水利工程年度總結范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程年度總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著我市水利建設投資力度不斷加大，質量監督管理任務也隨之加大，20__年我市水利工程質監站承擔了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等水利工程項目的質量監督工作。我市水利工程質量監督工作中，泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程由省水利工程質監站成立質量監督項目站，與我市質監站聯合質監，城市防洪工程直接由市質監站負責質量檢查、監督工作，地方基建項目按各個工程項目成立專門的質量監督項目站，市質量監督站人員為主，有關縣（市、區）水行政主管部門的業務技術人員參加，負責日常的檢查、監督等各項工作。主要開展了以下幾方面的工作：

1、加強現場質量監督活動，提高質監工作質量。

工程建設過程中，我站要求質量監督員盡可能多進行一些現場質監活動，督促檢查建設、監理及施工單位等參建單位的質量和安全檢查，保證體系建立、落實情況。查看工程材料、機械設備質量及已完工工程的外觀質量；抽閱建設、監理及施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料；檢查施工、監理單位對已完成工程質量自評和復評情況。對于工程的關鍵工序、關鍵部位施工，質監員都會到施工現場巡查、監督，確保關鍵工序，關鍵部位能夠保質保量地完成。通過開展質量監督活動，一些質量問題和隱患被及時發現并得以整改，避免了工程質量事故的發生。對質監活動中發現的質量問題質監人員能以高度的社會責任感，主動服務，幫助出謀劃策，督促、參與解決問題，直到妥善處理完畢。

2、加強職責，嚴格把好工程質量評定關。

工程質量評定是水利質監部門最為重要的職責之一，任務重，責任大。為做好質評工作、把好質評關，質量監督站、項目站高度重視，在平時質監活動中注意收集工程質量有關信息資料，在工程完工時按照質量檢驗評定標準及細則，認真查閱資料特別是原材料試驗檢測資料、半成品、樁基等檢測資料和生產廠家的質量合格證和質量保證資料，關鍵部位、關鍵工藝的施工記錄和監理檢查情況，聽取有關方面的介紹和匯報，并進行充分的現場查驗，根據需要，可委托有關單位作進一步的檢測，同時結合歷次的抽查評比和項目站質量監督活動的情況，進行單元、分部及單位工程質量評定。質評過程中發現問題，一查到底，確實存在質量問題的，要求建設單位組織處理或返工，否則不予評定。

20__年度，我站受監項目未發生過任何質量安全事故，在省質監中心站的指導下，與省質監中心站共同完成了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程等項目以及我市城市防洪工程等一批重點項目的質量監督工作，完成質監項目概算投資額約1.7億，完成工程項目質量優良率達到53以上,較為客觀地反映了工程質量，受到工程參建各方的認可和主管部門、工程驗收委員會的肯定。

二、強化制度建設，嚴格工程項目質量管理

為了使我市水利工程質量監督工作制度化、規范化，我們認真貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》、水利部《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》和《江蘇省水利質量管理規定》，根據國家、水利行業的技術規范、規程、標準及《江蘇省水利工程質量檢驗評定標準》，努力規范全市水利工程質量監督和質量評定工作。20__年受監的工程主要有：泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等，各個受監項目均建立、健全和完善質量管理、監督體系，形成“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合”的質量保證體系，做到職責分明、責任明確。重點項目、重點部位項目站全過程跟蹤監督，一般項目以定期、不定期地檢查為主，強化宣傳教育，對工程建設現場、質量保證檢查體系、質量管理情況等產品質量、保證措施、工作質量進行完整的檢查監督。

三、加強學習及檔案管理，不斷提高質量管理水平

為使我市水利建設工程質量管理水平不斷提高，我站加強對質量監督員的業務技能指導、技術培訓等工作，努力提高技術業務水平，以適應新形勢下質量監督工作的需要。一是加強法律、法規、規章以及強制性規范、標準的學習，二是加強質量監督的基本知識、基本技能的學習，三是加強在質量監督和工程質量管理的實踐中學習和提高。

在質量監督過程中，注意對檔案資料的收集整理，并有兼職檔案人員進行檔案管理。

四、存在問題及建議

我市水利工程質量監督站在泰州市水利局及省質量監督中心站的領導下，嚴格進行質量監督管理，認真開展質量監督工作，促進了我市水利工程建設管理水平和工程實體質量的提高。但是在工作中我們發現還存在一些問題，與繁重的建設任務相比，與上級對我們的要求相比還有一定的差距，主要是制度建設還不夠完善，要進一步規范管理，繼續加強工程質量監督管理，不斷加大執法力度。

五、20__年度工作思路

1、進一步完善各項規章制度。建立健全并形成一整套系統的工作流程和規章制度。

篇2

一、指導思想和目標任務

指導思想：認真貫徹黨的*全會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力、促進農業增產和農民增收這一中心任務，加快推進農村飲水安全、河道疏浚整治、中小型灌區改造、圩區綜合治理、山丘區水源工程、小型泵站改造和小型農田水利等重點工程建設，為全區社會主義新農村建設提供更好的水利基礎保障。

目標任務：全區完成水利建設土方274萬方，新建改造小溝以上建筑物120座，改造中低產田1.8萬畝,新增灌溉有效面積0.8萬畝,恢復治理水土流失面積7平方公里,修建防滲渠道16.3km,新建電灌站4座112kw,改造泵站18座1786kw,改造圩口閘2座,新建改造塘壩3座。疏浚區級河道3條22.7公里,土方58萬方;疏浚鄉級河道15條51.7公里,土方122萬方；疏浚村莊河塘12個村86個塘，土方28.88萬方,完善山東凌州農水治理片,浦南鎮龍浦、草舍、富安治理片的治理任務，改善排澇面積6.5萬畝,改善灌溉面積4.5萬畝,新增旱保田0.68萬畝。完成浦南鎮5.2萬人農村飲水安全工程。

二、工作重點

（一）全面抓好農村河道疏浚工程。疏浚整治農村河道，暢通水系、改善環境，直接關系到農民生產生活的實際利益。各鄉鎮、場要科學規劃，明確任務，咬定目標，扎實推進，認真分解落實2009年度的實施計劃，采取扎實有效的措施，全面完成和超額完成年度工作任務。要堅持疏浚整治的質量標準，真正做到把疏浚淤泥、拆壩建橋、疏通水系、提高引排能力與整治環境、植樹綠化、土地復墾、道路建設以及水土資源綜合利用有機結合起來，充分發揮農村河道疏浚整治的綜合效益。要因地制宜地創建河道管理模式，建立管護隊伍，制訂管護標準，落實管護經費，真正做到農村河道管理工作有人抓、有人管、有人負責。

（二）加快實施農村飲水安全工程。農村飲用水安全，直接關系農村居民的生活質量和身體健康，是一項重要的民生工程。實施浦南鎮農村飲水安全工程，解決浦南鎮5.2萬農村居民飲水不安全問題，浦南鎮要科學計劃，嚴密組織，強化措施，扎實推進。要緊緊抓住飲用水源安全、制水工藝達標、工程質量優良三個重點環節，切實加強工程建設管理，嚴格水源安全論證，規范基本建設程序，真正把農村飲水安全工程建成政府的放心工程、農民的幸福工程。

（三）積極推進灌區節水改造工程。要圍繞建設節水型農業，大力實施中小型灌區改造項目，進一步改善農業生產條件，提高農業抗災能力、灌溉水利用率和水分生產率，改善和恢復有效灌溉面積，促進農業結構調整和農業增產、農民增收。要認真做好項目可行性研究報告和實施方案等前期工作，嚴格按照水利工程基本程序進行項目管理，實行項目建設法人制、招投標制、監理制、施工承包合同制和工程質量終身負責制。嚴格財務管理制度，加強審計監督，采取切實有效的措施，積極推進農民用水戶協會的發展。

（四）加快實施圩區治理工程。近幾年防洪抗災實踐表明，圩區治理是一項緊迫而重要的任務。云臺、寧海、浦南、崗埠、南城地區要針對近年雨澇災害中暴露出來的問題，總結近年來圩區治理工程經驗，加快圩區綜合治理的步伐，提高圩區抗災標準。

（五）切實推進山丘水源工程。以提高水資源保障和供給能力為目標，統籌考慮生產、生活、生態用水、堅持蓄、引、提、調相結合，依據全區丘陵山區水源工程現狀，充分調動群眾自辦水源灌溉工程的積極性，重點實施蓄水塘壩建設，對已批的塘壩新建改造項目要抓緊落實，盡快實施。

（六）實施泵站更新改造工程。泵站更新改造是戰勝洪澇災害和旱災的基礎,能有效提高灌排區域的綜合抗災能力,對保障我區糧食安全生產和促進經濟社會全面協調、可持續發展將起到至關重要的作用。各地要依據小型泵站更新改造規劃,做好工程的年度建設準備工作。

(七)大力改造小型農田水利工程。以農村小型灌排泵站和末級渠系改造為重點,大力實施小型農田水利工程建設。各鄉鎮要在已報工程計劃的基礎上抓緊細化實施方案。要注重總結經驗,培育典型,努力在投入機制和管理運行機制上取得新突破。

（八）抓好農橋改造工程。農橋改造工程的實施改善了農民生產生活條件，促進了農村經濟社會繁榮發展，各地要認識到農橋建設的重大意義，財政、水利部門要發揮各自的優勢，努力配合，分工協作，各司其職，確保農橋建設工作順利開展，要加大投入力度，加強農橋工程技術管理，進一步完善資金管理措施，提高資金使用效益，完善監理制度，切實保證農橋工程質量安全。

（九）加強水土保持監督執法。依法做好水土保持的行政許可和監督執法工作。不斷完善水土保持的法律法規體系，增強其針對性、實施性和可操作性；嚴格水土保持方案編報審批制度，進一步加大水土保持監督執法力度，加強對水庫塘壩和中小型開發建設項目的監管，強化水土保持方案、監理、監測、評估等全過程的監督管理，依法查處破壞植被造成人為水土流失的案件；推行政務公開，廣泛接受公眾監督，做到合法行政、合理行政。

三、主要措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮、場、有關部門要將農村水利建設擺上重要位置，深入組織發動，明確目標任務，落實工作責任，加強考核督查，做到早發動、早行動，保證各項建設任務如期完成。各相關部門要按照職責分工，通力協作配合，形成工作合力，共同推進農村水利建設。各鄉鎮水利部門要組織人員分工到村，深入到組，加強對農村水利建設業務指導和工作監督。

（二）抓好項目落實。各地要根據區政府既定的目標任務和建設重點，結合本地實際、統籌兼顧、因地制宜、抓緊落實2009年農村水利建設的實施方案，對明確的農村河道疏浚、飲水安全工程、灌區節水改造工程等項目，及時做好相關前期工程。

篇3

博客現象的興起,在技術相對發達,信息相對豐裕的今天,引起越來越多的關注和應用。博客大多在信息收集和知識加工方面具有長處,而且具有開放的,樂于與人共享知識的品德，建立一個優秀的班級博客不僅能提高各班同學的凝聚力，同時也能加強各班之間的交流與相互學習.。目前水利工程學院以班級為單位建立了班級博客，但使用、更新及瀏覽量仍有待提高。即日，水利學院分團委學生會信息部將打造班級博客大賽，為廣大水利學子提供一個分享校園生活點滴和信息實時共享的平臺。大賽以“我們的班級，我們的家”為主題，激勵同學們更加關愛自己的班級，加強班級同學之間的交流，從而營造溫馨的學習、生活氛圍。

二、活動主題

活動主題：我們的班級，我們的家。

三、活動目的及意義

①督促各班級更好地建設班級博客，為廣大水利學子提供一個分享校園生活點滴的平臺。

②激勵同學們更加關愛自己的班級，加強同班、同院同學之間的交流。

③提高學院學生會博客“水聞天下”的關注度。

四、活動時間、地點及參與對象

活動時間: xx年3月 12 日—xx年3月18日前期策劃階段和宣傳階段；

xx年3月19日--3月25日為各班級準備階段；

xx年3月26 日--3月31日作品評選階段和頒獎階段。

五、活動主辦單位和承辦單位

① 主辦單位：水利工程學院信息部

② 策劃承辦單位：水利工程學院信息部、宣傳部

六、活動流程

1.活動宣傳:

a．xx年3月12日晚,信息部召集學院各班級宣傳委員，通過會議通知，并同時讓網絡小組在水利學院博客、人人、微博主頁上競賽通知。

b.xx年3月13日——18日，宣傳部協助布置展板以及海報等宣傳工具，22日前在各宿舍宣傳欄前(人流集中地) 對此次班級博客大賽進行宣傳。

c. 3月18日，信息部相關人員將大賽舉行通知用a4紙張貼到水利學院各宿舍樓下。

2.大賽前期準備階段:

3月19日——3月25日，這段時間將是各班級建設自己班級博客、籌備比賽的關鍵時期。

3. 考察評分階段：

3月26日--3月31日，信息部將邀請嘉賓根據班級《博客大賽評分標準》對各班班級博客進行為期一周的考察評分，并用表格統計各班博客得分情況。最終于4月1日在網上公布各班級獲獎情況，并對優秀班集體頒發榮譽證書以資鼓勵。

七、

博客大賽作品要求及評分標準

①班級博客要求：

a 內容健康,積極向上；

b 內容新穎,貼近生活,具有觀賞性、趣味性及班級特色；

c 注重參賽班級博客的原創性,其中包括文章內容的可讀性,、博客界面設計的美觀性和知識共享性等方面；

②評分標準：

①結構（10） a.欄目設置合理,導航分明,方便查閱,具有有較好的交互性；

b.網頁運行暢通正常,網頁鏈接無錯誤。

②創意(10分) a. 表現手法是否新穎,與眾不同；頁面具有個人設計風格.；b. 內容定位是否獨到,有特色。

③美化(10分) a. 版面簡潔、文本、圖案整齊美觀.；

b. 沒有亂碼和錯誤的表格；

c. 按鈕圖片的制作美觀,實用；

d. 圖片使用得當,網頁內各個元素搭配合理；

e. 色彩搭配協調,有層次感,有利于瀏覽閱讀。

④內容（30） a.博文內容豐富、真實，能很好的反應班級特色或個人情感；b.轉載博文內容健康向上，適合大學生觀賞閱讀；

c.圖片豐富，具有趣味性和觀賞性；

d.內容原創居多,詳細而充實,具有可讀性。

⑤人氣(40分) 不定期抽查三次各班級所在博客計數器截圖和統計訪問流量,訪問流量按高低分別打分。

注：不得采用惡意手段刷人氣,如經發現, 一經查實取消其參賽資格。

八、 獎項設置

各年級按最終分數分別選出：

一等獎 二等獎 三等獎 各一名

同時再由評委選出：

(1)最佳美工獎

(2)最佳博文獎

(3)最佳圖片獎

(4)最具人氣獎

(5)最佳組織獎 各一名

九、 經費預算

“水利杯”班級博客設計大賽經費預算

宣傳費用

通知打印費用

5￥

合計

手繪費用

30￥

157￥

海報費用

50￥

電子顯示屏費用

60￥

頒獎費用

榮譽證書

12￥

附錄：

關于水利工程學院各班博客、微博考核的制度

為進一步加強對水利工程學院各年級的班級博客、微博的管理，鞏固網絡建設成果，健全網絡管理與監督系統，經團委書記彭瓊英老師和第九屆分團委學生會商討后，特制定該制度對各班級的網絡建設進行年度考核工作，以達到增強我院網絡宣傳影響，為廣大水利學子搭建網絡信息分享平臺的目的。

該制度以評分制為依托，考核結果將與優秀班集體的評定掛鉤。微博和博客各自評分總分為100分。制度內容如下：

①加水利學院官方騰訊微博“長沙理工水利學院分團委”和新浪博客“水聞天下”關注（10分）；

②班級簡介，個人標簽等相關資料的完整度（10分）；

③班級相冊內容的豐富度、廣泛性和積極性，是否能體現日常大學生活的班級活動（10分）；

④班級博客和微博的更新頻率：每日更新10分，2——4天8分，5——7天4分，8天以上2分，未更新0分；

⑤班級博客和微博的形象創新度，包括版面背景、圖像等（優、良、中、差依次評分10分、8分、3分、0分）；

⑥班級工作總結（按總結內容和頻率進行評分）：周總結4分，月總結3分，學期總結2分，年度總結1分（可分別加分）；

⑦博文中須體現班級學風建設、班風建設、班級特色活動、班級榮譽感、班級成績（優、良、中、差依次評分10分、8分、3分、0分）；

⑧班級博客和微博的關注度：微博聽眾達200人以上10分，150——200人8分，100－150人5分，100人以下3分；博客日訪問人次50人以上10分，30——50人8分，10——30人5分，10人以下3分；

⑨微博轉播和博文分享、評論情況（優、良、中、差依次評分10分、8分、3分、0分）；

⑩每日對學院官方新浪博客和騰訊微博的關注度（關注10分，不關注0分）。

說明：學生會將制定相應的考核表對各班級的網絡宣傳進行年度考核，考核分數統計表將在學院官方網頁、博客和微博中。除此之外，學生會將組織網絡小組對各班級建設工作進行日常監督、抽查，并將記錄結果納入最終年度考核。

共青團水利工程學院委員會

篇4

今年汛期我區經歷了六輪強降雨侵襲，等鎮（街辦）發生了局部內澇。特別是6月17日至18日的過程性強降雨，全區大部分地區降雨量超過150毫米，其中滆湖西站降雨量達192毫米，橫林站187毫米。由于暴雨來襲較猛、外河水位暴漲，遙觀、禮嘉相繼出現圩堤漫頂和內坡坍塌險情。

面對突發汛情，全區上下團結一致，奮力抗災，由于汛前準備充分，各級人員責任到位，確保了我區今年安全度汛。各類水利工程在今年發揮了重要作用，但也受到了不同程度的毀壞。由于我區部分水利工程長期運行，年久失修，存在不同程度的隱患。為全面了解水利工程安全情況，有計劃地對癥進行加固處理，排除隱患，要求各單位接此通知后按照查全、查細、查實的原則，立即開展水利工程汛后大檢查，我部將適時組織人員進行抽查。現將有關要求通知如下：

一、加強領導，明確責任，組織力量，全面檢查。

各單位要成立汛后檢查小組，實行汛后檢查工作責任制（防汛領導小組組長和檢查人員要在檢查結果上簽名確認，對檢查結果負責），對河湖堤防、涵洞、塘壩、水閘、泵站等工程進行全面細致的檢查，對今年汛期出現的毀壞情況和暴露出的問題、薄弱環節重點檢查登記，并附設相關照片，做好檢查情況總結和資料整理工作。

二、切實加強城鎮防洪設施的檢查。

重點對城區、集鎮行洪排澇河道、水閘、排澇泵站等設施和低洼易澇地區開展全面檢查，摸清情況，并登記造冊。

三、加大河湖淤積、障礙情況檢查的力度。

各單位要對河湖淤積和行水障礙等進行全面檢查，制定清淤清障實施計劃和方案，堅決制止新的人為設障，鞏固清障成果，依法做好河湖清淤清障工作。

四、做好防汛物資器材的清點核查工作。

各單位要按照分級儲備、分級管理和分級負責的原則，對防汛抗旱物資進行全面檢查、清點，對防汛抗旱所耗用和過期變質失效的儲備物料器材要增儲補足。同時認真做好防汛通訊及水文設施的檢查維修和保養工作。

五、認真排查交通、城鎮開發等重點工程建設所影響、破壞的水系和水利設施，對查出的問題及時上報和處置。

六、統籌安排，制定切實可行的工程措施。

篇5

【關鍵詞】農田水利建設；投入；新機制

自農村全面推行稅費改革、取消“兩工”以來，農田水利建設面臨的最大難題就是投入不足。為適應農村改革發展新形勢，必須探討建立新時期農田水利建設的新機制，改革和完善農田水利建設的投入方式、組織形式，促進新時期農田水利建設持續健康發展，推進社會主義新農村建設。

1 調動受益農戶積極性，引導農民自主投資投勞

1.1 完善“一事一議”政策

村內的農田水利建設主要通過一事一議籌勞籌資解決。對農民確實受益的跨村小型農田水利設施建設，可將“一事一議”的范圍由僅限于村內工程擴大到跨村的斗渠、小型水庫等農田水利工程?？绱骞こ探ㄔO需要向農民籌資籌勞的，應按照“刑偵協調、分村議事、聯合申報、統一施工”的程序和辦法實施，由縣鄉政府組織受益鄉村，按照“誰受益、誰負擔”的原則，采用借工、換工或有償用工等辦法，在一事一議酬勞限額內統一安排用工。

1.2 政府對農民興建小微型水利設施給予適當補助

通過政策引導、資金支持、民主議事、組織協調和技術服務等方式，充分調動農民投資投勞的積極性。在農民自愿和充分考慮農民承受能力的前提下，把政府補助與農民自籌掛鉤，多籌多補，先干后補，以鼓勵農民跟多的投入農田水利基本建設。

2 深化農田水利工程管理體制改革

2.1 全面推進水利工程管理單位體制改革

按照我省水利工程管理體制改革工作的實施意見，正確劃分純公益性水管單位、準公益性水管單位、經營性水管單位，進一步理順工程管理體制，落實管理經費，實行慣養分離，實現高效運行。

2.2 穩步推進鄉鎮水利站改革

按照精簡、效能的原則，合理核定水利站人員編制，明確工作任務，落實管理經費，認真履行公益職能。盡快理順水利站的隸屬關系，盡可能實行“條塊結合、以條為主”的管理體制。

2.3 繼續推進小型農田水利設施產權制度改革

要在總結經驗的基礎上，加大改革力度，明晰產權，明確責任，充分調動各方面投資建設和管理好農村小型水利基礎設施的的積極性。農戶自建或自用為主的小微型工程，產權歸個人所有，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的資金歸合作組織所有。對經營性的工程，可組建法人實體，實行企業化運作，也可拍賣給個人經營。

2.4 大力推進水價改革

加大對《水利工程供水價格管理辦法》的執行力度。重點合理確定供水價格和水費計收機制，積極創造條件，實行按方收費，推行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價，采取有效的水費收取方式，減少收費環節，提高水費收取率。

3 增加政府投入，加大財政扶持力度

3.1 增加各級財政性資金對農田水利建設的投入。

各級財政新增財務支出和固定資產投資要切實向農田水利健身傾斜，逐步建立穩定的財政投入增長機制。主要對重點農田水利建設工程進行補助，重點向糧食主產區、革命老區和列入省優勢農產品（種植業）區域布局規劃的地區傾斜。財政資金使用形式可以“民辦公助”和“以獎代補”等給予補助。

3.2 落實土地出讓金使用政策

各級用于農業土地開發的土地出讓金，要把農田水利建設作為投入重點。農業土地開發資金省級留成部分，劃分30%用于農田水利建設，市、縣兩級土地出讓金也要拿出8%以上用于農村水利建設。

3.3 管好用好各項水利建設資金

依法收足收好占用農業灌溉水源、灌排工程設施開發補償費、水土保持設施補償費等行政事業性規費，專項用于農田水利建設。要統一規劃，合理安排，統籌使用，確保專款專用，嚴格資金管理，提高資金使用效益。鼓勵以縣（市、區）為單位整合各項專項資金支持農田水利建設。

4 運用市場機制，鼓勵社會投資參與農田水利建設

4.1 大力支持發展民營水利

對社會團體、法人、個人投資農田水利建設的，可采取“民辦公助”的形式給予適當補助后獎勵。不斷完善民營水里的市場準入規則，努力完善有關配套優惠政策，吸取社會資金投資水利，支持和鼓勵公司、業主及其它社會力量對農村供水工程、荒山、荒坡、水庫等進行經營性開發。

4.2 積極運用經濟政策和市場機制

允許將河道疏浚與土地復墾結合起來，利用增加的土地置換建設資金。鼓勵通過優化工程設計，合理開發水土資源，“一土多用、以土換資”。積極探索通過拍賣工程冠名權、“誰投資、誰受益”等形式，廣泛吸納社會資金興辦農田水利建設。

4.3 嚴格執行損壞賠償準則

因道路建設、開發區和城鎮建設等基礎設施對農田水利建設設施造成損壞的，按照“誰損壞、誰賠償”的原則，制定修復方案，經水行政主管部門審查同意后，由項目建設單位負責修復。

5 切實加強農田水利建設的組織領導

5.1 強化農田水利建設的規劃編制工作

盡快開展縣級農田水利基本建設綜合規劃試點，鼓勵以縣為單位，自下而上的方式進行編制規劃，并報經同級人大常委會通過并予以監督實施。市縣兩級政府要從當地實際情況出發把農村水利建設計劃納入當地經濟社會發展計劃，統籌安排，認真制定農村水利建設規劃和年度計劃，理清思路，明確目標，突出重點，分步實施。

5.2 堅持依法治水、依法管水

各級政府要加強法制宣傳，依據水法律法規規定，加大執法力度，加強農村水利工程管理。依法查處各種破壞水利工程的違法行為。

5.3 建立加強農田水利建設的聯席會議制度

各級水利、各級發改委、財政、水利、農業、國土資源部門要定期研究審議各部門年度農田水利建設項目資金安排使用計劃，落實項目資金。參加聯席會議的個部門要各司其職、通力協作，積極支持農村水利建設。

篇6

【關鍵詞】水利工程；標準化管理；上虞區

The Research of Water Conservancy Standardization Management in Shangyu

Sun Xiao-hong

（Shangyu West dike No.1 Gate Management OfficeShaoxingZhejiang312300）

【Abstract】Shangyu district is located in the northeast of Zhejiang Province， there are many small and medium-sized water conservancy projects. It is urgent to carry out standardization management of water conservancy projects. In this paper， through the research on the standardization management of water conservancy projects in shangyu， we analyze the objectives， tasks， measures and problems. The result can provide references for similar projects.

【Key words】Water conservancy project；Standardization management；Shangyu

1. 序言

為提高水利工程管理水平，確保水利工程運行安全并長久充分發揮效益，浙江省于2016年全面推行水利工程標準化管理工作。通過明確管理內容、制定管理標準、落實管理主體、深化管理改革、強化監督管理，充分利用信息化手段，整合建立水利工程標準化管理和監督服務平臺等措施，實行全過程、各環節標準化控制和網絡化管理，切實提升工程管理效能。為此，上虞區水利系統也投入了大量精力來推進水利標準化管理。

2. 上虞水利概況

2.1水利工程現狀。

2.1.1上虞區位于浙江省東北部，紹興市東部，境域南北最長60千米，東西最寬46千米，總面積1406平方公里。全區江河溪湖分屬曹娥江和姚江兩大水系。錢塘江主要支流――曹娥江自南而北縱貫全市，出口匯入杭州灣，為浙江省河流之一，上虞境內干流長69公里，擁有海岸線長45公里。曹娥江主要支流有小舜江、下管溪、隱潭溪、范洋江等。虞北和四十里河地區為姚江上游。市內主要人工河道有蕭曹運河、虞甬運河、四十里河、十八里河、百瀝河、百崧河及海涂中心河等。主要湖泊有皂李湖、白馬湖、小越湖、鏟還湖、西溪湖、康家湖、賀家池等。

2.1.2較大的地域面積和復雜的地形決定了水利工程在上虞區防汛抗旱中的地位和作用。目前全區己建成水庫52座，其中?。?）型水庫7座，?。?）型水庫45座，山塘201座；標準堤防231.05公里，一線海塘37.51公里；大型水閘2座，中型水閘7座，水電站5座。星羅棋布的水利工程為上虞區生活生產和生態環境提供了基礎保障。

2.2管理方式現狀。

上虞區水利工程管理方式目前基本都是自行管理，水庫、山塘、堤防之類的主要是由當地的政府管理，水閘由專門的管理所管理，水文站、灌區、海塘都有各自的管理機構專門負責管理。管理人員配備欠缺，不符合管理規程規定的人員標準。

3. 總體思路和目標

3.1總體思路。

按照《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進水利工程標準化管理的意見》精神，以每個水利工程為單元，以水利工程管理單位或責任主體為對象，根據核定的工程目錄，結合當地實際，制定切實可行的五年實施方案和年度計劃。按照先大后小、先易后難、先重要后一般的原則，分類組織實施標準化管理。以標準化管理為核心，堅持政府主導、分級實施、社參與，全面規劃、標準先行、平臺推進，全面落實各項管理措施。

3.2總體目標。

按照《意見》的要求，實現對大中型水庫、山塘、海塘堤防、大中型灌區、大中型水閘、泵站、農村供水工程、水電站、和水文測站等水利工程進行標準化管理，全面落實水利工程標準化管理措施。到2017年底，力爭建立較完善的水利工程標準化管理體系和運行管理機制，到2020年底，力爭全區大中型水利工程、裝機容量1000KW以上水電站、小型水庫的標準化管理合格率達100%：“屋頂山塘”等其他重要小型水利工程基本達到標準化管理要求。

3.3實施內容。

水利工程標準化管理涵蓋管理責任、安全評估、運行管理、維修養護、監督檢查、隱患治理、應急管理、教育培訓、制度建設、考核驗收等各個環節。具體包括：工程管理責任（領導責任、監管責任、主體責任、崗位責任）具體化；工程防汛和安全運行管理目標化；工程管理單位（崗位）人員定崗（編）化；工程運行管理經費預算化；工程管理設施設備完整化；工程日常監測檢查規范化；工程維修養護常態化；運行管理人員崗位培訓制度化；工程管理范圍界定化；工程生態環境綠化美化；工程管理信息化。

4. 具體工作措施

在上虞區水利局的統籌協調下，上虞區群策群力，多措并舉，水利工程標準化管理工作得到穩定、有力推進。具體工作措施有以下幾方面。

（1）強化組織保障，落實工作責任。成立了水利工程標準化管理工作領導小組，抽調專人成立標準化管理工作領導小組辦公室，形成標準辦牽頭抓總，各相關單位各司其職、協助配合的工作機制，切實保證標準化創建工作的各項舉措落到實處。

（2）加強宣傳引導，營造推進氛圍。聯系新聞媒體，拍攝標準化管理工作新聞專題片；組織水利專家到工程所在鎮街召開座談會；召開鎮街分管領導、水利員層面的標準化工作推進會，布置落實年度工作任務。多方面、多層次地宣傳省、市對水利工程標準化管理工作的要求。

（3）逐一調查摸底，制定任務清單。對上虞區創標的小型水庫、山塘、農飲水等工程的現狀逐一進行調查摸底，根據調查情況，結合浙江省水利廳對工程標準化管理考核細則要求，查漏補缺，對需協調、解決的問題進行全面梳理，制定每個工程的創標內容清單，并將各項任務進行分解落實，做到任務具體化、責任個人化。

（4）推進物業管理，培育養護市場。為滿足水利工程物業化管理需要，上虞區主要通過兩種方式繼續培育我區物業管理公司。一方面，鼓勵現有水利工程施工單位、設計單位、專業技術過硬的社會團體等利用自身專業人員、技術力量成立物業管理公司；同時，吸納園林、景觀、市政等專業隊伍參與水利工程保潔、美化工作，也響應了水利工程景觀化的宗旨。

（5）召開每周例會，推進工作進度。實行“一周一議”制度，由分管領導牽頭，每周召集相關單位、鎮街負責人，召開標準化工作推進例會。及時協調解決推進過程中的困難和問題，梳理交辦下一周的工作任務，確保各項工作穩步推進。

5. 存在的問題

標準化管理作為一項全省水利創新工作，上虞區在工作推進過程中，邊摸索邊總結，雖然取得了一定成績，但也存在著一些問題和短板。

（1）鄉鎮及部分水管單位對實施水利工程標準化管理工作的主體意識不強。部分鄉鎮對工程管理工作重視程度不夠，對標準化管理工作還是停留在“要我做”的層面，主觀能動性不強。

（2）資金保障問題。鑒于臨安市財政實際狀況，市級財政對水利工程管理的支持力度有限。同時，由于臨安市小型水利工程眾多，隨著水利工程標準化管理工作的全面鋪開，今后對創建經費和工程維修養護資金的保障還存在一定壓力。

（3）部分基層工程管理人員素質不高。水利工程標準化管理工作內容多、要求細，但目前上虞很多小型水利工程的管理員都是年齡較大、文化水平不高的附近村民，這直接導致一些工作要求落實困難。

6. 建議及對策

（1）努力籌措保障經費。要加強與財政溝通，建立維修養護資金保障機制，，利用資金、考核等杠桿，促進鄉鎮開展標準化管理工作的主體意識，從“要我做”轉換成“我要做”的狀態。

（2）制定完善相關指導性意見。通過今年的創標摸索，結合上虞實際，下一步要著重做好相關標準、規范、辦法的制定與完善工作，使標準化創建更細化、更具體、更貼近基層水利工程管理需求，最終形成制度引導、鄉鎮參與的局面。

（3）加強管護人員素質提升工作。隨著水利工程標準化工作的逐步推開，今后對從事水利工程管理的基層人員素質要求也相應提高。根據目前上虞區水利工程管理人員隊伍現狀，距離標駛管理的要求尚有一定距離，包括入職條件、技術水平等。要結合規范維修養護市場工作，實行基層水利工程管護人員輪訓制，分批進行培訓，頒發相應的技能等級證書，提升基層工程管護人員的業務技術水平。

（4）將標準化工作納入政府考核體系。要將水利工程標準化管理工作納入當地政府綜合考評內容，提升該項工作的推進力度和廣度，強化鄉鎮的實施主體責任，完善工作推進的責任體系。

參考文獻

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[2]胡孟，江豐，余和俊，馬琳，宋衛坤. 水利標準化發展的若干思考[J]. 中國水利，2014，（21）：62-64.

篇7

“項目建設年、深化改革年、作風建設年”和“大干100天”活動以及“兩違”整治等工作重點，認真領會各級農村工作會、水利工作會、防汛抗旱工作會精神，有條不紊地全面鋪開各項工作?，F就一年來的工作總結和下年度的工作計劃簡要匯報如下。

今年我縣水利重點項目共有七大類，包括中小河流治理、農村安全飲水、水庫除險加固、全國第四批小型農田水利重點縣建設、海堤強化加固、重點山洪溝防洪治理工程、水土流失綜合治理等，計劃總投資 1.5億元。

1、中小河流治理工程。__縣__鎮防洪堤及護岸工程計劃總投資1446.33萬元、新建堤岸3km，現已全部完成；__東車試點項目區工程綜合治理河段長度約3.25km、計劃總投資2000萬元，現已完成Ⅰ標段的建設任務；__項目區工程綜合治理河長4.07km、總投資概算為2922.86萬元，現已完成A標段（總投資650萬元）的主體建設；__項目區工程綜合治理河段長度約3.66km、工程估算為2855萬元，現已完成A標段（總投資480萬元）招投標、馬上可以開工建設；____項目區工程和__鎮__防洪堤工程也正在抓緊做好前期工作。

2、農村安全飲水工程。全縣“十二五”

農村飲水安全工程今年計劃總投資7018.24萬元、解決飲水不安全人口143832人。其中__鄉農村飲水安全項目計劃總投資701.2萬元、解決飲水不安全人口14372人，現已基本完成建設任務；__鄉、__鄉、__鎮、__鎮、__鎮農村飲水項目計劃共投資6317.6萬元、解決飲水不安全人口129460人，目前5個鄉鎮項目工程建設都按計劃在順利推進，確保今年全部完成。同時，提前做好__鎮、__開發區、__鎮“十二五”農村飲水安全項目的實施工作， 3個項目計劃共投資1298.1萬元、解決飲水不安全人口26613人，目前都已完成招投標準備開工建設。

3、水庫除險加固項目。實施__頭、__、__、__、__、__、__、__、__等20座重點?、菩退畮斐U加固工程，完成總投資5330萬元；實施陳__、__、__、__、__、__、等12座一般?、菩退畮斐U加固工程，完成總投資1640萬元；加快推進__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__等13座一般小⑵型水庫除險加固工程，計劃總投資1760萬元，目前都已陸續完成招投標準備開工建設；抓緊做好概算總投資320萬元的?、判蚠_水庫除險加固工程的前期工作。

4、全國第四批小型農田水利重點縣建設項目。__、__2個鄉鎮項目按計劃完成總投資3460.3萬元，現已投入試運行；__、__、__3個鄉鎮項目計劃總投資3525.4萬元，近階段都正在搶抓施工黃金季節進行主體工程建設攻堅。

5、海堤強化加固工程。__海堤（2.7公里）、__海堤（新一輪二期、2.0公里）和__海堤（七期三批、2.0公里）強化加固工程、總投資2048.81萬元，現都已完成主體建設任務。

6、__溪重點山洪溝防洪治理工程項目計劃總投資1250萬元，現已投入建設資金650萬元，力爭年底完成主體工程建設。

7、水土流失綜合治理項目。按計劃實施__鎮水土流失綜合治理項目，完成總投資187萬元。

8、水利水毀修復工程。全縣上下一心，趕在汛期到來前修復鄉鎮防洪堤、小山塘、陂、水閘、水庫等30處，投入土石5.5萬立方米、總投資達350萬元。

堅持做好防汛防臺風準備，加強監測預警；加強防汛值守，完善和規范內部運作機制；認真總結我縣防御特大暴雨洪水經驗，查找薄弱環節，增強防災抗災能力；按照縣防汛抗旱指揮部的要求于2014年2月20日至3月6日會同各鄉鎮對全縣主要水利水電工程進行了全面細致的汛前安全大檢查，并要求各責任單位對檢查中發現的問題限期整改，確保安全度汛；積極參與組織全縣地質災害應急搶險演練，收到良好的效果。由于準備充分、制度健全、責任到位、決策正確、研判及時、反應迅速，我縣經受住了2014年__號臺風“__”帶來的強降雨考驗，將災害損失降到最低程度。今年再次實現了安全度汛。

1、__、__兩座大型水閘除險加固項目，已完成安全鑒定并通過水利部核查；__水閘的初設基本完成，正報送省水利廳審查。

2、投資2.48億的城區防洪工程已完成可研編制并通過省水利廳及發改委的審查，省發改委已立項，并已完成初步設計的編制，正積極向水利部和國家發改委爭取建設資金、力促工程早日開工建設。

3、__縣自來水廠遷擴建工程，設計取水規模為10萬t/d，從__區域引水工程在__處預留的接水口至縣自來水廠埋設管道長6774.5m，建設日供水量10萬噸水廠及輸水管網，估算總投資2.5億元。項目已委托__州水利水電勘測研究院完成可研階段工作，并且基本完成環評及水保方案審查，正在爭取立項，力促工程盡快開工建設。

4、做好__縣農業綜合開發__中型灌區節水配套改造項目，完成__灌片：水尾引水渠明渠段1.83公里改為鋼筋混凝土箱涵。靶場20+514～20+714改為鋼筋混凝土箱涵。渡槽防滲加固。__灌片：左干渠39+6004～40+800漏水段8處，采用高壓旋噴灌漿處理。右干渠漏水、塌方段共7段進行防滲及襯砌。工程實施后可達到的效益面積6.

16萬畝，概算投資1876.5萬元，目前項目已完成初設報告審批，正在進行施工圖設計。5、積極對接__省煙草擬援建的__縣__水源工程項目。

我局以“3.22”世界水日及中國水周和科技三下鄉等活動為契機,精心組織，采取多種形式開展宣傳,增強了全社會的水資源憂患意識和水法制意識，使“人人關心水、珍惜水、保護水，人與自然和諧相處”的觀念深入人心；不斷加大水政執法力度，建立健全嚴格的水資源管理制度；實行開發與保護相結合，加強水質污染源頭治理，加大違法查處力度，不斷改善水生態質量；有效整治__江流域主要河道水葫蘆、水浮蓮，確保__江流域水質達標；進一步規范河道采砂管理，有效遏制了違法采砂現象。全年共征收水資源費65萬元；查處違法采砂3起、共罰款5.2萬元。2014年10月21日以政府采購形式再次以低價中標辦法發包了“__江流域水面漂浮物（水葫蘆、水浮蓮）清理保潔項目”，中標單位為__省__建設工程有限公司，中標價78萬元、承包期限3年。

1、狠抓項目建設管理工作。一是嚴把項目準入關，按項目招投標程序運作項目。二是嚴把建設施工關，建立健全水利工程建設管理和質量保證制度，強化“質量終身負責制”意識。三是把好監督管理關，做到精細化管理，從工程勘察、設計、施工、監理、驗收等建設各個環節，全方位全過程依法加強監管，確保把每一個水利工程都建成

“德政工程、安全工程、民心工程、樣板工程”。

2、規范財務制度。水利工程建設資金設立項目專戶、單獨核算、專款專用；建立健全財務管理、資金撥付等內控制度；對項目嚴格按有關規定執行投資預算；資金使用過程公開，主動接受人大、財政、審計、監察、項目受益單位以及主管部門的監督檢查；并堅持會同縣監察、發改、財政等部門深入開展水利工程建設領域突出問題專項治理，進一步規范項目建設資金管理，保證工程建設資金安全合理使用。

著力抓好黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉，牢固樹立以人為本、執政為民的理念和黨的密切聯系群眾的良好作風，使全體廣大黨員干部切實打牢做好民生水利工作的思想基礎。認真分析研究黨員領導干部在作風方面存在的問題，加大整頓力度，深入治理庸懶散等問題。堅決糾正對工作不負責任、不作為、亂作為的，要及時提醒、教育和批評幫助；對于回避矛盾、推托責任、當老好人、無所事事的行為，要敢于批評糾正，情節嚴重的要逐級問責；對因失職瀆職造成不良后果的，要給予責任追究和處分，營造全體職工奮發有為、積極進取的工作氛圍。

我局還不折不扣地完成縣委、縣政府布置的各項綜合性工作任務，如學習貫徹十精神、黨建、黨風廉政建設、“走轉改”、“四下基層”、文明創建、掛鉤幫扶、行風政風、安全生產、服務型政府創建、廉潔高效創建等。特別在信息公開、行風政風評議、依法行政、安全生產等方面做了大量細致的工作；在突出貢獻、工作創新、綜合站位等方面取得了明顯成效。在今年12月5日至10日縣糾風辦組織的民評活動中取得經濟和社會管理系列第二名的成績，受到縣委、縣政府的肯定。

（一）基礎薄弱,我縣大部分農田水利設施建于上世紀六七十年代，已嚴重殘舊、老化，大部分仍在帶病使用。整體上，全縣旱澇保收高標準農田比例低，防災減災能力較差，農田水利建設任務依然繁重。

（二）水利工程建后管理需進一步加強，各項管理制度要進一步健全。

（三）縣財力比較困難，項目前期經費和項目縣級配套資金往往無法及時到位。

（四）水利工程項目多、任務重，受技術力量薄弱、前期工作繁瑣等因素的影響，我縣水利項目進度偏慢、精品偏少。

對于農村飲水安全、水庫及海堤除險加固、全國第四批小型農田水利重點縣、全國中小河流治理重點縣綜合整治試點縣、重點山洪溝防洪治理工程等重點民生水利項目，我局將進一步強化責任意識，加大管理力度，狠抓質量與進度，確保如期完成各項目標建設任務。

按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的幫助指導下，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，堅持防汛抗旱并舉，努力提高防汛抗旱能力，強化責任，狠抓落實，精心做好防汛抗旱準備工作，編制完善各類預案，更新補充防汛物資，及時開展汛前檢查、防汛搶險知識培訓和防汛搶險演練工作，加快防汛搶險抗旱隊伍建設，確保順利完成2015年度防汛抗旱任務。

1、抓緊做好城區防洪工程、自來水廠遷擴建工程、__江南、北水閘大型水閘除險加固工程等重大項目的各項前期工作，力促項目盡早實施。

2、抓緊編制5座中型水閘（曾江水閘、東方埭水閘、火扶陂水閘、水閘、山前水閘）除險加固工程的初設。

3、抓緊做好全國第四批小型農田水利重點縣2015年計劃實施的總投資3500萬元的__、__、__、__、開發區5個鄉鎮（開發區）項目前期工作，確保工程順利推進。

4、加快推進中小河流治理重點縣__開發區__項目區工程（綜合治理河段長度3.4km，工程估算為2795萬元）、__鎮防洪堤及護岸工程

（綜合治理河段長度3km，工程估算為1450萬元）等項目的實施工作。5、按計劃實施2015年度13座一般?、菩退畮斐U加固工程，包括蜈__、__、__、__、*、*、*、____*、、、__*庫，預計工程總投資1780萬元。

6、按計劃實施2015年度__鎮__4公里海堤的強化加固工作。

7、按計劃實施__縣2013～2015年度山洪災害防治項目的調查評價部分和非工程措施補充完善部分。

8、做好__鎮、__開發區、__鎮“十二五”農村飲水安全項目的實施工作。

9、做好__縣農業綜合開發__中型灌區節水配套改造項目的實施工作。

10、做好__自來水廠遷擴建工程的前期工作。

11、做好2014年度的高效節水、山地水利、小型灌區節水配套改造、水毀等工程的項目實施。

12、做好__省煙草援建水利工程項目__縣__水源工程的實施工作。

13、繼續做好__州市__江流域防洪治理建設規劃報告和全縣治澇規劃工作。

一是加大水規費征收力度；二是進一步落實取水許可制度，規范取水許可審批工作；三是做好以河道管理為重點的河道執法工作，加強河道執法巡查，及時發現和查處水事違法案件，維護河道正常的秩序，堅決打擊非法采砂行為；四是妥善處理好各類水事糾紛，做好水事糾紛調處工作。繼續加大對水環境的保護力度，有效遏制對水資源的破壞和浪費，建立健全各種水環境保護制度，加強水環境治理，不斷改善水生態質量，實行最嚴格的水資源管理制度，注重開發與保護相結合，為全縣經濟社會可持續發展夯實水資源基礎。

緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，進一步推動水利人才隊伍建設、全面提升水利系統干部職工的整體素質；健全鄉鎮水利工作站，加強村級農民水利技術員的培養，配齊配強水利專業技術人員，落實農村小型水利工程管護主體和責任，加大公益性小型水利工程管護經費補助力度，建立和完善農民用水合作組織，積極探索準公益性水利專業化服務；力爭使基層水利隊伍“職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位”。

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關鍵詞：水利工程；工程建設；控制管理

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432067

1 水利工程施工工程質量控制的必要性分析

水利工程的重要性是不言而喻的，工程質量管理工作是否有效關系著千家萬戶的工作和生活，如今，我國越來越強調生態的可持續發展，水利工程在維護生態系統，保護環境方面也發揮了巨大的作用[1]。在施工環節，管理人員必須做好相關的管控工作，確保施工的質量。

水利工程質量的提高無論是對我國的經濟發展還是農田建設、水利發電都具有現實意義。農民需要灌溉，需要蓄水，當洪水來襲之時需要水利工程進行排洪搶險，水利工程的建設十分重要，它既關乎人們的生命安全，還關乎人們的財產安全。在社會經濟迅速發展的今天，倘若缺乏高質量的水利工程基礎建設作為后盾，我國經濟也很難有進一步的發展。近年來，由于我國的水利工程建設面臨的建設環境越來越惡劣，干擾施工質量的因素越來越復雜，施工技術要求較高，所以加強施工質量的管理和控制工作刻不容緩。

2 影響水利工程施工質量的因素

目前，我國水利施工質量的管理和控制狀況并不理想，人們普遍對施工質量的認識不到位，未能引起對水利施工質量的重視，在施工環節中管理人員的質量監督管理工作不夠嚴格，偷工減料的風氣盛行。在有關水利工程施工質量的控制制度方面的管理還不到位，制度的不完善給一些人可乘之機，最后使得水利工程潛藏不少安全隱患。

我國正處于轉型期，激烈的市場競爭導致一些違背交易原則，為了金錢不擇手段，在水利施工環節，一些材料供應商以及施工單位以假亂真，偷工減料現象的出現，大大降低了施工質量。加上管理人員的管理不到位，監督審查的力度有所欠缺，混亂的管理使得管理崗位形同虛設，工程管理質量可想而知[2]。

值得注意的是，水利施工的控制管理工作貫穿整個水利工程的始終的，因此在設計階段，管理人員就必須確保水利工程施工設計的科學性、合理性。然而，根據調查顯示，目前很多施工單位沒有對設計階段引起足夠的重視，導致設計人員盲目套用方案，未能從實際出發設計具有針對性的方案，這大大降低了水利工程的建設水平。

3 工程質量控制管理的要點

嚴格落實水利工程的質量監督和管理工作。管理人員要做好監督管理工作，嚴格按照水利工程施工規范進行工程設計和施工，在實際施工階段，管理人員必須對每個施工細節都了然于胸，切實根據施工進度，規范施工的技術，保證施工質量。管理者要對施工進度進行詳細的記錄，不疏忽任何施工環節。遇到偷工減料，技術落后的情況，管理者要嚴加批評和懲處，讓施工人員意識到問題的嚴重性，讓施工人員明確自身所肩負的重任，做好施工人員的思想工作，從而為水利工程建設奠定良好的思想基礎。管理者要對施工工藝進行嚴格的管控。要明白，在復雜的施工環境下，倘若施工工藝不到位，技術不過關，施工質量也難以得到保障。施工管理者在施工設計階段就要做好設計與施工的有效連接工作，確定采用的具體施工技術，提前勘察施工場地，選用最高效的施工工藝，及時解決不利因素的干擾。

規范水利工程建設。要想提高水利工程施工質量，管理人員要有相關的規范和標準，讓施工人員按照規范進行操作才能確保施工質量。對此，施工管理者要學會判斷，對于復雜的市場行情了如指掌，對合作的企業深入調查，確保材料來源的安全可靠，一旦發現不符合標準的施工材料就要嚴禁使用。管理者還需要完善相關的制度，培養施工人員強烈的責任意識，通過每一個施工人員的努力來確保施工質量，為施工管理工作貢獻一己之力。

加強水利工程管控力度。水利工程的管理和控制需要從多個方面落實，從最基礎的施工準備階段到施工階段以及維護階段都需要管理人員的嚴格管理。過去，施工管理人員的管理工作大多只是蜻蜓點水，并未深入到細節，對材料、設備、技術、環境、工作人員水平的準備有所不足。因此，管理人員必須加大管控力度，嚴格要求施工人員提高自身技術水平，腳踏實地，膽大心細，不畏懼困難，迎難而上。管理者要定期檢查施工情況，對施工者進行嚴格的考核，確保技術的專業性，管理者還要加強對操作員、質檢員的審核，防止濫竽充數現象的發生。施工管理者為了確保施工人員的技術水平，必須定期進行考核培訓工作，還要對監管人員展開嚴格的培訓，從而確保監管力度。水利工程中每個環節是環環相扣的，一個小的失誤就極有可能產生重大的安全隱患，因此管理者要嚴格按照合同展開施工，確保每環節的安全性，管理者要以嚴謹的態度管理施工現場，并根據施工進度定期進行施工情況的總結，分析存在的問題，找出解決的對策，以便進一步推動施工的完成。

4 結束語

水利工程建設的工程質量管控工作意義重大，對此，管理人員要學會提高自身的管理素養，完善相關的制度措施，為高水準的水利工程施工奠定良好的基礎。

參考文獻

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Abstract: along with the social construction of scientific progress city's rapid development, China's many water conservancy project for project construction method in management, in order to improve the management of the water conservancy project work smoothly, we should combine the corresponding projects so as to improve the method of social and economic benefits, but because some of the water conservancy projects in project construction method, pay attention to the surface forms in combination with the engineering practice, not fully formed to project management as the core of the integrated management system, which eventually led to the water conservancy project can't reach the expected effect, this article mainly aims at water conservancy project construction management method, analyze and summarize the experience.

Keywords: water conservancy project; Project, the method of Engineering management

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：一、項目法施工管理實行的意義

項目法施工管理是以施工項目為對象，以施工合同為基礎，保證工程質量、工期、實現項目利潤最大化，是科學的一整套的管理制度，促進工程項目從開工一直到竣工、交工、驗收、工程結算、財務決算、回收工程款等全方位、全過程實施控制與管理的方法體系。二、規范項目法施工管理中責任的劃分由于水利工程的施工耗時長，變化多樣，多半是野外作業等特點。企業難以做到監督控制每個項目、每個環節，加上市場競爭的原因導致利潤空間越來越小，這更要求必須全方位全過程地建立項目法施工管理責任制，這是實施好項目法施工管理的根本。在這個體系中，效益、資金等財務指標占很大的權數，發揮著很大的約束和激勵作用，使企業真正成為利潤中心。項目部通過強化管理在完成上級下達的成本指標的前提下，大大提高項目部成員的合法收入。1.項目經理的競聘制度的建立項目經理主要是合法履行工程合同，對項目經濟管理目標和其他指標起主導地位。這就要求單位在項目經理的聘用上加大內部管理，經過嚴格考核保證項目達到預定指標，為單位多做貢獻。1. 1 項目經理需要具備的基本條件:持有與承擔的工程項目相適應的項目經理資質證書；具有3年以上工作管理經驗。

1. 2 項目經理的聘用要求：項目經理實行招標競爭上崗，單位建立人才庫；單位對已進庫項目經理進行定期檢查評分，對于不合格的進行等級降低或內部除名。單位對內部投標者進行資格審查，在核算方面有以下情況人員取消投標資格:1) 負責的工程項目清算后未能完成內部承包經濟指標且未賠償完畢的項目經理;2) 負責的工程項目因主觀原因半年內沒有辦理工程決算和內部清算的項目經理;3) 負責的工程項目有一個未清算,單位送達清算通知后一個月未報主要資料的項目經理。1. 3 實行風險抵押制度和管理費、勞保費標準為確保項目責任承包書的順利實施，項目部主要成員須繳納風險抵押金。標準如下：一類項目經理風險抵押金15萬元,年度上交管理費15萬元,上交勞保金5.8 萬元,可參入單個合同金額300萬元以上的內部招標；二類項目風險抵押金10萬元，年度上交管理費10萬元,上交勞保金5 萬元,可參入單個合同金額100萬元至250萬元的內部招標；三類項目風險抵押金5萬元,年度上交管理費3.5萬元,上交勞保金2萬元,可參入單個合同金額55 萬元以下的內部招標。

1. 4 單位對項目部的獎罰制度1. 4. 1 獎金分配原則“項目承包兌現申請表”經終結審計后，項目承包盈利為項目部可分配的獎金，項目部獎金分配應遵循以下原則:第一，由項目承包班子成員所交風險抵押金的多少分配；第二，由項目經理視承包班子成員的貢獻大小分配；第三，因受處罰的責任人的分配應進行扣減；第四，未繳納風險抵押金的管理人員不能參加項目盈利分成的分配；第五，項目獎金分配方案應報單位經理審批后方可執行。

1. 4. 2 未達到預定指標要進行相應處罰(1) 工程質量沒有達到一次交驗合格，罰項目部目標成本的1 %;(2) 每死亡或重傷1人，分別扣罰項目部可分成部分的5 %或10 %;(3) 項目部違反單位的管理制度的，視情節嚴重程度而定，處承包總價0. 05 %內罰款;(4) 對因健康狀況、工作能力等原因不能履行職責單位可中止《項目責任承包書》或免職;(5) 工程項目發生虧損，根據虧損程度扣風險抵押金直至扣完。1. 4. 3 其他事項(1) 水利施工中因違約、發生質量安全事故、違反國家政策法律所產生的損失和罰款,由項目部承擔;(2) 項目盈利分成應在內外債權債務清理完畢,單位足額收取各種款項、內部往來款清算后才能兌現,個人所得稅由核算單位代扣代繳;(3) 工程款全部回收前,項目部可進行部分承包兌現,具體額度由單位辦公會議決定,原則是:分配額不超過應兌現額的50 % ,且余額必須高于應收款;(4) 對項目部的處罰由財務部門直接劃款,對項目經理的處罰由本人在處罰決定下達后10 天內直接交上級財務部門。項目人員平時按單位規定定崗定薪,單位規定竣工的工程項目,項目必須在一個月內清理完內外賬務并予以解體,工程決算后二個月內必須完成內部清算。這樣既保證了單位向項目部收取的管理費和勞保金,又使項目人員看到,只要達到經濟責任目標，收入是很可觀的。超利分成要在除保質金外工程款回收完后方可兌現,這樣企業的利潤和項目人員的利益緊緊地捆綁在一起。若項目發生虧損,虧損的金額在項目鑒定的成本降低率范圍內沖銷風險金,超出部分由項目部人員按風險金交納比例全額賠償。單位一定要按章辦事，有贏利的一定要獎,虧損的堅決要罰,從而保證項目管理責任制度考核的嚴肅性。

三、水利項目中有關法律在工程管理問題的分析

1、不能以包代管一些水利工程企業認為項目法管理就是見款收錢，確定上交。這已成為有些水利工程企業的主要管理模式。甚至有些水利工程企業允許別人“掛靠”。由于這種機制有很多不完善的部分導致，對項目施工管理過程沒辦法進行控制，很多水利工程企業內部承包合同管理缺失，導致項目部假賬真做、胡亂開支、掛靠單位和個人甚至沒有賬，使水利工程企業財務和稅收風險不斷加大；水利工程項目出現工程質量、債務糾紛等問題，這些情況出現徹底攪亂了水利工程企業的正常經營秩序。

2、目標成本指標的確定不按程序招標投標有些水利工程企業的個別領導沒有要求職能部門在內部招標前預測項目成本指標，也沒有通過內部招標投標程序；私自與項目經理自行確定成本承包指標導致管理層腐敗產生，由于成本承包指標確定程序不嚴肅，導致項目部的獎罰制度難以實行。四、 結束語 水利工程項目法施工管理是一項長遠而系統的工程，企業如何以工程項目管理為中心，提高企業經濟效益，這是企業生存與發展的關鍵和重點，這也是需要我們長期面對與研究的重點課題。

參考文獻：

【1】謝陳錫;加強水利工程建設項目管理提高工程建設質量[J];江西水利科技;1996年02期

【2】 陳創業;項目管理在企業業務外包中的應用初探[J];科技與管理;2005年06期

【3】車黎剛;IT技術在工程建設項目管理工作中的應用[J];中國建設信息;2002年07期

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一、基本情況

4月23日至26日，縣水利局組織建管站、農水站、水政股和水政監察大隊的工作人員分別對縣內的水利工程和采砂場進行了一次安全生產大檢查，從檢查的情況來看，各水利工程和采砂場能落實了安全生產責任主體，能認真抓好安全生產工作,總體情況較好。

1、縣內小型水庫進一步完善了安全管理行政首長負責制，明確了鄉（鎮）人民政府主要負責人為小型水庫安全管理第一責任人，落實了工程技術負責人、工程安全管理員，并能認真履職。

2、縣內所有水電站落實了安全監管和安全生產雙主體責任制，與水電站所在地鄉（鎮）政府簽訂了安全生產責任狀，實現了農村水電安全監管100%全覆蓋。

3、對水庫安全管理行政負責制、水電站雙主體責任制落實情況在縣政府網站進行了公示。

4、2012年度小農水重點縣項目已全面完工，兩個千噸萬人農村飲水安全項目正在緊張的施工，工人配戴了安全帽上崗作業，工地設置了安全生產警示牌。

5、全縣正在實施除險加固工程的重點?。?）型水庫8座、一般小（2）型水庫4座，涉水工程縣二中橋翻板壩正在實施翻板閘和沖砂閘的安裝。各工地都制定了工程度汛方案，設置了安全生產警示牌，落實了安全員。

6、水政股和水政監察大隊堅持每周一巡查制度，切實加強河道管理和采砂作業的監管工作，對停止作業影響河道行洪的三艘采砂船責令拖移，依法取締了2處無證采砂的非法采砂場。

二、存在的問題

水利工程點多、面廣、量大，大規模水利建設對安全生產提出了更高要求。在檢查中發現有部分水利工程工地也存在一些安全隱患，主要表現在：

1、有的水庫除險加固工地為趕工程進度，臨時招收了部分民工，存在個別民工不配戴安全帽進入施工現場的現象；

2、有的工地挖掘機操作員、電工無證上崗。

3、進入施工現場的施工人員安全教育沒有完全到位，由于有的工地工人是臨時招收的民工，存在為趕進度而忽視了安全生產教育的問題。

4、由于農村土坯房改造材料需求量增大，造成在小溪流亂采濫挖砂石的現象時有發生。

三、整改措施