機關效能建設范文

導語：如何才能寫好一篇機關效能建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關于機關效能建設情況的報告

區效能建設領導小組辦公室：

我區自開展機關效能建設活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區委、區政府的統一部署和要求，堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區委七屆四次全會和全區黨風廉政建設會議精神為指導，認真貫徹區加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設，教育機關干部樹立公仆觀念，增強服務意識；以轉變機關工作作風為重點，以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府機關形象為目標，加快機關管理制度化、規范化建設，真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。

一、辦事處效能建設的開展情況

1、深入宣傳，強化教育。主要是抓好三件事：一是強化學習。著重抓了《公務員法》和街道機關工作制度等相關知識的再學習。進入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學好文件，領會精神，統一思想，提高認識；二是加強宣傳力度。通過在機關院內以及各辦公室張貼效能建設標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關效能建設濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感；三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育長效機制有機統一起來，開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入，團結協作不足、互相推諉扯皮，服務能力較低、不能適應形勢發展要求等實際問題。

2完善制度，規范行為。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”?；顒娱_展以來，辦事處結合實際，主要抓了四方面的制度建設：一是為進一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務、高速發展”的良好形象，成立了機關效能建設辦公室，對辦事處工作任務和工作人員進行了調整分工；二是為加強機關內部管理，我們制訂了《東街辦事處機關工作管理考核的實施意見》，將街道年度考核的任務分解到個人，按每個人的工作性質、工作量，確定考核標準，并根據考核名次進行別類獎勵，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋，堅持工作獎優罰劣，從而調動了機關干部的工作熱情；三是建立了重點工作責任制，出臺了限時辦結制、服務承諾制、績效考評制，進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制，規范了機關工作人員的行為，推進了機關效能建設的開展和深化。

3、加強督察，開門納諫。找準機關效能建設方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據工作實際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報會，召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務的執行情況進行督查。明確督查的職責和監督檢查的對象、內容，促進干部作風改進，服務意識增強，提升工作效能。二是設立了機關效能建設意見箱，并在各社區聘請了監督人員，開展以重點工作推進為主的效能監察，開展干部作風的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報，對個案予以公開曝光、嚴肅處理，對整改情況進行跟蹤落實，加大對機關效能建設的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結果，將以附加分的形式計入機關、社區二級干部目標管理責任制考核得分中，并制定措施獎優罰劣。

4、圍繞中心，強化服務。對東街辦事處來說，古城開發的諸多項工作和轄區社會穩定是當前兩大工作任務，效能建設的各項工作，必須服從和服務于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環境和“干事、創業、為民”的工作環境，加快發展社區經濟。一是在轄區開展“優化古城開發環境，改善街道服務質量”大討論，統一思想，為推動古城開發服務。根據各自的崗位，圍繞和諧社區創建，提供優質服務，鞏固創建成果，維護社區穩定。二是以實際行動把提高服務意識和辦事效率落到實處，把效能建設深入到當前各項工作中。如針對“融入古城保護開發工程”活動，辦事處機關干部團結協作，全處一盤棋的意識有了新的增強，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務，其中從辦事處抽調的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標和任務。

5、狠抓重點，形成長效機制。一是完善學習教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的思想教育，促進了黨員干部觀念的轉化和素質的提高。堅持理論學習與業務學習并重，開展創建學習型辦公室、爭當學習型干部的活動；二是狠抓機關及社區民主管理，完善了執行制度和責任追究相配套的管理體系。通過社區民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規范化邁進。三是健全完善政務公開制。對辦事處財務制度、黨風廉政建設、干部管理、機關效能建設以及群眾關心、社會關注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結果。

二、存在的突出問題

1、機關辦事效率還有待進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務態度欠佳，服務質量不高，群眾對個別機關干部工作作風還有所反映，一定程度上影響了機關形象。

2、制度建設執行上還不夠到位。開展機關效能建設工作以來，相應制定了一整套規章制度，但有的制度缺乏檢查監督機制，執行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實處，出現了有章不循，制度落實不夠到位的現象。

3、信息利用程度低。雖然辦事處機關局域網已經建立，并在辦公中得到了廣泛的應用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導致信息的利用率低，同時造成了紙張、油墨等資源浪費。

4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出；效能監督員隊伍的作用未能得到充分發揮等等。

三、下一步機關效能建設的主要打算

1、要進一步強化組織領導。街道工委、辦事處要充分發揮領導層的表率作用，形成黨工委統一領導，辦事處組織實施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的機關效能建設領導機制和工作機制，確保機關效能建設工作扎實深入開展。

2、要進一步推進制度建設，嚴格依法依紀辦事。制度建設始終是機關效能建設的一項基礎性工作，必須不斷鞏固，完善和發展。要堅持與時俱進，不斷創新，對影響機關效能建設的重點環節進行改革和調整；要在抓好勤政制度建設的同時，加強廉政制度建設，從管理的薄弱環節和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規章制度，勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫，加強對制度執行情況的監督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理，確保以制度管人管事機制的形成。

3、要進一步健全和完善政務公開制。政務公開是陽光工程，是民主管理的重要內容之一。要繼續對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規范。今后的政務公開工作要做好突出公開重點，各社區、各股室要繼續突出職能和辦事結果的公開，要從“實際、實用、實效”出發，公開辦事制度、程序、內容、結果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發揮效能監督員和群眾的監督作用，加強對政務公開欄公開內容真實性、有效性的監督。

篇2

機關效能建設

今年4月份以來，根據省、市、區委的統一部署，我街道全面深入地開展了機關效能建設活動。為切實組織好這次活動，抓出成效，街道黨工委針對平時所掌握的在機關千部中存在著作風浮夸、深入農村不夠、面對開發建設和金東新區重點工程項目等任務的完成有“畏難”思想等問題，如何解決這些問題，成為我們街道能否取得機關效能建設成效的關鍵所在。為此，街道黨工委以抓機關干部自身建設為突破口，全面推行一年兩次的聯村干部接受聯系村黨員、村民代表評議活動，通過群眾評議千部，給聯村千部以觸動，運用評議手段，讓聯村干部有壓力、有動力。世界秘書網版權所有

一、主要做法。評議制度規定每位聯村干部每年要接受兩次聯系村黨員、村民代表的評議。具體做法是：由村黨支部主持召開村三委、黨員及村民代表會議，到會人數要達到應參會人數的80％以上，然后由聯村干部對半年（或全年）所做的工作進行述職，內容包括德、能、勤、績、廉等多個方面，然后由到會的黨員、村民代表對聯村干部進行現場測評打分。根據各村一年兩次對聯村干部的民主評議，街道黨工委最終確定評審結果。對滿意率在90%以上的聯村干部，年終進行通報表彰，并給予適當的獎勵；對滿意率在70%-90％之間的聯村十部給予表揚；對滿意率低于50%以下的聯村干部，給予批評教育、戒勉、限期整改、扣發年終獎金、情況嚴重者直至待崗解聘。

二、取得的成效。通過接受評議活動，改變了少數聯村干部虛浮的工作作風，糾正了在實際工作中無所作為不愿抓落實、害怕困難不敢抓落實、缺乏本領不善抓落實的傾向，使評議成為千部工作作風的推進器，使干部更加深入基層、貼近群眾，切實以群眾利益作為工作首要標準。目前，千部隊伍的精神面貌有了明顯變化，推動了各項工作任務的完成。如：城鄉一體化村莊整治工作成效顯著，各村創業承諾辦實事年初目標83件，目前已完成80件，總投資頒達到4027.72萬元。金東新城區各項重點工程進展順利，“平安東孝”、“衛生城市”、“先鋒工程”、“五好黨支部”等各項創建工作有序進行。世界秘書網版權所有

聯村干部接受評議制度操作的成功，對干部觸動之深、效果之實，超乎原本街道黨工委的預料。區效能辦對此在全區全面推廣，市效能辦也將我們的做法在全市機關效能建設工作推進會上作為經驗進行推廣交流。

篇3

自開展機關效能建設活動以來，我局按照縣委、縣政府的統一部署和要求，高度重視，精心策劃，周密部署，扎實工作，采取一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統一到縣委、縣政府的部署上來，把行動統一到提高工作效能的要求上來，把目標統一到更好地為社會經濟發展服務的任務上來，較好地完成了各項工作任務?，F將活動開展情況總結如下。

一、成立組織，全面動員，深刻領會開展機關效能建設的重要意義

全縣機關效能建設工作會議召開后，我局迅速行動起來，成立了以局長為組長，黨組書記為副組長的局機關效能建設領導小組，并設立了辦公室，負責機關效能建設的具體工作。結合我局工作實際，研究制定了《開展機關效能建設活動的實施方案》。及時召開動員會議，對機關效能建設活動進行全面的部署和細致的安排，要求全體干部職工充分認識開展機關效能建設活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態度投身到加強機關效能建設的活動之中。

為廣泛宣傳開展機關效能建設活動的目的意義和總體要求，營造良好的機關效能建設活動氛圍，我局采取多種形式，做好機關效能建設的宣傳工作。一是將機關效能建設的“抓學習、長本領、正風氣、樹形象，講規矩、嚴管理、勤政務、出效率”二十四字內容制作成烤漆字鑲嵌在局辦公樓的醒目位置，時刻提醒每位干部職工以此為標準嚴格要求自己；二是利用政務公開欄櫥窗開設專欄，將機關效能建設的目的意義、總體要求、重點解決的問題、工作重點和實施步驟等內容張貼在宣傳欄內；三是在局網站上開辟機關效能建設專題欄目,將學習材料、討論交流、活動開展情況等內容在網站上，既便于大家學習交流，也對外宣傳了我局的活動開展情況。

抓學習教育是效能建設的基礎。我局堅持把學習教育貫穿于活動的全過程，每位干部職工都能端正學習態度，合理安排學習時間，堅持集中學習與個人自學相結合，認真地學習了必學篇目，并開展了效能建設大討論。討論中，大家圍繞“對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展先進性教育活動的關系、如何搞好機關效能建設”等主題，聯系各自崗位的工作實際，談體會，談認識，進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。

二、結合實際，明確重點，切實做好機關效能建設的各項工作

在機關效能建設活動中，我局通過召開討論會、座談會、發放征求意見表等多種形式，認真查擺了單位和個人存在的問題，針對查擺出來的問題和縣效能辦反饋的意見和建議，深刻自我剖析，認真分析原因，本著“突出重點、提高效能、群眾滿意、真正解決問題”的原則，制定了切實可行的整改方案，并聯系工作實際，認真落實整改。

（一）強化制度建設，落實崗位責任

圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，以規范化、標準化、科學化為目標，進一步建立健全了機關效能建設的各項制度，用制度促效能。一是制定了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《崗位責任制》、《同崗替代制》、《失職追究制》、《政務公開制度》等規章制度。二是結合我局實際，制定了《局機關工作人員日常行為規范》，以此來規范機關工作人員的日常行為。三是將機關效能建設相關制度和各項工作制度在局辦公樓的醒目位置進行了公示，接受群眾監督?！秿徫回熑沃啤穼γ總€股室、每個崗位的職責都作了明確詳細的規定，確保了每項工作、每件事情都有人管、有人抓，同時避免了工作出現互相推諉和扯皮，促使機關干部在履行職責上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進。

（二）加強監督檢查，規范工作行為

由局紀檢組和辦公室負責對各股室進行不定期檢查，檢查的內容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業務辦理情況以及日常行為規范的執行情況等，檢查情況及時認真填寫登記表并予以通報，檢查結果列入機關工作人員的年度考核。對全縣10個鄉鎮土管所的機關效能建設活動以及業務工作的開展情況也進行了全面檢查，并將檢查情況進行通報。通過檢查督促，局機關面貌有了較大的改善，各股室整潔有序，工作有條不紊，全系統干部職工能嚴格貫徹執行“六條”禁令，服務意識、服務水平不斷增強，并得到了市、縣機關效能建設工作督導組的充分肯定和一致好評。同時，對各項業務工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。建設用地受理、采礦權登記發證、土地權屬登記發證等業務在嚴格按程序、流程辦理的基礎上，進一步簡化辦事環節，各類申報材料實行一次性書面告知，工作效率和群眾滿意度不斷提高。

（三）強化紀律監督，完善制約機制版權所有

建立了《干部教育談心制度》，堅持做到“四個及時談”：即在思想認識有偏差時及時談；在工作遭受挫折時及時談；在生活遇到困難時及時談；在獲得榮譽時及時談。積極拓寬監督渠道，把黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來。長期設立舉報投訴箱和舉報投訴電話，接受群眾監督，對群眾舉報調查屬實的，根據有關規定并視情節和造成的不良后果，給予當事人誡勉教育、效能告誡直至紀律處分的處理。

（四）結合效能建設，促進各項工作

以開展機關效能建設活動為契機，我局進一步強化資源管理，規范市場秩序，推進依法行政，認真做好服務發展大局的各項工作，促進了工作任務的完成。一是基本農田保護工作落到實處。全縣共劃定基本農田保護區68片，面積18066.7公頃，保護率86.3%。營造了濃厚的基本農田保護氛圍，增強了人民群眾的基本農田

保護意識。二是土地開發整理工作力度進一步加大?？尚略龈?7.21公頃的省級投資廟首鎮土地整理項目已經省國土資源廳和省財政廳批準立項，項目的可行性研究報告和規劃設計、項目投資預算書，已通過省廳評審。積極做好國家投資三溪土地整理項目的立項申報工作，該項目已通過省廳初步評審。三是建設用地依法報批。2005年共上報省、市政府審批建設用地四個批次，第一批次城鎮與集鎮建設用地已經省政府批準，面積4.9公頃，其中耕地3.26公頃，主要用于縣城北門、興隆、俞村城鎮與集鎮建設。四是礦產資源勘查和開發秩序的清理整頓力度進一步加大。全縣礦產資源總體規劃編制完成并通過了省廳評審驗收，地質災害防治規劃完成了初稿的編制。五是國土資源執法監察工作不斷加強。與縣建委共同建立了城建、國土聯席會議和聯合執法工作機制，定期召開碰頭會，定期共同開展執法巡查，實行業務信息互通。

篇4

今年以來，我鄉黨委、政府以科學發展觀為指導，圍繞“全黨抓經濟、重點抓項目”的主基調，以機關效能建設為主要抓手，實現全鄉提高工作效率，提升服務質量，優化發展環境的目標，為全鄉經濟的持續快速發展奠定基礎、打造平臺?，F已取得了明顯效果，具體情況總結如下：

一、高度重視、加強領導、確保工作順利開展

我鄉黨委、政府高度重視，召開了專門的黨委會進行研究部署，召開了專門的全體鄉村干部會進行宣傳動員，成立了黨委書記任組長，政府鄉長、紀檢書記任副組長的工作領導小組，并下設辦公室，按照上級文件有關精神，結合我鄉實際，制定了機關效能建設實施意見、具體辦法和日程安排，目前正在有條不紊的進行。

二、強化學習、提升素質、打造一支強有力的為民隊伍

今年以來，我們通過每天早上1個小時的集中學習和干部們自學相結合的方式，認真學習了機關效能建設的相關文件精神，省委張云川書記和市委許寧書記來我縣調研時的講話精神，科學發展觀等內容以及“三農”政策，農村種養業等知識，全體干部的理論知識和業務技能得到了進一步提高，綜合素質得到了進一步提升。通過領導干部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會，使文件精神得到了深入領會和全面貫徹。逐步將全鄉黨員干部培養成“學習型、業務型、為民型、清廉型、務實型”的五型人才。真正打造一支強有力的為民服務隊伍。

三、健全制度、強化責任、切實改變干部工作作風

為強化責任，切實改變全鄉干部工作作風，我鄉一是適時制定并嚴格執行了戰海鄉機關規范化管理制度，包括考勤制度、學習制度、工作制度、財務管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛生制度、安全責任追究制度、工作紀律9大項40多條，為全鄉日常工作制定了嚴格的行為規范和準則；二是通過嚴格執行服務承諾制、首問責任制、崗位責任制、ab崗工作制、限時辦結制、失職追究制、一次性報告制等一系列有效的規章制度，全鄉所有工作實現了細分細化，責任真正落實到個人，解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績都向前、有了過錯全向后的問題，實現了人人身上有壓力，個個肩上有責任的良好氛圍。全鄉干部的責任意識、為民意識、服務意識得到了進一步增強，徹底杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。

篇5

一、高度重視、加強領導、確保工作順利開展

我鄉黨委、政府高度重視，召開了專門的黨委會進行研究部署，召開了專門的全體鄉村干部會進行宣傳動員，成立了黨委書記任組長，政府鄉長、紀檢書記任副組長的工作領導小組，并下設辦公室，按照上級文件有關精神，結合我鄉實際，制定了機關效能建設實施意見、具體辦法和日程安排，目前正在有條不紊的進行。

二、強化學習、提升素質、打造一支強有力的為民隊伍

今年以來，我們通過每天早上1個小時的集中學習和干部們自學相結合的方式，認真學習了機關效能建設的相關文件精神，省委張云川書記和市委許寧書記來我縣調研時的講話精神，科學發展觀等內容以及“三農”政策，農村種養業等知識，全體干部的理論知識和業務技能得到了進一步提高，綜合素質得到了進一步提升。通過領導干部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會，使文件精神得到了深入領會和全面貫徹。逐步將全鄉黨員干部培養成“學習型、業務型、為民型、清廉型、務實型”的五型人才。真正打造一支強有力的為民服務隊伍。

三、健全制度、強化責任、切實改變干部工作作風

為強化責任，切實改變全鄉干部工作作風，我鄉一是適時制定并嚴格執行了戰海鄉機關規范化管理制度，包括考勤制度、學習制度、工作制度、財務管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛生制度、安全責任追究制度、工作紀律9大項40多條，為全鄉日常工作制定了嚴格的行為規范和準則;二是通過嚴格執行服務承諾制、首問責任制、崗位責任制、ab崗工作制、限時辦結制、失職追究制、一次性報告制等一系列有效的規章制度，全鄉所有工作實現了細分細化，責任真正落實到個人，解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績都向前、有了過錯全向后的問題，實現了人人身上有壓力，個個肩上有責任的良好氛圍。全鄉干部的責任意識、為民意識、服務意識得到了進一步增強，徹底杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。

四、突出實效、強化服務、以為民辦實事為工作中心

篇6

一、規范行政許可

1、具有行政許可（審批）職能的部門，要嚴格按照《行政許可法》的規定，公開職責權限、辦事依據、辦事程序、辦理時限、收費標準、辦理結果、重要決策、廉政規定、監督辦法、責任追究、投訴渠道等事項，精簡辦事環節，提高行政效率，為企業提供便捷的服務。

2、清理規范行政許可和非行政許可審批及服務事項，現行法律、法規沒有明確規定的行政審批事項，一律予以取消；根據《行政許可法》及相關法律要求，對現有保留的行政審批項目重新進行審核，按照國家規定的行政審批事項予以辦理。凡縣政府要求進入行政服務中心實行集中辦理的行政審批、非行政審批及服務項目，必須整建制全部納入服務大廳集中辦理。嚴禁許可審批事項應進不進、明進暗不進，杜絕“體外循環”、“多頭辦理”等行為。

3、加強行政許可（審批）辦理的監督。要在法規規定辦理時限的基礎上，進一步精簡辦事環節，提出最優的辦理時限承諾，許可（審批）一旦受理，即進入計時，超出承諾時限者，視為默認，承辦部門要在積極履行有關手續的同時，追究有關人員責任。

二、規范涉企收費

4、嚴格執行現行收費項目和收費標準，不允許自立名目超范圍、超標準收費。繼續暫停對工業企業的一切行政事業性收費。對上級明令取消的行政事業性收費，要按照規定辦理注銷手續，對不按規定取消或變相收費的，一經查出，按規定追究責任人員的行政責任。

5、實施涉企收費，必須出示收費的法律、法規和政策依據、價格主管部門頒發的《收費許可證》、《收費員證》，說明收費的項目、標準和金額，使用財政部門印制的統一票據。涉企證照年檢、復核和審驗事項，要簡化手續，逐步推行網上年檢。

6、各級行政機關、司法機關除法律賦予其強制執行手段或收費人與交費人雙方合同約定外，不得責令銀行強行劃撥企業的款項；不得要求企業購買其指定的產品；不得對企業舉辦以營利為目的的各種培訓班；不得向企業指定或變相指定中介服務機構；不得要求企業向指定的施工單位發包工程；不得強制或變相強制企業集資、攤派或贊助；不得實施其它違反法律法規規定，損害企業利益的行為。

三、規范涉企檢查

7、各部門、各單位要提高檢查效率，減少涉企檢查頻次。實行執法檢查審核備案制，各有關部門和單位到企業進行檢查，除安全生產、環境保護、計劃生育、查處假冒偽劣和突發性治安案件外，其他各類檢查必須事前到縣政府法制辦、縣優化經濟發展環境辦公室審核備案。繼續推進綜合執法，堅決避免多頭檢查、交叉檢查、重復檢查等問題的發生。

8、涉企檢查不得影響企業正常生產經營秩序，不得隨意約見企業法人代表，不得接受企業宴請和饋贈，不得向企業推銷物品或借機謀取個人利益。

9、上級部署的專項檢查，以及涉及公共安全、涉嫌違法犯罪、投訴舉報問題核實等調查、檢查，要注意時機、方式，在法律允許的范圍內，減少對企業生產經營的負面影響。

四、規范涉企處罰

10、減少涉企罰款，對企業的輕微違法行為，堅持以教育為主的原則，認真幫助企業整改，促進企業守法經營，嚴禁以罰代管。必須的行政處罰，除環保、安全生產外，要執行下限標準。

11、規范和制約執收執罰部門的自由裁量權。必須嚴格按照《行政處罰法》規定實施涉企處罰。防止簡易程序處罰中的隨意性；一般程序行政處罰要嚴格執行必須的調查、審查、決定、交付與送達、聽證等規定，維護企業的合法權益。

12、各行政機關嚴禁隨意設置行政處罰或行政限制，嚴禁越級處罰、重復處罰，嚴禁以任何形式下達罰款指標，嚴禁將罰款列入績效考核，嚴禁將罰款與工作收入掛鉤，繼續實行“提醒告知、首查不罰”制度。

13、設置限速、限停標志必須經過科學論證，報政府同意后合理設置。對外埠車輛在我縣范圍內一般性違法以教育為主，一律不扣車、不罰款、不扣證。

14、任何部門不得隨意上路設點攔截企業運輸車輛，不得憑目測判斷超載，不得雙向截車，嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”規定。

15、司法機關在執法過程中，嚴禁越權收繳、扣押款物，暫時扣押的款物，結案時必須一次性處理。作為證據使用的贓款贓物，按有關規定及時移交有關部門處理。非贓款贓物和非違法違紀款物，要在規定期限內及時返還給單位或個人。

五、提高行政效率

16、深化落實首問負責、服務承諾、限時辦結、政務公開、一次性告知、AB角工作制、重大建設項目全程代辦和過錯責任追究等制度，對于涉及多個部門的行政許可（審批），實行責任部門牽頭聯合辦理制，建立辦事高效、服務周到、行為規范、運轉協調的工作機制。

17、強化電子政務專網應用，完善網上申報、查詢、受理、繳費、辦證、投訴等便民公共服務項目。加快推進行政電子監察平臺建設，年內實現與市行政電子監察平臺的聯網、對接，做到資源共享，統一聯動。

18、改進服務方式，對涉及企業和社會的公共事項，有關部門和單位要超前服務、延時服務、跟蹤服務。鼓勵市場開拓、信息提供、技術援助、會計審計、法律服務、勞動就業服務、投資融資等專業機構，為企業提供專業化和規范化服務。

六、構建長效機制

19、構建誠信機制。各機關、事業單位以及社會中介機構、行業協會要加強協調運作，健全完善企業信用信息的征集、傳遞和披露機制，為社會提供信用信息，制約和懲罰失信行為。

20、建立目標責任制。各部門、各單位要建立加強機關效能和優化經濟發展環境目標責任制度，確定重點工作，責任落實到位，規定考核標準，設定獎懲措施，認真組織考核。

21、建立經濟發展環境監測點制度，充分發揮監測點監督作用，實事求是地反映各部門、各單位及其工作人員在依法行政、工作作風等方面的情況及存在的問題。

22、完善評議制度，組織社會各界對部門、單位機關效能建設和優化經濟發展環境工作進行評議，繼續實行優化經濟發展環境一票否決制。凡是影響機關效能、損害經濟發展環境受到責任追究的部門、單位及相關責任人，取消其當年一切評先樹優資格，所在部門、單位領導班子、主要負責人、分管負責人要分別向縣委、縣政府寫出書面檢查，情節嚴重的，對有關部門（單位）負責人進行組織處理。

七、加強組織領導

23、縣委成立優化經濟發展環境督導組，切實加強對優化經濟發展環境工作的監督檢查，各部門、各單位要認真落實“一崗雙責”要求，領導班子主要領導親自抓、帶頭做、負總責，把優化經濟發展環境工作作為考核、任免、獎懲干部的重要依據。

24、縣優化經濟發展環境督導組辦公室要監督檢查簽約重大招商引資項目履行情況；監督檢查各部門行政執法、行政許可、行政事業性收費、行政工作效率及遵守廉政勤政規定情況。

25、簽約未履約的重大項目，相關部門和單位要分析原因，查找薄弱環節，向縣優化經濟發展環境督導組辦公室反饋情況，對違紀違法破壞經濟發展環境的，對虛假承諾、承諾不踐諾、虛報招商引資成效的，嚴肅追究責任。

篇7

效能建設

建設是軟任務，是“一陣風”。如何避免出現這種情況？制度建設是保障。本期圍繞這一話題進行探討。

期靠問責遠靠機制

2005年，政府把職能部門“不作為、亂作為”問題列為阻礙發展的“五大問題”之首，開展專項治理活動,具體界定了“不作為”的13種情形和“亂作為”的12種情形，并在依紀依法處理的前提下，加大了組織處理的力度，規定了9種組織處理的類別和適用條件。截至目前，已有169人因此受到黨政紀處分或組織處理，并被通報曝光。今年市委市政府又出臺了加強效能建設工作的“實施方案”和《關于進一步優化經濟發展環境的若干規定》，《規定》中打頭的“十個不準”禁止性規定，真正亮起了“紅燈”，為企業和經營者架起了“護欄”。版權所有

點評：營造一流環境必須有過硬的舉措。以“剛”性制度和“鐵”的紀律，構建環境建設的堅實屏障。短期靠“問責”，長遠靠機制。著眼長遠，從強化制度入手，務求在建立效能建設長效機制上取得實效,在機制層面構筑優化發展環境、加強效能建設的系統化工程，為我們提供了一個好的借鑒。

制度豈能僅貼墻上

到很多單位公干，墻上貼滿制度和規定，比如辦公制度，規定8點上班，8點半辦公室還大門緊閉，11點多打電話到單位，往往就找不到辦事人員。有時一件事，幾十分鐘就能辦完，可有的辦事人員一拖再拖能給你拖幾個月。

點評：用制度管人管事，是科學管理的一個重要理念，要在效能建設中把制度建設貫穿于各個方面和各個環節，把法律約束和制度規范結合起來，努力形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，做到依法行政、依法辦事，推進各項工作的規范化、制度化、程序化。與此同時，單位處室之間、同志之間更要加強溝通配合，工作中多一分理解、少一點埋怨，多一份責任、少一點推諉，多一份業績、少一點閑言。唯如此，機關工作運行才能更加順暢，效能建設才能取得實效。

制度創新上下功夫版權所有

篇8

一、集中開展機關效能建設活動階段工作安排

全市集中開展機關效能建設活動，2006年4月上旬開始，12月底結束，分三個階段進行，范圍包括全市鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、檢察機關、審判機關、人民團體和具有行政管理職能的單位。

第一階段：動員部署階段（4月上旬—5月中旬）。主要任務是，召開動員會議，廣泛宣傳發動；建立領導機構和工作機構；認真組織學習，統一思想認識；制定出臺開展效能建設的實施方案，具體安排機關效能建設各項工作。動員部署階段要著重抓好以下主要工作：

（一）做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機關效能建設動員會議，對機關效能建設作出安排部署；印發《市委、市政府關于開展機關效能建設的決定》；成立全市機關效能建設領導小組及辦公室（4月上旬）；以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負責實施。二是制定下發《關于集中開展機關效能建設活動的實施意見》（4月中旬）；三是督促各縣區、市直各部門、各有關單位研究制定機關效能建設的實施方案（4月中旬），以上工作由市效能辦公室負責實施。

（二）強化學習教育（4月上旬—5月中旬）。各縣區、各部門、各有關單位要組織機關廣大干部職工認真學習市委、市政府《關于開展機關效能建設的決定》和市委領導同志在全市機關效能建設動員會議上的講話精神。通過學習討論，統一思想，提高認識，使廣大機關干部職工明確集中開展機關效能建設活動的重大意義、指導思想、基本要求和主要任務，增強參與機關效能建設的自覺性和主動性。各級領導干部要帶頭學習，積極參加所在機關組織的學習活動，以身作則、率先垂范，推動機關學習活動的深入開展。

要借鑒先進性教育活動的成功做法，組織開展好主題學習教育活動。一是精心組織開展好社會主義榮辱觀學習教育活動。組織廣大機關干部職工認真學習領會總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負責，組織宣講團，開展社會主義榮辱觀教育巡回宣講（4月中旬—5月上旬）。教育引導機關干部職工把“八榮八恥”作為機關工作最基本的價值取向和行為準則。二是精心組織開展好學習貫徹主題教育活動。由市委組織部牽頭負責，分別在市縣區機關舉辦學習貫徹主題教育報告會（5月中旬—6月上旬）。使學習、遵守、貫徹、維護成為機關黨員干部職工的自覺行動，進一步堅定理想信念，自覺按黨性原則辦事。三是由市紀委牽頭負責，精心組織開展好宗旨觀、權力觀和科學發展觀教育活動（6月中旬—7月中旬）。教育引導廣大機關干部職工牢固樹立四種理念，即加快發展的理念，服務至上的理念，講求效率的理念，爭先創優的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負責，精心組織開展好民主觀、法制觀學習教育活動（8月上旬）。組織廣大機關干部職工認真學習《公務員法》、《行政許可法》。通過學習教育，牢固樹立依法行政的理念，自覺做到依法辦事。

（三）組建工作機構。一是抽調人員組建市機關效能建設領導小組辦公室，落實辦公場所，配備必要的辦公用品，開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財政局、市紀委負責實施（4月上旬）。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監督舉報電話，建立監督員隊伍并開展工作。由市紀委、市委組織部、市編委辦、市財政局、市效能辦負責實施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各縣區和市直機關各部門、各有關單位成立效能建設領導小組及辦公室，建立信息聯系通道。以上工作由市效能辦負責實施（4月中旬）。

（四）開展調查研究。一是組織部分領導小組成員深入各縣區、市直有關部門和單位開展調研，了解全市機關效能建設動員大會精神的貫徹落實情況，聽取各方面對集中開展機關效能建設活動的反映，了解和掌握機關效能建設中需要研究解決的重點問題。以上工作由市效能辦負責實施（4月下旬）。二是組織開展第一次問卷調查，聽取各方面對集中開展機關效能建設活動的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負責，市直機關工委等有關部門配合實施（4月下旬）。

（五）抓好宣傳報道。一是研究制定全市機關效能建設宣傳報道計劃，組織各新聞媒體開展宣傳報道工作，督促武威日報、武威電視臺開辟宣傳專欄，落實專兼職報道人員。以上工作由市委宣傳部負責實施（4月中旬）。二是通過新聞宣傳和簡報交流，促進各縣區、市直各部門、各有關單位深入貫徹落實市委、市政府《決定》和全市機關效能建設動員大會精神，全面啟動集中開展效能建設工作。以上工作由市效能辦負責實施（4月中旬）。

市效能辦要加強組織協調，及時召開集中開展機關效能建設工作匯報會，總結第一階段工作，安排部署第二階段工作。

第二階段：整改提高階段（5月下旬—10月下旬）。主要任務是，認真查找突出問題，精心研究制定整改方案；嚴肅查處違規行為，切實改進機關作風；轉變機關職能，提高行政效率；創新體制機制，增強工作活力；完善制度體系，規范機關行為；強化監督檢查，堅持依法行政；改善隊伍素質，提高工作效能，努力提升人民群眾對各級機關和廣大機關干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個方面的工作：

（一）查找問題（5月下旬—6月下旬）。各縣區、各部門、各有關單位要在第一階段學習動員、提高認識、調查研究的基礎上，充分發揚民主，堅持走群眾路線，采取發放征求意見表、問卷調查、召開座談會、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務對象，廣泛征求社會各界對本機關效能建設的意見和建議，認真查找領導班子和干部職工在服務態度、機關作風、依法行政、執行政策、工作效率、辦事質量、廉潔自律、隊伍建設等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案。

（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解決存在的突出問題，是機關效能建設的關鍵環節。各部門、各單位要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從各自實際出發，確定整改重點和主攻方向。要從群眾最關心的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起。結合當前全市機關實際，要重點在解決六個方面的問題上取得實效：

1、在解決“事難辦”問題上取得實效。一是加強思想教育。通過強化學習教育，進一步增強服務意識，密切與群眾的聯系，著力解決服務態度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題，盡職盡責地服務基層、服務企業、服務群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續削減審批事項，減少審批環節，規范審批程序。加快政務服務中心建設，各縣區年內建成政務服務中心（政務大廳），實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，不斷提高審批效率，健全完善審批監督機制。三是優化機關服務。大力推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，徹底克服“四難”現象，努力提高服務質量。四是創新體制機制。按照省上統一部署，在做好“四加一”改革工作的同時，著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革，大力推進農村綜合改革，加快推進農口事業單位改革，創新管理體制，整合機關資源，優化組織結構，提高行政效率。五是樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、體制性、機制，把中央和省上精神與武威實際結合起來，創造性地開展工作。版權所有

2、在解決不作為、亂作為問題上取得實效。一是加大效能監察力度。認真執行市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局《關于對國家機關工作人員行政不作為、亂作為行為實施責任追究的暫行規定》，深入開展專項治理，嚴肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件；二是堅持依法行政。規范行政執法行為，認真開展執法監察，嚴格實行執法責任制，促使廣大機關干部職工把追求效率與依法辦事結合起來，全面提高依法行政水平。三是深化政務公開。特別對項目審批、辦證審照、專項資金使用、大宗物品采購、建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、公務員錄用、執法處罰等，要進一步公開政策依據、辦事程序、承諾時限、辦事標準和辦事結果。并利用天馬網站，探索電子政務公開和電子政務建設，試行政務通報、政務聽證會和新聞發言人制度；四是推行黨務公開。公開機關職能設置、管理服務范圍、責任主體、監督渠道，認真落實黨員的知情權、參與權和監督權。五是建設信用機關。認真貫徹落實《市委、市政府關于建設誠信武威的意見》，大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，加大對不良信用的披露力度，鞭撻失信行為，努力做到誠信理政。

3、在解決執行政策不到位問題上取得實效。對執行黨和國家方針政策的情況進行專項檢查，認真解決執行政策不到位的問題，堅決反對和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”，令不行、禁不止，上有政策、下有對策的行為，確保政令暢通。特別要加大對財稅政策、教育收費政策、醫療服務和藥品價格政策、農資價格政策、企業下崗職工再就業優惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養老保險、醫療保險等政策執行情況的監督檢查工作力度，采取得力有效措施，解決存在的突出問題，確保中央、國務院和省委、省政府各項方針政策全面貫徹落實，全力維護人民群眾的根本利益。

4、在解決作風不實問題上取得實效。大力改進工作作風，深入開展調查研究，堅決反對和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為，以求真務實的作風和真抓實干的精神，抓落實、抓項目、抓發展。尤其要在解決群眾反映強烈的看病難、看病貴，上學難、上學貴，環境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問題上，在解決群眾關注的熱點、難點問題上取得實效。一是暢通民意溝通渠道。通過加強行政效能投訴電話、“行風熱線”投訴電話的規范化管理，進一步做好工作，認真辦理人大代表、政協委員議案提案，及時受理和處理群眾反映的急難問題。二是認真實施各類“暖民心”工程，積極開展為群眾辦實事、解難題活動。三是加強社會應急處理系統建設。通過提高對社會治安、公共衛生、安全生產等突發事件的應急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產安全。

5、在解決紀律渙散問題上取得實效。一是嚴肅機關工作紀律。對機關干部職工實行嚴格教育，嚴格管理，徹底克服上班遲到早退，工作時間溜崗串崗等不良行為。要嚴格執行“四條禁令”，對少數違反“四條禁令”的干部職工，依據有關紀律規定，按照具體情節，分別做出嚴肅處理。切實加強紀律教育，規范機關干部職工的日常行為。二是抓典型帶動。由市委組織部、市人事局牽頭負責，借鑒外地經驗，組織開展“人民滿意單位”、“人民滿意公務員”評選活動，大張旗鼓地進行表彰，學有榜樣，趕有目標，樹立機關干部的良好形象。

6、在解決隊伍“不適應”問題上取得實效。一是在各級領導班子和領導干部中通過加強思想政治建設，大力開展“三樹一創”活動，即樹立科學發展觀、樹立正確的權力觀、樹立正確的政績觀，創建為民、務實、清廉好班子，打牢求真務實的思想基礎，不斷增強公仆意識、責任意識和效率意識。二是積極創建學習型機關。認真貫徹中央頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》，由市委組織部牽頭負責，大規模地抓好干部培訓。組織機關干部職工認真學習政治理論、市場經濟、政策法規、本職業務知識和現代科技知識，努力改善知識結構，不斷提高知識素養。三是加強實踐鍛煉。采取建立基層聯系點、下派農村工作指導員、到基層掛職、蹲點調研、到企業開展幫扶等方式，推動機關干部深入基層，深入實踐，強化鍛煉，增長才干。

（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）。把解決突出問題與建章立制結合起來，努力實現用制度管人管事管單位，建立健全效能建設長效機制。在認真做好地方性政策、法規和規范性文件清理，進行修訂完善的基礎上，要重點抓好以下制度建設：

1、民主決策制度。按照民主集中制的要求，健全完善黨委（黨組）、行政領導班子《議事規則》等相關制度，明確議事范圍，規范議事程序，提高科學決策、民主決策水平。

2、效能建設制度。由市紀委、市監察局、市效能辦負責研究制定《行政效能監察辦法》、《武威市機關工作人員效能責任追究辦法》、《機關效能告誡、誡勉教育、函詢辦法》、《武威市機關效能投訴舉報處理辦法》等制度，并組織實施。

3、機關工作責任制度。緊密聯系各自實際，按照務實管用、便于操作的原則，認真研究制定《崗位責任制》、《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》等相關制度?？茖W、合理地劃分各個崗位和環節的事權，并切實抓好落實。

4、黨務、政務公開制度。進一步健全完善黨務、政務公開制度，擴大黨內外群眾的知情權、參與權、監督權。由有關部門負責，分別建立健全黨務公開、深化政務公開、政務通報、政務聽證會、政務發言人制度，以及審判公開、檢務公開等制度，自覺接受社會監督。

5、評議考核制度。由市委組織部、市人事局負責研究制定《武威市機關效能考核辦法》，并抓好組織實施；由市直機關工委負責研究制定《武威市機關評議工作辦法》，并抓好組織實施。

6、其他相關制度。由市政法委負責制定并組織實施《武威市司法過錯行為責任追究辦法》；武威市社會治安、公共衛生、安全生產突發事件應急處理辦法，由市綜治辦、市衛生局、市安監局分別負責研究制定，并抓好組織實施。各部門、各有關單位要結合實際，制定和完善效能建設相關配套制度。

（四）民主評議（5月下旬—10月下旬）。由市糾風辦負責，制定民主評議政風行風活動方案，組織社會各屆代表，對行政執法部門、綜合管理和服務部門開展民主評議和測評活動，推進部門行業作風建設。在整改提高階段后期，對機關效能建設情況，要聘請社會各界代表，進行群眾滿意度測評。

第三階段：總結考評階段（11月上旬—12月底）。主要任務是，認真總結經驗，組織考核評議，建立長效機制，推動機關效能建設走上正?；壍?。要著重抓好以下四個環節的工作：

（一）建立效能建設長效機制（11月）。各縣區、各部門、各單位要認真進行“回頭看”，看學習教育是否扎實有效，存在的突出問題特別是群眾關心的熱點、難點問題是否得到有效解決，看規章制度是否健全完善和得到落實，在認真總結集中開展效能建設活動的基礎上，要在建立健全長效管理機制上下功夫，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。

（二）對建立和落實機關效能建設長效機制的情況進行重點督查，并組織開展第二次問卷調查。（11月下旬）

（三）指導各縣區、各有關部門搞好機關評議和機關效能考核（12月底）。

（四）結合考核評議，做好先進評選工作。對全市機關效能建設集中活動進行總結，提出進一步加強全市機關效能建設的意見（12月下旬）。

二、機關效能建設方式方法

（一）堅持規定步驟與自選動作相結合。要求各縣區、各部門、各單位按照市委、市政府的統一部署，分三個階段，有步驟地推進機關效能建設，保持工作步調上的基本一致。同時要大力倡導從各自實際出發，積極進行探索，拓寬工作思路，把規定步驟與自選動作結合起來，創新效能建設載體，創新活動方式，力求抓出工作特色。

（二）堅持突出重點與整體推進相結合。解決機關效能建設存在的突出問題，要注意選準突破口和切入點，要緊緊抓住人民群眾意見較大的重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位，以點帶面，重點突破，出實招，見實效。要堅持抓主抓重抓關鍵的原則，著力研究解決影響改革發展穩定的重大問題，著力研究解決影響群眾生產生活的緊迫問題，著力研究解決影響機關效能建設的突出問題，突出重點，整體推進。通過重點、難點問題的解決，影響和帶動整個機關效能建設的有序進展。

（三）堅持內部整改與開門評議相結合。開展機關效能建設，一方面要增強自覺性和主動性，進行自我教育、自我提高、自我改進，依靠自身力量解決存在的突出問題。另一方面，要借助外力，動員群眾廣泛參與，虛心聽取基層和服務對象的意見，自覺接受群眾監督，特別是要重視各級人大代表、政協委員以及派、社會各界和新聞媒體的監督作用。要認真組織開展群眾評議機關效能建設活動，把群眾是否滿意作為評判機關效能建設成效的重要標準。

（四）堅持治標與治本相結合。影響和制約機關工作效能的因素是多方面的，要堅持標本兼治，綜合治理，多策并舉的辦法，既要立足當前，又要著眼長遠；既要著重研究解決當前存在的突出問題，加大效能監察力度和問責力度，嚴肅查處違反效能建設規定的人和事；又要積極研究影響效能建設的體制性、根本性問題。要把加強思想政治教育、轉變政府職能、改革創新、業務培訓和制度建設作為治本的主要措施，形成機關效能建設的長效管理機制。

（五）堅持領導帶頭與發揮干部職工主體作用相結合。各級領導干部要帶頭執行市委、市政府的《決定》，要求干部職工做到的，自己首先做到；要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展機關效能建設作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對于本部門、本單位、本系統存在的突出問題，首先從自身和領導班子查找原因，敢抓敢管，帶頭整改；廣大機關干部職工是機關效能建設的主體，要自覺樹立“處處都是窗口，人人都是形象”的思想觀念，認真檢查自身存在的突出問題，自覺進行整改，充分發揮主體作用。

（六）堅持正面宣傳與加強輿論監督相結合。機關效能建設要運用典型引路的方法，注意總結和宣傳推廣不同類型、不同層面的先進典型。通過情況反映、現場交流等形式，使點上的經驗轉化為面上的做法，以點帶面，推動全局。同時，要加強輿論監督，對效能建設工作中領導不力、敷衍應付、弄虛作假的部門和單位，要公開曝光，嚴肅批評，大力營造有利于加強機關效能建設的濃厚輿論氛圍。

三、加強對集中開展機關效能建設活動的組織領導

開展機關效能建設，是事關全市經濟社會發展的一件大事。各縣區、各部門、各單位必須要高度重視，統籌安排，精心組織，切實做到把思想教育貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把創新體制機制貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把加強組織領導貫穿始終。

（一）加強領導，明確責任。按照市委、市政府《決定》要求，各縣區、各部門、各單位都要成立相應的領導機構和辦事機構，切實加強對機關效能建設的組織領導，主要黨政領導同志要認真履行第一責任人的責任，負總責，親自抓，一級抓一級，層層抓落實。班子成員要按照分工切實抓好分管部門和單位的效能建設工作，做到效能建設和業務工作相互促進，相得益彰。各級領導小組辦公室，要切實發揮好組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導的作用。領導小組成員單位要明確工作職責，加強協調配合，形成推動工作的合力。確保組織領導、參加人員、活動時間、經費投入、建設成效“五落實”。

（二）加強監督，狠抓落實。各級紀檢監察機關，要圍繞推進依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政，認真開展監督檢查。市、縣領導小組辦公室要加強對機關效能建設進展情況的督促檢查，組織開展明察暗訪，常規性檢查和突擊性檢查相結合，特別對群眾關注的熱點、難點問題，要進行跟蹤督查。認真總結推廣先進經驗，從中發現存在問題，提出對策建議，推動工作落實。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實違反規定的，一律根據有關規定進行處理；凡是對本單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究領導的責任。

篇9

1.組織學習《條例》?！稐l例》于2014年1月1日起施行，《條例》的貫徹施行對規范機關效能建設有著重要的現實意義。

縣局人教科要把《條例》納入干部培訓計劃、黨組中心組學習的重要內容，通過自學、培訓等方式促進干部全面掌握、自覺遵守。把學習《條例》情況納入本年度績效考評。

2.明確責任定位?？h局機關、各科室、工商所主要負責人是本單位效能建設工作的第一責任人，要結合實際建立健全機關效能建設領導機制和工作機制，對照《條例》要求進一步明確職責權限、工作定位，認真履職，扎實推進機關效能建設深入開展，推動各項任務高效完成。

3.完善效能制度。監察室要對照《條例》，結合《省工商行政管理系統效能督查實施辦法》等規定，根據市局機關效能建設有關配套制度，進一步完善效能督查的組織領導、督查范圍、督查程序和工作紀律，確保制度有效銜接、工作規范運作。

二、加強效能督查，提升行政執行力

1.開展工商登記制度改革落實情況專項督查。結合政府機構改革和職能轉變，對深化工商登記制度改革和簡政放權情況進行專項督查，以2013年以來中央及省、市政府出臺的一系列惠企政策為重點，配合政府相關部門，采取個案抽查、倒查的方式，配合開展惠企政策落實情況督查，切實摸清惠企政策執行的具體情況與實際效果。

2.開展上級機關決策部署落實情況效能督查。緊緊圍繞縣委、縣政府和省、市工商局重大決策部署，嚴明政務紀律，對重點任務落實情況和市、縣政府重大項目和領導批示件辦理情況等方面工作開展專項督查。

3.開展機關作風效能督查。定期不定期開展機關作風、工作效率、服務質量等方面的明察暗訪督查活動，促進工商機關嚴格執行中央“八項規定”和省工商局“遵守八項規定十條紀律”、機關效能建設八項制度等規定。充分運用電子監察手段，對各項工商業務的受理、承辦、審核、批準、辦結等環節進行督查，促進工作程序不斷規范、工作效能和服務水平不斷提升?？h工商局每季度日常督查不少于2次，全面督查每半年不少于1次。

4.重視督查成果的運用。督查中發現被督查單位或個人違反相關規定，屬于《省工商系統效能問責實施辦法》中規定的問責情形的，除通報批評、誡勉談話外，根據情節按照辦法予以處理。問責結果作為干部管理、公務員年度考核、評先評優、選拔任用考察及其所在機關年度績效考評的重要依據。

三、狠抓效能投訴，維護群眾利益

1.規范效能投訴辦理流程。要嚴格按照《省辦理機關效能投訴事項“路線圖”》的規定，規范辦理效能投訴，不斷暢通投訴渠道，做到件件有著落，事事有回音；組織開展投訴件辦理情況專項檢查工作，切實提升效能投訴辦理質量；進一步規范投訴件內頁資料建檔工作。

2.加大效能投訴辦理力度。對于違反《條例》以及影響發展環境、民生等重大、緊急的效能投訴事項應直查快辦，馬上辦理；不屬于本職責范圍的，應第一時間告知當事人；需要轉辦的，應在2個工作日內完成。辦公室、監察室要對辦件結果進行認真的審核，出具辦理意見，必要時要采取電話回訪、實地走訪等方式復核辦理結果，不得將承辦單位的反饋材料直接反饋給上級效能部門；要加大投訴件自辦比率，提高自辦件辦理效率。

3.加大12345訴求件督辦力度。完善12345訴求件辦理情況的績效管理，每季度對12345訴求件進行數據通報；加強與當地政府效能投訴中心溝通聯系，按時處理效能投訴件，堅決杜絕逾期辦理問題。把重復訴求和不滿意的訴求件作為督察督辦的重點，不定期對一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴件進行“回頭看”，確保企業和群眾反映的機關效能問題得到有效解決。

四、深化績效管理，凝聚發展合力

1.完善績效評估方法。根據市政府績效管理工作要求，進一步改進市工商局績效評估指標體系，改進評估方法，綜合運用指標考核、公眾評議和察訪核驗等方法，及時發現解決績效運行中存在的問題，確保工作目標得到有效實現，形成以制度管人、以制度用人、以制度激勵人的工作機制。

2.加強績效運行監控。進一步健全監控機制，明確績效指標牽頭科室的職責分工和主體責任；對牽頭科室負責的主要績效指標進行重點跟蹤，按時匯總指標完成情況；同時加強和縣直對口部門的溝通聯系，及時了解和掌握指標運行情況；結合半年經濟形勢分析會，對指標運行中的薄弱環節加以整改，推動績效目標的落實。

3.拓寬考評運用途徑。進一步發揮績效評估的導向和激勵作用，強化績效評估結果在各級各部門創先爭優、干部選拔任用中的運用，將物質獎勵與精神激勵相結合，進一步激發和調動各級各部門的積極性、主動性和創造性，形成推動科學發展、跨越發展的合力。

五、叫響“馬上就辦”，優化政務服務

1.持續開展“馬上就辦”活動。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以培育“馬上就辦”示范點為重點，全面梳理“馬上就辦”事項，分級分類明確“馬上就辦”的適用主體、對象和內容等，確定“馬上就辦”、“限時辦結”和“特事特辦”事項，積極拓展服務項目；簡化內部公文流轉環節，對于需反饋或提出意見的公文而未明確反饋時限的，特急件應在2個工作日內反饋；急件應在3個工作日內反饋，普通急件應在5個工作日內反饋。

篇10

一年來在上級黨委、政府高度重視下，在市紀委、監察局的領導下，以效能建設為突破口，以轉變作風提高工作效律為抓手，建章立制，應該說取得了明顯成效，下面就我局開展機關效能建設簡要的匯報一下。

一、充分認識到抓機關效能建設的重要性和必要性

首先明白作為一個國家機關單位，沒有一個好的形象，沒有一支高素質的干部隊伍，沒有一個良好的工作作風，沒有一個辦事快節奏的機制就談不上“三個代表”重要思想的落實，難以實現加快發展、富民強市的目標。面對市權劃分后出現錯蹤復雜的問題以及人員思想不穩定，充分認識到開展機關效能建設的重要性、必要性和任務的艱巨性，深感政府決策正確。

二、如何把效能建設與社會經濟發展、優化發展環境緊密聯系起來

經濟要發展沒有全體國家工作人員的工作上的高效律、快節奏和扎實的工作作風做保證，難以談到快速發展。經濟要快速發展，沒有好的發展環境，發展也是一句空話，環境的好壞關鍵在人，人人都是發展的環境，無異優化發展環境人人有責，因此，必須把效能建設、經濟發展、優化發展環境緊密結合起來，不可分割。

實踐證明，機關效能建設是項長期工作，不能認為開展一段時間效能建設，什么問題都能解決，決不能認為可抓可不抓的事，決不能一陣風，要把效能建設作為推動各項工作的助力器。

實踐證明，抓效能建設，說起容易，做起難。首先是領導班子，針對不同時期在一個地區、一個單位出現的新情況、新矛盾、新問題，要理清思路，制定解決問題的辦法和措施。去年以來我局重點從少數同志存在著事業心、責任心不強，改革創新意識不足，為民服務觀念不牢，工作作風不實，執法行為不規范等方面的問題，結合我局人員狀況和各股室工作特點，我們提出：機關作風大轉變，機關效能大提高，環保事業大發展，人人經受大考驗的目標要求。版權所有

圍繞這一目標，認真分析，細致梳理，對癥下藥，建章立制，經過上上下下不懈努力，的確機關交通建設取得了可喜的成績，回頭看一看成績：

1、紅河污水治理工程建設的前期工作進展順利，受到上級的表揚。

2、去年爭取上級項目資金300余萬元。主要是：上級主管部門劃撥經費200余萬萬，市級部門經費100余萬元。

3、全局精神面貌大變，工作節奏加快，辦事效率大提高，執政能力不斷提高，辦事程序不斷規范。

4、全年全局無一人違法違紀，也沒有發現和聽到人民來信，更沒有人越級上訪。

這些成績的取得主要得益于抓效能建設的結果。感謝效能辦的關心支持。

三、如何抓好機關效能建設組織領導，提高機關干部思想認識，積極參與效能建設活動

1、首先是領導重視，建立專門組織，成立相應機構；

2、一把抓，抓一把，作為單位的主要負責人決心不大，信心不足，很難把這項工作抓好；

3、抓班子帶隊伍，凡是立的規矩，定的制度，首先領導班子先做到，不然的話大家說你是搞形勢，抓了不好不要抓。

4、結合本單位的實際，制定切實可行的規章制度，在落實時，每星期都作一次點評，每人來一個回頭看；

5、在抓效能建設的過程中注重三個環節：

一是做好前期工作，主要是制定方案要細，要實際，不講大話，不講套話，讓廣大干部職工有一個可信度。版權所有

二是注重在實施過程中組織領導，有專人負責，不定期對全局機關效能建設情況進行檢查指導。

三是注重成果，要防止走過場，每個時期、每個階段中心是什么，針對關鍵問題解決達到什么目的都要有一套完整的方案。