故，對發生社會影響較大的責任事故，及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用，及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。

(三)更加注重治本之舉，進一步加大基層基礎和源頭管理力度

落實治本之舉，強化源頭管理，盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制，是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。

9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設，逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上，推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設，落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求，抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設，特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，提高安全生產管理水平。

10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的，依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業，加強跟蹤督查和動態管理，搞好“回頭看”，已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證，采取停產、停業整頓。

11.全面推進安全生產標準化工作?？偨Y經驗、查找不足，在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上，擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用，推動各類企業規范安全管理制度，加強企業安全生產基礎工作，強化動態管理，落實長效機制。

12.強化安全培訓，提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育，通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式，加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育，提高安全意識。

安全生產年度工作計劃(二)

根據**集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則，以及縣安全管理部門**年安全生產工作安排部署，為確保公司全年無重大事故安全生產，實現公司董事會下達的安全生產指標，公司領導對今年的安全生產工作提出了新的要求，我們要抓住機遇，負重自強，團結登攀，銳意進取，依據**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準，認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作，并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行，**年我們應重點做好以下幾方面的工作。

一、確立指導思想，明確管理目標

1、以科學發展觀為指導，用安全發展科學理念引領安全工作，堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準，規范和加強安全生產的監督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛生、環?！钡墓芾砝砟?，為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是：“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。

2、安全目標

無重大火災、工傷設備、溝通事故，無影響社會和集團穩定事件。

b、千人重傷率：≤0.**‰

c、千人負傷率：≤2‰

d、爭創各級文明、標準化安全生產現場

二、完善管理制度，健全安保體系

1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責，是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段，是搞好安全生產的基礎。

2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求，對安全教育培訓制度進行必要的調整，使之更加制度化、規范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平，也是企業長期發展的需要。

3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制，激勵先進，鞭策后進。

4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。

5、充實加強安全生產領導小組成員，在總經理的領導下開展各項安全管理工作，配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作，安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。

三、加強學習宣傳，全面提高認識

1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識，在工作中做到依法辦事。

2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習，理解和掌握相關條款，明確自己的安全職責。

3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程，提高安全意識，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。

4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動，通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動，提高領導和員工的安全意識，努力營造“人人關注安全，人人關愛生命”的氛圍。

四、搞好教育培訓，提高員工素質

1、根據國家有關規定，明確各職能部門的安全職責，制定培訓計劃，并適時組織實施。

2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款，以便明確職責。

3、各部門今年安全工作的重點內容是：健全完善安全管理制度，落實安全責任，加強對員工的安全知識培訓。

4、嚴格執行《安全生產管理條例》第三十八條第一款的規定：作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

五、加強監督管理，減少事故發生

1、建立健全安全生產管理機構，落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員，是國家的要求，也是加強監督管理，落實各項安全生產規章制度的重要保證。

2、公司安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目，監管的重點是設備和人身安全。

3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度，遏止安全事故的發生，各部門每月應按時上報安全月報表。

六、加強自身建設，不斷持續改進

1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設，培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。

2、按公司生產要求和發展的需要，有計劃，有步驟地進行安全人力資源的配備。

篇9

（一）統一思想，加強領導，做到組織和經費落實

經過“四五”普法規劃的實施，我局廣大干部群眾的法律意識和法制觀念有了明顯增強，為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎。為搞好“五五”普法和依法治理工作，在學法、用法、守法上下功夫，我局把“深入開展普法教育，推進民主法制建設”納入每年年度工作計劃，并認真抓好落實，使全局上下認識到：普法教育和依法治理是實施依法治國的基礎工程，是實現“富民強縣，加快發展”的重要保證，是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。同時，作為法制社會，不學不行，本職工作要做好，不學也不行，嚴格依法辦事不學更不行。由于認識統一，我局干部職工學法的自覺性、責任性得到提高。

我們的主要做法是：

1、制定普法規劃?！拔逦濉逼辗▎幽瓿?，我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行廣泛的調查，研究制定了《__縣國土資源局“十一五”依法治局規劃》和《關于在全縣國土資源系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》。同時，我局還結合自身的工作實際，制定普法教育各項工作計(來源：文秘站 ）劃，做到年度有計劃，年終有總結。使依法治理及“五五”普法工作規劃得到具體落實，全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。

2、加強組織領導。一是成立“五五”普法和依法治理領導小組，制定了由黨組書記任組長，局其他班子成員為成員，為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯絡員，專門負責“五五”普法工作的聯系和協調。三是成立依法治理領導小組辦公室，全面負責普法工作的日常事務。

3、保證普法經費。局在每年的財務預算中均將普法經費落到實處，確?！拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒拥恼ｉ_展和硬件的添置。同時規定，五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓班等工作，做到優先安排，為保障普法工作的落實提供了有力地經費保障。

4、狠抓制度落實。根據“五五”普法的總要求，每年定期召開兩次普法和依法治理領導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，確定重大法制學習教育活動安排，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。同時，每年都及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊，要求大家以集中組織學習與自學相結合，普法學習與實際工作業務學習相結合，做到定期檢查，督促落實，確保普法工作不走過場，扎實有效開展。（二）突出重點，形式多樣，做到學習教育和宣傳活動落實

幾年來，按照“五五”普法規劃的總體要求，我局“五五”普法和依法治理領導組積極發揮職能作用，與相關部門密切配合，采取走出去、請進來等多種形式，開展法制學習宣傳教育工作。

結合本職工作，重點舉行了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《土地管理法》、《礦產資源法》等法律知識學習。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關同志進行輔導和講解。二是積極參加市、縣級組織的各類法律知識培訓班學習，領導帶頭，全員參加。

（三）圍繞中心，堅持標準，做到各項工作落實

圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從并服務于全縣經濟建設和改革、發展，穩定的大局，是普法和依法治理工作的基本出發點。近年來，我 局圍繞地方經濟這個中心，全面推進各項工作的正常開展。

篇10

一、完善制度，優化內部管理機制

隨著各項法律、法規的健全和創建法治政府目標的確立，對行政管理部門工作人員和執法人員的要求越來越高，為樹立自身形象，提高自身素質，保證各項行政管理機制的有效運行，實現依法行政、文明行政、高效行政的工作目標，今年年初，我們針對內部管理上存在的問題，深入探討解決辦法，制定了文化市場管理十項工作制度。

這十項工作制度包括外出檢查登記制度、每周工作計劃總結制度、提高巡查實效制度、業主不良記錄制度、一般違法分檔處罰制度、責任追究制度、行業評比制度、業務學習培訓制度、信息通報制度和獎勵制度。

在外出檢查制度方面，要求文化市場工作人員不遲到、不早退，實行請假、手記24小時保持暢通制度，外出檢查人員要有目的地檢查各文化市場營業場所，回到辦公室將檢查情況逐一登記，做到當日檢查當日登記，月末匯編成冊。

在提高巡查時效制度方面，對文化市場經營場所的經營情況無論其有無違法違規經營內容，均應將被檢查場所情況如實進行記錄，并請場所負責人簽字并將其中一聯交由被檢查場所留存，杜絕文化執法人員在經營場所內走過場、參觀瀏覽等現象，并且要求文化執法人員在檢查場所經營情況的同時，兼顧到消防安全、衛生保潔等事項，并對存在問題逐一向業主提出，做到對場所內部情況心中有數。至于被檢查單位有無違法違規經營情況、有無消防安全隱患或其他問題，檢查人員應一并將之記錄在該現場記錄上，也就是說，文化執法人員每進入一家經營場所，即產生一份現場檢查記錄。

二、加強監管，規范文化經營秩序

針對今年以來我市文化市場形勢較為嚴峻，文化稽查壓力較大的現狀，我們應該及時調整了工作思路，制定、實施了一系列較為完善的稽查工作制度，其一，認真受理群眾舉報，督促行政執法人員主動出擊，有報必查，有查必果；其二，抓好重點行業重點案件，在行政執法人員依法行政的基礎上嚴罰，保持高壓態勢；其三，抓好聯合執法工作，文化、公安、工商執法人員聯動執法，配合集中打擊重案、要案。這些舉措的實施，取得了良好的效果。

游戲市場整治隨著網吧等經營市場競爭的日益激烈，游戲經營市場的違法經營現象自去年下半年開始逐漸回潮。我市的街頭巷尾、集鎮落鄉、飯館、超市等出現了許多無證游戲室（廳），幾乎是見縫插針、無孔不入。同時，受無證游戲經營的沖擊，有證游戲經營場所也開始進行提供具有賭博型游戲機機型、機種、電路板的違法經營活動，并且有愈演愈烈之勢。我們應該專門針對游戲經營市場進行聯合執法行動要確保游戲經營市場的長期健康發展，還需要我們文化行政管理部門對其積極引導、監督和管理。

網吧市場監管在網吧日益成為社會群眾關注焦點的今天，我們對網吧的監管方面始終保持一貫的態度，堅持健康繁榮，堅決打擊違法違規。我們應通過突出重點對象、重點時段、重點地段等對網吧市場嚴防死守，將工作日檢查與雙休、節假日檢查結合起來，白天檢查與夜間、凌晨檢查結合起來，通過頻繁的檢查始終保持對違法違規經營活動的高壓態勢。在暑假期間，為重點防范未成年人進入網吧問題，應該有效安排檢查時間，一經發現網吧違規接納未成年人的，即按照一般違法分檔處罰制度進行處罰。

音像市場管理為規范音像市場經營，努力建設滬寧沿線音像管理示范區，我們一方面加強了對音像經營單位的日常監管，另一方面更加注重對大案、要案的查處力度。

在日常管理方面，我們嚴格按照建設滬寧沿線音像管理示范區工作的精神，對廣大音像經營者進行大力宣傳、教育，要求經營者經營正版、杜絕盜版，并不定期地對全市音像經營單位進行檢查，檢查中并要求經營者提供音像制品的進貨發票和清單。該舉措的實施能夠使我們及時了解、掌握經營者的進貨渠道和來源，發現有不良苗頭的，可以及時制止并采取相應措施，以防止非法音像音像制品流入我市。

歌舞演出市場治理曾經一段時間，各類非法及非正規演出團隊流入我市，利用鄉鎮節場等，擅自搭棚或搭臺，以慈善演出、宗教演出等名義進行飛車走壁、雜技魔術、氣功武功、歌舞等的表演，表演內容庸俗、質量低劣，迎合低級趣味，有的甚至向觀眾強行推銷各類藥材，這嚴重影響了我市的精神文明建設。對此，我們應該按照“發現一個，取締一個”的執法要求，無論白天或黑夜，只要發現該類團隊的影子，即刻趕到現場，勸離群眾，阻止演出，直至將演出團隊送離出境。