環保安全管理方案范文

導語：如何才能寫好一篇環保安全管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1）電氣環境方面的要求。防電氣干擾和防靜電是控制機房電氣環境工作的重要內容。在計算機機房的建設過程中，應當科學的設置接地的抗靜電底板，進而保證設備免受靜電的影響。與此同時還應當針對機房內壁進行防靜電處理，嚴格避免化纖材質的應用。機房中部分設備需要二十四小時連續運行，這給清理造成了一定影響，為了避免設備因為清理不及時而產生問題，機房管理人員應當定期對這些設備進行清理。例如機房內的插電板在灰塵較多的情況下會產生發熱的問題，通過徹底清理灰塵就能有效解決。同時應當科學的放置機房內的設備，由于很多設備在運行中會產生電磁輻射，進而會干擾其他設備的運行，最終產生設備相互影響的問題。因此機房設備抗電磁干擾問題是機房建設中應當考慮的重點問題。

2）濕度、溫度方面要求。機房內設備的使用壽命很大程度上取決于機房內的溫度高低，機房中交換機設備尤甚。這些設備在機房內溫度過高的情況下無法進行正常的散熱，進而使電路運行穩定性被嚴重影響，甚至于引導內部元器件損毀。通常情況下計算機機房溫度保持19攝氏度至24攝氏度之間，最利于設備的穩定運行。此外機房設備對于環境濕度也有一定的要求，很多機房設備的裸漏插接件和金屬件在濕度較大的情況下會發生生銹，進而產生短路證問題。但是機房濕度過低也會對設備造成影響，在過于干燥的情況下設備會受到靜電效應應當出現問題，此時運用加濕器增加濕度。通常情況下具有40%至60%濕度的機房最利于機房設備的運行。

3）防塵方面要求。機房空氣中的很多細微漂浮物都會影響機房內部設備運行，很多電子器件和金屬接插件廣泛存在于計算機機房內部，當其表面存在灰塵時就會產生接觸不良或者絕緣性降低等問題，進而引發短路等嚴重危害計算機機房安全。落在電路板上的灰塵會帶電長時間的累積后，大量帶電灰塵就會對設備的使用造成影響。

二、計算機機房環境保障措施

1）UPS不間斷電源系統。在停電時代替市電持續供給電能的設備就是UPS電源，電池組是電能的主要來源，反映速度快是電池組的重要特點，由于能夠在非常短的時間內接替市電供給電放電能，所以人們通常很難察覺電網停電。網絡設備和計算機獲得的電流是經機房EPS設備傳輸的變電站工頻交流電，由于UPS在計算機機房供給電流過程中具有較大的作用，因此信息系統設備中UPS地位可見一斑。三相輸出三相輸入和單相輸出三相輸入兩類方式通常應用于計算機機房的大中功率UPS電源。計算機機房建設中應當以負載為依據確定UPS的型號，避免過小或者過大。最后在計算機機房的運行過程中，需要對UPS電池組進行定期放電，并且將UPS電源環境的濕度和溫度控制在一定范圍內[1]。

2）機房專用空調。計算機機房環境與普通的工作生活環境不同，應當運用恒濕、恒溫空調。計算機機房設備能耗取決于機房內的主機設備工作狀態，并會引發機房內10%至20%的熱負荷變化。通過機房空調系統機房內的濕度和溫度能夠得到有效控制，讓機房內的設備能夠在適宜的濕度和溫度環境下運行，進而為相應設備的有序穩定運行提供保證。若是在計算機機房使用普通空調，空氣在機房內難以在有限的風力下產生較大的流速，機房中的塵埃就無法從空氣中帶到過濾器上，隨著時間的延長在計算機機房設備中堆積的塵埃越來越多，進而影響到設備的正常運行和性能。專門應用于計算機機房的空調具有較大的風力，能夠促進空氣的有效流動，加之設置在空調中的空氣過濾器更為專業，能夠有效過濾掉空氣中的灰塵，使得計算機機房具有符合要求的潔凈度[2]。

3）防雷系統。防雷系統能夠保證計算機機房在雷雨天氣正常運行和不被破壞。通常雷電會從兩個方面對計算機機房造成危害：首先是物體遭受雷擊，計算機房中正在使用的設備和計算機流入沿著各種設備傳入的雷擊電流，進而嚴重損毀機房設備。其次是發生雷擊時物體未被擊中，但在相鄰導體上產生電磁效應和靜電效應，并通過導體非?？斓南蛴秒娫O備傳播，進而使得用電設備受到影響。通常情況下應當采用以下措施給予解決：一方面可以在防雷保護區內部建設計算機機房，這樣在雷雨多發季節就可以避免直接被雷電擊中，另一方面增加防浪涌設備于業務系統的信號和供電連接點，這樣能夠使因設備啟停和感應雷等引起的浪涌危害得到防治。雷雨多發季節機房內系統的安全運行能夠通過嚴格的防雷措施得到避免。

三、計算機機房的安全管理措施

（一）消防措施

建設計算機機房應當選用防火材料和構架，并科學的設置火災緊急通道。同時還應當在樓道和機房內安裝防火報警探頭和溫度煙霧感應器，保證發生火災報警的同時啟動自動滅火系統，進而及時撲滅火災。最后對于計算機機房內的滅火器應當進行定期檢查，保證在發生火災的情況下能夠正常用于滅火，進而最大限度降低火災造成了人員傷亡和設備損壞。

（二）配套電源保障

隨著科技的進步，越來越多的智能電源設備被用于生產生活中，在建設計算機機房時，應當保證機房內相應設備具有合格的電氣隔離性和電磁兼容性，這樣才能夠保證設備之間不會受到彼此的影響。同時主設備應當滿足不間斷供電要求，并且動力設備間能夠利用通用或兼容的數據進行通信。完整的動力監控網購結構以各種數據協議有效兼容為前提，進而為相互控制提供保障。

（三）專用地線保障

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近年來，油田安全管理強調“全員排查、分工負責、分級治理、風險受控、確保安全”的原則，“抓源頭、重預防”。 樁西采油廠作業大隊以“我能安全”活動為主題，從管理層、執行層、操作層明確各級、各崗位職責，強化安全教育培訓，查找不安全行為，消除設備、環境隱患，進行風險識別與評估，發揮值班長作用，實現了全員全過程的安全生產。

1、細化HSE管理制度，落實干部責任確保安全生產。

對執行制度方面始終堅持在改進中執行，在執行中改進，不斷修訂、補充、完善，使制度逐步趨于合理化、人性化。討論制度人員廣泛，意見統一，同時執行制度嚴肅認真，極大地調動了廣大干部職工標準化管理的積極性和主動性，使職工的頭腦中始終繃緊安全生產弦，為單位的安全平穩、均衡高效生產提供了強有力的保障。在安全生產實際中不斷發現新矛盾、新問題，為解決新矛盾和問題，就要補充完善制度。對《基層班組各項管理制度》、《HSE崗位責任制》、《井控管理制度》進行重新梳理修訂，對一些新的管理制度、新的操作規程，組織干部職工進行系統學習，為安全施工、標準施工提供了制度保障。

2、實行“1110”安全管理法，推動HSE工作開展。

開展“1110”安全管理法（灌輸一個理念：即安全就是對員工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一個體系：即繼續完善“安全風險防范管理”體系；抓好十項重點工作：即抓安全意識和素質提升、抓好“我能安全”主題活動的開展、抓源頭和新苗頭、抓好特殊作業環節、抓傳承，創新和研究、抓交通安全管理、抓典型作用發揮、抓安康文化建設、抓環?；A管理、抓好勞動保護和職業衛生），實現了安全生產態勢總體平穩?！?110”安全管理法，是HSE工作的安排與部署，也是借鑒“110”的威嚴與警示，做到安全工作警鐘長鳴。

3、開展安全培訓教育活動，提高全員HSE意識。

針對不同層面的員工開展了多種形式的教育培訓活動，引導大家正確認識“看慣了、干慣了到習慣了”的不良習慣，深刻認識養成習慣性違章的危害，認識到標準化操作也要靠習慣養成。針對新員工群體，讓從上崗便養成“我要安全”的意識，提高“我能安全”的能力，警示大家“增強自我防范、學會安全生活”以及“用心營造和諧家庭”。在安全教育內容上，注重提高針對性、時效性和環境性。首先，切忌泛泛而談，讓員工知道每項施工的風險點，掌握規避風險的能力。教育職工充分認識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩定、安全就是發展”的思想，使其行而有所顧慮，動而不忘條律，減少隨意性，增強理智性，最大限度地減少現場各類隱患的發生。針對員工標準化操作水平參差不齊，組織標準化操作培訓活動，每期一周時間，將他們集中到培訓基地，開展標準化操作演練，通過學習、演練到考核，牢記操作規程，嚴格操作程序，提升操作技能，對標準化操作流程進行了熟悉和掌握。舉行技術比武集中展示員工標準化操作培訓的成果，激發廣大員工進行標準操作的熱情，推進標準化操作的持續開展和落實。大力做好應急預案的培訓與演練。

4、加大檢查和學習HSE管理制度力度，提高HSE管理水平

“督導檢查”是干好安全環保工作的一項很重要的環節，堅持日常巡查、每周必查、專項檢查、月度普查等方式，狠抓安全環保薄弱環節，并建立監督檢查網絡平臺，讓各基層單位根據查出內容，舉一反三進行整改，有效地進行隱患整治。堅持“群防、群查、群治”的原則，根據不同時期的工作特點，組織群眾性的安全生產活動。嚴格控制重點、要害部位、關鍵環節的安全環保風險。（1）認真落實帶班管理實施細則，督促各級干部深入生產作業現場，充分發揮領導干部在安全生產中的關鍵作用。（2）嚴格交叉作業施工，對于外來協作施工的，在同一作業區內我們自己的施工要暫停，不能盲目的交叉作業，爭搶進度。（3）進一步嚴格承包商的安全監督管理。按照安全管理考核規定要求，嚴把審批、審核關口，對不具備安全生產條件和考核不合格的承包商，杜絕施工。對承包商施工隊伍的現場施工條件、設備設施狀況、人員持證情況、安全措施情況進行開工前檢查、施工過程監督，杜絕安全事故的發生。（4）強化對吊裝作業的監控，對吊裝作業用的鋼絲繩套統一進貨，不定期抽查，核定使用期限后強制報廢，消除吊裝作業隱患。（5）加強長停井報廢井的管理，落實好井控措施，確保井控安全。

5、積極開展各項安全活動 抓實環保的預控

以“我能安全”、“兩樹兩爭”活動為抓手，營造安全文化氛圍。為提高活動效果，積極組織近百名員工參加“六.五”宣傳和安全月宣傳活動，通過快板、條幅、展板等和形式反映安全工作的特色和主要做法，營造出濃厚的安全文化氛圍。積極選樹典型，挖掘身邊好的做法好的經驗，讓人人學典型、做典型。狠抓反面典型，讓生產違章、安全隱患、管理弱化等不良現象無處藏身，確保安全生產。開展全面細致地大調查活動，不放過任何一個環保隱患，并針對環保問題的薄弱環節重點展開工作。更換腐蝕嚴重管線，更換腐蝕嚴重抽油井光桿，安裝單流閥，減少管線環境污染頻次。加大員工應急演練力度，提高員工處理突發性事件的能力。

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神，我局圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一重點工作，認真排查化解關系人民群眾切身利益的突出環境污染矛盾糾紛，把由環境問

題產生的糾紛化解在萌芽狀態、化解在基層，避免群體上防事件的發生，維護了農村和諧穩定，推進了新農村建設。

一、主要工作開展情況

一是結合2009年環保專項行動工作，進一步加強農村周邊污染源現場監察力度。對全縣所有排污企業，環保治理設施運行情況，污

染物排放情況，排污申報登記、排污許可證制度執行情況，新改擴建項目“環評”和“三同時”制度執行情況等進行了全面檢查落實。

二是提高認識，落實責任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認真吸取近期尾礦庫安全事故教訓，堅持“安全第一、預防為主、綜合

治理”的方針，從維護人民群眾的根本利益、保穩定、促發展的高度，進一步提高對汛期尾礦庫安全生產工作重要性的認識。加強源頭

管理，嚴格安全準入條件、切實落實生產企業的主體責任。認真制定了切實有效的防汛措施和事故應急預案。做到“防汛組織、防汛隊

伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產企業建立健全相應的管理機構和崗位責任制度，完善應急救援預案和安全度汛方案

，配備適當的人員、籌集必要的經費和防汛物資，24小時派人對尾礦庫安全情

況進行巡查。做到責任到位、措施到位、任務到人，各負其責。針對汛期尾礦庫安全工作的特點，認真查找存在的薄弱環節和隱患，制

定切實可行的有效措施進行整改，扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產工作，對發現的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運行。

三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關要求，把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結合起來，在防

汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點

查防洪度汛措施，查安全管理及主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓持證情況，查生產運行情況，查隱患排查排除治理情況

，查壩體穩定性及庫區邊坡穩定情況等，加強公路附近尾礦庫的安全環境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實可行的整改措施，限期

整改確保安全度汛。

根據《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎上，對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調查摸底?？h委

、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項整治驗收領導小組，制定了專項整治行動工作方案，并安排專人負責此項工作，根據尾礦庫

的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數據庫，落實責任，保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。

四是加大宣傳，強化培訓。充分利用廣播、印發安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關安全生產的基本知識，加強對群眾的宣傳

教育工作，引導群眾充分認識尾礦庫發生事故的危害性，理解和支持企業采取的各項安全、環保防范措施，切實提高廣大干部群眾的抗

災、減災和自救能力。

五是齊抓共管，形成合力。加強與部門和企業之間的通力協作，進一步完善工作聯合機制，及時了解和掌握汛情，統籌安排好防汛

工作。嚴格執行汛期的值班制度和事故專報制度，確保領導帶班制度，做到對各種異常情況能及時進行處理。

通過以上工作的開展落實，走訪了各排污企業附近居民群眾，到目前為止我縣未發生因企業環境污染，生態破壞而引起的廠群沖突

、矛盾糾紛、群體上訪等環境案件。

二、下一步工作打算

一是進一步統一思想，提高認識，高度重視環境工作。集中精力排查環境中存在的突出問題，及時、就地有效化解關系人

民群眾生產生活和影響當前社會和諧穩定的環境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩定因素。

二是突出重點，狠抓落實，把了解群眾疾苦、解決群眾困難作為環境保護工作的一項重要內容抓緊抓好。對存在的環境不穩定因素

和突出問題，尤其是上級交辦、轉辦、督辦的案件進行全面排查和認真分析，對群眾反映強烈和長期上訪案件，切實做好思想穩定

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以黨的十精神為指導，認真貫徹落實有關安全生產的重要講話精神，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，結合各行業領域歲末年初事故防范工作特點，在前段時間大檢查工作的基礎上繼續開展安全隱患大排查大整治工作，及時發現安全生產工作的薄弱環節，采取有力措施，切實消除各類安全隱患，確保圣誕、元旦、春節安全，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，確保我區今冬明春安全生產形勢平穩好轉。

2015年12月1日至2016年2月28日結束。

局成立今冬明春安全生產大檢查工作領導小組，負責研究部署全局今冬明春安全生產大檢查工作的開展，制訂今冬明春安全生產大檢查工作方案，指導和協調各業務科室和相關部門做好冬明春安全生產大檢查工作的各項工作。

局安全生產大檢查工作領導小組組長由局長黃海濱同志擔任，副組長由石云華、吳維民、關俊杰、張繼紅同志擔任，成員由相關科室、大隊、站、中心負責同志組成。下設4個安全檢查小組，分別為消防安全檢查小組、企業污染治理安全檢查小組、危險化學品廢棄物安全檢查小組和地質災害（地面坍塌）安全檢查小組。

（一）消防安全檢查小組

責任科室：三防辦、防洪設施管理所、環境保護監測站、環?？萍挤罩行?/p>

負責人：朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志

檢查內容：對各自管轄范圍的辦公區域、場所開展一次消防安全檢查，排查整治消防安全隱患。重點檢查辦公場所內部用火用電管理，是否存在使用超負荷大功率電器設備，離開辦公室是否關閉空調、電器設備和電源開關。督促、配合物業管理公司開展消防安全檢查，檢查辦公場所消防器材、安全指示標志和應急照明裝置是否處于適用狀態，疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負責檢查區委23樓辦公場所；防洪所負責檢查三防大廈辦公場所和三防倉庫等；監測站負責檢查本站辦公場所、實驗室和實驗化學藥品等；環?？萍挤罩行呢撠煓z查區環保大樓相關場所。

（二）企業污染治理安全檢查小組

責任科室：環境（水政）監察大隊

責任人：李奕賦同志

檢查內容：1、加強對建筑工地的監管力度，對建筑工地開展監察執法工作，對轄區內建筑工地現場噪聲及揚塵防護情況進行檢查，要求工地嚴格遵守規定作業時間，加強文明施工管理，采取有效措施控制施工揚塵和噪音，做好便民措施，減少施工擾民。2、檢查企業安全管理責任制、管理制度和崗位安全操作規程的建立和執行情況，檢查突發環境事故應急預案的編制、備案及管理情況，檢查企業對相關操作人員安全知識和安全技能的培訓教育情況。檢查污染治理設施中的安全防護設施正常使用和維護情況，現場安全管理狀況以及是否存在非法違法建設和違章指揮、違規操作的行為。

（三）危險化學品廢棄物安全檢查小組

責任科室：監督管理科，環境（水政）監察大隊

責任人：唐艷、李奕賦同志

檢查內容：加強對本轄區內除市級環保部門監管以外的相關企業危險化學品廢棄物處置環節的安全監管，組織開展專項隱患排查整治。重點檢查危險化學品廢棄物貯存是否規范，貯存場所是否符合安全管理要求，是否按要求向環保部門報送危險廢物轉移聯單，聯單是否按規定存檔，是否存在將沾染危險化學品的廢棄包裝物當一般廢物處置的行為。

（四）地質災害（地面坍塌）安

全檢查小組責任科室：三防辦

責任人：朱首慶

檢查內容：組織和協調相關單位對轄區邊坡進行排查，發現問題及時處理、責令整改,落實好邊坡安全監管責任人，督促做好邊坡巡查、警戒、預防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作，對突發地面坍塌情況及時與市交委東部交通運輸局、市燃氣集團、市水務集團、區建筑工務局、區城管局等部門和相關街道辦進行處置，做好整治項目的落實和施工。并對相關區域進行定期巡查，全力做好各項群測群防工作以及安全管理工作，確保安全。

（一）動員部署階段（2015年12月底前）。各小組按照本方案要求，結合自身工作實際，研究部署大檢查工作詳細方案，進一步細化具體檢查整治工作目標、工作內容和責任分工。

（二）全面推進階段（2016年1月底前）。各小組嚴格按照本方案確定的內容和要求，全面細致地組織開展安全生產大檢查工作。過程資料妥善整理、存檔。

（三）總結提高階段（2016年2月15日前）。各小組對各自工作開展情況進行全面總結，推動安全生產大檢查工作長效機制的建設。

（一）提高認識，加強領導。開展今冬明春安全生產大檢查工作，是我局貫徹落實馬興瑞、許勤等市領導的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災防控工作會議的各項部署的具體行動，對實現我局安全生產形勢穩定好轉具有重要作用。各小組要提高安全安全生產大檢查工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實加強領導，將此項工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開局的頭等重要工作落實。各小組負責人要精心組織，認真分析、及時研究和解決在安全生產大檢查工作遇到的問題，力戒形式主義，全力以赴做好安全生產大檢查工作。

（二）分工配合，落實責任。各小組要充分認識當前安全生產工作的嚴峻性和緊迫性，全面履行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”，層層落實安全責任和防范措施；認真分析本轄區、本行業和本系統的安全生產情況，明確工作職責和要求，要結合實際，按照各自業務職責進一步細化分工，把安全生產大檢查工作的每一項工作內容分解落實到個人，明確職責，不留死角。

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關鍵詞建筑施工;專業化安全生產管理;系統性

現代化安全生產管理有關專業化與系統性的一系列先進理念，在建筑施工企業已被引入，不僅在實踐中發揮作用，且受到重視。1802年成立于美國特拉華州威明頓市、從事化學與能源生產的杜邦公司認為，安全生產管理必須是專業化與系統性的，唯有此，一切事故都是可以避免的。這家在安全生產管理方面被稱作為全球工業典范的企業，安全生產管理已經成為一種文化，延伸到生產過程的每一個細節當中。筆者以為建筑施工企業專業化安全生產管理還應在系統性上下功夫。

1健全直接負責制度，推動安全管理落到實處

直接負責制是指施工企業的各級管理層對各自的安全負責。因為安全包括企業的各個層面、每個角落、每位員工的點滴之事，只有施工企業的逐級管理層對所管轄范圍的安全負責，下屬對各自范圍的安全負責、項目經理對工地的安全負責、分包隊長對所管轄的范圍安全負責，以及班組長對員工的安全負責，這個企業和整個工地的安全才真正有人負責。安全管理部門不管能力有多強，人員都是有限的，不可能深入到工地的每個角落、每個地方實行24h監督，所以安全必須是從高層到各級管理層,直到每位員工自身的責任；安全管理部門則從技術與措施上提供強有力的支持。每位員工是每個單位元素，企業由員工組成，班組長對員工安全負責，只有每位員工對自身負責，才能說安全落到了實處。沒有員工的直接參與，安全只是一句空話。這就是重要的安全管理直接負責制理念。

2強化安全教育培訓，提高自我保護意識

安全教育培訓是一項系統工程，是安全生產管理工作的基礎，只有加強全員安全教育培訓管理，提高全員安全意識、自我防范能力和綜合素質，才能實現“以人為本”的安全管理目標。凡是員工上崗前，必須接受嚴格的安全培訓，這是施工企業確保安全生產的“鐵律”。讓員工安全，就要員工安全操作，就要進行嚴格的安全培訓。施工生產部門應清楚需要安全培訓的具體內容，它與安全管理部門的緊密配合，可使安全培訓更有針對性。對員工、尤其是工程建設過程中執行層的教育培訓是安全管理工作的基石，也是貫徹落實安全生產法律法規、管理標準、措施制度的關鍵環節，一旦執行層出現安全漏洞或薄弱環節，易造成事故。因此，必須抓牢以下4個環節:（1）全員安全教育培訓的常態化。以勞動防護、隱患辨識與處置、安全管理制度、安全操作規程、現場自救互救等知識為主要內容，制訂年度、月度教育培訓計劃，采取集中培訓、分類培訓等形式，多方面、多角度地加大安全教育培訓力度，確保培訓人員、時間、內容、效果“四到位”。（2）新進工地人員培訓制度化。堅持對新進、復工員工進行三級安全教育，要形成嚴格的制度，做到人員不培訓不上崗。對新進人員的培訓要明確教育培訓內容、課時、授課人以及考核標準“模塊化”，使集中授課與現場觀摩、正面教育與反面案例教訓剖析有機結合，確保培訓質量。（3）特種施工作業人員培訓規范化。要根據不同崗位的實際情況，編制教育培訓計劃，注重操作技能、操作安全、操作標準培訓，使特種施工作業人員能夠熟練掌握標準、規范操作，全面提高整體安全素質。（4）現場安全教育培訓實用化。安全教育培訓必須突出崗位操作、隱患辨識、安全防范、遇險處置等培訓內容，將專業理論知識與實踐操作、應急救援有機結合，深入施工作業現場，因人、因地、因時、因事和因崗施教，普及安全作業知識，規范操作行為，使全體員工自覺遵章守紀、抵制“三違”行為，做到“四不傷害”。

3加強專業分包管理，提高創建安全文明水平

在建筑施工中，總承包單位依法將項目分包給其他的優質專業分包單位?？偝邪鼏挝缓蛯I分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。加強分包單位的安全管理，成了總承包單位必須面臨的問題。嚴格審查分包單位的資質條件，切實到位地執行安全教育，確保安全監管，完善施工安全設施和條件，不折不扣地推進安全教育，這是對分包單位進行安全管理的必由之路。應抓好以下4個環節:（1）選擇優質分包單位，嚴格審查資質條件。合格的分包單位必須具備有效營業執照、資質證書、安全生產許可證，法人代表資格證書等；還要求分包單位按分包工程的要求配備相應的施工管理組織機構、安全生產領導小組名單，安全員和工程所需的特種作業人員名單，并審核是否滿足要求，進行報審備案；要求分包單位保證進場的特種設備、施工機具、安全防護用品、安全用具、用電設備必須能滿足安全施工、環保的要求，審核是否具有有關部門出具的合格檢驗報告，做好有關設備的進場驗收、報審備案手續，不使用資質掛靠的分包隊伍，杜絕轉包、重復分包現象的發生。（2）執行三級安全教育，落實安全技術交底。開工前，對分包單位負責人、相關管理人員和作業人員進行有關安全生產、消防安全、環保等方面的教育培訓和安全技術交底，考試合格后，才能辦理準入手續。嚴格執行安全技術交底。將有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，對分項工程的危險源風險評價分析，并制定安全、環保措施，做好雙方簽字的資料存檔。（3）嚴格安全檢查制度，確保安全監管到位。分包單位應服從總承包單位的安全生產管理，如不服從管理而導致生產安全事故的要承擔主要責任，并通過考核兌現安全獎懲，體現安全管理的權威性。分包工程的安全防護設施、環保措施設施的投入應由總包項目部進行統籌安排，按制定的安全生產費用投入計劃落實；確保安全費用用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、不得挪作他用。

4加強生產過程督查,形成立體督查整改網絡

施工企業安全管理部門和工地安全管理人員負有生產全過程督查安全生產的職責,以“鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕”抓安全,以“如履薄冰”的態度對待安全,不斷加大安全督查的力度,才能把安全隱患消滅在萌芽中。具備誰部署主管生產、誰必須檢查安全的認識很重要，各級生產主管部門進行安全檢查必不可少。但這種督查，側重點應有所不同。生產主管部門的檢查是正面的、鼓勵性的，以收集數據、了解信息，發現問題、解決問題為主。如發現員工有不安全行為，不是馬上批評，而是先通過交談，鼓勵員工把安全想法反映到上層管理者，上層管理者只有知道了底下的不安全行為和原因，才能對整個企業的安全管理提出有針對性的整改方案。安全部門和工地安全管理人員也要抓安全督查，但重點在督查人員有沒有抓安全，應對這些人員的管理進行評估。在安全檢查中會發現一些隱患，要分析隱患發生的原因，哪些是可以當場解決的，那些是需要不同管理人員解決的，哪些是需要投入力量來解決的。把發現的隱患加以整理、分類，掌握主要的安全隱患有哪些，解決需要多少時間，造成的危險性多大，哪些需要立即加以解決,哪些需要投入力量解決。只有這樣，安全管理才真正落到了實處。

5增強安全生產投入，實現施工效益安全雙贏

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【關鍵詞】大修；安全；環保；管理

1.化工裝置大修特點

化工裝置的檢修，通常分為小修、中修和大修?；ぱb置的大修一般具有如下特點：（1）檢修時間長，通常在20～50天之間；（2）施工隊伍多，參檢人員多。因為要在統一的時間內對各工序同時進行檢修施工，一般要組織多個施工隊伍進入大修現場，參加大修的檢修作業人員也達上千人；（3）檢修場地狹小，立體交叉作業點位多，被檢修設備多。許多設備問題需要在大修時處置，且大修要集中在設備的周圍，進行部件更換、設備管網修復等作業，施工作業區域較為集中；同時由于時間緊，任務繁重，主要設備的檢修多為立體交叉作業；（4）待檢修的設備裝置往往有易燃、有害介質殘存。

化工裝置大修的這些特點，給大修作業的安全環保管理帶來了很大的困難。因此，研究適合于化工裝置大修的安全環保管理方法是十分必要。

2.化工裝置大修的安全環保管理

2.1工藝介質的停、送和開停車環節

在以往檢修作業中，停送水、電、氣、汽等環節是最容易出事故的作業。抓住這個重點應做到：方案明確，人人皆知；統一指揮，忙而不亂； 責任到人，對口報告；掛牌確認，措施到位；列表檢查，簽字落實；步驟清晰，及時記錄。

2.2動火作業管理

在設備檢修過程中，動火作業的項目多、時間長、范圍廣，容易引發火災和觸電事故。因此，應重點抓好動火作業管理的相關安全要點，落實以下的動火作業安全技術措施：

（1）動火作業前，應檢查電焊、切割等動火作業所需工器具的安全可靠性，不得帶病使用。電焊工具還應檢查漏電保護器是否完好。

（2）需動火作業的設備、容器、管道等應與正在生產的系統采取可靠的隔絕措施，如加上盲板或斷開等，并清洗置換合格，符合動火作業的安全要求。

（3）動火作業現場周圍的易燃易爆物質應清理干凈。動火作業的物件上若沾染有易燃易爆物質，在動火前應將其清除干凈，清除時應采用不產生火花的銅玻合金或不銹鋼制作的工器具，嚴禁用鐵器工具敲打， 以免產生火花。

（4）使用氣焊切割動火作業時，溶解乙炔氣瓶、氧氣鋼瓶不得靠近熱源，不得放在烈日下曝曬，并禁止放在高壓電源線及生產管線的正下方。兩瓶之間應保持不小于5m的安全距離，與動火作業點明火處均應保持10m以上的距離。

（5）如需要進入設備容器內或需要在高處進行動火作業，除按規定辦理動火證外，還必須按規定同時辦理進塔入罐安全許可證或高處作業安全許可證。

（6）加強特殊作業環境下動火作業的監控。如高處動火作業應清除地面上的易燃易爆物質，并采取圍檔及接火盤防止火花飛濺和火花濺落的安全技術措施，同時在動火地點地面上應設置專職的監火人員。如遇有5級（含5級）以上大風天氣時，應停止室外高處動火作業。露天作業遇下雨天氣時，應停止焊接、切割作業，夜間動火作業的現場應有足夠的照明設備。設備容器內動火作業時所使用的照明電源，除采用安全電壓外，其燈具還須符合防爆安全要求。

（7）保持動火作業現場的空氣流通。如在設備容器內進行動火作業時，應將設備容器上的人孔、法蘭孔等打開，進行自然通風，或采取機械通風等辦法。

（8）動火作業現場應備有足夠數量、且適宜有效的消防器材，保持現場通道暢通和消防道路暢通并設置必要的監護人員。

（9）動火作業部位須在動火作業前進行采樣及安全分折合格。

（10）動火作業因故中斷半小時以上，若再需要進行動火時，應重新采樣進行動火分析，安全分析合格后，方可重新開始進行動火作業。

（11）動火作業現場如遇有緊急排放可燃氣體或可燃液體蒸氣或有毒有害氣體、管線破裂泄漏易燃、有毒有害氣體或液體，以及生產系統不正常處于事故狀態等異常情況，威脅到動火作業人員的人身安全時， 動火車間或單位的人員應立即通知動火作業人員停止動火作業，并及時撤離作業現場。

（12）在動火作業過程中，若發生異常變化或出現異常爆鳴，以及動火作業人員感到身體不適，有中毒癥狀，應立即停止動火作業，撤離作業現場。同時應查明原因，采取相應的措施。等上述情況恢復正常，重新采樣分析合格，并經有關人員重新審查批準后，方可繼續從事動火作業。

（13）動火作業結束后，動火作業人員應消除殘火，確認無遺留火種， 方可離開作業現場。

2.3臨時電源線管理

檢修作業時所需用的臨時燈具、電動工具等用電設備需要配接臨時電源、臨時線。在檢修現場，因亂拉亂接臨時線，或臨時線配制不規范造成的人身傷害事故時有發生。因此，加強對臨時電源線的管理是設備檢修作業的一個重點。在臨時用電管理上需要重點做好臨時用電作業許可證的逐級審核把關，在用電前應由用電部門編制臨時用電設計方案，用電過程中臨時用電單位應落實施工現場臨時用電的安全用電和電氣防火措施。

2.4起重吊裝作業管理

大型設備的檢修需要起重機械吊裝。在進行吊裝作業時，由于吊運作業人員和地面作業人員的直接接觸，潛在著許多偶發的危險因素， 決定了起重傷害事故較多、危害程度較大。預防起重吊裝作業事故，應以吊索、索具的維護保養、作業的檢查和定期載荷試驗為基礎，作業前編制起重吊裝作業安全技術方案，作業過程中應嚴格執行起重吊裝作業安全管理管理規定和吊裝作業證審批制度，落實吊裝作業安全技術措施，對指揮信號不明或亂指揮、超負荷或物體質量不明等10種情形堅決不準進行吊裝。

2.5高處作業管理

檢修過程中高處作業較多，高處墜落事故也是檢修施工作業中最常見的事故。因此應重點抓好高處墜落事故的防范。作業前明確每個高處作業點的防護措施，特別是專業性強的工程，如腳手架工程、吊裝拆除工程等應有專項施工方案并經專業人員審批簽字后方可組織實施。作業過程中應加強現場安全防護，首先要確保安全網、安全帽、安全帶、腳手架扣件等符合國家標準要求，并督促員工正確使用；其次是高處作業前應組織對安全防護措施進行逐級檢查和驗收；最后是作好“四口、五臨邊”的防護措施，作到安全防護設施的定型化、工具化并按規定設置安全警示標志。

2.6受限空間作業管理

大修中需要進入容器、爐槽內部等受限空間進行檢查、修理等作業。由于受限空間作業環境情況復雜、危險大及有隱蔽性，在受限空間作業過程中易發生中毒、窒息事故，應重點抓好受限空間作業中毒窒息事故的預防。落實受限空間作業制度，嚴格受限空間作業票證的審批，并作好受限空間和與其相連的管線、介質徹底的隔離，受限空間的清洗、置換，氧含量及可燃、有毒氣體監測，個體防護措施配備，內部空間用電安全措施的落實以及專業監護人員的落實等工作。

【參考文獻】

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安全事故頻繁發生，特別是在湖南“8?13”鳳凰大橋事故后，各地通過深入開展專項整治、隱患排查，所暴露出的觸目驚心的安全隱患，均說明了僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

吉林省高等級公路建設局在開工建設圖們至琿春高速公路建設中，將安全監理納入工程建設監理的重要組成部分，在投標文件中明確了“必須設立安全監理”的要求，通過以總監辦設立安全監理，各標段駐地監理辦公室設立安全監理，加大了現場安全管理，落實了各種有效的管理措施，促進了施工現場安全管理水平的提高，使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。

一、項目概況

圖琿段起于延吉至圖們段高速公路終點處，與延吉至圖們高速公路順接，起點樁號K338+800，經由圖們市、富寧村、涼水煤礦、琿春市密江鄉，主線終點至圖琿收費站，通過連接線接至英安鎮英安中心小學附近，主線終點樁號K388+640，連接線終點樁號K391+950，主線全長47.831 km，連接線全長3.31km。該項目路基、橋涵、隧道和路面工程劃分為3個合同段，交通工程和綠化環保另行招標。全線共計有隧道5座，高架橋7座，大橋5座，中、小橋4座，涵洞95道，互通立交1處，天橋3座，通道11處，總計挖方281萬立方米。本次招標工程總建安費為16.7億元。總工期為2007年6月至2010年9月，共計40個月。

該項目建設單位為吉林省高等級公路建設局，設計單位為吉林省公路勘測設計院，施工單位為中交二公局、中鐵十五局、甘肅路橋公司，總監辦為吉林省公路工程監理公司。

二、安全監理設立及工作內容

省高建局下設項目管理辦公室對工程進行現場管理，指定專人負責安全管理，總監辦、駐地監理辦公室按合同要求均設立安全監理工程師，行使委托監理合同中賦予的安全監理職權，通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。

安全監理在施工階段的工作內容包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作以及收集整理安全監理資料。

（一）施工準備階段的安全監理工作

制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則納入到“監理規程”內容之中。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查相關從業人員的資質、施工單位的安全生產許可證；協助項目管理辦公室辦理應急預案、現場檢查、安全生產協議書的備案，督促施工單位層層簽署安全責任書。

安全監理在審查勘察設計文件時，發現不符合有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大施工風險的，應及時向建設單位和施工單位提出。2007年12月，總監辦在安全監理工程師的提議下，就板石高架橋施工方案向省高建局提出商榷性建議，后經局長辦公會研究確定由設計院進一步完善設計方案，減少了施工風險。

安全監理要審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。自工程開工以來，由項目辦、總監辦組織開展從業人員資格審查三次，清退不合格人員15人。

安全監理對施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制，是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系進行檢查；要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續；要檢查施工現場的實體安全施工前提條件。

綜上所述，安全監理工程師的審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中，應做為能否具備開工的首要條件。

（二）施工過程中的安全監理工作

1.監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設的強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

3.檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

4.督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

5.檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。

6.發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師并簽發暫時停工令，督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：事故原因不清楚不放過；事故責任者和員工沒受到教育不放過；事故責任者和責任領導不處理不放過；事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

7.參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價能夠考慮安全管理資料就更加完善了。

（三）安全監理資料

安全監理資料作為安全管理痕跡化的重要體現，必須高度重視，不能做為形式，要根據工程建設進展，隨時記錄，隨時整理，如實填寫，不得造假。

安全監理資料主要包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。

1.安全監理內部管理資料

包括安全監理規劃；分項或分部安全監理實施細則；專項安全施工監理實施細則；監理日志；監理月報；安全監理臺帳；建筑施工現場安全檢查日檢表；安全檢查隱患整改監理通知單等。

2.審查或檢查施工單位的安全管理資料

（1）現場安全管理資料：施工組織設計、專項安全施工方案；現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。

（2）安全生產資料：安全生產協議書，安全生產承諾書以及安全生產措施備案表；項目部安全生產責任制度；分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；各類安全防護設施的檢查驗收記錄；安全技術交底記錄；特殊工種名冊及復印件；入場安全教育記錄；防護用品合格證及檢測資料；臨時用電安全檢查驗收記錄；施工機械安全檢查驗收記錄；保衛、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現場環境保護檢查記錄；環境衛生檢查記錄；安全檢查評分表、匯總表。

三、施工階段安全監理的幾點體會

1、安全監理在工程建設管理中起到“防范第一關”的重要作用，領導必須給予足夠重視和支持，堅持“安全一票否決制”，確保安全監理在開展工作時有確切的執行力。

2、安全監理素質有待進一步提高，安全監理人員必須做到“有為才有位”。要結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決，經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題，要常講安全生產預控措施，一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。

3、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫出會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。

4、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。

5、現場安全監理人員始終要以法律、法規和強制性標準條文為依據，以合同為準則，互相約束的合同職責分工關系進行工作，即安全監理不能代替施工單位的安全管理，對施工單位的施工方法不要隨意指責，如有必要可用書面建議。

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關鍵詞：技術交底水利工程重要性

中圖分類號: TV51文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)03(a)-0000-00

一、引言

多年來，本人一直從事水利工程的施工建設，擔任多個項目的總工程師職務，編制了若干施工組織設計、施工技術方案和專業施工方案、作業指導書等技術文件，深知這些方案對工程的重要意義，可我認為在工程中更重要的是要對合理科學的施工方案進行層層技術交底，把方案的指導思想貫徹到每一級相關施工人員中，使方案得到有效的實施才是根本目的，因此，在施工中進行技術交底管理尤為重要。

技術交底有有多種，其中以書面交底最為系統。所以要求交底內容盡可能詳盡、針對性強、具有可操作性、表達方式要通俗易懂，只有這樣才能有效完成工作，使工程中的每道工序均能按設計要求及施工規范要求完成。

二、技術交底的目的和要求

1、技術交底的目的是使管理人員詳細了解項目工程的概況、技術方針、質量目標、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的內容和特點、施工目的，明確施工過程、施工辦法、質量標準、安全措施、環保措施、節約措施和工期要求等，做胸有成竹，全面領會。

2、 利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工重安全措施的教育使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有數，這將給施工帶來安全保障。

三、工程建設系統的安全管理

（1）運用系統工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，要把整個工程及工序、施工單位的每個施工細節的安全管理抓上去。在整個安全管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作。水利工程施工流動，職工長年野外作業，施工現場環境艱苦，業余生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，引發心理壓力，導致各種安全隱患.施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環境和待遇，改善民工業余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調節，使每個人經常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態，雖身處工地卻給職工一個“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力.應開展豐富多彩的文化娛樂活動，極向上的競賽活動，評比活動，鼓勵職工為工程，也為個人多爭榮譽、多創財富，把職工的精力引導到工作崗上，這就給安全管理減輕了壓力。

（2）進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能；應努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為陣，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，應做到整體工程在安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。

四、在工程施工中必須樹立安全第一的意識

安全要第一，預防得為主。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。

（1）、要抓好安全教育，應著手從思想上進行抓。

要進行安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作的首要考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視其情節的輕重扣發年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，及大地激發和迫使管理層到項目部人員抓安全的主動性和自覺性。

其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態。通過大量事故案例、事故通報、擺事實講道理等多種形式多種途徑，提高職工、民工對安全的責任感。使每一個人都明確：施工安全，不僅關系個人的生命安危，同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，是每一個人的頭等大事。 只有讓每個人在思想上產生了憂患意識，每個管理人員和民工才能時刻繃緊安全這根弦，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。

（2）、制訂安全制度，讓制度促安全

從施工單位項目部到基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度，安全制度必須結合本部門、本班組的自身實際情況，采用各種形式貫徹、落實、執行。

（3）、抓好施工隊伍的安全管理、認真落實安全責任

每到施工項目開工，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，授予相應安全管理權力，保證其有效行使職責。組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬安全質量意識較強的人員參與施工全過程。對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗。并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

技術交底是一座橋梁，搭系著管理和操作兩大要點，其本身質量的高低直接影響著這兩大要點的正常運行，所以在施工現場管理中，我們一定要把握好技術交底這一基本管理手段，使之發揮最大效率，創造出最大的效益。技術交底不容忽視，且其中還有諸多我們要不斷發掘的潛力，在施工實踐中，我們還將繼續努力，逐漸完善和發揚它的作用。

參考文獻：

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[2] 王玉萍,郭龍江,謝亮.水利施工企業科技創新的思考[J]. 水利天地. 2002(07)

[3] 鄭皆紅.淺談施工階段監理技術交底[J]. 工程質量. 2001(04)

[4] 李彥華,閆功臣.怎樣做好施工技術交底[J]. 水利天地. 2001(12)

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“安全生產整改年”工作實施方案

2008年是我國“安全生產隱患排查攻堅年”是集團公司“隱患治理年”，是我局、公司的“安全生產整改年”。我項目部為了扎實開展此項活動，認真搞好隱患排查，整改各環節隱患，提高安全生產管理和隱患排查治理的能力和水平。防范各類事故的發生，確保我項目部在南水北調工程的順利進展，實現零控制的安全管理目標，現將項目部“安全生產整改年”工作實施方案部署如下：

一、指導思想

遵法守紀：始終堅持以人為本。預防為主：落實健康安全生產責任。嚴密控制：降低健康安全風險。全員參與：持續改進體系業績的安全方針。

二、目標任務

堅決落實公司“安全生產整改年”的目標，通過開展“安全生產整改年”活動，進一步落實安全生產責任制、全面排查治理安全事故隱患和薄弱環節，有效解決影響我項目部安全生產的突出問題，健全完善隱患排查治理管理體制。

三、組織結構

項目部“安全生產整改年”領導小組：

組長：項目經理

副組長：項目副經理

成員：各部門負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理部

辦公室主任：xx

四、活動內容

1、進一步完善安全生產規章制度，強化目標責任。

我項目部在“安全整改年”里，以安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針，以安全生產五個轉變為指導見證，將進一步建立和完善各項規章制度及操作規程，結合工地現場和項目實際情況，對本項目各部門、作業隊、分包商簽訂過的安全目標責任書再進一步細化，修改完善，并依據考核辦法明確責任分工，增添安全生產目標責任書內容，搞好目標考核，落實獎罰措施。確保項目部安全生產工作責任落實到每個部門，每個作業隊及每個人。在“整改年”里，更進一步加強對分包商資質審查，制定定期監督檢查制度及考核工作。

2、強化安全工作的落實，實現安全隱患的超前預防控制。

我們項目部在“整改年”里，由被動防范向源頭管理轉變。加強安全生產組織機構建設，對組織機構全體人員每月定期進行安全知識、事故條例，為安全培訓內容進行學習，舉一反三進行研討，將完善的技術措施施工方案再細化，搞好各項作業安全技術交底，在安全生產中每一個部位施工前設立安全檢查表格，沒有安全部門簽字認可不得施工，實現作業全過程安全管理、搞好安全隱患的提前預防控制。

3、突出重點，開展事故隱患排查整改工作，全力預防重大事故。

我項目部在“整改年”里，要由集中整治化向規范化、經常化、制度化轉變。本項目為：兩座公路橋、4個倒虹吸及渠道土石方開挖、回填、襯砌，雖施工風險小，但在整改年里，我們要建立重大危險源安全治理制度，要以“安全整改年”為契機，全面普大危險源，對正在施工倒虹、渠道開挖、橋樁基現場進行全面安全檢查準確評價，及時消除安全隱患。對重要的施工部位及重要的作業環節，特種設備安全隱患，季節性防汛、防火、冬季施工中防煤氣中毒、預防季節施工中防群體食物中毒、搞好夏季降溫防暑等。定期專項檢查有章可詢。全力預防人身傷亡和設備事故及其他事故發生，對隱患排查與整改要突出重點、深化專項治理，在“整改年”里，我們項目部要繼續開展“安全生產活動月”、“安康杯”安全生產勞動競賽，并下發安全試題，進行安全知識培訓，對優秀員工進行獎勵，把“安全生產整改年”引向深入。

4、進一步完善事故報警和應急救援體系

我項目部在“整改年”里，將進一步完善制定應急預案的演練工作，按照事故預案的內容和預案等級分批對基層人員和施工隊進行組織培訓和演練。對演練效果進行總結評價，做到及時、熟練、有效、要對全體員工從思想上樹立常備不懈，在險情和事故發生能夠做到反應靈敏、行動迅速、組織有序、科學應對，以及妥善處理。

5、加強安全技能培訓，提升職工技術素質，

我項目部在“整改年”里，進一步遵循集團公司提出“以人為本、珍愛生命、安全發展、和諧發展”的安全理念。根據南水北調工程自身特點和生產需要，突出重點進行強化安全生產技術培訓工作，搞好全年度的安全生產技術培訓計劃和加大培訓力度，努力將安全技術培訓做到項目員工的90%以上，且利用多種多樣的安全培訓方式，如：知識競賽、競答、板報、安全座談會、組織學習國家和地方性的法律法規及規章制度、安全技術操作規程、事故案例及特種作業人員、施工人員熟練掌握安全技術操作知識、工藝、設備性能，確保本項目施工安全生產順利進行。

6、落實安全資金投入，確保安全生產。

我項目部按照安全管理六大科學理念，由被動防范向源頭管理改變，強化落實安全生產資金的提取，管理及使用。要保障全體員工安全，確保安全目標施工生產的順利進行。

7、鞏固貫標成果，完善職業健康安全管理體系，建立安全管理長效機制。

我項目部在“整改年”里按照集團公司、公司統一部署，繼續深入開展職業健康安全管理體系各項管理工作。引進先進管理經驗，從傳統的經驗型安全生產管理向現代化管理轉變，促進我項目部建立安全生產自我約束和激勵機制，建立完善項目部安全生產長效機制。以制度、標準、規程來規范安全生產行為，讓全體職工有章可依、有章必依、按章辦事。杜絕違章現象，是每個員工強制執行規范變為自覺遵守規范習慣，把習慣變為自然，進一步提高安全生產管理水平，努力實現零控制安全管理目標。

8、緊緊圍繞安全生產中心任務，推進安全文化建設。

項目部在整改年里要牢固樹立“關愛生命、以人為本、安全發展、和諧發展”的安全管理理念，并滲透到安全治理工作中的每個環節。緊緊圍繞安全生產中心任務，促進安全文化建設，加強安全文化理念的大力宣傳，為項目部營造濃厚安全文化氛圍，利用各種形式加強安全知識、安全意識和法制觀念的宣傳，是“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，讓制度指導員工的行為，讓安全意識在全體員工心中深入轉化，使主體員工從思想意識上，并且在安全理念、安全治理哲學、安全宗旨、安全價值、安全目標方向，進行理論引導和學習，不斷提高安全文化宣傳學習深度和廣度，從根本上激勵項目部全體員工重視安全健康與環保，在一個全面安全文化的氛圍中，“要我安全、到我要安全”,不僅對自身的安全有責任感，而且對項目全體員工也有責任感的轉變，最終實現“自主安全”，使安全成為項目自主行為的需求。

五、工作安排：

1、安排布置動員階段：

2008年3月上旬（3月5日—3月10日），項目部根據公司安全生產“整改年”的活動實施方案，制定本項目部的實施辦法，在年度工作會議后，召開安全生產會議，動員并安排部署，“安全生產整改年”，實施動員大會工作，召開項目部全體人員、各施工隊伍及民工參加安全生產“整改年”實施動員大會深入開展“安全生產整改年”活動，采取各種方式廣泛宣傳“安全生產整改年”活動。

2、實施階段：

2008年3月中旬—10月中旬。我項目部按照“安全生產整改年”活動實施方案的內容和要求，邊學習、邊檢查、邊整改、邊完善，項目部全體員工集中學習不得少于50小時，檢查整改覆蓋面100%，我項目部將每月安全工作內務資料的完善情況，安全會議檢查情況，安全培訓及安全學習法律、法規的學習情況，“安全生產整改年”活動及本月整改情況，以書面形式及報表形式每月1日將上月整改情況以報表形式向質量安全部做好認真匯報。認真做好貫標內審和安全生產大檢查工作，隨時迎接局、公司及相關部門的定期和不定期檢查。

3、全面檢查總結階段：

2008年10月下旬—12月中旬，我項目部對“整改年”工作進行全面檢查總結。將書面總結上報公司質量安全部，以安全生產新面貌迎接公司組織檢查小組驗收，爭取取得良好的成績。

六、工作要求：

1、在整改年活動中我項目部首先要從統一思想、提高認識入手，把保障職工生命財產安全作為主等大事來抓，懷著對職工安全負責，落實“以人為本”安全理念，對職工深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作，充分認識加強安全生產工作和開展“安全生產整改年”活動的重要性和必要性。狠抓人的安全和物的不安全狀態，建立健全完善管理上的缺陷，采取有效措施，加大安全生產力度，扎實深入地開展“隱患整改年”活動。

2、在“整改年”活動中，我項目部加強領導管理，責任層層落實，圍繞公司安全生產工作總目標，結合我項目部安全實際情況，認真落實公司、項目部制定安全生產“整改年”實施方案，加強對“安全生產整改年”活動的組織領導，認真貫徹執行本實施方案，確?；顒臃桨傅穆鋵嵑透黜椈顒拥捻樌_展。

3、突出重點，注重實效。抓好職工健康安全管理體系建設，始終突出安全生產責任制和隱患排查治理三個重點，在施工安全責任制上狠下功夫。要通過落實各項安全生產規章制度，建立健全安全生產責任制，搞好隱患排查工作，將安全事故消失在萌芽狀態，夯實安全生產基礎，確保我南水北調八標工程順利進行。

4、邊整邊改、全面推進。我項目部在安全生產“整改年”活動中，對開展活動情況實行動態管理、遵循公司“邊檢查、邊整改”的原則，強化專項安全生產檢查，對正在施工高邊坡開挖、公路橋、倒虹吸可能發生的坍塌，公路橋高空墜落、機械設備帶病作業等全力進行排查及時消除安全隱患。以及設備和特種作業人員及人員作業過程中存在著安全漏洞。確保“整改年”活動各項措施落實到實處，促進各項目標順利實現，進一步提高安全生產治理水平。

5、廣泛宣傳、群放群治。我項目部要充分利用各種場合、安全學習日，每月安全生產宣傳日專項報道等各種形式，廣泛宣傳“安全生產整改年”活動的意義，以提高隱患治理工作重要性的認識，要充分發揮項目部黨、政、工青團的力量，積極依靠和調動一線員工參與隱患排查治理工作的積極性和自發性。利用各種方法組織員工全面細致查找施工中存在各種事故隱患和不安全因素，加大監督整改力度。

6、團結奮斗、實現目標。我項目部在“整改年”活動中，堅決貫徹落實公司“安全生產整改年”工作實施方案和統一安排、布置各階段工作，充分調動全體員工及各施工隊、民工等全體參與積極性，努力搞好職業健康安全管理內審資料，搞好責任制的落實，排查隱患，治理隱患，狠抓安全基礎，努力實現零控制的安全目標而奮斗。

中國水電集團十五工程局有限公司

篇10

一、危險化學物品生產和儲存企業規劃布局原則

（一）危險化學品生產、儲存企業的設立要堅持統一規劃、合理布局和嚴格控制的原則，按照規定，嚴格實行審批管理。未經批準任何單位和個人都不得在*區行政區域內生產危險化學品。

（二）危險化學品生產企業選址應符合*區總體規劃要求，應布局在確保安全、符合環保要求的指定區域內建設，根據*區總體發展規劃，危險化學品企業原則上只能在*第二工業區（生產型）和*化學工業區*分區（儲存型）范圍內建設。具體用地范圍及規模為：

1、*第二工業區相對集中在*大道以南、*石化以北、浙江省界以東、衛六路以西地區。

2、*化學工業區*分區規劃相對集中在*與*交匯處的東南角（*以東、*以南），與“*市內河碼頭規劃方案”中所確定的漕涇化學危險品內河碼頭選址相鄰并統籌考慮（總占用地面積約1.6平方公里）。

二、對危險化學物品生產企業的管理

（一）對現已投入生產的企業

1、按照《安全生產法》規定，對原有生產設施必須進行（有專業中介機構）安全評價，同時向*市安全生產監督管理局申請安全生產許可證，須向衛生行政部門申報危險化學品使用情況，對已投入生產的企業，在20*年*月之前未能申辦安全生產許可證的，將采取行政處罰手段，責令停產，或予以關閉。

2、依據《安全生產法》、《*市安全生產條例》、《危險化學品管理條例》和《職業病防治法》的規定，對已投入生產的企業必須建立安全生產委員會，配備專職安全管理員，配備安全設備和從業人員個人防護用品，建立安全應急預案和適應企業安全管理和操作的各類規章制度，建立職業健康監護檔案，同時要加強日常管理，消除事故隱患，確保安全生產。

3、對已批準和領取生產許可證的企業，如需新增生產設備（設施）和生產品種，必須按規定由企業向區發展改革委、安監、環保、技監、消防、衛生部門申報，經批準后方可安裝設施，投入生產。

4、對已列入“淘汰劣勢”對象的企業，有計劃的逐步淘汰。

（二）對新建從事危險化學物品生產的企業

1、企業選擇的位置必須符合產業定位和產業政策。

2、擬建企業要向區發展改革委提供從事危險化學物品生產的可行性報告，由區發展改革委組織論證和立項。

3、企業對投入生產后的安全、衛生、環境等問題必須進行預評價，同時提供有效的文字報告。

4、按照有關部門要求，建設并安裝相關安全設施，并報相關部門驗收通過。

5、通過上述程序后方可申報領取營業執照和安全生產許可證，投入生產。

三、對儲存危險化學物品的企業管理

（一）新建儲存危險化學物品企業，必須符合區政府的統一規劃要求。

（二）新建儲存危險化學物品的企業必須有符合國家技術規定條件的儲存設施，其位置、設備、管理必須符合規劃消防、環保、衛生、安監、技術監督等條件。

（三）新建儲存危險化學品的企業應提供安全、環保、衛生綜合評價報告，符合規定，方可領取營業執照和儲存安全生產許可證。

（四）依據國家規定，新老企業均應按規定建立消防、安全、衛生管理制度，確保安全儲存。

四、對使用危險化學物品企業的管理

（一）嚴格按照規定設置危險化學物品管理庫房，配備安全設備和專業人員，制定操作規程和管理制度。

（二）實行定崗定量定人使用，防止丟失和任意傾倒。

（三）按照規定辦理使用安全生產許可證，其中劇毒化學品應到公安部門辦理劇毒化學品購買憑證。

（四）必須按照衛生行政管理部門的規定，進行申報備案。

五、對危險化學物品運輸企業的管理

（一）必須申辦危險化學物品運輸安全生產許可證。

（二）按照危險化學物品陸上、內河運輸的相關規定，各運輸單位，必須按規定線路承接危險貨物的運輸，保證承運車輛的性能完好，隨車人員持證上崗。

（三）按照規定卸載貨物和停放車輛、船舶。劇毒化學品不允許使用船舶（國內）。

（四）企業應制定應急預案，車輛、船舶應配備安全防護設備和警示標志。運輸劇毒化學品應到公安交通管理部門辦理運輸許可證。

六、對危險化學物品經營企業的管理

（一）經營危險化學物品的企業，須前置審批和安全評價，符合條件的方可向*市安全生產監督管理局申辦經營危險化學物品安全生產許可證，同時辦理營業執照。涉及劇毒化學品還應向公安部門辦理購買憑證。

（二）有證經營單位必須向購買者提供危險化學物品的技術理論說明書和安全注意事項說明書。

（三）企業不得超過核定品種的范圍進行經營，如需增加，應另行申報，經批準后方可增加。

七、對危險化學品廢棄物處置企業的管理

（一）無安全生產許可證單位一律不得處置廢棄危險化學物品。

（二）新辦處置廢棄危險化學物品企業，應到市環保局進行申報，按新設危險化學物品生產企業規定和要求執行，由市環保局預以驗收確認后發放其經營處置許可證。

（三）處置廢棄危險化學物品企業按《安全生產法》、《環保法》等相關規定，加強日常安全生產管理，必須做好處置物登記工作，防止丟失。

（四）嚴格建立安全生產管理制度，配備安全設備和從業人員防護用品，確保處置安全和從業人員健康。

八、危險化學物品行政監管主體的職責

（一）區安全生產監察局負責危險化學品六大環節的綜合監督管理，組織、協調投資者在*區域內新建危險化學物品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄物處置企業申辦安全生產許可證有關事項，查處違反《安全生產法》、《*市安全生產條例》、《危險化學品管理條例》的違法行為和安全事故，為區政府實施安全生產管理提供決策依據。

（二）區環保局負責受理新增生產、儲存、使用危險化學物品的前置審批工作和對廢棄物經營處置單位及產生危險化學物品廢棄物企業的日常管理，查處危險化學物品危害環境的污染事故及違法行為。

（三）區建委（陸管所、地方海事處）負責危險化學物品的承運企業的日常安全監督管理工作，取締和查處非法運輸和違章運輸行為，地方海事處根據應急救助預案處理危險化學品水路運輸事故，陸管所配合公安、民防部門處理危險化學品道路運輸事故。

（四）區質量技監局負責對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄物處置企業的特種設備的日常監察，對生產列入危險化學品目錄的產品的企業進行日常監督。

（五）區公安消防部門負責受理危險化學品生產、儲存、經營、廢棄物處置企業的消防審核工作，查處違反消防規定，從事危險化學品生產、儲存、使用、經營、廢棄物處置企業的違法行為和火災爆炸、泄漏等化學事故應急處置工作。

（六）區公安治安部門負責受理劇毒化學品生產、使用、經營、儲存許可證的審批工作，查處危險化學物品“六大環節”危害公共安全的違法行為、各類事故和安全監管。區公安交通部門負責受理劇毒化學品運輸許可的審批。

（七）區工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可文件，核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位的營業執照，并監督管理危險化學品市場經營活動。

（八）區衛生部門負責從事危險化學物品“六大環節”企業的職業衛生監管。受理新增生產、使用、儲存、廢棄物處置企業的職業衛生申報、預評價、效果評價和前置審批工作，并進行竣工驗收，查處違反《職業病防治法》等法律法規規定而產生各類職業中毒事故和其他違法行為。

（九）區民防辦負責從事危險化學物品企業預案管理工作，指導、監督企業做好化學事故的應急處置工作。

（十）各鎮在招商過程中須認真負責地向投資者宣傳國家涉及危險化學物品“六大環節”的相關規定和*區的要求，不得違法越權批準和任意表態。同時要加強對已投入“六大環節”運行企業的安全監管，防止因失控漏管而發生各類事故。

九、依法行政，各司其責，嚴格把關，確保*區從事危險化學物品六大環節企業規范有序、安全健康發展

各行政職能部門要相互配合、支持，認真履行國家賦予的行政職能，按照各自的職責加強管理和監督，對發現問題和安全隱患要堅決一查到底，決不姑息遷就。同時將有關情況要及時上報區政府和相關職能部門，確保安全生產管理情報信息暢通，為區政府決策提供依據。

十、實施時間

*管理意見自20*年*月*日起施行。