名錄庫范文
時間：2023-04-05 20:41:44
導語：如何才能寫好一篇名錄庫，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、基本單位名錄庫的現狀
隨著統計體制和統計調查方式改革的不斷推進，名錄庫建設工作的重要性越來越為凸現，已成為做好新形勢下統計工作的基礎。我們現在使用的基本單位名錄庫的基礎庫，是以基本單位清查和第一次經濟普查資料為基礎形成的。從20*年年報和20*年定報起，江蘇省全面開展基本單位名錄庫更新維護試行工作，并初步建成一套科學、可行的基本單位統計調查制度。從省一級來看，已形成全省一庫模式。其模式通過B／S模式在省局建立全省名錄數據庫，各專業及市級和縣級名錄庫管理機構通過IE瀏覽器根據各自的用戶權限直接更新、維護省局數據庫，實現全省一庫，分級、同步處理的工作目標，省級名錄庫管理機構及時監控各地的工作情況，在線解決各種問題。這種模式的優點表現在：界面直觀，易于操作；中間環節少；基層工作量??；各專業互動，共同維護；交流渠道暢通便捷?；境蔀橐粋€覆蓋范圍全面，信息內容可靠，動態更新快捷，隨機查詢方便和系統運行安全的“活庫”。
二、基本單位名錄庫管理中存在的問題。
現實中，對基本單位名錄庫的工作還存在很多問題和錯誤的認識，直接影響了名錄庫建設的進度和質量。
（一）單位代碼的標準和使用管理不統一。首先，單位代碼是基本單位名錄庫的重要成分，單位代碼的規范與否直接關系到部門資料的互換與共享，但目前，工商、編辦、民政的注冊登記代碼，技術監督部門的法人代碼存在著非統一性。其次，在基本單位登記過程中，法人代碼漏填現象嚴重，導致名錄庫中存在大量臨時代碼，給名錄庫的更新和維護帶來困難。
（二）新增、變更和注銷單位難以適時維護更新。一是新增單位登記難以適時準確。主要是工商部門提供的資料，聯系電話與單位地址因變化頻繁而難以聯系溝通，造成新單位登記困難。二是變更單位的變更指標在名錄庫的更新維護中難以把握。由于各基本單位法定代表人和單位名稱更換頻繁，造成對變更單位的維護困難。三是注銷單位難把握。掌握注銷單位主要依靠稅務和工商部門，但稅務部門往往并沒有全面的注銷單位情況，提供的注銷單位有限。同時，注銷企業主要靠企業主動到工商銀行注銷登記，所以企業對注銷登記十分消極，破產或停業之后根本不去注銷，于是工商部門難以提供可靠和全面的注銷單位名單。
（三）基本單位名錄庫利用率低，造成資源的浪費。
從目前的現狀來看，耗費了大量的人力、物力收集的基本單位名錄庫信息，其利用率還相當低，在社會上的應用幾乎為空白，沒有體現出來自社會、服務社會的真正目的，造成資源的浪費。另外，由于基本單位名錄庫更新維護的時間為每年的4月和9月，與工業、貿易等各專業年報布置時間上存在差距，再加上經濟指標的不確定性，造成基本單位名錄庫在統計專業調查上的運用存在局限性。
三、對基本單位名錄庫系統建設的幾點建議
（一）充分認識名錄庫系統建設的重要性。基本單位名錄庫系統建設是一項系統工程，牽涉面廣，任務重，難度大，不但需要各部門的協作和配合，還要加大宣傳力度，使大家充分認識到名錄庫系統建設的重要性，轉變敷衍應付的工作態度，切實重視此項工作,在人員配備與時間安排上做好保障，不斷提高名錄庫的更新率，使名錄庫能得到更廣泛的應用。
（二）加強部門間資料的整合，提高更新比例。目前名錄庫更新維護工作中新增、變更、注銷的依據主要來源于省局提供的工商部門資料。由于工商部門資料中一沒有法人碼，二沒有具體的變更項目，造成與我們現有庫的銜接率很低。如果能充分調動各部門對建設基本單位名錄庫的積極性，把工商庫、質監庫、稅務庫有效地整合起來，將會大大提高名錄庫的更新比例。
篇2
一、基本單位名錄庫建設維護更新的對象、范圍、標準和原則
（一）基本單位名錄庫是指以歷次重大國情國力普查成果為基礎，建立并利用相關部門的各項行政登記資料和統計調查資料，定期維護更新的單位基本信息數據庫?；締挝幻泿旖ㄔO維護更新對象為法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
（二）基本單位名錄庫建設管理和維護更新范圍為基本單位名錄庫、統計“一套表”單位字典庫?；締挝幻泿彀ㄈ珖締挝幻泿臁⑹』締挝幻泿臁⑹谢締挝幻泿旌蛥^基本單位名錄庫。統計“一套表”單位字典庫為統計數據采集處理平臺的“三上”企業字典庫。
（三）基本單位名錄庫建設管理和維護更新應堅持的法人單位（含準法人單位）、產業活動單位、個體經營戶、“三上”企業認定標準。
1．法人單位標準。指在一個或多個地點，從事一種或多種經濟活動，擁有財務、投資決策權和資源分配權，并能提供資產負債表的單位。法人單位應具備以下條件：
（1）依法成立，有自己的名稱、組織機構和場所，能夠獨立承擔民事責任。
（2）獨立擁有和使用（或授權使用）資產，承擔負債，有權與其他單位簽訂合同。
（3）會計上獨立核算，能夠編制資產負債表。
法人單位包括企業法人、事業單位法人、機關法人、社會團體法人和其他法人。
2．準法人單位標準。指法人單位的垂直管理單位或下屬單位，不具有法人資格，但有單獨的場所，獨立從事一種或主要從事一種經濟活動，并能提供統計上需要的生產經營和相關財務資料，且在統計上需要將其作為法人單位對待。準法人單位的認定按照全國統一的“統計單位劃分及使用暫行規定”執行。
3．產業活動單位標準。指位于一個地點，從事一種生產經營活動或其主要從事一種生產經營活動，能提供生產經營收支核算資料的企業或企業的一部分。法人單位由產業活動單位組成，產業活動單位接受法人單位的管理和控制。產業活動單位應具備以下條件：
（1）在一個場所從事一種或主要從事一種社會經濟活動。
（2）相對獨立組織生產經營或業務活動。
（3）會計上單獨核算，能提供收入和支出等核算資料。
4．個體經營戶標準。指除農戶外，生產資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎，勞動成果歸勞動者個人占有和支配的一種經營單位。個體經營戶的認定標準為：
（1）按照《民法通則》和《城鄉個體工商戶管理暫行條例》規定，經各級工商行政管理機關登記注冊、領取《營業執照》的個體工商戶。具體是指公民在法律允許范圍內，依法經核準登記，從事工業、商業、建筑業、運輸業、餐飲業、服務業等活動的個體勞動者。
（2）依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，經國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門核準登記、領取《民辦非企業單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業單位（個人）登記證書》的民辦非企業單位。
（3）沒有領取《營業執照》但有相對固定場所、實際從事個體經營活動三個月以上的城鎮、農村個體經營戶。但不包括農民家庭以輔助勞力或利用農閑時間進行的一些兼營性的工業、商業及其它活動。
5．“三上”企業標準。指規模以上工業，限額以上批發零售住宿餐飲業、資質等級以內建筑業、房地產開發業以及限額以上個體生產經營戶的統稱。“三上”單位的認定，嚴格按照國家統計報表制度規定的專業標準執行。年“三上”單位認定標準為：
（1）規模以上工業企業。全年主營業務收入在2000萬元以上的工業法人企業。
（2）限額以上批發業。全年主營業務收入在2000萬元以上的批發企業。
（3）限額以上零售業。全年主營業務收入在500萬元以上的零售企業。
（4）限額以上住宿業。全年主營業務收入在200萬元以上的住宿企業。
（5）限額以上餐飲業。全年主營業務收入在200萬元以上的餐飲企業。
（6）資質等級以內建筑業。具有資質等級的建筑企業。
（7）房地產開發業。所有房地產開發企業。
（8）限額以上個體生產經營戶。符合“三上”單位標準的個體生產經營戶。
（四）基本單位名錄庫管理和維護遵循原則
1．實際存在原則。名錄庫建設維護更新以調查對象實際存在為條件，凡不實際存在的單位，無論有無行政登記記錄，都不作為名錄庫建設維護更新對象。
2．基層維護原則。名錄庫維護由村（社區）在鄉鎮（街道）的統一組織下進行，沒有條件的村（社區），由鄉鎮（街道）代其維護。
3．適時入庫原則。名錄庫維護對象一經產生并實際存在，不論是否進行行政登記，都應及時統計進入名錄庫。
4．在地統計原則。名錄庫建設維護更新以單位實際經營地為標準，由實際經營所在地名錄庫管理機構進行統計和維。護，不以行政登記地為標準。
5．行政登記原則。在名錄庫單位的性質、行業類別等劃分上，以行政登記為準，無行政登記的以相關規定劃分。
二、基本單位名錄庫建設維護更新工作內容和具體要求
（一）市級名錄庫管理機構統一搭建市基本單位名錄庫平臺，區、鄉兩級名錄庫管理機構組織實施名錄庫建設在線維護更新。
（二）村（社區）在鄉鎮（街道）的統一組織下開展名錄庫建設維護更新工作，沒有條件的村（社區）由鄉鎮（街道）代其維護。鄉鎮（街道）、村（社區）為基本單位名錄庫建設維護更新的基層機構。
（三）基本單位名錄庫維護應采取適時動態維護的方式進行。在計算機、網絡等基礎條件不具備的地方，可由其上級名錄庫管理機構代其按月或按季度維護。
（四）基層名錄庫管理機構應根據行政登記資料、實地調查資料、其它調查資料對名錄庫進行動態適時維護。
（五）基本單位名錄庫動態管理維護包括新增單位的維護、變更單位的維護、注銷單位的維護、“一套表”單位字典庫的維護。
1．新增單位的維護。由村（社區）根據行政登記新增單位名錄和其它方式掌握的新增單位名錄發表調查，并根據調查數據對名錄庫進行維護。
2．變更單位的維護。有完整行政登記變更項目記錄資料的，由村（社區）直接根據行政登記記錄資料對名錄庫進行維護；行政登記變更項目記錄資料不完整、不明確的，由村（社區）對變更單位重新發表調查，并根據調查數據對庫中變更單位進行修改維護。有行政登記變更記錄資料而無庫記錄的單位，應視為新增單位重新發表調查入庫處理。
3．注銷單位的維護。對民政、工商、國稅、地稅等已明確為注銷單位的，應經單位所在地的村（社區）實地核實，如果該單位確實已經不存在的，由村（社區）將其從名錄庫中刪除；如果該單位實際存在并生產經營的，暫不作為注銷單位處理，也不得從名錄庫中刪除。對于基層在工作中調查獲取的消亡單位名錄資料，可直接作為維護的依據，并將消亡單位從庫中予以刪除。
（六）基本單位名錄庫管理機構應定期對名錄庫進行全面清查和更新，及時消除虛假單位和臨時代碼，對基本單位名錄庫的全面清查、更新，每年不得少于2次（上半年、下半年各1次）。
（七）區民政、工商、國稅、地稅、編辦和質監等具有單位行政登記審批權限的部門，應當按照全國基本單位名錄庫建設維護更新辦法、行政登記資料交換制度、統一表式和各級名錄庫管理機構的要求，及時提供行政登記記錄資料，并共享名錄庫信息成果。
（八）鄉級及鄉級以上名錄庫管理機構應定期對名錄庫進行審核，及時查詢和據實修改錯誤，切實解決重名重碼、孤立單位、邏輯錯誤等問題，確保名錄庫數據準確。
對名錄庫的邏輯審核，鄉級每周審核1次（每周五），區級每旬審核1次（每旬末）。
三、“三上企業”統計單位新增、變更、退出管理流程
（一）“三上企業”統計單位新增、變更、退出管理對象。
“三上企業”統計單位由省統計局統一審批、管理、核查和入庫，是“一套表”統計制度、統計數據采集平臺建設和企業網上直報的重要內容。
1．“三上企業”統計單位新增
“三上企業”統計單位新增是指新開業成立達到“三上企業”統計標準的企業，或原“三下企業”規模擴大成長達到“三上企業”統計標準的企業。
2．“三上企業”統計單位變更
“三上企業”統計單位變更是指原“三上企業”經營內容、方式、地點，或注冊登記類型等重要屬性發生重大變化，需要重新更正單位屬性和行業類別的“三上企業”。
3．“三上企業”統計單位退出
“三上企業”統計單位退出是指原“三上企業”因關、停、并、轉，或撤遷等原因，已經不符合“三上企業”統計標準，需要從“一套表”統計數據采集平臺退出的原“三上企業”。
（二）“三上企業”統計單位新增、變更、退出審批流程
1．企業申報
符合“三上企業”統計標準的新增、變更和退出企業，由該企業自行向鄉鎮（街道）統計機構申報，或由當地鄉鎮（街道）統計機構協助申報。
企業申報材料包括：
（1）省統計單位新增、變更、退出管理審批表（見附件1）。
（2）法人單位基本情況表。
（3）主要證件復印件（法人企業營業執照，組織機構代碼證，工業企業發改委（或經委）對項目的批復（或備案）文件，環保部門的環評批復文件，建筑、房地產企業資質證書，個體戶營業執照和稅務登記證等）。
（4）企業情況信息表（見附件2），此表上報方式為excel電子格式。
2．鄉鎮（街道）統計機構核查和報送審批
鄉鎮（街道）統計機構對企業申報的《省統計單位新增、變更、退出管理審批表》和相關申報審批材料進行嚴格審核和實地現場核查。由鄉鎮（街道）統計機構負責人在《省統計單位新增、變更、退出管理審批表》中簽字蓋章，隨同法人單位基本情況表和申報審批材料一并上報縣（區）基本單位名錄管理辦公室，同時鄉鎮（街道）統計機構建立新增、變更和退出企業電子檔案。
3．區統計局審查、錄入和報送審批
區基本單位名錄庫工作領導小組辦公室統一接收、整理和分專業聯合審查鄉鎮（街道）統計機構報送的企業申報材料。采取實地現場核查、委托調查、部門聯合調查、電話調查等多種方式全面核查申報單位基本情況。
經區統計局核查屬實的新增、變更和退出的“三上企業”，由區統計局負責人在《省統計單位新增、變更、退出管理審批表》中簽字蓋章，隨同新增、變更和退出企業審報材料文檔上報市基本單位名錄庫工作領導小組辦公室。
區基本單位名錄庫工作領導小組辦公室根據新增、變更和退出企業信息及時更新維護基本單位名錄庫，單獨建立統計單位新增、變更和退出企業電子檔案。
（三）“三上企業”統計單位新增、變更、退出審批時間
房地產企業按月審批，鄉鎮（街道）申報材料報送時間為每月1日前。工業、建筑業按季審批，鄉鎮（街道）申報材料報送時間：每年1、4、7、10月1日前。貿經專業一年審批一次，鄉鎮（街道）每年11月15日前。鄉鎮（街道）統計機構平時接受和輔導企業申請，隨時申請，定期上報。
四、基本單位名錄管理工作職責
（一）基本單位名錄庫工作領導小組辦公室職責
1．統一負責基本單位名錄庫的建立、更新、維護和管理工作；統一負責“三上企業”統計單位新增、變更、退出管理工作。
2．負責與同級編辦、民政、工商、地稅、國稅、質監等部門聯合建立行政登記資料交換制度和基本單位名錄更新制度，定期交換行政登記資料，并建立每年四次的部門交換意見座談機制，為建立健全基本單位名錄庫提供基礎依據。
3．負責實時動態監管“三上企業”統計單位名錄的更新維護情況；檢查指導轄區內基本單位名錄庫管理機構工作；采取多種有效的措施實地現場核查“三上企業”統計單位的基礎信息；協調和管理本轄區基本單位名錄庫建設日常工作。
4．負責審核基本單位基本情況表指標之間、表種之間、基本情況表與專業報表之間的邏輯關系和配套關系，組織協調各專業補充和完善基本單位名錄庫基礎信息。
5．負責審查和報送審批“三上企業”統計單位新增、變更和退出企業資料；管理“三上企業”相關資料，及時反饋審批信息。
6．負責匯總、分析基本單位名錄資料，提供單位基本信息咨詢服務。
（二）基本單位名錄庫工作領導小組成員部門職責
1．區編辦：承擔交換區級黨政群機關、派和事業單位的登記變更資料職責。
2．區民政局：承擔交換區級社會團體、民辦非企業變更資料職責。
3．區國稅局、區地稅局：承擔交換所有企業、企業在外地設立的分支機構和從事生產經營場所、個體經營戶和所有納稅人變更資料的職責。
4．區工商局：承擔交換所有企業及分支機構、個體經營戶資料變動職責。
5．區質監局：承擔交換所有機關、事業、企業單位和社會團體的法人代碼登記變更資料職責。
6．區統計局：負責基本單位名錄庫管理系統維護和管理工作；負責基本單位名錄庫更新制度、核查制度、考核評比制度等工作制度的建立和完善；負責全區統計單位以及轄區外特定單位的新增、變更、注銷、核查等日常管理維護工作；負責行政區劃代碼和城鄉屬性代碼的管理維護工作；負責對各鄉鎮（街道）之間有爭議單位的仲裁；負責將聯網和非聯網部門的單位登記注冊的變動信息及時分解至各鄉鎮（街道）；負責對鄉鎮（街道）統計單位名錄庫管理維護工作的培訓、檢查、指導與考核；負責名錄庫年報的編制、審核與上報；負責對名錄庫單位數據進行分析；負責編印《統計單位名錄庫年度資料匯編》等工作。
（三）區統計局各專業工作職責
1．分工負責做好“三上企業”統計單位名錄維護更新工作，為建立健全“三上企業”統計單位名錄庫提供基礎依據。
2．負責實時動態監管專業“三上企業”統計單位名錄資料的更新維護情況，及時調查、補充和完善“三上企業”統計單位名錄各項指標，確?！叭掀髽I”統計單位名錄信息資料完整、及時更新維護。
3．負責“三上企業”統計單位新增、變更和退出企業申報材料審查核實，確?！叭掀髽I”統計單位客觀存在、行業規模標準、基礎信息正確。
五、基本單位名錄庫建設維護更新工作分工及完成時限（見附件）
六、基本單位名錄庫建設維護更新數據質量控制
（一）區鄉兩級名錄庫管理機構要建立健全基本單位名錄庫建設維護更新數據質量控制制度，加強名錄庫建設維護更新各工作環節的質量控制，切實提高基本單位名錄庫數據質量。
（二）各級名錄庫管理機構對本地區名錄庫數據質量負總責?；締挝幻泿旖ㄔO維護更新基層名錄庫管理機構村（社區）和鄉鎮（街道）對名錄庫單位的真實性、完整性和指標數據的準確性負直接責任。
（三）區名錄庫管理機構要加強與統計部門專業統計之間的協作配合，建立聯審聯控制度，共同對“三上”單位的基礎信息進行鑒定和審核，確?！叭稀眴挝蛔值鋷靻挝豢陀^存在、行業規模標準、基礎信息正確。
（四）區名錄庫管理機構要充分利用基本單位名錄庫網上監控系統，對基層（鄉鎮、街道和社區、村）的名錄庫建設維護更新工作情況和各級各部門提供行政登記資料情況進行網上監控監督，并建立基本單位名錄庫建設維護更新網上監控情況通報制度，及時通報名錄庫建設維護更新情況、各部門行政資料提供情況，督促各地各部門改進工作，提升名錄庫質量。
（五）鄉級以上名錄庫管理機構應建立基本單位名錄庫建設維護更新年報制度，在每年第四季度召開一次基本單位統計年報會，安排部署名錄庫單位全面清查和更新工作。
（六）各級名錄庫管理機構要建立基本單位名錄庫數據質量舉報制度，向社會公布舉報電話，接受社會和新聞媒體對基本單位名錄庫質量的監督。
（七）各級名錄庫管理機構要將名錄庫數據質量作為統計執法檢查、統計巡查的重要內容，組織和參與基本單位名錄庫數據質量的統計執法檢查、統計巡查工作，依法提升名錄庫質量。
（八）各級名錄庫管理機構要建立名錄庫建設維護更新激勵約束機制，對本級部門和所轄地區的名錄庫工作進行考核評比和獎勵。
七、基本單位名錄庫建設維護更新資料開發應用
（一）各級名錄庫管理機構要為專業統計提供“三上”單位字典，為抽樣調查提供抽樣框，為重點調查、典型調查提供調查對象，為經濟普查提供普查對象，為國民經濟核算提供基礎數據，達到名錄庫為統計工作服務的目的。
（二）各級名錄庫管理機構要充分利用名錄庫基礎信息，為當地黨委政府科學決策、部門宏觀管理、規劃編制提供基本單位基礎信息支持，為黨政科學決策提供咨詢建議，為基層行政管理提供基本單位基礎信息服務，達到名錄庫為宏觀管理服務的目的。
（三）各級名錄庫管理機構要通過基本單位公報、網上平臺查詢等形式，向社會各界提供基本單位信息，達到基本單位為社會公眾服務的目的。
八、基本單位名錄庫建設維護更新保密要求
篇3
論文關鍵詞:行政記錄;基本單位;名錄庫;數據庫資源
基本單位名錄庫建設名列統計“四大重點工程”之首,掌握著一個地區各類單位的總體情況、組織形式、經濟構成、規模結構,以及行業分布等情況,是為各級黨委、政府調整經濟結構、優化產業政策、規劃城鄉建設、加強市場監管提供重要依據的基礎性平臺。
一、行政記錄在名錄庫工作中的重要作用
(一)用于生成待處理單位數據庫
全國經濟普查五年進行一次,為了能掌握到企業最新情況,按照《基本單位名錄庫制度》要求,在經濟普查數據庫的基礎上每年對數據庫進行兩次更新維護。統計局系統首先要通過工商、稅務、民政、編辦等部門,對新增、變更和注銷的單位進行行政記錄篩選和資料收集,從企業在相關部門行政記錄中登記的信息中對主要指標進行提取,形成初步的待處理單位數據庫。通過從相關部門提取行政記錄來形成初步的待處理單位數據庫,大大節約了統計調查的成本,提高了調查效率,而且由于行政記錄大都為企業自愿登記上報的,數據比較真實可靠。
(二)用來對待處理單位資料的可信度驗證
在基本單位名錄庫的維護更新過程中,由于要從工商、國稅、地稅、民政、編辦提取行政記錄資料,所以入庫后單位資料有很高的重復率,在基本單位調查程序中通過對這些行政記錄進行排重和比對,統計出各單位資料的可信度,重復率高的企業可信度越高,這類企業大部分都正規,也便于調查和摸底。隨著各行政部門基礎資料的日益健全,一些行政記錄以及成為統計指標的重要來源甚至是唯一來源。在統計工作中合理開發利用行政記錄已經迫在眉睫,行政記錄在統計工作中的重要作用已經日益凸顯。
二、行政記錄在名錄庫運用中存在的問題
(一)統計部門討要數,部門報表不給力
雖然上級五部門曾經層層下發過聯合文件要求各行政主管部門按時向統計局提供相關行政記錄,但由于事隔幾年,各主管部門人動后,新領導或工作人員對此項工作認知度和配合程度差,基本上都是統計部門一直在唱“獨角戲”。部門提供的資料質量不高,錄入信息錯誤和資料信息的不完整等情況給統計人員帶來了繁重的比對工作量。
(二)部門資料不完整,數據質量參差不齊
從實際維護工作來看,各行政主管部門在進行注冊登記時條件寬松,造成把關不嚴,數據質量不高。在很大程度上影響到了數據質量,每次年報和半年報都有超過一半的企業存在上述情況,這些企業都經過核實資料后附上說明進行了特殊處理,不然會嚴重干擾和影響到數據庫的質量。
(三)單位代碼多樣性,代碼標準不統一
單位代碼的唯一性和權威性是基本單位名錄庫的命脈。當前,工商、編辦、民政、稅務各部門對單位代碼、行業代碼、隸屬關系等各項指標的代碼使用管理不統一,沒有形成統一行政記錄的交換標準,在數據庫管理和使用上各自為政,相互難以銜接,且功能單一,應用范圍狹小,與名錄庫指標相關度低,沒有整合成一個各職能門共享的數據平臺,造成了數據資源的浪費。
三、關于加強行政記錄在名錄庫中應用的幾點設想
(一)建立一站式服務窗口,加強與部門間的合作
為了提高數據質量,并簡化企業新增、變更、注銷的手續,我們要充分利用互聯網,在政府的政務公開欄內對企業實行“一站式”服務,簡化辦事程序,提高辦事效率。在政府網站政務公開欄內設計一個板塊,由企業在網上直接填寫注冊、變更、注銷等申請,按順序限定時間由工商、稅務等部門逐級在網上受理并進行批復,并將各項注冊碼和稅務登記證號在網上直接進行反饋。簡化了企業的辦事程序,提高了政府的工作效率,確保資料的完整性和準確性。
(二)建立統一的分類標準,規范指標代碼的使用
基本單位名錄庫建設必須立足于現有基礎,充分利用各有關部門行政管理部門的現有資源,最大限度地銜接和統一各部門對基本單位的認定標準,使用統一的基本單位劃分標準、組織機構代碼、行業分類代碼、登記注冊類型等統計分類代碼;以便各相關部門資料能夠互相銜接,便于部門間的數據資源共享。
(三)加強系統軟件的開發,提高數據庫資源使用率
要想提高名錄庫的維護更新率以及利用率,我們需要突破統計內網的制約,通過對程序中使用和審批權限的設定,在一定程度上實現名錄庫的資源共享。我們可以設想,開發一套將各部門功能整合在一起的系統,在系統內部對相關指標進行關聯,各行政部門可以通過各自的權限使用程序中與本部門相關的功能。并且,在各行政部門對本部門行政記錄進行維護更新時,受程序中關聯功能的影響,能夠同步更新名錄庫中的相關內容。不但能整合各部門的數據資源,還能統一各部門之間的指標分類標準,還能大大提高工作效率,提高數據庫的維護更新率,能更準確、及時的反映出各單位規模以及經營情況的變化。
篇4
要想把真正的華宅和大多數“偽華宅”區分出來，有生活品位和獨到目光的高端消費者會更多詳細考量住宅內在的品質。Ludger Kuebber，當代(Dornbracht)全球CEO，負責管理當代全球范圍內的銷售事務，加入這個被稱為龍頭界“勞斯萊斯”的品牌已超過二十年，在他看來，無論對于一棟華宅，還是―個龍頭，好產品都是用時間來證明的。擅長設計的當代，可以說從某種程度上創造性提出了人們對生活品質更為豐富美好的追求，套用世界管理大師彼得?杜拉克的說法，即是“創造了顧客”。
用設計創造客戶
用設計創造客戶
當代(Dombracht)自從2006年進入中國市場以來，一直保持著高速的發展，也和很多高級酒店、豪華住宅進行了合作。我們在中國做的第―個華宅項目是湯臣一品，其所有浴室和ⅥP俱樂部均選用了當代龍頭。粗略統計，中國排名前20名的住宅中，在衛浴空間中使用當代產品的有十六七家。如果從更廣泛的居住角度講，在全世界，尤其在中國，我們產品在高級酒店的覆蓋率是很高的，至今上海金茂凱悅大酒店的總統套房仍選用當代上世紀經典的“2000”系列。那些我們稱之為高端的客戶，通常會去全世界挑選高級的酒店入住，而通過很高級的酒店與住宅項目，我們讓客戶有很多機會了解當代這樣―個品牌。
當代(Dombracht)自從2006年進入中國市場以來，一直保持著高速的發展，也和很多高級酒店、豪華住宅進行了合作。我們在中國做的第―個華宅項目是湯臣一品，其所有浴室和ⅥP俱樂部均選用了當代龍頭。粗略統計，中國排名前20名的住宅中，在衛浴空間中使用當代產品的有十六七家。如果從更廣泛的居住角度講，在全世界，尤其在中國，我們產品在高級酒店的覆蓋率是很高的，至今上海金茂凱悅大酒店的總統套房仍選用當代上世紀經典的“2000”系列。那些我們稱之為高端的客戶，通常會去全世界挑選高級的酒店入住，而通過很高級的酒店與住宅項目，我們讓客戶有很多機會了解當代這樣―個品牌。
我們相信，無論對于一棟華宅，還是一個龍頭，好產品都是用時間來證明的。在當代品牌最初誕生的20世紀50年代，水龍頭在歐洲是很一般的室內用品，當時的設計意識比較薄弱，一般的消費者也只關注于水龍頭給生活帶來的便捷享受，并未上升到生活的藝術層面。當代是龍頭界第一個將設計理念引入生產的品牌。雖然在最初的幾年里，當代并沒有因其出眾的設計品質受到足夠的重視，卻在日后一路走高，最終成為了龍頭界的“勞斯萊斯”。擅長設計的當代，可以說從某種程度上創造性提出了人們對生活品質更為豐富美好的追求，套用世界管理大師彼得?杜拉克的說法，即是“創造了顧客”。
我們相信，無論對于一棟華宅，還是一個龍頭，好產品都是用時間來證明的。在當代品牌最初誕生的20世紀50年代，水龍頭在歐洲是很一般的室內用品，當時的設計意識比較薄弱，一般的消費者也只關注于水龍頭給生活帶來的便捷享受，并未上升到生活的藝術層面。當代是龍頭界第一個將設計理念引入生產的品牌。雖然在最初的幾年里，當代并沒有因其出眾的設計品質受到足夠的重視，卻在日后一路走高，最終成為了龍頭界的“勞斯萊斯”。擅長設計的當代，可以說從某種程度上創造性提出了人們對生活品質更為豐富美好的追求，套用世界管理大師彼得?杜拉克的說法，即是“創造了顧客”。
作為一個德國品牌，也是中國業內唯一一個只在德國生產的品牌，當代始終保持著自身執著而堅持的精神。當代從以前到現在，只和一個設計師，即德國本土設計師Sieger Design合作。通過二十年的磨合，他非常清楚地知道當代的理念以及整個公司發展的策略，所以這也是為什么當代每次產品上市，都非常受歡迎。我們和一個設計師長期合作，十分有利于我們的工藝品質。其實，我們的產品，包括一個螺絲釘都在德國原廠生產，這也成為當代高品質的一個基本保證。
作為一個德國品牌，也是中國業內唯一一個只在德國生產的品牌，當代始終保持著自身執著而堅持的精神。當代從以前到現在，只和一個設計師，即德國本土設計師Sieger Design合作。通過二十年的磨合，他非常清楚地知道當代的理念以及整個公司發展的策略，所以這也是為什么當代每次產品上市，都非常受歡迎。我們和一個設計師長期合作，十分有利于我們的工藝品質。其實，我們的產品，包括一個螺絲釘都在德國原廠生產，這也成為當代高品質的一個基本保證。
以技術保證高端
以技術保證高端
現在，高端住宅的衛浴越來越呈現自動化電控趨勢，比如TOTO有一種座便器就使用了電控技術。當代對這方面也在技術上有了新的突破，我們正計劃推出一款全自動控制的雨淋系統，在全球將是首款這種類型的龍頭和花灑產品。實際上，我們對于產品尤其著重兩點，一個是設計，另一個是技術。我們在產品的創新與研發上投入非常大。設計、技術、工藝，這些外在和內在的結合都決定了當代產品的絕對高端性。
現在，高端住宅的衛浴越來越呈現自動化電控趨勢，比如TOTO有一種座便器就使用了電控技術。當代對這方面也在技術上有了新的突破，我們正計劃推出一款全自動控制的雨淋系統，在全球將是首款這種類型的龍頭和花灑產品。實際上，我們對于產品尤其著重兩點，一個是設計，另一個是技術。我們在產品的創新與研發上投入非常大。設計、技術、工藝，這些外在和內在的結合都決定了當代產品的絕對高端性。
目前，就全球來說，亞太區市場增長非?？?。2008年全球金融危機，當代在全球包括中國市場營業額有了下降。但是，中國市場反彈是最快的，所以對當代來說，中國是最重要的增長型潛力市場。隨著中國經濟越來越繁榮，實力雄厚的成功人士和華宅購買者越來越多，我們相信未來衛浴頂級品牌的市場會增長更好。不久前，我們在上海喜盈門開了當代的零售店，也是希望能和一些潛在消費者做直接接觸，而不再僅僅把我們的產品裝在高級酒店、豪華住宅里，而是讓更多的高端消費者能夠零距離接觸我們的產品，為家庭消費者帶去更直觀的衛浴文化。
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首先基本單位名錄庫的建立，為各種抽樣調查提供了樣本框，如商業抽樣調查，規模以下工業抽樣調查等。其次，通過工商、稅務部門提供的注冊資金，銷售額等信息資料，查找核對規模以上企業單位，對規模以上名錄庫及時進行更新。再次，它可以為統計分析提供分類標識，通過不同的分類匯總，從不同角度對統計數據進行分析。不僅如此，基本單位名錄庫還可以滿足政府管理工作的需要，為政府調整經濟結構，優化產業政策，加強社會管理提供重要依據。同時，社會公眾也越來越關注統計信息，統計在人們日常生活中日益重要。
二、*市基本單位名錄庫的現狀
*市基本單位名錄庫自第一次經濟普查建立以來，每年都根據變動情況進行維護更新。*年5月，市統計局會同工商等六部門建立了基本單位名錄庫更新制度，根據工商、民政、編辦、國稅和地稅五部門提供的資料，9月20日和4月20日前對基本單位名錄庫進行兩次維護更新。通過幾年的建設和完善，截至2007年12月底，*市共有法人單位1424個，產業活動單位918個。
三、基本單位名錄庫維護中存在的問題
1、目前，工商等五部門各擁有一套名錄庫，各部門各自為政，未能實現網絡互聯，導致信息不能同享，出現數出多門現象，造成基層單位諸多重復性勞動。
2、各職能部門對單位監管原則和方法不同，導致各部門名錄庫口徑范圍不一致。如考慮到利益問題，工商部門并不查證企業的確切經營地址，是否有經營情況，只要登記后定期進行年檢即可，類似問題也出現在稅務部門，而統計數據反映的是區域內單位的實際經營情況，因此，在目前管理體制下，很難形成準確的基本單位名錄庫。
3、各部門不能提供全面的數據資料。在數據資料交換中，各部門信息資料分散，且目標不一。大部分部門提供的資料都沒有法人代碼。企業電話號碼常常變換，對短缺數據無法查詢。
4、規模以上單位可以通過專業年報數據進行定期維護，保證了區域經濟總量的總體變化。但是，小規模單位變動頻繁，辦理相關手續的微乎其微，若指標不能及時調整，便不能反映真實情況。
四、名錄庫工作的幾點建議
1、加強對基本單位名錄庫的領導，及時與相關部門協調、溝通，確保例行維護資料有人管，有人提供，盡量提供全部數據，并形成規律。
2、加強單位管理中的異地原則。對于異地經營單位的無經營情況單位，各部門要統一口徑，加強管理，使名錄庫及時更新。
3、定期開展基本單位清查。通過清查，對名錄庫中規模以下單位進行核定認證，確?；締挝徊恢夭宦?/p>
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一、內設辦公室：
（一）科室職責：負責局機關運行的日常管理、政治業務學習組織、干部人事管理、財務收支管理、信息化建設、計算機維護管理、統計信息網站更新維護、各項普查數據處理、統計從業資格認定、統計職稱考試，參與各項普查工作。
（二）崗位設計：
1、行政管理：負責日常行政事務處理、政治業務學習組織、公文處理、人事管理、統計從業資格認定、統計職稱考試、會務接待、老干部管理，參與各項普查工作。
2、機房財務管理：負責信息化建設、計算機維護管理、統計信息網站更新維護、各項普查數據處理、資料匯編印刷管理、財務收支管理，參與各項普查工作。
二、綜合統計科：
（一）科室職責：負責國民經濟核算、綜合平衡、統計法制、能
源統計、第三產業統計，負責相關專業抽樣調查、統計監測評價、名
錄庫更新維護，參與各項普查工作。
（二）崗位設計：
1、綜合統計：綜合統計、核算統計、能源統計、統計法制，參與
各項普查工作。
2、貿易統計：負責批發零售、住宿餐飲統計、城鎮住戶調查、統
計執法、本專業的能源統計、本專業的名錄庫更新維護，參與各項普
查工作。
3、服務業統計：負責（除貿易統計以外）服務業、勞動工資統計、
統計執法、本專業的能源統計、本專業的名錄庫更新維護，參與各項
查工作。
三、專業統計科：
（一）科室職責：負責第一產業、第二產業統計，負責相關專業抽樣調查、統計監測評價、名錄庫更新維護，參與各項普查工作。
（二）崗位設計：
1、投資統計：負責固定資產投資、建筑業、房地產統計、統計執法、本專業的能源統計、本專業的名錄庫更新維護，參與各項普查工作。
2、農業統計：負責農業統計、欠發達鄉鎮統計監測及農民收入統計、農村住戶調查、統計執法、本專業的能源統計、本專業名錄庫更新維護，參與各項普查工作。
3、工業統計：負責工業統計、科技統計、科技進步統計監測、統計執法、本專業的能源統計、本專業的名錄庫更新維護，參與各項普查工作。
四、普查中心：
（一）中心職責：負責人口、經濟、農業等普查和大型調查的日常工作，負責統計名錄庫建設、1%人口抽樣調查、勞動力抽樣調查、平安調查、婦女兒童統計監測。
（二）崗位設計：
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關鍵詞：統計 基層 基礎建設 新模式
近年來，由于統計改革的不斷實施使得統計工作呈現出良好發展的局面，整體的統計水平也有所提高，尤其是各級的政府部門和相關的統計部門對于基層的統計基礎建設工作非常重視，而如何提高統計數據的質量和公信力是基層統計工作的重要內容。然而在統計工作的發展過程中，統計機構的設置和統計人員隊伍逐漸表現出不均衡發展的現象，而且基層的統計工作仍存在薄弱的環節，下文結合基層統計工作的新模式作出討論。
一、按月更新維護統計基本單位名錄庫
統計工作中的“四大工程”是一個有機整體，而其中較為重要的是基本單位的名錄庫，也是生產數據的重要基地，只有提高名錄庫的質量并且及時的維護和更新才能為各類統計工作提供一個完整的調查的單位庫和抽樣框，那么統計數據的質量也會隨之提高，進而有利于提高政府統計部門的統計能力和公信力[1]。不斷的更新和維護才能始終保持名錄庫的使用價值，如果沒有及時的更新名錄庫會逐漸失去其使用價值，而現在面臨的問題是很多基層單位的配合度較低，不能及時的更新和維護名錄庫。首先要改進以往的工作方法，實施分層維護的方法，可將基層單位對于統計調查的重要性劃分出不同的層次，并逐級分配力量進行調查和維護，第一個層面可以將規模（年定報單位）作為上限，第二層面將潛在的能成為規模的單位作為一個級別，而第三層面則是去除第一和第二層面外的其他單位，因此，在單位的級別設置和數據的額維護時需要做一些取舍。此外還要拓寬名錄庫的服務領域和對象，而這一前提是必須要加強各部門之間的共享服務，可將名錄庫列出能夠提供的信息范圍在各政府部門公示，以更好的為部門開展各項調查研究同時提供有力的幫助。其次還要加強服務社會的公眾意識，在名錄庫中應該建立社會服務平臺，性人民群眾提供服務，重要的是提供一些其他的部門不具備的指標，將名錄庫的價值發揮最大的作用，以更好的提升其影響力[2]。
二、開發統計信息系統
就現階段的基層統計建設中可以看到現有的統計制度還不夠完善，各省市以及縣級的信息化建設基本上不存在很大的問題，而基層的統計信息的建設水平卻不均衡，越到基層條件設施就越差，非常不利于源頭統計工作的效率和統計所得數據的準確性，一些鄉鎮的統計工作站知識配備了統計專用的電腦，卻沒有配備的掃描儀、打印機等必要的辦公設施，導致一些投資統計和網上直報的工作不能順利進行。因此，基層的統計部門必須要開發相應的統計信息系統，以應用到有關的基層統計工作中，同時統計工作實現了網絡化，并很大程度上縮減了報表的時間，也有效的改善了由于報表問題涉及到的報表繁瑣、數出多門的狀況，并且取得了顯著地效果。首先能夠實現區域統計數據的一鍵匯總，包括全員取數、一庫多用以及專業共享等[3]。不僅如此，通過完善統計工作的信息化給基層部門的統計工作帶來了很大的方便，人們可以通過權限、程序的設定來解決有關的數據源頭的問題，也能在短時間內完成這一地區的稅收狀況，也就是指稅收的增減幅度等，人們可以通過網絡形成的統計信息化快速反應機制而作出相應的調整。
三、實施統計數據質量全程控制
統計工作是一項有關政府宏觀決策、社會發展以及群眾切實利益的重要工作，也是各地黨委、政府等提供信息服務的重要手段，而統計部門的信息主要來源于基層，如果基層的統計數據不夠準確和客觀，就很難保證統計系統工作的有序進行。因此，政府部門和統計部門的工作要相得益彰不能存在漏洞，做好一些統計的上報和交接工作。首先要完善相關的統計制度，確定專職人員，保證各送報統計資料的工作有序的進行，而各部門在向上級部門上報有關國民經濟和社會發展的專業性統計資料的時候應該采取抄送同級統計機構的方式，尤其是民政、稅務、質檢等職能部門，要按時向同一級的統計部門提供該單位相關的行政審批登記資料。強化對部門統計的各項監督和檢查的工作，以確保部門統計工作的規范化，確保統計數據的準確性。
四、全面推進依法治統
在每年向各級的人大代表或者政協委員以及人民群眾發放相關的統計法律知識手冊，也可以對各地基層經濟主管部門的領導進行有關統計法律法規知識方面的培訓，讓各級領導干部和人民群眾都能知法懂法。與此同時還要加強對統計監察單位的執法檢查，安排兩名統計人員，以保證統計工作的公平性，同時，為基層的統計工作營造良好的法律環境。
五、打造服務品牌
首先是要著手打造統計信息網絡化的服務品牌，并且要根據實際情況建立系統應急的工作預案，基層的統計人T要保持聯系，以在發生重大事件時能盡快的互相取得聯系而作出信息報告。而信息網絡要設置為內網和外網，并且24小時向政府部門和社會群眾開放，以便于人們查詢相關的信息?？h委或者區委等有關部門也能夠通過網絡來了解本縣或者本區的經濟發展和社會動態，主要是指本縣的各項經濟指標，包括招商引資的動態和有關項目的具體情況，還包括固定資產投資的項目和進度以及財政收支等。創造服務為前提的工作目標，加強統計系統與各部門、單位之間和諧的工作氛圍，讓統計工作在全區單位中得到顯著的提升，讓統計工作成為本地區的服務品牌。
六、結束語
對于基層統計工作中存在的問題進行了思考和討論，并將有利于統計基層基礎建設的新模式進行了總結，實現了基層工作的網絡信息化，同時加強對統計基本單位名錄庫的維護和更新，將基層的基礎建設和統計工作打造成本地區的第一服務品牌。
參考文獻：
[1]宋輝.統計基層基礎建設評價方法的研究[J].統計研究，2012，29（10）：90-95.
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一、改革目標和任務
改革目標：年報起，在規模以上工業、有資質的建筑業和房地產開發業及限額以上批發零售、住宿和餐飲業等國民經濟行業，由調查單位通過聯網直報的形式向國家統一數據處理平臺報送年年報和年定報統計數據。
改革任務：按照國家、省要求，建立以基本單位名錄庫為基礎、統一認定年、定報調查單位工作機制；基層調查單位實行原始數據網上直報；國家、省、市、縣、鄉統計內網要相互貫通，在線處理數據，并共享數據。
二、實施范圍
自年年報和年定期報表起，在工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等國民經濟行業，以及勞動工資、科技、能源等主要專業的全面調查企業范圍內實施一套表。具體包括：
1.年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人單位；
2.有總承包、專業承包和勞務分包資質的建筑業法人單位；
3.年主營業務收入2000萬元及以上的批發業、年主營業務收入500萬元及以上的零售業法人單位；
4.年主營業務收入200萬元及以上住宿和餐飲業法人單位；
5.全部房地產開發經營業法人單位；
6.上述法人單位外，年綜合能源消費量5000噸標準煤及以上的部分第三產業法人單位。
三、調查內容
一套表指標設計以滿足行業（專業）統計和國民經濟核算需求為目標，以企業統計調查核心指標體系為基礎，按照元數據標準統一設置指標名稱、口徑范圍和計算方法，以提高統計調查的規范性、系統性和一致性。調查表分年報和定期報表，涉及調查單位基本情況、從業人員及工資總額、固定資產支出、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等方面內容。
（一）調查單位基本情況。
年定報表式1張。
調查指標分為通用指標和行業指標兩部分內容。通用指標包括調查單位詳細地址、登記注冊類型、控股情況等指標。行業指標包括建筑業、房地產開發經營業企業資質等級、批發和零售業企業經營形式、零售業態等指標。
（二）從業人員及工資總額。
年定報表式1張。
調查指標包括從業人員數及構成、工資總額及構成等指標。
（三）財務狀況。
年定報表式1張。
調查指標包括存貨、資產負債、營業收入、營業成本、費用、利潤、稅金等指標。增加固定資產支出及構成等指標。
（四）生產經營情況。
按國民經濟行業分設年定報統一表式6張，涉及工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等行業。
調查指標包括產值（量）、購進額（量）、銷售額（量）、庫存額（量）、訂貨、房屋建筑施工（竣工）面積、商品房銷售額（面積）等價值量和實物量指標。
（五）能源和水消費。
年定報表式1張。
調查指標包括能源購進量、消費量、庫存量、加工轉換產出、回收利用、取水量、外供水量等指標。
（六）科技活動。
年報表式1張。
調查指標包括科技活動人員、費用、項目、企業辦科技機構情況等指標。
（七）信息化情況。
年報表式1張。
調查指標包括計算機數、網站數、電子商務采購金額、電子商務銷售金額等指標。
四、組織實施
實施一套表是一項復雜的系統工程，涉及到全市各級統計機構和各行業（專業）統計工作，覆蓋制度方法設計、業務流程管理、工作機制完善、信息技術應用、基層基礎建設等各個方面。需要全系統共同努力，按照統一設計、統一管理、統一布置、統一采集與分級、分專業培訓的方式開展各項工作。
（一）統一設計調查制度
根據國家統計局建立一套表調查核心指標體系和元數據標準，依照省統計局報表制度，并根據專業調查需求，結合制度修訂工作統一設計一套表的分行業統計報表制度。在嚴格執行國家和省一套表制度基礎上，統一確定市增加的調查內容，報省統計局核準后報國家統計局批準后執行。
（二）統一認定和管理調查單位
按照國家和省基本單位名錄庫建設維護與使用管理的有關規定，市統計局負責組織開展全市的年、定報統計調查單位增減變動和基本信息的更新維護，對符合條件的新建單位，對于因改制、重新注冊、合并或拆分等原因產生的新“三上”企業，每季度調整一次；對于成長為“三上”的企業和需要退出的原“三上”企業，對破產、關閉等調查單位及基本信息的變更一年調整一次。市普查處接收我市各地區關于新增、變更和退出調查單位申請，與專業處共同審核通過后，統一上報省普查中心，經國家普查中心審核確認后方可使用。
按照“先進庫，再有數”的要求，凡沒有進入統計基本單位名錄庫的企業不作為一套表的年、定報統計調查單位。統計調查單位的認定、調整與維護及基本信息的更新，均以基本單位名錄庫為基礎進行
市、縣各級名錄庫主管機構、相關專業處（科、室等）及數據中心，要按照《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法》(國統字〔2010〕52號)和《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法實施細則》（國統辦字〔〕79號）的規定，認真履行職責，做好本地區基本單位名錄庫的維護、更新、管理和上報工作。
（三）分級分專業組織業務培訓
一套表業務培訓采取分級、分專業培訓的方式進行。培訓對象包括政府統計人員、鄉、村兩級統計人員和調查單位統計人員，培訓內容包括綜合統計業務、專業統計業務和數據采集處理軟件。
省統計局采取集中培訓的方式，開展市、縣兩級綜合業務的培訓；市級各專業統計和名錄庫管理部門負責對縣級統計系統的統計業務培訓，可采取與本專業年報會議相結合的方式進行；縣級各專業統計和名錄庫管理部門負責對鄉、村兩級統計人員的統計業務培訓，可采取與本專業年報會議相結合的方式進行。
數據采集處理軟件培訓由市局數管中心負責，市局各專業統計和名錄庫管理部門配合，采取集中各專業分期、分批的方式進行。
調查單位的業務培訓、數據處理軟件培訓由各地區負責。按國家、省的要求，原則上采取統一組織、分專業講解的方式進行。
培訓中，要優選師資，嚴格按照省、市業務培訓的要求，充分利用國家、省得培訓手冊和課件，達到理解制度、了解進度、掌握指標含義、統計范圍和計算方法的目的。
（四）統一組織數據采集，分級分專業進行數據審核驗收和加工匯總
納入一套表范圍的調查單位統一采取聯網直報方式向省局數據中心上報數據。調查單位按統計部門的統一要求，及時填報基層表、審核和上報數據、接受數據查詢、修改數據等。按規定不要求網報數據的調查單位仍按原報送方式提交基層表。
一套表采取分級分專業的數據審核方式，各級統計機構相關專業按職責權限對接收數據進行審核和驗收。首先是鄉級統計人員，應在規定的時間內，對審核未通過的數據、趨勢變化較大的數據等等退回企業查實。企業按照“退回修改通知書”的要求對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過；縣級統計機構可對于有疑問的數據退回至鄉級統計機構查實，或直接向調查單位核實，由企業對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過；市級統計機構可對于有疑問的數據退回至縣級統計機構查實，或直接向調查單位核實，由企業對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過。
各級統計機構相關專業借助統一的軟件平臺，按照各自的權限分配，分級匯總處理相關專業數據，完成綜合表和匯總表。
五、職責和業務分工
（一）職責
市統計局：①負責組織實施全市一套表統計改革工作；②制定本市一套表統計改革工作實施方案；③做好基本單位名錄庫維護和管理；④落實數據處理環境，做好數據處理平臺的使用和管理；⑤組織開展統計機構和調查單位的培訓；⑥負責全市一套表各專業數據的審核、查詢、匯總、加工、評估和管理工作。
縣級統計局：①負責組織實施本轄區企業一套表統計改革工作；②做好本轄區基本單位名錄庫維護和管理，組織鄉鎮街名錄庫的維護；③落實縣鄉兩級數據處理環境，完善縣級業務平臺；④負責轄區內縣鄉兩級統計機構、基層單位一套表的工作布置、業務和數據處理培訓；⑤指導和幫助企業掌握網上報表的方式方法，督促檢查企業及時上網報表；⑥負責本轄區數據的在線審核、查詢、評估、驗收工作。
鄉級統計機構：①組織轄區的一套表改革工作；②負責本轄區基本單位名錄的維護和管理；③落實鄉級數據處理環境，保證與統計業務內網的連通；③督促“三上企業”落實一套表需要的設備及網絡環境；④負責管轄范圍內單位報表的在線催報、審核、評估和驗收；⑤組織指導村（社區）統計人員開展企業催報、業務指導、聯網直報指導；⑥負責暫不具備網上直報條件的調查單位的網上直報工作。
村級統計人員：①協助鄉級統計機構開展基本單位清查；②協助督促“三上企業”落實一套表需要的設備及網絡環境；③參加業務培訓，掌握一套表業務和企業數據處理程序使用；④開展企業催報、業務指導、聯網直報指導。
調查單位：①配備與企業一套表改革適應的統計人員，大中型企業要落實機構、設置綜合統計人員，組織本企業的一套表工作；②健全統計臺賬，配置統計用電腦，開通互聯網絡，保障數據傳輸網絡暢通；③嚴格按照各項統計法律法規和統計制度，按時完成各種統計報表的在線錄入、審核、報送，做到不遲報、不虛報、不瞞報，確保統計數據客觀真實；③主動接受上級統計部門的業務指導和工作查詢；④統一管理本企業網上統計報表報送帳戶并根據業務需要分設下級用戶。
（二）業務分工
統計設計管理部門：負責制定本地區一套表統計改革實施方案、工作流程、業務分工，組織實施和業務培訓工作等一套表統計改革的組織協調；布置督促檢查工作；統一管理本地區調查制度的調整和增加，報省統計局，經國家統計局審批，確定本地區的統計報表制度；負責收集本地區一套表改革實施中出現的問題，及時向省局匯報并提出解決措施；負責向省統計局按要求報送一套表改革實施情況；負責組織協調相關部門對各地區一套表改革工作進行督促檢查。
名錄庫管理部門：負責統一管理調查單位，制定《一套表統計改革基本單位名錄庫管理實施方案》，分配本地區調查單位管理權限、定制分管專業基層表、綜合表和匯總表管理時間，更新維護調查單位庫，審核上報新增、變更和退出調查單位的審批材料，解決轄區內重復單位問題；將一套表改革實施中發現的問題進行歸納總結，反饋設管部門。
各專業部門（工業處、能源處、投資處、貿經處、人口處、社科處、普查中心）：負責本地區、本專業企業一套表工作布置、業務培訓、數據處理及質量控制等具體實施工作。具體包括：①制定本地區、本專業一套表工作細則；②提出本地區、本專業需要增加的調查內容，經國家統計局審批后，提出專業處理要求，編制數據審核規則和匯總條件；③制定本地區、本專業一套表數據質量管理辦法實施細則；④在數據采集處理軟件上定制本地區、本專業增加的調查內容、審核規則，匯總表和匯總條件，并帶數據進行測試；⑤對下級統計機構（或調查單位）布置分管專業的調查內容和業務培訓，編寫培訓手冊；具體講解專業基層表填報、數據匯總等專業數據處理要求，并負責問題答疑；⑥在數據采集處理軟件上分配分管專業的管理權限，定制基層表、綜合表和匯總表管理時間，向調查單位分配報表；⑦催報本地區、本專業調查單位，代按規定不允許網上填報的調查單位錄入、審核、上報基層表；⑧對本地區、本專業調查單位的基層數據進行審核、驗收、查詢和數據加工匯總；⑨審核縣級名錄庫管理部門的新增、變更和退出調查單位的審批材料；⑩將一套表改革實施中發現的問題進行歸納總結，反饋設管部門。
技術支持部門：負責本地區企業一套表數據處理所需硬件及網絡環境的搭建，并對各地區的硬件及網絡環境搭建、運行情況進行督促檢查；負責數據采集處理軟件應用的技術支持工作。①部署本地區數據采集處理軟件應用環境；②確定并分配系統管理權限；③組織本地區數據采集處理軟件應用培訓；④對本地區專業部門業務定制和測試提供技術支持與服務；⑤本地區數據采集處理軟件應用系統管理、日常維護；負責本地區網絡、數據安全與備份；⑥解答、處理數據采集處理軟件應用中的問題，配備專門機構與人員提供技術支持；⑦確定市、縣、鄉統計機構及企業客戶端數據采集處理設備、技術、數據標準和環境要求，制定《一套表統計改革數據采集處理實施方案》等工作；⑧將一套表改革實施中發現的問題進行歸納總結，反饋設管部門。
六、進度安排
（一）做好實施一套表改革準備工作（年11月10日前）
1.成立市、縣兩級統計局的一套表統計改革工作領導小組，并于11月10日前將名單報至市局制度處。（設管部門牽頭）
2.向市、縣政府報告全面實施一套表統計改革工作情況。（設管部門牽頭）
3.以市政府辦公廳名義轉發市統計局關于實施一套表統計改革工作的通知，成立全市、各地區的一套表統計改革領導小組。（地區統計部門）
5.召開全市一套表統計改革動員會議。（辦公室、設管等部門）
6.完成實施方案、業務流程、業務分工等相關文件的研究制定工作。（設管部門牽頭）
7.初步建立以基本單位名錄庫為基礎，統一認定年定報統計調查單位工作機制。制定全市基本單位名錄庫管理實施方案。（普查處牽頭）
8.部署落實各級統計機構計算機網絡和硬件配置工作。時間進度、質量要求按《一套表統計改革數據處理實施方案》的要求。（數管中心牽頭）
9.制定一套表統計改革數據處理實施方案。（數管中心牽頭）
10．各專業制定本專業一套表統計改革工作實施方案。（各專業部門）
11．完成對實施一套表改革工作企業的摸底調查工作（各專業部門，設管部門）
12．建立全市一套表統計改革工作落實情況旬報制度，各地區要在市局要求的日期將情況上報到市局制度處，格式按市局規定格式執行。（設管部門）
（二）開展企業一套表改革試點工作（年11月11日至年1月）
1.各地區都要通過登錄省服務器開展全面試點工作。各地區至少選擇行業較為齊全的2-3個鄉鎮街道試點，也可全部試點。市、縣、鄉都要在試點中實際體驗本專業在網上完成統計任務的實踐過程。（設管部門）
2.年年快報各地區全面開展一套表統計改革試點。（各地區統計局）
（三）全面布置實施一套表統計改革工作（年11月至12月）
1.全面核實核準基本單位名錄庫，確定年年報和年定報調查單位。時間進度、質量要求按《一套表統計改革基本單位名錄庫管理實施方案》的要求。（普查處、各專業）
2.召開我市縣級統計系統年報綜合及專業會議，布置企業一套表工作。（設管、各專業、普查處、數管中心）
3、各地區召開鄉、村兩級統計人員、三上單位年報會議。（各地區）
4.印制全市分行業統計報表制度。（各專業處）
5.根據各專業業務需求，增加完善全市數據處理軟件業務功能。（各專業、數管中心）
6.組織下發培訓手冊和企業網上直報軟件使用手冊。（各專業、數據中心）
7.開展全面實施一套表統計業務和數據處理軟件培訓工作。（設管、各專業、普查、數管中心）
8.結合各個階段的任務和特點，采取多種形式，有針對性地開展宣傳動員工作。（各地區）
（四）全面實施一套表統計改革工作（年1月以后）
1.按實施一套表工作要求，采集、審核、上報、匯總數據。（各地區、各專業、數管中心）
2.開展檢查指導、解釋答疑和技術服務工作。（各級統計部門）
3、并軌工作安排。年年報、年2、3月份的定期報表，以核實調查單位、提高網上直報率為工作重點。同時，要求主要數據不出現大的波動。從3月份開始，以進一步提高數據質量為核心，加強對企業原始數據的評估，同期數據的對比、分析。根據前段改革中出現的問題，開展地區綜合數據質量、企業原始數據質量抽樣檢查。4月份月報起實現一套表“單軌”運行
七、工作要求
實施一套表統計改革是“四大工程”的核心內容，涉及面廣,協調難度大。為切實保障一套表的順利實施，必須著重從以下幾個方面采取措施。
（一）加強一套表統計改革工作的組織領導
市政府成立由常務副市長為組長的一套表統計改革領導小組。市統計局成立一套表統計改革工作領導小組，在市政府的領導下，按照省統計局的要求全面部署實施一套表統計改革工作。
各地區要按照市統一部署，成立由地區主要領導掛帥的領導小組和工作機構，加強對此項工作的組織領導和監督檢查，明確政府各職能部門、統計系統內部的分工及職責，通力配合，相互協作，形成合力。認真落實各項任務，扎實做好各項工作。
（二）嚴格管理統計報表制度
嚴格執行國家、省一套表制度和分行業報表，不得改變指標名稱、編碼、口徑范圍。市、縣級統計機構根據當地黨政部門的需要，確需補充調查指標、擴大調查范圍、增加調查頻率的，應報省局統一修訂一套表制度，并報國家局審批后執行。
要嚴格管理各類統計調查項目，特別要加強涉及企業的統計調查項目的管理,嚴格控制新建統計調查項目。要制定統計調查項目檢查監督辦法，通過社會監督、統計巡查、定期檢查等多種方式對統計調查項目執行情況進行檢查監督。
（三）抓緊抓好數據采集處理軟硬件相關工作
各地區按照數據處理方案的要求，抓緊市、縣、鄉及企業客戶端系統硬件環境落實，12月中旬前完成市、縣、鄉三級統計內網的連通和運轉，保證數據的按時準確上報。
（四）強化全過程數據質量控制
市、縣、鄉三級統計人員要把數據質量控制管理貫穿于一套表統計改革工作全過程，要建立統計數據質量管理責任制，明確統計數據質量管理責任領導、責任人及其職責分工。事前要科學論證方案，精心組織實施，抓好業務培訓；事中要加強檢查和指導，確保統計調查制度的嚴格執行；事后要科學評估和及時改進。
各地區要成立數據質量控制機構，對本級專業數據質量進行控制、確認，對下級專業數據質量進行審查評估。確保統計數據質量。
（五）廣泛開展社會宣傳
各地區統計局要及時向政府分管領導報告一套表統計改革的進展情況，主動向相關部門通報工作規劃和實施方案，采取各種方式，廣泛向社會各界，特別是調查單位宣傳講解，取得支持，為一套表統計改革實施創造良好的外部工作環境。
篇9
一、工作目標
全面貫徹落實黨的精神，通過建立實施教育系統隨機抽查機制，進一步創新教育工作監督監管方式，加強綜合監管，規范教育監管和行政執法行為，營造良好的教育發展環境，促進全縣教育事業健康發展。
二、工作任務
（一）繼續完善隨機抽查事項清單。根據法律法規規章的規定，對教育系統所承擔隨機抽查事項進行再梳理，逐項列明抽查時間、抽查內容、抽查涉及部門、抽查方式、抽查頻次、抽查抽取比例，及時向社會公布。隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況、上級安排和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。
（二）建立健全監管對象名錄庫。依照法律法規，按照全面覆蓋、動態管理的原則，建立健全縣教育監管對象名錄庫，范圍包括全縣各級各類學校、幼兒園（含民辦）。
（三）更新執法檢查人員名錄庫。執法檢查人員名錄庫由局機關具有執法資格人員構成，同時邀請相關領域的專業人員參加。局隨機選派執法檢查人員可對本局所有隨機抽查事項進行檢查，專業人員根據所屬學科領域作為特定抽查事項的隨機選派檢查人員。
（四）確定“雙隨機”抽查范圍和比例。隨機在全縣中小學幼兒園中按5%的比例抽取進行檢查。
（五）加強隨機抽查結果的公示。對抽查發現的違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，要加強黨紀政紀問責力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。抽查情況及查處結果除按要求及時上報外，還要在網站上公布，接受社會監督。
三、工作要求
（一）加強組織領導。縣教育局成立“雙隨機一公開”工作領導小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，主要股室負責同志任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在法治安全股，具體負責組織此方案的有效實施和統籌協調日常事務。
篇10
（2021—2023年）
按照《全國農業種質資源普查總體方案（2021—2023年）》要求，為組織實施好第三次全國畜禽遺傳資源普查，特制定本實施方案。
一、目的意義 我國先后于1979—1983年、2006—2009年開展了兩次全國性畜禽遺傳資源調查。第一次調查，初步摸清了全國大部分地區的畜禽遺傳資源家底，出版了《中國家畜家禽品種志》，收錄品種282個。第二次調查，在摸底調查基礎上，查清了1979年以來畜禽遺傳資源的消長變化，編纂出版了《中國畜禽遺傳資源志》，收錄畜禽品種747個。結合第二次調查結果，農業部修訂了《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》，確定159個地方品種列入名錄，國家級保護品種增加了21個。由于工作基礎、交通條件、人文地理等多種原因，第一次調查未涉及西藏、四川、云南、甘肅、青海等5?。ㄗ灾螀^）青藏高原區域，新疆部分地州縣以及部分邊遠地區，第二次調查也沒有完全覆蓋上述地區。
隨著工業化城鎮化進程加快、氣候環境變化以及畜牧業生產方式的轉變，畜禽種質資源群體數量和區域分布發生很大變化，地方品種消失風險加劇，一旦消失滅絕，其蘊含的優異基因、承載的傳統農耕文化也將隨之消亡，生物多樣性也將受到影響。當前，迫切需要組織開展第三次全國畜禽遺傳資源普查，摸清畜禽和蜂、蠶遺傳資源家底，發掘一批新資源，科學評估資源珍貴稀有程度和瀕危狀況，實施有效保護，為打好種業翻身仗奠定種質資源基礎。
二、主要目標 利用3年時間，摸清畜禽遺傳資源的群體數量，科學評估其特征特性和生產性能的變化情況，發掘鑒定一批新資源，保護好珍貴稀有瀕危資源，實現應收盡收、應保盡保。分年度實現以下目標。
2021年，第三次全國畜禽遺傳資源普查全面啟動，完成畜禽遺傳資源基本情況普查（面上調查）；全國畜禽遺傳資源數據庫投入使用；完成西藏、四川、云南、甘肅、青海等5省（自治區）青藏高原區域及新疆部分地州縣畜禽遺傳資源重點調查，鑒定一批新資源；國家基因庫保存遺傳材料新增5萬份；2021年版國家畜禽遺傳資源品種名錄。
2022年，完成數量發生重大變化的畜禽品種現場核查；完成已有遺傳資源和新發現資源的性能測定、特征特性專業調查；鑒定一批新資源；完善瀕危等級標準，收集保護一批珍貴稀有瀕危資源，國家基因庫保存遺傳材料新增5萬份，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）制作保存遺傳材料15萬份。2022年版國家畜禽遺傳資源品種名錄。
2023年，完成全部普查任務，第三次全國畜禽遺傳資源普查數據存入國家畜禽遺傳資源數據庫；國家基因庫保存遺傳材料新增5萬份，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）制作保存遺傳材料20萬份；國家畜禽遺傳資源狀況報告和2023年版國家畜禽遺傳資源品種名錄。
三、重點任務 （一）畜禽遺傳資源基本情況普查。一是以縣域為單位開展畜禽、蜂遺傳資源普查，摸清當地畜禽和蜂遺傳資源的群體數量和區域分布情況，填報《畜禽和蜂遺傳資源普查信息登記表》和《縣級畜禽和蜂遺傳資源普查信息匯總表》。二是以省份為單位，摸清蠶的群體數量和區域分布情況，填報《蠶遺傳資源普查信息登記表》。
（二）畜禽遺傳資源特征特性評估和搶救性收集。一是完成具體品種的基本信息登記，影像采集，以及體尺體重、生產性能和繁殖性能等的測定工作，填報《畜禽遺傳資源概況表》《畜禽遺傳資源體型外貌登記表》《畜禽遺傳資源生產性能登記表》《畜禽遺傳資源調查表》等表格。原則上，地方品種的性能測定由保種場或保護區承擔，培育品種（配套系）由培育單位承擔，引入品種（配套系）和沒有保種場保護區的地方品種由第三次全國畜禽遺傳資源普查工作辦公室指定有關單位承擔。二是完善畜禽遺傳資源珍稀瀕危評定標準，科學評估畜禽遺傳資源珍稀程度和瀕危等級，采取活體和遺傳材料保護相結合的方式，實施搶救性收集保護，相關遺傳材料入國家基因庫保存。三是根據普查結果完成省級畜禽遺傳資源保護名錄制修訂工作，推動修訂國家級畜禽遺傳資源保護名錄，健全兩級保護體系，明確保護主體，實施“一品一策”保護措施。
（三）新遺傳資源的發掘評估。一是以縣域為單位，完成縣域內新發現的畜禽遺傳資源的發掘和普查工作，填報《新發現畜禽遺傳資源信息登記表》和《縣級新發現畜禽遺傳資源信息匯總表》。二是以省份為單位，組織省內技術專家組對縣級填報的《新發現畜禽遺傳資源信息匯總表》進行篩選，填報《省級新發現畜禽遺傳資源信息匯總表》，并對篩選出的新資源進行初步鑒定。三是省級初步鑒定通過的新遺傳資源報國家畜禽遺傳資源委員會，根據《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》和《國家畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定技術規范》進行鑒定，鑒定通過后統一。
（四）編寫資源狀況報告，建設全國畜禽遺傳資源數據庫。一是完成全國畜禽遺傳資源數據庫的建設，以縣域為單位將畜禽和蜂遺傳資源普查數據錄入數據庫，以省份為單位將蠶遺傳資源普查數據錄入數據庫，畜禽遺傳資源基本信息登記和性能測定數據由工作承擔單位錄入數據庫。二是編寫國家畜禽遺傳資源狀況報告。三是組織修訂畜禽和蜂遺傳資源志書，編寫蠶遺傳資源志書。
四、實施期限與范圍 （一）實施期限。2021年3月—2023年12月。
（二）實施范圍。全國31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團，包括17種傳統畜禽、16種特種畜禽，以及蜂、蠶遺傳資源，含地方品種、培育品種（配套系）和引入品種（配套系）。
五、進度安排
（一）2021年3月—2021年12月。印發第三次全國畜禽遺傳資源普查實施方案，制定普查技術規范，研發全國畜禽遺傳資源數據庫，印發操作手冊，開展技術培訓，全面啟動普查。年底前各縣（市、區、旗）完成基本情況普查，普查數據錄入全國畜禽遺傳資源數據庫。國家和省兩級對縣域內普查情況進行重點督導檢查。組織國家畜禽遺傳資源委員會專家赴西藏、四川、云南、甘肅、青海等5省（自治區）青藏高原區域及新疆部分地州縣開展重點調查，完成一批新資源發掘鑒定和工作。
（二）2022年1月—2023年5月。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）基本完成畜禽遺傳資源基本信息登記和性能測定等工作，相關數據錄入全國畜禽遺傳資源數據庫。珍貴稀有瀕危資源得到有效保護，相關遺傳材料入國家基因庫保存。省級完成新發現遺傳資源的初步鑒定，將相關數據（紙質版）報第三次全國畜禽遺傳資源普查工作辦公室，電子版錄入全國畜禽遺傳資源數據庫。鑒定一批新資源。
（三）2023年6月—2023年12月。完成全國畜禽遺傳資源數據庫內數據審核和入庫工作。編寫國家畜禽遺傳資源保護狀況報告，完成省級畜禽遺傳資源保護名錄制修訂工作，推動修訂國家級畜禽遺傳資源保護名錄，修訂畜禽和蜂遺傳資源志書，編寫蠶遺傳資源志書。鑒定一批新資源。
六、組織保障 （一）加強組織領導。根據農業農村部農業種質資源普查工作領導小組統一部署，在全國畜牧總站設立第三次全國畜禽遺傳資源普查工作辦公室（詳見附件3-2），成立全國畜禽遺傳資源普查技術專家組，負責具體組織實施、日常管理、技術支撐和服務。制定具體實施方案和管理辦法，編制操作手冊、技術規范和培訓教材，組織開展技術培訓；指導并參與各省（自治區、直轄市）畜禽遺傳資源普查工作。畜禽遺傳資源普查技術專家組名單及相關技術性材料另行印發。
（二）強化協調配合。各地在省級農業種質資源普查領導小組統一領導下，指定相應的技術支撐單位負責畜禽遺傳資源普查工作的具體組織實施?？h級農業農村部門承擔本行政區域畜禽遺傳資源普查工作，成立專業普查隊伍，充分發揮基層農業技術推廣機構、村級防疫員作用，廣泛動員和組織社會力量完成縣域內普查工作，按時上報相關數據，配合做好普查各項工作。
（三）強化專業支撐。全國畜禽遺傳資源普查技術專家組下設豬、牛、羊、馬驢駝、兔、雞（包括鴿、鵪鶉和部分特種家禽類）、水禽（包括番鴨）、鹿、毛皮動物、蜜蜂、蠶等11個工作組和1個綜合材料組。
第三次全國畜禽遺傳資源普查技術規范、普查系列表格和相應培訓材料可從中國畜牧獸醫信息網（nah
s.org.cn/）下載。
附件：3-1.第三次全國畜禽遺傳資源普查技術路線圖
3-2.第三次全國畜禽遺傳資源普查工作辦公室成員名單
附件3-1
第三次全國畜禽遺傳資源普查技術路線圖
附件3-2
第三次全國畜禽遺傳資源普查工作辦公室成員名單
主 任：時建忠 全國畜牧總站黨委書記
副主任：劉長春 全國畜牧總站首席專家
于福清 全國畜牧總站畜禽資源處處長
周曉鵬 農業農村部種業管理司副處長
成 員：馬金星 全國畜牧總站辦公室主任
蘇紅田 全國畜牧總站人事處（黨委辦公室）處長
柳珍英 全國畜牧總站計財處處長
楊紅杰 全國畜牧總站統計信息處處長
