工業項目謀劃情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇工業項目謀劃情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2011年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市經濟發展研究中心以科學發展觀為指導，少說多做，真抓實干，提升標桿，深入調研，扎實工作，為市委市政府提供了及時有效的決策咨詢服務，努力為我市實現科學發展、跨越趕超、加速崛起發揮參謀助手作用。

（一）樹立超前意識，強化調研工作的前瞻性

在當前“確保快速發展、力求爭先進位”的主題深入人心，全市上下正在為實現“一個突破，兩個趕超，三個翻番”的目標而努力奮斗的形勢下，對許多重大課題應該有超常意識，尤其對一些熱點、焦點、難點問題需要超前研究，積極謀劃，做到與市委市政府中心工作同方向、同步調。為此，我們以市政府系統重點課題調研工作為切入點，超前謀劃，根據《政府工作報告》提出的2011年重點工作，向市政府有關部門征集選題40多個，經認真分析篩選，確定了36個年度重點課題，印發了《市人民政府辦公室關于印發2011年市政府系統重點調研課題的通知》和《2011年市政府系統重點調研課題計劃安排表》，明確課題責任單位、協辦單位、完成時間，加強跟蹤和督導力度，按照計劃進度定期檢查、催報，及時了解和掌握重點課題進展情況，對于重大課題調研活動，協調縣區和市直有關部門聯合開展調研，保障了工作的有序開展。對承辦單位報送的課題報告，認真修改、完善，理順邏輯結構，補充有關數據，深化對策建議，統一標準編印，提升了課題報告質量。全年完成重點課題報告38篇，編印《送閱（調研）材料》41期。

（二）樹立服務意識，強化調研工作的主動性

站在經濟社會發展的戰略高度和前緣地帶，主動謀劃、主動參與、主動服務，認真組織開展課題調研活動。今年以來，我們積極牽頭相關部門，先后開展了統籌城鄉發展、輕工食品產業發展、白酒打假維權、地方財政性項目監管、招投標采購、現代中藥產業創業基地等調研、考察活動。撰寫形成《市統籌城鄉發展研究》、《市輕工食品發展調研報告》、《古井打假維權考察報告》、《合肥等地招投標采購情況考察報告》、《關于地方財政性項目監督管理工作的思考建議》等調研及考察報告，較好地發揮了職能作用。

12月24日，省委副書記、代省長李斌來亳調研，充分肯定了我市建設現代中藥產業創業基地的做法和成效，并指示要對這一做法進行總結。為貫徹落實李斌代省長指示精神，我們迅速行動，會同市政府辦公室、市食品藥品監督管理局開展了現代中藥產業創業基地建設情況調研活動，撰寫了《市現代中藥產業創業基地建設情況調研報告》，對中藥產業創業基地建設工作做法和經驗進行了提煉總結，得到市領導和有關部門的肯定和好評。

同時，除單位正常課題研究工作外，對于上級和其他部門交辦的工作任務，我們也積極參與，協作配合，認真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發展研究中心等上級部門開展了皖北地區發展、服務業發展、小微企業發展、羊產業發展、社會領域改革、半年及全年經濟運行情況、省政府工作報告起草等一系列調研活動。起草了《市人民政府關于鼓勵支持中小企業微型企業發展政策建議的函》、《市服務業發展情況匯報》、《市畜牧業發展情況匯報》、《市社會領域改革情況匯報》及上半年、前三季度、全年我市經濟運行情況匯報等材料10余篇，為上級部門調研工作提供了翔實可靠的基礎材料。

（三）樹立求實意識，強化調研工作的實效性

創新工作方式，加強與部門的協作，加強與縣區的溝通，加強與省發展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調查研究，廣泛傾聽基層呼聲并認真反映群眾的意見、建議，使調研文章真正體現實際，為黨委、政府決策提供具有參考價值的成果，并努力使更多的成果進入領導決策圈，增強調研的實際效果，做到虛功實做。

統籌城鄉發展是工業化、城鎮化健康發展的基礎保證，也是增加農民收入、改變農村面貌、促進農業發展的重要途徑，對于我市這樣典型的農業大市，統籌城鄉發展更具有極為重要的意義。為了解我市統籌城鄉發展現狀，推進統籌城鄉發展進程，遵照市政府主要領導批示，由市經濟發展研究中心牽頭，市政辦、市發改委、市農委、市國土局等部門配合，聯合成立了課題組，課題組赴三縣一區開展實地調研，赴蘇州、嘉興等統籌城鄉發展的先進地市進行考察學習，赴省發展研究中心尋求幫助指導，結合實際提出了“推進六個統籌，實現六個一體化”的“六個六”發展思路措施和實施“兩大改革、促進三個集中、強化四項保障”的“二三四”發展探索模式，具有較強的針對性和可操作性，得到市領導的認可，為領導掌握市情、科學決策提供了基礎材料，并以《市統籌城鄉發展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用，起到較好的宣傳作用。

為進一步強化政府管理，創新工作機制，增強公共服務能力，根據市政府主要領導安排，我們牽頭起草了《資金安全等四項安全工程實施意見》，經廣泛征求部門意見報市政府常務會議研究同意后，以市政府2011年1號文件印發，即《市人民政府關于印發資金安全等四項安全工程實施意見的通知》（亳政〔2011〕1號），在市政府系統全面實施資金安全、工程安全、生產安全、干部安全工程，加強了政府工作創新，規范了行政行為。

加強政府投資地方財政性項目監管，既是一項保證國家財政資金安全的業務工作，又是一項惠及民生的政治任務，更是一項加快發展的經濟工作。為切實加強政府投資項目資金監管，做到用制度管權、管錢、管人、管事，確保政府投資項目資金安全和效益，我們與市行政服務中心、市財政局等部門組成考察組，先后到合肥、蕪湖等地學習考察了財政性項目資金監督管理工作的做法、經驗，結合實際提出了《關于加強地方財政性項目監督管理工作的思考建議》，據此制定出臺了《市人民政府辦公室關于進一步加強政府投資項目監督管理的通知》（亳政辦〔2011〕28號），促進了課題成果的轉化應用。

十一五期間，我市經濟社會發展迅速，綜合實力明顯增強，取得了令人矚目的成就，我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章，結集編印了《奮進與跨越——“十一五”發展研究文集》一書，內容涉及我市經濟社會發展的諸多方面，從不同側面反映了當時改革、發展的進程和認知水平，是我市經濟社會發展情況的一個忠實記錄和工作參考，呈送領導及有關人員參閱，受到廣泛好評，切實提高了研究成果的運用效果。

（四）樹立大局意識，大力開展招商引資工作

牢固樹立大局意識和全局觀念，廣泛發掘各類信息資源，利用省政府發展中心、省公共政策咨詢服務中心、中國泛長三角發展研究院（上海）等平臺，搭橋引線，開展招商引資工作。今年7月，我們得知鵬欣集團委托中國泛長三角發展研究院開展羊全產業鏈發展可行性調研活動，立即與省政府發展研究中心和中國泛長三角發展研究院聯系，積極爭取項目在落地。在項目可行性調研階段，我們多次陪同有關專家和研究人員赴縣區調研，提供翔盡的基礎材料，努力促成項目實施。2011年8月25－26日，省政府發展研究中心吳克明主任親率省政府調研組來亳進行前期調研，積極謀劃擴大發展羊產業；9月19日，投資方鵬欣集團董事長姜照柏來亳考察，與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協議，決定投資羊產業發展項目，構建集羊產業養殖、加工、銷售為一體的羊全產業鏈。在達成項目實施意向后，我們又加緊謀劃項目落地工作，因為鵬欣集團羊產業項目涉及皖北三市，第一期項目在哪里落地，哪個市就可以搶占先機，爭取更多的項目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產業發展工作，成立了沈強市長任組長，相關部門主要負責人參加的“市加快羊產業發展工作領導小組”，領導小組辦公室設在市經濟發展研究中心，迅速啟動了羊產業項目前期工作。經過大量協調、爭取工作，鵬欣集團已確定羊產業項目優先在渦陽縣落地啟動。12月19日，全省羊業實際操作工作培訓會議在合肥召開，渦陽縣作了支持羊業項目發展舉措介紹，項目落地工作正在緊鑼密鼓地進行，計劃今年元月份簽約，先期投資達10億元。

（五）樹立協作意識，積極參與各項活動和事務

積極參與市政府辦公室組織的黨風廉政、機關效能、黨建等各種活動，積極開展“五級書記大走訪”和“結對幫扶”活動，按照要求完成各項工作任務。認真參與配合，做好徽商大會、皖北地區產學研合作對接會、藥交會等重大會議組織工作。認真組織參加理論學習和業務知識講座等各項學習培訓活動，機關人員的工作能力、協調能力和理論素養得到提高。

二、2012年工作計劃

2012年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年度重點工作安排，迎難而上，真抓實干，認真做好以下工作：

（一）抓好市政府重點課題調研工作

做好2011年重點課題評比表彰工作；緊緊圍繞2012年市兩會精神和十二五規劃，認真謀劃2012年度市政府系統重點調研課題；加強跟蹤督促，積極協調參與，保質保量完成市政府系統重點課題調研工作。

（二）提升調研層次水平

圍繞國家宏觀政策走向、十二五規劃和我市當前經濟發展中的一些熱點、難點問題，精選課題，牽頭調研，努力提升課題研究層次和水平，重點做好白酒、中藥、旅游等特色產業調研，全年完成調研報告3－4篇。積極與省發展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級部門加強聯絡、交流，提高研究層次和水平，通過《決策》雜志、決策支持網等具有影響力的平臺，刊發調研和理論研究文章，宣傳推廣。

（三）推進羊產業項目落地實施

積極聯絡、協調，搞好服務，保障渦陽縣羊產業項目順利簽約落地及資金到位，并逐步在其他縣區推開，推進拉大合作框架。

（四）加強調研隊伍建設

篇2

一、招商引資主要工作開展情況

（一）完善工作體制機制

一是健全工作機制。成立由團主要領導任組長，團場副職領導副組長，經發辦牽頭，有關部門為成員的招商引資工作領導小組，建立周調度、月總結和項目聯絡員制度，全面負責招商引資工作的推介、謀劃、對接、審批和跟蹤服務。

二是實施產業鏈招商。圍繞團場農副產品優勢資源，重點開展棉紡，農產品冷鏈、加工、儲運等方面招商引資，以延伸產業鏈、提升附加值。

三是優化招商服務。認真落實兵師招商引資工作部署，堅持“招商引資是第一要事，用第一要事保障發展第一要務”的方針，秉承“營商環境是發展第一競爭力”的意識，不斷優化投資環境，科學謀劃項目，及時外出拜訪企業，熱情接待企業咨詢回訪，加快項目審批辦結進度，有力推進項目落地落實，服務到一線、辦公在現場，幫助企業解決好實際困難，讓企業有更多歸屬感。

四是擴大招商渠道。利用大數據、網絡、多媒體、視頻推介等方式加大宣傳力度，開發利用有效資源，推進“以企引資、以民引資、以商招商”，營造全團黨員干部群眾、各行各業參與招商，社會各界積極招商的社會氛圍。

（二）抓好招商引資項目

一是抓好項目建設。在建項目4個，投資總額0.88億元，形成實物量投資0.49億元，其中已入庫項目4個，投資額0.88億元，形成實物量投資0.49億元。入庫項目中，新建項目1個，同比增加1個，投資額0.3億元，形成實物量投資0.1億元。

二是推進項目洽談。上半年外出精準對接企業14家，洽談項目13個，簽約項目9個，計劃總投資5.47億元，涵蓋工業、農業、農副產品加工等多個領域，其中億元以上項目1個，主要是新建（軋花、種籽、肥料、蛋白加工車間）綜合建設項目。截止本月，新簽約已落地項目3個，形成實物量投資0.1億元，項目履約率100%。當前重點跟進促簽約項目3個，分別是投資1億元農產品儲運、保鮮、物流項目，0.6億元的商業服務樓建設項目，投資0.2億元的加油、加氣綜合服務站建設項目。

三是做好項目儲備。今年以來深挖潛力，重點謀劃招商引資項目13個，總投資7.65億元，其中一產項目3個，投資額1.68億元，占總量22.0%；二產項目7個，投資額4.77億元，占總量62.4%；三產項目3個，投資額1.2億元，占總量15.7%。針對本團經濟特點，計劃開展農業農機和農副產品加工產業鏈招商，將前往山東、浙江、廣東等地區開展專題推介。

（三）加強招商隊伍建設

一是制定《**2021年招商引資工作實施方案》，明確任務目標，劃出專項經費，為招商活動及項目服務提供資金保障。

二是吸納懂經濟、會管理、善溝通、具有開拓意識的機關事業單位成員充實招商引資工作領導小組，形成優勢互補、協調配合，具有較強凝聚力、戰斗力的招商隊伍。

三是建立項目聯絡人制度，對引進的每一個項目確定1名對接責任人。每周召開1次工作例會，研究新情況、解決新問題。

二、存在的主要問題

（一）招商方法和手段還不夠，多以傳統方式進行招商活動。招商信息多是領導、朋友介紹和客商找上門的，沒有建立起有效的信息網。

（二）團場自主為項目配套能力不強，正?！捌咄ㄒ黄健倍既狈Y金滿足項目需求。

（三）項目儲備還不足，服務意識不強。今年多是新洽談簽約的項目，前期手續辦理緩慢，而且只是給予項目單位進行指導，沒有做到貼身服務、親自為項目單位跑手續，造成項目一直未落地見效。

（四）部分企業有投資意愿，但資金未到位，項目一直未落地見效，導致今年不能按原計劃完成任務。如：商服樓項目資金遲遲未到位，無法完成資產購置；物流園項目涉及原有項目手續不全，原有企業破產等因素推進緩慢。上述兩個項目已從我團項目庫中刪除，但仍會繼續跟蹤項目，爭取有新突破。飼料加工項目也是因為資金不到位，未取得土地使用權，造成項目停滯。

三、下一步工作計劃

（一）堅持學習經濟、產業優惠政策，增強招商引資小組成員的政策水平、業務素質和服務能力。

（二）充分發揮獨特的區位優勢，重點促進商貿倉儲物流項目盡快落地見效。

篇3

各位領導：

根據本次座談交流會議程安排，現將縣發展改革局牽頭的珙縣“十四五”規劃編制工作開展情況做如下匯報。

一、傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作

根據四川省發展和改革委員會《關于做好全省“十四五”規劃前期工作的通知》（川發改規劃〔2019〕227號）文件和市發改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時組織相關部門召開“十四五”規劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動珙縣“十四五”規劃編制工作。

二、落實意見征求征集，確定規劃編制單位

根據縣政府安排，縣發改局立即啟動規劃編制的前期重大課題和行業規劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會，確定規劃編制單位。

三、確定編制內容，印發規劃編制實施方案

參考全市規劃編制前期重大課題和專項規劃內容，在各級各部門的共同努力下，我縣“十四五”規劃編制內容已全面確認，縣人民政府已于2019年10月10日印發了珙縣“十四五”規劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心（室）、全縣主要經濟指標部門和重點行業部門主要負責人為成員的編制工作領導小組，加強對本次規劃編制工作的領導。同時，根據規劃編制工作的實際需要，可從相關部門抽調專人組成編制工作專班，落實“十四五”規劃編制協調服務工作，從組織機構上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規劃重大前期課題和專項規劃情況    

本次規劃，縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規劃。重大前期課題涵蓋了縣域經濟高質量發展研究，產業轉型發展和結構調整思路研究，現代綜合交通運輸體系建設和通道經濟發展研究，重大項目謀劃包裝、高效推進研究，深化區域合作、協調聯動發展機制研究，縣域副中心建設研究，人才發展規劃研究，實施鄉村振興戰略研究，促進文化和旅游深度融合發展研究，城鄉生態環境保護課題研究，進一步優化營商環境課題研究等方面；專項規劃包括：能源資源開發與利用，農業農村產業發展，生態宜居建設，工業發展，服務業發展，信息化發展，科技發展，文化旅游發展，水利發展，林竹業發展，新型城鎮化發展，綜合交通發展，國土空間，生態環境保護，應急體系建設，養老服務業發展。

12個重大前期課題計劃采取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實，目前，具體招標方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導“十四五”規劃綱要編制；“十四五”規劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規劃編制，2021年兩會時印發。19個專項規劃，在縣“十四五”規劃印發后一年內完成編制印發。

五、存在問題

從前期的重大課題和專項規劃意見征集情況看，存在認識和重視程度不夠的問題。

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為加快推進重點項目建設，市委、市政府決定從下半年開始，對全市重點項目實行掛幫制，每兩個月召開一次調度會，聽取項目建設進展情況匯報，了解問題，制定對策，有效開展調度督促。在今年余下的時間里，將要實施的項目多，任務重，今天把在家的市級領導和各部門、各鄉鎮（街道）黨（工）委的主要負責同志召集起來開會，就是要讓大家進一步加深對重點項目建設整體情況的了解，認清形勢，感受壓力。剛才，全市20多個重點項目的掛幫責任人分別匯報了項目進展情況，主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對項目建設如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不僅今年的任務完不成，甚至會給即將啟動的“十二五”各項工作造成被動局面。因此，請大家務必認真領會今天會議的精神，把思想和行動高度統一到市委、市政府的要求上來，拿出實實在在的措施，全力以赴推動重點項目更好更快建設。從剛才匯報的情況看，我市重點項目建設總體進展比較順利，多數項目可以在今年年底前完工，但存在的問題也還不少，例如規劃滯后導致前期準備工作不充分、招投標不規范、施工組織不科學、建設進度不一致等等，致使有的項目直到現在仍未開工，有的項目何時開工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了國家宏觀政策變化的影響外，人的主觀因素也是造成項目建設進度滯后的一個重要原因。有的掛幫領導對項目抓得很緊而分管領導卻在當“甩手掌柜”，有的分管領導工作力度很大而掛幫領導又不到位，還有的是部門在協調配合上存在問題，特別是一些權重部門的中層干部手握審批權，庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發生。外來投資商、其他部門和鄉鎮到市直工作部門辦事，反映出來的問題不少。對這些問題，大家一定要有清醒的認識，要認真徹查?！叭ā狈桨赋尚秃?，組織部門要結合新一輪干部人事制度改革，督促市直工作部門真正將重要股級崗位拿出來輪崗，紀檢監察部門要進一步加大對吃拿卡要行為的查處力度，該整改的要抓緊整改，該處理的必須嚴肅處理。當前，經濟社會發展正處在非常關鍵的時期，要想跟上省、市的調整步伐，加快項目落地和建設進度，確保項目質量，就必須轉變思路，大刀闊斧地實施制度和方式的改革。下面，我就項目建設講幾點意見：

第一，解放思想抓項目。昨天，市委傳達了新任省委書記和代省長的講話精神，現在全省正在自上而下地解放思想，但在具體落實時要自下而上，依靠落實項目實踐思想解放。剛才，順航同志通報了省、市調整發展思路的情況，市年初定下了今年完成投資520億元的目標任務，我從報表上了解到，截至7月底才完成180億，差距很大。書記和省長到調研后，又下達了新任務，各項指標還要調整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發展，投資是一個很重要的衡量指標，一個地方人均投資如果達不到1萬元，發展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口，去年的投資就是30個億左右，人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個億，雖然同比增長超過了30%，但離全年的目標任務差距還很大，后四個月的任務非常重，形勢很嚴峻，再加上市還要加碼，所以特殊時期必須采取特殊政策，出臺特別措施。土地的問題、程序的問題，是有嚴格規定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經給大家講了很多思路，以竹產業公路建設為例，市委、市政府支持相關單位整合鞏固退耕還林成果項目資金先修路。道理很簡單，公路不通，群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現，退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措，只要錢是用在了修路上，就不會有什么問題，但是各鄉鎮和有關部門下去以后，還在徘徊猶疑、討論爭執，小項目尚且停留在僵化的思維上，就不要說大項目了。當然，我們這樣干的前提是自身要過硬，每一分錢都要用在項目上。德昆主任講得很好，最近幾年處理的干部，沒有誰是因為大膽探索、創新工作而被處理的，大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。

第二，搶抓機遇抓項目。省、市的思想空前解放，是一個很好的機遇，“十二五”規劃中還將出臺一些大政策，有些指標肯定還有大的調整。雖然壓力很大，但要把壓力變成動力、變為機遇。國家實施第二輪西部大開發就是一個千載難逢的良機，不知道大家是否了解新一輪的西部大開發政策？交通、生態、基礎設施項目仍是重點，其中還提到了建設黔東經濟區的問題。各級各部門都要積極對接，利用政策機遇去爭取項目，例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項目。當前制約發展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等，但歸根結底最大的“瓶頸”還是在于土地，所幸現在也迎來了轉機，省、市新增那么多投資指標，用地不落實肯定無法完成。因此，省、市在協調解決用地問題上，必然都會有更新更大的動作。前段時間我們建議市成立專門的土地聯系協調班子，把各縣（區、市）的用地指標統一起來，到省里和國土資源部去攻關，市采納了這個建議。國土部門要牢牢抓住機遇，進一步加強對上的協調聯系，采取更加靈活有效的方式統籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉鎮和部門，共同協商應對可能出現的問題，形成統一規范的處置方案。

第三，集中精力抓項目。省委提出高舉“三面旗幟”，第一面就是發展的旗幟。抓發展靠抓經濟，抓經濟靠抓投資，抓投資靠抓項目，所以最終的落腳點仍然是項目建設。針對全市重點項目，市里雖然落實了掛幫領導，但具體責任仍然要落實到牽頭部門的負責人頭上，不能因為有了市級領導掛幫，分管部門的負責人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項目，也有自己分管的一大塊工作，一定要統籌兼顧，加強協調，堅持在掛幫中監督、在監督中支持，及時發現問題，及時提出建議，及時采取措施，不能徒掛空名。隨著投資指標的調整，還有很多項目要落實下來，每個常委頭上都要再分任務，各位常委要帶頭作好表率，通盤考慮問題，統籌解決好問題。

第四，轉變作風抓項目。關于如何開展好下一步的掛幫工作，我主要提幾點要求：一是要全面掌握情況。從今天聽取市級領導掛幫項目的情況來看，有的領導對掛幫的項目和具體的工作還是心里沒數，沒有經常深入項目一線去指導工作。下次開調度會的時候，各位掛幫領導的匯報材料要像今天華同志的一樣，對項目一一列舉，哪些完成了？哪些沒完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要羅列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、對癥下藥，不能說得含含糊糊，沒有明確所指。匯報的時候要一針見血，不要怕得罪人。項目到底何時能完成？必須要有明確的進度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領導對掛幫項目要實行周調度、周督查，經常和分管的同志溝通協調。掛幫工作如果統籌協調不好，就會形成兩張皮，達不到效果，完不成任務。三是要解決實際問題。開調度會的目的在于把脈問診、解決問題，上次研究了的問題，下一次就不應該再是問題。例如強制拆遷，動用的人力、財力、物力都非常大，必須要認真研究解決。搞項目建設的目的是為了推動發展、惠及群眾，如果連群眾的切身利益都得不到有效維護，我們的建設和發展也就失去了意義。因此，搞項目建設一定要以保障群眾合法利益為前提。當然，在實際掛幫工作中遇到的問題確實也不少，例如有的拆遷戶要價太高，不符合規定，有的單位或部門違紀違法，還有開發商擅自違反規定改變規劃建房等等，都需要統籌解決。該提交市政府解決的就按程序報市政府，該提請市委研究的就按規定報市委，千萬不能久拖不決。四是要確保項目質量。進度、質量、程序、安全等等，都是掛幫督促的重點。最近，市委安排市紀委牽頭，對新增中央投資項目進行一次全面督查，及時查漏補缺，既是為了推進工作，也是為了保護干部。項目要安全，干部也要安全，大家都要牢記這個原則，舉一反三，防微杜漸。五是要帶頭遵紀守法。掛幫領導必須帶頭遵守“四個一律”、“三個不準”規定，在公平、公正、公開等各個方面作出表率。工程招投標必須嚴格按程序進行，不允許任何人以任何形式插手。責任單位和項目涉及的鄉鎮也要把好關，項目實施過程中，一定會有人通過各種關系走后門，打著領導的名義通關系，任何單位、任何人都不能不講原則，亂開綠燈。例如房地產項目，一方面，政府一定要講誠信，應該給開發商解決的問題一定要解決，但政府和開發商簽訂的協議，雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環境既要維護，也要凈化，政府和群眾的合法權益絕不能受到非法損害。

第五，超前謀劃抓項目。各級各部門都要樹立戰略眼光，既立足當前，又著眼長遠，緊密結合“十二五”規劃，圍繞全市生產總值、投資總量、竹業產值、油氣項目等幾個“百億元”目標出謀劃策，從各個渠道積極呼吁，爭取幾個大項目盡早立項建設。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項目。鐵路項目如果能夠爭取到位，又會掀起新一輪大發展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項目開發投入。力爭我市油氣項目進入市“十二五”工業發展重點，建成完整的油氣開發產業鏈，推動油氣項目“百億元”目標順利實現。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產”品牌，編制好相關項目。抓住省委、省政府高度重視的契機，把更多的項目和遺產掛鉤，向上爭取。請申遺辦認真思考，深入調研，為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發展。各鄉鎮（街道）和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結合自身實際，自加壓力，超前謀劃發展。特別是要精心謀劃并扎實抓好項目建設，依托項目建設進一步推動發展。

第六，完善機制抓項目。請市政府牽頭，對項目掛幫和建設機制作進一步完善，重點健全完善激勵、約束、部門協調配合等機制，加大改革創新力度。市委、市政府還將結合工業園區管理機構、世界自然遺產保護管理機構、城鎮建設投資機構的設置，從人才引進、隊伍建設等方面思考如何實現部門工作效能的最大化，確保有人辦事，有人解決問題，有人承擔責任，有人受獎成績。市委督查室和市政府督查室要切實加強對重點項目建設進度的督促檢查，配合掛幫領導開展工作，10天督查一次。督查通報要避虛就實，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責任誰承擔。

第七，明確目標抓項目。關于這20多個重點項目具體的完工時限，剛才大家也談了打算，我再明確一下，請掛幫領導牽頭抓好落實。官長灌區一期工程，請汪洪林副書記牽頭，11月8日前完成，報省里驗收；鞏固退耕還林成果工程，請農牧局和發改局加強對接，900萬元用來修路，大家不再討論，只能執行；人飲工程前期有幾個鄉鎮工作滯后了，必須迎頭趕上，確保年底前全面完成；市醫院建設工程，請劉朝麗副市長牽頭，10月底要確保電梯安裝完工；“三心一館一院”工程，請李貴平副市長牽頭，年底前要完成附樓主體工程建設并啟動影劇院主體工程；農村廣播電視“村村通”工程，白云、長沙、葫市、石堡等幾個鄉鎮沒有完成，產品質量有問題，必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報信息，反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強向上對接，盡快把問題解決好；古城墻修繕工程，請楊占春副主席牽頭，9月底拿出方案；五星級酒店建設工程，爭取11月8日開工，安置問題請國土局統籌解決，9月底要全面完成拆遷，必須強拆的，要拿出可行的強拆方案，請市中辦進一步做好工作；殯儀館建設工程，問題最多，投資成本高得驚人，地勘弄虛作假，問題很嚴重，人大視察已經提出來了，除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外，其余缺口請市政府向市政府申請解決，規范程序后抓緊推進；仁赤高速公路建設工程，要繼續加快進度，各鄉鎮和部門要服從指揮部的統籌調度、統一指揮，不能各自為政，工期一定要提前；400公里通村公路建設，一定要提前全面完成，33公里的硬化必須啟動實施，資金請交通局想辦法，質量不達標的公路，要邊完善邊整改；30萬噸竹原料收購任務，請況順航副市長協調紙業公司，重新拿出科學合理的方案，目前收購價格混亂，內外價格不一，導致原料外流，最終吃虧的還是紙業公司；城工大道建設工程，10月底要完工，請指揮部加大協調力度，與高速公路業主協商解決好橋墩建設的問題；農網改造工程，村民組和施工部門私自向農民分攤費用的事，請王宗華書記牽頭查處，該退的一定要退給農戶。鄉鎮要全力配合做好群工工作和青苗補償，宗華書記和順航市長負責協調電力公司達成統一補償標準，確保2個億的投資全部落實到位；丹霞遺產展示中心建設，請羅金富副主席和申遺辦協調省建設廳盡快批復方案，抓緊啟動實施，確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動時開工；大道和大道建設工程，要進一步統籌解決好征地、拆遷等問題；河濱西路工程，要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內側硬化、綠化、亮化，依法督促開發商按合同約定履約；河濱東路工程，請國司抓緊與省農發行協調好資金問題，需要市委、市政府出面的，抓緊匯報。拆遷補償安置方案的制定，請劉曉慶副主任拿出時間表，涉及到的具體問題如企業改制，經貿局要有專人落實解決；工程，11月8日前要確保主體工程完工；人武部搬遷工程，請文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點；廉租房建設工程，請市政府抓緊成立領導小組，該驗收的要盡快驗收；農村危房改造工程，要進一步摸清各鄉鎮的情況，資金不夠可以和其他項目整合推進；“十二五”規劃編制項目，請各部門、各鄉鎮眼光再放遠一點，標準再定高一點，實事求是地編制好“十二五”規劃。最后再強調一下進度問題，能在建市20周年慶典前完成的項目，一定要在保證質量的前提下盡早完成，為建市20周年獻禮。

篇5

同志們：

7月24日，市委市政府下發了《關于進一步做好開放招商工作的實施意見》，明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報，市委常委會每季度聽取一次招商引資工作匯報。文件下發后，今天市政府召開第一次會議，目的是總結上半年招商引資工作情況，貫徹落實市委、市政府關于進一步做好開放招商工作實施意見，查找開放招商工作中存在的問題，安排部署全市下半年及今后一個時期開放招商工作。

今年上半年，全市開放招商工作取得一定成效，引進落地了一批項目：夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠東織造、旗牌王服飾；虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料；示范區金冠宇電子；柘城縣與天創集團已經達成合作意向，項目落地后對皮具產業發展將是一大突破；寧陵縣帝益肥業；睢縣西默通信科技、特步鞋業、百盛鞋業；民權縣王巢酒業、青島奧萊克斯電器等一批項目相繼簽約、落地。這對于各縣（區）主導產業發展、實力壯大都會起到基礎性作用。

整體上看，上半年我市招商引資工作還存在以下問題：一是大項目不多。在產業發展中能夠起到帶動作用的招商引資項目還不多，新項目還不多，有些新項目和主導產業關聯度不大。二是沒有新上外資項目。上半年全市沒有新批外商投資企業，實際利用外資僅為目標任務的三分之一；其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區、寧陵縣、睢縣實際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元，全部為增資項目，沒有新注冊外資項目，后繼增長乏力。三是縣（區）之間差距較大。各地招商引資工作進展、資金到位、項目落地情況還不平衡，縣（區）之間差距較大。拿三區比較，示范區招商引資力度大，盡管上半年落地項目不多，但是招商效果會在下半年或明年得到體現，而梁園區、睢陽區則力度不大。四是七個專題招商組和市直單位招商活動效果還不好。市委市政府文件下發后，我市成立了七個專題招商組，市直部分單位安排有任務。目前，七個專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效，招商引資任務還非常繁重。

就下一步開放招商工作，我講以下幾點意見：

一、高度重視開放招商工作。

一是招商引資工作力度決定著商丘經濟發展速度，招商引資項目的多少決定著一個地方發展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產業結構的優化。目前我市產業結構還不優，三次產業中一產占比較大，工業中傳統產業占比較大。我們正在大力調整產業結構。能不能調整優化產業結構，關鍵在于能不能引來好的項目，能不能引來大的項目、新的項目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標的實現。周一市委常委會傳達了省委扶貧工作座談會精神，我省要求2018年之前完成脫貧任務。郭庚茂書記在座談會上提出五項措施，其中一項重要措施就是轉移貧困地區勞動力，為貧困地區勞動力提供穩定就業崗位。這是五項措施中最關鍵的措施。能不能轉移貧困地區勞動力，關鍵在于產業能不能培育、項目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項目建設、產業集聚區建設、“兩區”建設等工作是我市的重點工作。這些工作能不能取得成效，招商引資是基礎。我們對產業集聚區和“兩區”建設每年進行四次觀摩，一個項目一個項目查看，目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時，我們看到的新項目、大項目少，主導產業項目和對產業發展起到引領帶動作用的項目少，說明我們的招商引資工作力度還不夠，工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作，專門下發9號文件，提出市政府每月聽取一次招商引資工作，市委常委會每季度研究一次招商引資工作。各縣（區）、各單位要高度重視，切實把開放招商工作擺在重中之重位置。

二、目前開放招商面臨的機遇。

各縣（區）都在外出招商，盡管招商引資難度很大，但是要堅定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事，就得低下身子、放下架子。當前抓好招商引資我們面臨如下機遇：一是國務院政策調整的機遇。今年國務院專門下發（國發〔2015〕25號）文件，對《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》（國發〔2014〕62號）規定的專項清理工作，待今后另行部署后再進行。這對于我市這個欠發達地區開展招商引資非常有利，是我們的一大機遇。二是產業持續轉移的機遇。目前產業轉移正在持續，甚至有些沿海發達地區產業轉移正在加快。一些縣（區）感覺到招商引資難度越來越大，其實發達地區也有難度，有些不錯的項目來了因為沒有工業用地而不能上馬。這正為我們承接產業轉移帶來了較好的機遇。三是承接產業轉移條件越來越好。隨著經濟社會發展，我市的區位交通、人力資源等優勢越來越明顯，加上這幾年我市產業發展逐步壯大，為承接產業轉移創造了良好條件。四是招商引資經驗豐富。近幾年，商丘之所以能夠實現快速發展，得益于我市抓住產業轉移機遇，大力開展招商引資，引進了一大批項目落戶商丘發展，也積累了豐富的招商工作經驗。這些豐富的經驗和有效的辦法，是保證我們招商引資取得成功的關鍵因素。

三、明確開放招商的目標任務。

今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標任務：一是實際利用省外資金、實際利用外資增幅和去年相比增長10％。目前各縣（區）的目標任務都已確定，時間已經過去了7個多月，其中有5個縣（區）實際利用外資完成任務仍然為零，要跟蹤意向，心中有數，確保完成全年目標任務。二是全市引進3億元以上的項目50個。每個縣（區）要引進3億元以上的工業項目5個，其中引進符合本地主導產業的3億元以上工業項目2個、5億元以上工業項目2個，力爭引進10億元以上主導產業項目1個。完成引進3億元以上的工業項目5個，是今年各縣（區）招商引資工作中關鍵。剛才，各縣（區）匯報新引進的3億元以上項目有的2個，有的3個，實際感受不容樂觀，是不是新項目大家心中有數。三是七個專題產業招商組至少引進1個3億元以上的大項目。這個項目和各縣（區）的項目不重疊，要以本專題產業招商組為主體引進而來。比如，萬達廣場項目一直是住建局跟進的項目，落地后就是住建局的招商引資項目。四是24個市直單位每個單位引進1個億元以上的項目，其中4個單位引進3億元以上項目1個。這個項目與各縣（區）引進的項目不能交叉。各市直單位要結合自身職能積極開展招商引資活動。比如金融辦要圍繞保險、銀行機構，每年引進1個項目。

四、突出開放招商的重點。

一是圍繞重點產業招商。各縣（區）要圍繞主導產業認真謀劃，在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫。民權縣要圍繞制冷家電產業進行招商；寧陵縣要圍繞農資化工和家居產業進行招商；睢陽區要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產業進行招商；虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進行招商；示范區要圍繞物流、電商、電子信息、電動汽車進行招商，力爭在電動汽車、電子信息發展上取得突破，同時要圍繞現代金融、總部經濟、中介、培訓、養老等產業發展好現代服務業；夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產業鏈條進行招商；梁園區要圍繞生物醫藥健康產業、食品制造產業、商貿進行招商；柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產產業進行招商；睢縣要圍繞制鞋、電子信息產業進行招商。二是圍繞重點區域招商。各縣（區）要圍繞主導產業，研究國內外產業布局情況，明確招商重點區域，提升外出招商的針對性、實效性。比如睢縣要圍繞制鞋業發展，瞄準泉州、晉江等重點區域開展具體招商，這些區域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業，年產值達1000多億元。三是圍繞重點企業招商。要研究各行業龍頭企業布局情況，重點研究排在行業發展前10位、前20位、前30位、前40位的企業布局情況。特別是在當前制定“十三五”規劃的重要時期，要及時了解這些企業的產業發展規劃，有沒有向中西部轉移，在河南布局的意向。要抓住機遇，上門拜訪，實施精準招商。

五、尋求新的招商方式。

一是以商招商。這次柘城縣外出招商就是發揮智慧金剛石、惠豐金剛石、中牛集團等企業的作用，帶著企業家外出招商，進行以商招商。二是通過老鄉會招商。通過老鄉提供商機和信息，擴大招商成效。如夏邑縣在南通從事紡織服裝相關產業的就有10多萬人，完全可以依靠老鄉進行招商；此次示范區赴深圳招商就是依靠老鄉關系，招來生產電路板企業多家，明年示范區電子信息產業發展就會初見成效；虞城縣，在外地從事五金量具行業的全國有10萬虞城人，僅在義烏的就達1萬多人，完全可以通過老鄉進行招商。三是通過行業協會、商會招商。可以組團、抱團招商引資。比如上星期帶領柘城縣到深圳市招商時就拜訪了深圳珠寶行業協會會長，目的是請會長幫忙做工作，引來金剛石超硬材料制造企業。四是通過業務招商。每個單位都可以根據各自的業務專業特點確定招商的范圍和項目。比如金融辦可以圍繞保險、銀行、證券等項目進行招商引資，食品藥品監督管理局可以引進食品、醫藥項目，民政局可以引進養老項目，市場發展局可以引進市場項目，農業局可以引進農業項目，文廣新局可以引進文化產業項目。只要付出努力，一個項目一個項目銜接，還是能夠完成任務的。

篇6

（一）省A類重點項目情況

我市省重點建設項目13項（其中計劃竣工項目1項，續建項目5項，新開項目7項），總投資292億元，年度計劃投資70.2億元。完成投資56.9億元，占年度計劃目標的81%。應實施13項，實際實施12項，至陽城高速豫境段因山西省方面因素影響，項目未按時開工建設。巨力10萬噸精品鋼絲繩、玉泉產業園飲料生產及包裝產業升級、星之樂鋼琴有限公司年產4萬架鋼琴、中原特鋼高潔凈重型機械裝備關重件制造技術改造、富士康A區、C區及模具擴能、中國煤科機電產業園、西安交大（）科技園、小浪底北岸（）灌區工程、河口村水庫等9個項目按時間進度推進。金馬焦化煤氣綜合利用新能源、富士康自動化設備精密儀器制造、力帆年產10萬輛新能源電動車3個項目正在加快推進。

（二）市重點建設項目進展基本情況

全市計劃實施市重點項目108項，總投資646.2億元，年度計劃投資228.5億元，完成投資170.6億元，占年度計劃目標的74.7%。其中，工業項目完成投資98億元，占年度計劃投資的77.2%；農業項目完成投資11億元，占年度計劃投資的97%；交通項目完成投資4.5億元，占年度計劃投資的73.9%；服務業項目完成投資13.3億元，占年度計劃投資的73.4%；社會事業項目完成投資5.7億元，占年度計劃投資的65.4%；城建及其它項目完成投資39.2億元，占年度計劃投資的38.8%。

二、推進重點項目建設的主要措施

（一）健全管理機制

今年以來，市政府堅持把健全完善推進機制作為加快項目推進的首要抓手，圍繞學習貫徹省全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議、省重點項目聯審聯批會議等會議精神，結合我市工作實際，進一步健全完善了《市級領導分包省市重點項目工作機制》、《重大項目聯審聯批工作機制》、《重大工業項目優惠政策修訂》、《關于爭取上級資金項目實行會審制度的通知》、《全市重點項目英雄榜考核辦法》等工作機制，印發了《重點建設項目聯審聯批工作手冊》，建立完善了重點項目退出機制、綜合考評機制等，形成了全市“上下聯動、責權明晰、合力推進”的重點項目建設良好氛圍。

（二）強化協調推進

今年以來，全市上下堅持一線工作法，市委常委會先后3次專題聽取分包重點項目領導項目推進情況匯報，2次對重點項目進行現場觀摩；市委、市政府主要領導每周堅持重點項目現場辦公，市政府每周召開重點項目協調會議；市級領導每周到分包項目現場召開“早餐會”、現場辦公會等，協調項目存在問題；市發改委、大項目辦、督查局等職能部門聯合開展了省市重點項目大回訪活動、重點項目存在問題攻堅活動等。全市上下凝心聚力抓發展、上項目的氛圍空前濃厚。今年以來，市級領導先后現場辦公120余人次，組織召開各類專題推進會議93次，協調解決中原特鋼關重件周邊拆遷協調、金馬焦化煤氣綜合利用新能源拆遷、南通巨力鋼絲繩用地協調等省、市重點項目存在問題80多個，確保了項目的快速推進。

（三）搞好謀劃運作

一是抓好項目謀劃。市政府堅持把項目謀劃、前期運作作為推進項目建設的重要環節，出臺了《人民政府關于加強項目謀劃和加快項目前期工作的意見》，市財政列支100萬元，謀劃建立市級、行業、鎮（街道）三級項目庫及管理系統，著力推動主導產業發展，增強我市經濟社會發展的前瞻性和可持續性。二是做好動態研究。密切關注項目建設中出現的新情況和新問題，每月研究主要指標波動情況，研判經濟發展形勢；一季度組織召開由重點項目單位負責人參加的形勢分析會議，向市委、市人大報告經濟運行及項目建設情況，為科學決策提供了詳實的參考依據。三是扎實開展聯審聯批工作。每周堅持召開重點項目聯審聯批工作會議，印發了聯審聯批工作臺賬，對108個省市重點項目涉及的300多項審批任務，進行責任分解。組織召開12次聯席會議，對80MW（一期40MW）并網太陽能光伏發電項目、農業生態園等40多個擬建項目明確選址；聯審辦結辦結各類項目審批事項120多個，促進了項目的快速落地。

（四）抓好專項活動

一是積極做好省重點項目觀摩活動工作。今年以來，先后組織開展模擬觀摩活動5次，邀請組織人大代表、政協委員視察集聚區暨重點項目建設，召開省觀摩協調籌備會議8次，確保了省觀摩效果。我市在全省集聚區觀摩活動成效顯著，我市觀摩活動小組排名第三，虎嶺產業集聚區榮獲省十先進、二星產業集聚區稱號，受到了省委郭庚茂書記及觀摩團的肯定。二是抓好重點項目集中開工活動。我市創新形式，豐富載體，共集中開工3批項目89個，年度投資268.5億元，年度計劃投資130億元，預計前三季度可完成投資98億元，占年度任務的76%。三是扎實開展稽察工作。認真做好今年省稽察工作要點宣傳學習，制訂了我市稽察工作要點，印發至相關各鎮（街道）、集聚區、重點項目建設單位；起草了《關于爭取上級資金項目實行會審制度的通知》、《關于規范爭取上級資金項目申報程序的通知》等工作機制，加強政府投資項目程序監管。積極配合省發改委、審計廳做好省重點項目延伸審計工作，組織開展了保障性住房、鄉鎮衛生院建設項目專項稽察。

三、存在問題

（一）項目謀劃及前期工作不扎實

今年以來，全市著力加強項目謀劃及前期推進工作，采取開展項目前期謀劃及推進專題培訓，強力推進項目聯審聯批，加強市、行業部門（產業集聚區）、鎮（街道辦）三級項目庫建設等措施，但從謀劃遴選的項目和納入重點建設項目臺賬推進情況看，仍存在質量不高、深度不夠、系統性不強、可實施性差等問題。比如，我市今年分別于兩次對重點建設項目臺賬進行了調整，取消重點項目20余項，仍有華銀電力60MW太陽能光伏林業電站、克井創業園一區、金馬焦化焦爐煤氣制氫、山東力諾80MW并網太陽能光伏發電、一環路延伸改建、農資物流（站）、建業十八城C區安置房及B1商業區建設等項目未按時開工建設。

（二）建設環境有待進一步改善

部分項目受周邊村利益、征地拆遷等問題影響，協調難度較大，在一定程度上影響了項目建設。如一環路延伸改建項目涉及拆遷問題、金馬焦化焦爐煤氣制氫土地協調問題等。

（三）項目投資進度推進不平衡

從元至九月完成情況看，雖然省、市重點項目總體進度超時間進度，大多數項目達到任務與時間同步的要求，但仍有26個項目低于時間進度，其中，中船重工再生能源利用、隆平高科、王屋山景區基礎設施建設等8個項目完成投資不足年度計劃的30%。

四、下步工作計劃

以上這些問題，市政府正在積極應對，認真研究，近期計劃出臺一系列措施，幫助企業應對當前嚴峻形勢，度過難關。在下一步工作中，我們將進一步加強經濟形勢和投資形勢的研判，繼續創新項目推進機制，豐富項目推進載體，加大招商引資力度，著力加快項目“招-落-建”進程，確保省、市重點項目按計劃推進，確保完成省、市重點項目年度目標任務。

（一）扎實開展項目建設“1516”百日攻堅行動。

對在建項目，各重點項目責任單位、建設單位要精心組織、科學施工，持續掀起施工，確保項目按計劃超計劃推進；對年內計劃竣工、投產試產項目，相關單位要倒排工期，卡死節點，全力沖刺，確保項目按期或提前竣工投產、投用。對四季度計劃開工項目，各責任單位、相關職能部門要加大項目前期工作力度，著力破解制約項目開工的前期手續、工程設計、要素保障等癥結問題，力爭在秋收后再開工一批項目。

（二）強力優化項目建設環境。

各相關責任單位要進一步加大協調服務力度，積極動員群眾關心、支持重點項目建設；要主動協調項目建設中出現的諸如征地、拆遷、廠村矛盾、水、電等各方面問題，為項目的順利實施創造有利的條件。同時，對阻撓和破壞重點項目建設的要嚴肅處理，觸犯刑律的，由公安、司法機關依法追究刑事責任，為項目發展提供優良的建設環境。

（三）嚴格考評督導問責。

要繼續堅持重點項目月通報、季排名制度，每季度評選重點項目建設英雄榜；市督查局、監察局、大項目辦聯合對重點項目推進情況進行督導，跟蹤問效；對影響重點項目建設的“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，將根據情況節輕重，依據《重點項目效能約談制度》，分別對相關責任人實行效能督辦、效能約談和效能問責。

篇7

一、經濟運行及項目建設總體情況。

（一）整體經濟運行健康平穩。前三季度，全區實現GDP23.94億元，同比增長13.1%，高于全市（11.8%）1.3個百分點，增速居全市第一位。其中一產增加值0.27億元、二產增加值21.43億元、三產增加值2.24億元，分別增長-4.4%、13.9%和8.4%，第二、三產業對經濟增長的貢獻分別是97.3%和6.5%，分別拉動GDP增長12.8個百分點和0.9個百分點。

（二）財政收入較快增長。年全區完成財政收入11.49億元，同比增長35%，其中國稅63763萬元，同比增長26%，地稅48780萬元，同比增長46%，財政2380萬元，同比增長102%。

（三）規模以上工業經濟繼續保持一定增長態勢。1-11月份，全區36家規模以上工業企業實現產值88.5億元,同比增長30%，實現工業增加值25.06億元，增長15.33%，實現利潤6.96億元，同比增長73%，實現稅金7.52億元，同比增長38%，約占全區稅收的73%，工業經濟的財稅貢獻率進一步提高。

（四）重點行業的持續壯大和骨干企業的效益提升成為拉動、支撐全區經濟的主要力量。1-11月份，規上工業經濟中，食品醫藥業、工程橡膠和金屬制品業、火力發電三大產業實現產值85億元、稅金7.38億元，分別占全區規上工業總量的96%和98%。其中食品醫藥業實現產值38.89億元、稅金4.83億元，分別增長59%和54%，分別占全區規上工業的44%和64%。至11個月底，產值超10億元企業4家，分別是養元股份、老白酒業股份、衡豐發電、恒興發電，實現產值57.74億元，占規上工業的65%，繳納稅金6.2億元，占規上工業的82%。

（五）項目建設梯次推進，經濟發展后勁進一步增強。

1-11月份全區完成固定資產投資22.8億元，增長30.3%，高于全市0.7個百分點，增速位于全市第6位。省市重點項目：列入年第一批省重點項目6個，總投資近139億元；列入年第二批省重點項目3個，總投資40余億元。列入市重點項目16個，總投資近129億元。億元以上新開工項目：年初市下達指標為50個，目前實際開工億元以上項目45個，預計到年底完成50個，開工率100%。江浙簽約項目：我區2個，到年底開工1個，開工率50%。北京簽約項目：我區11個，到年底預計開工10個，開工率90%。謀劃項目：圍繞主導產業、大企名企、技改擴產、城市配套，精心謀劃儲備億元以上項目102個，形成謀劃一批、在建一批、竣工一批的良好態勢。

二、按照區兩委及上級主管部門有關工作部署和要求，扎實推進各項重點工作。

（一）項目建設工作。

嚴格落實全程代辦、限時辦結和項目分包等工作機制，加大項目前期謀劃跑辦和在建項目推進力度，促項目快落地、快開工、快達效。

1、謀劃盯辦省重點項目，破解土地瓶徑制約。今年以來錄入省項目庫項目55個，篩選其中18個申報年度省重點，列入省重點項目9個，列入市重點項目16個。省重點項目爭取土地指標800余畝，有效破解了土地制約。按照省市有關工作要求，申報年省重點項目已啟動，我區擬選總投資10.6億元的天鷹振動離心機、總投資15億元的格雷服裝項目進行申報，目前項目可研、節能、環評、規劃、土地等要件基本完成裝訂成冊。

2、積極引導企業擴規擴產，尋求合資合作。今年我局負責簽約進區項目5個。分別是總投資19.86億元的華建衡水水晶內畫產業基地項目，目前廠區規劃設計基本完成，正在進行清表理賠工作，積極準備開工；總投資10.35億元的衡水遠大紡織工業園20萬錠紡紗項目，目前廠區規劃設計基本完成，正在進行清表理賠工作，積極準備開工。及總投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目、總投資1.6億元的中石油天然氣管網工程項目、總投資10.59億元的新世年產2萬套智能節能型電力成套設備和5萬噸環保節能復合材料系列產品項目。另外，嘉美二期即將竣工投產，老白干優質酒項目正在推進建設，養元、天鷹擴產項目正在謀劃實施。

3、積極推進在建項目，促其加快建設進度。

①分包項目5個：投資3.06億元的凱天年產5萬噸精密金屬結構件項目：目前廠區效果圖已設計完成，圍墻已圈建，一個車間主體已建起。投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目：圍墻已建起，廠區效果圖已設計完成，按照進度開工建設。投資1.6億元的中石油天然氣管網工程項目：項目在北區地下管道工程已完成，門站圍墻已建起，正在積極施工。神龍PC陽光板項目：5個車間主體框架已經建起，辦公樓已完成三層正在積極建設。投資10.59億元的新世年產2萬套智能節能型電力成套設備及5萬噸環保節能復合材料系列產品項目：已簽訂進區協議，完成備案、環評、工商注冊、規劃、土地選址，正在進行總體設計，做開工前期準備工作。②其它。全年為進區項目辦理核準、備案手續67個。認真籌備項目拉練活動，定期向上級有關部門報送省市重點項目、北京（浙江）簽約項目等進展情況。

（二）企業管理工作。

重點圍繞實施“助推、對標、融資、科技、管理、黨建”等工作，深入企業之中，強化與企業間的聯系溝通，了解企業，有的放矢開展工作，幫助企業發展。

1、落實完善助推企業發展機制。年初對年度優秀企業進行評選，獎勵資金271.955萬元，其中“企業貢獻獎”企業29家，獎金230.745萬元；“名標名品獎”企業6家，獎金23萬元；“技術創新獎”企業2家，獎金15萬元；人才引進補貼企業2家，補貼資金3.21萬元。并根據實際情況對《衡水經濟開發區關于加快企業發展的扶持獎勵辦法》和《衡水經濟開發區關于部門幫扶工業企業發展考核獎勵辦法》進行了修訂。

2、扎實推進企業對標活動。根據省工信廳關于組織申報年度省對標示范企業的通知精神，養元和老白干成功申報了企業對標示范基地。12月末省工信廳領導來開發區對這兩家“對標示范企業”進行了實地考察驗收，得到了省領導的充分肯定。

3、幫助企業多渠道融通資金。應市工信局關于充實工業企業資金需求項目庫的要求，申報我區35家企業為“紅名單”企業。幫助神龍、天鷹、宇騰成功協調貸款3000多萬元，邀請開發銀行、華廈銀行、銀行等股份制銀行先后到區內30余家企業調研，達成貸款意向1.3億元。繼豐澤公司在天交所成功上市之后，將天鷹、寧強、神龍三家企業作為上市備選企業進行跟蹤指導和精心培育。

4、積極推進科技創新能力建設。按照“抓科技就是抓經濟”、“抓創新就是抓發展”和“圍繞產業抓科技”的理念，積極引導企業開展技術改造和技術創新。今年以來，實施省級以上技術改造項目6項，實施各類科技計劃項目11項，其中國家級2項、省級3項、市級6項，新增民營科技企業3家，為老白干、英利、養元、福潤、漢盛、南昊等企業爭取發改、工信、科技及農業產業化等部門各類資金支持4000多萬元。

5、強化企業管理協調力度。根據國家工信部關于推薦兩化融合促進節能減排重點推進項目的通知精神，推薦老白干酒業為“兩化融合”促進節能減排重點企業，并就有關材料進行了認真申報。組織我區所有的食品生產企業參加了省工信廳舉辦的“省食品工業企業誠信體系標準培訓班”。這些企業通過培訓進一步認識到了“食品生產企業就是道德企業”深刻內涵。組織申報了衡水市創業之星、光彩之星、和黨員先鋒崗；按照省工信廳關于建立工業企業技術改造專家庫的要求，豐澤、南昊和老白干等企業申報了涉及9個行業的12名專家；組織天鷹、豐澤、神龍等企業，并帶隊參加在北京舉辦的中日綠色博覽會，發放宣傳資料300多份。先后接待各級領導、團體調研活動四十余次、涉及企業十幾家，從組織準備到活動結束做到了認真、細致、周到、圓滿。

6、積極推進民營企業黨建工作。積極做好企業黨委組織活動，充分發揮民營企業黨支部的戰斗堡壘和基層黨員的先鋒模范帶動作用。全年新建企業黨支部8個，新轉入黨員32名；轉正13名預備黨員。11個企業支部培養積極分子16名。認真開展創先爭優活動，各支部均建立活動檔案和“活動園地”。認真籌備組織實施了人大代表企業選區的選舉工作。

（三）安全生產工作。

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化主體責任，強化查防力度，強化宣傳教育，逐步建立健全安生生產監管長效機制，一年來全區未發生一起重傷和死亡責任事故，全區安全生產形勢持續穩定。

1、強化企業安全生產主體責任。督促企業建立健全企業安全生產管理機構，完善“三項制度”。企業法人作為安全生產第一責任人，把企業安全生產責任層層落實，層層分解，落實在每個操作崗位，每位工作人員，把安全生產責任實現了“無縫隙”覆蓋。區內128家企業按要求簽訂了安全生產承諾書，同時一邊建設一邊督促檢查,使企業真正承諾到位,把主體責任落實到位。

2、深化安全生產大排查。到工礦、商貿、學校、幼兒園等聚集場所、建筑施工單位檢查安全生產十余次，共排查出各類事故隱患100余處，已全部完成整改。積極督促各企業切實搞好事故隱患自查自糾，要求各企業切實做到：一是隱患排查治理責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；二是建立事故隱患排查治理情況臺賬，做到有排查、有整改、有記錄、有簽字；三是實行隱患排查治理月報告制度，隱患排查治理情況每月向區安安委會報告。嚴格打擊各種非法生產經營建設行為。今年以來組織開發區共出動執法隊伍五支（含安監、工商、質監、消防、建設）參加執法人次數241，檢查企業總數172家，發現問題和隱患總數68條，查出非法企業數3家。

3、加強應急保障能力建設。一是健全完善應急管理體系；二是切實加強應急隊伍建設。目前，全區已經建成綜合應急隊伍兩支、基層應急隊伍四支。三是扎實開展災害風險隱患排查治理，5月初,組織相關部門對珍寶街學校、幼兒園、超市等公共聚集場所及老白干酒廠北廠、養元保健飲品有限公司等企業的防災減災工作及公共消防設施建設等情況進行了專項安全督導檢查；四是加強應急救援演練，宣傳月期間組織衡豐電廠、老白干酒廠、珍寶小學、德隆超市進行了火災演練，取得較好效果；五是強化應急物資保障能力。加大對創業大樓儲備庫、城管局儲備庫，園林局儲備庫三個儲備物資較多的應急儲備庫管理。對儲備的抽水泵、水龍帶、帳篷、雨衣、雨鞋、鐵鍬、電纜、木樁、沙袋、滅火器，消毒液等救援物資進行了更新、更換。

4、強化企業職工安全教育和培訓。一是加強了對危險化學品經營、使用單位的負責人和安全管理人員的培訓和復訓，確保這類企業培訓率和復訓率達到100%。全年有二十多名參加培訓和復訓；二是對特種工的培訓，我們通過各種形式的安全檢查，督促特種工持證上崗，嚴厲要求未持證上崗或使用已過期的特種工必須參加有資質的培訓機構培訓，取得證書后方可上崗；三是組織企業法人、安全副職、管理人員參加資格培訓，全年有10家企業30多名參加培訓；四是大力開展全員培訓，目前已培訓人數達600多人。通過培訓提高了廣大職工的安全生產意識和自我防護能力。

5、積極開展作業場所職業健康衛生監管工作。根據市安監局《關于召開職業健康狀況調查相關培訓工作的通知》（衡安監函〔〕13）號文件精神，對全區工業企業作業場所職業健康衛生情況進行清查摸底，凡涉及到職業危害因素的企業，一律登記造冊。今年11月19日又組織了一次培訓，區內36家企業參訓，并根據市要求積極開展職業健康申報工作。

（四）統計工作。

緊密圍繞服務開發區經濟社會發展，按照市統計局“五抓三促”工作目標和要求，從數據源頭抓起，健全數據質量控制流程，深入數據分析研判，及時完成各項統計調查上報任務。

1、“企業一套表”改革工作順利實施。在市統計局的支持、指導下，組織區內66家“三上”企業進行了網上平臺操作培訓，參訓率達到98.5%，對未參訓和新入統“三上”企業及時進行了單獨面對面操作培訓，現區內73家“三上”企業（其中工業36家、批零餐飲21家、房產9家、建筑7家）人員基本掌握了直報操作技能，全部實現網上直報。

2、統計報表規范化程度進一步提高。以“企業一套表”改革和“在地統計”改革為契機，進一步抓好基層統計基礎工作，確?；鶎悠饒?，督促報表單位健全完善留檔報表和原始記錄，進一步夯實統計基礎工作。及時督促區內新開工項目報送入庫申請材料，確保開工建設項目及時入庫及時入統。認真對照《省統計專業業務工作操作規范》和《省縣及以下統計機構業務工作規范化評定辦法》查找不足和薄弱環節，認真整改和糾偏，統計規范化程度進一步提高。

3、數據審核評估把控力度進一步加強。目前我們做的主要是兩方面的工作，一是加強對報表單位上報主要指標數據進行同比、環比分析，對不符合常規的進行逐一查詢，確保不出現錯填、錯錄低級錯誤，對因客觀原因確為實情的做出數據說明；二是加強與財政、兩稅等部門聯系，每月都從地稅、國稅索要分企業、分行業繳稅清單，關注重點企業異動，并做好整體數據間的銜接和匹配。

4、統計信息服務功能進一步提升。圍繞服務于開發區經濟社會發展，服務于領導決策，每月編制衡水經濟開發區統計月報，為增強實用性，4月份對統計月報內容進行了重新調整，積極做好統計分析。按照工業新區有關工作部署和要求，自7月份開始定期搜集整理三區有關數據，編制統計報表。

（五）認真完成其它各項工作任務。

1、強化干部隊伍建設。以“創先爭優”活動為載體，并與行風建設、黨風廉政建設和業務工作緊密結合，強化干部隊伍的鍛造。全局上下干部職工政治紀律、組織紀律、團隊合作意識、責任意識、服務意識及工作主動性能動性進一步增強，為各項工作的順利開展，扎實推進奠定了良好基礎。

2、認真做好工業新區產業規劃。認真貫徹落實市委市政府關于加快工業新區建設的決策部署，按照衡水工業新區協調管理辦公室有關工作要求，認真組織實施衡水工業新區產業規劃的編制工作，初稿已完成，正在進一步修訂提升。

存在的主要問題：一是規上工業需新的增長點和拉動力。前11個月，規上工業產值能達到30%的增速，不能不說是養元公司在總量和增速兩方面的強力拉動，1-11月份養元公司實現產值20.28億元，增長132%，拉動規上工業產值增長近17個百分點。36家規上工業企業中，有11家企業為負增長，另13家企業增速低于30%。今年11月份僅新增猛牛集團1家規上工業企業。為確保年全區經濟保持較快增長態勢，必須尋求培育新的

經濟增長點和拉動力。二是項目謀劃建設力度需進一步加強。今年前11個月，全區完成固定資產投資22.8億元，增長30%，其中項目投資13.24億元，同比增長7%，房產投資9.58億元，同比增長89%，工業項目存在開工項目少、建設進度緩等問題。

三、年主要工作安排。

明年的工作中，我局將按照開發區兩委確立的“兩個突破、一個確?！笨傮w工作部署和要求，深入貫徹落實省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以“省市重點項目、技改擴規項目、技術創新項目、重點產業項目”謀劃實施為突破口，破解經濟發展制約瓶徑，爭取國家、省、市政策及資金支持。強化安全生產監管，強化統計工作服務水平提高，全力以赴推動全區經濟超常科學和諧發展。

1、年主要指標發展目標。按照市經濟預期目標，結合我區發展情況確立年經濟發展預期目標為：生產總值增長13%以上（市11%）；財政收入增長25%以上（市15%）；固定資產投資25%（市23%）；實際利用外資增長20%以上（市15%）；外貿進出口總額15%以上（市12%）；工業總產值增長30%以上，工業增加值15%以上；單位生產總值能耗下降3.43%。

2、加大項目謀劃建設力度。一是盯緊省市重點項目的申報列入。明年65%用地指標分配到設區市，在努力爭取列省重點項目同時，盯緊市重點項目盤子，爭取市里支持。二是盯緊分包項目建設進度。對凱天、神龍、新世、航科、內畫、遠大、養元、天鷹、衡美紗線、中石油等分包項目，列出時間表、進程圖，確保建設進度。

3、加大產業升級轉型推進力度。圍繞區內食品加工、工程橡膠、汽車配件、金屬制品及裝備制造等現有產業，以產品研發為核心，引導企業依托高等院校、科研院所，引進新技術、新工藝、新產品，實施技術改造項目，盯緊國家、省技術改造項目申報列入，篩選爭取更多項目列入省技術改造項目盤子。繼續推進企業間、行業間的對標活動，搭建各層級培訓平臺，提升企業技術、管理水平，提升工業經濟運行質量，壯大主導產業，促進產業優化升級。

4、確保全區安全生產形勢持續穩定。通過重監管、重排查、重宣傳教育三方面的工作力度，建立健全長效機制，嚴加防控，強化監管，消除安全隱患，力爭區內區管企、事業單位不發生重、特大安全生產事故，確保安全生產形勢持續穩定。

5、努力提升統計工作水平。深入貫徹落實“五抓三促”工作目標和要求，夯實基礎，嚴控流程，堅持依法統計、科學統計，切實提高對數據指標體系發展趨勢的敏感度，做好科學把握，及時反饋數據信息，當好領導的參謀，為各級領導、部門和社會公眾提供準確及時的統計信息和優質的咨詢服務。

篇8

今年進入午收以來，特別是進入油菜、小麥收割高峰季節后，我市周邊農村露天焚燒秸稈越來越普遍，大量秸稈被白白焚燒掉，既浪費資源，又產生大量的濃煙，造成嚴重的大氣污染，影響了市民生活，也給民航、交通、輸電線路帶來較大的安全隱患。秸稈露天焚燒造成的污染已經引起各級政府和社會各屆的高度重視和廣泛關注。農委作為職能部門，積極采取措施，制止秸稈露天焚燒。

一、發揮部門作用，及早謀劃禁燒工作。由于農委服務對象農村，工作內容大部分在農村，耳聞目睹了秸稈露天焚燒的危害性。作為政府職能部門，市農委一方面通過平時工作大力宣傳國家、省有關秸稈禁燒有關規定，一方面積極呼吁政府及社會各屆重視秸稈禁燒工作，希望能通過人大立法或市長令等政府法規來規范秸稈禁燒。20__年5月，市農委代擬了《關于控制農作物秸稈露天焚燒，加強農作物秸稈綜合利用工作的意見》，以市政府文件下發各縣區政府。在秸稈禁燒和綜合利用方面，想了不少辦法，做了不少有益嘗試，一是大力推廣秸稈機械粉碎還田。對農民購買大型聯合收割機，給予10%的購機補助，近幾年，大型聯合收割機在我市推廣迅速，水稻、小麥大宗作物收面積逐年擴大，粉碎還田效果也較為理想。二是推廣秸稈堆肥技術，重點是秸稈堆腐還田技術，針對油菜秸稈粗、硬、難腐爛的特點，通過添加腐蝕劑，通過高溫發酵，加速秸稈腐爛。以項目形式，由政府投入，免費給農民提供腐蝕劑和農膜，還給農民投工投勞適當補助，在__縣進行堆腐還田試驗示范。三是推廣秸稈青貯技術，通過過腹還田，發展畜牧業。為貫徹落實市政府秸稈禁燒和綜合利用文件精神，20__年9月，市農委在__縣__鎮召開全市秸稈禁燒和綜合利用技術現場會，各縣區農委、農業技術推廣站、土肥站及部分重點鄉鎮負責人現場參觀了堆腐還田和秸稈青貯現場，目睹了秸稈綜合利用的好處。今年午收前，市農委專門召開三縣及__區農委分管主任、能源辦主任會議，布置秸稈禁燒工作，要求切實做好駱崗機場及主要交通要道兩側秸稈禁燒工作。

二、采取措施，積極應對，制止秸稈露天焚燒。　5月23日　，《__報》首次報道“高速公路邊燒秸稈，肥自家田，迷車的眼”，市農委看到報道后，立即做出批示：通知三縣農委、農能辦迅速采取措施，加大宣傳力度，做好秸稈禁燒工作。市農委立即下發緊急通知，要求縣區農委要把秸稈禁燒工作作為當前的一項重要工作來抓，要通過報紙、電視、廣播等媒體和印發明白紙等形式，宣傳國家、省、市秸稈禁燒規定，要求縣鄉立即組成禁燒小分隊，深入田間地頭，加強禁燒監督檢查，制止露天焚燒秸稈。社會各屆也對城市空氣污染給予極大地關注。25日晚，市政(文秘站:)府召集農委等相關部門負責人緊急商討禁燒工作，市政府辦公廳連夜下發了明傳電報，要求各縣區人民政府、市政府有關部門高度重視秸稈禁燒工作，加大宣傳力度，加強檢查監督，采取得力措施，制止秸稈露天焚燒。

市政府明傳電報下發后，市農委迅速行動，由市農委帶隊，組成督查小組，深入到縣區農村檢查禁燒情況。督查的情況是：一、各縣區高度重視，行動迅速縣政府分別以縣政府明傳電報的形式，下發到各鄉鎮，要求各鄉鎮采取措施，制止露天焚燒秸稈，長豐縣召開夏收夏種會議，專題布置禁燒工作。二是積極采取措施，控制焚燒。檢查所到之地肥西縣、__縣和包河__*區農委都已派出禁燒督查組，巡回檢查，宣傳禁燒政策，糾正露天焚燒秸稈行為。駱崗鎮采取午收前張貼發放禁燒明白紙，做到家喻戶曉。午收時，由司法所、市容所、農技站組成小分隊，宣傳禁燒政策，開展技術服務，制止露天焚燒行為。肥西縣煙墩鄉采取廣播循環播放秸稈禁燒政策辦法，宣傳禁燒政策，鄉農辦技術人員下鄉指導堆腐技術。

篇9

國家全域旅游示范區創建工作開展以來，區委區政府不斷加大對旅游產業的支持力度，把旅游業作為戰略性支柱產業來培育，堅持用全域理念謀劃和推進各項工作，穩中求進，創新突破，全面展開國家全域旅游示范區創建工作。形成“旅游一業突破，引領多業融合”的全域旅游發展新模式和新格局?，F將情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）體制機制不斷健全

 成立以區主要領導牽頭的全域旅游工作領導小組，統籌領導推進各項工作，出臺《昌江區旅游產業發展實施意見》，將全域旅游工作任務層層分解，由縣級領導掛點具體部門負責，舉全區之力全面發展昌江全域旅游。與北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司和北京江山多嬌規劃院洽談編制全區全域旅游發展規劃事宜，下一步將全域旅游發展規劃編制報告提交常委會討論。

（二）產業深度融合特色凸顯

一是“旅游+農業”。依托我區特有的農業資源和自然稟賦，不斷促進農業與旅游產業有機融合、協調發展，帶動周邊地區實現觀光采摘和鄉村旅游收入，不斷踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。對月亮湖周邊環境進行了提升改造，打造了“稻香花廚”休閑農業品牌，建設了張五常收藏藝術陳列館，扶持了優秀鄉村旅游點--百荷園，創造就業機會吸收當地村民上崗就業，鄉村旅游已成為脫貧致富的重要手段。

二是“旅游+城區景區化”。堅持以雙修提升雙創、以雙創促進雙修的原則，以問題為導向，以項目推進為抓手，秉承服務中心、贏得民心的“兩心”理念。對城市進行景區化打造，做好森林公園、昌南湖·西河灣、陶瓷文創區山體修復；盤龍山莊支路、興華路等十幾條背街小巷和區醫療服務中心、沿江西路城區街道提升改造正在實施中。

三是“旅游+生態”。以創建省級生態文明示范區為契機，積極策應昌江百里風光帶，修復旸府灘古碼頭、荷塘生態旅游度假區等旅游景區生態保護和環境提升，放大區內生態資源優勢，形成了一批集休閑、賞景、度假、娛樂為一體山水生態游和休閑戶外游目的地。

四是“旅游+工業”。以陶瓷文化創意園、航空小鎮建設為平臺，打造并推廣陶瓷創意研修體驗游、現代陶瓷工業游以及航空工業游。寧封窯主體工程將完成，陶瓷文化創意園區正開工建設，“航空小鎮”基礎設施建設完成，正在進行管網鋪設。

通過推進產業深度融合，全域旅游產品和業態不斷創新升級，逐步呈現游客和資本雙重追逐的良好趨勢。

（三）配套服務不斷提升

拓寬了月亮湖環湖公路;全面提升荷塘基礎設施建設，持續改善區域內公共服務水平。自2015年國家旅游局發動“旅游廁所革命”以來，昌江區就充分利用中央、省市資金，我區同時也給予了一定的配套資金，按照“數量充足、衛生文明、實用免費、有效管理”的要求，截至目前已新建旅游廁所8座，改建10座。

（四）重點項目穩步推進

轄區內古窯景區已是景德鎮景區標桿，2016年成功創建全國旅游標準化示范景區，“世博江西館”已開工建設；寧封窯主體工程將完成，陶瓷文化創意園區正開工建設，“航空小鎮”基礎設施建設完成，積極推動荷塘生態景區創建A級景區，按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的目標，營造優美宜居的旅游環境。

（五）旅游營銷扎實開展

     充分利用各種招商平臺主動出擊，開展各種招商活動，積極參加區政府、市旅發委開展的招商活動、旅游推介會等。中國國旅在美設立辦事處、古窯景區隨省旅發委赴境外進行旅游推介等。除了走出去更要引進來，緊盯省旅游集團等一批有實力的知名企業，積極洽談開發荷塘小鎮與月亮小鎮事宜，保持與投資企業的密切聯系，力促項目落地。

（六）旅游市場秩序持續向好

聯合市旅發委開展常態、聯合執法行動，重點做好春節、五一、十一等節假日和敏感時段旅游市場監管；認真做好旅游投訴案件的受（處）理和旅游糾紛的調解工作，開通旅游投訴受理電話，結案率、滿意率均為100%；狠抓旅游安全，強化安全意識，完善應急救援體系，聯合區安監、消防支隊等部門在敏感時期多次下景區、酒店、旅行社等涉旅企業進行安全生產大排查、安全知識宣傳，截止目前未發生一起重大涉旅安全事故。

二、存在的問題及困難

    （一）鄉村旅游規模小，缺乏龍頭項目。旅游對優化產業結構、推動經濟高質量發展的作用還遠遠沒有發揮出來，全區尚未形成叫得響的龍頭旅游項目和旅游品牌，旅游產業還處在發展的初級階段。例如，冷水尖等景區建設長時間停留在表面修繕階段，沒有深入挖掘其文化內涵，旅游與文化結合得還不緊。麗陽古窯址周邊環境雖已整治，但其 “雙品牌”（全國考古十大新發現、第七批全國文保單位）效應尚未得到有效挖掘和發揮。

（二）旅游基礎設施建設落后，項目開發建設難度大。通往景區景點的道路普遍狹窄，飲食、住宿、購物、環衛等旅游服務設施建設還沒有及時跟上。旅游景區資源開發難度大，郭璞峰休閑旅游度假區在城區規劃外且總體規劃是省林業廳組織評審通過的，我區缺乏規劃職能，經多次與市規劃局協商，成立昌江區規劃分局才能辦相關手續。

（三）專業人才隊伍建設急需加強。旅游行業人才隊伍建設滯后，專業的旅游執法人員、管理人員、項目策劃人員、宣傳營銷人員奇缺，這些都與加快發展我區旅游業的現實需求不相適應。

三、下一步工作安排

（一）要做好總體規劃。統籌考慮區內旅游資源的綜合利用和各產業之間的融合發展，大力實施“旅游+”戰略。利用古窯、中國陶瓷博物館、寧封窯、張五常收藏藝術陳列館等平臺，加大麗陽古窯遺址全國十大考古發現、第七批全國文保單位“雙品牌”宣傳力度，完善軟硬件服務設施，加快“三河購·淘寶村”、石嶺淘寶村建設，形成集陶瓷文化體驗、觀光、研學、銷售于一體的“旅游+陶瓷”板塊。積極策應昌江百里風光帶建設，做好森林公園、郭璞峰、冷水尖、旸府灘、月亮湖、荷塘生態旅游度假區等旅游景區生態保護和環境提升，形成集休閑、賞景、度假、娛樂為一體的“旅游+生態”板塊。

（二）要打響宣傳品牌。以“魅力昌江”作為全區旅游品牌和形象口號進行對外宣傳。拍攝一部全景式體現昌江區旅游風光的宣傳短片，在機場、高鐵站等人流密集場所以及互聯網、微信等媒體集中投放宣傳。制作昌江區旅游畫冊，結合陶瓷元素和生態元素，以形象生動的漫畫和實景圖展現昌江旖旎風光。抓住景德鎮創建國家陶瓷文化傳承創新試驗區的機遇，把握省運會今年在景德鎮舉辦的契機，利用瓷博會國際交流平臺，承辦好“景德鎮與‘一帶一路’文化節點城市建設”高峰論壇，主辦好海昏人物系列陶瓷文化創意、荷花節等活動，加大旅游宣傳營銷力度，

（三）要提升景點質量。以古窯等5A級景區為標桿，著力提升全區景區和景點的建設服務水平。大力挖掘冷水尖佛教文化和郭璞峰道教文化資源，保護古道、古樹、古字、古寺、古墓等歷史古跡，發揮郭璞、樊梨花等歷史名人效應，講好麗陽古窯遺址、旸府灘唐樟宋樟、三閭廟清街及古碼頭的歲月故事。在昌江河沿岸因地制宜建設一批花園、果園、茶園，復原再造一批人文景觀，完善中心城區以及鲇魚山游輪?？看a頭設施，規劃建設餐飲娛樂服務中心，開發水上游樂項目，精心打造稻香花廚、楓林村、張五常收藏藝術陳列館、月亮湖騎行公路“三點一線”，集農業休閑、徽派古韻、健身運動、藝術鑒賞為一體的農村精品線路，滿足游客親近山水、休閑度假的需求。以“自力更生、艱苦奮斗、勇于開拓”的荷塘精神為主題，以革命烈士紀念塔、古碉堡、紅色記憶館、廉政橋等為核心，豐富百荷園、森林穿越、楊灣漂流等旅游項目，發展紅色文化和綠色生態相得益彰的荷塘旅游。讓中外游客在景德鎮博大精深的陶瓷歷史文化和昌江區的山水自然風光中流連忘返。

篇10

日前，海寧市人大常委會召開年中擴大會議，聽取和審議了全市2011年財政決算報告和2011年度財政預算執行和其他財政資金收支情況的審計工作報告。

與往年不同的是，此次海寧市人大常委會從內容上和時間上，對審計報告提出了“三審”要求。

內容上的“三審”是：一審違規個例，要求政府對出現違規行為的具體企業和單位一查到底，不僅追查企業和單位的責任，還要追查相關責任人的責任；二審共性問題，要求政府對共性問題責成被審計對象和相關主管部門抓緊整改，并注重警示宣傳，以點帶面；三審屢查屢犯問題，對近幾年審計報告中反映的同一或類似問題在不同部門、單位反復出現的，要求作一詳細梳理，在抓整改的同時舉一反三“堵”反復。

在審“準”審“深”的基礎上，海寧市人大常委會提出，除本次審議外，還將在今年10月的常委會主任會議和11月的常委會會議上再次審議政府對審計報告反映問題的整改情況和落實進度。一年中“三審”審計報告這在海寧市人大歷史上尚屬首次。

王曉圓

麗水：組建法律、財經專家咨詢組

為進一步加強和改進人大對法律、財經工作的監督，麗水市人大常委會決定聘請17位同志分別組建法律、財經專家咨詢組，充分發揮法律、財經專家學者在人大監督工作中的作用。

據了解，麗水市人大常委會從2010年開始嘗試這一舉措。實踐證明，設立法律專家咨詢組和財經專家咨詢組，聘請熟悉法律或財經工作的專家為人大常委會相關工作提供咨詢參考，對增強人大監督的有效性和權威性，提高人大常委會依法決策、民主決策和科學決策水平具有重要意義。

為此，麗水市人大常委會還出臺了《麗水市人大常委會法律專家咨詢工作暫行規則》、《麗水市人大常委會財政經濟專家咨詢工作暫行規則》，詳細規定了這些專家的相關工作職責。 吳黎明

湖州：監督力促節約集約用地

日前，湖州市人大常委會在深入調研全市節約集約用地工作情況的基礎上，專題聽取和審議了市政府相關工作報告，并提出了系列意見建議。

為落實人大意見，湖州市政府制定出臺了《關于進一步深化全市土地節約集約利用的若干意見》、《關于推進低效利用建設用地二次開發的實施意見》。同時，還推出了提高新增建設用地準入門檻、實行差別化地價政策、建立土地稅收調節機制、實行項目建設履約保證金制度、實行工業用地分階段權證管理制度、建立建設項目后評價制度等六項新舉措，切實深化節約集約用地。 胡文喬

嘉興：組建法律咨詢智囊團

為推進人大監督工作科學化、民主化，嘉興市人大常委會在多次征求意見、反復研究論證的基礎上，制定出臺了《法律咨詢工作規則》，計劃組建法律咨詢智囊團為人大監督工作提供法律咨詢。

近期，嘉興市人大內司委根據《法律咨詢工作規則》規定，在本地區高等院校從事法律教學研究、具有較高法學理論造詣的專家學者，以及長期從事人大法制工作和市級機關政法工作、具有豐富司法實踐經驗的相關人員中，計劃聘請10名法律咨詢委員。

這些法律咨詢委員的主要職責是對常委會開展法律監督和重大案件監督，審議重大事項以及作出重大決策和有關決議、決定提供法律咨詢服務；為常委會、各專門委員會和人大工作機構解答法律方面的疑難問題，并通過舉辦法制講座、講授法學理論和法律知識等提供智力支持等。除此之外，他們還將應邀參加司法機關報備的特定案件審查論證會、咨詢會、聽證會，以及其他有關司法監督的視察、執法檢查活動等。 劉 周

西湖區：力推垃圾分類“數字化”

繼去年評議區城管局工作后，今年杭州市西湖區人大常委會再次聽取政府關于垃圾分類的工作情況匯報，并提出了系列意見建議，要求切實提高垃圾分類的正確率。

為落實人大意見，西湖區城管部門日前推出了可以對垃圾分類情況進行跟蹤、分析的“垃圾分類智能化管理軟件系統”。該系統將垃圾分類生活小區住戶的姓名、聯系方式等基本信息錄入管理數據庫，再配套實施生活垃圾“編碼袋”，可有效追蹤到每一袋生活垃圾出自哪戶家庭，及時掌握實際分類情況，并可借助短信平臺向小區居民溫馨提示正確分類生活垃圾。

這套垃圾分類智能化管理系統現已投入運行，并已初顯成效。僅一個月時間，古蕩街道蓮花東村的垃圾分類準確率和投放準確率較以往分別提高了15%和17%。據悉，這套智能化管理系統將逐步在西湖區159個實行生活垃圾分類的小區進行推廣，屆時全區8萬多戶家庭都將進入垃圾分類“數字化”時代。

孫煉棟 戴伊萬

奉化：5項舉措讓代表“接地氣”

日前，奉化市莼湖鎮人大組織市、鎮兩級人大代表，走訪了一些久拖未決的案件當事人。在耐心聽取當事人的意見后，代表們一邊做好解釋工作，一邊積極向有關部門反映相關情況，希望盡快解決、落實一些老大難問題。

這是今年奉化市人大常委會新推出的5項讓代表“接地氣”的新舉措之一，還包括發動代表向災區、貧困地區捐款捐物，做好帶頭示范作用；常年“一對一”結對貧困家庭，加強與群眾的聯系溝通；擔任農村經濟顧問，為新農村建設出謀劃策；深入田間地頭，了解莊稼生長、收獲情況，力所能及幫助解決困難等。 原 杰

諸暨：首次聽取視頻報告

近日，諸暨市人大常委會主任會議專題聽取市政府關于加強浦陽江水環境保護的決定落實情況的匯報，并觀看了有關保護浦陽江水環境工作的專題視頻報告。

這是諸暨市人大常委會除了沿用以往口頭與書面相結合的匯報形式外，首次嘗試以視頻形式聽取匯報。該報告以圖、文、畫面的形式，將近兩年來市政府在保護浦陽江水環境方面所做的工作進行了生動、直觀地展示，讓與會人員對浦陽江水環境整治情況一目了然，從而使人大監督工作做得更實、更到位。

孫水平

青田：監督催生夜市整治行動

盛夏之夜，青田縣城流動攤販隨處可見，致使縣城主干道交通擁堵、煙霧彌漫，嚴重影響了當地居民生活。對此，青田縣人大常委會多次組織代表視察，并作出關于強化夜市管理，堅決遏制無序經營的審議意見。

為落實人大常委會意見，日前，該縣城管執法、工商、環保等8個部門組成聯合執法組，對鶴城街道各主要路段和路口開展了一次夜市整治行動，對一些破壞市容、占道經營的夜市攤點進行了重點整治。同時，縣城管執法局還每天組織人員進行夜間巡邏，對屢勸不改的攤販予以嚴肅查處，堅決杜絕主要街區夜市亂象死灰復燃。 夏文花

上城區：寫信寄語新代表

近3個月來，杭州市上城區人大常委會向老代表廣泛征集有關人大工作的意見、建議。其中有老代表建議，以“老代表寄語新代表”的形式，向每一位新代表發一封信，希望他們能傳承和發揚歷屆代表工作的優良傳統。

該建議引起了上城區人大常委會的重視。日前，上城區的全體新代表都收到了一封來信，內容主要有三個方面：一是要聯系選民，沉下身子，融入基層；二是要敢言善為，敢于為選民說話，善于為選民辦事；三是要依法監督，提升“一府兩院”依法行政和公正司法水平。

崔家林

新昌儒岙鎮：成立專題小組開展監督

日前，新昌縣儒岙鎮人大成立清潔家園、農業產業化、工業轉型升級等專題代表小組，并將以專題形式就相關工作開展監督，以確保一些重點工作順利完成。