學校施工安全應急預案范文
時間:2024-03-13 16:44:33
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篇1
技工院校實習(實訓)學生(以下簡稱“實習生”)在增長知識和提升職業能力的同時,也伴隨著一系列的安全問題,特別是與勞動環境相關的安全生產問題。一旦實習生出現安全問題,除了對學生本人及其家庭帶來災難性打擊之外,同時也對實習單位和學生所在的學校帶來很大的負面影響。因此,解決實習崗位安全事故預防、保護實習生人身安全問題刻不容緩。
一、教材及其出版概況
實施安全教育培訓,培養安全意識,是解決預防和控制事故發生三大原因(人的因素、物的因素、環境因素)之中“人的因素”的最重要手段。2014年12月1日起實施的新修訂的《中華人民共和國安全生產法》第二十五條明確規定:“生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。”如有違反,將受到罰款等處罰并責令限期改正,如逾期未改正將會停產停業整頓并處罰金,同時對直接責任人進行處罰。
為了避免實習生發生安全事故,讓學校能夠在學生進行實習實訓之前強化補上安全教育這一課,也是為了讓學生能夠學習和掌握一些基本的職業安全衛生知識,培養今后在工作過程中的安全防護意識,中國勞動社會保障出版社出版發行了《學生實習(實訓)安全教育讀本》,本教材由我國著名的安全專業領域專家吳超教授主編。吳超教授是中南大學資源與安全工程學院副院長、博士生導師,享受國務院政府津貼的著名安全生產專家、教學名師,國家注冊一級安全評價師,教育部高等學校安全科學與工程學科教學指導委員會委員、全國安全工程領域工程碩士培養協助組副組長、中國工程教育專業認證協會專家,公共安全科學技術學會理事等。
應中國勞動社會保障出版社的邀請,吳超教授在編寫此教材的過程中投入了極大的精力與熱情,緊扣實習生安全教育培訓內容的需求,將本教材編寫成了一本針對性和實用性強、簡明扼要、易學易懂的實習生安全知識教育讀本。本教材還配套了大量事故案例及其分析的PPT課件,需要的師生可以與出版社聯系免費索取。
二、實習生安全教育培訓重要而緊迫
據相關統計數據顯示,實習生安全事故發生概率可達萬分之四,基本與在崗職業勞動者持平,事故的發生貫穿于包括崗位實習、交通、住宿等環節在內的整個實習過程。這一現狀側面凸顯了學生自我安全防范意識的薄弱和安全知識與能力的欠缺,也能夠間接反映了一些技工院校在學生實習組織與安全管理方面仍然存在不足之處。
通過分析近些年實習生安全事故案例可以看出,導致實習生安全事故傷害的主要原因有:部分家庭和學校對孩子的安全教育仍處于缺失狀態,導致學生安全意識淡薄;部分學校在教育中能夠重視防火防盜、交通安全等公共安全內容,但是缺少業安全與衛生知識的普及;學生到實習崗位之前,沒有進行廠、車間和班組“三級安全教育”或教育不到位,造成生產事故的發生;實習單位存在設備老化、危險源沒有及時消除或安全管理不到位,存在各種安全隱患等。
因此,實習生安全教育培訓和實習風險管理機制具有重要性和緊迫性,必須重視實習生的安全教育培訓,使他們在實習崗位能夠有安全意識,自覺反“三違”(違章指揮、違規作業和違反勞動紀律)。
三、實習生需要補充學習的安全知識內容
實習生工作崗位環境一般與普通職工相同,但是在生活環境中有與企業職工有不同之處,仍然在某些方面沒有脫離教育環境下的集體生活。實習生的安全教育培訓內容設定可以從以下幾個方面來進行。
1.安全意識和安全觀
具備科學的安全觀和培養敏銳的安全意識,及了解一些基本的安全規律至關重要??梢詮膸讉€方面內容著手教育培訓實習生的安全意識和安全觀:樹立生命安全至高無上的觀念,建立“安全為天,生命為本”的安全理念等;培養時刻防范意識,認識到安全是相對的,危險是客觀存在的,沒有絕對的安全,而危險確是每時每刻每地客觀存在的等;人人需要安全,是人類普遍性和基礎性目標,安全需要人人,需要每個人付出努力去爭取等;安全必須堅持“安全第一,預防為主”,安全教育是終身教育等。
2.職業安全基礎知識
實習生需要補充的職業安全基礎知識包括相關法律法規、政策規章、管理理論以及技術基礎等,具體應該重點包括內容:事故致因方面,如事故特征、事故預防的原理,哪些行為屬于不安全行為等;危險辨識能力方面,如運用已有的基礎知識,分析和辨識人、機、環境潛在的可能危險源和存在的風險并正確處理或避開等;消防安全方面,如火災的特點、原因、撲救原理等基礎知識,常見滅火器及其使用方法等;機械安全方面,如常見機械傷害的類型、機械安全功能以及特種設備基本知識等;電氣方面,如電氣致傷致死的主要原因和預防措施,觸電急救等基本常識等;交通安全方面以及公共設施安全方面等。
3.職業衛生基礎知識
實習生需要補充的職業衛生基礎知識主要包括以下內容:職業病的法律法規,職業性有害因素及其來源,職業病特點與損害;勞動生理與心理健康知識,女性特有的勞動保護等;粉塵與常見生產性毒物的常識,粉塵的危害、化學性有毒有害物質進入人體的途徑、職業中毒表現等;一些物理性因素職業病知識,知道生產環境對人體生理功能的影響,噪聲、電離輻射、射頻輻射、不良照明和氣象條件對人體的傷害及其預防等。
4.旅行和野外活動安全及防恐知識
篇2
(一) 抓組織領導,健全安全生產百日督查網絡
局領導高度重視安全生產百日督查專項行動,把此項工作納入重要議事日程,成立了安全生產百日督查專項工作領導小組,制定督查工作方案,對全系統的安全生產目標進行認真分解、細化,進一步健全了安全工作網絡。一方面發揮職能科室和所屬單位的監督作用,通過不斷完善安全生產管理制度,形成了安全生產和文明施工齊抓共管的格局;一方面實行“零報告”制度,所屬企業在施工過程中做到,定期向局安全生產百日督查專項行動工作領導小組報告工作情況。
(二)抓宣傳教育,增強安全生產工作的自覺性
百日督查專項行動中,我局充分利用墻報、??M幅、網絡、編發《城建情況》等,加大百日督查專項行動的宣傳力度,教育引導經營企業和從業人員增強安全生產工作的主動性和自覺性。同時,我們先后組織了兩次《安全生產法》、《安全生產條例》等安全生產法律法規的學習和培訓,組織開展了一次消防知識講座。做到“三結合”,即,把安全生產法律法規的學習培訓與貫徹上級開展百日督查專項行動工作精神相結合,與城建城管工作相結合,與推進和諧機關建設相結合,干部職工的安全知識不斷豐富,安全意識不斷增強,全局上下形成了人人關心、重視安全生產工作的濃厚氛圍。
(三)抓獎懲落實,穩步促進安全生產工作
在建立健全嚴格的管理制度、獎懲制度、責任事故處理制度等一系列規章制度的同時,我們實行安全責任事故一票否決制,用獎懲制度的落實來進一步強化安全責任意識,以科學合理的管理態度來推進安全生產、文明施工,有力地促進了全系統安全工作的順利開展,確保了百日督查專項行動扎實有效地開展。
(四)抓應急預案,確保安全責任事故為零
在開展百日督查專項行動工作中,我局在強化安全生產和文明施工責任意識的基礎上,制定了安全事故應急預案,充分調動局機關黨支部、紀檢組、聯合工會等方面的力量,促進各項安全工作措施的落實,切實把安全生產工作抓細抓實抓好,確保全系統無安全責任事故發生。
(五)抓隱患治理,提高街巷市政設施完好率
為進一步加強城市道路、排水設施管理,杜絕安全責任事故的發生,4月至7月,我局在加大對街巷市政設施日常巡查的基礎上,重點在奧運圣火傳遞前夕、五一、學校暑假前夕等時間段,采取隨機抽查的方式對中心城區區管道路、排水設施進行了全面檢查,發現安全隱患,及時整改。維修、更換各類窨井59座(個、次),新設污水井15座,疏挖下水管道1.2萬余米,提高了街巷市政設施的完好率,消除了市政設施的安全隱患。
篇3
緊緊圍繞夏季安全生產特點,突出問題導向、薄弱環節,全面排查整治安全生產領域和公共安全隱患,強化措施,補齊短板,最大限度消除各類安全隱患,堅決遏制生產安全事故發生,努力確保人民群眾生命財產安全。
二、活動時間
即日起至2017年8月31日。
三、目標任務
(一)進一步落實企業主體責任。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,制定并落實安全保障措施,做到基礎管理到位、人員培訓到位、投入保障到位、應急救援到位,提高企業依法治企、依法辦企水平。
(二)進一步強化監管責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,充分發揮綜合監管部門協調指導和監督檢查作用,強化行業主管部門行業監管責任和各村(居)、各單位屬地監管責任。
(三)突出重點行業領域安全整治。加強道路交通、學校、汛期安全、建筑施工、消防、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、燃氣等重點行業(領域)安全專項整治。
(四)強化安全應急值班值守。完善應急預案,落實防范措施,切實提高應急處置能力。嚴格執行值班值守和事故
信息報送制度,確保信息和政令暢通。
四、專項整治內容及責任單位
(一)進一步強化落實企業安全生產主體責任。
重點檢查各類生產經營單位是否嚴格落實《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》;企業嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準,依法依規加強安全生產,確保各項安全系統和安全設備、設施完好有效,進一步加強日常管理和作業現場安全監控,及時發現、治理和消除事故隱患,真正做到先安全后生產、不安全不生產;企業主要負責人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個員工。
牽頭領導:鎮武裝部長張貴。
責任單位:鎮安辦、文化街居委會、各生產經營單位。
(二)開展重點行業領域安全生產專項整治。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,強化日常監管,筑牢安全防線,扎實開展隱患排查治理和執法檢查,排查出的安全隱患能及時整治的要立即整治,不能及時整治的要按照隱患治理“五個”落實(治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”)要求,制定整改方案,重大安全隱患報鎮安辦掛牌督辦。
1.消防。以學校、醫院、集貿市場、網吧、餐飲店、茶坊、超市、農商行xx支行、郵政等公眾聚集場所為重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況;森林防火工作開展情況。
牽頭領導:鎮人大主席謝懷龍、鎮政府副鎮長李俊。
責任單位:鎮安辦、鎮農業中心、鎮文化站、片區市場監督管理所等相關單位、企業負責人。
2.道路交通運輸。開展道路交通安全專項檢查;開展貨車超載超限專項治理;查處酒后駕車、毒駕、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為;查處面包車、摩托車等黑車非法營運。強化道路安全隱患排查,治理公路危險路段安全隱患,完善波形防護欄等道路安保設施;開展客運車輛、危險化學品運輸車輛和貨車交通違法行為專項整治。
牽頭領導:鎮武裝部長張貴。
責任單位:鎮安辦、鎮交管辦、各村(居)、片區農村道路交通安全執法中隊。
3.學校安全。加強對配電室、電器設備、電源電路的檢查整治,嚴格用電、用火、用氣的管理,嚴禁私拉亂接電線;配齊消防設施,保證疏散通道暢通;加強校舍安全隱患排查,對可能受到滑坡、塌方等地質災害的校舍采取有效的防范措施;加強學校實驗室危險化學品的安全管理,建立危險化學品使用、管理制度,明確專人管理;集中開展校園周邊環境整治,嚴查學校周邊非法網吧,嚴厲打擊學校周邊商店售賣非法違法產品的行為;有針對性地開展汛期、暑期安全教育,防止中、小學生私自下水游泳,避免溺亡事故發生;加強學生心理健康教育和法制教育,積極開展學生矛盾糾紛排查化解,防止出現校園欺凌行為。
牽頭領導:鎮政府副鎮長李俊。
責任單位:鎮安辦、學校、各村(居)。
4.塘、庫、堰。貫徹落實《xx省水上交通安全管理條例》,強化水上交通安全監管責任,落實水上交通安全規范化管理責任情況;自用船無證無照、非法載客等違法違規行為整治情況。
牽頭領導:鎮武裝部長張貴。
責任單位:鎮安辦、各村(居)。
5.地質災害。防范山洪泥石流地質災害引發生產安全事故,開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,特別是對病險水庫制訂和落實防范措施,加強重大危險源監測監控情況。
牽頭領導:鎮人大主席謝懷龍、鎮武裝部長張貴。
責任單位:鎮安辦、鎮國土所、鎮水利站、各村(居)。
6.建筑施工。加強建筑工地、水電工程建設工地等施工現場安全管理,排查治理施工現場用火用電管理及起重機、物料提升機、施工升降機、腳手架等設施設備安全隱患,落實防墜落、物體打擊、火災、觸電、坍塌措施,安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況;“四口”、“五臨邊”的防護情況。施工現場電焊氣焊、起重、登高等特種作業人員持證情況。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為。
牽頭領導:鎮人大主席謝懷龍。
責任單位:鎮安辦、片區村建中心、鎮國土所、各村(居)。
7.危險化學品和煙花爆竹。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強化生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況;油庫等重點區域,重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源的監控情況;打擊治理煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放等環節的非法違規情況。
牽頭領導:鎮武裝部長張貴。
責任單位:鎮安辦、太平派出所、片區市場監督管理所、各村(居)。
8.非煤礦山。非煤礦山安全生產“三同時”制度落實情況;嚴格禁止“一面墻、神仙洞”開采;查處無證開采、越界開采、非法轉讓采礦權等違法行為;采礦權人履行法定責任情況;對采礦權人未按批準的開發利用方案或礦山設計進行開采的、開采條件不符合安全生產條件的情況查處。
牽頭領導:鎮人大主席謝懷龍。
責任單位:鎮安辦、鎮國土所、各村(居)。
9.民爆物品。檢查民爆物品設備等方面的隱患排查治理情況;檢查“四超、三違”情況;打擊非法生產、銷售、運輸、儲存、使用炸藥、雷管等民爆物品情況。
牽頭領導:鎮武裝部長張貴。
責任單位:鎮安辦、太平派出所、各村(居)。
10.天然氣管道和城鄉燃氣。開展天然氣輸送管道安全排查,檢查整治隱蔽致災隱患,氣管網建設項目履行安全設施“三同時”手續情況,與周邊建(構)筑物符合安全距離要求、安全警示標志齊全完好情況,管道定期檢測,保證處于正常適用狀態情況,執行管道檢維修作業許可制度情況,建立完善事故應急預案并定期開展演練情況。強化燃氣管網設施運行管理。嚴格督促燃氣經營企業定期組織對燃氣設施運行狀況進行安全評價,加強日常安全管理。
牽頭領導:鎮人大主席謝懷龍。
責任單位:鎮安辦、片區市場監督管理所、相關村(居)、燃氣站。
11.電力。預防惡劣氣候等自然災害,保證電力安全情況、應急預案制定情況;電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設備損壞,保證電力施工安全情況;電網主要輸變電設施和主機設備、特種設備的安全情況。
牽頭領導:鎮政府副鎮長李俊。
責任單位:鎮安辦、各村(居)、電管站。
12.醫療衛生行業。醫院消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況;醫院特種設備安全管理。
牽頭領導:鎮政府副鎮長李俊。
責任單位:鎮安辦、醫院。
13.公眾或教會聚集場所大型活動安全。嚴格審批制度,按照“誰主辦,誰負責”的原則,做好大型集會活動安全保障措施,做好安全應急預案,杜絕安全事故發生。
牽頭領導:鎮單位副書記李春芬。
責任單位:鎮安辦、相關單位。
五、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。鎮黨委、政府成立以黨委書記王海波任組長,鎮長蘇楊與其余領導分別任常務副組長和副組長,鎮黨政辦、安辦、交管辦、農業中心、林業站、文化站、衛計辦、民政所等部門負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在鎮安辦,武裝部長張貴任辦公室主任,敬大根為常務副主任,領導小組統籌安排部署綜合整治工作,并將此項工作納入各村(居)年度安全生產目標考核。各村(居)、鎮級部門要結合本轄區、本行業(領域)實際情況,制訂具體實施方案,做好動員部署,確保責任落實到位,監督檢查到位。
(二)建立工作臺賬,強化隱患整治。要建立隱患登記驗收專門臺賬,臺賬中要列出檢查行業領域、點位名稱、檢查人員、隱患情況、整改落實情況等具體肉容,整改驗收表要由相關負責人簽字確認,確保行動不走過場,落到實處。對排查出的各類隱患,能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要落實防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,及時通報屬地村(居)、單位,并做好整改情況的跟蹤督導。
(三)規范檢查執法,嚴肅事故查處。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,一經發現,堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施,做到從嚴查處、打擊到位。要嚴格落實安全生產檢查督查工作流程,認真履行檢查程序,完善檢查文書手續,督查、檢查、自查、復查都要有檢查記錄及相關文書,確保閉環管理。要從嚴追究事故責任,按照縣安委會通知要求,近期凡發生兩人死亡的或影響較大的一般生產安全事故,一律由縣政府提級調查。
(四)廣泛宣傳發動,強化社會監督。要將此次安全生產整治行動作為安全生產月的一項重要活動,充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體,采取各種方式,廣泛宣傳發動,加強輿論引導,鼓勵廣大職工群眾和社會各界積極支持,廣泛參與,要加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強示范引領和警示教育。
篇4
縣人民政府決定召開此次全縣安全生產暨地質災害防治專項行動工作會議, 主要任務是深入貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神,回顧總結全縣礦山安全專項整治工作,安排部署全縣“安全生產月”活動和地質災害防治工作。下午,103地質隊專家還將對各鄉鎮及監測員進行業務培訓,請與會人員認真領會會議精神,回去后抓好貫徹落實。下面,就如何做好全縣安全生產和地質災害防治工作,我講三點意見。
一、對全縣礦山安全專項整治工作的評價 安全生產是高壓線,是人民群眾的生命線,礦山安全工作又是我縣安全生產工作的重中之重,需要我們進一步抓緊、抓實、抓細。目前,全縣共有煤礦企業16家,非煤礦山企業181家(露天礦山87家,地下礦山31家)。4~5月,各鄉鎮、各有關部門開展了專項整治行動,共排查地下礦山36家,露天采石廠101家,排查安全隱患106條,下達整改指令26份、行政處罰告知書22份。概括起來有三個方面成績:一是協同配合不斷增強。通過此次礦山安全專項整治,縣安監、國土、公安、供電、工商等部門已逐步形成協調配合的安全生產監管機制。在辦理相關證照中相互配合,通過繳納工傷保險、風險抵押金等環節督促企業落實安全生產主體責任。同時對48家部分證照過期的礦山企業,通過縣安委辦函告公安、供電部門進行停止炸材供應、停止供電措施,有效防止了非法建設行為,為礦山安全整治有序推進奠定了堅實基礎。二是隱患排查不斷深入。從開展專項整治行動以來,各鄉鎮、各有關部門對全縣所有礦山進行了全面徹底的安全隱患排查,共排查出和平鎮、塘壩鄉的2家露天采石廠、1家地下礦山無證作業并立即予以關停。三是依法整治不斷夯實。在整治行動中,嚴格按照《安全生產法》相關規定,對拒不執行監管指令的泉壩鄉馬路坪重晶石礦進行了嚴厲處罰。通過整治,已有48家企業足額繳存了安全生產風險抵押金。通過強化法律法規和政策引導,對17家小、散、亂的露天采石場整合為7家,有效解決了礦山企業長期存在的重生產、輕安全,重眼前、輕長遠,重效益、輕投入現象,督促企業消除各類安全隱患,確保安全生產。
專項整治行動雖然取得了一定成績,但仍然存在不少問題,主要表現在:一是礦山企業普遍存在規模較小、安全條件不高、開采水平較低、礦工安全意識差、現場管理不夠規范、安全投入不足、動態監管不到位等。二是部分企業負責人安全生產主體責任不落實,重生產,輕安全的現象仍然存在。三是受經濟利益驅使,非法開采現象仍然存在,開采秩序混亂,事故隱患不同程度存在。3月15日,淇灘就發生礦工觸電死亡事故。對此,我們一定要有清醒的認識,繼續抓好礦山安全整治,花小錢治大患,通過提高管理和開采技術,杜絕安全事故的發生。
二、創新方式,認真開展“安全生產月”宣傳活動 各鄉鎮、各部門和各企事業單位要按照全縣統一部署,圍繞“安全發展、預防為主”活動主題,精心組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣教活動,大力推進安全文化建設,在全社會努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
(一)提高認識,精心組織。要從落實科學發展觀、構建和諧安全穩定社會高度,把開展好此次宣傳教育活動擺在更重要的位置上,切實把“安全生產月”活動抓緊、抓好、抓實。縣安委辦要切實加強領導和溝通銜接,各行業主管部門要積極響應、通力合作、周密組織、認真落實,確保活動順利開展,取得實效。
(二)主題明確,突出重點。各鄉鎮、各有關部門和各企事業單位要緊緊圍繞“安全生產月”的各項目標要求,集中開展安全生產宣傳教育活動,強化宣傳黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規,宣傳各種安全知識,深化全社會對“安全發展”科學內涵的認識,讓全社會共同來關注安全生產、關注職工的生命和健康。尤其要開展好6月14日的“安全生產咨詢日”活動,相關的實施方案已下發,縣安委會辦公室要搞好協調,各鄉鎮和縣級相關部門領導要親自參與,提早謀劃,精心組織實施,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(三)大力宣傳,營造氛圍。安全生產與社會每一成員、家庭息息相關,關系社會穩定。各鄉鎮、各部門要按照“安全生產月”活動要求,結合本轄區、本行業實際,在機關、社區、 學校、商場、車站、交通道口、渡口、碼頭、娛樂場所等人員集中的地方張貼安全宣傳條幅、宣傳掛圖、安全標語,懸掛安全宣傳氣標,利用各種宣傳載體,采取各種行之有效的形式,不斷提高全民的安全意識,真正實現全民從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。
(四)開展演練,提高技能?;顒悠陂g,各鄉鎮、各有關部門和生產經營單位要開展不同層次、不同類別的應急演練(各鄉鎮可與地災應急演練一并開展),使負有應急管理職責的管理人員和普通員工充分參與,達到熟悉應急預案、掌握應急技能,檢驗預案、完善機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的,全面推動應急管理工作的落實。
三、認清形勢,扎實開展全縣地質災害防治專項行動 3月31日,和平鎮黃板村白楊灣發生一起山體滑坡災害,共損毀房屋7幢22間,涉及農戶63戶222人,無人員傷亡,直接經濟損失300多萬元。目前進入夏季,降雨密集,加之工程性開挖較多,極易發生地質災害。各鄉鎮、各有關部門一定要按照《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發〔____〕20號),按責任分工加大監管力度,確保監管不留真空、防治不留死角。
(一)加強組織領導,認真落實地質災害防治責任制。各鄉鎮、各有關部門要按照《____土家族自治縣地質災害防治部門工作責任制度》要求,認真擔負起主體責任,切實加強對地質災害防治工作的領導,切實深入抓好宣傳培訓、演練、巡查排查、預報預警等防災制度和措施落實。要立足于抗大災、搶大險,不斷總結經驗教訓,進一步完善和落實應急預案,力求周密,重在可行。特別要進一步加強地質災害防御知識的宣傳普及、教育培訓和應急演練,動員廣大群眾積極參與。采取行之有效的方式,再一次將地質災害防治知識宣傳到機關、學校、社區、工廠、礦區、項目建設現場,宣傳到村、到組、到戶,切實提高全民的防災意識和避險自救能力。
(二)加強隱患排查,健全完善群測群防體系。各鄉鎮、各有關部門要進一步統一思想,強化措施,明確責任,真正做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位,構建全方位覆蓋的預警預報及監管監測網絡體系,健全群測群防群治、全社會參與的長效防災機制。要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質災害易發區的隱患巡查排查,建立到點到戶的地質災害隱患資料檔案,鞏固群測群防基礎。縣國土部門要牽頭完善縣級群測群防網絡建設,并指導全縣地質災害防治業務工作;縣氣象部門要掌握雨情、水情信息,認真分析強降雨可能引發的地質災害。縣交通運輸部門要加快危橋危路的排險,避免道路施工引發塌方、泥石流等災害,確保通行安全;縣安監部門要加強對煤礦企業的安全監管,徹底排查安全隱患,限期整改;縣水務部門要對全縣所有水庫、山塘進行地災排查,針對不同情況,完善應急預案,落實有效措施,消除災害隱患,確保水庫運行安全;縣教育部門要加強學校周邊地質災害隱患的排查整改,落實監測防御措施和責任,加大學校地質災害應急演練,嚴密防范,杜絕因地質災害導致學生傷亡事件;縣住建部門及行業主管部門要加強對在建工程項目的排查整改,確保建設項目質量安全和施工安全。其他各部門要加強設備設施的日常維護管理,做好各種應急物資準備,確保臨災時指揮便捷、運轉有序。各鄉鎮要健全鄉鎮、村社兩級地質災害群測群防網絡,并將兩級群測群防網絡人員名單、應急搶險隊伍名單及時報縣地質災害防治領導小組辦公室備案。
(三)完善應急預案,提高應急反應能力。各鄉鎮、各有關部門要按照國務院《條例》及省應急管理工作的相關要求,進一步完善本行政區域內突發地質災害應急預案。每個危險區(段)和隱患點都要制訂突發地質災害應急預案,明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法,并落實到責任單位和有關人員。要建立完善應急工作機制和應急專家隊伍,組織開展地質災害隱患點的應急搶險救災技能演練,提高快速反應能力和實戰能力,確保出險時能召之即來,來之能戰,及時有效地開展地質災害應急調查,高效有序地組織搶險救災工作,確保受災群眾的生命財產安全。
(四)加大經費投入,落實地質災害防治資金。各鄉鎮、各有關部門要合理安排地質災害防治經費,用于地質災害防治的調(勘)查、宣傳、群測群防網絡、預警體系建設以及地質災害治理工程、搶險救災等防治工作。要配備地質災害防治工作所需的交通、通訊、監測設備等,因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理,按照“誰引發、誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用,直接危及公路、水利、市政、電力、通訊等設施和學校、旅游區的地質災害防治經費,由相關部門和責任單位負責。
(五)加強配合協調,嚴防人為引發災害。各鄉鎮、各有關部門要相互協調,密切配合,切實做好在建項目地質災害防治工作,從源頭上進行防治。項目建設要嚴格工程建設的審批程序,對未按規定進行地質災害評估或未按地質災害評估結果配套設計地災治理工程的,縣發改局不得批準立項,縣住建局不得辦理 規劃許可和批準初步設計,縣國土資源局不得辦理用地和采礦許可手續,縣安監局不得批準安全生產許可證??h住建局還要加強規劃編制及實施過程中的地質災害預防監管,嚴禁在地災易發區和受危巖、滑坡等不良地質現象直接威脅區從事與地質災害防治無關的工程建設。
篇5
類型
具體內容
自查情況
督查檢查情況
1.安全責任體系落實情況
是否按“黨政同責、一崗雙責”“管業務必須管安全”要求,全面壓實學校安全責任,安全工作責任體系和管理制度體系是否健全,是否定期開展學校安全風險研判
已按政策要求全面落實
是否明確一名校領導負責安全工作并按規定設置安全管理機構、配備人員
已明確
是否建立學校安全風險隱患排查機制,安全工作臺賬、問題清單、責任清單、整改清單是否完備
已建立
重要時間、敏感節點是否按規定落實校領導值班制度
已按規定落實
是否結合學校實際制定切實可行的各類應急預案
已制定
其他安全責任體系隱患情況
暫未發現
2.安全教育開展情況
是否集中開展實驗室及危化品安全、消防安全、國家安全、治安防范、交通安全、食品安全、預防網絡詐騙等各類安全專題教育
已落實
是否建立常態化安全教育機制,定期開展應急疏散演練
已建立
其他安全教育隱患情況
暫未發現
3.實驗室及危險化學品安全管理情況
安全責任體系是否健全
健全
安全管理制度是否完善
完善
安全運行機制是否建立
已建立
安全管理職責是否明確具體
已明確
安全宣傳教育與準入制度是否嚴格落實
嚴格落實
個人防護與環境保護措施是否落實
已落實
危險源的采購、運輸、存儲、使用、轉移、處置等環節是否規范并全過程監管,建立分布檔案和使用臺帳
已規范各個環節
化學廢棄物是否按規定存放、處置
按規定落實
是否建立定期安全檢查與巡查機制并有效落實
已建立并落實
高溫高壓高速運轉設施、氣瓶等特種設備是否落實防護措施并定期檢驗、安全巡查
已落實
用電、用氣、動火等是否按規范落實防護措施
已規范
是否制定安全事故應急處置預案并定期組織演練
已制定
其他實驗室及危險化學品安全隱患情況
暫未發現
4.消防安全管理情況
學校建筑物或場所是否依法通過消防驗收或消防備案
已通過
消防設施、器材和消防安全標志是否完好有效并定期維保
已定期維保
電氣線路、管路敷設是否符合國家標準并定期檢測維保
已定期維保
學生宿舍、教學辦公場所、實驗室、圖書館是否存在私拉亂接、超負荷用電、違規使用電器的現象
不存在
消防值班人員是否按規定配備并持證上崗
已按規定落實
防火檢查、巡查是否做到定期開展
定期開展
電氣火災隱患是否及時整改
已及時整改
建筑物是否按規范設置防火分區,疏散通道、安全出口和消防通道是否暢通
已按規范設置并暢通
消防重點單位是否按要求建立微型消防站
已落實
是否存在電動自行車違規停放、充電現象,
不存在
人員密集場所是否存在存儲使用易燃易爆危險品
不存在
食堂用氣、用電、動火是否嚴格按規范操作,排油煙設施是否定期清洗保持清潔
定期保潔
其他消防安全隱患情況
暫未發現
5.治安防控情況
是否建立了完善的門衛及治安防控管理制度,是否按規定配備專業保安和安全管理人員
已完善并按規定配備
警務室(門衛室)物防設施是否齊備
設施齊備
中小學幼兒園是否安裝一鍵報警裝置并與公安機關聯網
已安裝
中小學幼兒園學生在校期間是否嚴格實施出入管理措施
嚴格出入
幼兒園是否落實嚴格的接送幼兒查驗制度
中小學、幼兒園門前是否設置硬質防沖撞設施
已設置
中小學校園圍墻高度是否達標(不低于2米)或安裝周界報警、電子圍欄設施
達到
校園視頻監控是否實現全覆蓋、圖像是否清晰
全覆蓋
校園及周邊綜合治理是否有力有效
有力有效
中小學幼兒園“護學崗”是否按要求設立
已設立
校地安全會商研判、定期通報、聯合整治、聯動處置機制是否建立
已建立
是否開展學校及周邊重點人員摸排管控,嚴防個人極端行為傷害師生
已落實
學校組織的大型活動是否按規定落實相關安全防范措施并按規定報備
按規定落實
其他治安防控隱患情況
暫未發現
6.食品安全管理情況
食品安全校長(園長)負責制是否全面落實
已全面落實
食品安全管理制度是否健全并有效落實
已健全落實
食品安全隱患排查是否定期開展
定期開展
食品采購追溯體系是否建立
已建立
是否落實食品原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝、配送、留樣等環節全過程監管是否落實
已落實
陪餐制度是否按規定落實
已落實
其他食品安全隱患情況
暫未發現
7.校車及交通安全管理情況
校車管理制度是否健全,接送學生車輛是否全部取得校車運營資格,駕駛員是否取得校車駕駛資格
無校車
是否存在拼裝車、三輪車、農用車等非法接送學生現象
不存在
相關部門是否定期開展非法接送學生車輛整治
無校車
校車是否按規定線路行駛且行經線路無危橋、危險路段
無校車
校車是否安裝隨車視頻采集設備且無超速超載問題
無校車
隨校車照管人員是否認真履行職責指導學生安全乘車
無校車
上學放學高峰期間校門通是否有序
非常有序
校園內交通設施、標志、標線是否健全
健全
校園內交通管理是否有序、安全
有序安全
學校組織的師生集體外出活動是否經嚴格審批并落實相關安全防范措施
無外出活動
其他交通安全隱患情況
暫未發現
8.建筑與施工安全管理情況
學校建筑(含附屬設施)安全狀況是否定期開展排查監測
定期開展
是否存在違規使用D級危房或存在危險房屋的問題
不存在
對低洼地帶、地質災害點、易滑坡地段、易遭受雷擊、基礎沉陷等區域是否采取了有效的預防措施
已落實
校園內高地、水池、河湖、樓梯等易發生墜落、溺水、擠踏等事故場所、部位是否全部設置防護設施和警示標志
已落實
各類活動器材、器械、設施是否存在安全隱患
不存在
學校在建項目施工場所是否嚴格實行隔離管理,落實安全管理措施
已落實
應對極端天氣、旱澇災害機制措施是否健全完善
健全
其他建筑與施工安全隱患情況
暫未發現
9.實習實訓安全管理情況
學校和實習單位是否對實習學生進行必要的安全教育
無
學校和實習單位是否嚴格執行國家和地方安全生產及職業衛生有關規定
無
學校是否督促指導實習單位健全安全生產責任制,嚴格執行安全生產標準,健全安全生產規章制度和操作規程
實習單位是否配備必要安全保障器材和勞動保護用品
無
實習單位是否按規定制定安全生產事故應急救援預案
無
其他實習實訓安全隱患情況
無
10.其他安全管理情況
鍋爐和電梯等特種設備是否按規定報相關部門備案,并依法定期檢驗、開展安全巡查
無
特種設備操作人員是否做到全部持證上崗
無
篇6
認真學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,全面貫徹落實《四川省安全生產責任管理辦法》等法律法規。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭取教育局安全工作目標考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預防溺水常識。學校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發放告家長書以提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神制定學校《安全責任保證金考核管理辦法》、《學校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,學校結合門口新修水泥路等特殊情況設立相關警示標志和安排學生干部在學生放學出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發生。不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,均由任課教師組織學生在陽臺列隊有序下樓,或適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,準備在各樓道處安裝應急照明燈數個,堅決消除管理安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
9、加強校園建筑施工安全。學校指派專人周華杰主任負責對學校在建男生宿舍樓工地的施工安全監管,同時設立相關安全警示標志,嚴禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
篇7
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,以科學發展觀為統領,堅持以人為本,切實加強安全生產保障能力,以隱患治理行動為主線,進一步夯實安全生產基礎管理工作,突出源頭管理,著力標本兼治,堅持安全發展,切實推進各類重大事故隱患的有效治理。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管監察,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進安全標準化建設,實施分類監管,堅決遏制重特大生產安全事故發生,繼續保持本市安全生產形勢的穩定好轉,為促進本市經濟平穩較快發展、為營造世博會良好環境提供安全保障。
三、主要內容
(一)綜合內容
各區縣、各行業(領域)、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理:
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;
3.受自然災害威脅而未落實防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的;
5.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;
7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
9.各級、各部門安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;
10.市政府、各區縣政府和行業主管部門根據安全生產實際,確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。
(二)專項內容
1.生產安全。主要包括:強化生產經營單位安全主體責任的落實;積極開展安全生產標準化建設;嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度;加強各生產環節的安全風險辨識,落實控制重大危險源監控措施;完善各類應急預案的制定和演練;開展“治隱患、反三違”活動;落實安全投入,加大隱患治理力度;強化源頭治理,建立隱患治理長效機制;加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業的安全監管。特別是強化危險化學品企業和其他化工企業的安全監管,嚴格準入制度和安全管理,嚴厲打擊超許可范圍生產經營等違法行為;加大危險化學品企業布局調整力度,逐步淘汰落后工藝,改善安全生產條件;加強聯合執法,推進蘇浙滬危險化學品運輸聯控機制建設;加強危險化學品事故應急救援能力建設。
責任部門:市安全監管局、市經濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局
2.建筑施工。主要包括:重點加強“世博”工程建設、虹橋樞紐建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、隧道工程建設、水務建設等項目的安全監管,制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施,并加強建筑施工重大危險隱患源的監控;強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實;加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
責任部門:市建設交通委、**世博局、市水務局、市國資委
3.交通運輸。
(1)道路交通。主要包括:查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為;加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格和客運站的安全監管,依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為;開展創建“平安暢通縣區”活動,加強農村地區道路交通安全工作;開展道路運輸企業安全評估;加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監控平臺建設的力度;實施“安保工程”,排查治理危險路段和養護維修作業安全措施;落實建設項目安全設施“三同時”規定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估;加強對機動車生產企業的安全監管,提高機動車產品質量等。
責任部門:市公安局(市交警總隊)、市交通港口局、市建設交通委、市農委、市質量技監局
(2)軌道交通。主要包括:加強軌道線路設施設備、供電設備、行車設備防災報警設備等的安全檢查,及時消除安全隱患;不斷完善安全管理制度,加大運營安全投入,強化安全技術保障;細化各類應急預案,強化員工安全培訓,積極開展預案演練;加強運營設施保障,確保運行狀態良好;合理調整運營組織,確保運營安全有序;構建搶險救援中心,增強安全督查力量。
責任部門:市交通港口局
(3)水上交通。主要包括:加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管;開展錨泊船舶安全專項檢查,船員、船舶證書打假專項行動;繼續開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動;開展船舶駕駛臺資源管理工作,有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。加強漁業船舶的安全監管,實行進出港簽證,嚴格“三證”(持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證)作業要求,漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全,運行正常;落實漁業船舶編隊生產制度;加強蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產;加強漁業船員職業技能培訓教育,漁業船員持證上崗;漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。
責任部門:**海事局、市交通港口局、市農委
(4)鐵路。主要包括:深入開展營業線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治;加大道口的拆、并、改力度,依法取締非法通道,加快道口平改立進程;加強旅客列車“三品”(即易燃、易爆、危險品)檢查,落實站車防火防爆制度;提高鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修水平。
責任部門:**鐵路局
(5)民航。主要包括:落實空防安全措施和應急措施,提高機組飛行準備質量,及時妥善處理飛機故障,整頓機坪秩序,嚴格危險品運輸管理。
責任部門:民航華東管理局、市交通港口局
4.人員密集場所及消防安全。主要包括:加強對商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所的消防安全監管;建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;開展以大型倉庫(堆場)、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查;整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求;火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常;電氣線路敷設以及電氣設備安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求,豎向防火分隔措施有效落實;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;使用領域的消防產品的質量符合要求。
責任部門:市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛生局
5.特種設備。主要包括:加強特種設備使用登記和日常維修保養;嚴格特種設備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用;作業人員持有有效證件上崗作業;安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗(校驗);完善應急預案,開展應急演練;督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應用工作。
責任部門:市質量技監局
6.農業機械。主要包括:嚴格拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗,拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗;加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓,查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為;積極開展“平安農機”創建活動。
責任部門:市農委
7.電力安全運營。主要包括:加強惡劣氣候等自然災害的預測預警;做好電力“迎峰度夏”工作;加強重要輸變電設施和發電廠主機設備的安全管理;做好電力行業網絡與信息安全管理,加強電力二次系統安全防護工作;加強電力建設工程的安全管理。
責任部門:華東電監局、市經濟信息化委
8.民爆器材。開展“四超”(即超員、超量、超產、超時)、“三違”專項整治;推進民爆企業連續化、自動化等生產技術的本質安全措施落實;打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營;開展民爆火工品安全生產專項整治,要求并監督所有民爆企業的所有涉爆場所都要依照民爆安全規范加裝電子監控系統,實現24小時監控,并將相關數據保留三個月以上等。
責任部門:市經濟信息化委
9.燃氣安全。主要包括:加強燃氣輸配管網的安全檢查,尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內積聚的建(構)筑物更要進行全面檢查;加強對管線保護區范圍內的施工安全管理,防止野蠻施工等行為;加強燃氣管道運營設備及違章占壓整治,嚴厲打擊非法經營液化氣等違法行為;督促燃氣企業加強安全管理,防范一氧化碳中毒事故等。
責任部門:市建設交通委
10.市規劃國土資源、工商、文廣影視、環保等部門依照各自職責組織或配合有關部門開展治理行動。
四、總體安排
各區縣、各有關部門要將安全生產治理行動貫穿“安全生產年”各項工作的始終,與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。
(一)細化方案,自查自糾(5月15日前)
各區縣、各有關部門按照方案要求,結合自身實際和**年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,制訂本區縣、本行業(領域)的安全生產治理行動實施方案,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,并認真抓好組織發動工作,開展全員、全過程、全方位自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(5月至9月)
各區縣、各有關部門要結合本區域(領域)安全生產治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應急管理工作要求,加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理,及時掌握情況;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
(三)深化治理,鞏固成果(10月至12月)
各區縣、各部門要針對四季度工作特點,深入治理“三違”現象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產,以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。
各區縣政府對安全生產治理行動開展情況進行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經驗做法,建立長效機制,并對安全生產治理行動進行全面總結。
五、具體要求
(一)加強領導,精心組織。各區縣政府、各有關部門要切實加強對安全生產治理行動工作的領導,迅速制訂工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,迅速動員部署,貫徹落實到基層,要發動廣大從業人員參與治理行動,發揮行業協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用,做到深入發動,群防群治。各級安委會辦公室要加強統籌協調和督促檢查。
(二)突出重點,全面推進。各區縣政府、各有關部門要在全面部署、全面推進的基礎上,將安全生產治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(領域)的重點企業,以及近年來事故多發的企業,同時,要結合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段,加強重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位的安全檢查,兼顧其他作業場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制重特大事故發生。
(三)標本兼治,重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續。安全生產治理行動,既要抓現場,反“三違”,治隱患,努力把事故降下來,又要著力推進重點行業(領域)和企業的安全標準化建設,推動企業建立安全生產長效機制,落實各項治本之策,解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。
(四)統籌協調,形成合力。各區縣政府、各有關部門、各生產經營單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來,對重大隱患和問題,及時組織聯合執法、專項執法、隱患舉報和輿論曝光督促解決;與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來,推進建立安全生產長效機制;與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來,綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段,統一部署,統籌兼顧,相互促進,務求實效。
(五)掌握動態,強化監督。各區縣政府、各有關部門要及時掌握治理行動進展情況,建立健全信息統計報送工作制度。逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等,同時,建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度,確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發現問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法嚴厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。
9月底前,國務院安委會辦公室將對全國安全生產治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結合上半年度安全生產工作督查,在國務院安委辦來滬專項督查前,對各區縣、市各有關部門開展安全生產治理行動情況進行檢查。
各區縣政府、市各有關部門按照以下時間節點,向市安委會辦公室報送相關材料:
1.4月底前,報送本區縣、本部門安全生產治理行動實施方案;
2.每月月底前,報送本區縣、本部門當月安全生產治理行動開展情況和治理統計表;
篇8
一、狠抓煙花爆竹安全監管。春節臨近,煙花爆竹生產銷售進入旺季。各縣市區、各有關部門要把煙花爆竹安全工作納入重要議事日程,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、燃放各個環節的監管。要組織安監、公安、工商、質監等部門開展專項檢查和聯合執法,嚴厲打擊非法生產經營活動,堅決查處、打擊和取締非法窩點。要積極做好現有企業停產整改工作,凡安全生產許可證到期的煙花爆竹生產企業,必須下發停產指令,全面、無條件停產,封存原材料、設施、設備。要切實加強銷售市場安全監管,嚴格執行煙花爆竹銷售許可制度。銷售網點必須合理布設,從嚴控制,嚴禁設立或變相設立煙花爆竹集貿市場或銷售一條街,嚴禁在大型商場(店)、展覽會、居民小區內布設銷售點銷售煙花爆竹。各級公安部門要加大對煙花爆竹道路運輸的監督檢查,嚴肅查處未經許可擅自運輸等違法行為。同時,公安、交通等部門要加強對車站、碼頭的安全檢查,嚴禁旅客攜帶煙花爆竹進站上車(船)。公安部門要加強焰火燃放活動的安全管理,嚴格燃放單位、作業人員資質。要加強對居民燃放的管理,做好“禁改限”工作,特別是要加大對禁放區、限放區、人員密集區、重要建筑物、易燃易爆場所的監督檢查,嚴防火災、爆炸、踩踏等事故。
二、狠抓道路交通安全監管。1月7日上午,我市召開了年春運工作電視電話會議,各縣市區、各有關部門要把會議精神按要求全面徹底的落實好。一是各縣區要進一步強化縣、鄉鎮、村(社區)“三級”農村道路交通安全防控網絡建設,落實鄉鎮道路交通協管員,完善駕駛員、機動車輛等基礎臺賬;要認真執行“四見面”(見車、見駕駛人、見車主、見安全管理責任人)監管措施,對機動車輛進行一次集中清理,對駕駛員進行一次面對面警示談話,對干部職工和人民群眾進行一次交通安全專題教育,不斷提高人民群眾的交通安全意識。二是各級交通主管部門要積極做好春運組織工作,嚴把“三關一監督”(運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關,搞好汽車客運站的安全監督),督促客運站嚴格執行“三不進站,五不出站”,切實加強道路運輸源頭控管;要積極做好應對惡劣天氣的各項準備,健全應急預案,落實搶險隊伍和應急物資;當出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣時,須及時除雪融冰和實行交通管制,確保道路暢通,防止出現旅客大面積滯留的現象。三是各級公安交管部門要科學調度警力,嚴格事故易發路段的管控,重點加強對“三超”(超速、超員、超載)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)的監督檢查,嚴厲打擊私家車、農用車、貨運機動三輪車違法載客,客車超員、超線路營運,機動車輛無牌無證等嚴重交通違法行為,確保道路安全暢通有序。同時,各縣區和各級交通、海事、水利、漁政等部門要加強客船、渡船、漁船等各類船舶、渡口、碼頭的安全管理,認真落實重點時段簽單發航制度,嚴禁夜間、大霧、大風冒險航行,嚴肅查處非客船載客和無證船舶營運等違法行為。
三、狠抓人員聚集場所消防安全。冬季是火災事故的高發期。各縣區和公安、消防等有關部門要全面落實消防安全責任制,徹底整治威脅公共安全的重大火災隱患。教育、商務、工商、消防、文化、衛生、旅游、建設等部門要對學校、商場、超市、集貿市場、網吧、歌舞廳、醫院、賓館、受災群眾安置點等人員聚集場所的火災隱患進行排查。對存在火災隱患的,要限期整改;對未經消防驗收而擅自投入使用的,要堅決關停。同時,各縣區和公安、消防、規劃、建設、安監、電力等部門要加強受災群眾集中安置點安全檢查,搞好消防和過冬防寒等基礎設施建設,嚴禁使用大功率電器和私拉亂接行為,嚴禁使用明火取暖、煮飯,有效杜絕火災、觸電、一氧化碳中毒等事故,確保受災群眾安全過冬。
四、狠抓建筑施工安全監管。各縣區和各級建設包括交通、水利、通訊、電力等有關部門要全面加強城市基礎建設、公路、水利、通信、電力等在建項目施工安全管理。立足于“治大隱患、防大事故”,著力解決施工現場混亂、“三違”現象突出等問題。對施工現場管理混亂、防護措施不到位的建設項目,要責令建設施工單位停工整改。要督促建設項目的各方責任主體,根據氣候變化,合理安排勞動用工時間,遇到雨雪冰凍惡劣天氣時,應停止戶外作業。同時,各縣區、各部門和各單位要抓好災后重建的安全監管,加強居民建房、單位建房、棚戶區改造等建房活動的監督檢查,認真落實“三寶”(安全帽、安全帶、安全網)、“四口”(預留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口)、“五臨邊”(在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的安全防護設施)等防護措施,堅持安全重建,確保重建安全。
五、狠抓非煤礦山安全監管。各縣區和各級安監、國土、公安等部門要切實加強非煤礦山安全監管,嚴防崩塌、窯體垮塌等事故發生。要對所有在建和已生產非煤礦山進行一次拉網式檢查,督促企業加強窯體、工棚、料場、機電設備和民用爆炸物品等部位和環節的安全管理。
認真落實隱患治理措施,做到排查不留死角,治理不留后患。要切實落實井下非煤礦山企業主體責任,嚴厲打擊濫采濫挖和“一面墻”開采等違法行為,堅決關閉污染環境、不具備安全條件、未取得安全生產許可的礦山企業。凡停產整頓和關閉的非煤礦山企業,公安部門不得供應爆炸物品,電力部門必須停止供電,并切實加強現場監控,嚴防死灰復燃或明停暗開現象的發生。
六、狠抓危化物品及其其他行業的安全監管。農業機械、特種設備、國土、旅游、文化、教育、供水、供氣等行業和領域也要從各自實際出發,結合冬季安全生產的特點,廣泛開展打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設),反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),防“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員生產)活動,嚴密防范各類安全事故。
春節期間,各縣區、各部門和單位要嚴格落實節日值班、領導帶班、事故專報和安全保衛等制度,及時掌握安全生產動態,確保信息渠道暢通。要建立健全各項應急預案,認真做好各項應急準備,確保人員、物資、經費、設備到位,不斷提高政府應急管理能力。一旦出現突發事件和重大事故,要及時、有效地開展搶險救援和妥善處理,做到“三個第一時間”,即第一時間掌握情況、第一時間到達現場、第一時間做好救援處置,這既是做好安全生產工作的必然要求,也是考驗我們各級政府應急管理能力的一個重要標準。同時,要按規定及時報告相關部門和領導,不得遲報、漏報,堅決杜絕瞞報、謊報。
篇9
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
今年以來,我市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責,落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況,在5月11日對我市2009年以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研,采取科學有效辦法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作周濤副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結前一段時間安全生產工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點,采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議,參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員,對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作,并定期聽取安全生產工作匯報,過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況;周濤副市長經常深入生產現場檢查安全生產:1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,3月3日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場,商討整治尾礦庫問題,特別是在汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點都親自到現場檢查落實;李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定,特別是在“元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間,我市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動,開展全國第九個“安全生產活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領導下,各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度,我市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
2010年1-6月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63%,死亡人數上升21.05%,重傷人數下降44.44%,經濟損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經濟損失3.216萬元;工礦商貿企業事故起數4起,死亡4人,重傷無,直接經濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。
2010年市下達我市控制指標50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%;工礦商貿企業死亡4人,占全年控制指標4人的100%,突破了半年指標;火災事故死亡1人;農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育,報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人,參加市安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發2010年全區“安全生產月”活動方案的通知》(桂安委[2010]17號)、市安全生產委員會《關于印發市2010年“安全生產月”活動方案的通知》(玉安委字[2010]16號)要求,我局代市安全生產委員會擬文《2010年全市“安全生產月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長周濤為組長的領導小組和下設有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動,市安委辦(安監局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施<特種設備安全監察條例>辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉,有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度;特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發生,有效地保障了轄區內的水上安全。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產企業三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業是安全生產管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產許可證發放和換證工作,加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向市政府組織申請驗收。
建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目,建筑面積671314.35m²,造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。
人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了《市2010年消防工作責任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發消防工作文件6份,就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,市轄區截共發生火災20起,死亡1人,直接財產損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓,在深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查,6月18日,檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內,屬典型的“三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議,全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發生。在日常防火監督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發現和督促整改火災隱患271處,填發《責令改正通知書》92份,《重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三?!?家,臨時查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候,開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路,開展農機安全生產專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管,嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
學校周邊安全;按照自治區、市安全工作的總體部署,緊密結合市的實際,以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》(北安委辦字[2010]24號)要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周濤副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查,督查組分南、中、北、城區四個組,分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領導帶隊,從2010年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后,各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個(大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個),非法生產引線窩點10個(大里鎮8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元;查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點,我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為,設立了舉報有獎制度。我市共發放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發放舉報非法經營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
據統計,在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元;?;窂S25次共75人(次)參加、責令停產整改3家;整治學校周邊環境32次共96人(次)參加;在建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發限期整改通知書3份;電力行業檢查6次共18人(次)參加、下發整改通知書2份。
今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了“元旦”、“春節”、全國“兩會”、清明節、“五·一”節、“安全生產月”、汛期前等到的安全生產大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發生。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來,持續出現強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
(一)各業主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。:
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡,市、鎮、村層層充實監督管理人員,簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
三是加大安全生產執法力度,堅決糾正安全生產違法行為,把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高,特別是企業主和從業人員,片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在。
二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
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一、檢查內容
危險化學品方面:要重點排查?;髽I安全技術設施裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節隱患治理情況;電氣、儀表、流量計等自動化控制系統、緊急停車系統等工藝安全技術、關鍵設備及安全設施的運行情況;重大危險源和關鍵部位的24小時實時監控情況;冬季企業員工安全培訓教育情況。
煙花爆竹方面:對照新實施的《煙花爆竹工程設計安全規范》核查內外部安全距離、可視監控或遠紅外監控是否正常、消防設施是否完備可用、倉庫內煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規范、內外標識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進行應急演練等,并組織對煙花爆竹零售點銷售期間的連續安全檢查。嚴肅打擊非法違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點檢查“三類人員”及特種作業人員持證上崗及作業人員勞動防護的配備情況;施工現場、農民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護的管理情況;起重設備、大型機械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實工序管理監控措施的情況。
1 2 3 4 5 交通運輸方面:重點檢查投入運營的機動車及有關生產設施的安全檢修保養情況;對職工開展冬防安全教育情況;長途客運行業落實特殊天氣駕駛操作規程和“三不進站、五不出站”規定情況;車站變電室、危險品儲存場所的火災隱患治理情況。
消防安全方面:重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;使用領域的消防產品的質量情況;學校、幼兒園的消防安全管理和火災隱患整治情況。
特種設備方面:特種設備使用登記和檢驗情況;作業人員按規定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)情況;重點旅游景區的電梯、大型游樂設施等特種設備安全管理情況;重點行業(領域)的?;穳毫θ萜骱碗娬惧仩t等特種設備日常運行、檢查維護及記錄情況;特種設備使用單位事故應急預案的制定和演練情況;社區、樓宇運行電梯的管理責任制落實、安全檢驗、設備保養維護情況。
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6、區質監局負責特種設備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進度安排
1.準備部署階段(今年11月)
區安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關生產經營單位(事業單位)進行動員部署,督促生產經營單位認真落實。
2.企業自查和相關單位檢查督查階段(今年12月至明年3月)
各生產經營單位(事業單位)要按照有關要求,結合實際,制定具體的冬季百日安全無事故活動方案,認真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強日常監控和管理。1月底前,將排查治理情況按照監管關系及時報區政府及安全監管和行業主管部門。
在企業自查的同時,安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產經營單位開展冬季百日安全無事故情況進行督促檢查,并對專項行動進行全面總結,對存在的問題進行客觀分析,并提出有針對性的措施。在此基礎上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標。在3月20日前報區安委會辦公室,由區安委會辦公室匯報后報市安委辦。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。各有關單位和部門要立即行動起來,結合工作實際,加強領導,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實安全生產責任制,層層分解工作任務,將安排部署落實到每個基層單位,并加強督促、檢查和指導。
2、精心組織,務求實效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
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4 5 3、深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令停產停業整改。各單位和各部門要在督促企業自查的基礎上,做好督查工作,確保檢查不走過場,不留死角。
4、廣泛宣傳,輿論監督。要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體,廣泛宣傳這次治理行動的目標、內容和要求,提高思想認識,加大輿論監督和群眾監督力度,宣傳先進典型,曝光落后單位,普及安全生產知識,形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報人進行適當獎勵。
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