政法隊伍建設實施意見范文
時間:2024-03-11 17:43:39
導語:如何才能寫好一篇政法隊伍建設實施意見,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
為了進一步強化黨對政法工作的領導,不斷完善政法隊伍自身建設,充分發揮政法隊伍在維護社會穩定、加快經濟發展中的重要作用,促進全市政法各項工作上臺階,上水平,按照市委、市政府要求,經市委常委會研究決定,對加強北鎮市政法隊伍建設提出如下意見:
一、堅持政治理論學習,不斷提高廣大干警的思想
素質和理論水平。
政法各部門要從講學習、講政治、講正氣的要求出發,
建立和完善政法機關政治理論學習制度,努力培養一支高素質的干警隊伍。各部門要做到有學習計劃,有學習內容,有學習活動,有學習記錄,有學習筆記。領導干部要帶頭學,起到表率作用。采取集中學習與分散學習相結合,政治學習與業務學習相結合,理論與實際相結合,通過學習,要與時俱進、開拓視野、認清形勢、武裝頭腦,不斷提高廣大干警的政治覺悟、思想素質和理論水平,達到促進工作的目的。
二、認真履行工作職責,充分發揮政法隊伍在維護社會穩定中的主力軍作用。
社會穩定是經濟發展的重要前提,政法各部門是實現社
會穩定的中流砥柱。為了確保全市的經濟和各項事業的全面發展,政法各部門必須以法律為武器,以專業為優勢,善打硬仗,扶正壓邪,在維護社會穩定工作中,叫的響,拉的出,打的贏,真正起到打擊敵人、震懾犯罪、保護人民,為加快發展保駕護航的作用。公安部門要結合市情,突出重點,堅持打防結合,加大打擊力度,各項主要工作指標要位于錦州市前列。在關鍵時期,能夠出色完成市委、市政府和政法委交給的各項工作任務。法院要依據法律職責,認真做好各種案件的處理工作,提高辦案的速度和質量,認真解決涉法上訪問題。堅持嚴審、快判,采取有利措施,解決執行難問題,維護法律尊嚴,真正起到懲罰犯罪,保護人民合法權益的作用。檢察院要嚴審快批,做到公開、公正、公平執法,充分發揮執法檢查監督作用。司法局要認真抓好法制宣傳、民事調節、法律援助工作,進一步加強基層司法調解隊伍建設,在維護社會穩定工作中把好第一道防線。民政局要明確自身的職責和工作任務,促進全市的和諧穩定。政法各部門要從講政治、講發展、講大局、講穩定的高度,各行其職,各負其責,共同為實現北鎮的社會穩定出力獻策。
三、嚴格要求,嚴肅紀律,牢固樹立政法干警的良好
形象。
政法各部門要認真抓好警風警紀的教育工作。廣大干警
要廉潔執法、遵章守紀,堅持執法為民、廉政高效的原則。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,要內增素質,外樹形象。要深化干警的警風警紀教育,不準出現違規、違法、違紀現象。要樹立忠于黨、忠于人民、忠于事業、忠于法律的思想,塑造良好的道德風尚。各部門要認真執行上級的有關規定和政策,建立和完善各項規章制度。市政法委要成立警風警紀監督檢查領導小組,匯同市紀檢監察和組織部門定期、不定期地對公、檢、法、司、民部門的警風警紀情況進行抽查和驗收,發現問題要批評教育,造成影響和后果的要按有關規定追究責任,嚴肅處理。通過上下齊抓共管,使政法隊伍風氣正、紀律嚴,形成良好的社會輿論氛圍。使廣大干警的自身形象得到進一步端正,使政法機關的面貌煥然一新。
四、密切配合,協調一致,正確處理好政法各部門之間
的關系。
公、檢、法、司、民各部門要在市委、市政府、市政法
委的領導下,圍繞改革、發展、穩定的大局形成共識,通力合作。在具體工作上要盡職盡責,在整體工作上要目標一致。要樹立顧大局、識整體的思想,克服本位主義、部門利益的傾向,政法各部門之間要形成常溝通、常聯系、常研究,共同為北鎮的發展、穩定做貢獻的新格局。
五、突出重點,圍繞中心,建立健全工作匯報制度。
按照市委、市政府和政法委的要求,政法各部門要明確
目標、理清思路、把握重點,認真做好每一階段的工作總結。為了總結經驗,促進工作,市政法委每半月召開一次公、檢、法、司、民各部門班子成員以上的領導工作會議,聽取各部門主要領導對前段工作的情況匯報。在分析情況、研究問題的基礎上,政法委主要領導對下段工作要進行安排和部署。每季度市政法委邀請市幾大班子的主管領導,對政法各部門的工作開展一次檢查活動,對檢查的情況和結果要進行總結通報。政法各部門每月要向市委、市政府幾大班子的主管領導匯報一次工作,通過匯報、了解情況 、提出意見,共同研究解決工作中存在的問題。
六、理順關系,規范行為,建立健全重大事項請示報告制度。
為了進一步強化政法工作,妥善處理有關事宜,對有關重大事項共同負責,政法各部門的一些重要工作、重大事項、重大活動和涉及全局性有關問題的處理要及時向市委、市政府、市政法委事先予以請示報告,經過研究決定后,方可實施。對未經請示,造成影響,出現后果的要追究組織和有關領導的責任。
七、嚴格考評,加強管理,建立健全政法各部門工作
的考核制度。
為了總結經驗、查找差距、促進工作,市委政法委要成
立政法工作考核領導小組。邀請市幾大班子和有關部門的主管領導參加考核活動。一是對公、檢、法、司、民政法部門的領導班子工作進行考核,確定考核內容,看班子的核心作用,看班子的團結和凝聚力,看班子的威信和完成工作任務的成果。對工作突出或不勝任的班子成員,要向有關領導、組織部門提出意見和建議。二是對公、檢、法、司、民各部門中層干部的工作進行考核。重點考核政治思想素質、領導能力、業務水平,完成工作任務情況,對有問題要進行批評教育,對不稱職的要提出調整意見。三是對政法各部門主要工作指標和市委、市政府交辦重要工作的考核。對考核的情況要進行匯總,上報有關部門和主管領導,并在全市政法系統進行及時通報。政法各部門的干部提拔任用,領導晉級,政法委要參與測評考核,要提出意見和合理化建議,否則不準提拔和晉級,實行一票否決制。市政法委對政法各部門的工作年中有考核,年末有總評。對中層科、所、隊、室的工作要定期或不定期的檢查和抽查。發現問題及時批評教育,對問題嚴重的要追究中層領導責任,提出意見和建議,一次誡免,兩次“亮黃牌”,三次停止工作。
八、總結經驗,爭先創優,繼續堅持完善政法工作的總結表彰制度。
篇2
一、深入學習,領會精神,充分認識寬嚴相濟刑事司法政策的重要意義
為準確運用寬嚴相濟刑事司法政策,有效遏制、預防和減少犯罪,營造和諧穩定的社會環境,縣委政法委領導高度重視,及時組織政法各部門認真學習,深刻領會其精神實質,并在各項工作中得到嚴格的貫徹執行。政法各部門緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標和任務全面總結近年來實施貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策的經驗,充分認識寬嚴相濟刑事司法政策精神實質和根本目的,通過正確適用法律,妥善處理社會矛盾,遏制和預防犯罪,維護法制的嚴肅性,最大限度地減少社會對立面,充分體現以人為本的執法理念,對維護社會穩定,構建社會主義和諧社會具有重要意義。
二、統一執法思想,準確把握寬嚴相濟刑事司法政策實質,找準工作切入點
我縣政法各部門以服務大局、化解社會矛盾為出發點,準確把握寬嚴相濟刑事司法政策實質,樹立依法辦事,公正執法的思想,堅持罪刑罰定、罪刑相適應和適用法律人人平等的原則,根據社會治安形勢和犯罪分子的不同情況,在執法過程中實行區別對待,注重“寬”與“嚴”的有機統一,做到當嚴則嚴,當寬則寬,寬嚴適度,在依法嚴厲懲罰犯罪的同時,對于犯罪情節輕微,主觀惡性不大、積極挽回損失等具有法定從輕情節的盡可能依法從寬處理,盡可能減少社會對抗,充分把握刑事立法的宗旨,把化解社會矛盾作為主線始終貫穿于政法工作全過程,不斷提高通過法律手段促進公平正義,切實提高司法效率,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,實現法律效果和社會效果的統一。
三、立足職能、正確行使職權,確保寬嚴相濟刑事司法政策落到實處
我縣政法各部門在貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策過程中始終堅持“嚴打”方針,在嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪的同時,堅持區別對待,對社會危害程度較低的犯罪行為和人身危險性較低的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯依法采取相對寬緩的處罰手段,給他們改過自新的機會,確保執法活動的一致性和穩定性,實現政策指導和嚴格執法的有機統一。
政法各部門準確把握執行法律與實施寬嚴相濟刑事司法政策的關系,切實把寬嚴相濟刑事司法政策落實到具體案件上,落實到偵查破案、批捕、定罪量刑、法律服務等各個執法環節,并形成長效機制。
(一)公安機關在貫徹和執行寬嚴相濟刑事司法政策的過程中正確行使偵查權,轉變觀念,改進工作方式,不斷提高偵查水平和工作能力,注重提高證據收集水平,嚴格依法辦事,正確使用治安處罰、取保候審、行政處罰等措施,最大限度維護當事人合法權益。
(二)檢察機關在強化立案監督的同時正確行使審查逮捕權、嚴格掌握條件。在辦理未成年人犯罪的案件中,堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則,準確謹慎把握逮捕、的尺度,可判緩刑的,主動建議審判機關適用緩刑,給未成年犯罪嫌疑人一次改過自新的機會,對確有逮捕必要的未成年犯罪嫌疑人,在批捕的同時,盡力引導他們認識自己行為的危害性,使他們真正認罪服法。對于初犯、偶犯、從犯、過失犯等主觀惡性較小的案件以及由鄰里糾紛等引發的輕微刑事犯罪,可捕可不捕的盡量不捕,可訴可不訴依法不訴。在查辦職務犯罪案件中,既注重對有罪、罪重證據的審查,也注重對罪輕、無罪證據的審查,充分體現公平正義,寬嚴適度,努力做到法的公正與情的關懷相結合,促進社會和諧。
(三)審判機關在貫徹和執行《實施意見》中結合刑事審判工作實際,按照寬嚴相濟刑事司法政策的指導思想和原則要求,依法履行審判職責,嚴格執行法律規定,一是嚴格執行從嚴從重和從寬從輕的法律適用范圍,保證刑罰的正確適用,按照寬嚴相濟的的刑事司法政策和相關法律規定,對搶劫、爆炸、等嚴重影響群眾安全的犯罪始終堅持嚴打方針,對輕微犯罪、過失犯、未成年人犯罪等,根據案件具體情況,依法進行從寬處理。二是進一步落實好辯護和法律援助制度,對未聘請辯護人的涉及未成年人犯罪案件,積極指定具有法律援助義務的律師或法律工作者為未成年被告人擔當辯護人,并對到審判機關開展工作的律師及時提供幫助和便利。三是進一步強化和建立案件調解工作機制,在刑事附帶民事訴訟案件中,發揮民事調解作用,對通過調解積極履行損害賠償義務且被告人真誠悔罪的,依法作為量刑情節給予考慮;建立了自訴案件和其它輕微刑事案件的調解工作機制,對案情簡單、社會危害不大的案件積極進行調解,力求案件實現調解結案,達到妥善化解案件當事人的對立情緒,促進和諧社會建設的目的。四是建立快速辦理輕微刑事案件工作機制,對案情簡單、事實清楚、證據確實充分,可能判處三年以下有期徒刑、犯罪嫌疑人認罪的案件,實行簡易程序進行審判,縮短辦案周期,提高了訴訟效率。
(四)司法行政機關在刑事執法活動中按照寬嚴相濟
的的刑事司法政策的要求,充分發揮刑事辯護、人民調解、社區矯正三大職能,主動加強與法院、檢察院、公安局的聯系與協作,認真做好刑事案件的法律服務、認真做好調查取證工作,努力提高辯護質量,切實維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益,,維護法律的正確實施,法律服務工作者和人民調解員加強與公安派出所的協調配合,加大刑事自訴案件的庭前化解工作力度,最大限度減少對抗,消除矛盾,全力維護社會穩定。
四、存在的困難及問題
寬嚴相濟刑事司法政策的實施,為有效遏制、預防和減少犯罪,化解社會矛盾、構建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。我縣政法各部門深刻地領會其精神實質,并進行了認真的貫徹執行,取得了良好的社會效果,但在具體的刑事執法活動中,還存在一定的困難及問題,主要表現在:
(一)、部分政法干警執法理念尚未完全轉變。長期以來,人們對刑事執法效果的的評價,就是看犯罪嫌疑人是否逮捕,是否被判實體刑,向來忽視不捕、不訴和緩刑的作用,如果不捕、不訴和緩刑的案件過多,政法機關不僅要承受來自社會的壓力,還要擔心受害方的上訪,部分不訴案件辦理程序繁瑣且有指標限定等因素直接影響辦案人員的辦案情緒,難于把握寬嚴適度,因此,執法觀念完全轉變尚需一個過程。
(二)、相關法律法規、司法解釋滯后制約了寬嚴相濟的的刑事司法政策的貫徹實施。在司法實踐中,《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規對有些犯罪及危害無明文規定、缺乏明確的判斷標準,影響了寬嚴相濟的的刑事司法政策的具體落實。
(三)、寬嚴相濟的的刑事司法政策目前尚缺乏可操作性,容易受人為因素影響?,F階段,寬嚴相濟的的刑事司法政策多是一些原則性的規定,缺乏指導性和可操作性。在是否適用以及如何適用的問題上,沒有統一的標準,而主要依賴于司法人員的主觀裁量,致使該政策的適用受人為因素影響較大,無形中影響了該政策在具體辦案過程中貫徹的效果。此外,受社會公眾可接受程度的影響,司法人員對輕緩刑事政策的適用在案件類型上多限于未成年人犯罪及輕傷害案件,寬嚴相濟的的刑事司法政策未能全面普及。
(四)、貫徹寬嚴相濟的的刑事司法政機制不健全。政法各部門在刑事執法活動中尚未根據自己的職能統一建立相應的聯系協作制度,使寬嚴相濟的的刑事司法政策在貫徹執行中受工作經費、人員素質等因素影響,工作開展不平衡,難于協調。
五、下步工作打算
(一)加強領導,正確把握刑事司法工作方向。為充分發揮刑事司法工作對構建社會主義和諧社會的保障作用和建設作用,縣委政法委員會要進一步切實履行領導和管理政法工作的職能作用,引導全縣政法機關運用和諧的理念和科學發展觀來分析當前的社會形勢,樹立社會主義法治理念,規范執法行為注重文明執法和執法人性化,把刑事司法工作的重心放在準確適用法律,依法解決各種糾紛,有效協調各方利益關系,善于把各種消極因素轉化為促進社會和諧的積極因素。
(二)、加強執法監督,保證刑事司法工作的公正性、嚴肅性和統一性。縣委政法委員會和政法各部門要加強對刑事司法工作全過程的執法監督,密切關注執行寬嚴相濟刑事司法政策過程中出現的各種情況,及時發現問題,總結實踐中好的經驗和做法,防止和糾正執行寬嚴相濟刑事司法政策過程中出現的偏差,確保執法部門步調一致,確保刑事司法活動依法、有序進行,確保寬嚴得當,司法公正。
(三)、拓展刑事司法工作思路,建立健全機制,完善配套措施??h委政法委員會和政法各部門要認真分析我縣社會治安狀況,研究執行寬嚴相濟刑事司法政策的具體措施和方式,要把推動寬嚴相濟刑事司法政策的具體措施與社會治安綜合治理工作有效結合,整合各方資源,調動全社會力量,形成化解社會矛盾的合力,積極推進社區矯正試點工作,健全管制、緩刑、假釋、監外執行、回訪考察等制度,把對失足人員,特別是有輕微違法犯罪的未成年人的教育、感化挽救工作真正落到實處。
(四)、加強宣傳工作,擴大寬嚴相濟刑事司法政策的影響力。在執行寬嚴相濟的的刑事司法政策過程中要加強法制宣傳,正確引導輿論,疏導公眾情緒,弘揚社會正氣,維護司法權威,營造和諧的社會氛圍。
六、政法部門執法規范化制度建設情況
政法部門作為國家工具,承擔著打擊敵人,保護人民群眾生命財產安全,維護社會公平正義的重要職責。執法是政法部門的生命線,執法的好壞關系到社會的穩定和諧、人民權利和公平正義的實現。制度建設是執法規范化建設的核心和保障。我縣十分重視執法規范化建設,始終將隊伍建設作為抓好政法綜治工作的永恒主題,認真貫徹落實中央和省委關于切實加強基層政法隊伍建設的總體部署和要求,切實加強對全縣政法隊伍建設工作的領導,以思想建設為基礎,公正執法為核心,作風建設為重點,制度建設為保證,積極開展教育培訓,大力加強執法監督,與“社會主義法治理念教育”活動相結和,認真貫徹《中央政法委關于20__年執法規范化建設的指導意見》,打牢公正執法的制度基礎,進一步著力抓好執法責任體系建設、執法質量和效率考評體系建設、執法監督體系建設、執法工作信息化建設和教育培訓長效機制建設。
在繼續鞏固“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動成果的的基礎上,我縣政法各部門統一思想,著力做好已經形成規章制度的整合完善工作,進一步健全、完善有關制度,規范執法行為標準,嚴密辦案流程落實工作責任,健全監督機制,并重點抓好落實;政法各部門緊緊抓住容易發生執法問題的重點崗位和環節,按照“誰執法”、誰負責”,“誰分管、誰負責”的原則,進一步細化執法責任和責任追究倒查制度,明確主要領導、分管領導和執法者個人的執法工作責任,切實做到能夠根據執法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人。進一步落實執法公開制,逐步修訂完善執法公開制度,擴大執法透明度,大力推行執法告知、公開聽證等監督措施,建立對對群眾投訴、舉報、涉法涉訴的受理、調查、處理、反饋的工作機制,確保群眾的監
督落到實處。大力推進與司法體制和工作機制改革相結合,積極爭取縣委、政府的支持,使執法保障工作得到加強,進一步解放思想,更新觀念,用社會主義法治理念指導和推進改革,與政法重點工作相結合,妥善處理人民內部矛盾,切實推進平安南華建設,打牢維護社會和諧穩定的工作基礎。
規范執法行為情況
自去年開展“社會主義法治理念”教育活動以來,針對在執法規范化建設中的存在如:部分干警對一些制度的貫徹落實不到位等問題與不足,政法各部門從規范執法行為入手,不斷總結經驗,積極探索“制度管人、制度管事、制度管案”的新機制,緊緊圍繞執法責任制度、辦案辦事依法公開制度、責任追究制度、細化辦案流程制度、聯系群眾制度等五個方面,著重健全和完善了76個制度。
縣法院從提高案件質量入手,注重加強審判流程管理、審判質量管理、訴訟證據規范實施、崗位目標評價考核等方面健全完善制度,促進和規范執法行為。
縣檢察院緊緊圍繞部門工作,重點規范辦案流程,在7個重點部門環節建立了流程化管理制度和責任追究制度,細化審查逮捕、審查、民行案件辦理、監所檢察等各項工作的操作規程,減少了執法隨意性,修訂完善了《檢委會議事規則》等制度,健全完善了執法責任制、辦案辦事依法公開制、責任追究制、細化辦案流程制、聯系群眾制度等5項制度,從立案到結案各個環節的規范執法行為作為規范制度的重點,把關鍵部門和容易發生問題的環節全部納入規范完善范圍,健全監督制約機制,把責任明確到每個干警、每個崗位。