建筑工程竣工決算范文

導語：如何才能寫好一篇建筑工程竣工決算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑工程；結算；竣工決算

Abstract: construction engineering settlement and the final accounts of the completed project is an important link of the whole construction engineering, directly decides the progress of the projects, the influence of construction of the project effect. The article on building construction settlement and the final accounts of the completed project methods are discussed.

Keywords: building engineering; Settlement; The final accounts of the completed project

中圖分類號：F812.3文獻標識碼：A 文章編號：

在工程管理中，建筑工程結算及竣工決算是重要的組成部分。建筑工程往往是資金量大，工期長，其中會出現各種變更情況，因此，其結算和竣工決算往往也就存在各種不確定因素，所以，結算和決算的準確性至關重要。要做好工程結算和竣工的決算，就需要相關人員按照一定的規定，根據工程的實際情況進行綜合考量。

一、工程價款結算

（一）工程價款結算的概念

承包商在施工過程中，根據完成的工程量，按照合同規定的程序向業主收取工程價款的經濟活動，被稱為工程價款結算。一般來說，工程建設期限長，資金量大，承包商必須要通過結算，才能很好的實現資金的流轉。所以，要保證整個工程建設順利進行、承包商的經濟效益順利實現，就必須要做好工程價款的結算工作。在結算中必須要根據工程施工中出現的具體情況和合同中的具體規定等，對預定價款進行不斷的調整，因為工程建設是一動態的過程，所以無論是設計、施工條件，還是市場價格，都可能會出現變化，進而會直接影響到工程的實際價格，只有動態的進行結算才能最終形成雙方均認可的實際支付價格。結算的內容主要涉及這幾個方面：工程變更及價款的確定、工程索賠及費用的確定、工程預付款及工程價款的結算方式、方法等內容。

（二）工程價款的主要結算方式

根據現行的規定，工程價款結算可以根據不同情況采取不同的方式，一般主要有以下四種方式：

(1)按月結算。月中預支部分工程款，月終結算，竣工后清算，是這種方法主要特點。首先，承包商可以根據施工圖預算和月度施工作業計劃，在填報“工程款預支賬單”的基礎之上，再送交監理工程師或業主審查簽證同意后，最后再辦理預支撥款；接著，等到月終時，承包商則會按照已完工程的實際進度，把“工程款結算賬單”送交工程師或業主簽證，經過相關部門和人員同意后辦理月終結算。當然，在月終辦理工程價款結算時，月中預支的部分工程款額，必須要抵作工程價款的一部分。

(2)竣工后一次結算。通常情況下，當建設項目或單項工程的全部建筑安裝工程，其建期是在12個月以內，或者工程承包合同價值在100萬元以下的，都可以實行工程價款按每月月中預支，等到工程完全竣工后再一次結算。

(3)分段結算。也就是當工程在年內不能竣工，而要劃分為幾個單項工程進行，工程被劃分為幾個部分，這樣工程按進度計劃規定的部分完成后進行結算。工程的具體情況決定了

其具體的分段劃分標準。比如，將房屋建筑物劃分為：基礎工程、+0.000以上主體工程、裝修工程、安裝工程等。

相對來說，中小型工程常采用這種辦法：確定各部位完成后付總造價一定百分比的工程款，這種方式的結算通常不會受到月度限制，完工和結算的時間也不受限。

比如：工程開工后，按工程合同造價總額撥付10％～30％；

工程基礎完工后，撥付15％一20％；工程主體完工后，撥付30％一50％；

工程安裝完工后，撥付10％～15％；

工程竣工驗收后，撥付5％。

（三）工程預付款

建筑工程施工合同訂立后，業主按照合同的相關約定，在正式開工前預先支付給承包商的工程款，稱為工程預付款，也可以稱為預付備料款。預付備料款的具體事宜，需要雙方根據建設行政主管部門的規定，在合同中進行約定，其中需要結合工程款、建設工期和包工包料情況?，F行的《建筑工程施工合同》中規定，實行工程預付款的，合同雙方應當在專用條款內約定業主向承包商預付工程款的時間和數額，開丁后再按約定的時間和比例逐次扣回。

在時間的限定上，預付的時間應該在約定的開工日期前7天完成。如果業主不按約定預付，承包商應該在約定預付時間7天后，向業主發出要求預付的通知，假如業主在收到通知后，還沒有按要求預付，那承包商可以在通知發出7天后停止施工，而業主必須按照約定起向承包商支付應付款的貸款利息，同時還需要承擔違約責任。

(1)工程預付備料款的額度。關于工程預付備料款的額度的確定，在不同的地區、部門有不同的規定，其主要目的是為了保證施工所需材料和構件的得到正常的儲備。其額度主要是由施工工期、建筑安裝工作量、主要材料和構件費用占建筑安裝工作量的比例以及材料儲備周期等因素來確定的。

1)在合同條件中約定。根據工程的特點、工期長短、市場行情、供求規律等因素，業主在招標時，可以根據實際情況在合同條件中約定工程預付款的百分比。這種方法的優點是：容易操作。一般工程不大的情況都會被采用。

2)主要材料占年度承包工程總價的比率，材料儲備定額天數和年度施工天數等，可以通過下面的公式確定：

式中：年度施工天數一般都是按365天來計算的；而材料儲備定額天數，與當地材料供應的在途天數、加工天數、整理天數、供應間隔天數、保險天數等因素息息相關。在百分比上，建筑工程預付款，通常會控制在當年建筑工程量的30％以內，安裝工程則控制在安裝工程造價的10％以內。根據工程的實際情況，材料比率較多的安裝工程預付款比例，可與工程掛鉤適當提高，但不超過15％。具體數額可由雙方協商后再確定。

(2)工程預付款的扣回。按照相關規定和習慣，業主支付給承包商的工程預付款的性質是預支。撥付的工程進度款數額，是隨著工程進度的推進不斷增加的，而工程所需主要材料、構件的用量則是在逐漸減少的。

二、竣工決算

（一）竣工決算的概念

所謂的竣工決算，指的是業主在工程建設項目竣工驗收后，由業主組織有關部門，以竣工結算等資料為依據進行投資控制的經濟技術文件。通過竣工決算，可以真實地反映了業主從籌建到竣工交付使用為止的所投入的全部建設費用，其可以作為業主進行投資效益分析的重要依據?？⒐Q算與竣工結算有明顯的區別，竣工結算反映承的是包商在建筑安裝工程中所花費的全部費用，其是業主編制竣工決算的重要資料。

（二）竣工決算的編制

及時、完整、正確地編制好竣工決算，可以為執行建設項目竣工驗收制度，正確核定新增固定資產價值，考核分析投資效果，建立健全經濟責任制提供保障。因此，所有新建、擴建和改建等建設項目竣工后，業主都要進行及時的竣工決算編制，做好以下工作：

(1)依據規定組織竣工驗收，確?？⒐Q算的時效性。為了對建筑工程進行全面有效的考核，必須要及時組織竣工驗收。也就是要求所有的建設項目在具備投產和使用條件后，都要及時組織驗收，以保證編制竣工決算的及時性。

(2)完整保存竣工項目資料，保證竣工決算的完整性。編制竣工決算的基本前提是積累整理竣工項目資料。這個環節直接影響到竣工決算的質量。所以，在工程的實際建設過程中，建設單位必須完整的收集項目建設的各種資料，同時必須要在在竣工驗收前，完成對各種資的系統整理分類立卷，為編制竣工決算提供完整有效的數據。

(3)清理、核對各項賬目，保證竣工決算的正確性。認真核實各項交付使用資產的建設成本，是業主在工程竣工后必須要完成的；做好各項賬務、物資以及債權的清理結余工作，同時對各種結余的材料、設備、施工機械工具等，進行逐項清點核實，同時按照國家有關規定進行處理。

三、結語

建筑工程結算及竣工決算的方法分析是一個系統的工程，其中涉及到許多內容。相關工作人員必須要對工程的實際情況有清楚的認識，同時也要對相關的預算、結算、決算要求有清晰的認識，只有在科學合理的理論和實踐經驗指導下，才能做好工程的結算和決算工作。

參考文獻：

[1]張文修.工程量清單計價在工程招投標中的合理使用[J].廣州大學學報(自然科學版)，2003年05期

[2]馮為民，王名暉.工程限額設計的合理實施[J].廣西城鎮建設，2006年03期

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關鍵詞：建筑行業；工程造價管理；竣工結算；高效益

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）05-0226-02

隨著各行各業經濟的激烈競爭，建筑行業的快速發展脫穎而出。對于建筑單位來說，要想獲得較好的經濟效益，在市場經濟的競爭中就需要有絕對的地位及優勢，這樣才可以穩住自己的地位，不僅在最短的施工工期內完成任務，還要確保建筑的高質量。另外，還要對建筑工程造價進行科學合理的控制，最大限度的降低施工的成本。建筑單位還要不斷地優化建筑的每一項，通過投入人力、物力以及資金來實現經濟的最高效益。由于市場經濟不穩定及變化多端，就必須做好工程造價的管理及控制，還要對竣工結算進行嚴格科學的把控。

一、建筑工程竣工結算階段的造價內容

就建筑工程竣工結算而言，則是指建筑工程承包單位依據合同的內容進行工作，通過建設單位以及監理單位等對質量進行檢驗，等到檢驗質量合格之后，再由該承包單位實行編制以及建設單位再進行審核工作，使工程結算造價得到最后的確定。在建筑工程竣工結算階段其主要任務就是執行工程決算、財務決算。另外，還要做好工程審計工作，還要控制好各階段的造價，使之落實到實際工作之處。做好竣工驗收階段工程造價工作，使建筑工程項目的造價及財務決算得到有意義的確定工作。對于建筑工程竣工結算來說，不僅要對施工圖紙進行全面的了解，還要對竣工的信息進行深入的解釋，使整個工程的工程量得到有效的提高。另外，為了使工程造價有較高的準確性，在工程造價結算上要對工程量實施核對工作。在工程量的計算中，還要科學合理的檢查材料的調價。除此之外，還要嚴格謹慎地檢查簽證單的內容以及設計圖紙定額，這樣就可以防止工作量的重復現象。

二、建筑工程竣工結算階段的造價管理需要注意的問題

（一）對建筑工程竣工資料進行分析

首先需要對施工現場簽證進行審查工作，以此來使竣工資料得到相應的真實性及合理性。另外，建筑工程的預算人員應該對施工現場進行深入的了解并展開相應的核對，還要嚴格謹慎地對項目所辦理的簽證工程量進行審查，檢查工程量的準確性，材料調價的合理性以及所需要依據的充分性等等，這樣就能夠使工程簽證部分的結算造價更加精確及合理。另外，還應該對簽證的工作內容實行審查工作，檢查產生與投標內容、設計圖紙所包含的問題重復現象，這樣就可以避免重復部分的出現。

（二）對建筑工程竣工結算各項分包合同實行審核工作

首先，要對建筑工程施工中的各分項合同進行嚴格謹慎的審查工作，對結算階段所存在的問題采取科學合理的措施。其次，還要注重建筑工程的施工合同的結算方式，對結算時限、質保金預留金額以及比例和支付時間及等進行嚴格科學合理的審查工作。另外，在建筑工程施工的承包方式、施工期、工程結算范圍核準、索賠的合理依據途徑方面等要進行確定及明確的規定。除此之外，還要對相關的條款內容進行合理的審查工作。

（三）對建筑工程竣工結算費用調整的審核工作

就建筑工程竣工結算而言，工程造價管理相關的工作人員要對相關行政部門的行政調查文件進行及時掌握，還要對其整理成冊，這樣就能夠為之后的工作做好準備。例如：根據建筑工程費用人工工日單價的調整文件《云南省住房和城鄉建設廳關于調整 2003版建設工程造價依據人工綜合單價的通知》，就需要按規定進行投標預算、結算中的調整。還要根據相應的費用進行調整，確保使用定額的準確性以及合理性實行審查工作，這樣就能夠科學、嚴格遵循國家規定的相關計算規則。

（四）對建筑工程竣工結算費用的類別進行嚴格的審核工作

首先，在結算內容各項取費進行審查工作時，要確定是否產生相關違反的規定現象。其次，還要依照工程類別的取費基數進行審查工程，確認是否有錯誤的出現。然后，還要審查施工單位是否出現未按照規定的專業工程標準來取費或者擅自改變工程取費類別的現象。

三、建筑工程竣工結算階段的造價管理的有效措施

（一）對竣工結算項目編制范圍進行審核工作

首先，就建筑工程而言，施工單位就需要依照工程項目的承包合同實行竣工結算項目工程范圍的編制，使兩者保持一致的關系，這樣就可以避免結算體系中納入其他施工企業負責的工程內容的問題。另外，建筑施工單位在進行審核工作的時候，需要對竣工項目工程內容是否與相關合同條款要求相符進行深入的審查，這樣就可以保證質量的合格。

然后，還要確定建筑工程施工中竣工結算的編制以及審核的科學合理性。就需要采取工程量清單計價方式以及定額計價方式，并按照規定進行實施。就傳統的定額計價方式，在選擇工程量清單計價，就可以避免招標工作的盲目性、隨意性，這樣就能夠使評標委員會的行為得到有效的規范化，不僅可以反映建筑工程的成本，還可以更好的控制工程造價以及施工單位的公平競爭。無論進行哪種方式實施結算，其竣工結算費用都是通過投標報價、設計變更、工程簽證以及業主方要求新增內容共同組成的最后結算價。

（二）對建筑工程量準確性的審核工作

對于建筑工程來說，工程量的計算及審核是工程竣工結算的根本和基礎，對其也具有關鍵性的影響。對于整體竣工結算審核來說，則工程量審核不僅是首要的工作，而且還是細致、繁瑣以及最重要的工作。所以，相關的審核人員一定要具有細致、耐心的態度，還要根據實際的施工情況對現場進行嚴格的控制，另外，工程竣工圖還為計算的審核工作提供了根據。在遵從國家的相關計算規則的基礎上，還要對各省的專業定額工程量計算制定出相關的規定。對于項工中每一部門的工作內容還要進行一對一的核對，這樣就可以避免錯算、多算以及漏算、重復計算等問題的出現。因為較多的施工單位存在虛增工程量的問題，這樣就可以造成工程造價的提高現象，這一普遍問題的出現就使建設單位進行更多的關注，并實施相應的解決措施。目前，由于較多的審核人員忽略了結算造價的準確性問題，就出現了虛增工程量的現象。所以，對于建筑工程竣工結算來說，其設計修改中只增項、不減項現象，建設單位要實施相應的措施增加審查的力度，若被檢查出來就應該實施核減手段。若沒有檢查出來致使施工單位獲得利益，對這種行為審核人員要采取一些手段進行制止及打擊。所以，就要求相關的審核人員要具有公平公正的原則，根據實際工程施工情況，按照工程竣工的圖紙及設計進行施工，這樣就能夠確保計算的準確性，還可以使竣工結算造價得到應有的保障，從而提高數據的準確性及真實性。

（三）對定額套用的檢查

對建筑工程的工程量進行審核工作之后，還要對定額套用進行檢查，這樣有利于工程部分項目與定額套用相適應，確保定額單位的準確性，還要考慮工程量清單計價與綜合單價的一致性。對于建筑工程的竣工結算報價以及投標預算來說，組價金額的重要根據則是預算定額。針對建筑工程結算來說，其專業定額也會使用交叉借用組價，并且所設計的范圍較廣泛，所以，進行工程竣工結算套用定額審查工作時，就必須對各專業的使用范圍及使用界限加以重視，這樣就可以確保工程取費的科學合理以及準確性。在工程竣工結算的過程中，還要對定額組價已納入表明態度，并且對其費用進行考慮，對定額中未涵蓋的費用做標識工作。與此同時，建筑單位的審核人員還要對工程的施工技術、設計及工程竣工圖紙的內容進行深入的了解，還要熟練掌握預算定額的知識內容，這樣才能夠嚴格控制定額套用的審核工作。

（四）針對設計的變化要嚴格地檢查并正確處理工程索賠問題

由于建筑工程的工作較為繁瑣，各個部門還存在著一些問題。對于設計部門來說，各個原因的影響會造成設計的深度不夠充分，這樣很有可能與工程的施工工作產生矛盾，就會導致施工中出現邊施工邊修改現象，這樣就會因為設計的問題造成工程造價成本的上升。由于相關的管理人員的責任心不夠強烈，對于現場簽證的辦理存在疏忽，并且存在很多簽證不具備完整的手續。另外，有些施工單位通過工程量虛增而獲取不正當利潤。所以，相關的審核人員要認真地對簽證的準確性、真實性進行審核，確保建筑工程設計的合理性。

目前，建筑行業取得的經濟效益在我國總體經濟效益所占的比例越來越重要，不僅促進我國經濟的快速發展，還帶動了相關各個行業的發展?？⒐そY算作為建筑工程造價管理的重要內容，在確保工程竣工結算的有效性及科學性的基礎上，還為加強建筑工程造價的管理提高了力度，為整個建筑項目的投資提供了全面的管理方式。

參考文獻：

[1] 何紹泉.工程竣工結算階段的工程造價管理淺議[J].經濟師，2014（7）：256-257.

[2] 李國華，尹克定.竣工結算階段的工程造價控制[J].有色礦山，2002（5）：47-48.

[3] 白建業.試議工程竣工結算階段的工程造價控制[J].現代經濟信息，2012（7）：251.

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【關鍵詞】建筑施工；財務結算；管理分析；項目竣工

在一個工程竣工后，財務決算管理就起到了很重要的總結會和收官的作用，因此得到了參建單位相應的重視。但是由于參建單位在實際的施工過程中對工程的速度和成本效益等更加重視，導致了在工程的建設過程中更多的是對施工建設的偏向，對項目完成的前后的財務竣工結算成本管理體制發生忽略，進而對項目中新增加資產的交付和對項目的總體評價帶來不良的影響。

1、關于竣工財務決算管理對建筑施工的重要性

1.1對工程的實際投資進行核算

竣工結算在最后進行審核后可以對工程造價進行確認，在建設單位向施工單位支付工程款時，竣工結算可以作為支付款項額度的依據，因此竣工結算管理直接的決定了企業的經濟利益。建筑施工項目竣工財務決算管理具有對新增固定資產進行審核的重要作用，同時還是交付款項和各種手續辦理的依據。在竣工財務決算管理中對建設期間形成的各種項目成本，其中主要包括了建筑安裝的成本、購買設備的成本、項目待攤費用的分配、結轉等，并形成資產移交的清單。移交的資產是否完整以及資產的分類是否合理對企業將來資產管理的效率和質量起著決定性的作用；項目待攤費用分配和攤銷的合理性直接影響到資產價值的準確性，此外還對企業將來的折舊費用產生一定影響，對企業將來的資產交付產生一定的影響；同時財務竣工結算關系到企業將來經營管理中的很多環節，比如竣工財務決算管理中對建筑物的歸類等，處理待攤費用等，對企業將來的多種計稅基礎產生一定的影響，并且會對企業為來的資產價值產生直接影響。【1】

1.2對投資效益的評價作用

建筑施工竣工財務的核算中不僅對工程施工的范圍進行了確定，同時還對承包雙方具有的權利以及需要承擔的各項義務實現了包含，并且對最終結算的價款方式和雙方需要承擔的風險原則進行明確。同時還為計入的費用和款項的調整項目提供參考，對工程投資的經濟效益產生直接的影響。對建筑施工項目的竣工財務決算進行管理，可以很好的反映基建項目的建設周期、資金的使用、財務情況和建設成果等，此外還為工程的預算和考核提供重要的依據。對工程概預算和工程的實際造價的各個方面進行分析和比對，可以對影響工程造價超支和結余的因素進行反應，保證建設者更有利于對項目的投資建設進行分析和評價。在對工程建設中的各種因素包括招標管理、項目管理和設備管理等進行分析和總結【2】，可以很好的對企業基礎建設管理中存在的不足和缺陷進行彌補，為以后的建筑施工管理提供重要的借鑒和依據。

1.3對工程項目的建設經驗進行總結

竣工總結具有一定的獨立性和附從性，在建設工程的施工合同中產生約定，在一定的期限中，雙方各自都具有協助對方辦理各種事項的義務，承、發兩方在工程中簽訂的竣工結算文件可以作為最終的付款依據，并且可以對雙方在項目建設期間發生的各種糾紛提供解決的依據。建筑施工項目的周期時間往往比較長，經歷的環節比較多，一般的都要經歷項目立項、招投標、施工、竣工等過程。整合環節下來很有可能會歷時幾年或者是長達十幾年，需要投入的資金也很多，關于項目的管理十分的復雜，管理難度也很高。要想實現項目的建設達到預期中的計劃，實現最大化的經濟效益，必須對建設施工進行嚴格的考核，依照考核的結果對相關人員進行獎勵和懲罰。任何項目從立項到建設施工在到竣工結算，其中有成功的部分，其中也一定會存在著不足和缺陷，因此要在建設結束后對項目中的各個進行總結。為以后的項目建設提供經驗和教訓?！?】

2、我國建筑工程竣工管理存在的問題

2.1資料填寫不真實

建設單位沒有建立良好的工程竣工管理體系，導致管理不嚴格，或者是讓其他檔案專業戶等對工程竣工檔案進行編制，這些人對施工現場的具體情況并不了解，他們工作只是為了應付交檔做的，同工程建設的時間達不到同步，在編制中往往使用虛假的數字，直接導致了建筑檔案不具備真實性，檔案中的竣工圖和實際竣工情況產生誤差，不能和工程之間實現同步，其中關于工程的質保書和合格證也不全，不能對工程的建設質量進行真實的反映。【4】

2.2竣工檔案移交遲緩

很多施工單位在竣工后的管理中沒有按照相應的檔案管理要求進行施工，在工程竣工后無法對竣工檔案進行及時的上繳。甚至有些建設單位和施工單位以及建材的供應商中仍舊存在工程款的拖欠，導致建筑工期的延長，使得建筑施工時間延長，引起項目檔案管理的延遲，材料在長時間的不良管理中出現殘缺遺漏的現象。

2.3造價員的能力低下

在建筑工程的結算中，造價人員的水平不足主要體現在下面的三個方面：一是造價人員只有基礎的理論知識，長時間駐扎在造價的現場對實際的工作經驗比較缺乏。其次造價人員的知識水平不是十分的高，很多造價人員只是短時間內接受一些培訓，這些遠遠不能滿足對結算工作的專業知識和相關法律的要求。最后是在結算的編制中，很多造價人員沒有嚴謹的工作態度，并且缺乏對現場施工的了解，容易在工作中出現漏算、少算的現象。

3、針對建筑工程結算管理中存在的問題需要實施的策略

針對以上建筑工程結算管理存在的問題，我們需要實施相應的改進策略，加強對建筑竣工后的管理。首先要實現領導對竣工后管理的重視，當前建筑市場的競爭越來越激烈，對于施工企業，在投標中增強競爭實力，爭取自己想要的建設項目是最重要的目標，項目的盈利和虧損直接關系到企業能否實現持續良好的發展。因此要對財務決斷管理的重要性進行重視，合理有效的調動項目單位的主動性。在工程建設中要建立工程建設和竣工管理的平等性。將竣工管理和項目相關的負責人之間建立利益捆綁的模式。實現自上而下的主動性的調動。

其次是要提升造價人員的工作水平，結算工作的要求是比較細致和具體的，造價工作人員的業務水平在工作中要不斷的實現提升，保證整體工作隊伍的穩定性，避免在項目施工建設中出現優秀的竣工后管理人才的流失，保證整體的工作效率，及時完成項目實施過程中需要的各種手續，施工單位在項目的實施過程中要對各個環節的人員進行合理的管理，安排好各種數據資料的收集，針對資料的管理要更加的細心，防止出現遺漏的現象。對資料的交接和轉移進行合理的管理。【5】

最后要實現施工建筑單位之間的良好溝通，施工企業不僅要對自身的各種因素進行考慮同時還要處理好建設方和造價咨詢等單位的關系。

4、小結

綜上可知，在市場競爭的激烈環境下，施工企業必須要不斷的完善和加強自身的法律意識，提升對竣工結算的管理能力。對兩者之間的合同效力進行重視，對自身進行有效的保護，保障自身在競爭中的實力。

參考文獻：

[1] 陳堅. 淺談竣工階段建筑工程造價存在的問題與控制[J]. 科學之友， 2012， 02期（02）：49-49.

[2] 黃來明. 淺談建筑工程竣工驗收與驗收備案[J]. 大科技， 2012， 第7期（7）：321-322.

[3] 肖敏. 淺談重點建設工程竣工資料的歸檔管理――以拉西瓦水電站為例[J]. 科技創業月刊， 2011， 12期（12）：116-117.

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關鍵詞：建筑工程造價；各個階段；控制措施；研究

一 招標階段建筑工程造價控制措施

建筑工程招標階段的各項技術經濟決策，對工程造價管理工作有著重大的影響，特別是對于工程建設標準的確定、施工設備選用、工藝標準的選擇等，都將直接影響到工程造價管理。招標階段對工程造價管理的影響程度較高，因此，工程招標階段的控制措施竟成為決定工程造價管理工作的基礎，直接影響到整個建筑工程造價管理的科學性、適用性、客觀性等重要問題，也關系到投資方的實際經濟收益[1]。

1.工程量清單的控制措施

在招標階段，建筑工程造價審計人員對于工程量清單控制的重點是：編制工程量清單時必須全面了解工程有關資料，了解投資方意圖、技術規范、實施勘察現場的情況，為計算工程量打好基礎；工程量清單重要內容的項目特征的描述，項目特征的清晰與否為投標單位報價的準確合理做鋪墊。

招標階段工程量清單的控制工作中，由于建筑原始數據的形式基本上是由數字、文字和圖形等組成的，它們的含義以及相互之間聯系也是非常復雜和隱蔽的。造價審核人員應該積極應用現代計算技術對其進行分類，這些數據大致可以分為：數量值、定性值、隱含值等。數量值是表示尺寸、重量等度量值等數據[2]。定性值則是象基礎類型、樓層構造等定性的文本型數據。隱含值，象建筑形態系數B，形態越復雜的建筑，其造價也會越貴，通過多次應用數據處理技術我們得到一個描述其形態的十分簡潔的隱含公式為B=m×N/M，其中m：標準層建筑面積；N：建筑總數；M：總建筑面積。

圖表1 工程量清單、控制性預算的審查時限規定

2.注重標底的編制審核標底反映的是投資方的工程預期價格，并不是越低越好，應遵循價值規律。標底價格水平的確定應詳細地進行大量市場人工、材料、機械行情調查，并掌握較多的與該地區條件相近同類工程項目的造價資料，經過認真的研究、分析，將工程標底控制于同類工程社會平均水平上[3]。目前招投標實踐中，常把標底作為投標報價的上限來對投標人報價進行分析。

標底價格的計價方法 組成內容

工料單價計價方法 工程量清單的單價，以及其他直接費、間接費、利潤、材料計劃內調價、材料差價、稅金等。

綜合單價計價方法 工程量清單的單價，并綜合了直接費、間接費、工程取費、有關文件規定的調價、材料差價、利潤、稅金、風險等。

配價方法 采用工料單價或綜合單價，應在招標文件中明確。

圖表2 建筑工程標底價格的計價方法及組成內容

二 施工階段建筑工程造價控制措施

建筑工程施工階段的造價管理對于工程項目投資的影響較小，但是如果有針對性的加強工程造價控制，仍然會為投資方贏得更好的投資效果。建筑工程施工中的造價控制要注重對建筑材料選購的管理與把關，要確保建筑材料的“物美價廉”，這樣就很大程度的管理了成本，并有效保證了建筑工程的整體質量與進度。因此，加強施工階段的建筑工程造價管理的控制措施是十分必要的。

1.編制施工組織設計、加強過程控制建筑工程施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件，其內容視工程的性質、規模、結構、工期要求和建設地區經濟條件等不同而不同，施工組織設計是施工階段造價控制的先決條件之一，其中對于各種工程數據的采集主要應用預處理方法有：空缺值的填補、數據過濾等[4]。例如，在建筑工程編制施工組織設計中對于地基狀況的描述，利用加權平均方式將屬性轉換成標準值屬性，計算公式為：

地基狀況標準值=W1×樁基礎工程量+W2×挖基礎土方+W3×帶型基礎工程量+W4×場地平整

式中Wl，W2，W3，W4是對應的加權系數。

2.做好現場的簽證工作建筑工程施工階段的造價控制，由于施工過程的雜程度和設計深度、質量等方面原因，經常會出現程量、地質、進度的變化，工程承、發包雙方在執行同中需要修改變動的部分，須經甲、乙雙方及監理同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未括的工程項目和費用，必須及時辦理現場簽證，以事后補簽而造成竣工結算困難。

圖表3 建筑工程現場簽證工作基本流程圖

三 竣工階段建筑工程造價控制措施

建筑工程竣工階段的造價管理一項重要的工作內容，也是工程造價管理的最后一個環節。建筑工程造價管理全過程到此結束，是計算投資方收益的最后階段，也是對整體工程造價管理工作的檢驗與總結。

1.工程竣工結算的強化控制措施

工程竣工結算是建筑工程造價合確定的重要依據,工程結算書由施工單位制,經業主委托有資格的造價中介機構進行審編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之的利益關系,也關系到項目工程造價的實際結工程結算要按照國家有關政策和規定,實事求是行編制[5]。工程竣工結算的強化控制措施主要包括：做好竣工驗收工作；做好竣工決算；保修費用的處理,等多方面的內容。

圖表4 建筑工程竣工結算流程圖

2.完善工程造價管理部門職能，加強隊伍建設

建筑工程竣工階段的決算管理是一項政策性、技術性、經濟型、實踐性都很強的工作，它的制定和實施都要以國家，以及地區的相關工程建設管理政策、法規為依據，并結合現代科學的管理方法，才能制定出合理的工程造價決算方案[6]。工程造價決算管理人員要掌握豐富、扎實的建筑專業知識，還要對設計內容、施工過程、施工技術、項目管理等都要有全面、深刻的了解，并且要有豐富的工程造價管理實踐經驗。

四 總結

近年來，伴隨著我國社會經濟建設的快速發展，以及各大中城市整體擴建的需求，工程建設行業得到了前所未有的發展機遇，同時也面臨著巨大的挑戰。土建工程造價管理是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標，也是維護建筑產品供需雙方的經濟權益的關鍵所在。運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算，才能把握市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

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篇5

關鍵詞：技術改造項目；竣工驗收管理

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

一、技改項目申請竣工驗收應當具備以下條件

（1）、生產性項目和輔公用設施（指項目建筑工程）已按照設計要求建設完成，質量驗收合格并能滿足生產使用；

（2）、主要工藝設備及配套設施聯動負荷試車合格，能夠生產出符合設計文件規定的產品；

（3）、生產準備工作能夠滿足投產的需要；

（4）、環境保護、消防、勞動安全衛生、節能等設施按照設計要求與主體工程同時建設完成，并經有關主管部門單項驗收合格；

（5）、項目所有相關資料均按國家建設項目檔案管理有關規定進行歸檔，能夠滿足生產使用、維護和后評價的需要。

二、技改項目工程質量驗收的管理

影響項目建筑工程質量的因素很多，涉及項目的設計、勘察、施工、監理、等各階段。項目建設單位必須按照國家相關管理規定,依照項目建設所在地方政府的管理要求,進行項目設計、勘察、施工、監理的招投標工作,選擇具有資質的相關單位進行投標. 經過規定的評標程序確定中標單位。

同時建設單位要及時建立相關管理制度，規范建設過程控制，將質量責任落實到各級責任人，確保建筑工程質量。其中設計階段是工程項目質量控制的前提，監理和施工階段是工程質量控制的核心.嚴格對項目工程的基礎、主體、完工三個結點進行嚴格質量檢查，并按照當地政府相關規定做好組織和過程管理工作。

項目在建設的全過程中，應由設計單位為工程建設提供安全、應用的設計文件；監理單位按照施工圖紙及有關規定嚴格監理；施工單位按照設計文件、有關法律法規和強制性標準展現了設計意圖，從而為工程實體質量提供有效保證，滿足設計并達到設計目，符合現行驗收規范規定。

在建筑工程完工后，需要對建筑施工質量進行驗收。整個驗收工作的工作量大，任務繁雜，在實際的工作中，我們經過不斷學習和積累工作經驗，總結出了自己的一套適用的方法。首先，形成由建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位為五大責任主體的有關專家組成驗收小組；其次，對照設計檢查實物完成情況；最后，對照施工質量驗收標準嚴格把關，對存在疑問環節都嚴格對工程質量進行測量。在實際工作中執行《建設工程質量管理條例》，處處以數據作為標準，依據國家法律法規、行業標準技術規范規定，由政府主管部門負責組織并對工程進行竣工驗收。經過專家進行項目建筑質量的竣工驗收評估，出具《工程竣工驗收意見書》）

三、建設工程環保驗收管理

建設項目竣工的環境保護驗收是指建設工程竣工驗收后,由項目建設單位向當地有關部門提出申請，環境保護行政管理部門根據有關規定,依據環境保護驗收監測和調查結果,并通過現場檢查等手段,考核該建設項目是否達到環境保護要求。

為了確保環境保護工作的順利進行，國家頒布了兩項制度，即建設項目“三同時”制度與建設項目環境影響評價體制。環保驗收是“三同時”的歸納與總結，對污染源的控制以及實現環保目標，具有深遠的現實意義。

建設單位對于環評和批復必須全面貫徹落實。建設項目中的環評批復執行標準是一個強制性的標準，這就意味著一定要執行。

然而對于其所給出的具體環保舉措，可以在建設過程中與創新中貫徹，針對一些不切實際的要求，應該靈活變通。

污染物排放標準如果出現了一定的改變，就是原有排放標準被新排放標準所替代，驗收依然采取執行環評報告批復規定中的有關標準，具體參照新的排放標準進行驗收。

驗收條件：1、建設前期環境保護審查、審批手續完備,技術與環境保護檔案資料齊全。2、環境保護及其它措施等已按批準的環境影響報告書或登記表和設計文件的要求建成或落實,環境保護設施經負荷試車檢測合格,其防治污染能力符合主體工程的需要。3、環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準。4、具備環境保護設施正常運轉條件,包括:具備經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度,原料、動力供應落實,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合環境影響報告書或登記表和設計文件提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。6、各項生態保護措施按環境影響報告書規定的要求落實,建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施。7、環境監測項目、點位、機構設置及人員配備,符合環境影響報告書和有關規定的要求。8、環境影響報告書提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證,對清潔生產進行指標考核,對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的,已按規定要求完成。9、環境影響報告書要求建設單位采取措施消減其它設施污染物排放,或要求所在地方政府或有關部門采取“區域消減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應措施得到落實。

四、建筑工程安全消防驗收管理

建筑工程竣工后,施工安裝單位必須委托當地具備資格的建筑消防設施檢測機構對消防設施及電器設備進行技術檢測,取得建筑消防設施、消防技術檢測報告；建設單位應向當地公安消防機構提出工程消防驗收申請,填報《建筑工程消防驗收申報表》,以及竣工圖紙及初驗、中間驗收、施工記錄、檢測報告等技術資料,送原審公安消防機構；公安消防機構自受理驗收申請之日起,一般在10個工作日之內按照國家消防技術標準進行消防驗收,并簽發《建筑工程消防驗收意見書》。

五、建筑工程檔案驗收管理

《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》第三條規定：項目開工6個月內、項目檔案預驗收后1個月內和項目正式竣工驗收后1個月內，分別填寫“項目及項目檔案和資料情況表”、“項目檔案預驗收情況表”和“項目檔案正式驗收情況表”。為此，各項目建設單位須每年填寫“項目及項目檔案和資料情況表”報?。ㄊ校n案局，使之及時了解項目進展情況，做好檔案指導工作。

基建檔案是一個總類，應該包括基本建設工程的規劃、設計檔案、基本建設工程的施工檔案和基本建設工程的竣工檔案。而基本建設工程檔案是項目建設過程中直接形成的有歸檔價值的文件，是整個項目工程的核心部分，其反映了項目工程內在質量評定的依據，反映了項目工程的內在質量。為此，對重大建設項目檔案管理，要嚴格執行《建設工程文件歸檔整理規范》、《重大建設項目檔案驗收辦法》，且各級檔案管理行政部門要主動地做好對所在地重大建設項目檔案工作的指導，做到早期介入、中間檢查、最后驗收。這樣，重大建設項目檔案就能管理好并順利通過驗收。

六、建筑工程竣工決算管理

項目工程決算審計是在建設方、施工方出具的《工程結算報告》的基礎上，依據項目建設單位的要求，由具有相關審計資質的第三方審計機構對項目工程造價真實、合規為目標，以工程量計算、定額套用、相關費用( 包括現場管理費、臨時設施費、企業管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金) 的計取和材料價格核定為主要內容，實現每個環節的質量控制。

項目在完成了工程質量驗收后，項目建設單位應及時做好該項目的工程決算審計工作。要組織相關人員全力配合審計人員做好審計工作，在項目審計開始前，要進行充分介紹建設項目基本概況，提供項目建設過程的有關情況資料。在建設項目工程審計時，要求項目審計單位選派精通基建工程審計業務，熟悉有關法律、法規、定額、組價原則和程序人員擔任主審。同時，要做好項目審計工作的調度，確保審計客觀公正。在審計組進審時，凡是與被審計單位或項目相關單位有利害關系的審計人員，一律實行審計回避，不得參與。

項目工程竣工決算完成后，建設單位根據《項目工程竣工決算報告》的數據與施工單位進行工程款項結算。

七、技改項目專項審計報告

技改項目的建筑工程竣工以及設備投資完成并投入生產運營后，項目建設單位必須委托當地具備資格會計師事務所，對技改項目進行專項審計，主要是對技改項目的資金來源和實際完成情況進行審計，并對審計結果出具專項審計報告。

在項目建設過程中，由于項目資金投入不足、建設內容發生變化以及其他因素影響項目建設拖期，不能按照計劃如期進行項目竣工驗收時，項目建設單位必須及時向上級主管部門申請對項目進行調整，獲得上級主管部門批準后，方可按照調整后的項目方案內容進行各項驗收，并進行專項審計。

八、竣工驗收總結報告

項目具備竣工驗收條件后，由項目實施單位向項目審批部門（或上級主管部門）提出驗收申請，起草竣工驗收總結報告，并備齊以下材料：

（1）、項目簡介和立項背景；

（2）、投資完成情況。包括投資決算和審計報告，分析概（預）算執行情況，考核投資效果等；

（3）、項目改造內容完成情況；

（4）、工程質量及工藝技術設備運轉情況。包括環保、消防、勞動安全、衛生、節能設施等單項驗收情況；

（5）、項目改造后工藝水平、生產能力，產品水平、質量等情況；

（6）、生產準備情況。包括工裝制造、材料供應、外協件質量及人員培訓等；

（7）、淘汰落后生產能力項目的情況；

（8）、經濟效益情況；

（9）、主要問題和主要經驗教訓。

（10）、竣工驗收的依據及其他有關附件

九、結語

綜上所述，技改項目竣工驗收是一項復雜的管理工作，涉及到每個項目的設計、監理、建筑施工質量、設備采購等全過程中的各個環節。管理工作的涉及面比較廣泛，為了將項目完工后的各個單項驗收工作及時到位，項目建設單位必須設立專門機構和專人負責此項工作，制定明確責任目標、分解落實到人、有效組織協調、規范地履行好相應的職責.順利完成對各個階段的驗收任務。 最后由建設單位的主管部門組織行業內專家對技改項目進行竣工驗收，經過專家組的咨詢和評價，對整個技改項目的建設目標和建設內容以及達到的效果作出專業評價。

參考文獻

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篇6

建筑工程審計的內容主要包括建筑工程開工前期審計、建筑工程施工階段審計以及建筑工程項目竣工決算審計。從這三個階段對工程項目的實施、開展、投產進行監督，全方位的控制建設、施工、監理三方對整個項目實施過程的合法、合規性。有效杜絕資金去向不明、工程材料不符合合同規定，建筑結構是否達到設計規定的標準。

1.1　建筑工程開工前期審計

建筑工程開工前期審計是建筑工程審計的重要組成部分。該部分主要包括三個方面，即工程項目立項審計、工程項目招、投標審計以及工程項目合同審計。首先是工程項目立項審計。工程項目立項審計主要是指建筑工程審計人員檢測工程項目中的可行性報告、審批手續以及資金來源是否符合相關法律法規的規定，是否滿足開工條件；其次是工程項目招、投標審計。工程項目招、投標審計直接關系到建筑工程開工前期審計是否得以順利高效開展，主要審核標書的合法性、合理性，所取費用是否符合規定，工程預算的編制是否完整，清單項目定額子母套用是否合理、準確，即工程項目招標人通過實現對項目風險識別、成本估算以及應對計劃分析，確保其投標趨于科學性、合理性；最后是工程項目合同審計。工程項目合同審計是通過對項目前期合同內容中當事人的法人地位、合同內容條款有效的審查，確保項目合同的合法化、合規化。

1.2　建筑工程施工階段審計

分析建筑工程施工階段審計應從四個方面進行，一方面是對建設單位資金撥付進度的審計，核實資金的落實情況，有利于加快工程進度，使得工程項目趨向良性方面發展；另一方面是對監理單位資質的審計。通過不斷規范監理單位和施工單位的協作行為，以保障施工、監理單位各項工作的誠信性、公正性以及客觀性；其次是對施工單位的審計。通過實現對施工單位的審計，有助于及時發現建筑工程施工過程中的資金轉移、資金侵占、私自挪用資金以及資金損失浪費等不良現象，同時對施工單位在施工過程中進行的經濟活動跟蹤審計，采取及時、有效措施，對其做出有效糾正；最后是對工程項目施工階段變更、隱蔽工程的審計，對項目變更及隱蔽工程的審計便于明確工程量及變更信息，杜絕結算審計相互扯皮的問題發生。通過以上四方面的工作，推動建筑工程施工的高效、有序運行。

1.3　建筑工程項目竣工決算審計

建筑工程項目竣工決算審計是建筑工程審計不可或缺的一部分。其主要是指當建筑工程項目竣工之后，建筑工程單位根據項目施工過程中的各項成本消費記錄提供審計資料，做出審計，以保證工程項目資金的使用價值最大化。具體做法分三部分進行，一是審查各項建筑工程項目竣工決算是否具有真實性、準確性以及完整性，同時，各項施工設計規劃是否符合建筑施工項目的要求；二是審查項目竣工決算合同是否趨于規范性、合法性，各項合同所涉及的內容是否體現，并且，建筑工程項目的總體效益是否能夠與決策目標保持一致性，這些是合同審核中的重點；三是對施工單位的竣工決算進行審計，通過核查工程量，竣工報告，定額的套取，費用選取，施工變更、索賠、簽證以及施工過程中相關的資料，并對決算的有效性開展的審計，通過決算審計對建設單位的資金使用情況有了全面的反映，從而建立建設方與施工方的利益合理化。

2　建筑工程審計過程中存在的問題

與西方發達國家相比，我國建筑工程審計還相對滯后，總結來說，其主要存在著四方面問題，即建筑工程審計人員綜合素質偏低，建筑工程審計資料缺乏真實性、完整性，缺乏全程跟蹤審計、弱化工程前期審計，各方面的協調工作不到位。

2.1　建筑工程審計人員綜合素質偏低

近年來，我國社會經濟得到了飛速的發展，其建筑工程審計的重要性越來越突出，給建筑工程審計人員提出了更高的要求?，F階段，我國現行大多數建筑工程審計人員從業素質普遍低下，現有的專業知識不能夠滿足建筑工程審計活動的需求，系統知識缺乏，很難分清審計資料存在的問題，缺乏分析、推理能力，使得現行社會中專業的建筑工程審計人才較少，導致建筑工程審計隊伍力量較薄弱，不利于實現建筑工程審計的可持續開展。再加上，其審計人員思想覺悟相對低下，存在審計過程中不公平、不公正、存在僥幸心理，審計公正意識淡薄，對審計中發現的問題不能客觀地指出，更不愿意深究，這種情況下對審計的結果造成很大差異，審計力度相對削弱。不利于建設資金的合理、合法使用，給建設方造成施工成本不真實的印象。

2.2　建筑工程審計資料缺乏真實性、完整性

建筑工程審計資料主要包括相關合同、工程預算資料、工程建設招投標文件、施工中進行的各種交底、竣工結算書、各種簽證資料、會審記錄、工程竣工圖、設計變更通知書以及工程竣工驗收報告等?，F行以上材料嚴重缺乏真實性、完整性，其主要表現在建筑工程審計合同簽訂不規范，合同條款不齊全，工程規劃執行力度不強，導致其規劃流于形式，設計變更、費用變更、工程簽證單不齊，會審資料不齊全，綜合以上方面，使得建筑工程審計工作難以順利高效開展。

2.3　缺乏全程跟蹤審計、弱化工程前期審計

現階段，我國大多數建筑工程審計僅局限于竣工結算審計，其建筑工程的前期、施工階段審計相對弱化，難以充分發揮其工程審計應有的事前、事中、事后全過程反饋和控制工程造價的作用。再加上，現行審計人員從業素質相對低下，且建筑工程審計是一個長期且復雜的工作，以至于難以將審計工作落實到位；另一方面是現行審計工作過于注重造價審核，嚴重忽視了對可行性報告、方案設計、項目招投標、簽訂施工合同等多方面審計工作。

2.4　各方面的協調工作不到位

建筑工程施工階段，因施工、建設、監理、審計方協調工作不到位，不能有效地發揮審計工作的職能，主要體現在施工單位與建設單位、監理單位在工程建設期間不能與審計人員相互溝通，施工期間審計不能發揮作用導致最終審計出現漏洞，嚴重影響審計工作質量。

3　加強建筑工程審計的有效對策

就現行建筑工程而言，加強其審計工作已是迫在眉睫。一般情況下，加強建筑工程審計工作應從以下四個方面進行，即加強審計人員素質培養，力求構建起一支高素質、高水平的審計隊伍；實現與相關部門的有效協作，力爭開展審計合作工作；實現全過程跟蹤審計，持續提高審計質量和效率；運用現代科學技術手段，實現審計工作的信息化、現代化。

3.1　加強審計人員素質培養，力求構建起一支高素質、高水平的審計隊伍

加強審計人員素質培養應立足于審計、審計法律、財會知識、工程結構、施工工藝、圖紙識別、政治素質以及職業道德素養基礎之上，定期的對審計人員進行專業知識培訓，強化崗位培訓，確保其能夠及時、準確、完整的學習到國內外先進的審計知識，對工程造價進行培訓和后續繼續教育，重點做好計算機審計。同時，大力加強建筑工程審計人員職業道德教育，不斷提高其思想道德素質，規范審計人員行為，依法審計，效益審計；另一方面是構建起責權分明與獎罰制度相結合的激勵政策，根據審計人員的工作業績，給予其相應的精神獎勵和物質獎勵，以充分調動建筑工程審計人員的工作積極性、自主性以及創造性。

3.2　實現與相關部門的有效協作，力爭開展審計合作工作

現行建筑工程審計全面貫穿到城市建設主管部門、項目設計部門以及金融部門等，為此，這就需要實現審計部門與各部門之間的有效協作，不斷加強其與各部門之間的交流與溝通，積極鼓勵和號召相關部門人員能夠參與到審計工作中，提供審計資料和信息，擴大審計范圍，高標準、高層次地促進審計工作，進而不斷壯大審計隊伍，從領導到員工領會審計工作的重要性，學習貫穿審計工作精神，從而進一步提升建筑工程審計速度和審計質量。

3.3　實現全過程跟蹤審計，持續提高審計質量和效率

伴隨著建筑工程的不斷發展，實現全過程跟蹤審計已經成為了必然趨勢。實現全過程跟蹤審計，這就需要不斷加強審計人員的工作責任感，保證跟蹤審計人員能夠熟知工程招投標文件及施工合同及施工流程，同時，切實做好建筑工程審計宣傳工作，確保被審計單位能夠及時了解和掌握跟蹤審計的程序，從根源上了解工程進度中被審計對象的重要性，提供可靠的審計數據、資料、圖表，穩步不斷提高審計質量和效率。

3.4　運用現代科學技術手段，實現審計工作的信息化、現代化

21世紀以來，我國科學技術得到了突飛猛進的發展，尤其是電子計算技術和網絡信息技術更為顯著，越來越多的行業紛紛致力于運用現代技術手段，實現審計行業的信息化和現代化，在此掌握工程造價審計軟件作為審計的一種工具也從此成為審計人員的一項重任。此行為不僅降低了人工投入成本，而且還大大提升了行業生產工作效率。因此，這就需要我國現行建筑工程單位將日益發達的現代技術手段運用于審計工作中，通過實現建筑工程審計工作的現代化、信息化，可持續提高建筑工程審計效率和質量，為促進我國建筑工程單位的進一步發展與壯大打下堅實的基礎。

篇7

關鍵詞：工程建設；工程技術；工程經濟；造價管理

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.10.059

針對部分建設項目現狀，多數建設單位青睞低價中標，且中意在工程建設中設置各種保證金均通過在項目進度款中扣留的方式想片面的達到工程造價控制，重施工預算而輕建設前期的造價預估與造價控制，表面看似在控制工程造價，實際卻造成項目管理千瘡百孔，施工單位因各種保證金、惡意的低價中標導致進度款縮水大半，工人工資拖欠，入不敷出不堪重負F象的出現，工程進度遲滯不前，建設單位焦頭爛額，未達到項目建設的初衷，建設項目管理未能順利開展的現狀，針對建設單位的角度提出建設工程全過程造價管理。建設工程全過程分為五個階段，即項目立項、設計、發承包、施工和竣工驗收，每個階段每個過程又是許多不同的具體活動構成。在工程項目前期策劃，項目建議書的撰寫，可行性研究以及投資估算，中期項目設計方案的比選，限額設計和設計概算編制，招投標時招標文件內容的書寫，工程量清單，招標控制價，標底編制；施工階段的施工合同管理，現場成本控制，工程變更索賠控制、成本核算，結算審查等；竣工驗收階段的工程驗收與財務決算等方面，工程造價管理都應該涵蓋在其中。工程造價管理控制貫穿著項目的各個階段以及全壽命期。不同的項目建設階段，有不同的控制工程造價的方式，文章主要從五個方面對建設工程全過程造價管理進行了闡述。

1項目立項時工程造價的控制

工程建設前期通過工程項目策劃和多方案比選要提出項目建議書，進行可行性研究和項目評價，在此基礎上研究決策是否投入建設，無論是基本建設項目還是房地產開發項目，正確的決策是保證投資效果的關鍵之一。決策階段從技術和經濟兩方面著手，主要書面成果有項目建議書和可研報告以及投資估算。而體現工程造價的投資估算是項目決策的重要依據，是決策階段投資管理和控制造價的起點，是建設單位有計劃有步驟的進行投資活動的首要任務。

1.1工程項目建議書和可行性研究報告

項目建議書是提出要求建設某一項目的建議文件，是對建設項目的輪廓設想，可行性研究報告是對擬建設項目的技術和經濟論證，項目立項時，技術要求將直接造成項目工程造價的高低，如建設標準高低和建設地點的選擇，是否引進先進的國外技術和設備等。工程項目決策階段需做工程項目策劃以及多方案比選，需從財務分析和經濟分析兩部分做工程項目的經濟評價，編制項目建議書和可研報告。只有在正確決策的前提下，才能在眾多方案中選出最科學的投資方案，將工程造價控制在預期之內。

1.2決策階段項目投資估算的編報

決策階段，建設者需做投資估算對項目進行匡算，項目建設者為了項目立項，籌集資金和控制項目預算，必須要進行項目投資估算。所謂投資估算就是在相關文件的基礎上，根據國家規定的標準和形式，對項目所需要的資金進行評估和預測。我國現行建設項目總投資構成如下：總投資=固定資產投資+流動資金

固定資產投資=工程造價=建設投資+建設期貸款利息

建設投資=工程費用+工程建設其他費用+預備費

工程費用=設備及工器具購置費+建筑安裝工程費

工程建設其他費用=建設用地費+與項目建設有關的其他費用+與未來生產經營有關的其他費用（其中，與項目建設有關的其他費用主要包括11項，如建設管理費、可行性研究費、研究試驗費、勘察設計費、環境影響評價費、勞動安全衛生評價費、場地準備和臨時設施費、引進技術和引進設備其他費、工程保險費、特殊設備安全監督檢驗費、市政公用設施費。

與未來生產經營有關的其他費用主要包括聯合試運轉費，專利及專有技術使用費，生產準備及開辦費。

預備費=基本預備費+價差預備費

項目建議書階段投資估算的編制方法主要有生產能力指數法和系數估算法，可行性研究階段投資估算的方法主要是指標估算法。

2建設項目設計階段工程造價的控制

建設項目立項后，設計對建設項目起著至關重要的作用，也是能夠體現項目價值最主要的方面之一。一些數據表明，設計費用在工程造價中的比例可以占小部分，如1%，但它在項目立項時對工程造價的影響占了很大的比例，甚至高達75%設計階段造價控制的主要任務是通過收集類似工程造價數據和資料，編制與審核設計概算?！案潘愦_定投資”，設計概算是反映項目經濟性的重要文件，國家規定建設項目在報批初步設計的同時要報批設計概算。為了解決工程技術和經濟中所遇到的難題，也為了科學控制工程造價，設計階段有著不可替代的一個環節。

2.1技術設計階段影響工程造價的主要因素

民用建設項目設計是根據建筑物的使用功能要求，確定建筑標準、結構形式，建筑物空間與平面布置以及建筑群體的配置等。影響民用建筑設計的主要因素有建筑物平面形狀和周長系數，住宅的層高和凈高，住宅的層數，住宅單元組成、戶型和住戶面積以及住宅建筑結構的選擇、樁基基礎選擇等。提高設計經濟性的有效途徑是推行標準化設計和限額設計。（標準化設計指在工程設計中，可在一定范圍內通用的標準圖，通用圖和復用圖。限額設計是根據投資或成本的限制來滿足設計的技術要求。它分兩個層面，一個是下一階段的項目在最后階段的投資或成本限制，滿足技術要求，另外一個層面是根據當地的項目投資或成本限制，滿足技術要求。）

2.2設計概算的編制內容

設計預算是根據初步設計文件，設計單位按照規定的程序、方法和依據，對建設項目和總投資進行預算評估。設計預算是按照初步設計圖紙、固定預算、預算指標、成本定額、設備建設面積和材料預算價格等編制施工項目，從規劃到竣工交付的總成本的文件。但它并不是在市場競爭中形成的，而是按照設計單位的有關規定計算施工成本的預期。經設計預算審批后，將成為建設單位建設項目投資控制的最高限額。無需調整，需重新報批。設計概算的費用構成為：

建設項目總概算=工程費用概算+工程建設其他費用概算+預備費概算+建設期利息概算+生產性或經營性項目鋪底流動資金概算。

工程費用概算=主要工程項目綜合概算+輔助和服務性工程項目綜合概算+室外工程（紅線以內）綜合概算+場外工程（紅線以外）綜合概算

工程綜合概算=單位建筑工程概算+單位設備及安裝工程概算

3建設項目發承包階段工程造價的控制

建設單位完成工程建設準備工作并具備開工條件后，應按照《招標投標法》規定進行工程施工發包，落實施工單位，簽訂施工合同并辦理工程質量安全監督手續和申領施工許可證。建設單位在招投標階段造價控制的主要任務是合理編制招標控制價，確定合同價格，確定施工單位，簽訂施工合同。

3.1發承包階段合同價格的形成

在市場經濟條件下，招投標是一種優化資源配置，實現有序競爭的交易行為，也是工程發承包的主要方式。招標人根據項目需求編制招標文件，施工招標文件中主要包含：招標公告、投標人須知，評標辦法，合同條款及格式，工程量清單、圖紙，技術標準和要求，投標文件格式，規定的其他材料。投標人應該按照招標人的要求編制投標文件，招標文件是投標人編制投標文件的依據，也是中標后簽訂合同的主要依據。投標價應代表社會平均先進水平，依據企業定額，在招投標交易環節中脫穎而出，才能成為中標價。中標后中標人的中標價即為合同價。

3.2招標控制價編制

招標控制價又被建設單位常稱為攔標價，建設項目的招標控制價主要采用工程量清單計價模式編制，編制涵蓋了規費和稅金，措施項目費，分部分項工程費，其他項目費等，每個部分都有各自的價格標準，要根據計價規范要求編制。攔標價作為招標人能接受的最高交易價格。建設單位自行編制或委托有資質的造價咨詢單位編制招標控制價時應遵循以下原則：（1）遵循社會平均水平采用的材料價格可以是工程造價管理機構的材料價格，也可以是市場詢價，要求材料價格有可靠的來源。（2）施工機械設備所牽涉的機械臺班費，應本著經濟實用和先進高效的原則確定施工機械而后確定所選設備的臺班費。（3）不可競爭的措施費用和規費稅金費用的計算均屬于強制性條款，應按國家規范要求計入，可競爭的措施費，按常規的施工組織設計或施工方案。（4）招標控制價編制過程中應正確依據預算定額。屬于社會平均水平。

4建設項目施工階段工程造價的控制

施工階段是一個建筑的成型階段，所消耗的資金也是最多的。施工組織設計、工程變更、索r與工程測量模式的差異及工程實施等各種不可預見的因素，因此，工程造價管理在所有管理階段中是最復雜的一個因素。例如，實際施工材料和設計要求不同，由于施工工期延誤，項目資金不到位，這些因素都會影響建筑進程以及質量，所以作為建設方在過程中主要從技術措施和經濟措施兩方面著重控制，技術措施主要從統籌安排，設計優化方面控制。經濟措施主要從預付款管理、工程變更索賠管理、進度款管理以及結算款管理四方面進行造價控制。

4.1施工階段工程現場控制

施工階段的成本控制就是控制合同價格。工程合同價格的突破，主要在于變更工程，事實上，每一個項目，或多或少都有變更項目發生，因此，控制合同價格必須首先控制變更項目。建設單位施工階段應加強合同管理，加強施工現場進度、質量控制，設計優化與現場結合互動，嚴格簽證流程與權限，及時進行工程現場計量與結算、處理好工程變更與索賠，有效控制質量、工期與工程造價。

4.2施工階段工程竣工結算審查

工程竣工結算是指施工承包單位按施工合同并經驗收合格后，與建設單位進行的最終工程價款結算。建設單位審查工程竣工結算的內容包括：

（1）審查工程竣工結算的遞交程序和資料的完備性。

（2）審查與工程竣工結算有關的各項內容。

①工程施工合同范圍以外新增的工程價款；

②分部分項工程、措施項目、其他項目的工程量及單價，主要以分部分項工程量的審查為準，在編制招標控制價的工程量清單時清單量一般都比實際施工的結算量要大；

③建設單位單獨分包工程項目的界面劃分和總承包單位的配合費用；

④工程變更、索賠、獎勵及漏項等費用；

⑤取費、稅金、政策性調整以及材料價差計算等。

通過竣工結算資料的審核，最終確定建設項目竣工結算價款。

5建設項目竣工移交階段工程造價的控制

根據國家相關建設標準，竣工驗收是所有工程建設項中最后的一部分，

是投資成果轉入生產或使用的標志，是審核投資使用是否合理的重要環節。

建設工程的竣工是反映實際造價和投資效果的文件，是完成項目的一個綜合反映，具體表現為建造工程從開始直到竣工交付所有施工成本，施工文件的匯總結果和財務狀況。

5.1建設項目竣工驗收

建設工程竣工移交驗收的技術方面內容包括：建筑工程驗收和安裝工程驗收。建筑工程驗收的主要包括主體結構驗收和建筑附屬驗收，例如建筑物的標高、基礎、鋼筋混凝土結構、屋面、防水等資料與現場的審查驗收；安裝工程驗收的內容包括：建筑設備安裝工程、工藝設備安裝工程、動力設備安裝工程，如水、暖、電生產、起重、傳動、實驗等設備的安裝以及附屬管線安裝。建設項目竣工驗收資料主要包括工程技術資料，工程綜合資料和工程財務資料三方面。

5.2建設項目竣工決算的編制

竣工驗收的建設項目必須對所有財產和物資進行清理，編制竣工決算，分析概預算執行情況，考核投資效果的重要文件。所謂竣工決算，就是在工程驗收階段時，由施工單位從施工項目到竣工驗收、交付全過程的實際支付全部工程造價?？⒐Q算是整個建設工程竣工結算的主要依據，也是建筑業作為固定資產的集合。竣工決算涵蓋建筑工程費，安裝工程費，設備及工器具購置費等，也就是從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用。竣工決算由財務報表、決算報表、竣工項目和竣工造價四部分進行對比分析。（即一書一表一圖一對比）。根據竣工決算，在能夠正確反映建設項目和投資結果的實際成本的同時，也能通過竣工決算與概算、預算的對比分析，對工作經驗進行有效投資控制評價，促進技術和經濟基礎數據的積累，提高未來建設項目的投資效益?？⒐Q算是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。

6結束語

建設者一定要把造價控制的主要精力放在工程技術和經濟兩方面共同著手，因為工程技術直接影響到經濟核算，而非工程技術上要達到“物美”，而造價控制卻要“價廉”。建設者更應重視規劃設計，從項目策劃方案投資估算開始，就要秉著“算著畫而非畫了算”的理念，重視施工項目的成本控制，而不是在招投標階段用低報價來控制能源成本，施工階段的施工計劃審計預算，施工過程中各種進度款減少支付，縱然施工過程算細賬可控制工程造價，但事倍功半，怎樣科學控制建設工程造價，一個重要的方式就是把控制重點轉移到項目決策階段的投資估算上。對建設者而言，項目成本控制涉及多個方面的專業知識，從投資估算可行性研究階段，到決算驗收竣工，整個過程的造價目標應該是逐步細化，層層分解，不應超過預期目標。

參考文獻

[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會.建設工程計價[M].北京：中國計劃出版社，2013.

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【關鍵詞】竣工階段 建筑工程 工程造價 問題 控制

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

1 前言

在工程項目的五個階段即設想階段、評估階段、決策階段、施工階段、竣工驗收階段中建筑工程造價管理都占有相當重要的地位，它貫穿了整個工程項目的始終。而其中的竣工驗收階段，對于工程造價管理的要求最高，也最為重要，因為它對建筑工程造價的管理和控制有最為重要的意義。因此，造價人員為了保證竣工結算的合理性，要加強對其管理與控制，以此保證工程的利益及促進企業的可持續發展。

2 竣工結算階段建設工程造價的控制

2.1 收集整理工程竣工階段有關工程造價的數據資料

與竣工結算有關的數據資料主要有：工程招標文件、施工合同、投標文件、施工組織方案、施工圖紙、竣工圖紙、設計變更報表、價格材料統計表等。這些相關的數據資料為施工單位在竣工結算時提供了主要的參考和依據。對這些數據進行審核處理也是造價人員審核工程竣工結算是否準確的重要手段之一。因此，造價人員要認真收集相關資料，認真對待相關資料的處理。進行建筑工程結算時應進行多次對證，以此保證建筑工程在工程竣工階段結算的準確性。

2.2 認真核查建筑工程竣工結算的各種數據

建筑工程造價核算中必然涉及到大量的數據統計與計算，而這些統計和計算對于整個建筑工程的造價有著極為重要的影響。在建筑工程造價核算中，很容易出現一些沒有歸入施工合同預算中，工程設計預算中也沒包括，但是實際中卻又真實存在的費用（如施工現場的地基處理費用，現場清理費用等），都是需要采取簽證的方式來進行確認的，并且工程建筑施工方多是利用商談或者協商的方式來進行償付費用。施工企業一般都攢在多報造價或者這錯套、漏算的問題，而且對于檢查出來的高套、多算、重復算的數據一般不認賬，只有掌握確鑿的證據才能改變自己的態度。

2.3 核準工程量

建筑工程竣工結算階段，工程量對造價的結算起著至關重要的作用。因此，工程量的核準也是工程施工單位所必須重視的一個環節。工程量的計算，必須要求計算人員深入到建筑工程工地現場進行核對、丈量和記錄，以此來確保數據的準確無誤。在工程決算審核前審核人員要進行認真地調查和實地勘察，了解施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等相關資料，對工程決算的審查驗證落實到具體的每一環節，逐步確認，逐步計算，逐步記錄。為工程預算提供重要的依據。對于重復據算的部分，審核人員要進行嚴格的審核，例如橫梁、支柱、梁桿、梁柱、梁板等交叉重復比較嚴重地方，一定需要特別注意。還有，對于建筑工程的施工記錄、設計變更記錄、竣工驗收記錄進行認真的對比、審查，以此來保證工程量計算上的準確性，減少或防止工程量上的誤差對整個工程的結算產生影響。

2.4 嚴格審核定額基價

首先，新建工程是不同于改建工程的，它們二者在本質上是存在一定的區別的。在新建工程定額中，工程項目預算定額是整個工程定額的主要基準。而在改建工程項目中，工程定額的基準則是由工程項目修繕定額來確定的。其次對其所用的定額型號進行認真檢測，防止施工單位采取與施工工程內容不相符的定額型號，并以此導致定額內容的重復計算。同時定額基價換算的準確性也需要得到保證。定額文件的有效性、適用性和注意事項等方面也需要留意。這樣的多方面保證，才能確保工程鞠躬結算定額基價的準確性。再者，一般情況下，綜合定額單價在一項工程的竣工結算中是不會變的，但是如果建筑工程的設計出現變更時，其綜合定額單價必須進行合理的調整，使其適應調整后的工程定額基價。

2.5 掌握竣工結算所需的憑據

竣工結算過程中，設計變更結算憑據的完整性，結算手續的合理性，對共層竣工結算有著一定的影響。一般情況下，在工程項目中，每項設計變更簽證都必須由工程項目的設計人員、工程項目業主、施工負責人、監理負責人等共同協商、簽證才能成立，才能得到竣工結算審核的認可。其次，簽證合格后的一旦有設計變更，需要在建筑工程項目投標文檔上進行相應的修改和適當的增減，但是對于項目工程中原有投標文檔的定額基價和取費率就不能進行改動，也不能隨意更改工程項目中與標價有關的相應的內容。再者，工程設計變更要符合其單價原則。原則包括：一，設計變更工程量的價格必須包含在施工合同之內，以此保證按照施工合同中的設計變更價格來確定工程合同款的變更。二，如果施工合同里只有類似的設計變更的價格，設計變更的合同價款就要按照類似變更價格來確定。三，如果設計變更價格沒出現在施工合同中，則由工程項目的承包者來確定一個合適的設計變更價格，并在此價格得到項目工程師的認可之后，才可以實行變更后的工程量價格。

2.6 選擇適宜的審核方法

建筑工程預算的審核需要認真地對數據進行收集，處理；需要對各種憑證進行嚴格的審核；還需要準確核實工程量等。當這些工作完成之后，為得到最終結果，還需要對這些所有統計結果進行整合，整合的方式就是審核方法。因此，審核方法在整個工程預算中占了相當重要的地位。包括重點審核法、對比審核法，全面審核法等方法在內的建筑工程竣工結算審核方法還有很多。其中，重點審核法主要是是針對工程項目竣工結算最重要的部分，對結構較為復雜的，內容較為重要的項目進行審核的一種方式。也就是稍微片面的重視了工程項目竣工結算的重要部分，而忽略了結算中對結算結果影響較小的部分。它的特點是：適用范圍廣，速度快。全面審核法，這個方法主要是對工程項目所有的工程量、施工圖紙、工程預算等進行全面的審核。這種審核方法沒有相對于重點審核法來講，效率較為低下，但是準確度就相當高了。

2.7調高經審人員的綜合素質

相對于傳統的專項審計，建筑工程預算所需要的經濟責任審計是一個設計知識面更廣，過程更為復雜的審計。這就需要經濟責任審計人員必須具備更高的綜合素質，以此來確保經濟責任審計的質量，降低審計風險。因此，當前而言，提高審計人員的綜合素質勢在必行。首先要強調的是，加強政治方面的學習。政治覺悟和政治敏感度的提高是一種必要。要嚴格貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，遵守國家法律及相關規定，樹立大局意識，服從組織安排。其次，審計人員應自發的進行知識補充。與經濟責任審計相關的專業知識是作為一名經審的基本功。而時代的飛速發展也會牽引知識的更新。所以不斷學習是相關從業人員要學會的一項能力。最后審計人員的后續教育與培訓也應得到足夠的重視，培養一專多用的復合型人才，來適應時代的日益發展。

3 結語

總之，工程竣工結算是一項集技術性、經濟性和政策性于一身的工作。審查時必須遵循相關政策，也要注意定額的規定及限制，做到實事求是。良好的職業道德和精湛的業務技術素質再加上認真的從業態度，如此職審人員才能真正在竣工結算工程中做好工程預算工作，保證預算的準確性。

【參考文獻】

[1]郭鑫.淺談建筑工程造價審核面臨的問題及強化措施[J].硅谷,2008,5(22):47-48.

[2]吳英萍,鄭寶玉.綜述工程造價審核面臨的問題及相應的強化措施[J].科技資訊,2009,8(7):122-124.

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關鍵詞：土建工程；造價；控制；管理

土建工程造價控制與管理始終貫穿于工程建設的全過程，在項目決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段都關系著土建工程的造價控制與管理，它不僅能夠促進優化設計，將造價控制在建設企業容許的范圍內，還能使各投資項目之間進行合理而均衡的分配，從而使建設企業的投資獲得最大的經濟利益。但隨著我國社會經濟的不斷迅速發展，在當前的經濟建設和工程建設中，很多企業都存在著浪費資源、浪費資金的現象。亂收費、亂用成本的現象十分普遍；在土建工程造價中，超估算、超預算、超結算的“三超”現象也十分突出，嚴重導致工程投資失控，工程造價的失真，給我國的經濟建設和工程建設企業帶來了很多的不利影響。因此，認真抓好工程造價的控制管理，是當前土建工程造價中亟待解決的問題。

1 加強土建工程造價控制管理的作用和意義

隨著我國市場經濟的發展和政府對建筑行業的支持，我國建筑業目前已經形成了比較成熟的的土建工程造價管理控制體系，并且已經在實際工程建設中發揮出了突出的作用。特別是最近幾年，國內外經濟形勢一片大好，建筑業得到飛速發展的情形下，加強土建工程造價管理控制更是具有十分重要的意義。

土建工程造價控制管理貫穿于項目的決策階段、設計階段、實施階段以及竣工階段，工程的造價控制關系到整個項目的各個階段。土建工程管理控制不僅可以根據項目實際編制項目設計，合理估計投資預算，把項目的資金預算控制在工程允許范圍之內。而且可以幫助建設企業控制成本，將建設項目資金合理分配到項目中各個分工程以及分單位之間，保證資金得到科學合理的使用，以便建設單位的投資能得到更高的資金回報。而且對于我國建筑業來說可以節約成本，促進行業更好的發展。

2 當前土建工程造價控制管理存在的問題

目前在我國建筑行業，土建工程造價管理得到了極大重視和發展，但是在實際的工程建設中仍然有不少問題影響著土建工程造價管理的完善和發展。

2.1三超”現象嚴重

在我國建筑行業，三超”現象是一個普遍存在的問題。究其產生的原因，主要有：（1）某些建筑商在項目開始申請立項階段，為了使項目盡快通過審批，人為造成概算降低，對于工程故意留有資金缺口，壓縮工程預算投資。（2）不少建筑商不按照市場行情采購材料和設備，采購價格高出市場行情。而且項目在設計上存在著很多漏洞和缺陷，設計達不到國家的要求規定。（3）一些建筑單位，在項目實施的過程中，提出超過設計標準的臨時性的要求，導致費用增多、如裝修超標、辦公設置面積增加等。

2.2設計階段的工程造價控制不嚴

設計階段是整個建筑項目的龍頭，設計階段也是土建工程造價管理控制的重中之重，設計階段是：在確認投資計劃之后，將經濟與技術有機結合的組合的過程，土建工程造價管理要求在設計施工圖以及評估周邊環境時，要精確、全面而且嚴密。但是不少承包商在實際工程中對于工程造價控制不嚴，重視程度不夠，沒能認真的重視在設計階段的工程造價控制，導致在后期的施工過程中預算不足。

2.3土建施工階段對工程造價控制不夠

由于地下環境的復雜性，在工程施工的過程中，難免會遇到因為對環境的考慮不周而變更設計的現象，這就要求設計部門在設計階段認真仔細的把關，盡量避免工程過程中更改設計的事情發生，以避免概算因變更而導致的不足，在確實需要變更的情況下，嚴格控制變更的幅度。同時，發包商與承包商之間保障雙方的平等互利，嚴格履行合同。

2.4工程竣工結算階段的工程造價控制不力

對于工程造價控制來說最重要的環節就是建筑工程竣工決算，建筑工程竣工決算不僅能反映承包商的工程造價管理能力而且也能真正體現出整個工程的實際造價。建筑工程竣工結算時需要對工程竣工圖、各種簽證材料等資料進行及時的收集與整理。但在土建過程中，由于監督管理缺乏力度，造成了在工程的計量和索賠等方面的誤差，例如重復計量和過度高估等問題，這些問題的存在都會提高工程的整體造價，這也導致工程竣工結算出現重大紕漏。

3 如何有效地控制管理土建工程造價

3.1決策階段的工程造價管理與控制

決策階段作為合理造價和有效控制的初始環節，其工作質量的好壞對整個造價的高低起著重要作用，在這一階段，具體來說，主要包括了項目的可行性研究，投資估算和項目的財務分析等。一般而言，投資估算的確定是將土建工程造價的構成分為了靜態和動態投資的兩大部分，在土建工程造價中，設備購置的費用以及其他建設費用不涉及時間的變化，屬于靜態投資；而那些涉及價格、匯率以及稅率等發生變動的部分，則是動態的投資。土建工程項目的計算主要包括價格變動帶來投資額的增加，建設利息和固定投資方向的調節等。在相應的財務體系中，財務評價則是從資金時間價值和基本財務報表中取得數據來進行衡量，按照國家現行的財稅制度體系，計算并分析發生的財務效益和費用，完成決策階段的合理化造價與控制。

3.2設計階段的土建工程造價管理和控制

設計階段是指土建項目進行全面的規劃和描述實施意圖的階段，在這一階段里，工程造價的合理確定和控制主要從四個方面著手，一個是優化設計方案，采用工程設計招標和設計方案選法，加快設計進度，提高設計質量，從而降低設計費用。二是對設計概算和施工圖的預算進行合理編制，嚴格依據批準的工程建設條件，對材料進行核實，確定設備和構件的現行價格及其上漲指數，對施工圖的預算費用計算準確，達到控制工程造價的目的。三是要進行限額的設計。按照估算進行初步的設計，再按照初步的設計進行控制施工的設計，通過層層設計限額，體現對投資的限額管理。四是改變設計收費方法，解決設計單位與業主單位在工程造價控制管理上的對立性。在設計收費方面，可在設計招標文件上依據核準的項目投資估算和現行收費辦法，并且可以通過一定的經濟制約和獎懲制度來實現你節約成本的意圖，完成設計階段土建工程的造價管理和控制。

3.3施工階段土建工程造價的確定和控制

在施工階段，必須樹立正確的投入產出理念，并把這個理論滲透到整個項目建設的投資管理中，實現生產要素的優化組合。一是要嚴格審核施工組織設計和施工技術方案，對施工單位進行制定的施工組織設計和施工方案進行優化。二是要嚴格控制工程的變更，合理確定工程變更的價款，嚴格要求通過設計變更來擴大建設規模，對于需要變更的，要做好現場資料的簽證，確認變更價款。三是要加強施工責任和施工質量的管理，要求施工工程必須達到設計圖紙的要求，達到國家驗收的標準。同時，完善內部經營機制，做到經濟生產，降低土建工程的成本，完成施工階段土建工程造價的合理確定和控制。

3.4工程竣工結算階段的造價控制

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環，也是最關鍵的一個環節。在工程竣工驗收后，施工單位應及時收集、整理好工程竣工決算所必須的竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。在資料齊全的基礎上，實事求是地進行工程結算，保證不漏算、不漏項、不多算，正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額，做出一個真實可信的竣工結算報告，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數據庫，為后續工程提供參考。

3.5提高土建造價工程專業人員的職業素質和技能

優秀的土建工程造價人員是實現工程造價管理和控制的重要保證，建設單位要加大對人才的培養，重視對造價管理人員的培訓，提高他們的工作實力。同時，造價管理人員的職業素質和職業道德也是培養的重點之一。一方面，要求造價管理人員為維護公司利益而努力，切實保護公司的利益，做好自身的工作。還要加強繼續學習，密切關注土建領域的新工藝、新材料、新設備，為控制造價服務。除業務能力之外，還應加強外語與計算機水平，以適應業務要求。另一方面，造價管理人員要提高自身的警覺性，防止腐敗，防止不良誘惑，以身作則，保證土建工程造價管理和控制的順利進行。

4 結語

總之，土建工程造價控制管理的實質，就是在遵守國家相關法律法規的前提下，運用經濟手段和技術原理，解決在工程建設中經營與管理，技術與經濟等實際問題。工程的造價控制直接關系到工程的收益，其在整個工程中的地位是非常重要的。它是一項內容覆蓋面大，而且較為繁瑣的系統工程，只有在有關部門的極力支持配合與監督下，才能得到有效的控制與管理。在土建工程造價控制管理中，健全的投資主管單位是核心，優秀的造價管理人是后盾力量，進行合理的設計、建設和施工是實現造價合理管理和控制的必要保證。在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算，才能把握市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

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[2]王宇星.經濟體制下的土建工程造價管理控制措施探析[J].中國經貿導刊，2009（2）.

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關鍵詞:建筑；造價；審核；方法；技巧

施工企業或單位依照施工中所制定的合同相關內容，針對施工完成情況、施工質量進行驗收，全部符合標準要求后，進行最終工程款項結算，就是建筑工程竣工結算。嚴格審核后的工程竣工結算作為建設工程造價核定的重要憑證，直接決定這工程竣工后編制決算內容，以及施工中新添加固定資產的價值與意義。由此可見，做好工程竣工結算審核工作，在建筑工程施工中具有重要意義，有效降低工程承包者的資金投入量，提升承包商預期利潤，提升資源利用率，避免資源浪費。

1工程竣工結算的內容

竣工結算作為建筑施工單位計量考核的重要依據，是衡量一個企業的管理水準與發展的重要憑證，能夠從中總結施工經驗，為后續施工內容做好儲備資料，提升施工質量，降低資源浪費率。建筑工程竣工計算主要包含以下幾個方面:(1)施工前預先支付建筑工程款的數量金額、支付時間、支付方式、抵扣方式;(2)施工時所支付進度款的支付金額、支付方式、支付時間;(3)施工中進度與工程款的變更、調整、賠款、支付等進程;(4)解決工程糾紛的方式與方法;(5)工程風險的承擔范圍及幅度的制定與調整;(6)建筑工程竣工結算金額、方式與時間;(7)工程施工質量的保修金額、折扣方式、時間期限;(8)施工中意外傷害和安全設施費用。

2工程結算的審核方法

2．1全面審核法

根據工程施工圖紙的相關要求，結合施工方與承包方所規定的施工預算、設計、方法、合同等相關文案規定，進行對整個施工質量、數量、費用進行最終核算，就是全面審核法。這種工程結算方法與施工預算方法、施工過程大體相同。施工運動在投資資金較小的施工項目之中，例如圍墻維修工程、道路維修工程、排水渠道維修工程等一系列的維修類工程，對施工單位進行結算。運用全面審核方法對工程進行全面、細致的檢查，能夠提高審查質量，提升施工質量。但是這種方法在運用中具有加大的工作量，工作時間長，具有較大的勞動量。因此，全面審核法不適合運用到比較大的投資規模、緊張的審核進度之中。但，為了控制好工程造價，依然會將全面審核方法運用到投資規模比較大、審核進度比較緊張的工程之中。

2．2重點審核法

從建筑工程施工中，甄選出施工重點進行詳細的審核與調研，這就是重點審核法。這種審核方式的審核范圍沒有全面審核法的廣泛，兩種審核方式區別主要在于審核范圍的不同。重點審核法具有側重點，審核范圍較小，比較適合運用在工程量較大、造價較高的施工之中。這種施工方式主要是從整個建筑工程中，甄選出造價較高、施工質量較為重要的項目進行重點審核，例如基礎建設項目、混凝土施工項目、磚石施工項目等。

2．3分組計算審查法

將工程計算項目劃分成若干個組成分支，針對同一組中的某一個數據進行審核計算，這就是分組計算審查法。利用分組計算審查法之前，需要先依照工程中各個項目的類型進行相應的分類，使每一個分組項目之間都有一定的內在聯系。通過同一個分組項目中近似數據或者是相同數據的內在關系，開展分組項目的審查工作。例如，在建筑施工結算中，通常將地面面層、地面墊層、底層地面面積、底層建筑面積、天棚涂料面層、天棚抹灰、樓板體積、樓面找平層、樓面面積編設為一個組，將建筑工程中的底層建筑施工面積和樓地的地面施工面積計算出來，其他建筑面積利用建筑技術進行類推計算。這種計算方式能夠極大程度的降低核算工作量，節約核算時間。

2．4篩選法

篩選法作為統籌法里的一種特殊形式，主要是將建筑施工面積的施工價格、工程總量和用工的根本數值作為建筑施工的一個標準或是“基本值”，針對不同的施工標準進行適當的調整。這種方式能夠快速發現施工中所存在的問題，審查者能夠快速掌握審查方式，提升審查效率。但是篩選法具有一定的差錯性，是眾多審核方式中錯誤率最高的一種審核方法。

3提高建筑工程竣工結算審核質量的措施

3．1準確核實工程量

工程量作為建筑工程最后結算的根本憑證，是建筑工程中最為重要的組成成分，其審核質量的好壞直接影響到整個建筑工程的質量。因此，在進行工程量審核時，需要嚴格依照施工圖紙、資料變更、施工標準等多個方面進行審核，確保審核內容符合相關規章與制度的要求。

3．2認真勘查工程現場

建筑工程具有固定性、多樣性、復雜性、單件性等多種特征，整個施工內容包含多個基礎項目、結構類型、施工材料、裝飾規則、工藝流程、設施器材，不同的程序、內容都有不同的造價準則。因此，建筑工程竣工結算審核時，一定要深入到建筑施工的現場進行實地考察，針對施工環境、施工質量、施工內容進行嚴格的審查，有效掌控施工現場的第一手資料。受到建筑環境、自然天氣等因素影響，在施工中難免會出現一系列的變工問題，這些工程變更量直接影響到最終的工程結算內容，需要審核人員深入到施工現場進行有效合適，確保變更內容的真實性。

3．3認真審查設計變更、現場簽證和隱蔽工程等資料

目前不少施工單位均存在技術人員短缺問題，監管部門核算時存在推卸責任現象，沒有準確核實工程變更、施工資料，缺乏對工程造價資料的重視度，沒有嚴格對工程進行把關與審核，造成施工中出現一系列的漏洞。例如在實際建筑施工操作時，需要進行對造價內容進行核查、簽字。建筑單位進行造價簽字內容為“以審計單位審核意見為準”，監理單位負責人審核簽字內容為“以建設單位審核意見為準”，建筑單位和監理單位負責人都沒有對施工資料進行有效核實與確認，出現推卸責任的現象。因此，工程質量審核人員需要認真對設計變更、現場簽證和隱蔽工程等資料進行嚴格審核，確保變更手續齊全、到位，具有科學性與合理性。尤其是針對一些具有隱蔽性的工程，一定要進行詳細審查，特殊情況下能夠利用破壞檢查方式對審核內容進行認定。

4總結

建筑工程竣工結算審核作為建筑施工單位計量考核的根本憑證，是造價工程中的一個重要環節，具有極強的專業性、政策性、管理性，知識性與技巧性。另外，建筑工程竣工結算審核同樣是信息管理中的一項重要工作，利用審核管理工作，針對施工中的各個過程進行嚴格把關，確保工程項目的合格性，尤其是建筑施工中的變更內容、資料進行嚴格審查與分析，發現施工問題或與造價內容不相符的內容，需要及時進行處理，提升工程施工質量，有效保障承包方的利益。

參考文獻

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［2］孔祥祎．建筑工程竣工階段工程結算審核內容和造價審核方法探討［J］．科技創新與應用，2014(07):259．

［3］唐宗平．建筑工程竣工結算審核的方法與技巧［J］．建材與裝飾，2016(06):142－143．