安全管理實施辦法范文

導語：如何才能寫好一篇安全管理實施辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條  本市行政區域內工礦、交通、建筑、公用、市政工程等生產性企業（以下簡稱企業）和企業主管部門，均應遵守本辦法。

第三條  市、區、縣勞動保護監察機關負責監督本辦法的實施。

第四條  安全生產教育的具體實施， 按下列規定分級負責：

一、企業主管部門分管安全生產工作的負責人的安全生產教育，由其上級部門負責組織實施，每4年進行一次，每次不得少于16學時。

二、企業的廠（礦）長、經理和主管安全生產的副廠（礦）長、副經理的安全生產教育，由企業主管部門負責組織實施，每3年進行一次，每次不得少于24學時。

三、企業的車間主任、生產管理機構負責人等企業中層領導干部的安全生產教育，由企業負責組織實施，每2年進行一次，每次不得少于40學時。

四、企業的工段長、班組長的安全生產教育，由企業負責組織實施，每年進行一次，每次不得少于16學時。

五、企業一般職工的安全生產教育，由企業負責組織實施，每年進行一次，每次不得少于8學時。

六、新職工上崗前的安全生產教育，由企業、車間、班組分別組織實施，總共不得少于24學時。

七、換崗職工的安全生產教育，采用新技術、新工藝、新材料進行生產的職工的安全生產教育，生產新產品的職工的安全生產教育，由企業負責組織實施，不得少于2學時。

八、特種作業人員的安全生產教育，按《北京市特種作業人員勞動安全管理辦法》執行。

九、因工傷事故造成重傷以下的負傷職工復工前的安全生產教育，由企業負責組織實施，不得少于4學時；其他原因休假超過6個月的職工，復工前的安全生產教育，由車間負責組織實施，不得少于2學時。

十、企業主管部門和企業的安全技術機構負責人的安全生產教育，由市、區、縣勞動保護監察機關按監察權限分工負責組織實施。企業安全技術專職人員的安全生產教育，由企業或企業主管部門負責組織實施。上述兩類人員的安全生產教育，每2年進行一次，每次不得少于40學時。

第五條  安全生產教育的主要內容：

一、安全生產的法律、法規、規章和方針、政策。

二、安全生產責任制、技術標準和安全操作規程。

三、本崗位使用的設備、安全防護裝置的構造、性能、作用以及實際操作技能。

四、本崗位處理意外事故能力和緊急自救、互救知識。

四、勞動防護用品、用具的使用與保管。

五、工傷事故案例。

六、勞動紀律。

七、勞動保護監察機關安排的其他內容。

第六條  企業主管部門和企業的負責人， 接受安全生產教育并經考核合格的，由市勞動保護監察機關發給安全生產領導資格證書。企業職工接受安全生產教育并經考核合格的，由企業技術安全機構在該職工安全生產教育記錄卡上登記。

安全生產領導資格證書核發和安全生產教育記錄卡登記的具體辦法，由市勞動局制定。

第七條  未經安全生產教育或經教育考核不合格的職工，企業不得安排其從事本崗位工作。違者，由勞動保護監察機關發出勞動保護監察指令書，限期改正；逾期不改正的，由勞動保護監察機關依照勞動保護法規、規章的有關規定給予處罰。

第八條  非生產性企業和機關、團體、事業單位中從事生產性工作的人員的安全生產教育，參照本辦法執行。

篇2

第一條為了應對各種重大突發事件、重大疫情和嚴重自然災害引起糧食供求的異常波動，確保特殊時期全區糧食市場穩定和市場供應，維護正常的社會秩序，根據《糧食流通管理條例》有關規定，結合我區實際，特制定本預案。

第二條本預案遵循“預防為主、常備不懈”的方針，在區政府的統一領導下，由區糧食局具體組織實施。

第三條本預案適用于以下三種非常情況：

（一）緊張狀態。是指部分城區糧食市場一周內銷量持續增長，市場供應出現緊張狀況或糧食價格出現波動，主要糧食品種價格持續一周內上漲30%以上，群眾購買情緒出現不穩定；我區商品糧食庫存不足，正常的糧食加工生產已不能保證市場供應。

（二）緊急狀態。是指部分城區的糧食市場供應緊張狀況持續10日以上或主要糧食品種價格持續一周內上漲50%，群眾出現恐慌心理并開始搶購；我區商品糧食庫短缺，區級糧食儲備物資投入使用，滿負荷糧食加工生產已不能保證市場供應。

（三）特急狀態。是指部分或多數以上城區的糧食市場供應緊張狀況持續15日以上或糧食價格持續一周內上漲100%以上，群眾極度恐慌并開始大量搶購；部分城區市場糧食品種出現斷檔脫銷，區級糧食儲備物資出現不足，需要全區統一組織糧源保證市場供應。

二、應急機構及其職責

第四條成立區糧食局糧食應急指揮部，在區糧食工作領導小組的領導下，負責全區糧食應急工作。應急指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公地點設在區糧食局業務科。

第五條區糧食局糧食應急指揮部由分管業務工作的副局長擔任總指揮，業務科科長擔任副總指揮，成員由平陵糧站、西郊糧站負責人組成。區糧食局主要負責人擔任應急指揮部辦公室主任。

第六條區糧食局糧食應急指揮部職責：

（一）根據全區經濟運行狀況和糧食市場形勢變化，判斷糧食緊張狀態，提請區政府決定實施和終止糧食應急行動。

（二）會同有關部門具體組織實施糧食應急預案。

（三）及時向區政府報告糧食市場變化情況。通過新聞媒體向社會公布有關應急政策及相關信息。

（四）報請區政府按照規定程序采取相關干預措施和本預案以外的其他緊急措施。經區政府授權，緊急動用區級糧食儲備物資。

（五）完成區政府決定的其他工作。

第七條應急指揮部辦公室職責：

（一）負責日常應急工作，監控糧食市場，收集和傳遞相關信息。根據糧食市場動態，向應急指揮部指出應急行動意見。

（二）按照區政府或指揮部指示，召集聯絡各糧站組織落實具體應急措施，開展應急工作。

（三）指導和督促檢查各糧站糧食應急方案的制定和組織實施工作。提出本預案修訂意見。

（四）綜合有關情況，草擬有關文件，向應急指揮部提出應急工作建議并貫徹落實。

（五）向應急指揮部提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。

（六）協同有關部門核定實施預案各項費用開支。

（七）完成區政府和應急指揮部交辦的其他工作。

第八條成員單位職責：

（一）負責對本轄區糧食市場供求及價格變化情況進行監測，收集掌握我區內外有關信息，分析預測市場形勢，并及時向區糧食局糧食應急指揮辦公室上報有關信息，綜合各方面情況提出決策及預警意見。

（二）負責糧食質量的檢驗檢測，組織下達本單位應急糧食任務的采購、加工、調運和銷售；根據糧食市場變化情況，適時提出動用區級儲備糧的調控意見。

（三）對應急糧食的供應，要遵循及時、定額的原則，并嚴格做到質價相符。

（四）預案啟動期間，實行24小時不間斷供應制度，確保受災群眾隨到隨領。

（五）完成應急指揮部臨時交辦的其他應急任務。

三、應急資源

第九條糧食準備。包括從事糧食收購、加工、銷售企業的糧食經營庫存、區級成品糧和原糧儲備以及后續組織加工生產及緊急調運的糧食物資。

（一）糧食經營庫存。從事糧食收購、加工、銷售的經營者，必須保持必要的庫存量，在本預案所指特殊時期，糧食收購、加工、銷售的經營者必須執行政府規定的最低和最高庫存量。區糧食局業務科負責對這些經營者建立糧食購銷臺帳，并對其最低和最高庫存量實施監管，從而穩定社會糧食資源，發揮市場調節作用。

（二）區級原糧儲備和成品糧油。按照“面粉5天、大米10天、食油60天的日消費量”的要求，建立區級應急成品糧油儲備，擬建規模為面粉30萬斤、大米40萬斤、食油10萬斤。按照“產區保持3個月銷量、銷區保持6個月銷量”的要求，擬建區級原糧儲備商品小麥庫存1000萬斤，所需費用和利息補貼列入區級財政預算。

（三）后續組織加工生產和緊急調運的糧食物資。建立定點加工生產和運輸保障體系。確定轄區內的佳美面粉廠作為穩定市場、組織糧食生產、運輸和供應的后續保障企業，在應急狀態下納入區上統一調控指揮。

第十條加工運輸能力準備。加工運輸能力包括國有或國有控股的糧食加工企業和其他所有制糧食加工企業的生產能力、運輸能力、承擔區級成品糧食儲備的企業，必須保證其所承擔糧食的生產和運輸。當運輸能力不足時，承擔任務的加工企業要與社會運輸機構簽訂合同，保證運輸的需要。

第十一條為保證加工和運輸能力在緊急狀態下充分發揮作用，根據事態發展和形勢需要，區糧食局糧食應急指揮部可報請區政府下達指令強制保障執行。

第十二條預警監測機制。建立糧食市場預警預報機制，定期對市場糧食供求狀況、價格動態進行收集、整理、分析、預測市場趨勢，為應急工作提供決策依據。

四、應急響應與措施

第十三條當出現緊張狀態時采取的應急保障措施：

（一）區政府決定啟動糧食應急預案后，區糧食局糧食應急指揮部自動轉入應急狀態，并立即抽調人員集中辦公，組織開展應急工作。

（二）啟動24小時應急工作制度，安排專人值班，密切關注事態變化，及時掌握市場動態，分析市場形勢，準確判斷決策。

（三）迅速指導各糧站開展應急工作，根據需要決定派出指導小組深入現場進行指導，協調處理應急事件。

（四）迅速通報市場動態，密切關注市場變化，積極做好各項應急準備工作。

（五）實行糧食市場供應日報制。區糧食局糧食應急指揮部每天16時前，將糧食市場供應情況、出現的問題及對策建議等向政府報告。如遇緊急情況，則隨時上報。

（六）及時組織召開形勢分析會議，研究決定是否采取其他應急措施。

第十四條當出緊急狀態時采取的應急保障措施：

（一）迅速采取第十三條（一）、（二）、（三）、（四）項措施。

（二）實行糧食市場供應情況半日報。區糧食局糧食應急指揮部在每日12時前、18時前，將糧食市場供應情況、出現的問題及對策建議等向區政府報告。如遇緊急情況，則隨時上報。

（三）迅速召開形勢分析會議，研究決定啟動緊急狀態下的糧食后續加工運輸應急措施。報請區政府批準動用出現緊急狀態下的區級成品糧油儲備或區級儲備糧。

（四）依據《價格法》和有關規定，報請區政府對主要糧食品種價格采取規定最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度等措施；對區國有或國有控股糧食企業的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等臨時性干預措施。

（五）迅速派出檢查組，對糧食市場秩序和價格政策執行情況進行整頓檢查。嚴厲查處囤積居奇和哄抬物價等非法行為。有關部門要向社會進行正面宣傳和典型報道，引導群眾理性消費。

（六）研究決定是否采取其他應急措施。

第十五條當出現特急狀態時采取的應急保障措施：

（一）迅速采取第十四條各項措施。

（二）指導調動一切資源和措施，應對糧食市場發生的異常波動。

（三）實行糧食市場供應情況每兩小時報告。區糧食局糧食應急指揮部每兩小時，將糧食市場波動等情況向區政府報告。如遇緊急情況，則隨時上報。

（四）研究決定啟動全區糧食后續加工運輸應急措施，報請區政府批準動用全區的區級成品糧油儲備和區級糧食儲備，必要時建議區政府向市政府申請動用市級儲備。

（五）迅速召開新聞會、告戒會、提醒會、有關糧食市場供應公告，重申糧食市場法律法規政策，告戒經營者遵紀守法、糾正糧食市場違法行為，告知廣大消費者不要盲目跟風，并舉報違法經營者。

（六）會同有關部門在全區迅速組織開展糧食市場大檢查，對適合行政執法一般程序的案件，從重從快做出行政處罰。

（七）報請區政府在全區范圍內對主要品種糧食價格采取規定最高限價、限定差價率和利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度、凍結國有或國有控股糧食企業的糧食庫存，對糧食出庫實行指令性計劃調撥等臨時性干預措施；報請區政府頒發指令，將全區社會資源強行征購或征用，統一納入分配供應或調控。在資源嚴重不足的狀態下，重點優先保證軍隊、大專院校、大中型企業、科研院所、城市大型商業超市、商場、連鎖店的糧食供應。

（九）如果上述措施不能奏效，報請區政府實行居民定量供應或請求市政府及有關部門批準采取其他措施。

五、事后處理

第十六條區糧食局糧食應急指揮部事后對應急工作進行總結并上報區政府審議，對組織實施中存在的問題研究提出改進措施，進一步完善糧食應急機制。

第十七條協助有關部門對應急預案實施后的糧食等資源使用情況及各項財務支出進行審核、審計，對審核認定的項目進行及時結算。

第十八條對有下列突出表現的單位和個人，上報區政府給予通報表彰和獎勵：

（一）出色完成應急任務的。

（二）對應急工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（三）有其他突出貢獻的。

第十九條有下列行為之一的，視情節輕重，對直接責任人及主要負責人給予通報批評或建議給予相應的行政處分；對違反國家行政法規的，建議有關部門給予相應的處分或處罰，構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

（一）違背區糧食局糧食應急指揮部命令，拒不執行應急任務的。

（二）在應急期間不能堅守工作崗位，的。

（三）貪污、挪用、盜竊國家應急物資或資金的。

篇3

鄭州市電梯使用安全管理辦法：6種行為被禁止《征求意見稿》特別規定了乘用電梯的行為規范，有6種行為被禁止，其中包括乘坐明示處于非正常狀態的電梯。

這幾種行為將被禁止

違反電梯安全警示標志操作電梯;

乘坐明示處于非正常狀態的電梯;

采用扒撬等非正常手段開啟電梯層門、轎門;

拆除、破壞電梯的安全警示標志、檢驗合格標志、報警裝置、安全部件及其他附屬設施;

在超過額定載重量時乘坐電梯;

其他危及電梯安全運行和他人乘坐安全的行為。

鄭州市電梯使用安全管理辦法：費用、維護和處罰【費用】

電梯維護保養費用誰來出

關于電梯維護保養的費用，《征求意見稿》規定，電梯日常管理、改造、修理、維護保養、檢驗檢測、安全評估、更新等所需的費用，電梯所有權人與使用單位有約定的，從其約定;沒有約定的，由電梯所有權人承擔。

對住宅小區電梯運行維護費用的落實，住宅小區電梯需要改造、修理的，使用單位和業主委員會應當及時組織落實，業主應當履行資金籌集義務。

具體來說，已建立住宅專項維修資金的，按照規定在住宅專項維修資金中列支。未建立住宅專項維修資金，業主對費用承擔有約定的，按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的，街道辦事處、鄉鎮人民政府或者社區、居(村)民委員會可以協助組織業主籌集落實資金。

【維護】

電梯至少每6個月檢查一次

《征求意見稿》明確，推行電梯安全責任保險制度，提高事故賠付能力。公眾聚集場所的電梯應當投保電梯安全責任保險。

《征求意見稿》明確，公眾聚集場所的電梯應當安裝電梯安全運行監控設備，保證其有效運行。

此外，至少每6個月對電梯進行一次自行檢查，并向使用單位出具電梯自檢報告。

【處罰】

這幾種行為最高處罰3萬元

篇4

新修訂的《食品安全法》確立了國家建立食品安全全程追溯制度，要求食品生產經營者建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯?！渡虾Ｊ惺称钒踩畔⒆匪莨芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）應運而生，明確由政府主導建立統一的食品安全信息追溯平臺，要求食品生產經營者利用信息化技術手段履行信息上傳等義務，實現食品和食用農產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究，為食品安全信息追溯體系建設提供法制保障。《辦法》自2015年10月1日起正式實施。

可追溯的食品種類

根據《辦法》要求，上海市對十大類食品和食用農產品實施信息追溯管理，包括糧食及其制品、畜產品及其制品、禽及其產品制品、蔬菜、水果、水產品、豆制品、乳制品、食用油以及經上海市人民政府批準的其他類別的食品和食用農產品10大類。

經上海市食品安全委員會批準的《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄（2015年版）》現已公布，詳見表1。

需要實施信息追溯管理的生產經營者有哪些

《辦法》規定，實施信息追溯管理的生產經營者包括14類單位，即從事追溯食品和食用農產品生產經營的生產企業、農民專業合作經濟組織、屠宰廠（場）、批發經營企業、批發市場、兼營批發業務的儲運配送企業、標準化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業等。

實施信息追溯管理的生產經營者需履行哪些義務

篇5

鋼絲繩直徑(mm)×××

破壞力(kg)

單根垂直吊允許負荷量(kg)

2、鋼絲繩在使用前，必須經過檢查。如發現鋼絲繩有火燒、腐蝕、打結、壓扁及鋼絲繩套少于三個插花時，禁止使用。

3、不許用鋼絲繩吊赤熱的鋼坯及其它物體。

4、使用時鋼絲繩時，應防止劃、磨、碾壓、過度彎曲。起吊有鋒利的角、邊或粗糙表面的工件時，應采取保護措施，防止割傷鋼絲繩。

5、鋼絲繩所承受負荷重量，隨吊掛物與垂直線所夾的角度而變化。因此，在吊物時，其兩股繩之間的角度不能大于120度。

6、鋼絲繩用編結法結成繩套時，編結部分的長度不應小于直徑的15倍，但最低不短于300毫米。用卡子編結繩套時，卡子不應少于三個。

7、鋼絲繩報廢標準如下：

8、鋼絲繩在一個捻節距內斷絲數超過總絲數的×××，應予以報廢。

9、當吊運熔化或熾熱金屬、酸溶液、爆炸物、易燃物及有毒物品時，規定的斷絲數相應減少一半。

10如果斷絲緊靠在一起形成局部聚集，則鋼絲繩應報廢。如這種斷絲聚集在小于6d的長度范圍內，或者集中在任一支繩股里，那么，即使斷絲數的數值較小，鋼絲繩也應予報廢。

11、如果出現整根繩股的斷裂，則鋼絲繩應報廢。

12、當鋼絲繩的纖維芯損壞或繩芯（或多層結構中的內部繩股）斷裂而造成繩徑顯著減少時，鋼絲繩應報廢。

13、鋼絲繩的彈性顯著減少，雖未發現斷絲，但鋼絲繩明顯的不容易彎曲和直徑減少，這種情況會導致在動載作用下突然斷裂，應立即報廢。

14、當外層鋼絲繩磨損達到其直徑的×××時，鋼絲繩應報廢；當鋼絲繩直徑相對于公稱直徑減少×××或更多時，也應報廢。

15、當鋼絲繩表面因腐蝕而出現深坑，鋼絲相當松弛應報廢。

16當確認鋼絲繩有嚴重的內部腐蝕，則鋼絲繩應立即報廢。

17、確認鋼絲繩出現籠狀畸變，嚴重的鋼絲擠出、繩徑局部增大或減小、嚴重的扭結、嚴重的被壓扁、嚴重的波形等上述變形情況之一時，鋼絲繩應立即報廢。

18、由于熱或電弧的作用而引起損壞的鋼絲繩應予以報廢。

篇6

第一條各商戶店鋪相關工作人員，應在各自工作范圍內，對實現安全生產(包括防火安全)和文明交易負責

第二條市場安全人人有責，各商戶的每位工作人員，都應在各自的商鋪范圍內，認真履行安全職責

第三條公共消防設施、器材，應當布置在明顯和便于取用的地點，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入商鋪管理范圍內。

第四條市場必須按照規定設置消防車通道，嚴禁堵塞消防車通道和影響公共消防設施的使用；與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場必須保持50米以上的安全距離。

第五條市場內的各類人員，必須接受市場主辦單位的防火安全管理。各店鋪負責人員有接受消防安全教育和培訓、參加義務消防組織及撲救火災的義務。

第六條市場安全管理人員職責

確定本市場安全管理工作目標，保障本市場安全符合規定要求。

1、負責組建安全管理機構，健全充實安全管理人員。

2、定時召開安全工作例會，研究解決本市場安全管理工作中的重大問題，并形成記錄文件。

3、定時檢查本市場安全管理工作，并檢查考核相關管理人員以及商鋪安全管理落實情況。發現問題，應立即處理、監督執行。

4、發生事故應立即向上級報告，應及時采取措施，防止事故擴大，盡量減少損失，并保護好事故現場。協助配合相關商鋪對事故展開調查，處理好善后工作，落實改進措施，防止事故重復發生。

第七條市場各商鋪負責人職責

1、商鋪負責人對商鋪范圍內的安全管理工作負總的責任。

2、涉及相關交易的同時，一定要對安全注意事項進行交底。對商鋪工作人員的安全操作技能要了如指掌，因人而異分配工作，確保安全與效益同步。

4、定時向鋪工作人員進行勞動紀律、規章制度和安全知識教育。對新工作人員工作前前要進行安全教育。以上教育事項應留檔。

5、教商鋪工作人員愛護市場公共設施，每天要組織進行本商鋪范圍內公共設施檢查，保證設備處于良好狀態。

6、遵守本市場消防、衛生、安全、停車等相關規定，負責落實安全管理和防火責任書中相關條款，落實安全操作規程，落實安全規章制度。對遵章守紀者提出獎勵意見，對違章蠻干者提出懲罰意見。

7、發生事故立即報告，并組織處理事故，并對造成事故承當相應的責任。

8、各商鋪點應當在市場主辦單位的組織下，配置相應的滅火機具，并掌握其使用方法。

9、清理店鋪責任區，白色污染，無暴露垃圾，無亂貼小廣告，無私搭亂建攤棚，店鋪攤位擺放整齊，干凈有序，無亂堆亂放現象，垃圾桶做到日清運，不得用甲醇浸泡水發產品，不得使用有毒有害氣體。

10、市場院內嚴禁機動車駛入，不能鳴喇叭。

11、市場內音響放音，不得超過國家規定的標準，嚴禁用高音喇叭或低音電池叫賣。

第八條安全管理檢查組織與形式

1、市場安全檢查(包括消防、衛生、安全、停車等)，由分管安全管理的工作人員組織各商鋪負責人進行，每月一次。

2、市場先關安全管理人員崗位、班組每天都要進行檢查。

3、市場每年應對壓力容器、危險物品、電氣裝置、運輸車輛、防火防爆和防塵防毒工作等，分別進行專業檢查。

4、市場應根據不同的地理位置和氣候特點以及季節變化，對防暑降溫、防雨防洪、防臺風、防雷電等工作，進行預防性季節檢查。

5、安全管理工作人員應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查，認真填寫檢查記錄，發現問題及時報告并整改。

6、各商鋪負責人，應在各自店鋪范圍內進行每日巡回檢查，檢查中發現的問題及處理處理。

第九條隱患整改制度

1、每項檢查對查出的隱患問題，要逐項分析研究并落實整改措施。做到定整改時間、定人員負責、定整改措施。凡店鋪負責人能整改的不交市場管理人員，市場管理人員能整改的不交公司。重大事故隱患整改要由公司領導進行驗收。

2、對所有隱患問題都必須立即整改，不得拖延。有些限于當時的條件無法解決的，應訂出計劃，定期解決，并報告，還要有應急措施防止意外。

篇7

關鍵詞：安全；施工管理；問題

引言：建筑工程行業是傳統的職業傷害事故多發行業，隨著我國宏觀經濟的發展，建筑施工安全問題能否妥善解決將直接影響著我國建筑行業與國際的接軌。近年來建筑領域事故頻頻發生，分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生、促進建筑企業的健康發展有重大意義。

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調整和嚴格的控制，那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險，在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、設備及其位置，也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失、工作環境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態。從整個施工的現場上看，評價施工現場的安全狀況，體現了系統論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問題，也要竭盡全力的去解決。同樣，施工人員和管理人員要很熟悉施工現場和施工的范圍，同時也應該進一步了解施工現場中哪些是施工現場的危險源。例如，通過對整個施工現場施工過程的分析，界定出施工現場施工過程中施工區域、施工環境、設備、人員等這些是否屬于危險源；同時，還要很清楚的了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化條件、觸發因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯系，通過分析原因到結果的途徑，揭示其內在聯系和相互關系，才能得出正確的分析結論，才能采取恰當的安全對策措施。此外，很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多，空氣流通等非常不好，常常只有一個門，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。因施工需要，部分施工現場仍然采用木制等。可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所，加強防護管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優化措施淺析

1、堅持“三級”安全培訓制度，提高作業人員的安全意識是安全工作的基礎。

“三級”培訓就是業主、總包和施工單位的培訓。實踐證明：只有通過這三級培訓才能使那些綜合素質相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員，了解或熟悉“入場須知”、安全管理規定和制度等，從而增強他們的安全意識，提高他們的防范技能，減少事故的發生。這“三級”培訓應強制執行，否則不能進場施工作業。目前很多單位特別是個體小型承包隊，很不情愿地接受安全教育和培訓，一怕耽誤施工（作業）時間，二還要付出一定的費用，常以各種借口和理由推托，得過且過。針對這一現象，本文強調必須采取強制措施落實“三級”教育，企業有“企業必須對員工進行健康安全環境培訓”的規定，無論是企業內部還是企業外部的施工現場都應這樣做，以提高作業人員的安全意識為目的，這也是安全工作的基礎。

2、建立健全建筑施工企業安全保證體系

（1）進一步加強企業安全教育，提高全員安全意識

各級建設行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產的長效機制。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓，嚴格執行三級教育制度。

（2）安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場

企業年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓.對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責，對全體員工可以結合本單位的實際，組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。

3、進行全面安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查；班組每周、每班次都應進行檢查。針對特種作業、特種設備、特殊場所，如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應進行專業性檢查。春季風大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節假日前后要針對節假日期間容易產生麻痹思想的特點，節日前進行安全生產綜合檢查，節日后要進行遵章守紀的檢查等。另外在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉時進行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現場的安全監理工作

（1）施工準備階段安全監理工作

首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明；安全文件的內容是否全面等。其次，要檢查安全生產條件?，F場監理部在工程開工前應檢查各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求；現場消防器材是否準備到位；施工現場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。

（2）施工階段安全監理工作

首先，常規檢查：檢查現場安全生產情況，安全措施的落實情況；定期參加施工現場的安全生產檢查；檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。其次，重點檢查。監理工程師應對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制、重點檢查。

（3）驗收階段安全監理工作

主要包括兩個方面，一是對工程的安全驗收，應對工程實施安全檢查，發現問題應及時發出整改通知，并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔，并移交給建設單位備案。

三、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。

篇8

解讀《上海市食品安全地方標準管理辦法》

為保障上海市食品安全地方標準符合民意、服務民眾，確保食品安全地方標準的集中整合、統一公布，有效規范標準的制修訂工作，上海市食品藥品監督管理局根據相關法律、法規，結合上海市實際，在廣泛征求各方意見的基礎上制定了《上海市食品安全地方標準管理辦法》（下簡稱《辦法》），并于2012年4月1日起實施。

明確和細化了食品安全

地方標準的設定內容

《辦法》強調了制定地方標準應當以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風險評估結果為依據，充分考慮地方食品特點及飲食習慣，做到科學合理、公開透明、安全可靠。《辦法》規定食品安全地方標準內容包括：（1）食品及食品原料的衛生要求；（2）生產經營過程的衛生要求；（3）與食品安全有關的質量要求；（4）與產品標準對應的檢驗方法；（5）屠宰畜、禽的檢驗規程；（6）其他需要制定為食品安全標準的。同時，《辦法》強調，食品添加劑、食品相關產品、新資源食品、保健食品不得制定食品安全地方標準。

強化了上海市食品安全委員會

的重要職能和地位

《辦法》規定，制定食品安全地方標準制（修）訂計劃方案，除了要考慮食品安全工作需要外，還要在上海市食品安全委員會的統一部署下開展。

力求制定程序的民主化與公開化

《辦法》明確規定，標準的立項建議和制定計劃應當公開征集或征求意見，確保制定程序的科學、民主與公開。并特別要求提出多項立項建議的，應當按照優先順序進行排序，立項計劃應當根據采納意見，修改完善后向社會公布。

明確項目承擔單位的

具體職責和起草要求

為了確保食品安全地方標準制定工作的有序開展，《辦法》規定起草單位的確定，應當采取招標、委托等形式產生，起草單位應當具備相應技術能力且符合要求。《辦法》提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業協會等單位參與組成標準起草協作組，但起草協作組應當由起草單位負責。起草單位應當保證按照協議書規定的時限和要求完成標準制（修）定工作，強調了協議書內容的法律地位。

同時《辦法》明確規定，起草單位應當積極配合審評委員會分委員會審查、審評委員會主任會議審議和市食品藥品監管局審核，規定了起草單位在提交標準送審稿及相關材料后，應當繼續履行的職責，確保標準的修改和審核。

重大標準的立項程序起草時

需廣泛征集建議

《辦法》規定對涉及公共利益的重大標準在起草前宜先通過政府網站、座談會等方式廣泛公開征集標準制（修）訂的建議。在標準起草過程中涉及重大、疑難問題的，《辦法》規定標準起草單位應當召開由有關單位和專家參加的座談會或論證會，進行研究論證。

規定了特殊情況處理程序

為確保食品安全監管工作的及時應對和有效處置，《辦法》規定，遇有食品安全緊急事件等特殊情況，上海市食品藥品監管局可調整食品安全地方標準草案公開征求意見的期限，并可直接由專業分委員會會議、審評委員會主任會議共同審查。

明確標準的備案期限，

篇9

【關鍵詞】土建工程；施工；安全管理

前言：

隨著我國經濟發展和科學技術水平進步，土建工程作為建筑行業的重要組成部分規模不斷擴大，土建工程的質量要求越來越高，是一個危險性很高的行業，施工過程中經常發生各類安全責任事故，因此，提高土木工程施工安全管理是一個亟待解決的問題。

1.土建工程施工安全管理的主要內容

土建工程是土木工程和建筑工程的總稱，是指使用建筑材料和施工設備完成一切和水、土、文化有關的基礎建設的計劃、建造和維修的生產活動和工程技術?，F在，一般的土建工程項目包括：房屋、道路、水務、渠務、防洪工程及交通等。施工進度管理主要是指施工項目經理部根據合同規定的工期要求編制施工進度計劃，并以此作為管理的目標，對施工的全過程經常進行檢查、對照、分析、及時發現實施中的偏差，采取有效措施，調整工程建設施工進度計劃，排除干擾，保證工期目標實現的全部活動。

土建工程施工安全管理主要是指在施工過程中組織安全生產的全部活動，并且對生產要素過程控制，使生產要素的不安全行為和不安全狀態得以減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡故的目的，從而保證安全管理目標的實現。土建工程施工安全管理主要內容包括：施工項目安全管理、施工人員安全管理、施工機械及設備安全管理、施工安全管理內業四個組成部分。

2.我國土建工程施工安全管理現狀

由于土建工程施工具有高處作業多、露天作業多、繁重的體力勞動和手工勞動多的特點，導致很多工作人員失誤操作過多，容易發生事故。此外，土建項目工程施工作業環境差而艱苦、立體交叉作業較多，其施工過程中的相互結構也較為復雜，碰到進度安排不合理的時候還會有工期緊而要求加班完成，所以以上的各種程序都需要多單位各部門相互協作，相互溝通和協商及相互配合，如果處理不當，管理不好，防護不嚴，銜接不當，容易導致互相傷害。最后，土建項目工程施工中臨時員工較多，而且流動性比較大，其中，農民工約占總數百分之五十到百分之七十，有的工地甚至高達百分之九十五，造成了工作主體的不穩定性。以上這些特點說明了土建項目工程施工其操作過程中危險性大，勞動力強，突發性強，發生傷亡的頻率較高。因此，施工現場必須要建立健全的安全管理體系，加強施工安全技術，提高安全管理的水平。

3.土建工程安全管理存在的問題

3.1施工人員安全意識薄弱

在建筑土建工程施工現場，很多施工人員在施工中缺乏合作精神，自我約束能力較低，而且在施工過程中有擅自離崗的情況，加上安全管理人員沒有采用有效的管理措施，導致施工現場安全隱患叢生。此外，施工單位缺乏對于施工人員的安全教育培訓，員工不帶安全帽，不系安全帶的現象時有發生。對于每一個細節的疏忽，都有可能造成嚴重的傷亡事故。

3.2施工環境存在不安全因素

土建工程項目施工環境及地理位置復雜，施工現場機具設備多，作業量較大，工期時間較長，露天作業多，建筑物與地質環境關系密切，所面臨的不確定因素更多，生命危險問題比較嚴重，施工過程中任何一方面出現問題都會造成很大的破壞和損失，很容易發生各種安全事故。所以，在土建工程施工中，企業要高度重視安全生產管理，做到全方位到位。

3.3施工安全管理力度不足

一些項目建設過程中一部分的施工管理人員對于安全責任的認識不到位，不夠重視。管理過程中，也會存在沒有將安全管理工作真正落實到位，沒有真正意識到安全生產的重大責任。于是，出現了安全管理力度不足，責任制度不健全的現象。相當一部分施工單位僅僅將安全施工制度寫在紙上，不僅沒有落實到施工當中，而且沒有與員工簽訂安全保證責任書。在部門設置上，甚至有些施工單位沒有設置專門的安全員，安全施工監督十分薄弱。

4.加強土建工程安全管理的措施

4.1制定安全管理制度

土建工程施工中現場的財、物、人、工程質量、安全等都需要相應的管理，土建工程施工的復雜性要求在工程施工中有高水平的管理團隊，所以在土建工程施工中要有嚴密的組織機構進行現場管理。就要求在施工中從負責人到工程項目經理再到各施工小組都需要加入到現場管理中，構建自上而下的現場管理網絡，明確主要的管理機構，配置合適的人員，使所有管理者明確自己在工程施工現場的管理責任，形成各層級都有人負責，各層級都有人管理的體系，對土建工程的施現場形成全方位的管理。

4.2建立完善安全管理監督體系

在施工現場進行實時的監督檢查能夠即時發現并消除一些潛在的危險因素。對現場進行安全管理的監督檢查，能夠很好的落實規章制度和即時糾正違章施工、違章指揮的行為，不斷尋找改進施工安全環境的措施并能夠第一時間掌握施工現場的安全狀況。對現場的施工進行監督管理，開展定期安全檢查，還能夠促進標準化施工作業，提高工作人員的安全意識和責任感。只有實時監督管理才能即時的發現施工生產中存在的各種不安全行為，并即時的采取有效的措施，防止安全事故的發生，保障施工現場的安全生產。

4.3加強安全教育和培訓

目前很多施工企業沒有對新招進來的臨時工人進行安全教育工作，教育工作應該包含安全知識和勞動技能和相關勞動法的普及，教育之后還得進行一些考核才能到工地上工作，沒有足夠的安全教育工作容易導致施工工人缺乏安全意識，安全操作水平低，安全事故發生率高。 因此，在土建工程施工中企業要對全體施工人員進行安全教育，讓他們了解相應的安全知識，在施工中可以按照安全施工規范進行，提高安全操作水平，避免違規操作。對新招進來的要有嚴格的考核，對老員工也要定期進行安全操作技能的培訓以及安全意識的強化，積極開展安全教育活動，提高施工人員的自我保護能力和意識，將安全管理落實到每個區域每個部門以及每一位施工人員。以最大程度降低事故發生的概率。

4.4提高安全管理人員的技術能力

員工的施工技能掌握的情況， 直接影響著土木工程施工過程中的安全性。 所以，土建企業要建立完善的培訓體系，增強每位員工的施工技能知識，并且增強企業教育，把企業文化滲透到每位員工的內心里，不走過場、不搞形式，讓員工在心里認可企業。 因此 ，土建企業應該進一步完成施工員工的培訓體系，定期組織施工人員進行培訓，培訓的內容主要就施工技術方面以及施工的安全自我防范方面進行重點的培訓，通過進行培訓，讓施工人員不僅能夠提高自身的施工水平，還能夠進一步提高自身的施工安全防范意識，提高施工的安全度，促進施工的順利進行。

5.結語

我國城市建設規模不斷擴大的同時，土建工程項目施工過程也存在很多問題，出現了很多安全責任事故，對人們的生命及財產造成了極大的危害，加強施工安全管理已是亟待解決的問題。土建單位要制定安全管理制度、建立完善安全管理監督體系、加強安全教育和培訓、提高安全管理人員的技術能力，來加強土建工程施工的安全管理，優化土建工程施工質量，提升企業經濟效益。

參考文獻

[1]孟銳，淺談土木工程施工安全管理的措施分析[J]，河南科技，2013.

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關鍵詞：建設單位；施工單位；安全質量；管理

中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

隨著經濟全球化進展的不斷加快，再加上信息管理技術的突飛猛進，越來越多的加油站以及油庫被投入改建、擴建以及合并收購等新建改造工程中，工程項目施工安全質量管理也逐漸規范化，如何提高工程的安全質量管理，有效保證工程的經濟效益，是當今社會熱切關注的重點。

二、加強加油站和油庫安全管理的措施

（一）加強建設過程的監管

就目前我國加油站以及油庫工程現狀來看，建設單位總是隨意壓縮工期，這樣無形中就增加了施工作業人員的勞動強度，使本來就很緊張的工期邊和更加緊湊，很多時候，為了趕上規定時間交付工程，往往就要進行加班，增加了夜間作業的時間，帶來了安全隱患；另外，有些建設單位沒有充足的資金，在保證施工質量的同時，又想縮短工程開支，因此，只能從縮減安全管理資金方面動手，從而增加了安全隱患。相關標準要求中，雖然規定了施工現場各項工作的安全管理措施，但是很多單位卻完全沒有把它當做一回事，導致安全事故頻繁。

因此，建設單位一定要在施工過程中加強安全監督，如果發現安全隱患，就必須要予以糾正。建設單位與施工單位是兩個各異的主體，不但要對施工現場的人員進行管理，同時還要保證工程規定的安全資金用在刀刃上，不能隨意削減安全資金，一定做到專款專用，全面實行加油站建設工程監督與管理，保證施工安全。

（二）簽訂勞務合同

企業一定要與施工作業人員簽訂勞務合同，在合同中明確每個人的安全生產責任，使他們清楚認識到，不安全作業就是違反合同，屬于違約行為，使他們能夠對自己的行為負責，從而能夠最大限度地提高施工作業人員的安全生產意識。另外，企業還要為施工作業人員購買意外險，這樣即使出現安全事故，也能夠減少工程的損失。

（三）落實安全生產責任制

建設單位一定要對工程的安全技術執行情況、施工方案以及施工措施等進行詳細的監督；首先，關于施工現場的相關安全防范設施，建設單位一定要完善；同時還要對施工過程實行動態管理，清楚施工現場的各項安全管理工作的進度，如果出現安全隱患，應該馬上針對隱患的實際情況，作出整改措施，從而保證施工安全。

（四）提高管理人員的素質

建設單位應該要對施工作業人員進行專業培訓，在施工開始之前，一定要對施工作業人員進行培訓，培訓內容包括安全操作以及技能操作等，經過培訓之后，還要對施工作業人員進行考核，施工作業人員經過考核及格之后，建設單位才能夠允許施工作業人員進行施工現場作業，但是，一定要保證施工作業人員培訓的質量，不能敷衍了事，只是隨便進行短短幾天的培訓，就走馬上任。

另外，由于加油站以及油庫施工工程的特殊性，建設單位還要在施工現場做好防火措施，針對現場施工的具體情況，加強安全教育管理。并且針對施工特點，制定相對應的安全管理制度，通過培訓與制度的約束，全面提高施工作業人員的安全生產意識，通過了解安全生產知識，能夠有效提高施工作業人員自我保護意識，杜絕事故發生，保證施工安全。

三、加強加油站和油庫質量管理的措施

（一）做好施工前準備

在加油站以及油庫工程開工之前，建設單位一定要結合合同規定內容，熟悉施工圖紙、施工各個階段中的操作規范以及工程竣工后的質量驗收等相關事項。

首先，建設單位一定要明確施工單位在施工過程中各個階段的操作規范，細化施工步驟以及施工技術要求，掌握施工中相對應的施工管理措施，從而有效加強質量管理。但是，近年來，無論是哪種類型的建筑工程都存在著管理問題，往往有很多技術能力差的施工單位，依靠施工能力強大的單位順利承接工程，導致施工難度增加。因此，建設單位只有掌握施工中相關操作程序以及竣工后的質量驗收等標準，才能在施工現場發言，杜絕“豆腐渣”工程的出現。

（二）加強圖紙會審工作

對于加油站以及油庫工程來說，工程施工的基礎是施工圖紙。作為建設單位，不但要對施工圖紙的相關內容進行詳細的了解，清楚設計單位的設計意圖，圖紙會審同時也是建設單位快速了解施工總體狀況的途徑，通過統攬全局能夠實現對施工現場的全面質量管理。因此，施工前，一定要與施工單位以及設計單位進行詳細的圖紙會審工作，對于設計中涉及的技術要求以及圖紙中的不明設計進行詳細的分析探討，及時作出整改措施，從而保證加油站與油庫工程的施工質量。

（三）做好審查工作

對于施工過程中的重點施工技術方案以及新工藝，建設單位代表一定要嚴格審查，將審查結果做成書面報告匯報給上級，在報告中指出存在的相關問題，并且針對存在的問題提出相關的技術改進措施，嚴格按照工程規定質量以及進度管理要求，落實施工進度計劃，保證工程能夠按期保質完成。

就目前我國加油站以及油庫施工過程中的實際情況來看，很多企業都無法避免質量管理問題，例如：一些施工單位在施工組織設計報告中，將施工的各項內容以及施工方案吹的天花亂墜，可是，在實際操作中，施工單位卻沒有按照施工組織設計報告規定進行施工，因此，建設單位代表一定要在具體的施工過程中，對施工單位進行監督檢查，動態監測施工全過程，使完善的施工方案以及良好的施工新工藝以及新技術能夠在建設單位代表的監督下一一落實，真正服務于施工，促進施工質量。

（四）把好原材料進場關

施工材料進場的時候，建設單位代表除了要對施工材料的檢驗報告以及出廠合格證進行檢查之外，還應該根據施工單位提供的報驗單，根據報驗單上的實際內容，對進場材料一一進行檢查，對比到場材料與報驗單上的材料是否一致；另外，如果檢測出不合格材料，一定要嚴禁進場，從保證施工材料的質量來提高工程施工質量。

（五）把好施工階段的質量關

加油站以及油庫是用來儲存大量油類物質，容易導致火災發生，因此，在施工過程中，各項設備的放樣以及預埋放樣工作都要按照規定要求做好，保證符合規定標準，同時，一定要注意保證工程的通風，做好防火措施，避免出現重大安全質量事故，嚴重延誤施工進度與質量。

（六）做好工程驗收工作

關于竣工后的工程質量驗收工作，建設單位以及施工單位要共同派出代表，成立工程質量驗收小組，對工程各個階段的施工工藝以及施工質量進行詳細嚴格的檢查，如果發現出現重大質量問題，可以直接咨詢相關施工技術人員，在充分了解工程特點以及技術要求之后，共同商討對應的解決措施進行整改；當所有的工序經過檢驗無誤之后，雙方要在驗收報告上簽字確認檢查結果。

四、結束語

要想保證加油站以及油庫工程的安全質量管理，保證工程能夠按時按質安全進行，就必須依靠建設單位以及施工單位的共同努力，嚴格監督施工過程中，對于出現的安全質量管理問題，一定要第一時間做出處理措施，保證工程的安全質量，提高工程的經濟效益。

參考文獻：

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