消費扶貧工作報告范文

導語：如何才能寫好一篇消費扶貧工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1月9日，甘肅省第十二萌嗣翊表大會第六次會議在蘭州開幕，省長林鐸向大會作政府工作報告。他指出，2016年主要經濟指標出現止跌回穩或小幅回升的勢頭，符合年初預期，經濟繼續運行在合理區間，呈現出緩中趨穩、穩中有進、進中向好的良好態勢。

地處西北內陸的甘肅省設定的2017年經濟社會發展主要預期目標為生產總值增長7.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。

在2016年，甘肅省深入推進聯村聯戶為民富民、“1236”扶貧攻堅、“1+17”精準脫貧“三大行動”，全面實行“853”精準脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗收責任體系，扎實開展“大走訪、回頭看”專項行動，著力提高脫貧攻堅的精準性和實效性。整合投入省級涉農資金568億元，切塊到縣481億元；發放精準扶貧專項貸款223億元，累計達到434億元，惠及96.4萬戶、398.2萬貧困人口。

作為“一號工程”的脫貧攻堅工作得到了高度關注。甘肅省在2017年的政府工作報告中指出，2017年，將進一步強化“一號工程”意識，確保完成全年脫貧80萬人的目標任務。除了改善生活條件、完善扶貧保障機制之外，增強脫貧內生動力成為代表委員們熱議的話題。

甘肅省在政府工作報告中提到，發揮產業扶貧關鍵作用，實施1000億元產業扶貧專項貸款工程，重點支持縣域經濟發展和富民產業培育。開展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧，大力推廣隴南電商扶貧模式，通過電商網店、電商創業、電商入股等方式，帶動該省特色農產品走向國內外市場。

“應該把精準扶貧和產業融合結合起來，把老百姓的增收致富引導到產業發展上。”甘肅省人大代表、定西馬鈴薯協會會長劉大江在接受媒體采訪時如是說。

政府工作報告中對于2017年甘肅省重點工作進行部署時提到，培育壯大縣域經濟，增強持續發展后勁。

甘肅省對此提出了多方面的具體舉措，例如通過加大政策、資金支持力度，著力促進產業集聚發展；加快培育一批特色鮮明、輻射范圍廣、發展潛力大的特色產業集群，形成帶動縣域經濟發展的產業體系；培育農業產業化龍頭企業，打造各具特色的農產品加工基地，等等。

縣域經濟社會發展是區域協調發展的基石。將縣域經濟做大做強，是關系到持續發展后勁是否強勁的關鍵因素。對于縣域經濟發展，不少代表委員都提出了見解與建議。甘肅省政協副主席、農工黨甘肅省委主委栗震亞指出，甘肅縣域經濟發展水平嚴重滯后、縣域經濟發展不平衡問題日益突出，城鄉二元結構的特征十分明顯，可持續發展面臨嚴重挑戰。對此，栗震亞提出建議，要積極培育特色優勢產業，堅持走有特色的農業現代化道路之外，還要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制，放手發展農村個體工商戶和私營企業；放開領域，努力營造良好的發展環境，引導民營企業樹立誠信敬業、守法經營的觀念，充分發揮民營經濟在縣城經濟中的生力軍作用。

篇2

“脫貧”是所有貧困地區老百姓最大的夢想，而一些已經成為百強縣的貧困縣，卻仍戴著“貧困縣”的帽子不放。

去年的2011年“全國百強縣”名單中，3個貧困縣榜上有名，在西部百強縣、中部百強縣和東北三十強縣名單中，有十幾個貧困縣也身在其中。

據了解，目前的貧困縣名單是2001年的，已經十年未變。十年來，很多縣已經發展成經濟強縣，但脫貧不脫帽，搶占有限的扶貧資源。

中國扶貧基金會會長、原中農辦主任段應碧對《小康》記者表示，今后的扶貧工作，將打破縣域區劃的限制，不再以縣為單位，以“14個集中連片特殊困難地區”作為扶貧重點，“貧困縣”概念將進一步被淡化。

窮縣致富速度驚人

在全國百強縣榜單中，最為刺眼的是三個戴著“貧困”帽子的旗縣――準格爾旗、伊金霍洛旗和陜西省府谷縣。

這三個旗縣，地理位置相鄰，煤炭等資源富集，近五年的發展速度驚人。

2005年，準格爾旗成為全國首個年產煤過億噸的縣級地區，被稱為“中國產煤第一縣”，當年該旗財政收入達到28億元。而在10年前，準格爾旗的年財政收入還沒有超過億元。

2010年準格爾旗財政總收入達到146.5億元，5年間增速5倍。

與準格爾旗相鄰的內蒙古伊金霍洛旗，素有“地下煤?！敝Q，2005年財政收入首次突破10億元大關，截至2010年10月底，伊金霍洛旗財政收入突破百億元大關，達到103億元，5年增速10倍。

與以上兩旗相比，陜西府谷縣可稱得上“黑馬”。府谷縣與伊金霍洛旗和準格爾旗相鄰，2010年以前從未進入過“中國百強縣”或“西部百強縣”榜。

《小康》記者根據《府谷縣2010年政府工作報告》分析，5年來，府谷縣財政收入增速為12.5倍。

2011年，府谷縣財政總收入達63.59億元，全國百強縣排名第69位，西部百強縣排名第6位。同樣，府谷縣“蘊藏著蜚聲海外的煤炭資源”。

然而，上述三個旗縣，均在2001年核定的《新時期592個國家扶貧開發工作重點縣》名單之內，這一名單迄今已有十年未變。而十年之中，很多原來的貧困縣已經取得了長足的發展，甚至成為經濟強縣，卻仍享受著國家扶貧政策的相關補貼。

對此，有官員解釋：2011百強縣評選為民間評選，很多入選縣市并不知情，不能說明當地的真實發展狀況。

值得注意的是，2005年，準格爾旗就已進入“全國百強縣”之列，排名第89位。2006年，伊金霍洛旗排名全國百強縣第86位。

據《小康》了解，國家統計局過去曾每年一份“全國百強縣名單”，共評了九屆，2006年為最后一屆。此后，民間版百強縣評選才開始活躍。而無論是官方版還是民間版的評選，都是依據各縣市的公開數據。

“富民”與“強縣”并不同步

無論貧困縣，還是百強縣，經濟發展的最終目標是讓當地老百姓脫貧致富，實現小康。脫離了這個目標，任何形式的評價都沒有意義。

而在現實中，這些靠資源開發拉動財政實力迅速增強的地區，均存在著“財政富百姓窮”的現象，且不同階層貧富差距極大。

準格爾旗被國內外專家界定為不適合人類居住的地區，旗內現在依然有60%貧困人口居住在無水澆地、無路、缺電的禁止發展區。雖然已經成為名副其實的“百強縣”，但貧困人口依然占全旗人口的10%左右。

農民收入低且不平衡的現象依然很嚴重，2010年，全旗城鎮居民人均可支配收入2.6萬元，而農民人均收入0.89萬元。享受最低生活保障的農民有1.2萬人以上，這些人基本上還處在解決溫飽的狀態中。

而另一番景象是，準格爾旗政府所在地的薛家灣鎮，進口高檔車隨處可見，靠煤炭發家的富商并不罕見，消費水平都超出周邊地區，當地商品房價格已經在每平方米5000元以上。

準格爾旗一位官員稱，準格爾旗財政收入排西部縣旗之首，煤炭資源豐富是主因，但當地居民從資源開采中的直接獲利甚少。

準格爾旗內煤炭開發主要是大型央企和的區屬企業，按照現行的財政收入分配機制，資源開發雖然能夠大幅增加當地的財政收入，但是60%以上的財政收入要被上級財政拿走，因此真正留給地方財政的并不多。

財政收入飛速增長，農民收入增收緩慢，經濟發展的成果沒有惠及農民，一方面是現行的利益分配機制不公平，另一方面是貧困縣所享受的優惠政策和扶貧資金未能真正用于貧困人口或落實到貧困人口手中。

專業分析機構研究表明，針對貧困人口的扶貧項目和資金投入，并沒有優先用于貧困人口。而以縣為單位下撥的扶貧資金，只有大約十分之一真正分配給了貧困人口。

數字勾兌下的“貧”與“富”

“由于使用的數據不統一，同一個縣既是百強縣又是貧困縣，這并不奇怪。”中國民企國際合作促進會常務副會長、亞洲知識管理協會院士陸德對《小康》記者直言，“百強縣，還是貧困縣，這要看怎么去計算，以及怎么上報。”

陸德介紹，在數據問題上，中國有不同版本。比如城市化率：一個數據是按最新的人口普查數據，國家統計局公布的城市化率是49.68%，另外一個數據是公安部按戶籍人口統計，非農人口是33％，兩個數據之間差了16.68個百分點，涉及到2.2億人口。這些人口如果按國家統計局的數據，算是城鎮人口，如果按公安部的數據則要算農村人口。

“這樣算數就好算了，2.2億人口是模糊的，怎么算都行?！标懙抡f，“如果要評百強縣，就可以減掉幾萬農村人口，人均收入就高了，如果評貧困縣，可以再加上幾萬人口，人均收入就拉低了，可以達到貧困縣標準了，有這兩個數據差，想要什么結果用數據勾兌就行了?！?/p>

陸德認為，這不僅是扶貧監測和評估體系的問題，更有統計數據版本不一，統計口徑不協調的原因，而數據問題，不僅僅存在于扶貧工作中，它還會影響到中國發展的方方面面。

針對部分貧困縣脫貧后不“摘帽”的現象，國務院扶貧辦主任范小建表示，中央已經把確定貧困縣的權限下放到各省，并明確國家對貧困縣減少省份的扶貧支持力度不減，目前已有六七個省份承諾減少貧困縣數量。

去年年底頒發的《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》指出，今后扶貧工作將以14個集中連片特困地區為扶貧攻堅的主戰場，不再以縣為單元進行資源分配，今年中央財政扶貧資金首次增加到270億元，新增部分主要用于六盤山區、秦巴山區等14個片區。

篇3

在日前舉行的國務院政策例行吹風會上，三大運營商均表示，將認真貫徹政府工作報告提出的網絡提速降費要求，落實工業和信息化部的各項工作部署，全面取消手機國內長途和漫游費，并出了一系列新舉措。

中國電信：新增千億投資

一是新增千億元投資，打造智能化高速網絡。2017年計劃總投資約1000億元。一方面，持續加大光網投入，年底前基本實現南方區域鄉鎮以上光網全覆蓋，行政村光網覆蓋比例提升到75%；同時規模開展百城“千兆示范”活動，在主要區域實現千兆寬帶接入能力。另一方面，持續加快移動寬帶網絡建設，打造全國連續覆蓋的4G精品網，并建成覆蓋全國的高清語音VoLTE網絡和新一代物聯網（NB-IoT）。

二是全面取消手機國內長途和漫游費。從2015年4G業務上市起，中國電信所有4G套餐均為長市漫一體化套餐，目前已有60%用戶選擇使用。今年10月1日起將全面實施取消手機國內長途和漫游費。

三是助力雙創，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費。同時，將推出量身定制、價格更優惠的商務專線，提供安全專線（互聯網專線+“云堤”）和國際精品專線等個性化優質服務，并在此基礎上提供高品質的云計算、物聯網、視頻會議及各類行業信息化應用產品，在降費同時提升服務品質。

四是降低國際及港澳臺長途通話資費。中國電信將于今年年內下調北美、歐洲、東南亞及“一帶一路”沿線等國家和地區的長話資費。

五是加快推廣六模全網通手機，讓用戶得到更多實惠。2016年，工信部將六模全網通作為國家標準廣泛推廣，既降低了手機成本，又使用戶在選擇運營商時不再受手機制式的約束，全年中國電信的用戶購買手機節省63億元。通過行業共同努力，中國的六模全網通已被國際標準組織GCF采納，在成為全球領先的認證標準的同時，也為國內手機廠商提升國際競爭力、助力“一帶一路”奠定了堅實基礎。六模全網通標準的有效推廣是落實供給側改革的重要措施，2017年中國電信將進一步加快推廣，為廣大用戶帶來更好的消費體驗和更多實惠。

六是踐行信息惠農，進一步開展精準扶貧。積極響應國家號召，全面參與信息進村入戶工程，在農業部指導下，加快線下益農服務社的建點和線上益農服務平臺的推廣，開展農民手機培訓和農技推廣服務工作，讓農民不出村、不出戶，即可享受便捷的信息服?；通刮锫摼W等新技術應用助力產業扶貧。

中國移動：盡快制定具體方案

在提網速方面，一是“圍繞客戶感知，持續打造精品4G移動寬帶網，在完善覆蓋水平基礎上，讓用戶在高速度、高流量、高層建筑等特殊場景下感受到網速的提升。二是打造高品質有線寬帶網絡，新建寬帶全部采用光纖到戶。抓緊推進光纖到樓存量用戶提速改造，打造“百兆能力、千兆示范”的有線寬帶網絡。三是推進電信普遍服務。將電信普遍服務工程所需資金納入年度投資計劃，保障資金投入。切實加強工程建設、政府補貼資金等規范管理，積極推進建設工作，切實提升農村及邊遠地區信息化水平，縮小數字鴻溝。

在降網費方面，一是盡快制定具體實施方案，加快完成相關業務支撐系統的改造，加強宣傳和客戶溝通，嚴格按照工信部明確的時間要求，全面取消手機國內和長途漫游費。二是降低國際長途資費，下調重點方向直撥國際長途資費。三是降低企業接入專線價格，推出“雙創寬帶”產品和優惠套餐，降低“雙創”企業互聯網接入成本。四是下調“一帶一路”國家語音和流量漫游資費，將“一帶一路”沿線全部64個國家和地區的漫游語音資費下調至0.99元/分鐘。

中國聯通：帶寬4G網速翻番

一是固網寬帶帶寬翻番，實現“寬上加寬”。在大中城市有高帶寬業務需求的區域，將目前的100兆接入能力提高到200兆及以上，實現帶寬翻番。積極開展千兆業務試點，打造千兆示范區，以更加寬廣的信息高速公路支撐“大眾創業、萬眾創新”。

二是4G網絡速率翻番，實現“快上加快”。實施精準建設，推進無線網絡提質增效，改善覆蓋質量，擴大覆蓋范圍，提升網絡體驗，對重點場景、熱點區域，將峰值速率由300Mbps提升至600Mbps，實現速率翻番，保持網絡速率感知的領先位置。

三是通信消費優化組合，實現“惠上加惠”。

首先，堅決貫徹落實國家提速降費工作部署。加快落實全面取消手機國內長途及漫游費，自2017年10月1日起，全面取消手機國內長途與漫游費。進一步降低國際長途電話與國際漫游資費水平。

篇4

（一）大力引導社會各界參與慈善活動。鼓勵社會各界和慈善組織以各類社會救助對象為重點，廣泛開展扶貧濟困、賑災救孤、扶老助殘、慈善助學、大病關愛等慈善活動。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮密切聯系群眾的優勢，加強宣傳引導，動員社會公眾為慈善事業捐贈資金、物資和提供志愿服務。各類慈善組織要結合自身實際，面向困難群眾開展切實可行的慈善活動。倡導各類企業將慈善精神融入企業文化建設，把參與慈善作為履行社會責任的重要方面，開展形式多樣的慈善活動。鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所依法依規開展各類慈善活動。提倡在單位內部、城鄉社區開展群眾性互助互濟活動。充分發揮家庭、個人、志愿者在慈善活動中的積極作用。

（二）鼓勵開展形式多樣的社會捐贈和志愿服務。

鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式，依托“關公文化藝術節”、“沮漳風情文化節”等盛會，動員本地、來當和在外地的成功企業家和籍知名人士捐助善款，奉獻愛心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡導社會力量興辦公益性醫療、教育、養老、殘疾人康復、文化體育等方面的機構和設施，為慈善事業提供更多的資金支持和服務載體。支持企業或個人冠名基金，凡有捐贈意愿或愿意定向救助的各類企事業單位、社會團體和個人，且認捐資金達到一定規模的，可設立慈善冠名基金。充分發揮統戰、外事僑務等部門的優勢，推動我市慈善機構與海外愛心企業、個人的聯系與合作。動員社會力量，加大集中募捐活動力度，將每年的10月18日定為市“慈善日”，市政府統一組織以“愛心一日捐”為主題的“慈善日”活動。鼓勵經常性捐助，培養公民的捐贈習慣。廣泛設立社會捐助站點和募捐箱，建立網絡捐贈平臺，大力興辦民政、郵政慈善愛心超市，方便群眾就近開展捐贈。建立慈善物資互換和折價機制，做到物盡其用。

（三）健全社會救助和慈善資源信息對接機制。各地要建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務機構之間的銜接機制，使困難和邊緣困難群眾能夠及時得到慈善組織、社會服務機構的救助。

（四）落實稅收優惠政策。落實企業和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業通過公益性群眾團體或縣級以上政府及其部門，用于公益性事業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可從其應納稅所得額中扣除。

（五）加大社會支持力度。鼓勵企事業單位為慈善活動提供場所和便利條件。鼓勵金融機構根據慈善事業特點和需求開展金融產品和服務方式創新，積極探索金融資本支持慈善事業發展的政策渠道。鼓勵保險機構開發適合慈善對象的保險產品。鼓勵主流報刊、網站根據需要安排公益慈善信息相關內容，各級電視臺以公益廣告形式加大對慈善事業的宣傳力度。

二、培育和規范各類慈善組織

（一）培育發展慈善組織。按照政府鼓勵、社會參與、民間自愿的原則，扶持、培育和規范慈善組織發展。積極穩妥推行慈善組織直接注冊制度。支持企業創辦非公募基金會及參與志愿服務。鼓勵慈善組織采取多種方式開展慈善活動，加大包括彩票公益金在內的各項政府財政資金向社會組織購買服務力度。

（二）積極推行行業自律。制定慈善行業規則和標準，推進慈善組織專業化建設。慈善組織內部要全面實行陽光操作、規范管理。按照項目計劃及捐贈方要求使用捐贈款物。建立慈善項目實施情況跟蹤反饋制度，完善決策、執行、監督制度和決策機構議事規則，加強內部控制和審計。

（三）規范募捐活動和募捐款物使用。引導慈善組織重點圍繞扶貧濟困開展募捐活動。新聞媒體、企事業單位和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動，須聯合具有公募資格的組織進行；廣播、電視、報刊和互聯網信息服務提供者、電信運營商，要驗證利用其平臺發起募捐活動慈善組織的合法性。具有公募資格的慈善組織，面向社會開展的募捐活動要與其宗旨、業務范圍相一致。慈善組織要加強對募捐活動的管理，向捐贈者開具捐贈票據，開展項目所需成本要按規定列支并向社會公示。慈善組織要將募得款物按照協議或承諾，及時用于相關慈善項目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤。未經捐贈人同意，不得擅自變更款物用途。倡導募用分離，支持在款物募集方面有優勢的慈善組織將募得款物用于資助有服務專長的慈善組織運作項目。

（四）強化信息公開制度。

1、公開內容。慈善組織要向社會公開組織章程、組織機構代碼、登記證書號碼、負責人信息、年度工作報告、經審計的財務會計報告和開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項目實施、資產保值增值等情況及依法應當公開的其他信息。不得公開依法不予公開的信息和捐贈人或受益人與慈善組織協議約定不公開的信息。民政部門要向社會公開慈善事業發展和慈善組織、慈善活動相關信息及依法應當公開的其他信息。

2、公開時限。慈善項目周期大于6個月的，每3個月向社會公開一次，募捐活動或項目結束后3個月內全面公開。

3、公開途徑。慈善組織通過民政部門認可的信息網站信息，并向社會公開聯系方式。

三、完善扶持激勵政策

（一）健全社會支持政策。各級政府、機關企事業單位、人民團體、村（居）民委員會要支持慈善組織開展慈善活動。鼓勵公共場所為慈善活動提供便利，減免費用。鼓勵金融機構開展小額公益性貸款服務，支持慈善組織和保險機構共同出資為慈善對象購買保險產品。

（二）完善慈善激勵制度。對為慈善事業發展作出突出貢獻、社會影響較大的公民、法人或組織給予獎勵和表彰。各有關部門要建立志愿服務慈善捐贈款物記錄制度，倡導將公民參加志愿服務和慈善捐贈情況作為升學、考核、選拔、獎勵、享受優惠等方面的參考依據。

四、加強慈善工作的組織領導

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――省長　季允石

2005年?初步核算達到10116.6億元，五年平均增長11.2％

人均生產總值達到1．48萬元

全部財政收入完成1035．2億元，糧食總產519．7億斤

城鎮居民人均可支配收入9107.1元

農民人均純收入3481．6元，進出門總額達到160．7億美元

五年累計?完成全社會固定資產投資1．4萬億元

利用外資78億美元，年均增長10．3％

申請專利2．8萬件、取得省級以上科技成果5421項

“十一五”時期全省經濟社會發展的主要目標：

在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，生產總值年均增長11％左右，2010年達到1．7萬億元(2005年價)，人均生產總值達到2．4萬元。單位生產總值能源消耗比“十五”末降低20％左右。全部財政收入力爭達到2000億元左右。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長8％和6％以上。

城市化率達到45％。人口自然增長率控制在6．94‰以內。產業結構和企業組織結構進一步優化，培育一批有市場競爭力的大型企業集團和名牌產品。資源利用率顯著提高，生態環境有較大改善。科技，教育、人才的支撐作用明顯增強。就業崗位持續增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續減少。

民主法制和精神文明建設得到加強，構建和諧河北取得明顯成效。

省長政府工作報告關鍵

關鍵詞：產業結構優化升級

省長報告：把推進經濟結構的戰略性調整，尤其是產業結構優化升級，作為“十一五”時期我省經濟發展的首要任務。

措施：壯大提升工業主導產業。堅持存量調強，增量調優，做大做強鋼鐵、裝備制造和石油化工三大優勢產業。加快發展高新技術產業。全面振興服務業?！笆晃濉睍r期的一個重大轉變，是更多地依靠消費需求拉動經濟增長。擴大消費需求必須加快服務業發展。

關鍵詞：城鄉協調發展

省長報告：深入貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。

措施：加快社會主義新農村建設。千方百計增加農民收入。堅持“多予、少取、放活”方針，尤其要在“多予”上下功夫。全面深化農村改革。基本完成以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革，是鞏固農村稅費改革成果的緊迫任務。加強農村基礎設施和社會事業建設。扎實推進文明生態村建設。

關鍵詞：區域協調發展

省長報告：明確各區域的功能定位和發展模式，提出了落實區域發展布局的途徑。

措施：實施分類指導，優化生產力布局?！耙痪€”地區要發揮產業聚集程度高、技術創新能力強等比較優勢，著力發展高新技術、裝備制造、現代物流和現代農業及農產品加工業，建設全省經濟隆起帶?！澳蠋钡貐^要發揮交通便利、產業基礎較好的優勢，大力發展鋼鐵、化工、食品、建材、紡織服裝和裝備制造等傳統優勢產業?！氨睅钡貐^要發揮生態環境和資源優勢，加強基礎設施和生態建設，加快能源基地和資源綜合利用基地建設。加快發展臨港產業，壯大沿海經濟帶。加大對欠發達地區投入，增強自我發展能力。以張承地區基礎設施建設、太行山地區資源綜合開發和黑龍港地區特色經濟發展為重點，整合扶貧資源，整體推進。促進區域協調發展，要健全市場機制，促進生產要素在區域間合理流動。

關鍵詞：基礎產業和設施

省長報告：整體推進能源、交通、水利和信息等設施建設，構建布局合理、設施先進、功能齊全的基礎產業和基礎設施體系。

措施：積極推進能源建設。完善交通設施，建設智能型現代綜合交通運輸體系。構建“五縱六橫七條線”高速公路網架，完善城鄉公路網。加快鐵路改造和擴能，明確港口定位，形成秦皇島港、唐山港、黃驊港分工合理、優勢互補的港群體系。改造完善石家莊、山海關機場設施，建設邯鄲、承德、張家口、秦皇島等支線機場。加強水利設施建設，加快南水北調河北段干線工程和配套工程建設。加快信息基礎設施建設。

關鍵詞：自主創新和智力支撐

省長報告：要著眼于建設創新型河北。

措施：著力提高自主創新能力。從我省實際出發，有針對性地推進原始創新、集成創新，突出抓好引進消化吸收再創新。加快料技改革和發展。優先發展教育事業。要全面推進素質教育。提高義務教育的普及水平和質量，擴大貧困地區中小學生“兩免一補”范圍。解決好進城務工人員子女就學問題。推進基礎教育均衡發展。大力發展職業教育，全面提升高等教育質量和高校知識創新能力。促進民辦教育發展。加快建設人才強省。

關鍵詞：體制創新和全面開放

省長報告：要完善落實科學發展觀的體制保障，逐步消除制約經濟社會發展的深層次體制障礙，全面提高開放水平。

措施：深化改革方面，要在一些重點領域和關鍵環節取得突破性進展。擴大開放方面，要把實施互利共贏的開放戰略作為發展對外經貿關系的基本準則。一是積極有效利用外資，二是加快轉變外貿增長方式，三是實施“走出去”戰略，四是全面加強區域經濟技術協作。

關鍵詞：節約型、環境友好型社會

省長報告：在開發中保護，在保護中開發，適應資源環境承載能力，實現人與自然相和皆。

措施：大力發展循環經濟。切實節約保護資源。堅持開發與節約并重，節約優先，對各種資源實行有限開發、有序開發和有償開發。加快生態省建設步伐。堅持預防為主，綜合治理，加強重點流域水污染、城市大氣污染、固體廢物污染、海洋污染和地質災害治理。

關鍵詞：進步與和諧

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分享經濟是指利用互聯網等現代信息技術，以使用權分享為主要特征，整合海量、分散化資源，滿足多樣化需求的經濟活動總和。分享經濟是信息革命發展到一定階段后出現的新經濟形態，是整合各類分散的資源、準確發現多樣化需求、實現供需雙方快速匹配的最優化資源配置方式，是信息社會發展趨勢下強調以人為本和可持續發展、崇尚最佳體驗與物盡其用的新的消費觀和發展觀。

分享經濟可以劃分為三種模式：付費分享、無償分享、眾籌分享。付費分享是最為普遍的一種形式，通過移動互聯網平臺，租賃雙方達成協議，有償轉讓閑置的有形資源的使用權或與知識技能等相關的無形服務。Uber、Airbnb、滴滴出行、共享單車、知乎、分答等都是典型的有償分享。

國家信息中心分享經濟研究中心、中國互聯網協會分享經濟工作委員會聯合的《中國分享經濟發展報告2017》顯示，2016年中國分享經濟市場交易額約為34520億元，比上年增長103%，未來則有望保持年均40%的高速增長。2016年我國參與分享經濟活動的人數超過6億人，比上年增加1億人左右。到2020年分享經濟交易規模占GDP比重將達到10%以上，到2025年占比將攀升到20%左右。

蓬勃發展的分享經濟得到了黨和政府的高度重視。2016年3月，分享經濟首次寫入《政府工作報告》，明確要“支持分享濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”，同時提出“以體制機制創新促進分享經濟發展”。

隨后的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：“促進‘互聯網+’新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經濟試點示范區，積極發展分享經濟”。

2016年7月，《國家信息化發展戰略綱要》，強調要“發展分享經濟，建立網絡化協同創新體系”，分享經濟成為國家信息化發展戰略的重要組成部分。

與此同時，消費、物流、交通、制造業等相關領域新出臺的政策文件中，也明確提出了鼓勵分享經濟發展的政策，為分享經濟向更廣領域拓展、更高層次發展、更多群體參與創造了良好環境。一些地方也開始出臺鼓勵分享經濟發展的專門文件。

國家信息中心分享經濟研究中心主任張新紅表示，快速發展已經成為分享經濟現狀的一個典型標志。分享經濟的發展趨勢將呈現出五個特征：在未來的五到十年內，分享經濟領域會出現五到十家巨無霸企業；分享經濟與傳統經濟的融合速度加快，傳統企業引入分享經濟思維將來會越來越快；靈活就業大量增加，八小時工作制很有可能在將來不是主體；部分領先的企業，已經在開始了全球化的布局和生態化的擴張；將來一定是政府、平臺加上服務提供者、用戶等協同治理，從事前監管走向事中事后監管，共同發揮監管作用。

雖然中國的分享經濟已經快速發展，但張新紅仍然指出，目前中國的分享經濟還處于一個導入期向成長期過渡的階段，大部分還沒發展。而在許多尚未開發的行業中，他認為分享經濟的下一個發展方向應該是痛點比較突出，但又并沒有發展起來的領域?！氨热缰圃鞓I，這方面的需求目前特別強烈；而作為基礎的農業，市場更為廣闊。除此之外，教育、醫療領域也將是分享經濟未來發展的方向?！?/p>

隨著農村信息基礎設施的不斷完善以及消費升級的深化，分享經濟開始向“三農”領域滲透，在可預見的未來，分享農業將成為分享經濟的下一個“風口”，為農業創新發展和農業現代化注入新動能。

發展分享農業的重要意義

我國是農業大國，農業的根本出路在于現代化，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。沒有農業現代化，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化中，農業現代化是基礎，不能拖后腿。

作為農業的新型業態，分享農業對促進農業現代化建設將起到重要作用。目前，我國農村普遍存在農產品銷售難問題。從大棗滯銷、香蕉菠蘿滯銷到西紅柿滯銷、豆角滯銷、白菜滯銷、土豆滯銷……“豐產不豐收”、“菜賤傷農”，一次滯銷讓農民一年的辛苦全部白廢。農產品的銷售問題成了解決農民收入問題的關鍵。如何才能把農產品賣出去，如何才能賣得一個好價錢呢？

依托互聯網等現代信息技術的分享經濟恰恰可以解決信息不對稱引起的農產品供需脫節問題。一方面是消費升級對高品質個性化農產品的需求增加，另一方面是大量的優質農產品找不到客戶賣不出去。通過大力發展分享農業和冷鏈物流，搭建智能物聯平臺，可以實現全國各地甚至全球的消費者和種植業戶、養殖業戶直接對接分享，既能按需生產，又能避免滯銷，大大提高農產品的附加值和農民的收入。

此外，大量分散的農業資源沒有得到有效利用，嚴重制約了農業的現代化進程。比如農業基礎設施薄弱，組織化、標準化程度低，持續增收難度大；農業生產成本持續上漲，種糧效益低；重要的農業信息資源分散在各個部門、網站和數據庫，農民因條件限制很難獲??；服務體系不健全與盲目重復服務并存，如涉農技術培訓存在多部門分散管理，各部門下鄉組織培訓多采取發放錢物才能召集群眾，這不利于新型職業化農民隊伍建設；從事農業信息化工作的單位，網絡設施和人員水平參差不齊，不利于開展處理、加工、提供、咨詢等信息增值服務；基層農技人員的待遇低，缺乏學習機會和經費，思想觀念落后，服務農業生產的積極性不高。農業信息資源的整合與共享已成為農業信息化建設過程中一個亟需解決的現實問題。

現代農業突出技術裝備和機械化生產，但農機成本高并且需要相關配套的高標準產業服務和高素質技術人員。相對于農資所有權以買賣為主的傳統農業經營方式，“分享經濟”商業模式特別是“農資眾籌”更能滿足家庭單位種養、小型農業企業、合作社等需求，而“有償分享”也有利于實現大型農業企業對閑置資源的充分利用。

張新紅認為，從技術上看，網絡、數據、智能手機、移動支付、現代物流技術的日益成熟完全可以支撐分享農業的發展。從文化基礎看，已經有很多人開始從城市走向農村。從資金條件看，許多人認為互聯網資本市場在 2016年進入寒冬，但讓人吃驚的是，分享經濟領域去年的風險投資總額比上一年增長了130%。換句話說，資本對于分享經濟的熱度一點都沒有降溫。如果現在開始做分享農業，相信缺的應該不是資金。

據報道，首個國內共享農業平臺引發創業“返鄉潮”。在上海召開的SNEC展上，有一家看似與光伏展會不搭調的農企，這家農企不僅僅讓南方的茶葉種在山東，并且在他們的光伏農業園里，有著大批從城市回到農村的創客，引起了小范圍的高學歷人才返鄉潮。

出生于農村的鹿秀棟，從小對土地就懷有一份特殊情感，高中時期便萌生了當農場主的想法，重回大田是鹿秀棟一直的夢想。但大學畢業后，鹿秀棟卻陰差陽錯地進了島城一家不錯的農資公司，做起了農藥業務推廣工作。一次偶然的出差機會，大別山深處農戶種植的大片靈芝讓鹿秀棟十分震撼，從沒想到靈芝可以大規模種植。

在田間地頭學習業務知識和將種植理論運用到實踐的過程中，鹿秀棟越來越沉迷于農業種植的魅力。他了解到華盛綠能為鼓勵青年創客招聘“棚主”，正巧解決了沒有資金建棚種蘑菇的難題，鹿秀棟毅然辭工應聘。當“棚主”的那段時間，鹿秀棟一邊晝夜學習蘑菇種植技巧，一邊參加研討會交流經驗，這成為他以后創業厚積薄發的關鍵支點。

引進菌種、分離菌種、轉培養基、栽種培養基、做靈芝菌包……在靈芝生長期間，他吃住都在大棚里，一c都不敢馬虎。2016年6月，靈芝喜獲豐收，通過青島農灣孵化器的宣傳和推廣，鹿秀棟贏得了自己創業生涯的第一桶金。

本來可以留在城市，卻因為熱愛農業，選擇回鄉創業，在產業園區不在少數，“不僅僅是種靈芝的鹿秀棟，還有種茶葉的北茶老徐等等，他們都有自己的故事，都是產業園里的高素質人才返鄉的縮影?！比A盛綠能市場總監張敬說，“我們的產業園吸引了很多大學生返鄉創業，他們往往有更廣闊的視野和更先進的技術，也帶動了整個產業園的發展?！?/p>

“我們在全國總共有占地10萬畝的現代設施農業園區，園區采用標準化管理經營，可以滿足很多農業企業在產業規模上的發展需求。”張敬表示，華盛綠能在農業企業幫扶發展上依托全國范圍內的農業園區，為農業企業提供供應鏈金融、政策支持、品牌服務、人力資源服務等12大關鍵節點服務，可以解決農業企業在發展中遇到的資金需求、場地需求、經營指導等多個瓶頸，而這些配套的服務，受到沒有太多資源和精力的大學生熱捧，這種開放式的農業發展模式，為商戶提供了發展平臺。“我們與任何農業企業都不是競爭關系，而是合作關系，共榮共進，幫助農企進一步做大做強?！?/p>

此外，國家已經明確把分享經濟作為一個重要戰略支點，相信分享農業會收到更多關注。同時分享經濟對于農業供給側改革具有推動作用，對于農村脫貧致富、全面建設小康社會、全面建設信息社會也具有特殊的歷史意義。

分享農業的主要類型

在歐美一些國家，“共享農場”就是農業分享經濟的代表。

美國就有一個“艾米的農場”，由父女倆共同經營。他們定了四個“隨便”的規矩――門隨便進、活隨便干、菜隨便摘、錢隨便給。農場有一塊小黑板，上面寫著當天需要做的事，比如給白菜澆澆水、給土豆松松土……這樣一來，游客們就有了干活的目標。到最后看著有什么想帶回去的蔬菜水果，隨便給點錢，就可以直接拿走。

德國的“公主花園”，一處公共的農耕地，任何人都能自由出入，摘走園中的成果，但前提是要在這里進行耕種。

張新紅表示，從供給的角度來看，分享經濟可以分為六種類型：產品、空間、資金、勞務、知識技能、生產能力等。具體到分享農業，實際上所有的涉農資源都可以被分享，不管是閑置的資源還是優質的資源。

1、農田的分享。在國內，經過三權分置、取消農業戶口等一系列意見以后，土地流轉的話題也不那么敏感了。目前國內較大的網站為土流網，其創建于2009年，經過多年的經營，已經累計了數量可觀的用戶，在農村節約閑置土地資源和提高土地利用效率上有明顯成效。

農田分享的目標可以用一句話來描述：讓每一個人都可以擁有自己的私家田園和農產品特供渠道。

現在已經出現了分享經濟的基因或雛形，把城市周邊農民的閑置土地放到網上租賃，而想要圓一個農田夢的城市居民便可以租賃土地，自己或者找人耕種，每天像農民一樣吃上自家種的有機蔬菜和糧食；你也可以擁有自己的“私家果園”，比如認養煙臺的蘋果、高平的黃梨、新疆的葡萄、海南的香蕉等；同樣，你也可以通過網絡實現“土特產品特供”，比如茶葉、蘑菇、山藥、大棗等。

生產過程可以通過視頻隨時觀察，當然如果有時間也可以去體驗一下田間勞動。這樣，消費者可以獲得健康的食品，生產者不必擔心產品銷路，土地價值得到提升，讓真正的優質農產品找到優質的客戶，實現最優質的價格。這方面加拿大的路法農場已經做得小有成效了，美國Farmigo公司也有了很好的探索成果。

2、畜禽產品的分享。未來城里的人可以輕輕松松吃上自己家養的土雞蛋、土豬肉，也可以喝上放心的牛奶。當然不是自己親自養，而是在網上認養幾只，由養殖戶負責專業喂養，然后通過冷鏈物流送到你家里。不僅如此，湖南的黑山豬、內蒙的綿羊、青藏的牦牛也都是可以認養的。

3、農機的分享。利用互聯網平臺對于大型農機，如旋耕機、播種機、收割機、烘干機等生產工具需求方和提供方進行匹配，快速實現在線查詢和對接，提高生產工具的利用效率，為農民節本增收。

農業設備一般都是農忙時才會用到，其他時候只能閑置。這體現出農民的一個痛點：剛需、大額、低頻。農業機械是必須品，但卻需要大額資金的投入，使用的時間集中，而且我國農業有一個特點就是土地的碎片化，農業小規?；沟觅I一個非常貴的工業機械，其購買成本、維護成本、閑置成本都是相當大的，這就給農機的分享提供了空間。

以后使用旋耕機、播種機、收割機、烘干機等都不用自己買了，可以像叫出租車一樣的方便。印度就有一家叫farMart的公司，專門做農機分享服務，號Q是農業機械領域里的 Uber。

4、資金的分享。以前農民的小額資金貸款難度很大，如果將來出現農業眾籌或農業P2P借貸，這個問題就可能得到很好的解決。目前國內已經有一些農業眾籌的成功案例。

5、農技的分享。目前我國農技服務缺口仍然較大，市場嚴重不成熟。分享農業就是讓所有的專家為所有的農民服務，在網絡上把所有有一技之長的專家整合起來，可以回答各種農業問題。過去有過類似的農業咨詢熱線電話，發揮了一定作用，但也存在嚴重不足，如專家資源有限、聯系不暢、缺乏可持續發展機制等。農技分享平臺可以很好地解決這些問題。

農技的分享模式可能是多種多樣，包括專家講座、在線直播、遠程診斷、現場咨詢等，但這些都是通過互聯網進行的，所有的專家和農民都可以參與其中。

6、人力的分享。盤活農村勞動力資源。作為任何一個農民，可以忙時務農、閑時務工，外出打工不用愁。對于企業來說，也可以隨時隨地找到農民工，不用的時候也不必養著他們。

而且分享經濟還可以解決農村人力資源短缺的問題，實現大學生、農民工等返鄉創業，促進人力資源的流動和共享。

7、扶貧的分享。用分享思維看待網絡扶貧，完全可以重新定義精準扶貧和一對一幫扶。能夠幫助一個特定的貧困村、貧困戶、貧困學生的人一定存在，完全可以通過網絡找出來，這樣的一對一幫扶才是最有效的。

8、房屋的分享。隨著休閑農業和鄉村旅游電商的發展，涌現出了客棧民宿、田園民宿的分享形式。通過互聯網平臺，有效匹配民宿租賃雙方的信息，并為交易完成提供信息咨詢等配套服務。

篇7

電商下鄉是“互聯網+農業”最為活躍的領域。在網絡巨頭企業推動下，“消費品下鄉，農產品進城”雙向流通體系逐漸成型，互聯網正在突破阻礙農業生產力發展的枷鎖。近年，在我國涉農電子商務領域，沙集模式已成為知名度和影響力相當大的典型案例之一。而在“互聯網+”的背景下，這種“農戶+網絡+公司”的模式仍不失為一個經典案例。

沙集模式1.0

沙集是江蘇睢寧縣下屬的一個鎮，有66平方公里，6萬人。在沙集鎮東風村這個擁有1180戶農民的蘇北村莊里，卻已有近2000家網店，它們入駐在淘寶、天貓、京東商城、亞馬遜以及1號店等網絡平臺上。

8年前，沙集鎮的村民大多從事傳統的種植、養殖和粉絲的生產加工，曾有一段時間，回收廢舊塑料甚至成為村民們賺錢的主要營生。然而，2006年末，在蘇北睢寧縣沙集鎮，當時24歲的孫寒在好友夏凱、陳雷的幫助下，嘗試在淘寶網上開店創業，后試銷簡易拼裝家具獲得成功，引得鄉親們紛紛仿效。

隨著電子商務的發展，不產木材的沙集鎮，居然形成了規模可觀的家具加工制造業，同時品類齊全、各式各樣的家具在這里幾乎都能制做。探究其中的原因，沙集鎮黨委書記邱良超認為，正是由于沙集電商就地采購生產，直接帶動了當地制造業完成“三級跳”?！熬W商從自家的小院起步，剛開始以家庭成員為主，搭個棚子開始干，幾千塊或上萬塊錢的簡易設備就能制作家具。之后，他們開始雇人，規模上來了，上百平方米的場地，幾十萬元的投資。再往后，就是大廠房，雇工達幾十人，設備可達百萬元?！?/p>

通過簡單復制，農戶網商的隊伍繼續擴大。據睢寧縣商會曾經的統計數據，到2012年6月，全縣在淘寶網共開有網店5500家，其中，沙集鎮有3040家，包括天貓商城店126家。對于鄉鎮而言，農戶網商的普及程度已相當高。

沙集鎮成功經歷了從農民網商自發式產生、裂變式成長、包容性發展的階段。沙集現象的出現直接改變了當地的經濟結構。它在“公司+農戶”的基礎上融入了“互聯網”這一要素。農戶在自己家中，通過市場化的公共電子商務平臺，可以直接去對接市場，解決了農村信息不對稱的問題。隨著沙集電商規模的擴大，甚至倒逼阿里巴巴、京東和蘇寧等電商平臺提供資金、技術和人才，正在將“電商下鄉”落實到行動，與政府及地方企業合作，在縣、村建立運營體系，通過投資農村信息服務站建設，完善鄉村配送體系，激活農村電商生態體系，創新農村代購服務，進而促進農民提高收入、增加就業。

沙集模式2.0

網絡銷售拉動了一個新興的產業群，包括了生產制造、物流快速、原材料加工、配件供給等相關產業。在當地形成了一個面向大市場、以家具網銷為龍頭的新的產業生態。不過，最早將東風村的發展故事總結為“沙集模式”的中國社科院信息化研究中心主任汪向東卻也表示：“沙集鎮的網商畢竟脫胎于農民、農戶，與現代企業有很大的距離，缺少制度建設，做大做強很難。沙集電商的發展面臨新的挑戰，政府要合理引導布局，產業發展需要升級?！?/p>

事實上，經過幾年的發展，多數家庭小作坊式的沙集電商都開始遭遇尷尬：生產規模小、設計缺少原創、產品質量不高，抵御市場風險能力低，整個電商產業呈現“多”、“小”、“散”、“弱”的特點。全鎮每戶網商20萬元左右的年均銷售額，在原材料成本和運輸成本占比較高的家具業而言，體量卻比較小，缺少有影響的龍頭企業。

為了引導電商產業的升級發展，推進沙集農村工業化和信息化融合提升，睢寧縣也協調出社會更多的資源支持農民網絡創業，進行了產業的規劃和布局。2011年底啟動建設的沙集電子商務創業園，并成立了電子商務協會，在市場環境發生重要變化時，協會也能發揮一定作用。比如，2011年10月，當時淘寶商城出臺新規，大幅提高進入門檻，沙集電子商務協會曾推舉代表赴杭州阿里巴巴總部反映情況。

對于沙集電商未來的發展，汪向東提出了“沙集模式2.0”的概念，他說，沙集電商轉型是我國農民在工業化、信息化、城鎮化和現代化過程中，實現自身歷史性的社會蛻變的必然。他建議電商們加強合作與聯合，政府給予更多的政策支持，同時加強人才的培養和引進，讓農民草根網商在推動農村社會變遷中發揮更大的作用。

沙集鎮鎮政府也在探索嘗試為電商們提供更有針對性的服務，利用電子商務協會平臺，對內可以進行資源整合和人力培訓，以及規范網銷行為和提升品牌；對外可以形成一個強勢的“話語平臺”，跟物流、電信、原材料供應商等談判，獲得低價。目前，培訓每一季度舉辦一次，邀請的專家不僅有淘寶大學的講師，也有研究電子商務的學者教授。就在不久前，協會還專門舉行了京東商城招商交流會，為電商后期發展提供平臺。

篇8

加快推進資源的綜合開發、有效配置和循環利用，把潛在的比較優勢轉化為現實的競爭優勢、經濟優勢。

綜合開發利用資源，大力發展特色工業。在進一步擴大現有石油天然氣、鹽湖、金屬、煤炭、建材、農畜產品加工業的基礎上，大力推進資源的綜合開發和循環利用，圍繞“油氣一鹽化工”產業鏈、“煤―焦一鹽化工”產業鏈、“有色金屬深加工”產業鏈和“鐵礦―焦炭―鋼鐵”產業鏈，布局建設一批循環經濟試點項目，推動電力、天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬等產業的循環式組合，建成青藏高原現代油氣化工產業基地、全國重要的鹽湖化工產業基地、全省重要的煤炭及煤化工產業基地、特色農畜產品和高原生物資源精深加工基地。到2010年形成油氣等3個千萬噸級產品；氯化鉀等10個百萬噸級產品和高純氯化鉀等10個十萬噸級產品生產基地。

調整優化工業布局，培育和發展園區經濟。積極探索“一區多園”的發展模式，加大園區基礎設施建設，制定互惠互利、促進產業聚集的政策措施，加強對中小企業的引導和支持，建立健全信用擔保、創業指導、技術支持、信息服務、人才培訓等服務體系，引導各企業、各工業小區在產品延伸、產品組合、企業集中等方面相互協調、有序競爭，加快建設多產業橫向擴展與資源深加工縱向延伸相結合的循環型工業體系。積極推進格爾木、德令哈、大柴旦、天峻、烏蘭等一批優勢突出、特色鮮明工業園區的建設，全力打造“中國鹽湖城”和“中國堿業基地”兩大品牌。

大力發展循環經濟，努力構建節約型社會。制定發展循環經濟中長期戰略和分階段推進計劃，完善資源綜合利用、節能降耗和再生資源回收利用的優惠政策，提高資源循環利用率。積極推行節約資源、能源，節約用地，在重點行業、工業園區積極探索發展循環經濟的有效模式。以節水為中心，建立以水權制度為核心、水價調節為杠桿的節水機制，建設節水型社會。

培育發展特色旅游業，促進服務業的快速發展。以青藏鐵路通車和藏羚羊申吉成功的機遇，通過廣泛宣傳、聯合開發，加大景點、景區基礎設施建設等，積極發展鹽湖城工業、獵奇探險、高原生態、吐蕃古墓等旅游產業，努力打造“中國柴達木”旅游品牌，把盆地內重點旅游資源盡快融入青藏鐵路頂級旅游帶，逐步把旅游業發展成為海西一個新的產業。改造提升商貿流通、交通運輸、餐飲娛樂、農畜產品批發等傳統服務業，積極擴大住房、交通、教育、醫療保健等消費，大力培育新的消費熱點。積極發展社區商業、養老服務、信息服務，促進居民消費結構升級。以服務資源開發、適應工業化、城鎮化發展為方向，搭建一批物資配送、包裝加工、倉儲服務等為主的物流平臺，進一步推動傳統和現代服務業全面發展。

二、高度重視“三農”工作，推進社會主義新農村、新牧區建設

按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市帶動農村”的方針，認真貫徹落實黨在農村牧區的一系列方針政策，扎實推進社會主義新農村、新牧區建設。

改善農牧民生產生活條件。以鄉村道路、牧區防災基地和設施農牧業建設為重點，新建圍欄草地260萬畝，畜棚41萬平方米、定居點9萬平方米、人工草場4．75萬畝；新增日光節能溫室15000座、塑料大棚1500座；實施116項人畜飲水工程，解決5．5萬人和148萬頭(只)牲畜飲水安全問題；推廣“一池三改”9500戶、太陽灶5000臺，建設太陽能暖房4000棟，光伏電站25座。加強農牧區教育、衛生、文化等設施建設，基本實現廣播電視村村通。做好村鎮規劃，引導農牧民改善居住環境。 加快農牧業產業化進程。大力發展設施農牧業和城郊農牧業，擴大蔬菜、中藏藥材、農區畜牧業、水產養殖等規模，加快優勢特色農畜產品生產基地建設，特色農畜產品產值占到農牧業產值的70%，肉禽蛋奶蔬菜自給率分別達到90%、25%、20%、80%和70%，服務工業化、城鎮化發展能力進一步增強。爭創知名品牌，培育一批起點高、規模大、帶動力強的農畜產品加工龍頭企業，農畜產品加工轉化率達到50%，產業化基地和龍頭企業覆蓋農牧戶達到70%。加強市場體系建設，搞活農畜產品流通，積極發展多種形式的農牧民專業合作經濟組織，農牧戶參合率達到35%。

大力發展勞務經濟。把勞務輸出作為轉移農牧民、富裕農牧民、提高農牧民素質的戰略任務，加快農牧區富余勞動力的就地轉移，培訓農牧民3．2萬人(次)，勞務輸出28萬人(次)。完善管理體制，健全服務體系，堅決廢除限制性、歧視性政策，推進城鄉平等就業，努力為外出務工人員提供全方位的優質服務。

加大扶貧開發力度。以整村推進、技能培訓、產業化扶持、異地脫貧為重點，分類指導，加大扶貧開發力度，積極開展產業扶貧，增強貧困地區“造血”功能和自我發展能力。認真搞好定點幫扶、教育扶貧、衛生扶貧等工作，在全州掀起新一輪扶貧開發熱潮。到2010年完成85個貧困村整村推進扶貧工程，使5．9萬名貧困人口穩定解決溫飽，控制返貧率，基本消除貧困。

三、堅持擴大投資不動搖，進一步夯實發展基礎

繼續擴大投資，夯實基礎，為全州長遠發展提供可靠保障。

抓好交通建設。建成青藏鐵路西格段電氣化二線工程，做好格爾木至庫爾勒、格爾木至敦煌鐵路前期工作。建設柴達爾至木里、錫鐵山至魚卡至東西臺地方鐵路。建成315國道綠草山至黃瓜梁二級公路。開工建設109國道倒淌河至格爾木、215國道格爾木至花海子、格爾木環城、湟源至德令哈至大柴旦高速公路，香日德至花石峽公路等。加快礦區和重點旅游景點、縣鄉村道路建設。到2010年，全州公路通車里程達到9545公里，其中高速公路1026公里，一級公路792公里、二級公路990公里，三級公路2397公里，實現95%以上的鄉通油路、村村通公路的目標。完善格爾木機場設施，建設花土溝支線機場，拓展航空網絡。加快州內天然氣管道建設，滿足資源供給。

強化電源電網建設。重點建設格爾木30萬千瓦燃氣電廠、德令哈燃煤電廠、格爾木河梯級水電站、蓄集峽水庫電站。加快風能、太陽能資源的開發利用。加快建設湟源至德令哈至錫鐵山至西臺330千伏輸變電工程、重點工礦區110千伏輸變電工程?！笆晃濉蹦┗拘纬刹襁_木盆地330千伏輸電線路環形電網、110千伏輸電線路覆蓋全州主要工礦區的供電網絡。繼續實施城鄉電網改造，最大程度保障城鄉用電需求。

加快水利設施建設。加強水資源的保護、治理、調配以及水利工程建設，努

力開發空中水資源。壓縮農牧業用水、統籌工業用水、兼顧生態用水，重點解決好工業和城鎮用水。加快建設一批蓄水、流域治理、節水改造工程，提高水資源利用率。爭取開工建設蓄集峽水利樞紐工程和下灣、哇沿水庫，基本解決全州農牧區人畜飲水安全問題。繼續抓好柴達木盆地13個萬畝綠洲灌區配套與節水改造工程，爭取完成格爾木河、巴音河綜合治理工程，做好那棱格勒河的綜合治理規劃。

推進信息化建設。以完善網絡、整合資源、實現共享為重點，加大信息網絡建設，加快建設寬帶通信網、數字電視網、電子政務平臺，建成連接省、州、縣政務網絡系統。積極構建電子商務平臺；加快企業信息化進程。推進農牧區鄉鎮信息網絡建設，努力改善農牧區通信條件。

加大地勘工作力度。爭取國家投資，鼓勵支持風險勘探，加大礦產資源的勘查力度，注重增加資源儲量，確保后備資源供給。重點對柴北緣、東昆侖成礦帶、青藏鐵路沿線的油氣、有色金屬等資源進行勘查，提高礦產資源對經濟發展的保障程度。加強德令哈、格爾木兩市和重點鹽湖、礦區地下水文地質及環境勘查評價，保證水資源供給。

四、推進城鎮化進程，促進城鄉區域協調發展

充分發揮中心城市的帶動作用，推進城鎮體系建設，優化資源配置，整合生產要素，促進區域經濟協調發展。

加快中心城市建設。大力實施中心城市帶動戰略，格爾木市以建設青海西部現代化中心城市為目標，成為青海西部的現代交通樞紐和信息通信樞紐、連接青藏兩省的現代物流中心、資源轉換中心和高原特色旅游中心；德令哈市以建設青海西部的園林城市為目標，成為全省重要的堿業基地、全州重要的建材基地、生物制品加工基地、勞動力轉移培訓基地。

增強小城鎮承載能力。在縣城、行委和大型工礦企業所在地、交通干道沿線擇優發展一批重點小城鎮，建設一批經濟強鎮。進一步改革城鄉分割的管理體制，建立健全與城鎮化發展相適應的財稅、征地、行政管理、戶籍管理和社會保障等制度，加快農牧區富余勞動力轉移就業。到2010年，全州城鎮化率達到75%。 完善區域經濟布局。堅持分類指導，努力推動區域經濟快速發展。支持以格爾木市為中心的西部經濟區繼續推進工業化進程、提升城市化水平；以德令哈市為中心的東部經濟區努力實現農牧民增收、財政增長的目標。鼓勵各地區依托資源優勢，因地制宜發展特色經濟和優勢產業，按照集群、集約發展的原則，加強對重點產業項目區域布局的規劃管理，引導產業向資源富集、交通便利、環境容量大的地區集中，加快形成布局合理、協調發展的區域經濟格局。

五、加強生態環境建設，促進人口資源環境協調發展

堅持開發與節約并重，積極推進資源綜合利用，保護和改善生態環境，保持低生育水平，實現可持續發展。

切實加強生態建設。強化對水源、土地、森林、草原和濕地的保護。實施現有人工林保護與恢復工程，有效遏制成片林帶萎縮勢頭；實施農田林網建設工程，依托“四旁植樹”，加快防護林的更新改造；實施城鎮綠化工程，逐步實現“城在林中、林在城中”；實施封沙育林工程，促進天然植被的恢復；實施退耕還林還草工程，確?！巴说孟?、還得上、穩得住、能致富”，不斷鞏固退耕還林還草成果。

努力搞好環境保護。堅持預防為主、綜合治理，加大工業“三廢”污染防治力度，嚴格控制污染物排放總量。重點抓好工業項目建設地區的污染控制和治理。推廣清潔生產，推進污染治理的市場化進程，逐步形成環境友好的產業結構。

穩定低生育水平。嚴格實行人口和計劃生育目標管理責任制，突出抓好農牧區和流動人口計劃生育工作，積極探索農牧區養老保險與計劃生育相結合的路子，實施“少生快富”和“獎勵扶助”工程。進一步加大基層計劃生育基礎設施投入，加快計劃生育信息化建設步伐，不斷提高計劃生育的管理與服務水平。積極推行優生優育，提高出生人口素質。

六、解決群眾關心的現實問題，努力構建和諧社會

著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進和諧社會建設。

千方百計擴大就業。落實積極的就業政策，加大政策扶持、技能培訓、就業援助、咨詢服務、開發公益性崗位等，不斷提高勞動者的就業能力。加強與大企業、大項目的聯系，建立長期穩定的用工機制，形成具有海西特色的就業體系。鼓勵高校畢業生面向基層就業、到非公有制單位就業和自主創業。在全社會積極倡導“勞動為本、創業立身”的理念，重點扶持創業帶頭人，搞活一點，帶動一片。“十一五”期間累計新增城鎮就業3萬人以上。

健全社會保障體系。爭取2010年之前實現城鎮從業人員養老、失業、醫療、工傷、生育保險全覆蓋，形成比較完善的社會保障體系。農村牧區基本建立以大病統籌為主的新型合作醫療制度。積極探索并逐步建立農村牧區最低生活保障線和養老保險制度，保障農村牧區“五保戶”和老年人的基本生活，妥善解決低收入和特殊困難家庭生活困難問題。重視保障婦女兒童權益和老齡化問題，發展殘疾人事業，積極開展教育、住房、醫療、司法、水、電方面的救助和社會捐贈、群眾互助、慈善互濟等社會扶助工作。

切實保障人民群眾生命財產安全。強化對煤礦、交通、化工等高危行業、高危設備、公共場所的監管整治，預防和減少重大事故的發生。加強社會治安綜合治理，堅持不懈地抓好禁毒斗爭，深入開展平安創建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定。認真貫徹落實《海西州突發公共事件總體應急預案》，不斷完善自然災害預警、公共衛生和醫療救治、重大動物疫情防控體系，不斷提高對公共突發事件的處置能力。強化對食品、藥品、餐飲等市場的監管，保障人民群眾健康安全。

加強社會主義精神文明和民主法制建設。深入開展理想信念教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德和青少年思想道德建設。開展創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位和文明校園活動。進一步加強基層政權建設，擴大基層民主，推行村務、廠務公開。實施“五五普法”、依法治理，推進依法治州進程。完善社會利益協調和糾紛調處機制，認真落實《人民調解工作條例》和排查調處工作責任制，努力化解矛盾。搞好民族宗教工作，增強民族團結。完善國防動員體制，加強民兵預備役建設，深入開展“雙擁共建”活動。

確保人民群眾共享發展成果。完善國有企業、事業單位職工收入分配監管機制，加強勞動監察，協調勞動關系，完善最低工資制度，調整和執行月最低工資標準，建立小時最低工資標準。督促各類企業在提高效益的基礎上增加職工工資。提高低收入群體特別是貧困人口的收入水平。建立防止拖欠農民工工

資的長效機制，增加農民工收入。通過發展經濟、增加就業、創業致富，不斷提高各族人民生活水平和生活質量。

七、深入推進科教興州戰略，促進社會事業的協調發展

按照統籌經濟社會發展的要求，加快科技、教育、衛生、文化等社會事業發展，促進經濟增長與社會發展相協調。

努力提高科技創新能力。以關鍵性技術、重點產業發展為突破，選擇對全州經濟社會發展具有戰略性、前瞻性的重大技術領域，通過技術引進與創新，集中攻關，努力提高集成創新能力、消化吸收再創新能力和原始創新能力，開發具有自主知識產權和市場競爭力的新技術、新產品。引導企業、科研院所加大對鹽湖化工、油氣化工、煤化產業、中藏藥業等領域的技術攻關，積極利用高校、科研院所的研發、人才資源為加快推進海西新型工業化服務。繼續組織推廣一批農牧業先進適用技術，不斷提高農牧業效益。

優先發展教育事業。強化各級政府對義務教育的保障責任，鞏固“兩基”成果，2006年全州基本普及九年義務教育,2010年之前絕大部分地區基本普及高中階段教育。深化農村牧區義務教育經費保障機制改革，落實“兩免一補”政策。大力發展民族教育、成人教育、學前教育，鼓勵發展民辦教育；加強寄宿制學校建設，努力改善辦學條件；進一步發揮遠程教育作用，實現資源共享；強化教師培訓，不斷提高教育教學質量；大力發展職業教育，加快中心城市職業教育基地建設，不斷提高產業工人和農牧民的勞動技能。

加快開發人才資源。抓住人才培養、吸引和使用三個環節，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用、市場配置和激勵保障機制。充分利用海西現有人才和人力資源，積極引進州外各類優秀人才為海西服務。重點培養黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍，積極培養高素質、專業化、有技能的產業工人和農牧區實用型人才，努力營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。

注重發展衛生事業。增加對鄉村和城鎮社區醫療衛生機構的投入，改善基層醫療衛生條件，加強醫院管理和藥品價格管理，逐步創造條件解決看病難、看病貴的問題。鞏固和完善農牧區新型合作醫療制度，使更多農牧民受益。

豐富群眾精神文化生活。繼續弘揚柴達木精神、青藏高原“五個特別”精神，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。著手建設柴達木電視臺，實施文化精品工程，保護文化遺產，注重挖掘和創作具有海西特色的優秀文化產品，加強文化市場的管理。廣泛開展全民健身活動，積極發展競技體育，活躍群眾文體生活。

八、加大改革開放力度，完善體制機制保障

圍繞完善社會主義市場經濟體制的目標，深化市場取向的改革，推進體制機制創新，繼續擴大對外開放，以改革促發展，以開放促開發。

進一步深化各項改革。一是繼續深化產權制度改革，大力發展混合所有制經濟，完善法人治理結構，建立現代企業制度。積極探索國有資產監管和經營的有效形式，保證國有資產保值增值。二是認真落實有關政策措施，鼓勵和支持州內外非公有制經濟參與海西經濟建設，促其發展壯大。三是進一步完善州對下財政管理體制，規范州對市縣行委激勵性轉移支付獎補辦法，明確縣級政府的財政支出責任，不斷調動各地聚財、理財的積極性。繼續深化財政管理制度改革，優化支出結構，加大轉移支付力度，將資金向農牧、社保、社會事業方面傾斜，增強財政的公共服務能力。認真研究財稅政策和稅收分成體制，吸引鼓勵更多的企業在州內進行資源轉化增值和循環利用。四是不斷深化農牧區改革。穩妥推進集體土地、草場使用權流轉制度改革，完善土地征收、征用補償機制，發展多種形式的適度規模經營，確保農牧民的基本權益。加快推進農牧區綜合改革，在鞏固政權、轉變職能，激發活力、促進發展上有大的突破。

篇9

【關鍵詞】 本香集團；冷鮮肉；促銷策略；改進

楊凌本香農業產業集團以肉食品的安全為核心，依托“從源頭到終端”這一完整的安全冷鮮肉產業鏈，向市場推出了營養健康的高品質肉食——本香冷鮮肉。但由于其價格相對較高，在西安市場的銷量卻難以提升，更嚴重的是本香冷鮮肉品牌并不為西安市民所熟知，本香冷鮮肉系列豬肉產品在西安市場上的份額也較小。問題何在？企業如何才能真正有效地把握并滿足消費者對于豬肉產品的消費需求？這是本香集團當前迫切需要研究解決的問題。

一、本香冷鮮肉在西安市場銷售存在的問題

本香冷鮮肉在西安市場所面臨的最為突出的問題是：本香品牌宣傳不夠，消費者對本香冷鮮肉的品牌知曉度和購買意愿均較低。這充分暴露了本香集團在開拓西安市場時所存在的諸多促銷問題。一是對促銷的認識問題：主要表現在對促銷的認識不夠，營銷觀念滯后，認為“肉好不愁賣”，豬肉不用促銷，促銷意識淡薄，促銷活動相對滯后且措施乏力。二是促銷人員隊伍問題：主要表現在本香集團對營銷人員疏于管理，員工能力提升和發展空間較小，致使銷售人員流失率較高，隊伍不穩定。三是促銷人員能力問題：主要表現在銷售人員學歷較低，缺乏系統的營銷培訓，能力和素質較低，不足以支撐高端品牌建設的需要。四是品牌宣傳不夠：促銷措施單一，除了宣傳彩頁和公交車體廣告，尚無其它促銷宣傳，廣告宣傳力度明顯滯后，沒有形成對產品銷售的拉動，致使消費者對本香品牌的知曉率較低。五是缺乏品牌個性：雖然在產品宣傳中突出了產品品質，但與其他品牌的差異化形象不夠突出，不夠鮮明，沒有形成支撐產品高價定位的品牌宣傳支持，以至于高價策略反倒成了讓客戶流失的原因。

二、本香冷鮮肉在西安市場的促銷策略改進

1、廣告策略的改進

第一，要樹立廣告意識，要打廣告。消費者對本香冷鮮肉的品牌知曉度和購買意愿均較低，其原因就在于本香集團在開拓西安市場時缺乏營銷意識，對促銷的認識不夠，營銷觀念滯后，認為“肉好不愁賣”，豬肉不用促銷。這不僅表現在本香集團沒有對銷售人員進行系統的營銷知識和技能培訓，銷售人員能力和素質較低，不足以支撐其高端品牌建設的需要；也表現在本香集團除了做宣傳彩頁和公交車體廣告外，尚無其它促銷宣傳，廣告宣傳力度明顯滯后。廣告是競爭性最強的傳播方式，在商品云集、競爭激烈的現代市場，沒有廣告，企業就難以在市場中立足。因此，本香冷鮮肉要想獲得更大的市場份額，就必須打廣告。

第二，要宣傳產品賣點，具有差異化。廣告的核心在于廣告的內容，廣告內容策劃是廣告策略的根本所在。本香冷鮮肉的廣告，究竟應該向消費者告知什么，究竟要達到什么樣的廣告目的，這是本香冷鮮肉的廣告策劃所必須考慮的內容。銷售人員反映，本香冷鮮肉的銷售難點在于價格相對較高。難道真的是價格過高了嗎？實際上本香冷鮮肉的產品價格并不算高，本香冷鮮肉也絕不能走降價促銷的路子，否則就是死路一條。本香冷鮮肉的產品價格并不算高的依據在于：一是本香冷鮮肉品質好；二是本香冷鮮肉成本高。優質當然應該優價，優價才能保障優質?？蔀槭裁聪M者卻不愿意多掏錢去買本香冷鮮肉呢？實際上，換個角度思考，這個問題便有了答案。也就是說，消費者憑什么要多掏錢去買本香冷鮮肉呢？那么，本香冷鮮肉開拓市場不力的原因有了，那就是本香集團沒有針對其所期望的目標市場進行有效的營銷傳播，面對高收入消費群體，本香的產品雖然具備產品核心層次的高品質肉食屬性，但在產品形式和產品附加利益層面，還不足以支撐高收入群體的消費訴求。高端產品除了產品本身要能夠給消費者提供較好的效用外，更重要的是要通過形式產品和延伸產品，如品牌、包裝、質量、特色、售后服務等，給消費者帶來更多的附加利益。因此，本香冷鮮肉的廣告應突出兩個方面的內容：一是突出宣傳本香冷鮮肉的高品質肉食屬性；二是突出宣傳品質生活、精致美食的內容，引導中高收入群體追求健康且富有品質的生活，積極迎合高收入群體的消費訴求?？傊?，在廣告創意上，本香的廣告要圍繞“品質肉食、品質生活”這一核心概念展開，以引起目標顧客的注意并產生興趣，促成購買。

第三，要選好廣告媒體，產生影響力。廣告形式策劃是廣告策略的關鍵所在，廣告生命力就在于其表現形式的不斷創新。具體而言，本香冷鮮肉的廣告形式策劃要把握好兩個方面的問題：一是廣告媒體的選擇，二是廣告設計的藝術。

2、人員推銷策略的改進

第一，嚴格選拔推銷人員。本香集團在推銷人員的選拔中，要嚴格按照“申請面談測驗調查體檢安排工作”的選拔程序，從企業內部進行選拔或者從企業外部公開招聘，選賢任能，選拔一批具有勇于進取、知識廣博、求知欲強、文明禮貌、善于表達、富于應變、技巧嫻熟等特點的人員作為企業的戰略銷售代表。

第二，強化培訓推銷人員。人員推銷策略成敗的關鍵就在于推銷人員的能力和素質。本香集團針對冷鮮肉銷售人員的培訓，其內容應當包括產品知識、企業知識、市場知識、推銷技巧、國家方針政策、公共關系及人際關系等。特別是要通過講授、模擬、實踐等培訓方式，讓推銷人員熟練掌握尋找目標顧客的技巧、約見潛在顧客的技巧、推銷介紹的技巧、回答異議的技巧、促成交易的技巧、事后追蹤的習慣等，從而大幅度提高本香銷售人員的業務能力和素質。

第三，科學激勵推銷人員。首先，要建立科學合理的考評標準，既要進行基于成果的考核，也要進行基于行為的考核。其次，要建立完善的考評資料收集渠道，包括推銷人員銷售工作報告、企業銷售記錄、顧客及社會公眾的評價、企業內部員工的意見等。再者，對營銷人員實行混合薪酬制度，使銷售人員充分地發揮其技術和才能，變消極為積極，從而保持工作的有效性和高效率，達到更多售賣產品更好滿足客戶需求的預期目的。

3、對最終消費者的營業推廣改進

第一，建立顧客會員俱樂部。針對購買本香冷鮮肉的顧客成立專門的會員俱樂部，并開展新的銷售促進活動和會員增值服務活動：一是通過會員卡進行消費積分，并推出積分返券活動（該返券可以分為A券和B券兩種，A券可用于沖抵顧客在本香冷鮮肉專賣店的消費額，B券可用于購買與本香集團有合作關系的商家的商品）；二是對消費積分達到一定額度的會員提供優質服務，如組織會員免費參觀本香集團、組織會員參與本香會員聯誼活動，促進會員之間、會員與企業之間的交流和溝通，為會員提供更多增值服務。這既可以對特定顧客群提供更多更好的服務有利于顧客管理，并且使本香集團能夠對顧客有更多的了解，對公司美譽度的提升有很大的幫助。

第二，與其他商家合作，開展聯合促銷活動。通過市場調研發掘一批受西安市中高收入群體歡迎的中高檔產品商家，在充分考慮商品屬性的基礎上，進行合作洽談，開展聯合促銷活動。這樣既可以降低促銷活動成本，促進產品銷售；也可以做到借力使力，借助于合作商家的產品、資源和影響力來達到擴大本香冷鮮肉影響力的目的，可以更好地對本香冷鮮肉進行品牌宣傳，促進本香冷鮮肉高品質肉食屬性的價值傳遞。

第三，適時開展贈品促銷活動。通過提供附加贈品進行搭配銷售，用顧客看得到的實惠鼓勵其購買，既可以吸引新顧客、回報老顧客，促進銷售，也可以避免直接的價格折扣活動對本香冷鮮肉的品牌定位造成負面影響。

第四，積極開展服務促銷活動。通過周到的售前、售中、售后服務使顧客得到實惠，在相互信任的基礎上長期開展交易。特別是要通過良好的服務，通過靈活多樣富有特色的促銷活動，以服務增值、以品牌價值來消除消費者購買本香冷鮮肉時的價格顧慮，讓顧客心甘情愿地接受本香冷鮮肉，并促使其產生持續購買行為。

4、公共關系策略的改進

第一，發現和創造新聞。企業公關人員要善于發現和創造對組織及其產品有利的新聞，以吸引新聞界和公眾的注意，增加新聞報道的頻率，擴大企業及其產品的影響和知名度。如邀請陜西電視臺對本香的 “從源頭到終端”完整的有機豬肉產業鏈模式進行新聞報道，通過新聞報道向消費者傳遞本香冷鮮肉的“5A級”品質。

第二，介紹情況、回答問題和發表演講。企業營銷人員要利用各種場合和機會，介紹企業和產品，或發表演講、回答問題，以提高企業知名度。

第三，參與社會活動。企業積極參與贊助活動、捐贈活動、救災扶貧活動，樹立企業關心社會公益事業、承擔社會責任和義務的良好形象。如贊助西安市每年舉行的萬人越野賽；如在西安市一些知名高校設立“本香勵志獎學金”，資助品學兼優的貧困大學生。

第四，策劃專門性公關活動。通過新聞會、研討會、展覽會、慶典活動等，與公眾溝通信息、交流感情。如通過每年在楊凌舉辦的“中國農高會”，積極宣傳本香集團。

第五，適時開展對顧客的回訪活動。對顧客的定期回訪，跟蹤服務，了解需求。這樣，既可以較早發現問題，同時也是對顧客進行調研和營銷的最好機會，可以提高新產品推薦的成功率，增強顧客的品牌忠誠度。

【參考文獻】

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[4] 稅雪.我國冷卻肉市場營銷策略分析[J].農村經濟與科技，2010（5）.

篇10

在中國，2013年8月國務院就下發了《“寬帶中國”戰略及實施方案》、《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，正式將“寬帶中國”上升為國家戰略，提出信息通信服務要在推動經濟轉型升級中發揮重要作用；2014年2月，又成立了中央網絡安全和信息化領導小組，隨后召開的小組第一次會議上，作出了“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”、“信息革命是我們最大的機遇”的重要指示。

國家工信部公布的數據表明，寬帶普及率每提升10%，可帶動經濟發展提高1.38個百分點；信息消費每增加100億元，可帶動國民經濟增長338億元?？梢灶A見，這一輪信息技術革命將深刻影響到國民經濟和社會生活的方方面面。裹挾于其中，每個人都扮演著各自的角色，而真正的主角卻無疑將由各路電信運營商擔綱。

信息化戰略的安徽解讀

安徽省政府同樣高度重視信息化發展，省長王學軍在2014年政府工作報告中就強調要實施“寬帶安徽”和信息惠民工程；隨后安徽省政府連續了《關于建設“寬帶安徽”的意見》和《關于促進信息消費擴大內需的意見》，明確了安徽省信息消費、“寬帶安徽”建設的目標和舉措。

安徽版信息化戰略明確提出：到2015年基本實現城市光纖到樓入戶，農村地區在行政村全面通寬帶的基礎上向自然村延伸；固定寬帶家庭普及率達到42%以上，3G/4G用戶普及率達到45%；城市家庭寬帶接入能力基本達到100Mbps，農村達到4Mbps；全省信息消費規模超過1500億元，年均增長25%以上。而到2020年，則要實現寬帶網絡全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到65%，3G/4G用戶普及率達到85%；城市家庭寬帶接入能力達到100Mbps，農村達到20Mbps；全省信息消費規模達到5000億元。

如何解讀這一安徽版信息化戰略？安徽省經信委主任牛弩韜作出了這樣的概括：“加強寬帶安徽建設、促進信息消費是提升競爭力、搶占制高點的重大舉措，是調結構、促轉型的重要途徑，是穩增長、擴內需的有效抓手，是促就業、惠民生的重要渠道。”

當下，寬帶網絡已被國務院明確為戰略性公共基礎設施，而信息消費則成為信息產業健康發展的重要引擎，激發著移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等新業態不斷繁榮發展，引導著信息領域新產品、新服務、新模式雨后春筍般涌現。為了抓住這一輪信息革命的機遇，切實促進安徽信息產業的發展，安徽省經信委牽頭建立了“寬帶安徽”和信息消費聯席會議制度，開展了4G網絡建設等多項重點工作。

據統計，截至2014年6月底，安徽省移動電話用戶數已達4117萬戶、普及率達68.3%，家庭寬帶用戶達691萬戶、普及率達36.9%，固定電話用戶達895萬戶、普及率達14.8%。其中移動電話和家庭寬帶普及率分別比2010年底提升22.2和19.7個百分點。在堅實的數據面前，近年來安徽信息化發展取得的成績有目共睹。而作為安徽通信行業的骨干企業，安徽移動在其中可謂居功至偉。

安徽信息化建設的奠基者

其實早在“十二五”開局之初的2011年，安徽省人民政府就與中國移動集團公司簽署了戰略合作協議。迄今為止，安徽移動已累計投資超過300億元，建成了覆蓋全省城鄉的移動通信網絡和通達千家萬戶的光纖寬帶網絡，為安徽信息化建設奠定了堅實的基礎。

據統計，在通信網絡建設方面，安徽移動已建成移動基站6萬多個，實現了移動通信網絡在全省城鄉的無縫覆蓋；而今年年初啟動的4G移動網絡建設，到年底將建成4G基站3萬個，實現全省所有地市、縣城、鄉鎮、交通干線和重點旅游景點的全面覆蓋。與此同時，安徽移動狠抓有線傳送網和接入網建設，鋪設光纜長度達到30萬皮長公里，滿足了全省所有城市、縣城和鄉鎮以及部分行政村隨時隨地的寬帶接入能力；通過“光纖入戶”工程，安徽移動的光纖寬帶已覆蓋全省98%以上的企事業單位和超過1000萬戶家庭，提供4M、10M、20M、50M、100M等多款產品供用戶選擇，并能提供互聯網電視業務。

而在公共互聯網方面，安徽移動大力推進數據中心建設，擴大互聯網出口帶寬，引入阿里巴巴、騰訊等大型互聯網內容商，以及藍訊、網宿等大型互聯網內容分發商，公共互聯網品質已達到業界先進水平。同時，安徽移動還積極爭取到總部資源，投資45億元建設中國移動（淮南）數據中心項目，項目建成后互聯網出口帶寬將超過1萬G，預期將吸引2000余家互聯網企業入駐，真正實現“立足安徽、服務華東、支撐全國”的目標。

安徽移動不僅在通信基礎設施建設上狠下工夫，為“寬帶安徽”戰略的推進攻城拔寨，在信息化應用和服務方面同樣用心經營，直接促進了安徽信息消費水平的提升。

在通信服務普及方面，安徽移動針對城市、鄉鎮、農村不同地域的客戶需求，推出了豐富的通信產品、靈活的資費套餐和便捷的辦理渠道。截至2014年6月，安徽移動服務的客戶數已達3500萬，其中3G/4G客戶比例達37%；家庭寬帶客戶達160萬，其中90%以上為光纖接入。而在信息化應用推廣方面，安徽移動充分發揮網絡、技術、人才和資金優勢，為各級政府提供諸如電子政務、平安城市、移動執法，為馬鋼、奇瑞、江淮等大型國企提供諸如專線接入、物聯網、呼叫中心等豐富的信息化應用。

據不完全統計，在安徽移動開展的“萬家智慧企業”創建活動中，目前已有4700家企業通過“智慧企業”驗收；而信息扶貧“村通工程”結束了2700多個偏遠村莊不通電話的歷史；通過農業物聯網示范工程，安徽移動積極參與到以信息化服務現代農業建設中來。此外，安徽移動大力建設“美好安徽?無線城市”信息化平臺，為全省市民提供“一站式本地生活服務”，并通過加強與商業銀行、當地商家的合作，推出了手機支付“和包”業務，以便捷的支付方式直接促進信息消費水平提升。

安徽移動的信息化藍圖

然而，近年來安徽信息通信事業雖然進步較快，但放眼全國安徽的信息化水平與發達省份相比差距依然明顯。從工信部公布的數據看，安徽的移動電話普及率在全國僅排名第29位，家庭寬帶普及率全國排名第26位，顯然與安徽經濟社會發展水平不相匹配，也難以適應“打造三個強省、建設美好安徽”的需求。

“未來三年，安徽移動將從加快移動電話普及、加快家庭寬帶發展、加快信息消費增長三個方面入手，積極參與‘寬帶安徽’和‘信息消費’工程建設，不斷提升我省的通信與信息化水平，助力實現‘人人用手機、家家通寬帶、信息惠全民’的目標?！卑不找苿涌偨浝項顒τ钫f。

為加快移動電話普及，安徽移動將繼續加大補貼力度，進一步降低通信資費，加速實現適齡人群“人人用手機”。同時，安徽移動還將進一步加快4G建設和發展，用優質的4G寬帶網絡、豐富多彩的信息化應用，吸引2G/3G用戶逐步向4G遷移，預期在2017年底全網4G用戶占比達到70%。

為推動家庭寬帶發展，安徽移動將在城市繼續推進“光纖入戶”工程，實施寬帶網絡升級改造，提高寬帶服務品質；在農村推進光纖寬帶向自然村延伸，助力“家家通寬帶”目標早日實現。同時全面開展網絡提速行動，力爭未來三年實現20M帶寬以上用戶城市占比超過50%，4M帶寬以上用戶農村占比超過90%。