農業安全生產預案范文

時間:2024-03-18 11:41:18

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農業安全生產預案

篇1

以黨的十七大精神為統領,深入貫徹落實科學發展觀和《通知》精神,堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”方針和屬地管理原則,按照省農委“安全生產年”活動要求,扎實開展漁業安全生產執法、漁業安全生產治理和漁業安全生產宣傳教育“三項行動”,切實加強漁業安全生產法制體制機制、漁業安全生產保障能力和漁業安全生產監管隊伍“三項建設”,進一步加大漁業安全生產工作力度,努力構建漁業安全生產長效機制,預防和減少重特大事故,保障漁民群眾生命財產安全。

二、工作目標

通過開展漁業“安全生產年”活動,全面落實漁業安全生產責任制,切實提高漁民安全生產責任意識,漁業從業人員職業安全技能和持證上崗率得到提高;漁港等安全基礎設施建設投入增加,漁業防災減災、應急救助和安全保障能力得到加強;漁業安全生產隱患排查治理工作全面深入開展,安全監管水平明顯提高,有效遏制漁船重特大事故發生,實現全市漁業安全生產事故總量、人數和直接經濟損失三個零增長的總目標。

三、工作重點

(一)深入開展漁業安全生產執法行動

各地漁業行政主管部門及其執法機構要按照省農委統一部署,認真組織開展漁業安全生產執法專項行動,同時注意與日常漁政執法行動和禁漁工作相結合,依法查處各類漁業安全生產違法違規行為。重點檢查漁船超航區、超抗風等級航行作業,違章載客運貨,不按規定實施法定檢驗、配備安全設施以及職務船員等行為;重點檢查水域為漁港水域、漁船錨地、航道密集區、大中型水庫養殖區和河道養殖區;重點檢查時段為春夏霧季、禁漁前期及節假日等。切實加大漁船檢驗力度,強化對漁船用安全產品的安全監管,建立健全船用安全產品檢驗結果制度。建立違反安全生產法規的漁船黑名單制度,對嚴重違規的漁船在證件辦理、補貼發放等方面采取相應措施;對發生較大以上安全責任事故的,嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,依法追究事故相關單位和人員的責任,并及時公布處理結果。

(二)深入開展漁業安全生產治理行動

各級漁業主管部門要在**年“隱患排查治理年”工作的基礎上,繼續組織實施漁業安全生產隱患排查治理行動,重點對漁船救生、消防、信號等安全設備配備及使用情況、船員配備及其安全技能實操情況、漁港安全基礎設施配備及運行情況、安全生產責任制及突發事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。要結合本地實際,及時研究制訂工作方案,確定檢查治理重點,采取交叉檢查、隨機抽查等方式,組織開展好專項檢查活動。對檢查發現的安全隱患,要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施,有效排除安全隱患。對未按規定及時消除隱患的,要實施掛牌督辦并進行公開曝光,督促整改措施落實到位。突出抓好漁民防碰撞知識技能培訓,加強漁船航行作業值班瞭望制度落實情況的監督檢查,減少漁船碰撞事故發生。

(三)深入開展漁業安全生產宣傳教育行動

各地要根據省農委“安全生產年”的部署和《通知》要求,深入開展漁業安全生產宣傳教育活動,創新工作思路,豐富宣傳方式,切實提高宣傳效果。充分利用報紙、廣播、電視、宣傳車船、標語、板報、集中宣講、培訓班等形式,重點開展漁民安全生產責任意識、漁業安全生產法規、漁業安全生產和應急防范技能、典型事故案例等宣傳教育。宣傳教育點線要延伸到漁港、漁村、漁船、漁民。深入研究分析當前漁業勞動力轉移的新情況、新問題,拓寬后備漁工專業技能培訓覆蓋面,加大水上安全生產基本技能培訓力度,確保新漁工切實掌握基本技能,達到持證上崗的要求。認真組織開展漁船船東專項培訓,切實提高船東安全生產責任意識和應急自救互救能力。

(四)加強漁業安全生產監管隊伍建設

按照《通知》精神,各地要加強漁業安全監管機構建設和人員配備,充分發揮漁民群眾參與漁業安全生產管理的作用,探索在重點漁業鄉(鎮)、村建立各種形式的漁業安全管理組織和漁業安全員制度,形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制。強化漁業安全監管隊伍的培訓教育,組織漁業安全監管人員認真學習安全生產法律法規和有關業務知識,提高依法監管能力和執法水平。各地要把加強漁業安全生產監管工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合、相促進,提高漁業安全監管部門干部職工踐行科學發展觀和推進安全發展的自覺性。

四、工作安排

漁業安全生產年活動從**年3月開始,分以下四個階段進行。

(一)漁業安全生產檢查階段(**年3月-5月)

重點對全市新安江、太平湖、豐樂水庫等重點漁區、漁港的漁船安全管理工作、實施全市漁船功率總控制度等進行調研;檢查漁船違章載客(貨)情況。

1、召開會議,落實漁業安全生產檢查工作,簽訂漁業安全生產目標管理責任書(由我委組織)。

2、結合新安江、太平湖、豐樂水庫禁漁等組織開展四次檢查行動(3月底以前一次,各區縣組織進行;4月至5月三次聯合檢查行動,由我委組織,各區縣具體實施)。

3、抓好日常漁業安全生產監管執法工作。

4、組織開展一次集中查處漁業安全生產違法違規行為專項行動(由我委組織,各區縣具體實施)。

(二)漁業安全生產治理階段(**年6月-8月)

重點對漁船救生、消防和船員配備、安全技能實操情況進行排查和治理。

1、抓好日常漁船安全檢查和隱患排查(由各區縣組織進行)。

2、在全市范圍集中開展兩次漁業船舶安全生產大檢查和隱患排查專項行動(由我委組織,各區縣具體實施)。

(三)漁業安全生產宣傳教育階段(**年9月-10月)

重點加強漁業安全生產知識的普及和基本技能的培訓力度。

1、抓好日常安全生產宣傳教育工作(由各區縣自行組織進行)。

2、組織開展“平安漁船”、“平安漁村”、“平安漁港”等安全文明創建活動(全市統一進行)。

3、組織抓好漁業船員安全技能培訓(由各區縣自行組織進行)。

為了配合各地開展漁業安全生產宣傳教育活動,我委擬組織開展送安全宣傳片上船入戶活動,將農業部統一制作的漁業安全生產宣傳片送到漁村碼頭和漁民手中,有條件的地方可協調有線電視臺和鄉村放映隊在漁區、漁港廣泛放映,掀起一個漁業安全生產宣傳教育的。

(四)漁業安全監管隊伍建設培訓、總結階段(**年11月-12月)

重點加強漁業安全監管隊伍的業務培訓,總結漁業安全工作,召開漁業安全生產工作會議。

1、組織抓好漁業安全監管隊伍業務培訓(由各區縣自行組織進行)。

2、召開全市漁業安全生產工作會議(由我委組織)。

五、工作要求

1、提高認識,加強領導。各級漁業行政主管部門要高度重視,充分認識當前漁業安全生產工作面臨的形勢和開展漁業“安全生產年”活動的重要性,不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識,切實加強對此項工作的組織領導。主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、直接負責,層層落實責任,分解任務抓落實,確保完成各項目標任務。

2、突出重點,細化方案。各地要按照省農委有關部署和本方案要求,結合《通知》的貫徹落實和本地實際情況,認真調查研究,制定具體的漁業“安全生產年”活動實施方案,明確目標任務,細化進度安排,扎扎實實做好“三項行動”和“三項建設”。有關具體實施方案,請于4月10日前報我委。

3、創新機制,強化配合。各地要創新漁業“安全生產年”活動機制,完善漁業行政主管部門統一領導,漁政、港監、船檢等有關執法監督機構分工明確、監管有力、密切配合的工作格局。要繼續強化完善與有關部門的聯動機制和協調機制,促進形成漁業安全生產監管合力。

4、總結經驗,廣泛宣傳。各級漁業行政主管部門要認真總結漁業安全生產的工作成效和經驗,加大宣傳力度,促進形成全社會關心漁業安全生產的良好氛圍。漁業“安全生產年”有關工作進展情況,請于每季度第一個月的5日前將紙質和電子文件同時報我委畜牧漁業科。

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篇2

摘要:隨著近年來我國經濟的快速發展,農業現代化進程不斷加快。然而,農業機械制造生產過程中的故障也逐步增多,從而使得農機故障維修質量管理工作越來越受到人們的關注。本文從農機安全生產管理的隱患考慮,從農機安全整治、嚴格駕駛考試制度、安全教育、安全監理等方面提出相應的對策,讓農業機械化為經濟建設更好的服務。

關鍵詞:農業機械化安全生產農機維修

農業機械化是農業現代化的基本內涵和重要標志。隨著農業機械化的快速發展,農機在數量上逐年上升,機型種類日益增多,而農機安全生產的好壞,不僅關系到農業和農村經濟的發展,而且更關系到廣大農民群眾的生命財產安全,同時還會影響到農機化事業健康、全面發展。安全管理對策,是指通過立法、監察、監督、檢查等管理方式,保障技術的條件和環境達標,以及人員的行為規范,以實現安全生產的目的。

一、當前農業機械化發展進程中存在的三點問題

我國的農業機械已在種植業的主要生產環節中應用,農業生產方式已從傳統農業向現代農業逐步轉變,總體上機械作業在農業生產中開始居主導地位。主要表現在:

1.農業綜合機械化水平低

農機裝備結構性矛盾突出??傮w看,全國小麥的機播和機收水平已超過70%,北方優質小麥產區的機播、機收水平接近90%,基本上實現了機械化。水稻是我國種植面積最大、單產和總產量最高的糧食作物,但水稻機收水平僅有20%左右,機械化栽植水稻水平還不到10%。玉米的機播水平雖然達到了50%,但其機收作業剛剛起步,水平還相當低。

2.農業機械化投入少

一是國家財政對農機化的資金投入嚴重不足。在各項農業專項資金中,農機事業所占比例少,有的甚至沒有農機的份額。特別是對大中型農業機械的購置補貼,除少數幾個省區外,多數地區的財政都沒有列支。二是農民收入低,限制了購置農機的積極性。當前我國國民經濟發展的突出矛盾是農民收入增長緩慢。

3.農機服務體系薄弱

近年來的機構改革,使得大部分省、市、區的農機管理機構降格或與其他農業部門合并,客觀上造成了農機化工作力度減少。受到沖擊最大的是農機基層服務體系。有的鄉鎮農機管理站資產被平調或處置,人員被遣散;有的雖然還承擔農機管理職能,但沒有經費保障,多數精力迫于生存而從事各種形式的創收活動,致使農機管理、安全監理、新機具新技術推廣、抗災救災、社會化服務等工作得不到很好開展和落實。

二、農機制造與安全生產管理中的隱患

1.道路運輸的農用車輛

主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓法》(以下簡稱《培訓法》),對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。

2.農田作業(包括農副產品加工)的農機

農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單,會操作就行,不會發生事故,其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比,雖然相對發生事故的機率較低,但前者的數量遠遠大于后者(前者是后者的十幾倍),且作業有一定季節性,發生事故的可能性依然較大,如定遠縣每年有近百起農機事故。因此,對在農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。

三、農機安全生產對策

1.農機安全教育對策

(1)農機安全部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求,對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發證與年審關,并定期組織他們學習有關法律法規,增強他們的法制觀念,把他們培養成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農機化作業中,充分發揮自身的主導作用,保障農機安全生產。

(2)對農民還應該加強農機安全作業常識宣傳,使他們能夠了解農機安全常識,在生產中遵守安全規章,以便消除因第三者過失造成的農機事故[4]。無論是農機交通事故還是農田作業事故,第三者的過失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此。

(3)加強宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態是一項重要措施。要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規,提高其操作、保養機車技能,對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換,保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況,特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣,從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全,及時消除事故隱患。

2.加強農機維修市場監督力度

要確保我國農機維修模式高效、有序地運作,必須要加強網點證照的管理力度,對維修人員無資格證或者是無證經營的要按照《農業機械維修管理辦法》給予行政處罰,或勒令其停業整頓。搞好農機安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現最廣大人民群眾的根本利益。要把農機安全生產作為一項長期艱巨的任務,常抓不懈,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識加強農機安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。

篇3

關鍵詞耕地資源;生態安全;空間特征;長江上游

中圖分類號F301文獻標識碼A文章編號1002-2104(2013)12-0065-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.12.010

耕地資源是最寶貴的自然資源,具有生產、空間承載以及環境保護等多種功能,經過人類長期干預,耕地生態系統逐漸演變成為具有高度耦合性的社會―經濟―生態復合系統[1]。但是隨著人口增長、工業化和城市化進程的加快,一方面城鎮建設占用使得耕地資源的稀缺性日益增強,另一方面化肥和農藥的不合理施用、各類污染導致耕地利用生態問題逐漸凸顯,這些都對我國耕地資源保護、糧食安全保障提出了巨大的挑戰。在此背景下,耕地資源生態安全研究逐漸成為亟待深入開展的前沿課題[2]。國內的相關研究主要集中在縣域[3]、市域[4-5]和省域尺度[6],對長江上游農業主產區這一特定功能區域進行耕地生態安全研究并不多見。

長江上游農業主產區作為我國“七區二十三帶”農業戰略格局的重要組成部分之一,其對于充分發揮地區的比較優勢,加快農業產業結構調整,促進農業生產經營的標準化、規?;图s化,推動現代農業示范區建設,確保國家糧食安全都具有重要的意義。而長江上游因其復雜多樣的生態系統、豐富的生物多樣性和特殊的自然環境,是整個長江流域生態安全的重要屏障,在長江流域以及全國有著不可忽視的生態戰略地位[7]。因此,本文以長江上游農業主產區為研究區域,通過構建耕地生態安全評價指標體系,運用GIS空間分析技術,對長江上游農業主產區耕地生態安全水平和空間分布特征進行定量研究,以期為長江上游耕地生態安全態勢的預測與預警,促進耕地資源的可持續利用提供科學依據和決策參考。

1研究區概況與數據來源

1.1研究區概況

長江上游區域是指長江源頭至干流宜昌段,長4 511 km,約占長江總長度的70%,主要支流有雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江等;流域面積105.4×104 km2,占長江全流域面積的58.9%,涉及青、藏、云、貴、川、渝、陜、甘、鄂共9省、市、自治區;人口1.63億,占全流域人口的35%[8]。由于青藏高原的高海拔特征和長江上游遼闊的地域及其過渡性,使長江上游地區成為規模宏大、具有全球意義的生態脆弱帶和全球環境變化的敏感區[9],也是我國構建“七區二十三帶”為主體的農業戰略格局中長江流域農產品主產區之一[10]。長江上游的耕地資源主要集中分布于四川省和重慶市,農作物以糧食作物為主,經濟作物為輔,該區域既是長江上游農業最為發達的區域,也是農業生產力最有潛力的地區[11],對我國糧食安全和農業生產具有重要戰略意義。

1.2數據來源

本研究涉及的基礎數據主要包括:土地利用類型數據(矢量數據),四川省和重慶市的行政區劃圖(矢量數據),主要來源于中國科學院地理科學與資源研究所;土壤厚度、土壤侵蝕強度指標數據(柵格數據),主要來源于中國科學院南京土壤研究所;生物多樣性指標數據,主要來源于中國科學院成都山地災害與環境研究所;以上數據主要獲取于地球系統科學數據共享平臺(http:///Portal/index.jsp)。另外,還涉及人口密度、城鎮化率、化肥施用量等有關社會經濟數據主要來源于《四川統計年鑒》、《四川省第二次全國農業普查資料匯編》、《重慶統計年鑒》和《重慶市第二次全國農業普查資料匯編》等,獲取來源為中國經濟社會發展統計數據庫(2011)(http:///kns55/Navi/ NaviDefault.aspx)。

2研究方法

2.1評價指標體系構建與權重確定

耕地生態安全是指人類賴以生存和發展的耕地資源所處的生態環境,處于一種不受或少受威脅與破壞的健康、平衡狀態[12]。耕地生態系統是一種典型的自然―人工綜合系統,其生態安全主要是對自然環境變化和人類迫脅影響的響應程度。自然環境的演變具有緩慢性和長效性特征,對耕地生態安全的影響在短時期內較小,因此人類活動干擾成為耕地生態安全的重要影響因素。本研究以人類活動干擾對耕地生態系統的影響作為切入點,圍繞“干擾”對耕地生態系統所帶來的影響,對其“壓力”、“響應”進行評價。耕地受干擾后面臨的“壓力”主要來自于人類活動和社會經濟發展,其中人口集聚導致了城市建設的擴張和城鎮化的加快,建設占用耕地導致的耕地減少和破壞,涉及指標主要有人口密度、人均耕地面積、城鎮化率、化肥施用量等?!绊憫眲t反映耕地生態系統受干擾后的具體指標變化,如生物多樣性、土壤厚度、土壤侵蝕度、糧食產量等。

在以上“壓力―響應”理論框架指導下,本文在參考借鑒相關研究成果的基礎上[13-14],按照科學性、代表性和可操作性等原則,同時結合研究區的實際情況,從壓力和響應兩方面選取了人口密度、城鎮化率、土壤侵蝕強度、生物多樣性指數和單位耕地面積糧食產量等8個評價指標,構建長江上游農業主產區耕地生態安全評價指標體系。指標的權重主要采用層次分析法確定,所有權重值均通過一致性檢驗。如表1所示。

化肥施用量土壤厚度土壤侵蝕強度生物多樣性指數單位耕地面積

糧食產量3人口承載的壓力城市擴張的壓力人為污染的壓力耕地質量狀態耕地生態

環境狀態耕地產出

效益狀態3負向30.093正向30.437負向30.161負向30.309正向30.066負向30.523正向30.254正向30.1572.2評價指標標準化

為了使數據之間具有可比性,消除不同量綱對結果的影響,本文采用最大離差法對原始數據進行無量綱標準化處理。根據指標在耕地生態安全中的表現是正向(越大越好)還是負向(越小越好)來確定其標準化的計算方法。

Xi=xi-min(xi)3max(xi)-min(xi)(xi為正向指標)

max(xi)-xi3max(xi)-min(xi)(xi為負向指標)(1)

其中,Xi―第i指標標準化后的值;xi―第i指標的實際值;max(xi)―第i指標的最大值;min(xi)―第i指標的最小值。

2.3評價技術路線與模型

首先在四川省和重慶市的行政區劃矢量圖中建立人口密度、人均耕地面積、城鎮化率、單位耕地面積化肥施用量和單位耕地面積糧食產量的相應字段,將標準化后的各指標值錄入屬性表并將其分別轉為100 m×100 m的柵格;土壤厚度、土壤侵蝕強度和生物多樣性指數的標準化過程則在ArcGis9.3中通過柵格計算器實現,這樣便得到了各單個指標的柵格圖;然后從土地利用現狀圖中提取耕地的柵格圖層,并且與壓力和響應準則層下的各指標按照權重分別進行疊加得到耕地生態安全壓力和響應評價圖。評價模型如下:

F=∑n3i=1wi×Xi(2)

其中,F為準則層數據值;wi為準則層包含的第i指標的權重;Xi為準則層包含的第i指標標準化后的值;n為準則層包含的指標個數。

3評價結果與分析

3.1耕地生態壓力指標評價

在ArcGIS9.3軟件系統中,利用柵格計算器將耕地生態壓力的各指標柵格圖和對應的權重進行疊加,采用ArcGIS(Natural Breaks)自然重分類法將其劃分為5個生態壓力區(見表2),其中生態壓力一級區表示耕地生態壓力最小區域,以此順推,生態壓力五級區為耕地生態壓力最大區域。耕地生態壓力分類結果如表2所示。

從評價數據分析可知,長江上游農業主產區耕地生態壓力三級區及其以上面積占到了整個長江上游農業主產區耕地面積的69.76%,其中,耕地生態壓力五級區占1105%,四級區占2354%,三級區占3517%,二級區占2596%,一級區為427%。

從空間分布特征來看,長江上游農業主產區耕地生態壓力總體上處于較大的狀態,其中五級區主要分布在四川省的成都市、綿陽市、攀枝花市和重慶市的渝中區、大渡口區、江北區沙坪壩區、雙橋區以及永川市等;四級區主要位于四川省的巴中市、南充市、遂寧市、眉山市、內江市等;三級區主要位于四川省的瀘州市、宜賓市、樂山市等以及重慶市的開縣、萬州區和長壽區等。

3.2耕地生態響應指標評價

同理,在ArcGIS9.3軟件系統中,利用柵格計算器將耕地生態響應的各指標柵格圖和對應的權重進行疊加,采用ArcGIS(Natural Breaks)自然重分類法將其劃分為5個生態響應區(見表3),其中生態響應一級區表示該區域耕地生態狀態最優區域,以此順推,生態響應五級區為耕地生態狀態最差區域。耕地生態響應分類結果如表3所示。

從評價數據分析可知,長江上游農業主產區耕地生態響應三級區及其以上面積占到了整個長江上游農業主產區耕地面積的91.37%,其中,耕地生態響應五級區占4889%,四級區占1846%,三級區占2402%;另外,耕地生態響應一級區所占面積最小為107%,耕地生態響應二級區占756%。

篇4

以黨的十、十八屆三中全會為指導,以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線,以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,進一步創新形式、方法和內容,通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養,為服務保障農業農村經濟持續穩定發展提供有力的思想保證、精神動力和輿論氛圍。

二、活動主題

強化紅線意識、促進安全發展。

三、活動時間

2014年6月1日至6月30日。

四、組織機構

為切實加強對我委“安全生產月”工作的領導,特成立“安全生產月”活動領導小組。

五、活動安排

(一)開展“強化紅線意識、促進安全發展”主題宣教活動(6月1日至6月8日)。“安全生產月”活動期間,各地農(漁)業主管部門要組織宣講隊伍,深入鄉鎮、漁業村、漁港、船頭和涉農(漁)企業,專題宣講關于安全生產重要指示精神。組織領導和專家做客主流媒體,開展網絡在線訪談,發表體會文章。組織觀看《生命的紅線》主題宣教片,大力營造學習貫徹系列重要講話精神的濃厚氛圍。

(二)開展農(漁)業安全生產事故警示教育(6月9日至6月15日)。各地農(漁)業主管部門要結合行業安全生產特點在公眾較集中的廣場或重點漁區、漁港、漁業鄉村等場所設置宣傳現場,懸掛安全宣傳橫幅、張貼安全宣傳標語、發放宣傳材料、放置農(漁)業安全圖片展覽等,組織單位干部職工、涉農(漁)企業、漁船主及農(漁)業從業人員觀看警示教育片《生產安全事故典型案例盤點(2014版)》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產情景劇《平安是?!罚_展生產經營單位(戶)、漁船主等一線從業人員安全生產法律法規、防災減災、應急避險等知識培訓,分析典型事故案例,吸取教訓,警鐘長鳴。

(三)舉辦安全生產宣傳咨詢活動(6月16日至6月23日)。每年的6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日,2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。6月16日至22日為我市安全生產宣傳咨詢周。6月16日上午,市農委將積極參與由市、區安委會在市區大潤發門前廣場聯合舉辦的全市安全生產宣傳咨詢周活動啟動儀式,并設立咨詢點,就安全生產熱點問題及安全生產知識為群眾提供咨詢服務,同時接受廣大群眾的安全生產隱患舉報。各地農(漁)業主管部門要同步舉行相關咨詢宣傳活動,并加強與當地海事部門的合作,圍繞“安全生產月”活動主題,開展“水上交通安全”宣傳咨詢,安全培訓、法制教育等活動。繼續深入開展安全生產領域“打非治違”和“安康杯”知識競賽,宣傳安全生產法律法規,傳播安全文化,營造良好的文化氛圍。

(四)開展安全生產應急預案演練活動(6月24日至6月30日)。各地農(漁)業主管部門、涉農(漁)企業、農村沼氣工程點要結合相關應急預案、專項預案,立足實際,扎實開展安全應急預案綜合實戰演練,并將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,增強從業人員的安全防范意識,提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力,切實提高演練的嚴謹性、針對性和可操作性。

(五)組織開展農(漁)業“安全生產一線行”活動。各地農(漁)業主管部門要根據國務院安委會“安全生產萬里行”、市安委辦“安全生產一線行”活動和省海洋與漁業局《關于開展全省海洋漁業安全生產專項整治工作的通知》要求,組織開展安全隱患大排查,做好臺風汛期前的隱患排查和治理。對漁業、設施農業應用、農資經營等領域進行重點隱患排查,做到不走過場、不留死角。對發現的安全隱患,要落實責任,立即采取防范治理措施,及時消除隱患。市農委將組織暗訪督查組,對落實隱患大排查情況進行明查暗訪。

六、工作措施

(一)高度重視,積極籌劃。各地農(漁)業主管部門要高度重視全國第13個、我省第21個“安全生產月”活動,成立“安全生產月”活動組織機構,認真謀劃部署,科學組織實施,開展各具特色的宣傳教育活動。市農委將組織督查組到各縣(區)督查,并把“安全生產月”活動督查情況納入年度農(漁)業安全生產考核內容。

篇5

根據氣象部門預報,X月X日至X日我市將出現持續雨雪冰凍天氣,最大積雪深度:山區XX-X厘米,其它地區XX-XX厘米;其中X日至X日全市有大到暴雪,局部大暴雪,山區有凍雨;X日至X日仍有一次明顯降雪過程。受冷空氣影響,X日起我市氣溫將持續下降,過程平均氣溫將下降6-8℃,冷空氣影響時全市東北風力增大至X-X級,陣風X級,26日后氣溫持續偏低。此次降雪對交通、農業、安全生產等影響較大。為切實做好防范應對工作,依據市重大氣象災害應急指揮部要求,現將我區防范應對相關工作通知如下:

一、總體目標

鎮辦及各部門單位要高度重視,超前過細做好應對預案,嚴格落實責任,堅決防范事故發生,確保人民群眾生命財產安全。要堅持以不死人為底線,把保障人民群眾生命安全放在第一位,認真落實市委、市政府、管委會工作部署,快速反應、周密安排、提前防范、有效應對,全力保障公共安全,確保正常生產生活秩序。

二、組織機構

依據《關于做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的通知》(X政辦傳〔2018〕X號)文件精神,為切實做好我區雨雪冰凍天氣防范應對工作,經管委會研究,決定成立經開區重大氣象災害應急指揮部,其組成人員如下:

指揮長:XX 黨工委副書記、管委會副主任

副指揮長:XX 黨工委委員、管委會副主任

XX黨工委委員、管委會副主任

工作組:交通保障組(牽頭單位交警X大隊)、市場供應組(牽頭單位市場監管分局)、公用事業保障組(牽頭單位區城管局)、應急救援及社會安全組(牽頭單位XX公安分局)、安全生產及醫療救助組(牽頭單位經發局、建設局、建管中心、社發局)、民政救災組(牽頭單位社發局)及綜合協調組(牽頭單位辦公室)七個工作組,抽調專人集中辦公,鎮辦、各單位、部門要同步成立專項指揮機構及工作組,抽調專人辦公,實行24小時值班,明確聯系人,及時上報信息,統籌防范應對工作。

成員單位:XX鎮、XX辦事處、辦公室、經發局、建設局、建管中心、人社局、社發局、城管局、環衛處、教育中心、XX公安分局、交警X大隊、消防大隊

指揮部下設辦公室(設在XX公安分局),XX同志兼任辦公室主任,負責雨雪冰凍天氣防范應對工作的日常協調等工作。

三、工作要求

1、立即開展隱患排查。鎮辦及各有關單位、部門在前期工作基礎上,立即開展隱患排查治理工作,尤其是對種養殖大棚、露天菜市場、公交站牌、戶外廣告牌等要立即進行排查和除險加固,對存在安全隱患的場所,及時轉移并妥善安置人員。要加強學校幼兒園、醫院、養老機構等人員密集場所的安全檢查和重點巡查,及時發現并消除安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。要強化監測預警,多渠道及時災害性天氣預警信息,教育和引導群眾科學安排生產生活,主動防災避險。要加強宣傳引導,嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故,堅決防止人員傷亡。

2、確保交通運輸安全暢通。鎮辦及各有關單位、部門要強化工作部署,細化工作措施,加密工作會商。要把保證運輸安全暢通作為首要任務,進一步完善惡劣天氣應急預案,做好應急物資、設備和隊伍的準備,根據天氣變化,及時啟動預案,落實各項措施。加強全天候道路巡邏管控和路面保障,特別是交通主干道、橋梁隧道等重點路段要加大指揮協調力度,視情采取限速行駛、強制分流等措施,嚴防發生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故。

3、確保安全生產形勢平穩。各有關部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產工作,立即開展安全生產隱患排查,強化重點行業領域安全監管;要深入一線督促指導企業做好雨雪冰凍天氣的防范和應對工作,確保安全生產萬無一失;要嚴厲查處各類違法違規行為,及時發現并消除安全隱患,保障安全生產形勢平穩。

4、確保城鄉安全運行。要提前安排部署,細化方案,明確責任,組織力量第一時間清掃城鄉道路積雪積冰,及時清除公共設施、公共場所和園林樹木積雪。要加強疫病防控工作,提供全天候的優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響,及時開展救助幫扶工作。

5、抓好防災救災工作。要認真研判大范圍持續雨雪冰凍天氣對工農業生產造成的不利影響,加強重點行業領域安全生產檢查,認真落實安全生產責任,確保生產安全。加強受災群眾生產自救幫扶,最大限度減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。

6、強化工作責任落實。鎮辦及各有關單位、部門要積極應對,防范災害事故,確保群眾安全。要加強組織領導,主要負責同志要第一時間安排部署防范應對工作,分管負責同志要集中精力抓緊抓實,層層壓實責任,強化督促檢查,確保各項工作落到實處。要認真總結前期工作經驗,制定完善防范應對方案,提高工作的有效性和針對性。要加強應急值守工作,配強值守力量,加強信息報送,一旦發生突發事件,要及時響應,第一時間報告,相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。要強化輿論引導,營造防范應對大范圍持續雨雪冰凍天氣的良好氛圍。

XX市重大氣象災害應急指揮部辦公電話:XX;

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為便于對農業三場目標管理考核,特成立縣農委農業三場目標考核領導小組,由考核領導小組負責對農業三場各項工作的考核。

二、考核內容和方法

1、從穩定、安全生產、日常管理、財務管理四個方面對農業三場的工作進行定量考核,總分值100分;

2、對應的目標管理全額獎勵金額為:主要負責人每人每年6600元,其他管理人員每人每年6000元(含原年度考核獎2400元);

3、農業三場所有工作人員根據考核細則,每年的年底由縣農委農業三場考核領導小組對每個人員進行綜合打分,所得分值所占的百分比乘以其本人的全額獎金就是該工作人員全年所得的目標管理考核獎金。

三、農業三場目標管理考核細則

(一)穩定(40分)

1、農業三場職工直接到縣農委通過書面或口頭投訴本單位的,三場管理人員應及時趕到縣農委進行現場處理,能妥善協調處理投訴的,不扣分;不能妥善處理的,一次扣所有管理人員各2分;(10分)

2、農業三場職工通過市長熱線、縣長熱線、政民互動、12345政府直通車或直接到縣局及其他縣級相關部門投訴的,三場管理人員能妥善協調處理并積極即時回復的,一次扣所有管理人員各1分;不能妥善處理造成二次上訪的,一次扣所有管理人員各5分;(15分)

3、農業三場職工通過電話、信件、電子郵件或直接到市級以上部門及其市級以上相關部門投訴的,農業三場管理人員能妥善協調處理的,一次扣所有管理人員各5分;不能妥善處理的,一次扣所有管理人員各10分。(15分)

(二)安全生產(20分)

1、農業三場各單位必須切實做好本單位防火、防盜、用電安全工作,清查排除危房、機動車和水塘等安全隱患。建立安全生產預案,成立應急工作處理領導組,遇重大突發事件,要及時向農委分管領導和主要領導匯報,并按預案處理程序向縣應急辦、機要局匯報;(5分)

2、設立險情警示標牌,做好安全生產宣傳工作(5分);

3、如發生安全生產事故,每發生一次事故扣所有管理人員5分。(10分)

(三)日常管理(20分)

1、制定嚴格的上下班制度和請假制度,單位主要負責人出縣一天需向農委分管領導請假,出縣兩天以上需向農委主要領導請假,違規一次扣1分;單位其他管理人員,出縣需向本單位負責人請假,違規一次扣1分;(5分)

2、所有工作人員正常工作日需在單位正常上班,農委考核領導組不定期對農業三場的在崗出勤情況進行檢查,發現不在崗工作人員,一次扣2分。(10分)

3、切實搞好本單位的環境衛生,積極配合所在地鄉鎮做好三線三邊農村環境整治工作,此項工作不力者,扣所有管理人員5分。(5分)

(四)財務管理(20分)

1、嚴格財務審批手續,如發現有不規范審批手續的票據,每發現一筆,扣當事人1分;(5分)

2、嚴格執行農委出臺的預算管理辦法,單位支出超出上級主管部門對該單位的預算,扣所有管理人員5分;(5分)

3、嚴格按照上級主管部門要求,及時報賬,每季度報一次帳,報賬時間必須在每年的1、4、7、10月份內完成,超過時間報賬,一次扣財務人員4分,扣主要負責人2分。(10分)

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一、指導思想

以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省安全生產工作會議精神為指導,以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線,以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題,通過集中開展形式多樣、富有實效的系列活動,強化“紅線”意識,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養,為服務保障農業農村經濟持續穩定發展提供有力的思想保證、精神動力和輿論氛圍。

二、活動主題

強化紅線意識、促進安全發展。

三、活動時間

2014年6月1日至6月30日。

四、活動安排

(一)開展“強化紅線意識、促進安全發展”主題宣傳教育活動(6月1日至6月8日)。安全生產月活動期間,我委組織林業中心、獸醫站、動物衛生監督所、執法大隊、農產品質量監管科、能源辦等單位(科室),深入鄉鎮林木種植集中區、養殖場、農資門市、設施農業基地、農村沼氣工程等,專題宣講關于安全生產重要指示精神。組織觀看《生命的紅線》主題宣教片,大力營造學習貫徹系列重要講話精神的濃厚氛圍。

(二)開展農業安全生產事故警示教育(6月9日至6月15日)。利用廣場、集市等人員密集的場所設置宣傳現場,懸掛安全宣傳橫幅、張貼安全宣傳標語、發放宣傳材料、放置安全圖片展覽。組織全系統班干部職工、涉農企業及農業從業人員觀看警示教育片《生產安全事故典型案例盤點(2014版)》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產情景劇《平安是?!罚_展生產經營單位(戶)一線從業人員安全生產法律法規、防災減災、應急避險等知識培訓,分析典型事故案例,吸取教訓,警鐘長鳴。

(三)舉辦安全生產宣傳咨詢活動(6月16日至6月23日)。6月16日,我委將組織林業、畜牧獸醫、執法大隊參加由縣安委會舉辦的廣場宣傳活動,懸掛安全生產標語、擺放宣傳靠牌、設立咨詢臺,提供咨詢服務。6月16日至22日為全縣安全生產宣傳咨詢周,我委按照統一的時間和主題,利用網站、LED顯示屏、手機短信等宣傳載體和現場解答等手段,面向社會集中宣傳堅守紅線意識深刻內涵和安全生產法律法規及常識,提供政策法規、應急救援等方面的咨詢與服務。

(四)開展安全生產應急預案演練活動(6月24日至6月30日)。組織系統工作人員開展地震、火災等逃生演練,對沼氣安全、森林防火、農資門市等從業人員進行安全防范指導,提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救的能力。

(五)開展農業”安全生產一線行”活動。(6月1日至6月30日)。組織農業執法大隊、獸醫站、林業中心、能源辦等單位開展農資生產經營企業、瘦肉精、農村沼氣等安全隱患大排查,并做好臺風汛期前的設施農業、兩林場渡口(半城、陳圩)隱患排查和治理,發現安全隱患,落實責任,采取防范治理措施,及時消除隱患。

五、工作措施

(一)加強領導,積極籌劃。農委成立由主要領導為組長,分管領導為副組長,各相關單位、科室為成員的農委“安全生產月”活動領導小組,認真謀劃部署,科學組織實施,開展具有特色的宣傳教育活動。

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按照通化市安委會《關于集中開展重點行業安全生產督察的通知》(通安委字〔2012〕12號)精神,為預防和控制農機事故的發生,2012年12月20日,由通化市農委副主任李世敏一行3人組成的農機安全生產督查組,對梅河口市、輝南縣、東昌區開展督查工作。

通化市農委督查組在分別聽取梅河口市、輝南縣、東昌區農機主管部門匯報后,對當地農機安全生產目標責任落實情況、“平安農機”創建情況、“打非治違”回頭看和隱患排查治理情況、“安全生產百日提升行動”開展情況、拖拉機、聯合收割機及其駕駛人檔案規范化管理情況、拖拉機、聯合收割機檢驗率、農機事故信息報送和事故應急預案、演練方案情況、五公開落實等情況分別進行了督查,查閱農機檔案、安全生產實施方案、安全統計報表、總結、會議和宣傳記錄相關資料,對當地4個鄉鎮的農機管理部門和6個村屯20戶農機戶進行了進行了實地檢查、隨機提問,對正在進行農機作業存在安全隱患的農機駕駛員進行了及時教育和整改。督查組認為梅河口市和輝南縣做為通化市及吉林省的農機大縣,農機管理部門認真貫徹落實國家和省市的安全生產政策,對農機安全生產工作高度重視,組織制度健全,工作措施得力。督查組要求,臨近2013年元旦、春節,要進一步加強農機安全生產教育和監管,建立健全和完善農機安全生產制度,制定方案,分解目標,落實責任,有效預防和控制農機事故的發生,確保兩節和明年農機行業生產安全。同時,農機安全生產督查組還對明年兩地如何促進農機化發展、提高農機隊伍整體素質、加快農機合作社建設等工作提出了具體要求。

在梅河口市,督查組先后到牛心頂鎮小河北村、野豬河村,海龍鎮的正義村、東吉村,灣龍鄉的小榆樹村、龍河村、蓮河村的農戶家中進行了明察暗訪,道路上進行了安全檢查。實地檢查后督查組還認真查閱了有關安全生產活動資料和規章制度。

梅河口市農機局局長遲永金向督查組匯報了2012年全年農機安全生產工作。通化市農委副主任李世敏對梅河口市農機行業安全生產工作給予了肯定。他指出,縣農機管理部門要堅持“管行業必須管安全,屬地管理,誰主管誰負責”的原則,切實履行安全生產監管責任,提高對安全工作的重視,加強對農機道路安全、農機企業和鄉鎮農機站所的安全管理,積極與相關部門協作配合,防止各類安全生產事故的發生。他要求,2013年農機化工作要立足發展大農業,扶持壯大發展農機生產合作組織,實行產業化、規?;洜I,促進農業增效,農民增收。(通化市農業信息中心 梅河口市農機局 供稿)

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入開展隱患排查和專項整治

(一)認真排查隱患

繼續開展農機安全生產隱患治理行動,重點排查農機安全生產責任制、投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等落實情況,農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況,拖拉機和聯合收割機及其駕駛人行政許可、定期檢驗工作規范實施情況。要依靠鄉鎮政府,發動農機安全監管人員和農機從業人員參與事故隱患排查,列出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。重大農機事故隱患按期整改率和較大以上農機事故按時快報率達100%。

(二)明確整治重點

一是道路交通違法整治。配合公安交通等部門,開展以拖拉機、聯合收割機道路運輸和轉移為重點的安全檢查,整頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變造或者使用偽造、變造牌證和檢驗標志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝,以及制動、燈光、故障車輛警告標志牌、車身反光標識不全等違法違章行為。

二是農機駕駛人培訓整治。開展培訓機構資質檢查,對未取得培訓許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓業務,未按統一的教學計劃、大綱和教材及未按規定聘用持證理論教員、教練員進行駕駛人培訓的,依法進行處罰。

三是行政許可行為整治。規范拖拉機、聯合收割機駕駛證等申領工作,嚴格執行有關法規,嚴把審核、考試、檢驗關,嚴格屬地管理,嚴禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、不服務等違規行為。

四是農機市場秩序整治。配合相關部門督促農機生產企業按照有關標準進行生產,保證產品質量,加大對制售假冒偽劣農業機械、零配件等違法生產行為的查處力度。

五是農機維修網點整治。從嚴查處違規開展農機維修、報廢回收及在維修網點制售假冒偽劣農業機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違規行為。加強對二級以上農機維修點的監督管理,提高農機維修質量。根據市安委辦的要求,結合農機系統實際,決定在全市二級以上農機維修企業全面推進1+3”安全監控工作體系?!?+3”安全監控工作體系的主要內容是:“1”是指一個方法,即事故隱患和職業危害監控法;“3”是指三種機制,即事故隱患和職業危害動態管理機制、事故隱患和職業危害持續改進機制、事故隱患和職業危害系統評價機制。作業場所設置并懸掛“三圖五卡”。

六是農村路網橋段整治。配合交通部門,開展農業機械通行量大的路段、農村機耕道路和橋梁隱患的治理,保障通行安全。

七是灘涂作業拖拉機整治。沿海地區要積極配合海洋漁業等部門,落實進灘涂作業拖拉機申報、返回報告和隱患排查治理制度,落實進灘涂作業拖拉機的安全措施及責任。

二、積極開展農機安全生產執法行動

(一)強化源頭安全監管。繼續開展監理規范化示范所創建活動,規范業務流程和執法行為。對不具備行政許可基本條件或有嚴重違規行為的,要暫停業務,限期整頓。

(二)落實變拖安全監管措施。貫徹落實《關于加強變型拖拉機安全監督管理工作意見的通知》,協調配合相關部門,加強變拖生產、銷售市場監管,打擊套用公告目錄型號超標生產、違規銷售、違規代辦農業機械牌證等違法行為,將變拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實處。

(三)加強純農機械監管。結合購機補貼、報廢更新、政策性保險等惠農政策的實施,穩步提高拖拉機、聯合收割機登記率、年檢率、投保率及駕駛人培訓率、持證率;對享受購機補貼的拖拉機、聯合收割機,力爭其登記率、交強險投保率、駕駛人培訓率、持證率達100%。

(四)嚴格行政執法監督。對工作不規范、存在重大農機安全隱患的地區,要建立對口掛鉤聯系制度,指導和幫助整改。要發揮社會監督作用,及時查處各類違法違規行為。

三、提高農機安全生產宣傳教育效果

(一)組織農機安全宣傳活動。要豐富農機安全宣傳作品,利用各種媒體和載體,增強農機駕駛操作人員的安全意識。要積極推廣使用“平安農機通”,做好宣傳發動、業務推介、政策咨詢和入網登記等工作,提高信息服務的及時性、有效性。

(二)開展農機安全教育培訓。要完善農機安全生產培訓計劃,落實農機安全監理人員三年培訓工程,加強村鎮農機安全管理人員、農機合作社和大戶、用機企業負責人的安全培訓。要結合陽光工程,落實好新購拖拉機、聯合收割機駕駛人的培訓工作。

四、加大協調保障力度

(一)要將農機安全生產列入各級政府安全生產目標、農機化管理目標和鄉鎮安全生產達標的考核內容,落實“一崗雙責制”,建立安全生產責任聯系點制度,加強對重點區域、時節和機具的安全監督。完善獎懲制度,按照“四不放過”的原則,嚴肅追究責任。

(二)要加強與安監、公安等部門的協調,制訂“安全生產年”具體措施,尤其世博會期間,要落實信息互通、聯

席會議、聯合執法制度,積極推進公安駐農機警務室建設。

(三)要加強與保險、財政、金融等部門的協調,落實《關于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神,完善農機保險政策措施,擴大險種范圍和參保機具數量。

(四)要以《農業機械安全監督管理條例》和蘇政辦發[]111號文件貫徹為契機,積極爭取農機安全監理機構所需各項經費納入同級財政預算,研發公安、農機安全信息共享和電子檔案技術,實現安全信息互通。

(五)建立完善應對各類農機事故的預報、預警、預防和應急救援機制。要加強應急培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。各縣區農機部門每年要開展1次應對突發重大農機事故的應急演練,提高

應對突發事件的處置能力。

(六)建立健全目標考核體系。健全完善考核指標體系,建立考核獎懲制度,做到月通報、季、年考核,維護農機安全生產控制考核指標的嚴肅性,調動和保護干部職工積極參與安全生產工作的積極性。

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為認真貫徹落實省、市、區安全生產工作會議精神,切實加強農機安全生產的監督管理,全面完成上級下達我鎮農機安全生產各項目標任務,防止重特大農機事故發生,確保農機安全生產和道路交通安全以及保障人民生命財產安全,結合本鎮農機安全生產工作實際,現制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十精神為指導,全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,繼續開展“安全生產”活動和農機安全生產隱患排查治理,嚴格安全責任,增強農機從業人員的安全生產責任意識,切實解決源頭和動態管理的薄弱環節,有效減少和避免道路交通和農機事故發生,保證我鎮農機安全生產形勢穩定。

二、工作目標

以“關注安全、關愛生命”為主題,以“注重預防,加強監管,落實責任”為重點,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,有效預防和減少農機事故發生為目標,全面完成拖拉機及駕駛員“四率”指標工作任務,保持我鎮農機道路交通安全平穩的良好局面。

三、工作要求

(一)落實安全責任,完成工作目標。

明確安全生產主體,落實安全生產單位責任。一是健全安全生產責任制,嚴格實行“一崗雙責”,各村要對本村農機戶進行簽訂農機安全生產承諾書,農機部門與各村農機操作手(戶)簽訂年度安全生產責任書,做到農機安全生產責任落到實處;二是農機站人員進行分片包村,按照區農機總站下達的給我鎮各項農機安全生產指標任務,各負其責,抓好農機安全生產工作,農機安全生產作為鎮十二個專項考評之一,各村及包村工作隊要積極配合農機部門共同做好農機安全生產工作;三是進一步建立和完善事故預防應急處置機制,不斷完善急救援預案,建立救援隊伍,配備必要的應急救援器材和設備,加強演練,提高應對突出事故的能力和水平。

(二)加強農機安全生產宣傳教育和培訓。

組織人員要深入各村、學校、集貿市場,廣泛開展農機安全宣傳教育活動,以及開展“安全生產月”等宣傳咨詢活動,重點加強對農機駕駛員、農機戶、在校學生等群體的宣傳教育,一是充分利用各種形式,如手機短信、宣傳車、宣傳掛圖及標語等各種形式,宣傳農機安全生產有關知識及惠農購機補貼的方針政策,結合創建“平安農機”活動,開展農機安全宣傳“六個一”活動;二是開展技術咨詢和培訓工作,結合農忙季節,年審時期,節假日安全檢查時,發放農機安全資料,提供安全技術咨詢和培訓工作;三是各村要利用宣傳欄、固定標語、載播等宣傳陣地進行宣傳安全生產知識,進一步提高宣傳教育普及率。

(三)開展專項整治,確保農機生產安全。

為認真貫徹國家《安全生產法》、《道路交通法》、《農業機械安全監督管理條例》,積極推進我鎮“平安農機”建設,鎮農機站、道安辦、派出所等部門要通力協作,嚴格執法,每月要認真組織開展安全大檢查,從源頭上消除潛在隱患,從整治上嚴防事故發生,對檢查發現存在安全隱患要及時下達隱患整改通知書,限時整改安全隱患,建立安全隱患臺帳,對拒不整改而繼續違法上路行駛拖拉機,造成農機事故隱患的,要依法辦事,直到追究法律責任。

(四)抓好源頭管理,促進農機安全生產。

做好農機安全生產工作,關鍵在于抓好源頭管理:一是規范牌證管理,杜絕“黑車”現象,各村要對存在無牌無證拖拉機(含變型車)進行造冊登記,并及時上報鎮農機部門,農機部門組織人員入戶調查,進行安全教育,依法取締,嚴禁無牌無證拖拉機(含變型車)上路行駛;二是嚴格年審手續,把好安全技術關,確保車輛高效安全運行;三是加強素質教育,提高駕駛員職業道德水平,嚴防拖拉機違法載人行為。

(五)制定農機事故應急處理預案,完善農機事故應急處理體系。

為進一步加強我鎮農機突發事件應急救援能力,確保處理農機事故和救援工作的有序開展,一是成立農機事故應急處理工作領導小組;二是明確領導小組工作職責以及辦公室工作要求;三是組織實施應急措施(具體預案見附件)。