水利建設質量規章制度范文

導語：如何才能寫好一篇水利建設質量規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中小水利建設涉及面較大、環節眾多，且十分繁瑣、復雜，任意因素影響都會導致中小水利建設出現問題。本文針對中小水利建設現存的問題，深入探討了加強中小水利建設及管理的相應措施，其中包括：嚴禁轉包，要嚴加審查分包資質；建立健全質量保證體系；在現場施工管理方面加強控制等，具有一定的參考價值。

關鍵詞：

中小水利工程；建設；問題；管理

1概述

水利工程是一項綜合性工程，具有生態保護、防洪、供水、灌溉、發電等功能。近年來，中小水利建設工程在各級政府的高度重視下取得了一定的發展和壯大。但中小水利建設涉及面較大、環節眾多，且十分繁瑣、復雜，任意因素影響都會導致中小水利建設出現問題。但是令人遺憾的是，中小水利建設仍然存在著一定的問題，本文就中小水利建設現存的問題及管理對策進行探討。

2中小水利建設現存的問題

2.1分包、轉包問題嚴重

水利工程建設絕對不允許出現“轉包”的現象，即便是主體工程的“分包”，也有相關規定來予以嚴格控制。但與大型中小水利建設相比，中小型水利工程的“隱性轉包”、“分包”情況較為嚴重，而相當數量的分包商并不具備相應的資質，而業主方也很難予以嚴格審查，為中小水利建設留下安全隱患。

2.2質量保證體系不完善

中小水利工程建設的過程復雜、質量控制內容繁多，其質量控制就顯得尤為重要。很多中小水利工程建設都沒有建立起完善的質量保證體系，出現質量問題往往相互推諉，解決問題時常常出現扯皮現象。而很多基層水利部門也沒有建立起完善的質量保證體系，嚴重缺乏質量監控措施。

2.3現場施工管理有欠缺

中小水利建設的現場施工管理存在著欠缺，例如，有些施工人員不按要求佩戴安全帽施工，各個單位工作不協調、施工現場材料的質量控制不到位等。

3如何加強中小水利建設及管理

3.1嚴禁轉包，要嚴加審查分包資質

中小水利建設過程中，務必要反復重申禁止出現“轉包”的現象，若施工方不予理睬，那么要按照相關規章制度來予以處罰，屢教不改者，撤銷其施工資格。與此同時，要嚴加審查分包資質，從目前來看，對于中小水利建設單位的資質審查，通常都僅僅局限于企業法人，而鮮有復核項目部的資質，但是項目部實質上是一個具有較強獨立性的技術實體與經濟實體，對于中小水利建設質量極為關鍵，務必要予以高度重視。此外，還要加強對分包企業的考核檢查和協調?？偝邪髽I務必要選擇施工管理水平較高、市場信譽較佳的材料分包商或專業分包企業，可從兩個方面來對分包企業進行考核：第一，對分包企業的現場管理情況進行考核，并且還要深入了解分包企業的工序質量控制、質量管理意識、工程項目管理、質量管理等情況。第二，要對分包企業最近1年內的業績進行考核，并且還要深入了解分包企業的技術裝備、資金情況、人員素質、管理水平等。

3.2建立健全質量保證體系

建立健全質量保證體系是一個系統工程，也是一個長期的過程，涉及面較廣，需要參與中小水利建設各方的共同參與?；凇吨腥A人民共和國建筑法》來看，若建筑工程的施工方式為總承包，那么應該由工程總承包單位來全面負責工程質量。而絕大多數的中小水利工程建設均采用總承包制，那么工程總承包單位則應該在質量保證體系中發揮出積極的作用。規范的質量保證體系務必要做到“信息暢通傳遞”、“管理部門職能明確”、“管理層次清晰”三個要求，建議中小水利工程建設的質量保證體系分為兩個層次，分別是公司級層次和項目部級層次，公司級層次由工程質量控制部、總工程師、總經理等人組成，全方位管理控制工程質量；而項目部級層次則是由質檢員、工程師、項目經理等人組成，負責項目的具體質量控制。與此同時，負責中小水利建設的基層水利部門要注意嚴把水利工程建設質量關，在項目法人單位自查的基礎上，針對質量隱患排查記錄、臺賬、整改措施、整改成效等方面，以及《水利工程建設標準強制性條文》執行情況，組織專業人員到現場進行拉網式復查。并可以委派專業的建設工程質量檢測有限公司來對中小水利建設項目進行原材料、級配、墊層進行質量監督檢測?；鶎铀块T還可建立建設質量不良行為記錄報告制度，將不誠信企業納入黑名單，永久取消黑名單企業進入當地水利建設市場資格。除此之外，基層水利部門還要定期組織當地中小水利工程參建單位，以水利工程規程規范、《水利工程建設標準強制性條文（2016）》、《水利工程質量監督導則》等為培訓內容，開展集中培訓學習，促進水利工程質量規范管理，引導其爭創文明工地和優質工程。

3.3在現場施工管理方面加強控制

3.3.1抓好工程施工。凡建設的配套渠系，必須按間隔距離留伸縮縫，預防熱脹冷縮渠道損壞；施工人員要正規地佩戴安全帽，不按要求佩戴安全帽施工的，每人每次罰款100-200元，罰款金額從施工單位工程資金中扣除；溫度低于攝氏5度時，停止混泥土的澆筑施工，預防混泥土凍損失效；水利部門聘用當地群眾作為質量監督員，隨時對工程施工及質量安全進行監督；設計單位盡快實地對比修改施工圖紙，確保施工圖的可操作性，指導今后工程建設施工。

3.3.2加強工作協調和資料收集工作。落實基層水利站配合施工單位做好工程建設用地的協調工作，在工程實施過程中加強與當地鎮村的聯系溝通，妥善處理工程建設中遇的困難和問題，確保工程建設的有序推進；施工、監理單位要及時收集各個階段施工信息和圖片資料，及時統計上報工程建設情況。另外，各施工單位盡快搞好工程施工單元劃分，組織施工隊伍進場施工。

3.3.3加強施工現場材料的質量控制。第一，要注意對施工材料信息予以正確掌握，為了確保中小水利工程建設質量，務必要選擇質量好的材料。第二，對材料供應進行合理組織，還要建立起嚴密的材料調試與計劃體系，最大限度降低材料庫存量，加快材料的周轉。第三，加強材料的檢查和驗收，嚴把材料質量關。進場材料務必要具有廠家批號、材質化驗單、出廠合格證等。

作者：如仙古麗·卡德爾 單位：阿克蘇市多浪河水管站

參考文獻

[1]孫繼昌.加快推進水利工程建設和管理體制改革[J].中國水利,2011,21(6):191-194.

篇2

企業的財務管理體系對于工程項目監理公司具有非常重要的意義。文章從我國新疆水利工程監理企業行業的機遇和挑戰分析，具體為新疆宏發水利水電有限責任公司完善財務管理提出合理的對策及建議。

關鍵詞：

工程監理；財務管理；機遇和挑戰；對策和建議

一、引言

新疆宏發水利水電有限責任公司成立于2008年3月3日，注冊資本人民幣200萬元，公司類類為有限責任公司（法人獨資）。許可經營項目：II等（堤防2級）及以下各等級水利工程的施工監理。該公司已通過質量體系認證、環境體系認證。公司主營業務是水利工程II等（堤防2級）及以下各等級水利工程的施工監理，服務范圍包括：“II等（堤防2級）及以下各等級水利工程的施工監理,專業技術咨詢及服務。”隨著我國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的實施，國家加大了對基礎設施建設投入的力度，規劃中提出要全面推進各類水利工程前期工作,其中，水利工程監理是水利行業中的重要組成部分，工程監理在保證建設工程的質量和效益方面發揮了重要作用，是建設工程過程中不可或缺的成員，因此，監理公司也被賦予了更加重要的意義。隨著新疆新一輪水利建設的熱潮，新疆宏發水利水電有限責任公司的經濟業務也日益發展壯大，參與的監理業務項目越來越多，涉及的投資也在逐漸增加。加強企業的財務管理，對公司財務工作有著深遠的影響。本文將從我國新疆水利工程監理企業行業的機遇和挑戰分析，具體為新疆宏發水利水電有限責任公司完善財務管理提出合理的對策及建議。

二、完善工程監理企業財務管理的重要作用

目前我國經濟發展正處于飽和狀態，全民經濟增長持續放緩，并且受到國際經濟危機的影響，給我國的工程監理行業的生存和發展帶來了嚴重的壓力。財務管理活動是由籌資、投資、經營和分配這四個大的環節組成。監理公司的普遍現象是企業中的中高層管理者都是工程管理等專業背景人才，缺乏專業的財務管理人員，財務管理職能也相對比較匱乏。因此，完善監理公司的財務管理活動成為工程監理公司生存和發展的重要條件。

三、目前新疆工程監理企業面對的機遇

隨著國家西部大開發加大對基礎建設的投入力度,新疆建筑行業迎來了最好的發展時期，也給工程監理企業帶來了巨大的市場空間。首次中央新疆工作座談會在經濟政策上對新疆給予更多的傾斜與支持，如率先啟動資源稅改革，對新疆困難地區部分企業給予企業所得稅“兩免三減半”優惠，十二五期間投資翻番等，并部署全國十九個省市對口支援新疆八十多個縣的建設。新疆經濟在今后一個時期向更好更快的方向發展，給監理行業提供更加廣闊的發展空間。雖然監理企業在數量上增長很快，但多數新疆監理企業的業務能力還處于較低的水平上，重視人材培養和引進，讓新疆宏發水利水電有限責任公司在眾多的監理企業中更容易脫穎而出。工程監理是技術服務性工作，優秀的監理對人員的知識結構、深度和道德素質有較高的要求，還要具有一定實踐經驗、管理知識和經濟方面的知識。公司可以對現有人材進行培養，與大學簽訂長期培訓協議，以繼續教育方式培養復合型監理人才，有針對性地制定相應的再教育培訓方案。鼓勵從業人員參加建造師、監理工程師等資質考試，對取得相應資質的人員不但報銷學習相關費用，并給予一定獎勵。逐步提高一線監理人員的待遇，改善監理人員的工作環境，落實監理人員帶薪休假制度，健全監理人員各項保險制度，近年吸收到一些高素質人材，不斷提高新疆宏發水利水電有限責任公司在新疆監理行業的競爭能力，從容面對更直接和激烈的市場競爭。

四、目前新疆工程監理企業面對的挑戰

新疆監理行業經過幾十年的發展,已經處于市場飽和狀態,大量規模不一的監理企業存在于市場之中,給監理行業帶來了無序的競爭,給監理企業的生存和發展帶來了巨大的壓力。目前監理行業酬金普遍比較低，導致監理人員素質普遍不太高，這成了制約監理公司發展的首要問題。監理工作需要監理公司有一個既懂技術、懂專業，又懂經濟、懂法律的人才群體。但因為經濟收入較低，長期駐施工現場，新疆地廣人稀，水利工程施工環境和生活條件相對惡劣，高智能人材不愿在監理公司工作，監理水平一直低水平徘徊。在需要監理人員的時候，很多公司在勞動力市場上用很低的聘用成本找來有一點施工管理經驗的人員，經過簡單送培，就讓他們輕松獲得培訓證。而參加的很多培訓又流于形式，對監理工作和監理隊伍建設造成了不良影響，監理質量沒有保證。

五、完善企業財務管理的對策與建議

1.建立全面財務管理。

面對監理行業日益激烈的競爭，新疆宏發水利水電有限責任公司要想求得生存、獲得發展，就必須優化財務管理，挖掘預算管理、資金管理、成本管理的各功能，對促進新疆宏發水利水電有限責任公司經濟效益有重要意義。確立預算管理的目標；水利監理市場變化很快,財務人員對市場了解較少,財務部牽頭組織各部門人員共同參與制定合理的預算方案；強化預算的執行和最終的績效考評,在公司負責人的支持下，保證企業的財務預算能夠落到實處、起到作用。新疆宏發水利水電有限責任公司項目點多面廣，分散全疆各地，因此強化資金集中管理是重中之重。公司多數項目地處偏僻，資金收付操作不便，為此公司開通了網上銀行業務，解決了資金收付難的問題。通過集團網銀進行實時監控，把各項目的閑置資金通過網銀及時進行集中，對其進行統籌安排。資金及時回籠大大加速資金的周轉使用率，實現公司本部和各項目之間資金靈活和高效的使用。在此基礎上建立起完善的現金管理制度,對不同額度現金使用和支付的審批權限進行明確規定,保證公司資金鏈的安全。工程監理企業市場競爭空前激烈,存在著壓價競爭的現象，而監理費用又偏低，新疆同質化的工程監理企業大量存在，合理控制成本成為企業市場競爭的核心競爭力，還能最大程度地提高企業經濟效益。監理企業面臨著更多的差旅費、員工駐外補貼、招待費等各種費用,要實現對企業成本的合理管控,新疆宏發水利水電有限責任公司完善各項成本管理規章制度,實現成本管理的責任制,將成本管理與業績緊密掛鉤,對項目每月現場開支的各項費用進行歸集整理，定期在公司總部通報各項目費用列支情況。使項目部對其開支情況及時掌握，節約的成本按相應比例回報給作出貢獻的項目負責人和其團隊人員，對成本超支造成損失的,應給予相應的處罰，將他們控制成本的積極性和創造性充分的調動起來。

2.加強工程監理企業的內部控制建設。

重視內部控制、風險管理才能讓公司在競爭中保持可持續發展。監理企業的中高層管理人員，大多是學習工程類專業出身，對經濟知識了解有限。財務負責人需要讓中高層管理者認識到內部控制體系的重要作用,帶頭維護企業的內部控制體系；同時完善企業的財務規章制度建設,規范和統一業務的處理方法,確保各財務崗位之間的相互制約,保證企業的財務安全；工程監理企業的業務較為分散,嚴格的財務管理過程監督和科學合理的績效考評能保證企業內部控制的有效性。雖然新疆宏發水利水電有限責任公司有相對完善的規章制度，企業來自內部或外部的風險依然客觀存在。建立健全風險預防評價體系,有利減小風險發生的概率。需要公司各個部門、全體員工相互支持和配合,通過監理內部績效評價體系和激勵制度,調動監理人員的積極性,確保企業風險管理的有效性。

六、結語

科學有效的運用財務管理是企業持續健康發展的關鍵。工程監理企業要充分認清當前面臨的機遇和挑戰,充分利用各自優勢,學習和借鑒先進、科學的管理方法和經驗,結合現代信息技術，提高財務管理意識和服務水平,保證企業在復雜多變的市場條件下能夠穩定發展。

作者：李瑩 單位：新疆額爾齊斯河流域開發工程建設管理局

參考文獻：