供應商資格報審審批意見范文

導語：如何才能寫好一篇供應商資格報審審批意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為更加完善政府采購行為,依法加強對政府采購工作的管理,切實提高財政資金的使用華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《國務院辦公廳轉發財政部關于全面推進政府采購制度改革意見的通知》（[]74號）文件精神，經縣人民政府同意，現就有關事項通知如下:

一、實行政府采購的監督管理和具體操作相分離

按照《政府采購法》和省、市的有關規定，將縣政府采購中心更名為縣政府采購監督管理辦公室（以下簡稱采購辦），作為我縣政府采購監督管理機構。具體職責是：

1、貫徹執行上級政府制訂的政府采購有關規定和制定本縣范圍內政府采購管理規章制度；

2、編制政府采購計劃并監督實施；

3、負責集中采購資金的繳撥管理；

4、負責從事轄區內政府采購業務的機構登記備案、業務監管和業績考核；

5、負責政府采購信息的統計和工作；

6、負責政府采購管理人員的培訓；

7、負責采購文件和采購合同管理備案；

8、建立和管理采購專家庫和監委庫；

9、按法定權限受理政府采購活動中的投訴事項；

10、負責協議供貨和定點采購活動的日常監管；

11、辦理其他有關政府采購監督管理事務。

政府采購項目由采購人委托經采購辦備案、具有政府采購業務資質的中介機構承辦。對零星政府采購實行協議供貨制度。

二、嚴格規范政府采購操作程序

1、政府采購項目實行預算管理和申報審批制度。各單位使用財政性資金采購貨物、工程、服務的項目，應編制年度政府采購預算，在認真通過市場調查的基礎上科學合理確定采購項目預算金額。采購辦將根據各單位的采購預算，編制政府采購年度計劃。政府采購項目需按流程進行申報，采購辦審核其資金來源和預算、核準采購方式后實施。

2、政府采購方式的確定原則和程序。零星政府采購實行協議供貨制度。同時，采購單位也可以自行選擇供應商，但要接受采購辦的全程監督，并確保采購商品的質量和價格均要優于協議供貨商品。凡政府采購預算達到30萬元以上的項目均實行公開招標，具體程序分別按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）和《縣政府投資基本建設項目招標投標工作實施辦法》（望政辦發[]11號）執行。因特殊原因要求采用非公開招標方式采購的，需經縣招投標領導小組辦公會議研究同意且通過組長審簽或縣政府常務會議決定同意，并報市政府采購監督管理辦公室審批后方可實施。

3、政府采購實行統一的評標辦法。標準定制商品及通用服務項目采用最低評標價法；規格及技術要求復雜的貨物或服務項目采用性價比法；工程（含綠化、土建、裝修裝飾）項目采用合理定價評審抽簽法。

4、政府采購項目實行審查備案制度。按照《政府采購法》的規定，所有政府采購文件和政府采購合同副本應在實施前及時送采購辦審查備案。

5、政府采購項目實行驗收制度。采購人是政府采購項目驗收的主體。大型或者復雜的項目應當邀請國家認可的質量檢測機構參與驗收。驗收方成員應當在驗收書上簽署意見，并承擔相應的法律責任。驗收合格后，采購人憑供應商開具的有效發票，辦理政府采購驗收單，由采購單位項目經辦人、財務人員簽署意見，并加蓋單位公章后交采購辦審核蓋章，作為資金支付憑證。

6、政府采購資金實行集中支付。采購人不得直接向中標供應商支付款項。采購合同及政府采購驗收單經采購辦審核后，對納入國庫集中支付的項目，按照國庫集中支付的程序進行貨款支付；尚未納入的項目，采購人在項目申報時應將自籌資金繳入“政府采購資金專戶”，結算時由“政府采購資金專戶”支付貨款。

7、政府采購資料實行歸檔管理。采購人、采購機構和采購辦應由專人負責，將所有采購文件歸檔妥善保存15年。

三、加強政府采購的監督管理

1、加大信息公開的力度。根據財政部19號令的規定執行信息公告制度，政府采購信息指定公布媒體為政府采購網，政府采購相關制度和操作流程同時在縣公眾信息網公開。

2、規范采購單位行為。為確保信息公開和操作程序的合法性，各采購單位應提前一個月進行采購項目的申報審批。在開展政府采購活動中，不得以任何方式排斥和限制潛在供應商，不得與政府采購機構串通作弊，不得向中標供應商提出任何不合理要求，不得與中標供應商簽訂與招標結果不相符的合同。

3、建立監察員庫。監察員從本級人大、政協、檢察機關和財政、審計、監察等部門選取產生。采購單位紀檢監察員與采購辦、監察局為項目常設監委。凡采購預算在200萬元以上的項目，每次開標前在采購單位紀檢監察員的監督下隨機從監察員庫中抽取一人，共同組成項目監委，負責開標、評標全過程的監督。

4、加強專家評委庫的規范管理。及時更新、擴充專家庫，并分類建立詳細檔案，確保專家庫的使用需要。抽取評審專家時，由采購單位紀檢監察人員到采購辦抽取，并接受項目監委的現場監督。

5、對中標供應商的銷售及服務建立跟蹤調查反饋機制。對違背誠信、態度惡劣、不按合同履行供貨及售后服務承諾，甚至違反國家稅收政策且屢教不改的供應商，依法追究責任并取消其三年內參與我縣政府采購活動的權利。

6、對定點服務單位實行有效監管。擴大車輛定點維修廠家范圍，將4S店引入維修定點廠家，同時將維修更換的舊件回收至采購辦統一報廢處理，減少監管漏洞。對汽車定點加油實行跟蹤反饋制度。不定期對各類政府采購定點服務單位進行明查暗訪，對服務質量不合格、銷售或服務價格超標等嚴重影響政府采購信譽的單位提出警告，并予以通報。對存在違法違規行為的，移送有關部門處理并終止定點服務合同，三年內不得參與我縣政府采購活動。

7、對政府采購機構的采購活動實行全程監督。對政府采購機構違反規定操作，引起投訴，導致采購活動無效，造成不良影響的，采購辦除責令重新開展采購活動外，并予以通報批評。情節嚴重的，依法追究有關責任，直至取消其資格。

篇2

關鍵詞：酒店；采購；內部控制；招標；非招標

酒店的一個重要目標是尋求耗費支出與經濟效益的最佳配比，力求以最小的投入贏得最大的回報，而實現這一目標的最好途徑就是成本控制。原材料的價格是成本的重要組成部分，采購價格的高低直接影響到企業的生產成本，在合理的范圍內降低購價是酒店控制成本一項主要的內容，也是降低成本增加競爭力的重要途徑。采購內控制度規范了企業采購標準、操作程序、職責范圍，體現了各司其職、各負其責、互相配合、交叉內控的管理精神，是防止酒店經濟效益在采購環節流失的重要控制手段。

廣州中國大酒店是其中最好的例子。中國大酒店是一家五星級酒店，從開業之初就實行嚴格的采購內控制度，致使企業經營到15年時營業收入超過五十億，利潤超過二十一，利潤率達到40％，開業不到十年已經收回全部投資，中外雙方分配利潤近四億。是廣州地區經營效益較好的酒店之一。

本文從以下幾方面淺談酒店采購內控制度的構建。

一、明確采購范圍及質量標準。這是采購制度的基礎。

國際上通過的做法是按其性質將采購分為三大類：貨物、工程和服務。貨物是指各種物品，包括原材料、產品、設備、器具等；工程是指在地面上下新建、擴建、改造、修建、拆造、修繕或翻新構造物及其所屬設備的行為和改造自然環境的行為，包括建造房屋、改造環境、交通設施等建筑項目；服務是指除貨物和工程以外的任何采購，包括：專業服務、技術服務、咨詢服務、維修、培訓勞務等目前我國的企業對采購的國際分類認識很不足，對將工程列入采購范圍有不同看法。然而，這樣的分類是外國企業在運作多年后，積累經驗總結出來的，應該有一定的科學性、實用性。而我國一貫將工程列入基建項目，與采購分開，沒有實行公開招標的方式，也沒有設立一定的制度來監管。所以間接造成一些干部在基建工程中犯錯誤，甚至觸犯刑法。單從這一點看，將工程列入采購范圍，維護了企業公平公開、公正的管理原則。對企業廉政建設有一定的促進作用。

確定好了采購內容后，就要根據采購的具體內容制定采購的規格標準。俗語說的好“無規矩不成方圓”，將采購內容的質量標準定好，使采購、收貨的行為有章可循，有法可依，杜絕采購程序執行構成中人為、感情等因素的干擾，因此采購標準是采購內控程序實施的基礎，又是重要的控制技術。因為標準有如此重要的作用，所以企業在制定的過程中一定要盡可能地收集詳細資料，深入到使用部門調查，聽取專業技術人員的意見，將采購的質量規格標準定的準確、科學，采購標準一般由表格形式來表示。如下表：

表里的內容要求文字簡練、數字精確，實操性強。

二、確立以招標采購為主，非招標采購為副的采購方式企業采購的凡是可分為兩大類：即招收采購和非招標采購。招標采購是指通過招標的方式，邀請所有潛在的供應商參加投標，采購企業通過某種事先確定并公布的標準，從所有的投標中選出中標供應商，并與之簽訂合同的一種采購形式。招標性采購又可分為競爭性招標采購和限制性招標采購。競爭性招標采購是采購企業公開招標公告，邀請所有符合要求的供應商參加投標的一種招標方式。限制性招標采購是指企業不刊登招標公告而直接邀請部分供應商參加投標的一種方式，適用于招標方式的采購范圍包括：工程項目、大批量貨品、長期訂貨、大型機械、固定資產。競爭性招標采購過程應由招標、投標、開標、評標決標及合同授予等階段組成。

非招標采購是指招標以外的采購方式，主要適用于采購項目有時間限制、采購來源單一等采購項目。非招標性采購的主要方式有：詢價采購、競爭性探案采購、單一來源采購，及對采購金額在一定數額下的批量采購和小額采購。詢價采購，也成貨比三家。即企業要向供應商(通常不少于三家)發出詢價單，讓其報價，而后在報價的基礎上進行比較確定中標供應商的一種采購方式；單一來源采購即指沒有競爭的采購，是指達到競爭性招標采購的金額標準，但所采購產品的來源渠道單一或屬專利、首次制造、合同追加、后續維修擴充等特特殊情況的采購；競爭性談判采購是指在緊急情況下，或由于所采購貨物、工程的技術特點、服務性的需要，企業通過與多位供應商判確定最優供應商的一種采購方式。此外，對小額物品或零散物品也可采用批量采購或小額采購方式。

確定采購招標采購與非招標采購的重要標準是采購金額，一般來說，達到一定金額以上的采購項目，采用招標性采購方式；達不到一定金額或有特殊要求的采購采用非招標性采購。從我國目前的采購時間看，應采用以競爭性招標采購方式為主。其他采購方式相配合的采購方式。

三、嚴格把好進貨渠道，選擇合格的供應商

供應商是指在中國境內外注冊的企業、公司及其提供工程、貨物、服務的自讓人和法人。企業的任何采購都必須從合格的供應商出獲得。

按國際慣例，合格的供應商應具備以下條件：

1、具有履行采購合同所需要的專業和技術資格、專業和技術能力、設備和其他物質設施，財力資源、管理能力和經驗、可靠的聲譽及相應的人員。

2、具有設立采購合同的法定權利。

3、未處于無清算能力、財產被接管、破產或停產狀態，其事務目前由法院或司法人員管理，其業務活動未中斷，而且也未因為上述任何情況而稱為法律訴訟的主體。

4、在采購過程中開始前三年內，未發現有違反國家稅收法規及其他經濟法規的違反行為。

5、在采購過程中開始的五年內，其主要負責人或主要職員未有與其職業相關的刑事犯罪或與假設、虛報資格騙取采購合同相關的刑事犯罪，也未受政紀、黨紀處分。

6、認真履行企業的采購政策。如在采購過程中，企業發現供應商在實質性方面提供失實的虛假材料時，應取消其供應商資格，并給予處罰。

由于恰當地選擇供應商是采購成功的關鍵，當確認了合格的供應商后，在做選擇時必須謹慎過細地考慮以下幾點：

1、經濟實力。為了確保企業經營順利經營順利進行，貨物的提供須保持質量、數量和如期送貨的持續性能，這就需要有供應商的經濟實力作保證。詳細地收集其他買主及供應商的資料有助于判斷預想的供應商的財政實力是否因信貸管理不善而造成供貨的困難。

2、地點。為保證質量和數量供應的穩定性，考慮到稅務、運輸、保險和其他有關的附加費用及將來物品的補充有連續供應的能力等問題，在選擇供應商時，寧愿選擇本地而不選遠距離

和國外供應商，但本地沒有貨源的除外。

3、價格。在質量、送貨程序和其他方面與經營需要相吻合的情況下，競爭報價中最低價格的供應商將被選取。

4、保修技術能力。對于日后有保修技術要求或保修服務的產品的采購，供應商的技術能力續杯認真考慮。

在充分考慮到以上基點后，選取合適的供應商，再與其洽談價格。

四、健全采購機構，理順相應的管理體制

要全面推行企業的采購內控制度，必須建立健全的企業采購機構，并理順管理體制，

初步設想，可建立層次分明、責任明晰的企業采購運行機制。

第一層是行政管理層，由總經理或分管的副總經理負責領導，其成員由財務、采購部和各主要的使用部門主管組成，分管的副總經理行政管理小組會議，討論、研究、協調、處使用、采購、付款、倉儲遇到達到問題。檢查、監督各部門、各級管理人員履新操作守則和采購、驗收標準。

第二層是財務部門。借鑒國外經驗并結合我國企業的實際情況，應將財務部作為企業采購管理、監督部門，與其職責范圍相銜接。其職責范圍主要是協助分管領導嚴格監督采購、收貨、倉儲、使用等部門履行職責：每一項貨物的采購，關聯成本、費用與利潤，必須隨時統籌控制：必須集齊、核實采購申請、采購訂單，收貨記錄、發票及其必須附有的憑證，然后按程序核實后才上報審批付款；收貨、倉儲、付款、結算必須按程序簽核，獨立核算操作，各負其責，供應商只能與采購部聯絡，不得隨意進入財務操作部門。

第三層是采購實操部門，包括采購部門和采購使用部門，這兩個部門密切相關。

采購品使用部門的職責是：根據市場的需求定期制定詳盡的購貨清單，包括品種的名稱、產地、規格、數量、質量要求以及具體的使用部門，要貨時間、送貨地點等；定期振人到市場了解所需物品的供應商情和價格，以利于檢查對照采購單價和成控制本費用，達到最好效益；檢查監督參與驗貨人員嚴格履行職責，經常輪換驗收崗位人員。

采購部的職責是，搜集積累各種貨品供應商的資料，定期綜合分析供貨商的職業道德、服務水平、誠信、實力與聲譽等，不斷擇優錄取投標供貨商；采購批量貨物和常年用品必須嚴格執行招標、投標貨比三家，達致公平、公道擇有選定供貨商，按程序核簽審定采購單；檢查監督參與驗貨人員履行職責，發現問題，及時處理。

企業高級行政人員、管理人員、崗位操作人員必須履行職責，實行層級管理，一級管一級，各崗位只向直屬上一級主管負責。非直屬主管和不同部門，不能互相干擾。高級行政人員和各大部門主管不能直接參與指揮部、干預操作人員履行職責。

為維持企業采購、供貨的正常秩序，遵守公平、公開、公道的采購原則，企業所屬各部門、各層級行政管理人員、各崗位操作人員，不得自定供貨商供貨。與實際操作人員、部門主管、高級行政人員有親屬關系的供貨商實行回避制，如發現應終止其合約。

五、注意協調采購部門與其他部門的關系

由于企業的采購制度涉及到經濟利益，難免遇到來自各方面的阻力。因此，企業要實現行規化的采購內控制度，有待于各部門之間的協調和配合，從業務分工看，總經理室、財務部、采購部、收貨部、購買部門都涉及到采購業務。所以，要做好企業的采購工作，就需要這些部門的協調配合。另外，對于商品購買部門來說，由于實行招標、投標、貨比三家等具體做法以及預算編制、財務會計的處理方式，因此，需做好宣傳解釋工作，讓他們理解實行采購內控制度，只是為更好地管理資金、控制成本，而不會改變購買商品的品種選擇權，降低商品的技術標準和數量。由于實行企業采購內控制度，保證了經濟效益和社會效益的統一，取得了價格與質量的最佳性價比，商品購買部門是最大的受益者，特別是實行獨立核算部門。

對于財務部來說，由于企業采購內控制度的運作涉及到預算安排、支出管理等方面的財務業務，因此也需要財務部各方面的協調。如應付帳組，月底把所有已完成的支付憑證及時輸入電腦待總賬出報表，對其所屬匯集科目進行分析調整找出其應付未付的原因，并加以說明，使采購運作更暢順。

六、加強員工培訓。提高業務素質

采購是一項復雜的工作，招標、投標是一種專業性較強的管理方式，因此，要求從事采購的工作人員既要有扎實的專業知識，又要有很強的業務操作能力。為使企業采購工作能順利開展，就能加強對采購管理人員的培訓使其提高素質，勝任工作。

篇3

摘要：自從成功加入世界貿易組織后，我國經濟就邁入了一個嶄新的開放時代，因此，我們一定要適應好當下的經濟大環境，從企業自身的內部控制抓起，使企業得以平穩、健康的發展。本文著重從內部控制的定義、快速消費品行業現狀、內部控制在應用過程中存在的問題等方面入手，從財務管理角度對快速消費品企業應如何進行營銷內控管理提出個人見解，希望能為相關財務管理人員的實務工作提供參考。

關鍵詞 ：內部控制；快速消費品企業；現狀；營銷內控

內部控制是指企業為實現營利目的，通過制定相關制度和具體措施，規定嚴格的執行標準，從而提高經營效率和效果，實現企業發展戰略。一個企業的經營發展，銷售部門是龍頭，生產部門是執行，財務部門是保障，綜合部門是后勤依托。而對于快速消費品行業而言，大多數商家秉承薄利多銷的銷售理念，這樣的理念就要求企業所提供的產品和服務能在最短的時間內到達客戶并讓其欣然接受，因此，快速銷售、快速周轉就成為了企業競爭成敗的關鍵。因此企業內部控制機制的建立，內部控制的管理與執行，對企業的長期穩定發展具有舉足輕重的作用。

一、快速消費品企業的現狀

快速消費品主要是指與人們生活息息相關的，消費速度快，使用壽命短的消費品，包括食品、日用品、煙酒及飲料等各個方面；快速消費品的絕對利潤相對較低，但因大多企業秉承薄利多銷的銷售理念，不斷地擴大其銷售量，故快速消費品的累積利潤可以達到很高。

隨著市場經濟的不斷發展，以及人們對生活質量和產品多元化的需求的不斷提升，越來越多的商人、企業甚至包括外國企業涌入快速消費品行業。由于產品同質化現象嚴重，市場競爭異常激烈。而企業為保持市場份額往往會將業務重點關注在市場拓展上，通過營銷致勝策略帶動規?；氖袌鲣N售，以獲得更多利潤和實現企業經濟價值。如何能更好地制定企業發展方向，如何使企業領導者在忙于市場激戰應對的同時有效管控企業整體運作，引入以“內部控制機制”為代表的先進企業管理理念已勢在必行。

二、快速消費品企業內部控制過程中存在的問題

（一）內部控制的環境不完善

1.組織結構不合理。例如：有些中小型企業，由于股份私有化集中，導致一人獨大，在內部管理上執行“一言堂”或“一支筆”，內控機制在這類企業往往名存實無，為企業的經營管理帶來極大風險。

2.風險管理與內部控制意識薄弱。目前很多快速消費品企業的管理者對于企業是否有完善的內部控制機制、內控機制是否與經營管理有效銜接、內控是否落實到位并不關心，造成業務人員在為完成銷量目標的同時濫用信用、盲目賒銷，加大了應收賬款回款風險，資金使用效率下降，嚴重影響了企業的正常經營與再發展。

3.企業文化建設不到位。企業文化作為企業的一種軟資源，它會促進員工個人利益與企業以及社會利益保持一致，發揮整個內控機制作用。然而很多企業忽視了企業文化建設，企業缺少了向心力就會滋生出很多問題。

4.人力資源與績效激勵不到位。有效的內部控制需要由高素質的員工來貫徹執行，但是很多快速消費品企業并沒能很好的運用人力資源，例如有的企業招聘時不把應聘者的能力素質放首位，沒有為員工開展系統性培訓活動，沒有制定完善及公平合理的考核、晉升與獎勵制度等等，這些很容易導致個人利益得不到滿足而出現損害企業利益的情況。

（二）企業內部控制活動不完善

業務授權、不相容崗位、業務流程和操作規范、業務記錄、規章制度、獨立檢查和控制標準等等，這些是企業運營的關鍵控制點，這些內容的操作與執行需要企業內部所有職能部門的參與和協同運作。而目前不少企業在其中一個或多個關鍵點存在不合理的情況，企業內部控制根本無法貫徹執行，導致財務部門無法正確、真實和完整的反映企業經濟運營情況。

（三）企業內部監督機制不完善

目前很多快速消費品企業并沒有形成有效的內部控制監督機制，有些企業雖設立了內部審計部門，但部門的獨立性較差，日常工作又集中在對財務核算的檢查，無法有效的發揮內部控制的監督作用。

三、從財務管理角度看快速消費品企業的營銷內控

（一）市場投入預算控制

目前快速消費品企業經營一般有三個渠道，即現代通路、傳統通路和電商特渠。企業為擴大市場份額提升銷量，往往會在這些渠道投入大量的資金，用于廣告、陳列展示、推廣、促銷、買贈、品嘗、返利等活動。這其中會涉及各種物料的采購、人員的使用、場地的租借、陳列的投放、產品價格的制定等等?？焖傧M品企業的市場費用的投入可以占到企業總經營費用的80%以上，并且由于市場變動不受控，時常會發生臨時追加投入的情況。因此，需要企業編制年度營銷預算，包括市場固定費用預算、推廣活動費用預算等，并嚴格按預算執行，避免出現費用黑洞，影響企業正常經營。

市場投入預算控制關注點：（1 ）業務部門根據市場預測提報年度活動申請和市場渠道常規費用投入，規劃年度總費用；（2）市場活動及物料等投放如涉及招投標的，必須按招投標程序執行；（3）所有市場費用投入必須要有合同支持，嚴格按合同審批流程執行；（4）按企業事權規定進行費用審批；(5)提報財務部審核備案；(6)費用執行按預算標準，任何超支、變動需重新走申報審批流程；(7)成立專門的市場巡查部門檢測監督費用執行情況；(8)業務部門需對活動作結案報告，評估反饋活動效果；（9）市場費用核銷必須一一對應，財務部門定期根據業務部門提供的費用投入區域、人員、時間范圍、客戶等資料形成營銷費用統計報表，分析核算投入產出，為以后的市場運作做出指導意見；（10）年度各運營渠道分客戶簽訂經銷合同，合同涉及的所有費用、扣點必須經嚴格審批流程，正本協議或復印件上交財務部備案登記。

（二）應收賬款風險控制

快速消費品企業應加強風險意識，提高風險控制，尤其是對應收賬款風險的管控。因為快速消費品企業的運作講究的就是要“快”，資產周轉要快，資金回籠要快，市場應變更要快。但由于企業為迎合市場競爭需要，基本都會給予客戶一定的賒銷期，這就需要企業在賒銷所帶來的收益與資金占用成本之間做出權衡，企業賒銷業務內部控制制度的建立在結合銷售的實際情況下，需綜合評價客戶情況，防止過度賒銷、盲目賒銷。

應收賬款風險控制關注點：（1 ）建立銷售與收款的內部控制體系，所有銷售業務必須進入公司erp管理系統，每筆銷售必須詳細記錄客戶、數量、金額、出貨日期、發運方式、地點等；負責核準賒銷條件的人員不能同時負責客戶資信調查；財務部門負責統一核價，銷售部門負責統一收款等；（2）業務人員根據客戶資信情況制定不同賒銷政策和信用額度，按企業事權程序審批，變更信用額度和賒銷期必須嚴格按審批流程執行；（3）財務部適時出具賬齡分析，及時向業務部門反饋超期應收賬款，同時加強預警機制，對嚴重超期客戶需取消銷售資格，并及時通知相關部門停止發貨、催款收賬；（4）業務人員必須登記銷售臺賬，跟蹤應收賬款回款情況，定期與財務部核對確認往來；（5）對于以賬扣形式兌現的市場費用，業務人員應及時從客戶手中取回賬扣發票，按事權審批流程簽字確認后，到財務部核銷到期應收賬款；（6）對于呆賬，財務部和業務部共同成立清賬小組，并將應收款核銷納入業務部門績效考核范圍；（7）對于壞賬，嚴格執行審批流程，并追究相關業務人員責任。

（三）存貨內部控制

快速消費品企業在商品采購和銷售過程中都會遇到免費贈品的情況。存貨內部控制的關注點：（1 ）企業采購的商品必須辦理入庫，按品項、數量、金額輸入ERP系統；（2）企業在收到贈品時（包括供應商提供的途損），也必須按規定辦理入庫；入庫單隔天必須傳遞至財務部，財務部及時按品項與供應商核對確認；（3）倉庫根據業務員的銷售報單發貨（免費贈品必須在出庫單/送貨單上單列），送貨單經客戶簽收確認后，必須傳遞至財務部；（4）財務部根據ERP 系統中出庫數據比對客戶簽收單，查找并調整差異，為后期開具銷售發票做前期準備；（5）對于其他非銷售出庫，必須由專人根據審批后的申請單輸入ERP 系統，單據上必須明確標注品名、數量、金額、申請人、是否收款、用途等；（6）每月財務部會同倉庫按品項全面盤點，出具盤點報告。

（四）其他內部控制

快速消費品企業在日常企業內部控制中還需關注：（1）職務、崗位輪換，杜絕隱患、防止舞弊；（2）加強內部審計控制職能，及時發現和堵塞漏洞，保證各項業務的真實、準確；（3）健全內部控制制度，加大執行力度，提高全員對內部控制機制重要性的認識；（4）制定有效的人力資源和激勵績效制度，充分調動員工積極性，提升員工素質。

總之，快速消費品企業需要在營銷管理中合理的引入內部控制機制，使其更好的為企業服務。從長期看，建立一套完整有效的內部控制機制，盡可能在銷售環節杜絕出現弊端，保證營銷效率有效提高，為企業創造更大的經濟效益，使企業在日益激烈的競爭中脫穎而出，立于不敗之地。

參考文獻：

[1]劉海平.內部控制評價機制嫁接快速消費品營銷管理的實證探討[J].海峽科學，2012.27.

[2]韓金江，孫文娟.企業內部信息傳遞中的內部控制研究[J].財會通訊，2012（2）.

篇4

關鍵詞：BT建設模式；二次招標型BT模式；項目管理；風險

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A

一．背景

隨著我國經濟建設的高速發展及國家宏觀調控政策的實施，基礎設施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設資金成了制約基礎設施建設的關鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產業資本、建設企業及其關聯市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風險和收益分擔不對稱，金融機構、開發商、建設企業不能形成以項目為核心的有機循環閉合體，優勢不能相補，資源沒有得到合理流動與運用。在政府需求解決日益緊張的財政資金的問題及社會存量資金迫切需求提高資金使用率、利率的大趨勢下，BT建設模式應孕而生。BT建設模式作為一種融資建設模式，它的出現和發展有其必然的原因，其產生和發展是我國特殊經濟發展的必然產物。

二． BT建設模式的含義

BT是英文Build（建設）和Transfer（移交）縮寫形式，意即“建設--移交”，是政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式。 BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業主，業主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。目前采用BT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。

BT建設模式中一般包含以下三個主體：

項目業主：是指項目所在國政府及所屬部門指定的機構或公司，也稱項目發起人。負責對項目的項目建設特許權的招標。在項目融資建設期間，業主在法律上不擁有項目，而是通過給予項目一定數額的從屬性貸款或貸款擔保作為項目建設、開發和融資的支持。在項目建設完成和移交后，將擁有項目的所有權和經營權。

BT投資建設方：BT方通過投標方式從項目所在國政府獲得項目建設的特許權。負責提供項目建設所需的資金、技術，安排融資和組織項目的建設，并承擔相應的項目風險。通過招投標方式產生相應的設計單位、施工單位、監理單位和設備、原材料供應商等。

貸款銀行或其他相關單位：融資渠道在BT模式中扮演很重要的角色，項目的融資渠道一般是投資方自有資產、銀團貸款、政府政策性貸款等。而貸款的條件一般取決于項目本身的經濟效益，BT方的管理能力和資金狀況，以及政府為項目投資方提供的優惠政策。

三． BT建設模式運作方式

政府根據當地社會和經濟發展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設的特許權轉讓給投資方，銀行或其他金融機構根據項目未來的收益情況對投資方的經濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，政府在BT投資全過程中行使監管，保證BT投資項目的順利融資、建設、移交。投資方組建BT項目公司，投資方在建設期間行使業主職能，對項目進行融資、建設、并承擔建設期間的風險。 項目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗收合格的項目移交給政府，政府按簽訂的BT投資合同約定償還投資方的融資和建設費用。

BT模式沒有固定的運作方式，由項目的特點、所在地的投資環境、各參與主體的實際情況所決定。根據已實施的BT項目的實際運作特征，常見以下三種方式:

二次招標型BT模式：政府選定僅承擔投資職能的投資人(聯合體)，由投資人設立具有法人資格的項目公司對BT項目進行融資、建設組織和管理。項目公司自行融資、辦理工程建設有關審批手續、通過公開的招投標程序選擇施工承包商、監理單位和材料設備供應商等。這種模式的特點是項目的主要施工承包商要由項目公司另外再通過公開招標程序確定，而不是由政府確定。

直接施工型BT模式： 政府選定能夠承擔項目主體部分施工的投資人(聯合體)，投資人設立具有法人資格的項目公司對BT項目進行融資、建設和管理。其特點是項目公司成立后，不再另行選擇施工總承包商，而是直接按BT投資建設合同的約定進行施工，項目公司與施工承包商存在一定的利害關系。此模式中監理單位一般由項目公司和業主共同委托或由業主來確定。

施工同體型BT模式：政府選定同時直接承擔投資、建設管理和施工職能的項目投資人(聯合體)，投資人設立項目管理機構對BT項目進行建設管理。項目管理機構不具有法人資格，既無資格辦理工程建設相關審批手續，也無法出面與工程建設相關單位簽訂合同。其特點是項目的主要施工承包商與項目投資人、項目管理機構直接同體。這種模式中，勘察、設計和監理單位一般都由業主委托。

四．二次招標型BT模式項目管理

在常見已實施的BT建設項目模式中，二次招標型BT模式所涉及的環節最多，在項目公司進行BT建設項目項目管理過程中所涉及的風險及問題也最多。在此，通過簡要的介紹在二次招標型BT模式下的全過程項目管理實施來初步了解BT建設模式下的項目管理。

二次招標型BT建設項目實施通常包括：準備階段、建設階段以及移交階段三個階段。每個階段都包含對質量、進度、投資、安全、合同、信息及組織協調等所有方面進行全面控制和管理。準備階段主要包項目的提出,完成項目建設書、可行性研究、評審決策后報批，確定投資方，簽訂BT建設項目投資合同。建設階段主要工作包括參與各方按BT合同要求，行使權利，履行義務。主要由投資方組建的項目公司進行設計，采購，施工以及驗收預運行的全過程項目管理。移交階段主要工作包括投資方有償移交給政府，政府按約定總價，按比例分期償還投資方的融資和建設費用等。

1.準備階段

準備階段包括建設項目的提出、可行性的研究、評審與決策、手續報批以及BT建設投資合同的簽訂五個部分。在建設項目管理中，應先對項目的相關環境、人文及法律法規等資料進行收集，在充分研究后，編寫項目可行性研究報告，組織專家進行評審論證后進行決策，在獲得政府行政部門審批后，政府與投資方簽訂BT建設投資合同。

1.1 項目的提出

一個建設項目的提出，必須要從社會、環境（包括自然環境和人文環境）等宏觀方面考慮該項目是否符合國家和實行地區的經濟發展的要求，是否符合國家相關政策與法律的要求，是否符合可持續發展戰略思想等多個方面。項目的提出要有必要性、可行性與經濟性。

1.2 可行性的研究

雖然一些建設項目在宏觀上看是成立的，但我們不能確定是否要對該項目進行投資。在進行可行性研究后，如果覺得該項目有可行的必要，我們就要細致地對項目進行可行性研究，這是一個決定項目是否進行的關鍵步驟。對項目的可行性研究，在其內容上要與初步設計的標準基本一致。通過對不同項目實施方案的比較與分析，論證項目的可行性。

1.3 評審與決策

在對建設項目進行評審與決策中，首先我們要對可行性研究進行評審，看其是否符合項目建議書中的要求，其數據和資料的依據是否符合實際。我們在做決策時最重要的依據，就是在可行性研究中所得出的結論。由于錯誤的決策會帶來很嚴重的損失，所以在決策之前，我們一定要認真地做好評審工作。

在準備階段的建設項目管理過程中，項目相關環境、人文及法律法規等資料的收集極為的重要，通過嚴謹的調查研究與分析論證編制具有價值的可行性研究報告，經過專家的評審論證為決策者決策提供高價值的參考。

1.4 手續辦理

在進行BT建設項目前期項目管理過程中，應做好相關手續的辦理。根據項目所在地法律法規，相關行政監督管理部門要求，做好選址意見書審批，企業投資項目核準等相關建設手續。根據項目特點及需要，做好消防安全審查、地災評估審查、國家安全審查、用地預審、項目環境影響評價審批等相關手續，

1.5 BT建設投資合同

政府與投資方闡明雙方各自的訴求，確定投資額、投資方的預期收益、回購方式以及資金償還計劃安排等內容，雙方簽訂BT建設投資合同，明確雙方的權利與義務。政府將項目的融資和建設的特許權轉讓給投資方，投資方組建項目公司，項目公司在建設階段行使業主職能，承擔融資和建設任務，并承擔相應的風險。

2. 建設階段

BT建設項目的建設階段主要由投資方組建的項目公司完成，投資方組建的項目公司應該按照與政府簽訂的BT投資合同的約定開展工作，主要包括設計、采購、施工及驗收試運行四個過程。

2.1 設計

項目公司按照與政府簽訂的BT投資合同的約定，根據BT建設項目特點、要求以及相應的法律法規等編制勘察設計招標文件。通過公開招標、邀請招標或直接發包的形式篩選勘察設計單位，考察勘察設計單位及其擬派設計團隊，組織勘察設計合同談判，簽訂勘察設計合同方式確定勘察設計單位。

根據BT建設項目特點，勘察設計單位可能存在一家或多家，需要項目公司進行系統的管理與控制。在與勘察設計單位簽訂勘察設計合同時可編制勘察設計管理辦法，勘察、設計各階段進度計劃及工作流程，擬定勘察設計管理各項規章制度如限額設計獎罰制度、勘察設計文件評審制度、勘察設計進度控制制度、勘察設計周報制度、勘察設計文件報審制度等作為勘察設計合同附件。

在勘察設計單位設計過程中，項目公司可根據制定的設計進度計劃，隨時監督檢查勘察設計單位計劃執行情況，可要求勘察設計單位編制工作月報或工作周報，定期召開設計計劃執行情況檢查會，掌握設計進展進度情況。及時協調和處理各專業在進度、質量保證等方面存在的主要問題。及時組建專業評審團隊進行設計文件評審，設計文件的評審可分階段，突出評審重點。方案設計及初步設計階段主要評審設計的技術可行性、科學性與先進性與經濟合理性，以及各專業設計間的協調性。施工圖設計階段重點評審設計內容是否準確、完整，是否存在設計錯誤、漏項，各專業是否協調、是否有沖突，是否存在與提供條件不符合的地方，設計特征是否適應現場情況和施工條件局限性，設計是否滿足用戶的其它特殊要求等。

項目公司應了解項目所在地法律法規，相關行政監督管理部門要求，監督協調勘察設計單位準備報送的設計文件，組織資料的報送。在設計階段需要報批的手續通常有規劃設計方案審批、建設用地規劃許可、初步設計審批、建設用地審批、施工圖審查、建設工程規劃許可等。

2.2 采購

項目公司應根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律，項目所在地相關的規章條例以及與政府簽訂的BT投資合同的約定開展BT建設項目的服務、設備以及工程的采購。

根據項目總進度控制計劃編制服務、設備以及工程采購計劃，制定采購策略，包括項目整體合同構架、發包模式、計價模式、暫定專業分包專業、采購時間表、投標人資格要求等。需要招標的項目應編制招標公告、資格預審文件、招標文件、技術規格書、資格預審評審報告、評標報告等與招標有關的所有技術文件，編制施工項目工程量清單，貨物招標設備一覽表等。組織或參與資格預審及評標，編制合同文件，組織服務、設備以及工程合同談判，并簽訂招標、造價咨詢、施工總承包、專業分包及設備采購等合同。

項目公司應了解項目所在地法律法規，相關行政監督管理部門要求，組織或監督協調招標機構、施工單位做好相關招標投標、合同備案。

2.3 施工

項目公司確定好施工單位后，與施工單位合作，開始施工的準備工作。其中，包括對施工方案的制定、施工技術準備、機具準備、物資準備、組織準備和人員培訓等。項目公司首要任務是按照委托監理合同、施工承包合同、設備供貨合同的要求履行業主方的職責，主要包括工程款支付審查、設計變更審查、技術洽商和簽證、索賠處理及外部環境協調等。其次就是代表業主對監理單位、施工單位、設備供貨單位的工作進行監督檢查，及時向業主報告工程進展以及出現的問題并及時解決。

施工準備階段管理主要工作包括制定《工程施工現場管理及考核規定》，辦理質監、安監及施工許可證；組織設計交底，組織的圖紙會審、監理交底；按照合同文件檢查監理、施工單位項目組織機構，人員資格及持證上崗；審查監理、施工單位項目機構的質量控制體系、安全控制體系、環境保護及職業健康安全控制體系的建立健全和有效運行；審核監理單位的監理規劃、監理實施細則及監理旁占、平行檢測方案；審核施工單位的施工組織設計、專項安全管理方案、專項施工方案；審核施工總進度計劃及二級網絡計劃；審核單位工程、分部工程、分項工程及檢驗批的劃分和驗收計劃等工作。

施工階段管理主要工作包括代表業主組織工程建設和協調參建各方關系，組織或協助業主組織業主方月聯系例會或專題會議。每月向業主匯報工程質量、安全文明施工、施工進度、工程投資情況，以及重大影響進度、質量安全、投資事宜及改善建議書。編制各種質量控制、投資控制、進度控制制度及流程，制定和實施安全文明施工管理、環境管理辦法，編制項目安全管理報告、項目環境體系管理報告以及及改善環境建議書等。

2.4 驗收

項目公司應組織建設工程竣工預驗收，完成所有工程專項驗收，組織建設工程竣工綜合驗收，組織編制工程竣工驗收報告，組織工程竣工驗收備案等。做好竣工結算管理組織或協助造價咨詢單位收集并驗證工程竣工結算資料，竣工結算審核。做好竣工決算管理辦理新增資產價值的確定，編制竣工財務決算報表。做好工程移交管理檔案資料移交，工程實體移交，產權證登記等準備工作。

3. 移交階段

BT建設項目竣工驗收合格后，投資方應按BT建設投資合同約定，向政府移交項目實體，政府按照投資合同約定償還投資方的融資和建設費用。在進行實體移交時，應做好工程歸檔資料的移交，移交過程資料的完善以及產權證登記等工作。

五．BT建設模式風險及應對

1．風險

隨著我國經濟的快速發展，工程建設領域投融資體制的改革，政府財政資金日益短缺以及社會資金需要更多投資渠道，越來越多的工程項目開始采用BT建設模式。但BT建設模式產生的時間短，經驗少，處于剛發展階段。在實踐中，由于整個行業對BT建設模式的認識不夠，頻頻濫用而導致BT建設模式在投融資、工程建設中存在較高的法律、資金、政策以及管理上的風險。

由于BT建設模式是近階段新生事物，BT等相關方面的立法工作還處于探索階段，導致諸多問題無據可依，同時也沒有可供參考的合同文本，BT模式中涉及的回購協議和融資擔保也沒有法律條款支持。

BT建設項目資金需求量巨大，投資方除本身具備雄厚的經濟實力外，金融機構的態度，政府財政收入水平及債務償還能力都極為的重要。投資方在前期進行投融資時，金融機構一般對借貸之前的審查比較嚴格，而對BT建設項目建設過程中資金的審查不再進行嚴格有效的跟蹤和監管，對于項目的資金使用、項目進展、可能存在的種種風險等情況一無所知。政府由于BT建設投資合同關系的特殊性和復雜性，一般也不會跟蹤和監管項目的資金使用。當投資方某個項目存在資金問題，或某個項目推進出現問題，導致未能如期移交政府，或政府償還能力下降，承諾未能及時兌現，導致資金回收緩慢，這些情況都可能導致投資方資金鏈條出現問題。出于資金安全的考慮，各類金融機構可能采取激烈的措施，造成骨牌效應，使得投資方整體資金鏈斷裂，造成BT建設項目的失敗。

政府對于BT建設項目，對項目的投資概算、設計方案的確定，工程質量的檢驗以及財務審計等都沒有相關政策明確政府的權力與義務，政府缺乏完善的償債機制、信用機制，沒有相應的法規規范政府的行為。BT建設項目建立的前提是未來政府財政收入的真實增長，而地方政府的財政收入的增長無法支撐BT建設項目時，BT建設項目屬于盲目擴張固定資產投資規模的行為，擾亂國家的宏觀建設環境，同時極大損害投資人的經濟利益，破壞市場秩序和市場環境，對之后政策的制約與細化，加大了BT建設模式的政策風險。

BT建設項目大多沒有相同案例經驗借鑒，政府與投資方很難完全闡明各自的意愿，雙方的意愿如果未能在達成的BT投資合同中體現將為之后項目的開展與管理埋下隱患。BT建設項目的前期準備、設計、招標、施工、移交、回購等階段，涉及到政府的許可、審批以及貸款擔保等諸多環節，如果在用地、立項、規劃等方面明顯違反基本建設程序，諸如此類的不規范之處將給投資方帶來巨大的管理風險。BT建設項目建設過程中，整個項目的落實可能涉及大量的設計咨詢機構、設備供應商及工程商；涉及到的項目相關方很多，項目相關方可能出于個體利益考慮而損害項目整體，使得項目管理的難度大；投資方組建的項目管理公司如何統一管理，如何細化明確工作界面，如何防止非法分包，如何控制投資、質量、進度等方面都存在較大的管理風險。

2．應對措施

政府可結合國內外成功的BT建設項目案例，逐步積累BT建設項目經驗。加快立法的步驟，完善BT方面法律法規，明確政府職能部門在BT建設過程中的權利與義務。組織編制BT參考合同文本，完善BT建設項目運行機制，強化政府對BT建設項目的監督，建立BT應對風險機制，擬定相應的風險回避對策來降低BT建設項目的法律、政策風險。

政府及金融機構除對投資方組建的項目公司進行嚴格的審查，選擇具有較強經濟，技術及管理的單位，同時還應對BT建設項目資金全方位，全過程的跟蹤與監督。加強對項目公司的日常資金運用監管，通過要求項目公司在銀行設立資金專戶，其專戶存款須確保工程款的及時支付，不用于與BT建設項目無關的其他任何經濟活動等手段進行資金的監管。

在承建BT建設項目前，投資方應充分的評估自身經濟，技術及管理能力；分析項目所在地的人文環境、法律法規、政府預期的財政收入及償還能力等，做好風險分析，擬定相應的風險回避策略及應急措施。在BT建設項目建設過程中，選擇合理的管理人才，專業的技術人員，組建具有較高管理、技術水平的組織機構；建立和完善各種管理辦法、規章制度及工作流程使得項目組織機構，BT建設項目參與各方高效的工作，密切的配合，完成預定的建設目標；建立各種應急機制，措施及流程，確保項目管理在偏離預定軌道能夠及時糾正。

六．結束語

隨著中國經濟的發展，人民生活水平的日益提高，市政基礎設施、城市交通軌道以及大型園林建造等的需求越來越多。政府財政資金的臨時短缺以及各界對于大量社會資金提高使用率的迫切需求，使得國內外的一些大型建筑企業、財團及金融機構以BT建設模式更多地參與中國項目建設中，政府和有關部門也相當的迎合這種建設模式。在這種大趨勢下，隨著越來越多BT建設模式成功案例的產生，經驗的日益積累，相關法律法規的立法完善，運行機制日益的完整與規范化，BT建設模式將不斷的成熟，成為工程建設中不可或缺的一種建設模式。

參考文獻：

[1]夏建雄：施工企業 BT模式下得項目資金管理[U]．遼寧工程技術大學學報2010(5).

[2]張桂萍、申玲：淺析BT項目的投資控制[U]．建筑經濟，2006(7)．

[3]郭捷，胡美新：淺析BT投資建設模式的特征［J］．商業時代，2007年第2期．

篇5

資料員需要通過全國統一的資料員考試，取得資料員職業資格證才能去相關部門正式執業。今天小編給大家為您整理了資料員試用期工作總結，希望對大家有所幫助。

資料員試用期工作總結范文一我叫___，于__年_月我榮幸進入了__裝飾工程有限公司，并于_月_號到__分公司報道就職，這是我成為一名建裝人的開始。在剛剛開始工作的這段時間，我在辦公室里得到了各位同事們的幫助，熟悉了公司的日常業務流程，在_月初，公司領導安排我到__項目部鍛煉學習。

__項目主要涉及兩大項工程：(1)2#3#輔房、辦公樓、餐廳樓的幕墻外裝工程，涵蓋了石材、玻璃幕墻。目前2#3#輔房、餐廳樓的幕墻工程已驗收完畢，辦公樓于11月底與土建工程交接開工。(2)餐廳樓室內精裝修工程，該工程已接受驗收，得到了甲方的高度肯定，目前已投入使用，反應良好。

在該項目中，我擔任的是工程資料員工作?？偨Y大半年來的工作，除了個人的努力，很大一部分都離不開同事的幫助與領導的鼓勵與指導，現從四方面匯報如下：

一：思品德素質修養及職業道德：

建筑工程為人們的活動提供了必要的場所，工程質量的好壞直接影響到了人身健康與生產活動。因此，作為一名建裝人除了具備專業知識外，在施工中，遵紀守法，嚴格按照國家相關建筑法律，確保工程高質完成必不可缺。我時常將此牢記心中，愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真學習，工作態度端正，認真負責。

二：專業知識、工作能力和具體工作：

由于是第一次參與工程管理，對于工程需要準備什么材料，幾乎是沒有什么概念的。該項工作前期是由同事郭華敏來擔任的，這名老員工在工作中的熟練與認真鼓舞了我，同時在公司領導和項目負責人的指導和幫助下，我逐步地開展工作，明確了工作的程序、方向，不斷提高工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利并較熟練圓滿地完成本職工作。本著"做好工作，沒有最好，只有更好，不斷提高自我"的目標，完成了如下工作：

(1)收集整理齊全工程前期的各項資料。這包括各項合同、中標通知書、施工圖設計文件等等。

(2)按照文明工地的要求，及時整理齊全文明工地的資料。

(3)收集保存好公司及相關部門下發的文件及會議文件工作。按類別整理為電子和紙質資料，放入相應的文件夾，供項目成員查閱文件，順利開展工作。

(4)做好各類文件、圖紙下發、傳閱及傳遞工作，并將源文件存檔。

(5)負責工程資料的整理和保管。工程資料是真實反映工程項目施工的寫照。因此，作為一名資料員，在工程施工的不同階段，要不斷更新資料，為現場提供及時、有效、實用的資料。嚴格按工程技術資料管理要求，認真做好技術的收集、整理、歸檔工作，確保技術資料的真實性與完整性。并定期對褶皺、破損的文件進行整補。分類入柜保存，以便為竣工預算和優良工程提供完整的技術資料。

(6)及時做好資料的審查備案工作。資料管理工作不斷完善規范，今后也將再接再厲，做好本職工作，積極配合公司及項目部工作。

三：工作中的不足和改善措施：

資料員的工作比較繁瑣，同時在公司部門和項目部部門中間起著一個重要的傳遞作用，因此在日常的工作中，我認真負責，不敢有絲毫的懈怠，時?？偨Y積累工作心得，同時也不斷查缺補漏，發現了一些問題：對于已歸檔的資料和發放的資料，不能快速高效的向領導和同事反饋信息。針對此問題，我向公司優秀資料員請教方法，結合自己的實際，不斷實踐，找到了解決的辦法，即：嚴格按照項目部規定，對文件進行編號，并對相應文件進行簽字確認，確保工作有條不紊，提高效率。

總結這__一年的工作，我倍感幸運，通過領導、同事的指導和幫助以及自己的堅持，我學到了不少東西，業務上也努力做了一些成績。但這還遠遠不夠，尤其在施工技術方面上還顯得稚嫩。在今后的工作中，我將繼續不斷總結與反省，多學，多思、多試，時刻鞭策自己并充實能量，提高自身素質和業務水平，以適應時代和企業的發展!

資料員試用期工作總結范文二隨著時間的流逝，自我____年_月_日來到___公司任合約部資料員一職已_個月有余，在這辭舊迎新之際，本著回顧過去，總結經驗，找出不足，豐富自己，能更好的做好本職工作，針對過去的工作情況做具體總結如下：

在公司任職期間我所擔任的是合約部資料員一職，主要的工作大體分為文件整理、文件的審批程序、配合公司各部門工作及部分供貨的結算這幾個部分，具體情況：

一、文件整理

1、合同：對于合約部來說整理合同是最主要的工作之一，在我剛到公司的時候就已經有相關的合同臺賬以及合同檔案，但是還不夠系統和明確，不能做到讓人一目了然，為此我在部門經理以及同事的幫助指導下，對合約部的所有合同進行了系統且全面的編號，并按年份分類進行文件歸檔。

電子臺賬也相應的進行了添加項，除合同本身所有的基本內容，還加入了一部分能使臺賬更為豐富的對整個合同及工程更為詳細的描述。現合約部存檔的合同答題分為_個項目：___、___、___。___部分從____年到____年末共有___份合同;___項目現有__份合同;___現有__份合同;總體合約部合同部分共存檔___份合同。整個中作內容雖然不是很繁重但是比較耗時間，不過也正因如此在合同臺賬整理過程中也使得我對___項目、___項目以及___項目有了初步的認識和了解，這也對我以后的工作起到了很大的幫助作用

2、現場簽證單：現場簽證是在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，所以在施工現場由現場負責人當場審批的一個過程。

是指發、承包雙方現場代表(或其委托人)就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。屬于由承包人根據承包合同約定而提出的關于零星用工量、零星用機械量、設計變更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的確認。

是由乙方上報給甲方項目部，再由項目部資料員交給合約部資料員，現場簽證單接到后首先要上報合約經理，由經理統一分配給相應的預結算員進行相應的審核，然后再回饋到合約部資料員手中，再由合約部資料員回發到項目部及監理手中，合約部留下一份作為備檔。起初的現場簽證并沒有完整的臺賬和明確的文件分類，為了方便日后的順利工作，在經理和同事的幫助下將現場簽證單進行了文件的分類和電子臺賬的錄入，起初為了工程方面統計方便就將現場簽證單按施工部位分類，后期由于大部分施工單位要進行結算所以又把原本按施工部位分類的文件及臺賬改為按施工單位分類，并對施工單位上報金額進行初步統計。截至目前合約部存有的___項目現場簽證___，共__家單位及個人;___項目現場簽證_份，共_家單位。

3、結算定案資料：結算資料一般分為兩大類，一是建設施工方面的結算資料——由施工單位按照規定的格式及內容制作并上報給工程部，再由工程部交給合約部，;

二是材料供貨方面的結算資料——由乙方供貨單位直接按照規定的格式及內容制作并上報給合約部，最后由合約部統一整理、裝訂，并由部門經理統一分配到相應的預結算員手中，審計完成后將結算定案表下發到相關部門并錄入電子臺賬。

結算資料一共分為總分包單位、零星工程、材料供應商三個部分，其中總包、分包單位結算竣工資料清單包括：預、結算員委托書;工程結算匯總表;施工單位上報結算書;工程量計算底稿;現場簽證單(原件);設計變更單(原件);會議備忘錄(約談記錄);價格確認單;甲供料清算資料;項目竣工驗收單;施工工期確認單;正式的竣工圖紙;合同文本;其他結算相關資料;扣款單等資料。零星工程結算竣工資料清單包括：結算書;零星工程委托單;零星工程竣工驗收單;零星工程結算匯總表;零星采購履約后評估表;其他結算相關資料。

材料供應商結算竣工資料清單包括：結算書;結算申請;合同文本;收貨匯總單;四方驗收單;會議備忘錄(約談記錄);價格確認單;履約后評估表，如有績效改進要求，附績效改進反饋及其他相關資料。合約部資料員的再結算定案方面的主要工作是根據以上相應的清單內容對乙方單位/工程部上報的結算資料齊全度進行審核，并檢查是否有相關負責人的簽字或公章。待資料齊全、預結算員審核完畢后進入到審批流程。

4、總工辦下發的文件：總工辦下發的文件主要有技術核定單、設計變更單。

技術核定單是記錄施工圖設計責任之外，對完成施工承包義務，采取合理的施工措施等技術事宜，提出的具體方案、方法、工藝、措施等，經發包方和有關單位共同核定的憑證之一。設計變更是指設計單位依據建設單位要求調整，或對原設計內容進行修改、完善、優化。設計變更應以圖紙或設計變更通知單的形式發出。以上兩種文件由總工辦整理發放，合約部簽收后進行歸納整理、編號、入檔。技術核定單以及技術變更單中會有圖紙作為附件，此附件也同樣作為相應的合同附件使用。

5、其他文件：其他文件主要包括以乙方上報的報價單、工程聯系單、甲供材設備采購申請表、收退貨單以及扣款單等。

以上文件均為接收文件，簽收后分類、編號、歸檔，并進行相應的電子臺賬的錄入。

二、文件的審批程序

文件的流程審批主要是指此文件的確立或認可需要相關領導的知曉并審批，目前我經手的須領導審批的文件主要有：招標文件評審及合同審批單、付款審批單、工程結算定案表。在找各位領導簽字的過程也是逐漸的與各個部門熟悉的過程，這部分工作使我更快的認識了公司的管理體系及給部門的具體分工，同時也為我以后的順利工作提供了條件。

三、配合公司各部門工作

配合公司各部門的的工作這是我工作內容中一個很大的部分，因為公司是一個整體，不是一個單一的部門或領導，所以這就需要全公司的部門共同合作、配合。這也是我需要加強學習的地方。在我工作過程中須經常同總工辦、工程部、財務部以及物業等部門合作、溝通?？偣まk和工程部主要是資料交接與工程概況與進度方面的溝通與合作，主要方式是通過下發的文件及工作聯系單。

同財務的配合主要是對合同付款的確認及統一，為次合約部與財務部每月都會有三到四次的對賬工作，主要是確保工程款支付的準確度，與財務對賬主要是先接收由出納反饋給我的付款單的復印件，我根據付款單復印件下方的財務實際支付情況進行電子賬單的錄入，確定后與會計進行電子賬單的對賬，主要是對最后一次單筆付款以及相應的合同總付款、未付款等情況。與物業的配合主要在合同的借閱、查找、整理相應合同方面，大體內容為工程質量問題，保修責任問題這幾方面。

四、部分供貨的結算

我負責的供貨結算主要有外墻磚、廚房用品供貨、酒店用品供貨、外墻保溫供貨以及固定總價合同的的結算，在結算的過程中學到很多實用的方法和技巧，這對我今后的工作有很大的幫助。剛開始做結算不知道從哪下手，后來在大家的幫助下慢慢的了解大概程序，首先就是要檢查資料的齊全程度，主要是收貨單、驗收單的確認，一定要有相關部門、相關人員的簽字，并且要對每一份單據和簽字進行確認和核對，然后對供貨單進行統計，并與供貨單位溝通達成一致。

審核后的結果同資料一起交給部門經理，再由部門經理下派交叉審計人員進行交叉審計，確保審核結果的準確性。交叉審計結束后由合約部出工程結算確認單，主要是對合同價款和審計金額的確認，須甲乙雙方確認后簽字蓋章。 但是在這幾個月的工作中我也發現了自身很多的不足和問題：

1、有時會記不清已歸檔的檔案資料和發放的文件，不能及時的給領導和同事反饋信息。

2、施工單位和監理單位報的動態資料編號凌亂，回會出現重復和空缺的現象，對整理核查資料帶來些許的不便。

3、結算工作部分還不是很熟練，雖然在數量及款項上沒有大錯誤，但是過程還不夠明確。

針對如上問題，在以后的工作中采取以下幾點克服：

一.做好各類文件傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據項目部規定，對文件進行相關部門的傳閱、傳遞、下發，接收部門應進行簽字確認，并將文件原件整理、分類、存檔。

二.核實工程資料的完整情況，對折皺、破損、參差不齊的文件進行整補、裁切、折疊，使其盡量保持外觀上的整齊。根據資料規程按資料內容特征對文件資料進行分類，將屬于同一卷的資料用檔案盒裝訂后入柜保存。并定期對文件資料進行核查，對遺缺文件進行追查，查明原因。要求工程資料應認真填寫，字跡工整，裝訂整齊,一看一目了然,以便以后檢查及歸檔帶來方便。

三.認真虛心地向各位項目部同事學習，不懂的要及時請教，向老員工學習，不斷地提高自己的行業水平。對于領導布臵的任務要不折不扣的完成，不能有一絲一毫的懈怠。

這次結算中，在資料方面暴露出了許多需要整改的問題和低級錯誤。這給我指明了改進方向，同時還需要多認真學習好規范規程及有關文件資料，掌握好專業知識，提高自己的工作能力，加強工作責任感，及時做好個人的各項工作。找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服。

總結這一年的工作，盡管有失誤，但是在自身方面確實是使我成長很多，從一個剛畢業的學生到公司員工的轉變使得我剛開始有點不知所措，但是在工作的工程中有同事和領導的幫助和鼓勵的確對我起到了很大的作用，同時也學到了很多在學校學不到的實用性知識。在今后的工作中我還需要多認真學習好規范規程及有關文件資料，掌握好專業知識，提高自己的工作能力，加強工作責任感，及時做好個人的各項工作并斷的總結與反省，不斷地鞭策自己并充實能量，提高自身素質與業務水平，以適應時代和企業的發展。

資料員試用期工作總結范文三時光匆匆流走，轉眼已是我___擔任項目部的資料員的第二個年頭。

在項目上我的主要工作是對___項目資料的收集整理及管理工作并及時地與公司、監理單位、城改辦及各分包單位的溝通聯系，認真處理好施工中的變更洽商、監理通知回復及其它相關資料的報驗、對監理及其分包單位聯系單的收發，及項目的圖集、規范發放管理工作。盡可能的配合項目部、監理及各分包單位的工作，為他們提供所需的資料做好工作?，F將我的個人年終總結做以下匯報，希望各位領導及同事提出寶貴的意見及建議。

工作情況總結

1、工作方面

(1)及時整理齊全工地資料，收集保存好公司及相關部門下發的文件及會議文件工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入文件夾內，給大家查閱文件提供了方便;做好各類文件、圖紙，下發、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔，及時作好資料的審查備案工作;對文件進行相關部門的下發、傳閱、傳遞，接收部門在文件原件上進行簽字確認，并將文件原件存檔，做好資料借閱登記表督促借用人歸還資料。

(2)在_經理的指導下，核實工程資料的完整情況，對折皺、破損、參差不齊的文件進行整補、裁切、折疊，使其盡量保持外觀上的整齊劃一，按資料內容特征對文件資料進行分類，將屬于同一卷的資料用檔案盒裝訂后入柜保存，并定期對文件資料進行核查，對遺缺文件進行追查，查明原因工程資料應認真填寫，字績工整裝訂整齊一看一目了然，以便以后檢查及歸檔帶來方便，登記保管好項目部各種書籍、資料表。

(3) 負責及時處理好項目部與城改辦之間的關系協調、資料報審。

(4) 負責項目部內的會議記錄，會議紀要的撰寫，文件的錄入，以及圖紙、合同的歸檔整理等其它文書工作，以及辦公室的電話接打。

2、思想方面

由于資料員的工作本身就比較繁瑣，但進入公司以來我一直以積極工作態度去處理工作中遇到的事情，雖然偶爾會出現一些情緒問題，但我很快能夠處理好自身問題，積極投入到工作中去，能夠正確認真的對待每一項工作;認真學習公司的各項規章制度，認真遵守勞動紀律，保證按時出勤，確保工作能按時完成。

3、存在的不足及今后的工作方向

雖然我以前一直在房地產公司從事資料員的工作，由于我并不是土建專業畢業，因而所掌握東西都是不是很系統，有些東西還在逐步摸索和探索中，所以存在一些細節問題，比如會議紀要的撰寫，文檔整理歸檔，都需要進一步學習和改進，特別是圖紙的識別，要不斷學習。

今后，我會彌補自己在工作中的不足，改進提升自己的工作方法，提高工作效率，多學多問，切實提高自己的工作能力。并且在工作的提升中，加強理論學習，努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平，為__的明天貢獻出一份力。

篇6

近幾年來，新聞界資本運營以及社會資金注入新聞媒體，已成為社會各界日益關注的熱點。所謂資本運營，是一種經營手段。從宏觀的角度講，經濟體所擁有的各種社會資源、各種生產要素，都可視為有經營價值的資本，通過流動、兼并、重組、參股、控股、交易、轉讓、租賃等途徑，進行優化配置，實現最大限度的增值。新聞媒體實際上也是各種生產要素構成的具有政治屬性的經濟實體。新聞媒體所擁有的各種有形資產和無形資產（如黨報、國家臺的品牌資本、人才資本等）都可視為資本，通過資本運營的方式實現價值增值。今年2月，國家廣電總局指定的有線電視網絡試點企業、北京市政府批準的唯一一家建設經營管理北京市有線廣電網絡的單位――“歌華有線”的上市，再度引起了社會各界的關注。我們在2000年對新聞媒體資本運營的基本情況進行調研，并就這一問題進行初步探討。

一、我國新聞媒體資本運營的背景

1.資本運營是建立社會主義市場經濟體制和新聞事業發展的需要傳媒業具有高附加值、高收益的特點和良好的社會效益。1998年美國摩根斯坦利全球投資報告對11種產業建立起世界級有競爭力的大企業所需的年限作了統計分析，發現傳媒業所需的年限為8年，遠遠短于醫藥業、日常消費品、銀行、電力、能源和建筑業。據專家估計，目前我國整個新聞傳媒市場的規?？沙^1000億元。

而在過去計劃經濟體制下，我國新聞媒體屬于事業單位事業管理，所需經費完全由國家財政撥款，沒有競爭，也無需講求經濟效益。隨著改革開放的深化與事業發展的需要，1978年財政部批準《人民日報》等新聞單位實行“事業單位，企業化管理”；1979年4月，又發文重申并在全國新聞媒體中推廣“事業單位，企業化管理”。1988年后，有關規定允許新聞媒體開展多種經營。同時，國家對新聞媒體的投入也從最初的財政包干到逐年遞減，最后發展到新聞媒體成為獨立法人，經濟上獨立自主，自負盈虧，自我約束，自我發展。九十年代中期，傳媒業進入“采編和經營兩個輪子一起轉”的發展新階段。

1985年，國家開始把廣播電視列入第三產業進行統計。1996年把廣播電視和報刊經營管理列入需要加快發展的第三產業行列。同年，總書記視察《人民日報》時明確指出：“過去我們的傳媒只講宣傳，如今在市場經濟條件下，新聞傳媒既要宣傳，又要經營。”黨的十四屆六中全會決議又強調：“要適應社會主義市場經濟的要求，建立規范有效的籌資機制，逐漸形成對精神文明建設多渠道投入的體制?！边@是對媒體在市場經濟條件下產業屬性的認可。這種產業屬性使新聞媒體成為以新聞宣傳為主業，有獨立生存能力和市場競爭能力的特殊“市場實體”。

雖然近年來，全國新聞媒體廣告收入增長率持續高于國民經濟增長率，使傳媒業被稱為經濟效益顯著的“朝陽行業”。但在調查中發現：

⑴激烈的市場競爭，使新聞媒體不得不擴張規模，更新設備，引進人才，進入新的資金投入期。

⑵省級以上新聞媒體大多已停止財政撥款，實行自負盈虧，自我發展。媒體經營收入的75％～95％來源于廣告經營收入，又受制于經濟環境而顯得脆弱。雖然有些省報擁有數家子報子刊，但整個省報收入的80％以上往往又依賴于其中一兩張子報的支撐。全國規模最大的新聞媒體――中央電視臺95％的廣告收入來源于第一套節目的廣告。全國有線廣電網絡建設急需巨額發展資金。就連國家以5.45億重點扶植的五大新聞媒體網站，仍嚴重缺乏發展資金。

⑶作為特殊產業的新聞媒體，不但要像其他企業那樣繳納各種稅收，甚至還要承擔當地黨政部門的一些硬性攤派，如贊助文藝團體，購買體育場看臺包廂，參建文化發展基金等。

⑷1997年提出的到2000年年底，國家將不再對多數新聞媒體實行稅收的先征后退政策，引起眾多媒體的擔憂。

正是由于出現以上這些情況，使得新聞媒體普遍面臨著發展資金不足的困難，從而強烈需求有新的資金投入。

2.資本運營是適應經濟全球化和國際輿論斗爭、文化競爭的需要

實際上，國際傳媒集團早在20世紀70年代末80年代初，就已經進入我國專業技術期刊市場。在全球擁有270家專業出版物的國際數據公司IDG，在中國合作出版了12種刊物，其中最有名的是《計算機世界報》。2000年6月，IDG公司董事長麥戈文表示，未來7年里，還將在中國投資10億美元。美國《商業周刊》、《時代》等世界知名雜志通過版權貿易進入中國市場。1999年美國《財富》雜志以在上海舉辦全球論壇為條件，換取了在我國創辦中文版的許可。同時，跨國傳媒集團和國際商業資本還進入了中國傳媒業的市場終端。如德國貝塔斯曼跨國出版集團1995年搶灘上海，建立了龐大高效、面向全國的書友會，直接開展圖書報刊的發行零售業務。還有，不少跨國廣告公司也通過合資方式控制國內大型廣告公司，并進入中國廣告市場。另外，我國上空200多顆直播衛星發射的電視信號中，約有30個中文頻道，現在是靠行政命令禁止收轉，但隨著衛星收視設備的小型化和價格的低廉化，家庭私自收看將無法禁止。而國外廣播如美國之音、BBC、法廣等，也早已在中國落地。香港陽光衛視等也已獲準有限制地在廣東落地。除此之外，更有大量的互聯網信息和國外音像制品源源不斷地涌入中國市場。

面對西方主要發達國家和世界媒體巨人的輿論霸權和文化滲透，我國四級辦媒體、條塊分割、壟斷一隅的傳媒業，則顯得非常弱小。1999年我國新聞媒體的廣告總收入為289.85億元人民幣，而美國《紐約時報》一年的廣告額就達60億美元（折合人民幣約為540億元）。英國《國際電視業務》公布1998年世界100家大電視公司排行榜，我國僅有中央電視臺一家入圍，排在第57位。而排名第20位的意大利媒介設備公司當年的總收入為18.4億美元，差不多是中央電視臺當年總收入4.95億美元的4倍。新華社與美聯社、路透社、法新社相比，也有不少差距。僅從用戶數上說，新華社有5000多家用戶，其中國外用戶只有100多家，而美聯社、法新社則都有15000余家用戶。作為主流媒體的黨報基本依賴于公費訂閱（約占95％），且發行量逐年下降，其中最有影響的《人民日報》的發行量不過200萬份。目前，互聯網逐步成為人們獲取新聞的重要渠道，而迅速發展起來的商業網站對傳統新聞媒體網站也形成挑戰。雖然國家重點扶植幾個網站，但有限而分散的投入相對于商業網站動輒幾百萬甚至幾千萬美元的國際風險投資，只能說是杯水車薪。

3.資本運營是中國加入WTO后應對機遇與挑戰的需要

中國加入WTO日益臨近，“入世”后的各種協定對新聞傳播業有著各種直接或間接的影響。從美國單方面公布的中美協議內容看，至少有以下兩條將影響新聞業的發展：①中國加入世貿當日起，允許外國電信供應商占有電信服務公司49％的股權，兩年后這一比例可增至50％；②美國公司可以在中國投資互聯網公司，包括目前禁止的ICP內容供應業務。

雖然我們可以利用發展中國家特別待遇條款，把我國一些弱勢產業、敏感產業例如新聞傳播業列入《免除最惠國義務清單》，但按照WTO規則，這個自我保護、逐步“接軌”的過程一般為5～8年，最長不過10年，凡超過5年以上的免除義務，其間都要接受國際審查，看其免除條件是否仍存在，同時其他成員也會提出對應的限制、保護和補償要求。

正如中央電視臺臺長趙化勇所說：“一旦我國加入世界貿易組織，它的《基本電信協議》開放國內電信（廣義）市場，意識形態領域內的滲透侵蝕就會堂而皇之地進行。但從我國的廣播電視業現狀看，一旦境外電子媒體大規模進入，不僅缺乏抵御滲透的能力，一些小的廣播電視臺連生存的能力都有可能成問題，更談不上進入世界舞臺馳騁。中國廣播電視在21世紀將面臨它誕生以來最嚴峻的考驗?！?/p>

4.國內外資本看好我國傳媒業市場

在國外，尤其是一些發達國家，傳媒業早已成為市場規模巨大、利潤回報豐厚的產業之一。但國外傳媒市場經過多年開發，已經相對飽和。而我國傳媒業雖然自90年代以來，廣告收入年平均增長率大大高于同期國民生產總值的增長速度。

以報業的發展為例，近十年間，報業的投資回報率也達17％到50％之間，遠遠高于同期其他產業。但我國現階段日報千人擁有量僅為50份／千人，距聯合國教科文組織于70年代中期制定的發展中國家在本世紀末日報的千人擁有量100份／千人的最低標準，還有相當大的距離。因此，理論上我國報刊在發行市場上存在著10倍以上的潛在空間；在廣告經營方面，一般發達國家傳媒業廣告收入基本占國民生產總值的2％左右，而我國廣告收入還不到國民生產總值的1％。

由此，我國媒體市場被認為是世界上僅剩的少數機會較多、開發價值較高的市場之一，成為國內外資本市場關注的投資方向。

二、我國新聞媒體資本運營的基本情況

根據本次調查所了解的情況，我國新聞媒體對開展經營活動的認識和實踐有一個逐步深化的過程。從資本運營的角度，大致可分為三個階段。但這三個階段不是互相替代，而是互為補充、融合發展。

1.我國新聞媒體資本運營的三個階段

⑴多種經營階段

從廣義上講，我國新聞媒體在80年代起步的開發三產，多種經營，可以認為是資本運營的初級階段。這一階段，傳媒業經營的范圍從廣告、自辦發行、代印、彩擴、音像制品等擴展到節目制作、信息咨詢、房地產、運輸、旅游、飲食服務等。這種單個新聞媒體的多種經營，增強了我國新聞媒體的市場和經營意識。雖然因缺乏經營管理人才，成功的不多，但第三產業多種經營仍是新聞媒體經營的重要內容。

⑵集團經營階段

90年代中期以來，組建媒體集團客觀上促進了媒體對子報子刊、頻率頻道及區域內報刊、廣電資源進行重新整合，發揮規模優勢，壯大了媒體實力和競爭力。目前新聞出版署已批準成立了一批報業集團、出版集團、發行集團。廣電總局已要求各地在2001年6月底前完成有線臺和無線臺的合并，正在加快組建廣播電視集團和廣播電視有線網絡公司。在經濟和新聞業發達的地區，已有新聞媒體提出要發展成為跨媒介、跨地區、跨行業傳媒集團的構想?！度嗣袢請蟆?、新華社、中央電視臺等主要中央新聞媒體也都按照傳媒集團模式發展，并初具雛形。

⑶資本經營階段

新聞媒體發揮自身有形資產和無形資產優勢，由子公司直接進入資本市場籌資融資，吸納社會資金，可以說是新聞媒體資本運營的高級形態。1994年初，上海廣電局下屬的東方明珠股份有限公司上市，1999年第一支媒體股――電廣實業（后更名為電廣傳媒）在深市掛牌上市，其后又有《人民日報》、《成都商報》間接控股上市公司，是我國新聞媒體嘗試利用資本經營的成功實例。

2.我國媒體資本運營的四種方式

目前，我國媒體資本運營主要采取以下4種方式：

⑴合作經營

少數新聞媒體用或明或暗的方式，以國有頻道、頻率、刊號為資本，通過轉讓一定時期的廣告經營權、發行權、甚至頻道、頻率時段、欄目、版面內容的刊播權，來換取社會資金的注入（見附件一）或與上市公司合作成立子公司共同經營。

附件一：近年來陸續搜集到媒體合作經營的一些實例

⑴1997年廣東省新聞出版局創辦新聞性的社會文化刊物《新周刊》，三九集團以提供紙張和投入2000萬元資金，獲得《新周刊》的印刷、發行權。1999年三九集團的“三九文化公司”又承擔《深圳商報》的《焦點》月刊、《人生十六七》等雜志的全國發行業務。

⑵1998年中國科學院機關報《中國科學報》在聯想集團投入1600萬元后，更名為《科學時報》，并創辦子報刊《網絡報》和《科技新聞周刊》。

⑶1999年，《經濟日報》子報《名牌時報》為擺脫困境，與上市公司湖南投資簽訂合作經營協議。湖南投資投入1000萬元，獲得該報10年的獨家發行和廣告經營權。

⑷1995年3月，《惠州晚報》虧損40余萬元，惠州市委宣傳部與惠州經緯公司簽訂合作辦報協議，社長總編由公司提名，按組織手續任免，公司協辦參與經營，借給報社90萬元，合同期20年。但報社負債越來越多。1996年2月，公司又找個體戶翟某簽訂合辦協議，個體戶與公司投資比例為6：4，并組成最高決策機構――報管會，由公司的上級公司法人練某做報社法人代表。在《惠州晚報》被二次承包后，1998年經緯公司和其上級公司均被別的公司收購，練某又把報社40％的股份賣給另一個體戶?！痘葜萃韴蟆芬炎兂善髽I和個體戶主管、主辦、承包的私家報紙。2000年9月被撤銷刊號。

⑸1995年6月，河南駐馬店地區廣電局與深圳瀚光實業發展有限公司簽訂了《駐馬店市光纖有線電視綜合信息服務網工程合同書》后，瀚光公司以“有線臺”的名義，創辦了文藝頻道，并在正常節目播出中隨意插播自制的廣告，實際上掌管了播出權。對此，河南省廣電廳多次發文，要求理順建設與管理的關系。但瀚光公司一直拒絕商談修改合同。駐馬店地區廣電局1998年9月訴諸法律。1999年8月，駐馬店地區中級人民法院一審判決雙方所簽合同無效。瀚光公司對判決不服，向河南省高法提出上訴，河南省高法于2000年6月作出判決，認為原判事實不清，處理欠妥，撤銷了駐馬店地區中院的一審判決，發回重審。對此事，國家廣電總局于2000年7月專門發文提出嚴肅批評，河南省廣電廳也下文要求駐馬店地區廣電局堅決糾正違規違紀現象。

以上這種合作方式是最簡單、最普遍的合作方式，但良莠不齊。雖然社會資金投入新聞媒體，是借貸關系，不能改變新聞媒體主管主辦單位和國有投資主體，但在借貸合同期內出現的出讓廣告經營權、報刊發行權、內容刊播權，由社會公司運作，不僅新聞媒體的廣告、發行，甚至刊播的主動權、主導權和控制權受制于人，而且使國家的頻道、頻率、版面資源和輿論陣地變成企業公司追逐商業利潤的市場，削弱或動搖了黨對輿論陣地的控制權和導向權。這類不規范現象必須堅決糾正，嚴格規范。

后一類合作方式多表現在各地廣電局與上市公司聯手組建股份制公司，合作建設、經營廣電傳輸網絡，已有近30家上市公司在22個省區市投入22億以上的資金。（參見文后附件二）雖然廣電總局尚未認可，并在1999（93）號文件中要求“在國家有關政策出臺之前，暫停審批廣電系統與系統外資金和外資以合股方式融資建設經營有線電視網”。但這種合作解決了各?。ǔ鞘校V電基礎設施建設資金的不足，加快了有線網的建設，擴大了有線網覆蓋面，有利于廣電事業的發展，這是無法回避的現實。

⑵子公司直接上市

新聞媒體將優質的經營性資產剝離出來，加以整合重組，注冊成立隸屬于新聞媒體管理部門或新聞媒體的、由國有資產控股的具有獨立法人資格的股份制的子公司，然后申請成為上市公司，公開募集資金。如1994年上市的東方明珠、1997年上市的中視股份和1999年上市的電廣傳媒（參見文后附件三）。組建獨立股份制公司上市，按照《證券法》和中國證監會的規定，從完成公司的股份制改造，上報審批，到發行股票最終上市，是一項十分復雜的系統工程，需要很長的周期。雖然相對投資少，風險小，融資量大，但是耗時費力，難度很大。

⑶子公司控股上市公司

與其他企業一樣，新聞媒體子公司直接上市過程煩瑣漫長，于是一些新聞媒體按照市場經濟規律和證券市場規則，采取通過子公司收購上市公司股票，控股并重組上市公司的辦法，快速進入證券市場，獲得穩定的融資渠道。如1999年《成都商報》下屬博瑞公司控股四川電器、2000年《人民日報》下屬華聞公司控股燃氣股份。（參見附件四）

附件四：博瑞投資公司與華聞公司控股上市公司的概況

一、1999年6月，由《成都商報》絕對控股的子公司成都博瑞投資有限責任公司（成立于1997年，注冊資本1.23億元，目前總資產6億多元，至2000年4月已經投資控股了10個子公司，經營范圍包括廣告、發行、房地產、印刷、網絡等多個領域。）受讓成都市國有資產管理局持有的上市公司四川電器2000萬股國有股，一舉成為四川電器的第一大股東，占27.65％股權。隨后，四川電器又將價值1200萬元的地產和房產有償轉讓給《成都商報》。

四川電器1995年11月在上海證券交易所上市，主營高低壓電器開關，效益平平。在公司改組后的新董事會9名成員中，有5名是博瑞人，《成都商報》副社長、博瑞總經理孫旭軍出任董事長。《成都商報》間接控股上市公司，在傳媒界和證券界引起轟動，帶動四川電器股價從18元最高漲至30元，飚升67％。博瑞還把成都商報發行投遞公司93％的股權轉讓給四川電器，因此，有人稱四川電器為“報業第一股”。

2000年3月，四川電器更名為成都博瑞傳播股份有限公司，股票簡稱也改為“博瑞傳播”。公司將逐步介入傳播業，涉足廣告、印務、出版發行、信息網絡、電子商務等領域。2000年8月，博瑞傳播以51％股與《四川廣播電視報》合作組建四川博瑞廣播電視傳播有限公司，共同經營《四川廣播電視報》的廣告、發行及相關經營性業務。同期，第一大股東博瑞投資在受讓深圳天俊投資發展公司234萬股法人股后，共持有博瑞傳播總股本的2..5％。2000年9月，博瑞傳播通過增資擴股，成為成都博瑞印務有限公司和成都博瑞廣告有限公司的第一大股東，分別擁有這兩家公司50％和41％的股權。

據悉，成都博瑞印務有限公司是《成都商報》的獨家承印商，擁有穩定的印務市場；成都博瑞廣告有限公司是四川地區經營規模最大的專業化綜合性廣告公司之一。而《成都商報》用1個多億的資產控制了博瑞投資公司6億多的資產，使得報社有更多的資金用于基礎設施建設，用于采編設備的更新、采編人才的引進，真正實現采編部門與經營部門、采編人員與經營人員“兩分開”，也提高了辦報質量，達到日發行量56萬份左右，1999年廣告收入達1.7億元。

二、2000年4月8日，《人民日報》創辦的全資子公司中國華聞實業發展總公司協議收購上市公司燃氣股份除第一股東外其余7家股東6502.1982萬股法人股，占25.6％股權，從而成為第一大股東。燃氣股份1997年7月在深圳證券交易所上市，主營業務為城市管道燃氣的開發、設計、施工等，是國內首家燃氣行業上市公司。

上市公司第一大股東易主本不是新鮮事，但因為股權受讓方華聞公司是《人民日報》全資創辦的公司而備受關注。華聞公司成立于1993年，是人民日報社全資創辦的全民所有制企業，公司注冊資本5000萬元。截止到1999年底，公司凈資產6.95億元，總資產11.43億元。其主營范圍為：有關經濟、文化、科技方面的信息開發、咨詢服務；組織文化交流。其所屬企業有“CHINABYTE”中文站點、“PRCdaily”網站及華聞旭通國際廣告公司等。

這種運作方式是進入證券市場融資的“捷徑”，但是比子公司直接上市風險要大，它不僅要求新聞媒體有較強的經濟實力，有專業的經營人才，還要選好上市公司（最好是有配股權的公司），并得到上市公司原控股股東的支持。否則容易出現股權糾紛。據了解，南方日報報業集團、羊城晚報報業集團、四川日報報業集團也都提出，如果有機會，將通過收購上市公司的方式，進一步壯大報業經營實力。

上述兩種上市方式，無論是子公司直接上市，還是子公司控股上市公司，其實質都是新聞媒體通過自己絕對控股的子公司進入資本市場，達到“間接”上市融資的目的。既不違反現行關于新聞媒體管理政策，又符合資本市場規則。據1999年報統計表明，滬深兩市加權平均每股收益為0.204元，凈資產收益率為8.22％，比1998年增長10.48％；而上述東方明珠、中視股份、電廣傳媒、博瑞傳播等媒體板塊加權平均每股收益為0.29元，比滬深兩市平均水平高出42.16％，凈資產收益率為11.55％，比1998年增長12.59％。可見經濟效益是非常不錯的。

⑷新聞媒體網站以商業模式吸納社會資金

這是2000年新聞媒體網站在相對獨立運作之后采取的新方式。

在與商業網站的競爭中，不少傳統新聞媒體網站突破“網絡版”概念，興起改版、獨立、商業運營的熱潮，按照市場經濟規律和網絡發展規律，借鑒商業網站經驗，轉變機制，從股市和社會上吸收發展資金。如《人民日報》的子報《證券時報》與上市公司振華科技合作建立了全景網站，《羊城晚報》與上市公司“廣東高速公路網絡有限公司”合組了“羊城晚報高速網絡有限公司”。由新華社參股的中華網以及含有外資的商業網站如新浪等先后在美國納斯達克上市，使國內網絡業對上市融資寄予希望（參見附件五）。一些中央級和地方新聞單位還引入風險投資。2000年5月，《中國青年報》先與香港上市公司中策集團合資創辦北京中青在線網絡信息技術有限公司（中青報占40％股份，中策集團占60％股份），后又與中青在線技術公司合作將原中青報網絡版改組為首家市場化獨立運作的中央新聞媒體網站。中青報全權負責網站新聞頻道內容的采編、制作與，港資方不得介入，中青在線技術公司負責經營和其他除新聞以外頻道的內容策劃、制作與。

附件五：中華網簡況及上市情況

1999年7月13日，中華網在美國納斯達克股票市場上市，首日以每股20美元開盤并一路攀升至每股67美元，創造了“中國網絡概念股”的神話，成功地募集了9600萬美元，成為第一家在美國納斯達克上市的中國網絡公司。2000年1月21日，中華網在納斯達克第二次發行股票，融資2.82億美元。3月19日，中華網附屬公司香港網成功在香港創業版上市，籌資1.72億美元。

中華網全稱是中華網國際傳訊有限公司，1997年6月在開曼群島注冊，主要從事門戶網站及相關業務，是新華社在香港的企業金鼎集團控股的中國國際網絡傳訊有限公司（CIC）的全資子公司。后來中華網公司把CIC有價值的資產都買了過來，兩個公司之間現在已沒有資產紐帶的關系。CIC還存在，但只是剩了一個殼。隨著上市前的股權安排和置換，中華網的主要股東新華社在公司的股份已稀釋到13％左右，在股東中居第三位。美國在線公司持股為10％，并承諾在公募完成后再行購入15％的股份，倘如此，中華網的第一大股東就是美國在線了。其他主要股東還有香港新世界基建，升陽科技、24／7互動傳媒網絡等企業。在公司董事會和高級管理層12人中，僅有中華網公司中國首席執行總裁周順敖一人來自新華社。

中華網旗下共有中華網（）、國中網（）、香港網（）、臺灣網（）4家網站。其消息來源主要是新華社、法新社、路透社等世界知名的新聞機構。其24／7網絡互動廣告聯盟，是目前中國內地最大的網絡廣告公司之一。從1999年下半年開始，中華網加強了在香港及內地的市場宣傳活動，先是和美國在線在香港宣布，將聯手建設香港網站。又陸續在內地建立了北京、上海、深圳、廣州、南京等12個辦事處。截至2000年5月，中華網收購、持股的網絡企業已經達到15家以上，其中國內的企業不下10家。該公司有關負責人稱，未來兩三年內，中華網將在國內投資兩到三億美元用于電子商務。

中華網2000年4月入門網站每日頁面瀏覽次數達到1600萬，登記用戶達到450萬。該公司行政總裁葉克勇稱，中華網2001年有望成為中國乃至亞洲第一家能夠盈利的互聯網公司，并成為2000年中國第一家年銷售收入達到1億美元的互聯網公司。

背靠傳統媒體優勢發展起來的新聞媒體網站，需要巨額運行經費（如千龍網每年需要8000萬元），而傳統媒體和政府均難以解決巨額資金缺口。因此新聞媒體網站向相對獨立的股份制網絡媒體轉化，實行公司化運作，引入市場機制和社會資金是一種創新模式。東方網大股東東方明珠負責人明確表示，東方網也將尋求上市。對于傳統新聞媒體網站或明或暗接受融資的問題，國務院新聞辦網絡局負責人曾表態，“對此，我們既不提倡，也不反對?！?（未完待續） 附件二：參股有線電視網絡建設上市公司一覽表 序號　代碼

公司名稱　投資金額（萬元）　主要投資項目 01

0693

聚友網絡　17100

建設成都光纖有線電視網絡 02

600899　信聯股份　25300

長春有線網49％，湖北有線網49％ 03

0839

中信國安　超過4億

沈陽、承德、荊州有線網，河北有

線網，武漢有線網40％，唐山有線

網49％，鶴崗有線網30％ 04

600704　中大股份　4900

浙江有線網49％ 05

600089　特變電工　9350

山西有線網49％，新疆有線網20％ 06

0739

青島東方　7200

青島有線網絡45.5％ 07

0917

電廣傳媒　6609

長沙有線網 08

0548

湖南投資　5100

株洲廣播電視塔公司（株洲有線網）

51％ 09

0899

贛能股份　4900

江西有線網49％ 10

600832　東方明珠　11600

上海有線網29％ 11

0733

振華科技　3000

貴陽有線網 12

0813

天山紡織　3000

烏魯木齊有線網25％ 13

600778　友好集團　2000

烏魯木齊有線網16.67％ 14

0755

山西三維　1912.5

北京中網數據有限公司51％，從事

有線網增值服務；投資云南有線網 15

600881　長春亞泰　3620

長春有線網20％ 16

600797　浙江天然　8100

紹興有線網45％，徐州有線網44％ 17

0040

深鴻基

32521.6

福建有線網60％ 18

0806

北海銀河　4500

南寧有線網絡49％ 19

600101　明星電力　4800

大西南有線網絡有限責任公司50％，

建設成都周邊地區有線網 20

600105　永鼎光纜　5000

建設江蘇、安徽、河北、江西、山

西等省干線網 21

0909

數源科技　3855

安徽有線網51％，銅陵有線網43.5％ 22

600657　青鳥天橋　3200

四川省廣電網25％ 23

600076　華光科技

山東省廣電網 24

600157　魯潤股份　14700

浙江廣聯信息網絡有限公司49％，

建設11個地市的有線網 25

600098　廣州控股　2520

廣州寬帶信息網絡有限公司28％，

建設城域主干網 26

0690

寶麗華

梅州有線網 27