精神文明建設管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇精神文明建設管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**市文明辦：

創建文明單位是基層稅務機關實現物質文明、政治文明、精神文明建設任務有機結合的有效途徑，是廣大稅務人員積極參與精神文明建設實踐，進行自我教育、自我提高的重要載體。

為將本局精神文明建設不斷推向深入，全面提升干部職工文明素質，促進和諧地稅建設，按照《**市文明單位建設管理辦法》和《**市精神文明建設工作指南》的相關內容，**市地稅局通過自查，認為已符合屆滿復驗標準，根據《關于做好XX年年度文明單位新申報和屆滿復驗工作的通知》（塔市文明辦字〔XX年〕08號）精神，現特申請“自治區級文明單位”屆滿復驗，請予驗收。

特此申請。

篇2

近年來，新壩鄉農村經濟得到了較快的發展，農村精神文明建設也取得了一定的成績，廣大群眾特別是鄉村干部的思想觀念得到了不斷更新，民主法制意識得到了不斷增強，科學文化素質得到了提高，精神文明建設創建活動的手段和方式也日趨豐富，在精神文明建設中出現了像紅沙河、西大、新生、新溝等許多好的典型。為推進全鄉新農村精神文明建設起到了很好的示范輻射帶動作用。

一、主要經驗和做法

一是抓載體，提高活動質量。全鄉在以“農民讀書會”、“老年活動中心”、“青年之家”為載體，經常舉辦群眾喜聞樂見、各具特色的文體活動的同時，認真開展“十星級文明農戶”、“誠信家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”的評選，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果。止目前，共評出“十星級文明戶”914戶、“誠信家庭”221戶、“好婆婆”30對、“好媳婦”30對、“好妯娌”30對，大大調動了廣大村民參與精神文明創建活動的積極性。

二是抓村風，推進移風易俗。深入開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的教育活動，大力傳播科學思想，普及科學知識，推廣科學方法，開展唯物論、無神論教育，依法嚴厲打擊各種和利用宗教進行騙人的非法活動。如今在全鄉各村，無各種組織和“×××”習練者，封建迷信、賭博酗酒和紅白喜事大操大辦沒有了市場，崇尚科學、文明、健康、向上的良好社會風氣蔚然成風。

三是抓熱點，保持社會穩定。保持良好的社會治安秩序，是群眾最為關心的熱點問題。為把創建“平安新壩”的責任真正落到實處，一方面在各村深入地開展普法教育活動，引導村民自覺做到學法、用法、遵法、守法；另一方面，認真落實社會治安綜合治理各項措施，各村都成立了治安室、治保會，并開展了護院聯防、鄰里互看、治安巡邏等群防群治活動，從而有力地預防了犯罪，有力地維護了農村社會穩定。同時積極開展"除陋習、講文明、樹新風"和"婚育新風進萬家"等道德評議活動，各村成立由村干部和村民代表組成的道德評議協會30個、各社成立了道德評議小組291個，制定了道德評議章程，對不道德、不文明的人和事進行批評教育。村上堅持每季度評議一次，對于較嚴重的問題隨時評議，以此推動了社會風氣不斷好轉，把精神文明建設工作不斷引向了深入。

四是抓建設，推動村容整潔。針對農村普遍存在的“三堆”不清理、環境面貌臟、亂、差問題，鄉黨委從教育群眾開展自我約束、自我管理入手，對新壩、元山子、紅崖子等農貿市場制定了《新壩集鎮管理制度》，對轄區劃分責任區，由責任區內個體工商戶推薦選舉產生一名負責人，對轄區內路面、衛生、綠化、治安等問題進行管理。在機關和農村，依照《衛生管理辦法》，行使鄉機關單位衛生每10天檢查、村衛生每月檢查、農戶衛生不定期抽查的工作機制，并對衛生先進單位頒給“衛生光榮”流動紅旗，對后進單位發給“限期整改通知書”責令整頓，以此促進全鄉環境面貌有了較大的改觀。在新農村建設中，堅持試點先行、經濟實惠的方針，根據農民意愿，大力推進小康住宅建設，先后建成了新溝、新生、西大、和平等小康示范點8個，修建高標準住宅1618戶。“五改”、生態文明家園示范點、精神文明綜合示范點等各類示范點12個，帶動全鄉改水4318戶、改廚2756戶、改廁2129戶、改圈2454戶、改院1956戶。極大地改善了群眾的生產生活條件。

五是抓陣地，豐富群眾文化生活。加大鄉宣傳文化站建設力度，努力做到“設施、人員、經費、管理、活動”五落實。藏書達5000冊以上，并逐步投入資金，增加圖書數量。各村建立健全了黨員活動室、文化圖書室、青年婦女、民兵之家，做到活動經?；?。全鄉30個村普遍建成了藏書300--2000冊的獨立或村校合一的文化圖書室，每年訂閱黨報黨刊3種以上。設置閱報欄、宣傳欄、政務公開、黨務公開、財務公開欄350多塊。同時，依托新壩信息網，設立網上政務，政務信息，公布站所的職能職責和服務承諾，讓群眾了解各種辦事程序，極大方便了群眾辦事，進一步提高了鄉村兩級組織在廣大農民朋友心中的形象和透明度。

三、存在的問題

1、部分青年農民的思想道德素質不高。廣大農民學科學、用科學的積極性雖有大的提高，商品經濟、市場經濟意識雖然大大增強，但農民的思想觀念和科學文化素質，基本還停留在較低的水平上。突出表現為：國家觀念、集體觀念和道德責任感淡化，拜金主義和利己主義滋長；創業精神和傳統美德減少，好吃懶做；部分青年農民精神空虛，追求格調低下的文化娛樂等等。

2、個別村社經濟困難，基礎設施較差，規劃起點不高，未建立長效機制。教育、管理、檢查、評優沒有形成制度化，一陣風的現象還客觀存在。

3、發展不平衡。村民文化素質高的村社容易開展工作，村容環境保持得好，但一些偏僻、經濟、教育落后的地方環境衛生不易保持，臟亂差現象仍然突出，仍是行動的薄弱環節。

4、宣傳發動力度須進一步加強。個別村社還主要依賴鄉村干部的行動，農民還沒有真正發動起來。主要原因是對農民進行教育的針對性不強，或者說目前對農民的宣傳教育從內容到方式、手段還有點“大而化之”，往往是“熱在鄉里、冷在村里、僵在社里”。

三、思考與對策

（一）、推進新農村精神文明建設是一項長期而繁重的歷史任務，堅持以發展農村經濟為中心，進一步優化產業結構，實施產業富民戰略，促進農村經濟發展、農民持續增收；堅持發展抓項目不動搖，筑巢引鳳招商引資，增加社會經濟總量；堅持發展勞務經濟不放松，通過技能培訓和建立穩固的勞務基地，加大勞務輸出力度，切實增加群眾收入；堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進新農村試點建設；

（二）、進一步提高認識，加強領導。

要從認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，建設社會主義新農村的高度；從提高執政能力，密切干群關系，為農民群眾辦實事的高度；從推進農村三個文明建設的高度，充分認識推進新農村精神文明建設的重要意義，把推進新農村精神文明建設，作為貫徹落實十六屆六中全會和縣委十三次黨代會精神的切入點，進一步加強領導，周密部署，下大決心，花大力氣，堅持不懈開展三至五年，努力構建富裕、和諧、文明的新農村。

（三）、明確責任，建立長效工作機制。

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近日，廣西壯族自治區檔案局、廣西壯族自治區精神文明建設委員會辦公室聯合下發《廣西壯族自治區市、縣級國家綜合檔案館測評實施細則》，對所屬各級國家綜合檔案館建設納入文明城市測評體系有關工作提出了具體、明確的要求。

7月14日至17日，貴州省檔案事業發展綜合評估工作畢節現場會召開。以貴州省檔案局局長王傳福為組長的貴州省檔案事業發展綜合評估組對畢節地區檔案事業發展情況進行了綜合評估。

青海省首家縣級檔案信息網站――大通縣檔案信息網于7月17日正式開通。大通縣檔案信息網站是大通縣人民政府網站下的二級網站，由大通縣檔案局主辦。

最近，壽光市檔案局協助市勞動和社會保障局完成了市、鎮(街道)、村(社區)三級勞動保障監察網格化建設，把轄區內所有用人單位全部納入電子檔案監管范圍，引導用人單位守法經營、規范用工。

為配合2008年北京奧運盛會的到來，朝陽區檔案館歷經4個月的時間，收集了大量的照片、資料等素材，經過精心策劃推出了《朝陽人民迎奧運》展覽。

日前，山東省萊州市人事局高校畢業生檔案網上查詢系統正式開通，使用人只需登陸萊州市人事人才網，即可了解檔案是否存在以及干部本人的一些識別信息。

為進一步加強電子政務建設，規范全市電子文件的管理，保障電子文件的齊全完整、安全保存和有效利用，日前，南京市委辦公廳和南京市人民政府辦公廳聯合轉發了南京市檔案局制定的《南京市電子文件歸檔與管理暫行規定》。

近日，平谷區檔案局被首都精神文明建設委員會評為2007年度“首都文明單位標兵”。這是檔案部門連續九年獲得首都精神文明建設委員會和區精神文明辦評為“精神文明先進單位”之后取得的又一喜人成果。

7月11日，主題為“中國航海?改革開放30年暨國際海事組織?為海運服務60年”的2008中國航海日活動在太倉隆重舉辦。史志辦編著的獻給2008中國航海日的《太倉港史話》及底稿，《2008鄭和與航海國際論壇》論文集等首批檔案已征集進館。

北京市宣武區檔案局領導密切關注局館兩名駕駛員志愿者的工作，與他們保持密切聯系，并表示了親切的慰問。宣武區檔案局的兩名奧運會駕駛員志愿者為北京奧運會、殘奧會提供交通服務。在賽時，駕駛員志愿者將一日三班輪崗，每班工作8個小時。

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1.制定各種管理制度。

沒有規矩，不成方圓。制度作為一種重要的管理手段，對于食堂文化建設同樣具有重要作用。因此，東田中學制定了切實可行的管理制度，如《東田中學學校食堂炊事員管理辦法》、《食堂工友工作細則》等完整的、行之有效的規章制度，這些制度的建立和實施，對規范學生的行為，增強學生組織紀律觀念，起到了積極作用，同時保證了食堂就餐管理健康發展。

2.建設完善食堂膳食會。

包括由學校值日校委組成的學校膳委會和只有學生組成的學生膳委會。學校膳委會學校加強學生自我管理委員會建設，完善學生膳食委員會制度，發揮學生自我管理的作用，通過他們協助總務處開展學生食堂衛生自檢、就餐管理等活動，建立學生問題反映渠道，了解學生的思想動向，掌握學生對生活、管理、服務等方面的意見和建議，對廣大學生切身問題進行跟蹤處理，并及時傳達和解釋，協助學校在學生食堂就餐管理。

3.全員參與，齊抓共管。

由于就餐人數多，工友人員少（近400個學生就餐，只有3個工友），學校建立了全員參與的管理辦法。首先，把同一個班級的就餐學生安排在對應的就餐桌上，男女錯開排列，一組6人，便于管理。第二，建立行政老師值日管理制度，三餐到食堂督促管理。第三，建立三掃兩評的管理制度，食堂安排固定班級值日生三掃（早上、中午、晚上就餐后），各學生膳委會成員平時要指導、檢查、督促各宿舍的衛生。對每天的衛生等方面進行評比，由值日校委和學生膳委會成員雙線檢查，對存在的問題及時通知學生整改。第四，把就餐管理一部分權力下放到學生膳委會當中，使就餐管理更有效、更民主。膳委會成員由責任心強、志愿加入者組成，推出組長一名和副組長若干名、膳委會成員若干名，主要有二年級學生和部分一年學生、協助值日校委做好平時的衛生檢查、餐具排列等工作，不但減輕值日校委的工作壓力，而且使管理更精細、到位。第五，學?？倓仗幒褪程霉芾砣藛T每月舉行一次食堂管理反饋會，形成部門之間和管理者信息溝通有效機制。

二、精化管理，文明用餐

1.統一思想認識。

學生食堂是學校精神文明建設的重要窗口，是開展學生日常教育管理工作的重要陣地，擔負管理、服務、育人的重要責任，起到承接延伸課堂教育任務的作用。學校領導認識到“食風”的形成，會對學生學習生活和全面健康發展產生較大的制約、同化作用，要求全體行政干部和工友明確食堂的精神文明建設是整個學生工作的重要組成部分和重要內容，必須統一思想認識，在全校上下形成合力。把工作立足點和著力點放在啟動學生的基礎文明建設上，充分發揮學生“自我管理、自我教育、自我服務”的積極性，調動學生參與食堂文化建設的積極性和主動性，自覺形成“我為食堂建設添光彩，人人參與食堂文化建設”的良好局面。要求全體教師對班級、就餐兩頭都要抓，相輔相成，使食堂成為思想教育、行為養成、學習生活咨詢、心理輔導、校園文化建設等學生日常教育管理工作的重要陣地。

2.文化進食堂活動。

學生食堂文化是校園文化的重要組成部分，食堂是學生最放松、最能體現其思想道德水準的地方。學生在食堂表現如何，直接反映學生文明程度高低。為充分發揮食堂文化在學生成長成才中的育人功能，豐富校園文化生活，提高文化品位，引導學生自覺遵守學校就餐管理條例。

3.餐廳是我家。

每個人都愛自己的家，愛家的每個地方，食堂是學生的用餐地，通過一系列教育、指導，學生已經養成了文明用餐，珍惜糧食，餐具排列整齊，愛護公共財物的良好習慣，使食堂這個“家”成為學生精神棲息的港灣。此外，學校還利用墻壁張掛“米粒雖小君莫扔”、“餐廳是我家，清潔靠大家”、“學會吃飯，學會生活；學會生存，學會發展”等內容的文化標語、名人警句、藝術作品等，為食堂文化氛圍點綴出幾分典雅。

4.加強培訓，養成習慣。

東田中學的學生大都來自農村，雖然比較純樸，但散漫、習慣養成較差。為此，學校每年新學期之初都會開展新生入學訓練，使之更好地與初中學習生活銜接。入學訓練內容之一就是學習《寄宿生就餐管理辦法》。教會學生如何吃飯，如何把餐具清洗干凈、排列整齊，通過這些過細的要求，餐具排列整齊美觀，使人賞心悅目，形成學校一道“亮麗的風景”，促進學生養成良好習慣。

三、結語

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文化通過傳播實現了發展和繼承，從人類社會開始以后，文化傳播的方式不斷更新和改變，由口頭傳播、文字傳播到20世紀的電視傳播，從文化傳播的轉變可以看出文化傳播的主要方式與它所處的時代有很大的關系，更為確切的說，是與當時的科學技術發展有很大的關系。從21世紀初期開始，互聯網的普及對于生活的影響越來越大，文化的傳播隨著互聯網的不斷運用而逐漸擴大了自己的傳播范圍，文化的傳播方式也在發生著巨大的變革。相對于紙媒和廣播媒介的單向性傳播，網絡傳播是雙向的，并且對于使用的人沒有任何的限制，網絡文化的交流有開放性的平臺，增加社會民眾對于文化信息的參與，所以網絡文化傳播很快的發展起來。正是因為網絡文化的這些特點，所以建立先進的網絡文化有重要的作用。

2關于先進網絡文化的性質思考

先進的網絡文化首先要是健康的文化，傳播的是正確的信息，引導社會大眾的精神文明建設；其次應該是全民參與的文化，網絡文化一個重要的特點就是公眾的參與度，所以大眾化是先進網絡的又一個性質定位；最后網絡文化應該是民族性的文化，是中國在信息全球化過程中文化創新的代表。

2.1健康的文化。網絡信息由于使用的頻繁和參與人數的眾多，所以造成信息量的龐大，以及包含信息的復雜性，在信息網中經常會夾雜一些不好的信息，比如我們經常會說，這些都是網絡的信息化。建設先進的網絡文化，就是以正確的思想和理念帶動網絡文化的傳播，進行社會主義精神文明建設，以先進正確的文化滿足人民群眾的精神文化生活需要。

2.2大眾化的文化。網絡使用的人數已經占社會上人數的很大比率，網絡服務于廣大人民群眾的工作、學習、娛樂和日常生活的各個方面，憑借電腦和互聯網，足不出戶都可以進行電子商務，及時瀏覽信息，方便快捷的查詢資料，在網上可以自由、無限制地表達個人的思想感情，進行網上求職和購物，這些都是網絡信息化帶給人們的便利。所以先進的網絡文化一定是全民參與的文化。

2.3民族性的文化。當今世界的發展已經是網絡信息化全覆蓋，不同于以往的冷戰、合作，整個國家之間的交流和國家之間的文化傳播有很大部分是通過網絡信息化實現的。我國是中國特色社會主義的國家，在西方資本主義國家的網絡文化影響之下，如何在資本主義網絡文化的侵蝕之下，保持民族文化的獨立性是先進網絡文化必須要保證的前提。增強政治責任感和政治鑒別力，堅持正確的方向，用科學、有益的內容充實網絡的環境，發揚黨的思想政治工作的優良傳統，加強對網絡文化的管理。

3如何建設先進網絡文化

3.1政府加強對于網絡的有效管理。政府通過主動引導，將網絡文化發展向正確的方向不斷引導，這樣就能夠避免某些“垃圾文化”通過網絡信息對于民眾心理的荼毒。政府的文化、部門依據《互聯網信息服務管理辦法》等法規，通過提高網絡技術，借助技術手段提高網絡監控，增加網絡使用的安全系數，防止網站里不良信息的傳播和流通，確保網絡文化的信息安全和網絡的健康、正常與規范化發展。對于先進文化的管理只有政府采取相關的強制性措施才能真正起到監管的作用，而且政府的管理能夠從全局的角度對整個社會的網絡環境實現整體的肅清與有效管理，政府只要出臺相關的法律規定已經網站規定，就能有效地實現對于網絡文化的管理。

3.2增加網絡上道德約束的宣傳。網絡上的道德比社會上的道德更難維護，因為網絡文化帶有一定的虛擬性，所以沒有準確的方式去引導，但是往往網絡道德是社會道德在網絡上的反映和體現，最重要的是網絡信息化的環境是全民參與和全部信息公開化，所以在相對的網絡道德宣傳上，比社會道德有一定的宣傳與參與的優勢。具體措施就是發動所有的網絡信息系統，實現全民的監管，利用法律和道德的相互作用，這樣能夠減少網絡上不道德現象的出現，提高廣大網民的綜合素質。

3.3保護網絡信息的安全?，F代網絡信息化的高速發展，對于個人信息和個人隱私經常會有泄露的危險性，所以在建立先進網絡文化的過程中，注意對個人隱私的保護。同時在開發的軟件中大力發展健康的軟件，利用充滿思想性、教育性的宣傳軟件占領網絡文化前沿陣地，讓先進的網絡文化成為傳播民族優秀文化的有力手段。這是利用網絡科技的手段來實現先進網絡文化的技術基礎，更是在中國與西方的交流交往中保護中國的傳統文化，維護中華民族愛國愛民的優良傳統，維護中國的文化安全。

4結語

篇6

奮力打造“全國一流”煤礦

——一號煤礦文明單位經驗發言材料

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！

在“五一”國際勞動節來臨之際，公司在這里隆重集會，表彰兩年來為公司發展付出辛勤勞動的先進集體和先進個人，極大地鼓舞了廣大干部職工趕超先進、學習勞模的熱情，激發了大家正視困難、積極作為、苦練內功、降本增效的主動性。近兩年來，在公司黨政的正確領導下，一號煤礦堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，按照“制度保障、實績推動、活動促進、注入高標”的工作思路，全面開展文明單位創建工作，實現了“三個文明”建設同步規劃、同步發展、同步提高，礦井整體文明程度和綜合實力得到顯著提升，為創建“全國一流”煤礦提供了強有力的精神動力和智力支撐。

借此機會，我將一號煤礦文明單位創建情況向各位領導、同志們做以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、強化“三項”建設，提高創建工作保障力。

文明單位創建是一項系統性工作，只有目標明確、規劃科學、制度健全、領導有力，才能保障創建工作順利開展，取得實效。

（一）強化班子建設，發揮組織領導作用。

一號煤礦領導班子以“四好”班子創建為目標，堅持“重大事項按原則辦、日常工作按制度辦、經常性工作按分工辦、請示工作按程序辦、急事急辦、特事特辦”的工作制度，嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的具體要求，緊緊圍繞“查、轉作風”，堅持從嚴從實，堅持問題導向，不斷強化班子建設。礦領導班子始終把文明單位創建工作擺上重要議事日程，明確目標、落實責任，為文明單位創建發揮了強有力的組織領導和示范引領作用。

（二）強化規劃建設，引領創建工作。

圍繞“思想道德風尚良好，民主管理科學規范，文化建設扎實有效，中心工作實績顯著，領導班子團結有力，活動豐富群眾受益”的目標，我們制定了《一號煤礦精神文明建設五年規劃》，不斷豐富創建內容，提升創建水平，提高職工文明素養和道德品質，推動礦井民主和諧發展。近年來，我礦先后榮獲陜煤化集團文明單位、全國煤炭系統文明煤礦等榮譽稱號。

（三）強化制度建設，構建長效機制。

按照創新、協調、共享的要求，我礦把文明單位創建與礦井安全生產、經營管理、黨建思想等各項中心工作同安排、同檢查、同考核。先后下發了《職工文明行為規范準則》《文明區隊（部室）、窗口考核管理辦法》等管理制度，構建“目標明確、責權分明、齊抓共管、全員參與”的長效機制，使文明單位創建貫穿于職工生產生活之中，外化于行，內化于心。

二、創新“五項”工作，形成創建工作的推動力。

創新添動力，改革增活力。有改變才會有進步，有創新才會有發展，一號煤礦通過創新“五項”工作，為文明單位創建注入活力，推動創建工作有序開展。

（一）精神文明建設有創新，鑄魂立德樹楷模。

以24字社會主義核心價值觀為指導，以“做誠信敬業黃礦人，建民主和諧一號礦”為目標，通過“宣傳教育、內涵滲透、榜樣示范”，大力實施“536”宣貫模式，開展鑄魂工程，切實將社會主義核心價值觀貫穿于礦井生產生活和精神文明建設之中。以“孝善賢誠”為核心，強化“四德”教育；以開堂論道、明禮修德為主旨，每半年開展一次“道德講堂”，使職工道德品質全面提升。按照公司總體安排，我礦出色完成了全省企業培育和踐行社會主義核心價值觀現場會現場參觀的主要任務。我礦曲志欣同志被評為礦區首個“全國勞動模范”和“感動中國的礦工”，同時，曲志欣和曹超兩名同志被陜煤化集團評為2015年度“最美員工”，曹超同志還被評為省國資委系統“四德”先進人物，精神文明之花遍地綻放。

（二）黨務民主管理有創新，激發黨建活力。

一號煤礦按照公司黨委“實現黨建質量體系電子化，提高黨建工作信息化水平”的要求，按照PDCA閉環管理要求，對照ISO9001標準，建成黨建質量管理信息網，初步形成了“管理信息化、黨務公開化、考核規范化、改進持續化”的黨建質量管理“四化”工作模式，邁出了打造“互聯網+”電子黨務的關鍵一步。同時，創新開展了班組長公推公選、管理干部“民主測評、末位淘汰”等活動，打通了職工成長成才通道，激發了廣大干部干事創業的熱情，民主管理蔚然成風。

（三）“五精”崗位創建有創新，崗位管理文化彰顯活力。

按照“做要素、提境界、強素質、創品牌”的創建方針，遵循堅持三項原則，提升四重境界，發揮五項作用，助推“六個一流”礦井建設的“3456”工作思路，不斷豐富“五精”崗位（現場）創建內涵，在“廣度、深度、高度”上做文章，瞄準22項要素精準發力，“五精”崗位（現場）職工逐步具備了自主安全、自主經營、自主創新的能力；“五精”崗位成為員工苦練內功的平臺和降本增效的抓手，通過常抓不懈、久久為功，管理的累積效應持續發力，有力抵御市場寒冬，黃陵特色崗位文化彰顯活力、魅力。

（四）安全管理有創新，連年實現“三零”目標。

我礦以“四線”管理為統領，以“樹安全至高無上理念、做安全幸福黃礦人”為愿景，始終堅持“安全才能生產，生產必須安全”的原則，認真貫徹落實新《安全生產法》，強化法治思維；以“兩化”管理為基礎，加強過程管控；以“雙險雙控”和“機環雙檢”為抓手，堅持“隱患就是事故”的理念，強化隱患編碼分析治理；以智能化開采為突破，大力實施科技興安戰略，“實現無人則安、少人則安”。礦井連年實現安全“三零”目標，保持安全健康發展態勢。

（五）經營管控有創新，多措并舉逆勢盈利。

面對嚴峻的市場環境，我們以“苦練內功、挑戰習慣、查漏補缺、降本增效”為主題，開展“三進三講”形勢教育活動，引導干部職工轉變觀念，適應新常態，過好苦日子。以崗位價值精細管理為主線，實現崗位管理定性考核，提高礦井經濟運行質量；以高壓態勢強化煤質管理，生產標準化煤炭產品，以煤質保銷售、保生存；改變思維定式，向習慣挑戰，止住成本超支出血點，實行“避峰填谷”、降低電耗，推行“差異化”支護方式、降低支護成本。2014年至2015年，礦井在嚴峻的市場環境下，實現了逆勢盈利。今年一季度，完成利潤4700萬，累計完全成本同比下降25.24%，實現了“開門紅”。

三、開展“四項”活動，激發創建工作活力。

為了讓職工群眾在文明單位創建的過程中有更多的獲得感，我們把深入開展群眾性精神文明創建活動與“一切為了發展，一切為了員工”的企業宗旨相結合，大力開展“四項”活動，促進礦井和諧發展，員工幸福生活。

（一）開展好公益暖心活動，讓志愿服務精神廣為傳播。

大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，建立健全志愿者服務長效機制，推動志愿服務活動廣泛深入開展。建立了一號煤礦青年志愿者服務站，在3月5日“學雷鋒紀念日”和12月5日“國際志愿者日”等特殊日子，積極開展志愿者服務隊進社區、進家庭活動，廣泛開展普及文明禮儀、會務服務、扶弱助殘、無償獻血、關愛老人等志愿服務活動，使“贈人玫瑰，手留余香”的志愿者品格廣為傳播。

（二）開展好群眾性文體活動，豐富職工業余文化生活。

近年來，我礦圍繞如何讓員工“快樂工作、幸福生活”，大力開展群眾性文體活動。先后成立了籃球、書畫攝影、太極拳等近10個文體協會，豐富了職工業余文化生活，為職工培養健康高雅的業余愛好搭建了平臺。組織開展了安全文藝小分隊巡回演出、“中國夢·黃礦情”職工家屬書畫手工藝品展等活動，進一步提升職工“愛崗敬業、愛礦如家”的意識。我礦職工家屬圍繞智能化開采精心編排的《圓夢》音樂快板劇受到廣大干部職工的一致好評。

（三）開展好評先樹優活動，營造崇德向善的良好氛圍。

大力開展“文明區隊（車間）”“文明科室”“文明窗口”創建評選工作，夯實硬件基礎，提升管理境界。廣泛開展“文明新風進家庭”活動，定期評選“五好文明家庭”“好媳婦”“最美員工”，營造了“尊老愛幼、家庭和睦”的家庭風氣和“文明和諧、崇德向善”的良好氛圍。兩年來，我礦共表彰各類先進400余人，成為全礦干部職工講文明樹新風的好榜樣。

（四）開展好宣傳思想工作，弘揚良好的道德風尚。

積極發揮宣傳引領作用，以典型人物、典型事跡宣傳強化精神文明建設的氛圍，重點挖掘宣傳各單位在文明單位創建過程中涌現出的好經驗好做法、先進人物和典型事跡，引導干部職工“積小善為大善”“積小德為大德”。2015年，全國勞模曲志欣、見義勇為模范曹超、助人為樂先進個人劉爭威等先進事跡得到主流媒體的深入報道，凡人善舉在社會各界引起了強烈反響，企業美譽度不斷提升。

四、融入“全國一流”創建目標，為創建工作注入高標。

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這樣的場景只是神木精神文明建設的一個縮影。近年來，神木縣以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以文明城市創建為抓手，全民動員，共建共享，經過幾年努力，神木的山清水秀、天藍地凈、城美人和，市民的獲得感和幸福指數不斷攀升，城市文明程度和市民文明素質大幅提升，走在神木的大街小巷文明景象令人如沐春風。

社會主義核心價值觀落地生根

為讓社會主義核心價值觀成為老百姓日常遵循的行為準則，神木縣大力推進社會主義核心價值觀進家庭促文明、進社區促和諧、進農村促發展、進機關促服務、進企業促誠信、進學校促成長的“六進六促”工作。在全縣交通要道、廣場公園、公交車站牌等人員流動密集場所設立公益廣告5200余處，制作發放手提袋、宣傳筆、宣傳筆筒、文明禮儀溫馨提示牌17萬余個。組建社會主義核心價值觀宣講團，深入基層開展“核心價值觀百場巡回宣講”活動，廣泛開展“修四德、行六禮，做文明有禮的神木人”公民道德教育實踐活動。廣泛征集神木好故事、我的好家風好家訓、校風校訓、企業精神和鄉賢文化。在學校、社區、單位、農村、企業開展道德講堂活動1300多場次，核心價值觀日漸成為廣大人民群眾的價值追求和自覺行動。

群眾性精神文明創建遍地開花

每年年初制定全縣群眾性精神文明創建活動規劃，深入開展文明單位、文明機關、文明行業、文明校園、文明鎮、文明村、文明小區、文明社區、文明礦山、文明窗口等十項文明創建活動。近年來，共建成各級各類文明單位392個，其中國家級3個，省級38個，市級126個，縣級225個，擴大了精神文明創建的覆蓋面和影響力。神木縣連續四年被榆林市委、市政府評為精神文明建設先進縣，先后被市委、市政府授予“未成年人思想道德教育先進集體”、“志愿服務先進集體”、“講文明?樹新風”活動先進集體等多項榮譽。

為充分發揮文明單位帶頭、示范、引領作用，神木縣先后組織210個文明單位與村、社區結成幫扶對子，立足“美麗鄉村?文明家園”民風建設“十個一”、思想道德建設、教育、科技、文化、精準扶貧、基礎設施建設和志愿服務等方面開展文明單位“互幫互促”創建文明活動。文明單位幫助解決農民就業500余人，捐獻衣服5000余件，爭取投資2000余萬元，維修改造村組道路600多公里，幫扶孤寡老人、留守兒童、困難大學生2600余人。文明單位樹起了神木縣精神文明建設新品牌，奏響了文明神木創建之曲，傳播了共建美好家園的文明新風。

“好人”成為百姓身邊鮮活的價值觀

神木縣廣泛開展“我推薦我評議身邊好人”活動，在全社會形成了好人有好報、崇尚好人、學習好人、爭當好人的濃厚氛圍。積極參與中、省、市“身邊好人”和道德模范推]評選活動，廣泛開展“我推薦我評議身邊好人”活動，每兩年舉辦一次“最美神木人”評選表彰活動，涌現出中國好人高利兵、顧秀花，全國最美家庭賀俊花家庭，全國五好文明家庭標兵劉小燕家庭等全國道德模范，陜西省道德模范和“陜西好人”19人、榆林市道德模范和榆林好人158人、“最美神木人”62人。大力開展十星級文明戶、“好公婆、好媳婦、好兒女”、“最美家庭”評選活動。建立健全道德模范和身邊好人評選表彰、學習宣傳和關心關愛機制，設立1000萬元公民道德建設基金，用于獎勵、慰問道德模范和身邊好人。成立道德模范宣講團，編排道德模范事跡節目送戲下鄉，累計舉辦道德講堂1300多次，參與群眾20多萬人次。在機關、企業、學校、社區、小區、廣場、公園、公交站牌設立善行義舉榜和流動好人榜，道德模范和身邊好人已成為人民群眾身邊鮮活的價值觀。

群眾精神文化生活豐富多彩

神木縣每年制定下發《神木縣群眾性精神文化活動安排》和《神木縣“我們的節日”文體活動安排》文件，精心組織開展豐富多彩的群眾性文化活動。在春節、元宵、清明、端午、中秋等“我們的節日”和神木縣“鄰里節”（每年農歷八月十六日）期間，舉辦一系列傳統文化活動、“修四德，行六禮，做文明有禮的神木人”、愛國主義教育等百場公民道德建設文化宣傳活動，營造了濃厚的節日文化氛圍。連續四年組織開展了“閱讀，讓神木更美麗”和神木縣“書香神木?繽紛四季”全民閱讀活動，極大地激發了廣大市民的讀書熱情，營造了良好的讀書氛圍。成功舉辦了兩屆“文明神木?美好家園”主題攝影創作大賽。開展了三屆“我們的價值觀、我們的中國夢”――“迎新春、送祝?！毙腋Ｉ衲敬郝撜骷唾浰突顒?。開展了以社會主義核心價值觀、中國夢、誠信神木、文明神木、重大節慶等為主題的大型文藝晚會40余次，極大地了豐富了廣大人民群眾業余文化生活。

同時，組織開展了“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明上網”“文明出行”“我的家風家訓”“中國夢?神木好故事”征集“弘揚好家風?傳承好家訓”書法作品展等一系列群眾性活動。組織開展送戲劇、送電影、送歌舞、送法律、送科普、送醫藥、送技術、送健康等一系列關愛幫扶活動。

志愿服務活動享譽全縣

制定出臺《推進志愿服務制度化建設的實施方案》《志愿者服務管理辦法》《志愿服務回饋激勵辦法》等規范性文件，成立神木縣志愿者服務總會及其辦公室，將志愿服務工作經費列入財政預算。依托“志愿云”系統，注冊志愿者31200余名，占城市建成區常住人口的22.3%。建立志愿者服務分會39個，志愿者服務工作站56個，志愿者服務隊298支，出臺《神木縣志愿服務回饋激勵辦法》，建立“志愿者愛心商家聯盟”，在志愿者升學、就業、評優評模、購買商品等方面提供優惠待遇。堅持每月一主題學雷鋒志愿服務活動，志愿服務項目1105個，形成關愛空巢老人、留守兒童、愛心送考、義務寫春聯等特色志愿服務項目46個。涌現出神木縣青松苑365志愿者服務工作站、神木民生慈善基金會、陵園路社區等20余個品牌志愿服務團隊和典型志愿服務基地，在全縣形成了“有時間做志愿者，有困難找志愿者”的濃厚氛圍。

未成年人健康快樂成長

在全縣各學校開展 “美德少年”、“美德教師”評選、“文明禮儀”養成教育、“師生爭表率?家校共文明”、文明校園創建為主要內容的“十項”核心價值觀教育實踐活動以及優秀文化進校園活動。建成省級文明校園5個，城區學校實現市級文明校園全覆蓋。建立家庭教育宣講團，開展巡回宣講50余場。利用革命紀念館、鄉村學校少年宮、青少年德育教育基地等開展愛國主義教育活動。全縣相繼建成愛國主義教育基地7個、未成年人思想道德教育實踐基地9個、學校心理咨詢室20個。評選各級 “美德少年”22人，“美德教師”16人。加強校園周邊環境井然有序，未成年人成長環境優良。

“美麗鄉村?文明家園”孕育文明鄉風

神木縣每年安排3000萬元用于農村人居環境整治，安排300萬元用于民風建設“十個一”工程，經過連續兩年的建設，2017年將全面完成326個村民風建設“十個一”工程，2020年完成人居環境整治工作。

活動開展以來，為326個農家書屋配備圖書25.5萬冊，維修改造村文化活動室和文化活動廣場81個，建成功能齊全的村廣播室128個，為鎮、村、社區配備各類健身器材359套。征集神木好故事256個，好家風家訓1680條。開展道德講堂、微講堂、道德評議會等1200余次。組織縣內書法家撰寫村規家訓、牌匾楹聯、俗語格言863幅。修訂、宣傳《村規民約》，讓《村規民約》內化于心、外化于形。將群眾性精神文明創建內容編入《神木縣農村黨員干部培訓教材》。挖掘鄉土歷史文化資源，建成高家堡古鎮、溫家川紅色革命紀念地、陜北民俗文化大觀園等一批鄉村文化旅游示范點。評選表彰“十星級文明戶”、“好公婆、好兒媳” 、最美庭院13900余戶，建成各級各類文明村213個。

城市宜居宜業市民幸福指數高

篇8

關鍵詞 文物保護 管理工作 措施

中圖分類號：K871.7 文獻標識碼：A

文物屬于不可再生的文化資源，對于研究歷史以及推動社會主義精神文明建設發揮著巨大作用，因此，在加強歷史文物保護的同時，應當重視實現文物的價值，堅持保護為主搶救第一的原則，切實做好各項歷史文物保護工作。

1文物保護管理工作面臨的主要問題

1.1文物干部的隊伍結構缺乏合理性

基層文物的工作隊伍，不僅人員結構比較的復雜，而是文化程度高低不同，在業務素質方面存在顯著的差異性，所造成的結果是基層文物的工作人員在判斷事物的能力參差不齊，此外，大部分的文物工作人員所學的專業并不是文物保護，加之文物保護單位不重視對工作人員進行專業的培訓，無法保障文物保護工作人員的整體素質，難以適應于日益復雜的文物保護管理工作的需求。

1.2工作環境有待于完善

眾多的基層文物管理機構的辦公條件非常的簡陋，不僅缺乏足夠的經費保證，而且缺乏暢通的交通工具以及通訊工具等，除此之外，部分的文物管理機構受到資金的限制，未能夠配備安全的預防措施，更無法確保儲存條件的安全性，不能夠及時地排除文物保護中存在的安全隱患，加大文物保護各項工作開展的難度。

1.3缺乏健全的機構與體制

受到各個地區經濟差異性的影響，各個地區的領導對于文物保護的重視程度不同，在一定程度上，加大基層文物保護管理機構的工作負擔，絕大部分的基層文物保護管理機構存在一攬子挑的任務?；鶎游奈餀C構不僅要承擔考古所，研究室的任務，還需要承擔博物館與鉆探公司的任務，無論是行政管理工作，還是各項業務工作，都全部壓在基層文物管理機構肩膀之上?；鶎游奈锕ぷ髡卟粌H要負責區域內部的文物調查以及資料整理方面的工作，還需要處理地下文物以及建設工程的搶救性挖掘工作，加大工作人員的工作負擔。

1.4開發與保護嚴重失調

通過開發與利用全文物，有利于實現文物價值，然而，在社會經濟快速建設的過程中，忽視文物管理工作的開展，片面地重視經濟建設，忽視文物保護與開發，難以保障相關法律法規的實施，無法落實各項文物保護工作，造成文物管理工作失控的局面。

2做好文物保護管理工作的重要措施

2.1提高對文物保護工作的重視

文物見證歷史的發展，屬于重要的不可再生歷史文化資源，因此，加強對文物的保護，在保護與管理珍貴的歷史文化遺產的同時，更有利于推動國家的文明建設，促進廣大民眾文化素養的提升，特別是面向全體青少年弘揚優秀的傳統歷史文化具有重要作用，培養青少年的愛國主義精神，除此之外，通過強化基層文物保護工作，有利于促進當地旅游業的發展，增強廣大群眾的民族自信心，提升民族的凝聚力，為此，作為基層政府部門以及文化保護單位，應當提高對文化保護工作的重視，正確地處理好經濟建設與文物保護兩者之間的關系，明確各個領導干部的職責，推動我國的精神文明與政治文明的建設，不僅如此，基層文物保護單位應當加大對文物保護工作的宣傳力度，轉變落后的觀念，促進經濟建設與文物保護的共同進步，共同發展。

2.2正確地處理好經濟建設與文物保護關系

現階段，我國越來越重視新農村的建設，然而，由于缺乏對新農村建設的正確理解，造成中國文物與古建筑的破壞，因此，在經濟建設的同時，應當重視保護好歷史文物。首先，在進行新農村建設規劃的過程中，應當將文物保護列為規劃的內容中，不可以對古建筑以及民居等進行隨意的拆除，特別是對于部分已經納入至文物保護名錄之中的，其次，只有在履行報批手續之后方可以進行革命遺跡的工程建設改造等，避免以喜歡而犧牲文物為代價的各種建設行為的出現。

2.3落實文物安全工作

首先，應當加強人才建設，建設思想良好以及專業技術水平高的文物管理人才隊伍，從而為文物管理工作奠定良好基礎；其次，應當強化對歷史文化古跡、古老建筑、重要文物的保護工作，并且落實責任人制度，將文物的保護措施落實到位；最后，應當強化文物執法工作，并且打擊盜掘以及盜竊等犯罪行為，對于倒賣文物或者損壞文物的行為應當給予嚴厲打擊，從而切實提高文物安全管理工作的水平。

2.4強化管理職能

基層的文物管理部門，如果想要確保文物保護以及管理工作可以順利完成，應當發揮執法管理以及監督職能。首先，應當以文物保護法為根本依據，并且集合當地實際采取有效的管理辦法，針對問題采取科學合理的措施，從而促使文物保護法可以落實。其次，相關管理部門應當強化監管，對業務管理應當強化并且履行文物保護以及管理的措施，促使文物保護單位逐漸正規化、科學化以及系統化，促使監督工作以及文物管理工作可以得到落實。

3結語

綜上所述，文物安全管理工作不但樂意對傳統文化以及歷史進行傳承，而且對青少年精神文化建設具有積極作用。換句話說，文物安全管理工作是利國利民的事情。相關文物管理部門應高度重視文物安全管理工作并且強化宣傳工作，進而提高全體公民的文物保護意識，推動我國的精神文明建設。

參考文獻

[1] 陳國哲.如何做好文物保護工作[J].大眾文藝，2011（10）：205.

[2] 謝穗子.試析如何做好基層文物保護工作[J].大眾文藝，2015（11）：260.

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隨著我縣新農村建設的不斷推進，多數村容村貌發生了可喜的變化。與此同時，我們也看到，一些建設后的村寨管理機制缺失，管理措施不得力，管理與建設未能同步，“臟、亂、差”現象依然存在，嚴重制約了社會主義新農村建設的深入推進。破解新農村建設后續管理難點和問題，已是當前我縣新農村建設亟待解決的當務之急。

1   寧洱縣新農村建設發展情況

自2006年至今的9年間，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標要求，我縣全面實施“小康示范村”、“民族團結示范村”、“整村推進”、“一事一議”、“農村危舊房改造”、“民居地震”房屋改造、“省市縣級新農村建設”、“美麗鄉村建設”等項目建設，惠及千家萬戶的社會主義新農村建設取得令人矚目的成效。通過抓產業、調結構、強支柱、輸勞務等途徑，農民增收后勁強勢不減;通過實施改水、改路、改廁、改廄等工程，大力整治村容村貌，美化生活環境，治理農村臟亂差現象，群眾的生產生活環境大為改善;通過實施基本農田建設、農業綜合開發、中低產田（地）改造等工程，農業抗御自然災害的保障能力得到增強;通過加強農村黨支部建設、“農家書屋”、“戶戶通”等工程，農村精神文明建設得到提升。

自2006年至2014年以來，我縣農業和科學技術局共組織實施了省、市、縣新農村建設試點村項目73個，總投入資金達2682.5萬元。涉及全縣7鄉2鎮48個村委會73個村民小組（自然村），受益農戶3721戶15315人。我縣新農村建設項目，從農民最需要解決的問題入手， 突出特色，努力改善農村生活居住環境。完成的新農村建設項目如下：完成村內主干道路硬化58條36750米;完成村內串戶路硬化52條25632米;新建或修繕文化活動室48幢5101平方米;建活動場20塊5634平方米;完成人畜飲水管道27662米，建水池9個;建公廁46座948平方米;建垃圾處理池83個1090立方米;建沼氣池555口，配置太陽能231套;房屋修繕263間;庭院打造759戶28095平方米;村內綠化面積4827平方米，植樹3589株;修建排污溝4條;建擋墻300立方米，建圍墻100米;文化活動室購置設備2套;完成墻體風彩畫360平方米，墻體宣傳標語20條;建項目簡介碑6座;培植扶持茶葉、烤煙、蠶桑、咖啡等經濟林果5369畝;仔豬養殖扶持434戶2170頭;舉辦科技培訓214期17613人次。

2   項目管護現狀

由于項目管理缺乏統一的管護模式，各地情況又不盡相同，只能結合自身特點不斷摸索。我縣目前新農村建設項目后續管護主要有幾種形式：

2.1   鄉鎮集中管理

項目工程竣工后，把工程直接移交給項目所在鄉鎮，由鄉鎮安排有關部門統一管理工程和設備，管護經費本著“誰受益，誰管理”的原則，實行鄉鎮、村集體、農戶共同承擔。

2.2   村民小組自行管理

項目實施完成后，制定出村規民約，由村民小組按村規民約對項目進行管理。

2.3   村集體管理

就是采取村有村管的方式進行管護，由行政村統一進行維護和保養，由受益農戶出義務工或由村雇專人進行維修養護，由村委會進行監督。

3   我縣新農村建設后續管理中存在的困難和問題

總的來看，我縣新農村建設正在有條不紊的向前推進著，但后續管理問題也越來越顯現，亟待解決的問題很多。

3.1   機制不健全

后續管理乏力，重建設，輕管理現象突出。多數村沒有形成后續管理工作機制，保潔隊伍不健全，環衛設施不配套，環境衛生處于無人抓、無人管、和無序管理狀態。

3.2   規劃不到位

由于建設規劃相對滯后，管理工作也就不到位，“重建設、輕管理”的現象也就表現出來了。

3.3   管理不到位

一是公共設施配套不齊全，大多數建設點只注重農民住房及道路建設等主體工程建設，而對供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施重視不夠，沒有做到同步配套建設。二是公共設施缺乏管護，沒有安排專人管理，設施的有效使用率以及使用壽命大大降低。三是“重建設、輕管理”。群眾對環境衛生的保護意識差，項目建設一結束又回到以前的生活習慣，門前“三包”責任無人執行，生活垃圾、污水亂排亂倒，臟、亂、差現象反彈。

3.4   投入不到位

上級投入資金有限，實施的項目與資金投入不同步，而縣級財政配套能力較弱，目前還沒有設立專門的后續管理專項資金，靠群眾一家一戶籌措管理資金很難徹底解決問題。

3.5   經濟發展緩慢

農業產業化程度偏低，村級集體經濟基礎薄弱，導致環境衛生設施建設投入少，所建設項目簡單粗糙，后續管理維系困難。由于沒有支撐的產業鏈，新農村建起來了，農村仍然落后，農民仍然貧困。

3.6   精神文明建設滯后

精神文明建設跟不上新農村建設的需要，文化設施建設跟不上，農村文化生活單調，農民思想觀念并沒有發生根本的改變，不講衛生、不講文明的行為現象時有發生。

3.7   管理辦法沒有細化，責任落實不倒位

雖然制定了項目后續管理辦法及村規民約對項目進行管理，但是過于籠統，流于形式，沒有具體的實施細則，沒有把責任落實到人，項目管理有名無實。

4   項目后續管理的對策建議

為了充分發揮新農村建設項目的長期效用及社會效益，從根本上解決項目后續管理缺失、管理機構缺失的問題，管理好、使用好新農村建設項目，提高綜合利用效能，做到取之于民、用之于民，確實改善人們生產生活條件和娛樂空間，應當做好以下幾方面工作：

4.1   強化組織領導

一是強化組織領導。每個鄉鎮都要成立后續管理工作領導小組，負責本村新農村建設后續管理的具體工作。二是各級黨委、政府要切實將后續管理工作納入政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進機制。三是強化村級組織建設。讓村級基層組織成為新農村建設后續管理的堅強堡壘。四是加大宣傳力度。要充分運用各種輿論宣傳工具，廣泛宣傳文明衛生知識，吸引群眾自覺參與后續管理活動。

4.2   制定切實可行的項目管理措施

4.2.1各級政府和基層組織及項目實施單位必須重視項目后續管理工作，制定確實可行的項目管理辦法。

4.2.2要本著“誰建設、誰受益、誰管理”的原則，注重發揮專業管理和群眾管護兩方面的積極性。村組要高度重視     和加強項目建設后的管護工作，并結合實際，制定規范科學的管理制度，項目區內所有干部群眾，均負有管護責任和義務，真正做到項目工程建好一個，管好一個，用好一個，確保能長期使用，以發揮其長遠效益。

4.2.3明晰產權，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，確定設施的所有權，落實管護主體，像道路工程、水利設施、文化活動室活動場、公廁垃圾池等公共設施，所形成的資產歸村組集體所有，由村組集體成員負責管理和養護。像經濟林木、太陽能、沼氣池等屬于個人的項目由老百姓自己管護使用。

4.2.4要設立項目管護資金，由集體和農戶籌集一定的管護資金，聘請專人管護。

4.3   增加管護投入

進一步加大投入。各級政府要逐步建立起長效投入機制，設立新農村建設基金，不斷加大對新農村建設的投入;要探索新的融資機制，進一步拓寬新農村建設的資金來源。

4.4   加快產業發展

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關鍵字：公路施工質量建設、如何消除公路施工質量隱患

Abstract: in recent years, highway traffic construction project increasing, highway construction quality problem occur frequently, and then on how to eliminate hidden dangers of highway construction quality, became the highway development in the construction of the main subject, this article on how to eliminate hidden dangers of highway construction quality, discussed the related.

Key word: highway construction quality construction, how to eliminate the highway construction quality hidden danger

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國社會經濟的快速發展，人民生活水平逐漸上升，生活水平的上升使得人均車輛使用率日益增加，隨著車輛的增加，公路作為國民經濟基礎設施，對公路施工質量的建設，產生的嚴重的施工質量負擔。城市的交通公路，是城市經濟的重要發展樞紐，與城市的居民日常生活也息息相關，無獨有偶，在城市公路建設快速發展的今天，城市的公路道路建設，也上升到了民生工程的類別，而施工質量的好壞，是涵蓋了多方面因素的，那么，對于如何消除公路施工質量隱患，提高公路施工建設，也引起了社會上的廣泛關注。

（一）、要認真重視公路工程質量的建設，長期做好消除公路工程質量隱患準備。

隨著社會經濟快速發展，車輛行駛的增多，對道路的工程質量建設，各級公路主管部門相對工程質量建設，提了更高的要求，把狠抓治理公路工程質量的工作，突擊檢查，作為新一輪的工作重點，加大力度，狠抓重點，提高工作實效，保證公路工程質量。隨著有關部門對公路施工質量的嚴格把關、認真綜合治理，使得公路施工質量收效很大，公路質量明顯提高，特別是在公路質量施工的管理方面，效果尤為突出。但是，公路施工質量質量依然存在著質量隱患，這既是歷史遺留下來的通病，又是不可消除的質量頑癥隱患，不是狠抓實干突擊檢查一下，就能立竿見影起到良好實效的。公路施工建設涉及多個領域，是一個涵蓋了多方面，頗為復雜的綜合性建設工程。公路工程自身含有建設施工地點多、建設施工路線長，建設施工周期長，建設施工量大、嚴重受自然條件制約等因素。所以，公路工程施工質量的監管比一般建筑施工行業、生產工業產品行業及其他區行業更難以監管。而一般的公路工程施工質量的通病是容易產生出現的一些共同的技術錯誤，相對于這些質量通病，一方面我們需要不斷地去挖掘與修改，加強各個單位之間的協同合作、共同交流討論，經常組織學習借鑒一些其他單位在如何治理類似于這些問題方面成功的解決辦法和經驗，并制定相關管理辦法，實施有效、可行的整改措施。另一方面要各方面相關人員，努力提高自身工作效率來保障和提升公路施工工程的質量。公路的工程建設之間的轉換過程就是工程施工質量的總體變現形式，最后產生公路成平的一個過程。在公路建設過程中一定要想辦法提高施工單位施工人員的整體工作質量，加強對生產過程一切環節的質量監管，諸如施工單位工作質量、各部門和工作人員同心協力、對能夠嚴重影響公路工程質量的因素做到有效預防和監管，要以效率高、綜合完善的管理水準來解決和預防質量公共性問題的出現。這將是相關部門以后工作中的一項任務嚴重，長期的艱巨工作，需要我們始終保持良好的工作狀態，不要放松警惕，堅持不懈的去努力完成各項基本工作。

（二）、如何消除公路施工質量隱患

（1）.要樹立正確的價值觀念體系

樹立正確的價值觀念體系，這是總理在2012年政府工作報告中強烈指出的，這也是我們在長期生活工作中任何時間，任何地點，任何情況下必須遵循的發展性戰略思想。“百年大計，質量第一”，這不僅僅是一個口號，而是要把這種發展性戰略思想融入到公路施工質量建設中各個環節里。我們在做日常工作時，都要突出這個重要思想，嚴把質量關。不能存有重經濟、輕質量的思想。只有全社會都對質量安全重視起來，那么，消除公路施工質量隱患的工作，就會越發的相對輕松完成了。

（2）.加強建立對公路工程質量問題的綜合管理的觀點

公路工程施工質量問題在正常施工中涉及到各個方面的領域，影響公路工程施工質量的因素 也多種多樣。實行綜合治理是對管理公路建設施工質量的好壞關鍵，光抓公路工程質量是不行的。

（3）.凈化市場風氣、提升施工隊伍的整體素質

在有些施工隊伍在建設公路之初，沒有細致的做好整體的公路建設勘測，就開始對基礎施工進行設計，沒有對將要進行施工的公路做合理的規劃、計算，就著手設計施工建設圖紙，這樣不負責任的闌尾工程，很容易存在安全風險隱患，建造成的公路質量不高等等。有些地方更是出現私底下個人對別的施工團隊設計圖進行模仿，臨時盜用等極不正常情況，這些非法設計手段，對公路建設施工的設計團隊極其不公平，嚴重影響了了公路施工建設設計市場的正常健康發展。所以，在治理公路工程建設市場的有效秩序中，必須凈化設計市場風氣，改善公路件事施工設計團隊環境，來整體提高施工團隊設計質量。提升公路工程質量，對提高施工隊伍的整體素質，也至關重要。提高施工隊伍的整體素質，是確保公路工程質量又好又快的保證保質完成。要下定決心對一切不合理不合法的施工隊伍進行有效監管、整治。對于個別施工隊伍在施工過程中，出現了不合理施工，非法施工導致的質量問題，要立刻勒令其停業整頓或降低資質。要公開公眾的集體對施工隊伍進行公開招標，把個人感情因素跑出在外，不以個人的意志為轉移，篩選最有實力的建筑承包商，要嚴厲打擊承包商為了個人的經濟利益進行轉包、分包的行為，杜絕一切偷工減料。綜合上所述，實行公里工程綜合治理，是提高公路工程整體質量的充分必要條件。 對所有影響公路工程施工質量的因素狠抓起來，個團隊相協調，相互配合，才能有效的避免各種類似于路毀橋塌的悲慘事故。

（4）.嚴把公路施工建設的用工材料質量關,嚴厲打擊以次充好現象，切實消除公路施工質量隱患

公路工程是的質量嚴重影響的國家的財產安全和人民的人身安全，公路工程質量的好壞是施工隊伍干出來的，而工程質量的用工材料,也是施工單位刪選的，在對于那種“以次充好”、“濫竽充數”“摻雜使假”“以劣充優”的劣質用工用料行為，我們要下定一切決心堅決杜絕，對用工用料的嚴格把關，是本著對國家財產安全和人民人身安全嚴重負責的態度。嚴懲施工人員非法用工用料操作，擦亮眼睛，尋找用工質量“陷阱”。要提高工程監理的個人自身素質，工作素養，嚴抓嚴懲公路施工單位用料不合格產品，對用工用料不合格產品予以最嚴厲的一擊。凈化施工隊伍環境，提高整體施工隊伍的施工能力和水平，保障國家的財產安全的流失，保證人民的人身安全是我國一項偉大的惠民工程，樹立一個良好的用共用料環境，避免施工胡子良隱患。

（5）.加強在公路施工現場的精神文明建設

公路施工現場的精神文明建設程度，能有效反應施工單位的整體施工形象和各個領導單位的管理水平。要消除工程質量隱患，就要加強施工現場對精神文明建設的重視，進一步規范施工方的施工行為。通過轉好公路建設施工現場整治，避免工程質量出現問題，使公路工程施工的整體工作治理，得到有效的改善，施工現場的精神文明建設真正有效的落實在施工現場。

（三）、總結

提高公路施工工程的質量，是消除公路施工質量隱患的根本，只有在“樹觀念”、“重體系”、“凈風氣”、“提素質”、“嚴要求”、“整作風”的工作態度下，建立合理的公路施工質量保證體系，納入工程質量管理國際化、法制化。嚴格把好質量關，以確保在面臨公路交通行業日趨激烈的競爭環境下，茁壯成長，頑強生存。行業競爭力的提升，標志著施工質量和施工管理水平的有效提高。所以，加強公路施工質量的提高和公路施工質量管理的工作，是確保公路施工質量的萬無一失，最有效合理的消除公路施工質量隱患的重要手段。

參考文獻：

[1] 李明順.陳贇;《論公路建設項目風險分擔機制》;工業技術經濟;2006.01期.