村應急工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇村應急工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。

一、指導思想

今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經濟發展，維護社會大局穩定奠定扎實基礎。

二、 編制目的和原則

1、編制目的

立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防御強降水，對于未有預報或預報不準的強降雨，本著“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。

2、編制原則

堅持人民群眾的生命財產高于一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統一指揮、協調互助、全力以赴確保度汛安全。

三、應急組織機構及職責

（一）機構

設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統一領導下，開展轄區的防汛及突發性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，并科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發放。要根據工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

（二）職責

各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發生時，要協調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協調調度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統一指揮。

四、災情報告

洪水災害發生后，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上匯報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會匯報。災情報告的內容主要包括災害發生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。

五、強化意識，落實責任

（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務的落實。

（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。

（3）各村民小組組長要早排查、早發現、早處理、早防范，做好各項防汛任務的落實，確保轄區無一人死亡，人民生活財產無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯絡暢通。

篇2

鄉鎮2020年清明節期間森林防滅火工作方案

清明節期間，民間掃基祭祖活動增加，極易因燒香化紙、燃放鞭炮等野外用火引發森林火災，森林防滅火形勢十分嚴峻。為進一步強化工作指導督導，切實做好清明節期間森林防滅火工作，有效制森林火災發生，確保人民群眾生命財產及森林資源安全，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、工作目標

全面強化森林火災隱息排查整治，減少森林火災發生的幾率，廣泛開展森林防滅火宣傳教育，提高群眾森防安全意識和防滅火能力，全力做好森林火災撲救應急準備，確保清明節期間全鎮不發生較大以上森林火災及人員傷亡事故，營造安全樣和的節日氛圍。

二、工作部署

（一）召開全鎮森林防滅火工作專題會議，對做好清明節期間全鎮森林防滅火工作進行專門動員部署；

（二）各村召開專題會議，專門部署本轄區清明節期間森林防滅火工作；掛片領導同志于4月1日前分赴所掛鉤的村，與村主要領導共同研究部署清明節期間森林防滅火工作措施；

（三）各村參照本工作方案，制定本轄區清明節期間森林防滅火工作方案，并于4月1日前報鎮森林防火工作臨時指揮部辦公室（鎮林業站）備案。

三、主要措施

（一）加強宣傳發動

（1）在本轄區(包括主要進山路口)懸掛森林防滅火宣傳條幅、張貼森林防滅火宜標語，發放森林防滅火宣傳資料；

（2）在本轄區高速公路收費站出口處以及過境國道、省道、縣道沿途車站、互通立交等區城，發放森林防滅火宣傳資料；

（3）組織本轄區各單位、企業開展森林防滅火宣傳教育；

（4）組織村(社區)干部、黨員包戶開展森林防滅火宣傳，發放“關于文明掃墓預防山火的公開信”等宣傳資料；

（5）利用“村村通”播放放森林防滅火法律法規和知識。

（二）落實防范措施

1.組織開展巡山護林工作。鎮主要領導要坐鎮指揮，掛片同志要深入所掛駐村，落實專職護林員包片、村干部包山林承包戶、山林承包戶承包區域，加強山頭特別是墳墓比較集中的重點山頭地段的巡查監管，對轄區重點山頭，要開設防滅火隔離帶，及時消除火災隱患。要落實瞭望搭人員24小時輪值望，發現火情及時報告并組織施救。

2.設置森林防火檢查站點。在主要進山路口全天候設卡立哨，懸掛張貼防火須知，對進山車輛、人員逐一檢查、教育并造冊登記，嚴格野外火源管理，堅決制止攜帶香燭、紙錢、爆竹等物品進山條祀行為。

3.強化重點人員監控。加強對老人、小孩等重點人員的監督保護，嚴防失火燒山和人員傷亡。

（三）強化應急處置

1.對撲火工具和裝備進行整修維護，確保隨時拿得出、用得上。

2.森林消防半專業隊以及專職護林員全面上崗執勤，靠前駐防、嚴陣以待，做到一旦發生山火，能立即出動，實現“打早、打小、打了”。

四、工作要求

（一）強化組織，壓實責任。各村要認真貫徹《惠來縣森林防火工作責任制實施辦法》和鎮有關森林防滅火工作的部署，精心組織、周密部署，確保責任、措施、經費、隊伍“四落實”；鎮森林防火指揮機構要認真履行職責，加強對轄區森林防滅火工作的檢查督促，確保各項防范措施落到實處。要嚴格執行“黨政同責、一崗雙貴”要求和森林防滅火各級行政首長負責制，層層壓實工作責任，鎮與村，村與林地經營單位或個人要簽訂森林防滅火工作責任書，真正做到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”。

（二）強化值守，加強調度。各村要做好值班值守工作，及時準確接報火情信息，確?；鹎閼碧幹眉皶r、有序、安全、高效。落實“雙值班”制度，黨政主要負責同志、分管負責同志、林業站站長和專職護林員要保持手機全天開機，確保聯系通暢。鑒于清明節期間（4月1日至4月10日）森林防滅火值班調度指揮工作任務重，鎮機關、各村一律取消休假，主要負責同志要帶頭做好值守工作，嚴禁值守人員擅自脫崗；半專業森林消防隊伍以及專職護林員要全面上崗執勤，一且接到火情快速出擊，做到早出動、早處置、早撲滅，最大限度減少森林火災損失。

篇3

情和受災群眾救助需求要實，實施災民救助工作要實。加強救災應急體系建設，加快基層救災裝備和人才隊伍建設，提高救災應急水平；做好冬春荒救助工作，確保災民和困難群眾安全度荒；做好突發自然災害的防范和救助，做好新災救災的物資儲備和資金保障，做好災民的緊急轉移安置和生活救助工作，切實保障災民的基本生活；做好綜合減災工作，深入開展防災減災宣傳教育，全面提升防災減災能力；加大創建工作力度，努力爭創“全國綜合減災示范社區”。

今年的救災工作要在創新上求發展求突破，主要是三個方面創新：救災款物管理制度上創新，災害信息員獎懲制度上創新，救災宣傳手段上創新，通過建立新的救災款物監督管理制度，形成救災款物監督管理長效機制；通過建立災害信息員管理和獎懲制度，規范災害信息員隊伍建設；通過強化救災工作宣傳手段，提高救災工作的社會影響力，推進救災工作上新的水平。

一、切實做好冬春災民生活救助工作。認真組織力量，深入扎實地做好冬春荒救助調查摸底工作，及時準確掌握災民群眾特別是“兩戶”、“兩屬”的生活困難情況，實行分類排隊，建立災民救助臺帳，制定切實可行的《冬春災區困難群眾生活救助工作方案》，完善《災民救助卡》發放管理制度，按計劃、分階段、有重點地做好受災困難群眾的生活救助，強化救災物資監管，接受群眾監督。切實把冬春災民生活救助的政策措施落到實處，確保災民和困難群眾有飯吃、不挨餓，有衣被、不受凍，有房住、避風雨。同時，加強請示匯報和協調溝通，積極爭取民政部、自治區給予更多的資金支持；督促各縣(區)落實地方政府的責任，加大救助資金投入，確保全市災民和困難群眾安全度荒。

二、積極做好新災救災及應急救助工作。一是完善《自然災害救助應急預案》體系。根據實際情況，修改完善市本級《自然災害救助應急預案》；督促指導縣（區）、鄉鎮（街道）根據當地實際修改完善《自然災害救助應急預案》；加快推進村（社區）《自然災害救助應急預案》修訂工作，各縣區民政局要制定計劃措施，做出部署安排，加強組織指導，發揮鄉鎮民政助理作用，抓好檢查落實，年內全市所有村（社區）都有符合自身實際的《自然災害救助應急預案》。二是落實救災物資儲備。一方面，從思想上要高度重視，根據各地不同災情多發特點，摸清救災物資儲備的數量和品種，科學做出儲備規劃，做好救災物資儲備的具體安排，落實籌措救災物資儲備所需資金。另一方面，落實救災物資儲備，救災物資按相關規定程序進行采購，根據救災實際需求，主動協商有關部門利用實物存儲、協議儲備等多種方式，形成規模適當、供應充足的救災物資儲備能力。同時，救災物資發放按程序進行公示，救災款物按規定發放給災民手中。今年4月底前，組織檢查縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）《自然災害救助應急預案》，縣鄉級民政部門救災物資儲備庫，冬春荒災民生活救助情況，救災資金預算和到位情況，并將檢查情況進行通報。三是加強災情信息管理。完善市、縣（區）二級救災通訊網絡，快速、準確做好災情統計和報送工作；加強與農、林、水等有關涉災部門會商，確保上報的災情數據統一；今年汛期到來前，市、縣（區）要按照《災害信息員國家職業標準》的要求，組織對災害信息員進行業務培訓，每個鄉鎮（街道）、村（居）委會至少有一名熟悉業務的災害信息員，確保災情信息上報及時準確。四是全力做好災害應急救助工作。及時制定災害應急救助工作方案，一旦災害發生，要作為當前民政工作的重中之重，迅速進入應急狀態，實行24小時值班制度，及時準確掌握災情，深入災區查災核災，組織轉移安置受災群眾，扎實開展受災群眾生活救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。五是積極開展災后恢復重建工作。災情平穩后，在做好救災工作的同時，把工作重點迅速轉移到組織實施災區民房恢復重建上來，制定災后恢復重建工作方案，落實籌措重建資金，落實具體工作責任和分工，按時按量保質完成重建任務，確保倒房群眾能夠盡快住進新房。

篇4

一、指導思想

以構建和諧社區為主線，以普及災害預防、救護知識和救助技能為重點，以深入開展應急科普宣教活動為載體，堅持科學發展觀，全面提高社區防災減災能力，維護廣大人民群眾的生命財產安全。

二、創建目標

根據民政部提出的“綜合減災示范社區”標準要求，按照典型示范、穩步推進的方式，積極開展“全國綜合減災示范社區”創建工作，不斷完善社區防災減災處置預案，健全防災減災隊伍，提高應對各種災害的能力，確保完成我鎮“綜合減災示范社區”創建工作。

三、創建任務

（一）建立健全減災組織協調機構。各村要成立相應的減災領導機構，組織專門班子，及時制定“綜合減災示范社區”創建活動實施方案，明確減災目標，制定減災計劃和實施方案，使減災工作做到組織到位，任務明確，責任落實。

（二）修訂編制村災害救助應急預案。各村要在4月底前修訂完善村災害救助應急預案，進一步明確村災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內容，并組織村民開展應急預案演練，使村民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫療救護等技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修等急救技術。

（三）設置各種村減災避災（難）場所和設施。加強防災減災基礎工程建設。一是設置村災害避難場所。利用公園、綠地、廣場、學校操場等空曠地劃定避災（難）場所；指定具有抗震、抗臺風、耐燃燒等性能良好的大型公共設施作緊急情況時的避災（難）場所；在人員較為集中的場所和地段劃定緊急疏散通道；保持避災（難）場所及緊急疏散通道的完好，并按照規范設置明顯標志。二是購置急救器材、照明器材、滅火器材、逃生設備等必要的防災減災設備，各村要結合本村實際情況至少購置兩種以上的防災減災設備。三是設置逃生導向標志等設施，并定期進行檢查維護。四是治理村內災害隱患點，盡早排除各種災害隱患。

（四）深入開展各種形式的防災減災宣傳教育活動。宣傳教育的形式可采取集中宣傳與分散教育相結合的形式進行。每年的“5·12防災減災日”期間由縣減災委統一組織防災減災宣傳；平時由各村根據實情分別進行，可采取專家講座、文藝表演、播放專題片、發放宣傳資料、組織流動宣傳車、出版黑板報、張貼宣傳標語和掛圖等多種形式開展村減災宣傳，對村民進行減災安全教育，使村民了解減災知識，增強減災意識。宣傳教育的內容主要是宣傳防災減災的法律法規，防災避災的常規知識，逃生自救互救技能技巧等。

（五）督促轄區家庭做好防災準備。結合村自然地理條件和面臨的主要災害風險，針對家庭成員、住宅、環境等具體情況，制定多種緊急避險方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，配備必要的滅火設備、逃生工具、對外聯絡工具等應急設備。

（六）組建村減災志愿者服務隊伍。各村都要組建一支10人以上的村減災志愿者服務隊伍，人員主要由村組干部、基層民兵和其他志愿人員組成，主要任務是結合本村實際情況，參與減災宣傳教育活動，遇有災害事件及時匯報，同時協助村干部做好災害應急準備、緊急救援和群眾轉移安置工作。

（七）建立災害信息報告、告知制度。各村要建立專職或兼職災害信息員隊伍，適時組織專業培訓和參加技能鑒定，確保能及時、準確提供災害性預報預警、災情的第一手信息。各村要將災害性天氣預報預警、地質災害預報預警、群眾緊急轉移安置等災害相關信息通過各種傳媒途徑及時告知村民，確保社區居民快速有效獲取災害信息。

（八）強化弱勢群體應急保護措施。在遇有災害緊急情況時，要對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體采取有效的保護措施，切實保證弱勢群體能夠及時得到救助和妥善安置。

四、時間安排

準備階段（2月20日－3月20日）

（一）成立創建全國綜合減災示范社區工作領導小組。

（二）確定創建社區，上報創建名單；

（三）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》制定實施方案。

推進階段（3月20日－5月20日）

（一）各創建社區對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》逐項落實創建任務；

（二）鎮減災委辦公室進行督導檢查。

自查驗收階段（5月20日－6月30日）

（一）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》，組織進行減災示范社區自查驗收。

（二）各村根據自查情況，查缺補漏，及時整改，并完善各種資料檔案；

（三）鎮減災委辦公室選擇示范社區向縣民政局申報全國減災示范社區。

接受縣市檢查驗收（6月30日－7月30日）。

五、工作要求

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一、指導思想

以全省和全市地震趨勢會商意見為科學依據，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以破壞性地震的監測預報為重點，牢固樹立“震情第一”的觀念，高度重視嚴峻復雜的震情形勢，加強震情跟蹤的組織領導，明確責任，細化措施，做好我縣震情跟蹤工作。

二、總體目標

在2012年工作的基礎上，結合我縣的震情實際，關注我縣及鄰近地區典型地震事件和前兆異常變化，認真落實宏微觀異常，努力發揮群測群防“三網一員”隊伍優勢，及時捕捉各種宏微觀地震前兆信息，切實做好地震監測預報與地震跟蹤工作，力爭在發生5級以上破壞性地震之前有所覺察。

三、組織機構與職責

（一）組織機構

為了加強對震情工作的領導，成立了由局主要負責同志任組長，縣地震辦主任任副組長，縣地震辦業務工作人員及各鄉鎮防震減災助理員為成員的震情跟蹤領導小組。

（二）工作職責

1、認真貫徹落實2013年度全市地震趨勢會商意見，按照市地震局《2013年度震情跟蹤工作方案》，安排部署全縣震情跟蹤工作；做好應對突發地震事件的準備，積極配合政府做好突發事件后的社會穩定工作。

2、制定震情跟蹤工作方案并組織實施，根據震情發展趨勢，不定期地對震情跟蹤工作開展檢查。

3、協調解決我縣的各項宏微觀異常落實、震情應急和其他有關事宜。

4、負責全縣地震前兆、信息節點的正常運行，及地震速報工作。

5、加強“三網一員”隊伍建設，及時調查核實各類異常。

四、工作措施

（一）切實加強地震監測、前兆資料報送工作

1、各鎮、社區及縣級各部門要完善值班制度，明確值班責任，做到任務到崗，責任到人，如遇震情，要及時處理，及時上報。按規定程序上報和發送地震信息，對有感地震事件要快速做出應急反應。

2、要對西河村廟嘴山測震臺設備及通信線路等進行定期維護和檢查，發現問題及時處理，確保測震臺監測儀器設備正常運轉，確保監測資料連續可靠。

3、各鎮、社區，每月20日前收集本轄區“三網”人員觀測到的各類宏微觀前兆信息和各宏觀監測點的情況，匯總上報至縣震情跟蹤領導小組辦公室。

（二）全面做好震情跟蹤分析，及時落實各類異常

1、要嚴格執行半年和年度會商制度，高質量提交震情趨勢報告，做好我縣的震情判定和分析預報工作。如發生有影響或有破壞的地震事件、出現重大短臨異常，要及時邀請市上專家參加會商，并做好會商記錄，及時和市級部門溝通會商意見。

2、分析預報人員，及時發現異常變化，并作出分析判斷，提高對地震活動和前兆異常的認識，加強我縣的震情跟蹤和短臨判斷工作。

3、各鎮、社區、各相關部門要積極主動地做好地震異常核實和跟蹤工作，發現異常及時上報縣科技局（地震辦），24小時內提交異常落實報告，對不能做出合理判斷的異常，積極配合縣科技局（地震辦）前往調查落實。

4、縣地震辦負責及時核實跟蹤各類宏微觀異常，對突發性異常和宏觀異常要及時開展現場落實工作，收集資料，進行深入細致的研究，確定異常的可信度，判斷異常與震情的關系。

5、要加強應急預案的管理、強化檢查落實，做好預案修訂，有針對性地開展演練，開展地震應急檢查，發現問題及時處理和解決。

（三）充分發揮各鎮、社區“三網一員”的作用，建立健全群測群防網絡體系。

1、地震宏觀觀測網（點）要定期進行檢查，建立完善工作制度，做好“三網一員”的技術培訓工作。對震情的和報送要嚴格執行防震減災有關法律法規及保密規定，積極防范和消除各類地震謠言。

2、落實地震應急各項準備工作。要明確地震應急程序、職責，定期開展地震應急檢查，及時處理和解決應急工作中的具體問題，一旦發生有感地震，各單位要啟動相應級別應急預案，有序的開展地震應急工作。

3、加強防震減災知識的宣傳教育工作。要利用各種宣傳機會及渠道開展形式多樣的宣傳，使廣大群眾進一步了解防震減災知識，最大限度地減輕地震災害造成的損失。

篇6

為切實抓好省委、省政府環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰，結合我區實際情況，特制定本方案。

一、總體思路。

認真貫徹區委主要領導強調的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神，結合好省委、省政府環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解，確保將治污壓力傳導到每一名干部。

二、整體部署。

堅持全員出動不停歇，掛起“作戰圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰，全力推進各項任務精準落實，全面改善我區空氣質量。

三、細化任務。

加強區片屬地責任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業管控、禁燒禁燃、環保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。

建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監管責任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網格分包制度，鎮村干部每日不間斷上路巡查。

潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態化管控，目前全鎮村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責，大力宣傳，積極引導群眾安全使用天然氣，每日要對轄區內散煤進行排查、清理，每天下午向鎮上報清理進度，對于進入轄區內銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返，杜絕劣質散煤的使用。

禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網格化監管制，鎮村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮轄區內不得再出現有燃放煙花爆竹的現象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉換群眾傳統觀念，撇棄陋習，要在全鎮上下形成良好的禁燃氛圍，鎮村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。

“散亂污”企業管控：持續加大對“散亂污”企業的排查力度，發現一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業，徹底打消業主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業反彈。嚴格落實“環保設備潔凈運行、生產廠房干凈整潔、環評證照手續齊全”三項標準，持續推進標準件企業規范生產、潔凈生產。對不符合“三項標準”的企業，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業，發現一起，依法處置一起，決不手軟留情。

重污染天氣及錯峰生產管控：在接到上級應急響應的通知后，鎮村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關企業按照上級要求執行應急方案及措施，各應急企業由村干部具體分包負責，在應急響應期間，鎮環保所人員，要每日不間斷的對應急相關企業巡查，確保全部按要求執行到位。錯峰生產企業本鎮共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產、停產，實行錯峰生產方案，鎮村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。

環保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領導干部帶隊，并對轄區內露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮每個生產企業排污設施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設施凈化設備定期更換；廠區車間內勤打掃勤清理；無露天焚燒現象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗，全面提高業主的安全意識、環保意識。

水污染防治：要重點抓好河道環境衛生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發現垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養殖業、廠攤的取締與管控。

四、全力保障。

強化責任，凝聚合力。切實加強組織領導，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務和職責分工，確保“任務到位、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區的大氣污染治理工作，鎮直各部門充分履行職能，加強協調配合，按照職責分工開展相應工作，制定相關配套措施，保證任務落實，全面搞好大氣污染防治工作。

大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環境保護知識，全面提升全民環保意識，積極宣傳大氣污染聯防聯控的重要意義，倡導文明節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。

篇7

一、管理及考核目的

村級衛生組織是政府舉辦的最基層的醫療衛生機構，承擔農村的一般醫療及公共衛生服務任務，按照一村一所進行設置，積極穩妥地推行鄉村一體化管理模式，結合省政府民生工程村衛生室衛生服務能力建設要求，逐年加大村衛生室建設投入，整體提升村醫的公共衛生服務能力，確保為群眾提供安全、有效、便捷的基本公共衛生服務，切實緩解農村居民看病難、看病貴問題。村衛生室實行鄉村分級管理制度，逐步探索出適合我縣縣情的管理運行機制。

二、管理及考核對象

（一）已經縣衛生局注冊，依法取得鄉村醫生資格證書，并在村級醫療衛生機構執業的鄉村醫生。

（二）在村級醫療衛生機構執業的執業（助理）醫師，執業護士。

（三）有下列情形之一的不屬于管理及考核對象。

1、未實行鄉村一體化管理的行政村延緩考核，轄區內村醫嚴格按照均等化公共衛生服務任務的落實進行監管考核；

2、因各種原因終止執業兩年或已被除名的；

3、未取得鄉村醫生執業證書的；

4、連續兩年未參加鄉村醫生在崗培訓的；

5、正在立案審查或被勞教、判刑的。

三、管理機構

各鄉鎮成立由鄉鎮分管領導為組長，村委會主任、衛生院院長、農醫所負責人為副組長，轄區內人大代表、政協委員、村民代表為成員的監管領導小組，負責村衛生室的監管及考核。鄉、村領導及各類代表履行對村衛生室村醫的職業道德、醫德醫風、藥品價格、收費標準等的監管職能；村委會主任為村衛生室行政管理負責人，鄉鎮衛生院履行對村醫的業務知識培訓指導，合理用藥、診療規范的監管?？h級衛生行政部門制定村級衛生組織及村醫的考核方案，開展工作督查，及時管理及考核信息，按照考核結果下撥村醫補助及公共衛生工作經費。建立健全管理運行機制，各鄉鎮要在1月20日前將監管領導小組名單報縣衛生局辦公室。

四、考核內容

村級衛生組織的村醫年度考核包括業務考評和職業道德評定兩個方面內容。

（一）業務考核

業務考核在鄉鎮監管領導小組組織下主要由鄉鎮衛生院完成，縣衛生局組織抽查，核實考核結果及評分，下發考核情況通報，具體考核要求按《縣鄉村醫生考核工作方案》（都衛字〔2009〕205號）執行，包括以下幾個方面：

1、工作任務完成情況。公共衛生任務完成情況、一般醫療服務（常見病和多見病的一般診治、轉診服務）開展情況及縣級以上衛生行政部門規定的其他工作內容等。

2、業務水平。從事公共衛生、傳染病報告、計劃免疫工作和一般醫療服務所具備的知識和技能情況。

3、學習培訓情況。參加醫學培訓、在崗醫學學歷教育等情況。

4、服務規范情況。各項醫療規范、操作規程執行情況、新農合門診服務情況。

（二）職業道德考核

職業道德考核由鄉鎮監管領導小組完成，主要包括執業道德、遵紀守法、醫患關系、依法執業、醫德醫風等情況。

五、管理及考核方式和程序

（一）鄉鎮監管領導小組組長負責召集領導小組成員對村衛生室進行考核，考核時間為每半年一次，考核步驟、方法和主要內容嚴格按照文件執行。

（二）考核責任劃分。鄉鎮政府負責轄區內村衛生室村醫的考核，并適時召開工作會，研究和部署考核事宜。鄉鎮衛生院院長負責考核日程安排，對照方案，突出重點，制定具體考核辦法，嚴把村衛生室管理的業務考核關口，以及各種規范的落實情況。村委會主任負責召集當地群眾代表，參與對村衛生室的考核，并對村醫職業道德進行綜合評定，廣泛聽取群眾意見。

（三）細化考核內容。對村衛生室的服務項目進行重點核查，服務態度、收費項目、新農合門診診療費用核報以及各種醫療規范等為主要考核指標。

（四）對考核不合格的村醫，嚴格按照《縣鄉村醫生考核工作方案》的有關規定執行。

六、考核結果的應用

（一）考核結果分為合格和不合格。業務考評和職業道德評定兩方面均為合格者，考評結果定為合格。任何一方面不合格者，考評結果定為不合格（其中：業務考評分值70分以上為合格，70分以下為不合格；職業道德評定結果分為合格不合格兩個等級）?？h衛生局應當將考核結果記入《鄉村醫生執業證書》中的“考核記錄”欄，考核結果作為鄉村醫生公共衛生服務補助的發放依據。

（二）綜合評定考核結果由鄉鎮監管領導小組報縣衛生局。檢查發現有藥價過高、村醫不出診、服務項目不公示、醫德醫風差、群眾反映強烈的村醫，視為不合格村醫，縣衛生局應嚴格執行《縣鄉村醫生考核工作方案》有關規定，注銷其鄉村醫生執業注冊，并收回鄉村醫生執業證書。

（三）對有下列情況之一的，考核結果為不合格。

1、以不正當手段通過考核的；

2、無正當理由不參加執業考核，或擾亂考核秩序的；

3、暫緩考核后仍不按時參加考核的；

4、在考核年度期間發生的醫療事故中負有完全或主要責任的；

5、未經縣衛生局批準，擅自在注冊地點以外的醫療、預防、保健機構進行執業活動的；

6、突發公共衛生事件應急處置時不服從上級衛生部門調遣的；

7、出具虛假醫學證明文書，偽造、隱匿或擅自銷毀醫療文書，參與虛假醫療廣告宣傳和藥品醫療器械促銷的；

8、故意泄露患者涉及個人隱私的有關信息、資料的，造成嚴重后果的；

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一、嚴格執行疫情防控要求

本方案適用于鎮內種植、養殖大戶、家庭農場、農業專業合作社、農業企業等新型農業經營主體。

(一）復工前要求

1.成立組織機構。農業企業成立以單位主要負責人為第一責任人的疫情防控領導工作小組，建立安全防范、信息報送、應急處置等工作機制，切實履行防疫工作的企業主體責任。

2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案，各項防控措施均需細化并責任到人，方案中應包含出現疑似病例以后的應急處置預案。企業應將疫情防控預案及進場人員信息登記報屬地村委會、鎮衛計辦和鎮農辦，同時將現場排查情況和防控預案等報鎮農業企業復工工作領導小組。

3.加強人員準入管控。原則上居住以外的人員不予返崗，特別是現在疫情重點地區，在疫情未解除之前，一律不得返繁；對縣外其他地區人員返繁，其崗位屬無法替代的技術和管理人員等，按要求實行返崗隔離觀察14天。對所有擬返崗人員一律進行登記造冊，詳細記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對有發燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。

4.全面消毒場地。對場區內外、廁所等公共部位區域進行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次，保持環境清潔和密閉場所通風，并建立消毒臺賬。

5.儲備防疫物資配齊防疫人員。農業企業復工前應儲備足量的防疫物資，包括口罩、手套、消毒藥水、體溫計、防疫藥品等。儲備量需要滿足復工后的日常需求?，F場配備相對固定的防疫管理人員。

6.切實做好安全生產復核工作。復工前由農辦牽頭會同安辦、經發辦、所在村委會開展現場安全生產條件排查整改，并建立清單臺賬。

(二）復工后要求

1.封閉管理。原則上只設一個出入口，嚴禁外來人員入內。員工進出實行實名制考勤，每天由專人對全體人員進行體溫檢測且體溫測量不少于兩次，做好臺賬和留存工作。

2.日常登記。建立人員及車輛進出登記臺賬，配合鎮、村開展疫情排查和報送工作。車輛管理按鎮病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部《關于外來運輸車輛管理暫定工作方案》執行。

3.佩戴口罩。場區內所有管理人員和勞務人員必須佩戴口罩。

4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對場區內外、廁所和其他公共區域進行消毒?，F場生活垃圾應做到分類處理，存放在封閉式容器中，及時清運。

5.分散用餐。所有人員分散用餐，嚴禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨立餐具，禁止集中就餐。本地員工一律回家就餐。

6.教育管理。加強宣傳和員工教育，督促員工嚴格遵守疫情防控指揮部各項管理規定。

7.應急處置。對企業內可能出現的疫情問題要做到早發現、早報告、早控制。復工期間一旦發現員工出現乏力、發熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時須立即停止施工行為，及時撥打120送往發熱門診進行排查診治，并向屬地村委會和鎮農業企業復工工作領導小組報告。如因隱瞞不報、延遲上報、處置措施不當等造成疫情蔓延的按相關法律法規追究企業相關人員責任。

二、復工審批程序

(一)提交復工申請

農業企業按復工前的要求落實到位后，提前2天攜帶相關材料向鎮農業企業復工工作領導小組提交申請。

(二)受理審查

鎮農業企業復工作領導小組將會同相關部門重點抽查疫情防控預案、人員信息排查名單，現場審查防疫措施落實情況和工人防控教育培訓及復工安全生產條件等工作情況。

（三）批準復工

經鎮農業企業復工工作領導小組審核，簽署初驗收意見并上報鎮病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部批準后方可復工，不符合條件的企業不得復工。

三、切實履行好農產品質量安全生產主體責任

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第一階段：動員部署階段（2月）

1、強化宣傳。召開2009年維護穩定和工作專題會議，傳達上級關于落實維穩的文件和會議精神，統一思想認識，明確目標任務，制定切實可行的工作方案，做好落實維穩工作的前期準備工作。

2、健全組織。成立由主要領導為組長、分管領導為副組長的維穩工作領導小組，統一組織協調維護穩定和的各項工作。

第二階段：組織實施階段（3月-12月中旬）

1、摸清底數。根據上級要求分1-3月、4-7月、8-12月三個時間段，組織開展環境污染矛盾糾紛和環境安全隱患大排查大調處活動。環境監察大隊、城北環保所、賀村環保所、各鄉鎮（街道）生態監管站集中時間對本轄區的環境污染矛盾糾紛和環境安全隱患進行全面梳理。對于排查出來的矛盾糾紛和可能影響社會和諧穩定的問題，認真匯總，建立臺賬，及時報市環境監察大隊（3月31日前、7月30日前和12月15日前），并提出重點環境問題名單及相關責任人。

2、建章立制。

①建立重點環境問題責任化解制度。根據排查情況，維穩領導小組制訂詳細周密的工作方案，確立重點及存在環境安全隱患的企業，按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，分解、細化各項工作任務，落實到具體崗位、具體人員負責，進一步明確職責、工作要求和時限，列出工作進度表，限時保質保量完成，力求把環境矛盾糾紛解決在基層、萌芽狀態。

②完善領導干部接訪制度。公布局主要領導的接待日，堅持每月定期定時接待群眾來訪；開發科、監管科、環境監察大隊、城北所、賀村所和環境監測站等科室負責同志一并參加。

③建立定期維穩分析制度。要把每月25日定為維穩分析例會日，分析、匯總和梳理當月維穩情況，研究部署下步維穩工作，及時整改存在的問題和不足，進一步提高維穩工作的針對性和實效性。

④健全快速處置機制。指定專人負責突發事件的上報工作，聯系有專業處置能力及有關應急物資供應的企業制定聯系名錄，確定突發性環境事件應急處置專家組，以便及時、妥善處理各類環境應急事件；發生時主要領導第一時間趕到現場穩定群眾情緒、疏散群眾、及時協調處理群眾要求解決的問題，對可能發生的信息和苗頭，在第一時間向市委辦、市政府辦和市局報告。

⑤建立重大項目穩定風險評估制度。對各類可能影響環境安全和社會穩定風險的環境行政行為通過評估全面掌握基本情況，并對實施建設中可能出現的不穩定因素進行逐項分析預測，科學、客觀地作出評估，針對可能出現的問題，制定預防和處置工作預案，實現關口前移，促進源頭防范工作取得實效。

第三階段：總結提高階段（12月中-12月底)

整理、匯總全年的維穩工作情況，認真梳理工作中存在的問題，總結經驗，查找不足，進一步完善和落實維穩和工作機制，為做好下年度維穩和工作打下堅實的基礎。

二、工作目標

充分認識當前維護穩定和工作的形勢，明確責任，認真排查調處環境污染糾紛和環境安全隱患，切實做好維護穩定和的各項工作，確保全年不發生重大環境和環境污染事故。

三、保障措施

1、加強監督。由監察大隊、賀村環保所、城北環保所加強對各自轄區內重點企業的日常監督檢查，及時發現環境安全隱患，督促化工等重污染企業建立企業環保應急預案，并組織實施使防范措施落到實處；通過掛牌督辦、限期治理、停產整治等有效手段，大力開展全市污染企業整治，從污染源抓起，最大限度杜絕環境污染隱患。

2、規范程序。完善來信來訪、咨詢接待制度，安排室及專門的人員進行的接待工作，在登記后送達領導審閱，嚴格按照污染事故和糾紛查處制度在規定期限內，安排環境監察人員及時到污染現場對各類環境污染投訴進行調查核實處理，并按條例規定進行反饋。

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一、工作目標

注重標本兼治，貫徹推進秸稈綜合利用。堅持疏堵結合的原則，突出重點，嚴格措施，落實責任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。

二、工作重點

（一）重點時段

夏收、夏種與秋收、秋種時節以及重大節日、重大活動等敏感時段。

（二）重點區域

1機場周邊20公里范圍內；

2沿海高速公路及204國道、公路、大道、通掘公路干線和鐵路段兩側5公里范圍內；

3油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區域；

三、時間安排

（一）工作準備階段（月底前）

1組織召開座談會。廣泛聽取意見建議。

2制定年度秸稈禁燒工作方案。

3指導各鎮研究制訂年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。

4建立市、鎮、村三級禁燒網絡體系。

（二）全面禁燒階段（月底至月初、月底至月初）

1市秸稈禁燒現場組根據方案現場巡查。

2督促各鎮加強值班力量、分片包干上路巡查。

3市環保部門組織開展城市空氣質量監測。預測預報空氣擴散條件較差的天氣。

4市宣傳部門加強輿論宣傳引導。

（三）總結考核階段（月30日前）

1認真總結年度秸稈禁燒工作。分析不足，明確下一步措施。

2市環委會會同有關部門對各鎮禁燒工作進行考核。

四、工作措施

（一）加強組織領導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大。成立環委會主任為組長、環委會副主任為副組長，環委會成員為組員的市秸稈禁燒監管工作領導小組，辦公室設在環境保護局。

（二）大力推進秸稈綜合利用。農林、科技、財政部門要積極配合有關部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政補貼優惠政策。加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。