交通安全實踐報告范文

導語：如何才能寫好一篇交通安全實踐報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市人大常委會：

自《道路交通安全法》頒布實施以來，xx市人民檢察院采取措施認真貫徹落實《道路交通安全法》，積極做好交通肇事案件的審理工作，取得了一定成效?，F將本院2004年、2005年受理的交通肇事案件情況及xx市道路交通存在的主要問題及建議匯報如下：

2004年、2005年本院共受理交通肇事案89件89人，在受理的交通肇事案件中，共造成87人死亡，3人重傷；酒后駕駛的31件31人，占受理案件總數的35.6%；無證駕駛的14件14人；駕駛無牌號車輛的9件9人；無駕駛執照并酒后駕駛的11件11人；違章的（包括逆向行駛、駛入非機動車道、行人橫過馬路等）33件33人。在肇事人員中，3名是國家機關工作人員，其余為社會各類人員。

通過上述情況分析得知，xx市道路交通安全系數令人堪憂，其問題根源，我們認為有以下幾點：

一、酒后駕車現象嚴重，駕駛員明知故犯，對交通事故隱患存在僥幸心理

在我院受理的交通肇事案件中，酒后駕駛的有31件31人，占受理案件總數的35.6%，這些肇事人員均明知酒后不允許駕駛車輛，但出于對自己酒量、駕駛技術的過于自信，以及存在交通警察不能隨時對駕車人員進行檢測的僥幸心理，盲目上路行駛，導致交通事故的發生。我們可以通過走一走xx市大小飯店、賓館，在每一天的中午、晚上門前都停放著各類車輛，這些車輛的駕駛員及乘坐人員，能在吃飯時不飲酒嗎？我們不敢持否定意見，那么這些駕駛員酒后駕駛車輛是否會給交通造成安全隱患？我們認為是肯定的。可是由于我國飲食傳統文化的影響，以酒會友流傳至今，喝酒都形成“文化”了，要想通過“思想教育”來制止酒后駕車，顯然在短期內難以取得效果，既然軟的不行，為何不來點兒硬的，采取一些行之有效的強制性手段來制止，如罰款、強制自費學習交通法規等，現在有關部門雖然已經有了這方面的探索，但收效不大，原因是很難查獲酒后駕車人員，這在一定程度上助長了部分駕駛員酒后駕駛的“自信心”，必然導致交通事故的頻發。

二、行人的道路交通安全法規意識淡薄

我國的道路交通安全法規出于保護行人的目的，交通法規對機動車輛規定較為規范，懲罰也較為嚴格，而對行人無論在道路行走要求上還是在違章懲罰上都較為寬松。筆者就曾多次見到行人違反交通法規而被交警抓獲后，也僅僅是口頭教育幾句放行了之。按照《道路交通安全法》的規定，行人違章應當處以罰款，可是如果行人拒絕繳納罰款，交警也無計可施，因為《道路交通安全法》并沒有規定，行人拒絕繳納罰款將被處以什么樣的懲罰。因此，行人即使違章也不會受到什么懲罰，也就必然導致行人違章現象頻頻發生。在本院辦理的機動車與行人相撞的交通肇事案件中，有15件是被害人橫過道路時，被機動車所撞，而在交警部門的認定中，只有4件由被害人承擔次要責任，那么其他幾件被害人就沒有責任嗎？行人橫過道路必然要穿越機動車道，在穿越前行人要在確保安全的情況下才能通過，交通法規亦是如此規定，然而行人在穿越中，大多數無視汽車的存在，他們或者悠閑自得，目視前方，緩步前行，或者如沖刺般，沖過道路，急得駕駛員長鳴笛，嚇得駕駛員急剎車，行人這般通過道路，交通肇事案件頻發也就在所難免了。

三、主要道路、大型商業門前專用停車場少版權所有

我們走在xx市的幾條主要干道及商業區的道路邊上，無處不停的是各種類型的汽車，有的汽車無處停放只能停在人行道上，而行人在滿是汽車的人行道亦無法正常行走，只好在機動車道上行走，這種車占人道、人占車道的現象，勢必會給交通安全埋下一個個隱患。

通過上述問題根源的分析，我們認為只要有一個好的、行之有效的解決辦法，雖然不能從根本上杜絕交通事故的發生，但也可以最大限度的減少發生事故。故此，我們特作如下建議：

一、對酒后駕車加大查處力度

《道路交通安全法》對酒后駕車如何處罰已經有了明確的規定，那么目前關鍵在于如何執行和如何查處。我們認為僅憑宣傳和教育是不夠的，必須加大懲罰和查處的力度。首先定時或不定時的在xx市主要交通道路設崗檢測，遇有酒后駕車的當以重罰，行政拘留和罰款并舉，同時對違章人員進行記錄，一個月內三次以上酒后駕車，吊銷駕駛執照。其次在xx市的各大飯店、賓館門前設立明顯警示標志，提示駕駛員不要在酒后駕車。版權所有

二、加大對行人道路交通安全法規的宣傳及對行人交通違章的懲罰力度

目前，《道路交通安全法》的實施對于大多數行人來講，該法的內容還比較陌生，仍有一部分人還不知道有《道路交通安全法》。因此廣開渠道，大力宣傳《道路交通安全法》仍然是十分重要的工作。同時教育與懲罰并重才是目前解決行人交通違章問題的最好辦法，通過前述可以得知，如果對行人違章采取放任，或只管不罰的方法，那么勢必會使行人產生一種即使違章也不會受到處罰的想法，久而久之，行人對交通違章已形成習慣，此時，教育已經不能起到作用，只有重罰，只有觸到經濟痛處，才能起到制止作用。另外，在處理已經發生交通事故的案件時，對行人是否違章進行鑒定，確定責任所占比例，對行人責任部分，免除機動車駕駛員的部分賠償責任。不能只考慮行人是弱者而由駕駛員負全責全額賠償，要從法律上體現公平公正。

三、在城市規劃中應當多考慮為機動車留出地面存車位或多建地下存車位

城市規劃是現代城市所要求的，一個好的城市規劃不僅可以體現城市的整齊、美觀，也可以體現一個城市的文明程度。隨著xx市經濟的不斷發展，機動車數量的增長幅度每年以幾何數字遞增，在城市規劃建設中應當多考慮為機動車留出地面存車位或多建地下存車位亦顯得尤為重重要。雖然xx市近幾年道路交通發展情況良好，但是也沒有從根本上解決道路交通擁擠問題，原因是多方面的，有車輛增多的因素、有駕駛員不遵守交通規則，隨意轉彎、變線、逆向行駛，但也有因臨街商鋪沒有停車位而導致車輛停在路邊造成的擁堵現象，因此也有必要建議規劃部門在開發商開發臨街房產時，應當多留出存車位或多建地下存車位。

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[關鍵詞]道路交通；安全；管理；啟示

一、引言

據世界衛生組織2009年的全球首份《道路安全全球現狀報告》顯示全球每年有127萬人死于道路交通事故，數百萬人受傷或殘疾。其中死者中46％都是行人、自行車或者摩托車駕駛者，而中國死于交通事故者最多。表1和表2是我國近幾年的道路交通事故統計數據和死亡率情況。我國目前嚴峻的交通安全現狀迫切要求我們借鑒國外交通安全管理經驗，采取有效措施來減少我國道路交通事故發生率和死亡率。

表1我國近幾年道路交通事故統計數據

二、國外道路交通安全管理經驗

(一)注重交通安全管理規劃

1、英國：早在上個世紀80年代英國提出了新的城市交通安全管理方法，幫助地方政府在實行城市區域總體規劃時實施道路交通安全規劃。管理方法建議考慮三個方面的問題(1)城市交通安全管理對策，包括減少地方、地區、國家交通事故的目標水平；(2)保持與區域內的各項政策統一，(3)保持與區域內各地方政府的交通安全目標統一。

2、美國：美國采用綜合式的道路交通安全管理模式，以系統的思想去定位道路交通安全管理工作，將道路交通安全管理系統作為道路交通系統的一個重要的子系統，主張將安全融入交通規劃的各個方面，于2003年提出《綜合安全管理系統》，并在《國家合作公路研究計劃報告501》中規定綜合安全管理系統在道路交通系統中的地位。、

(二)加強交通安全宣傳教育

德國和日本注重對人整個生命周期的安全教育。

1、德國培養兒童的交通安全意識是德國整個交通安全教育系統的重要組成部分。德國交通安全教育從孩提時代就開始抓起，在小學設置交通法規和交通安全知識的課程，還經常組織他們參與宣傳交通法規的活動。

2、日本：日本強調從“幼兒期一中小學生一成年人一老年人”的生命周期的安全教育，兒童可在語文和圖畫等科目中學到道路交通安全的知識，中學生在專門組織的教育中學習道路交通安全知識，成年人在道路上隨處可見的宣傳標語中再次受到教育，老齡人在更換駕駛執照時要再接受安全教育和駕駛技術的培訓。

(三)嚴格執行駕照考試制度

在法國，駕照考試包括交規和道路駕駛考試兩部分。交規學習通常需要半年，路考由駕校所在市區政府決定考試地點和考官，路考時間長達35分鐘，考試者只要出現一個明顯失誤就會被判定位不及格。由于嚴格執行駕照考試制度，法國駕照考試通過率一直都不高，這是法國交通事故發生率比較低的原因之一。

(四)實施交通事故緊急救援

日本是道路交通事故緊急救援系統建立比較完善的國家，擁有一支龐大的緊急救助專業隊伍。根據2007年的統計數據，日本全國設置有1467個緊急交通救助隊全國共有救助隊員23902人；共有4846個救急隊，有救急隊員59216人共有4565所救急醫院和診所。專業化的緊急救助機構和人員是日本2010年交通事故死亡人數降至5500人以下的目標得以實現的重要保障。

三、國外道路交通安全管路經驗啟示

(一)制定交通安全管理規劃

要建立全國統一的交通安全管理規劃編制辦法，從而更好地為指導我國交通安全管理工作的實踐提供依據。各省市依據規劃編制方法制定系統有效、明確具體的規劃，提高科學管理道路交通安全的水平，從而有效地減少和預防交通事故，減少人員傷亡和財產損失。

(二)加大安全宣傳教育力度

我國交通安全宣傳教育的重點應放在規范交通行為的教育上。在安全宣傳教育過程中，安全教育的內容針對機動車駕駛員、非機動車駕駛員和行人等不同群體要有不同側重，如針對機動車駕駛員，主要宣傳“開車不喝酒，喝酒不開車”、“保持安全車速”、“路口謹慎通行”、“遇行人讓行”等針對非機動車駕駛員和行人則主要宣傳具體的行為和方法。在駕照考試中要嚴格把關，注重交通安全教育，加強對駕駛員從業適應性檢查。

(三)科學設置交通安全設施

在道路的硬件設施建設上以人為本，充分考慮駕駛員、行人等的行為，提高道路交通安全完善交通規則和交通標志的設計，減少無意識地道路交通違規行為，如在彎道、交叉道、學校、醫院和貿易市場地段均設立減速地段，在路面設置讓駕駛員和行人一目了然的安全指示圖標等；將GPS(全球定位系統)技術、GIS(地理信息系統)技術、電子傳感技術、電子控制技術和計算機處理技術等有效地綜合運用到交通管理之中，建立交通綜合管理系統。

(四)強化交通法律執行力度

努力提高交通執法人員的政治素質和業務素質，建立一支公正嚴明的交通執法隊伍，做到有法必依，執法必嚴，以適應不斷變化和日益增加的交通安全管理任務的需要，切實保障人民群眾的合法權益。

(五)建設緊急救助專業隊伍

建立健全由路邊電話系統、信息接報中心、緊急醫療系統、緊急出警系統、路面清障系統、消防系統等子系統構成的交通事故緊急救援系統，在全國范圍劃分多個緊急醫療服務區，使交通管理^、員和緊急救護人員能夠在救援黃金時間內趕赴現場，從而能夠更快地救治傷員、處理事故，減少道路擁堵時間。

四、結束語

無論是發達國家還是發展中國家，保證道路交通安全一直是人們追求的目標。隨著我國現在機動車保有量的持續增長，交通安全形勢十分嚴峻，交通安全管理任重而道遠。借鑒國外交通安全管理經驗，采取適應我國國情的道路交通安全管理方法，變被動道路交通安全管理為主動安全管理，將有效減少我國道路交通安全事故，降低事故死亡率。

[參考又獻]

[1]王儀山，宋傳平中外公路交通安全管理比較[J].北京：汽車與安全2002.3.

[2]韓艷，宋素娟，關宏志，趙凱，吳冀徽道路交通安全管理規劃體系研究，[J].北京：交通標準化2011.1.

[3]唐黎標，德國交通安全印象和啟示，[J].北京：城市公共交通2007.4.

篇3

大學校園已不再是一個封閉的世外桃源，高校的開放性使得高校逐漸與高校周邊的相互融合滲透，轉變成開放的小社區，更多學校以外的不安全因素得以進入高校，導致校園安全穩定的隱患越來越多，給學校正常的教學工作和學生生活帶來很多負面效應；大學生在校園內和校園外的道路行走、乘坐交通工具時的人身安全只要有行人、車輛、道路這三個交通安全要素存在，就有交通安全問題，而且只是個小小的意外，就會造成嚴重后果，斷送美好的前程甚至生命。大學生因為交通安全問題而發生的悲劇，不但影響大學生個人的學業發展、身心健康，也給他們的家庭帶來痛苦和不安，甚至影響到社會的和諧與穩定。這些觸目驚心的事實以及各種大量不安全因素的存在告訴我們，校園交通安全教育工作不容忽視。

近年來，以2010年為例，全國共接報道路交通事故3 906 164起，同比上升35.9%。其中，涉及人員傷亡的道路交通事故219 521起，造成65 225人死亡、254 075人受傷，直接財產損失9.3億元?？梢姡缆方煌▊σ殉蔀槲覈鴩褚馔鈧Φ牡诙笾饕?，對高校學生進行交通安全教育已成為當代教育不容忽視的重要課題。

當前，大學生普遍存在交通安全知識缺乏和交通安全意識淡薄的現象。要有效地防范大學生交通事故的發生，就要通過各種渠道加強大學生交通安全教育，自覺養成良好習慣，形成遵紀守法的好局面，從而遏制大學生交通事故的發生?？梢?，交通安全教育還是解決問題的一種非常有效的手段；但是，如何開展交通安全教育，怎么樣才能讓交通安全教育持續有效地起作用，是我們希望能解決的問題。

一、大學生交通安全教育存在問題

交通安全教育作為生命教育中的一部分，目的在于培養學生良好的行為習慣，樹立自覺遵守交通法規的觀念，掌握交通法規，保障自身安全。在交通安全教育方面仍然存在很多問題。其中比較突出的問題有：

（一）領導機制建設不健全

一是高校機制建設不健全，導致各層面不夠重視交通安全教育，對大學生的交通安全教育認識滯后于目前交通形式的發展，學校并不明確交通安全教育應采取什么樣的運行機制，職責不明確；二是沒有把大學生交通安全教育作為學校教學工作的一部分，不能明確處理交通安全教育相對其他專業課教育的特殊性，片面地認為大學生交通安全教育可有可無，有的認為只是保衛部門或是交警部門的事；三是教師忽視交通安全教育，在實際教學和日常教育工作中輕描淡寫，在開展交通安全教育過程中，缺乏深入細致的研究，沒有形成科學完整的課堂教學體系，缺少富有成效的課堂安全教育；因此，健全大學生交通安全教育的領導機制建設是高校交通安全教育教育的當務之急。

（二）高校交通安全教育資源缺乏

目前學校對學生交通安全教育資源非常匱乏缺乏系統的設計和規劃。我國已經有了針對中小學生的交通安全教育項目[1]（P.15-18），但是卻缺乏針對高校學生的特點開展的交通安全教育項目，缺少把高校學生吸引到教育中的項目，加上專門從事這方面研究的專家學者不多，開發交通安全教育資源的種類和數量不夠，導致高校在交通安全教育方面的可以加以利用的資料非常少，絕大多數學校都沒有關于交通安全教育資料，從交通安全教育內容來看，一般只限于書面和文字材料，學校多是從口頭上對他們進行教育，很少進行實踐、參觀、體驗活動等，多數交通安全知識來自安全教育讀本，缺乏生動、直觀的學習內容。在教材開發，課時安排方面缺乏科學的設計、系統的規劃。

（三）高校難以承擔所有交通安全教育，使得安全教育流于形式

學校身兼教育者和管理者的多重身份，在交通安全教育方面既要下力氣又沒有足夠的精力把重心全放到上面，往往顯得力不從心。單純依靠學校的力量來進行交通安全教育，無論從人力、物力，還是最終的效果來看，都不是最佳的。在實際的工作中，往往是上級安排了，就組織抓一抓，上級不強調了，安全教育就擱置一邊；上級進行安全教育檢查時，就集中力量應付一下，過后就萬事大吉；學校發生重大交通事故時就急于抓一抓，事情過后就又放松不管了，使得有些高校大學生交通安全教育流于形式。

二、進一步加強校園安全教育的對策

依據高校大學生交通安全教育的客觀規律和原則，以大學生交通安全教育面臨的問題為切入點，探討如何做好高校大學生交通安全教育的具體對策，優化大學生交通安全教育的科學化路徑，改進高校大學生交通安全教育的現狀，以期進一步推動大學生交通安全教育工作的深入開展。

（一）加強領導常規管理，建立健全管理機制

日常的交通安全教育貴在持之以恒，它不是一朝一夕之事，相關領導必須著眼于學生的日常行為規范管理，建立健全科學規范的長效管理機制。學校要認真制定切實可行的安全教育的一系列規章制度、暫行辦法，在工作中嚴格執行，特別是加強對新生的交通安全教育，使新生盡快熟悉學校校園環境，了解學校安全管理規章制度，養成良好的交通安全行為習慣。

針對因交通產生的學生傷害事故，可以采取專家報告、典型案例光盤播放、地方經驗交流、專家在線解答等多種方式，深入分析交通事故發生的規律和特點，對如何制定交通安全預案、完善學校交通管理制度、應對和處置學校突發交通事故，以及如何提高大學生學生安全教育實效性等交通安全管理中的實際問題進行系統講解，使學生在獲得交通安全知識的同時，也進一步提高了解決實際問題的能力、積極落實開展交通安全教育活動，每年的交通安全教育活動都要確定一個安全教育主題，在全國大學生中開展交通安全教育宣傳話動，使校園安全教育形成長勢，長抓不懈。

（二）創建針對高校的新教材，積極開展課堂教學

交通安全教育是知識教育，要針對學生的年齡特點，將在校學生的交通安全教育納入課程計劃，各類學校應積極開設交通安全教育課，學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求，將交通安全教育納入教學內容，全面普及，每學期應不低于一定課時，教材應當采用教育行政部門審定的，符合國家規定和當地實際的交通安全教育讀本為主要學習教材、教育行政部門應當加強交通安全教育師資隊伍的建設，按照在校學生配備安全教育專任教師，學?？梢惨云溉尉哂邢嚓P交通安全教育知識和工作經驗的人員，作為學校交通安全教育安全兼職教師。定期對學校交通安全教育教師進行培訓，保障教師的執教能力；同時應將學校交通安全教育課程的開設情況及學生交通安全知識和交通安全教育技能列入期終考試范圍，作為對學校交通安全教育檢查的重要內容，列入對學校的年終綜合考評。通過系統的課堂交通安全教育知識教育，保證學生在知識性和自覺性上得到提高，達到自覺遵守交通規則的目的。

（三）多形式開展大學生的交通安全教育

充分利用班、團、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀和演練等方式，采取多種途徑和方法全方位、多角度地開展交通安全教育，常抓不懈。積極實施開展多種教育形式，寓教于樂，使學生接受并熟練掌握交通安全教育的相關知識與技能，交通安全教育可以針對一個主題或多個主題來設計教學話動；通過游戲、實際體驗、影片欣賞、角色扮演等話動，也可以運用廣播、電視、計算機、網絡等現代教育手段進行。因此，開發音像課程與體驗課實踐，通過構建文字、音像、體驗活動于一體的教學環節，把握好校園交通安全教育的“三實性”――實踐性、實用性、實效性，以生動的案例及講述，通過學生的親身實踐，使學生易于接受并熟練掌握安全教育的相關知識與技能。學校應當定期邀請相關部門和學生家長共同參與學校交通安全教育集體活動，開展以交通安全教育為主要內容的安全演練，無論是自救自護和逃生實踐演練話動，消防演練，地震演練，都要讓學生親自體驗并掌握逃生自救的本領。還可以與公安部門協調，開展實踐體驗話動，如親自上交警崗體驗交通安全的意義，在教育形式上，盡量設計模擬情境，使學生產生身臨其境之感，從而在話動中、實踐中指導學生形成技能，樹立安全意識。

（四）落實部門職責，形成全社會重視交通安全教育的協同教育

篇4

**鎮現有中學1所，小學12所，成校1所，幼兒園10所。有多所學校地處交通要道，學校交通安全教育工作十分重要。去年，我們根據各校所處的地理位置和實際情況，把“**鎮學校交通安全教育系列”活動作為學校德育特色活動，切實加強對學生交通法規教育，增強學生交通安全意識，確保學生交通安全?，F把我們的學校交通安全教育工作總結如下：一、加強領導，落實責任制。

為保證活動長期有序地開展，鎮教育指導中心特別設立了“學校交通安全教育領導小組”，負責組織和安排學校的交通安全教育工作，把學生的交通安全教育列入重要的議事日程。**中學、中心小學、大塘小學、大井小學、蓮溪小學、小虎小學、沙仔小學、東灣小學等多所學校已經創建“交通安全學?！?，學校設立專用資料活動室。學校有關負責人多次召集召開專題會，商討學生交通安全工作落實情況，確保學生的交通安全。

二、精心組織開展交通安全知識的宣傳教育活動。

（一）以點帶面，培養學生的“校園小交警”素質。

為開展交通安全社會實踐活動，鍛煉學生的實際能力，2004年7月8、9、10三天在**中學舉辦了“**鎮學生交通警察指揮手勢培訓班”。8、9日兩天**中學組織少年警隊參加培訓，10日中學少年警隊及各小學學生骨干參加培訓，參加人數超過150人。我們聘請了番禺交警大隊九中隊的干警古鏡東同志等交警為校外輔導員，請他們幫助學校培訓“少年警隊”和學生骨干。小交警們掌握了有關安全法規常識和學會交通指揮手勢后，就在本校進行傳授和推廣，這對維護學校秩序，疏導交通，宣傳交通法規起到了積極而有效的作用。

(二)深入扎實地開展學生交通安全知識宣傳活動。

1、2004年12月份，為了配合上級有關交通安全“五進”活動的安排，我們同番禺交警大隊九中隊的交警為我鎮各校學生全部上了一次交通安全教育課。全鎮師生受教育率達100%，實現了交通安全教育進學校、進農村、進家庭的目的，交警古鏡東同志為學生們作的交通安全知識講座使全體學生深受教育。

2、組織學生觀看《**鎮學校交通安全教育圖片巡回展覽》。我們與交警九中隊聯系，索取有關交通安全的圖片資料、電影片，請廣告公司制作**鎮學校交通安全有關的道路交通法律、法規、交通標志牌和事故案例圖片等展板，在全鎮各校巡回展覽。2004年**鎮學校交通安全教育系列活動由“**鎮學校交通安全教育圖片巡展”揭開序幕，并于2004年6月24日上午在**中學舉行啟動儀式。之后每所學校展覽兩天，一直到11月份結束。

3、利用各種載體，廣泛開展學習“文通安全法制知識”教育活動。教育指導中心組織有關人員編輯出版了《**鎮學生交通安全教育手冊》，下發至各校每生人手一本。各校黑板報辟出“交通安全專版”，定期出版；各校校園都設置了交通安全教育標語和宣傳畫；番禺交警大隊九中隊向學生家長發出了題為“關愛生命，安全出行”的致家長公開信；各校多次組織“交通安全主題隊會”、“交通安全知識比賽”、“交通安全知識問卷”、“交通安全廣播”等活動，學習活動取得顯著成效。

4，大力開展“交通安全”專題教育活動。

2004年7月份至10月份，舉行了**鎮學生交通安全警語、漫畫、征文創作活動。圍繞《中華人民共和國道路交通安全法》的內容，以加強中小學生道德建設，促進兒童的健康成長，倡導青少年開展《中華人民共和國道路交通安全法》的宣傳教育活動為主題，在全鎮青少年中開展交通警語和漫畫征文創作大賽?；顒庸彩盏礁髦行W校交通征文405篇、交通警語593條、交通安全漫畫281幅。鎮教育指導中心對每個項目分別進行了中學和小學的評選和獎勵。

2004年12月份，舉行了全鎮學生交通安全知識競賽?；顒臃殖尚＝M、中學組、小學組進行。以《學生交通安全教育手冊》中的《**鎮學校交通安全及文明乘車規定》、《交通安全須知》、《道路交通標志和標線》以及交通警察指導手勢等為競賽內容，分別產生了各個級別的前六名隊伍，活動在全鎮產生了較好的影響。

三、活動取得令人滿意的效果。

通過活動的開展，交通安全工作已深入人心，老師、學生和家長都深有感觸。學生了解了交通安全常識，提高了遵守交規意識。安全走路，安全乘車，安全騎車己成為學生們的自覺行動。開展此活動以來，我鎮各校的交通安全工作到位，沒有發生交通安全事故。

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關鍵詞：高速公路；交通安全設施工程；施工項目管理

現代高速公路交通安全設施工程施工通常都是以保護主題和美化高速公路為主體，為了實現施工設計優化在施工中得到廣泛的使用，應在實踐中不斷提高高速公路交通安全設施工程施工項目管理水平。高速公路交通安全設施工程施工項目管理也就是要保證交通安全設施工程施工中的每個環節，對施工的質量進行管理和控制。

1 高速公路交通安全設施工程施工項目管理的現狀

1.1 高速公路設施工程施工項目管理制度不健全

高速公路交通安全設施工程施工項目管理不斷的發展，城市化發展牽涉到社會發展中的各個行業，同時也影響了人們的生活，對于高速公路交通安全設施工程施工項目管理是一個具有綜合性的項目，不僅關系到高速公路交通安全問題，同時還對人們的生活具有密切的關系，對施工中的工程造價和施工技術都具有影響，高速公路交通安全設施工程施工項目管理能夠很好的保證高速公路交通安全的一系列活動。對于高速公路交通安全設施工程施工行業也就是進行質量監控部門對工程質量進行監督控制，按照規定的標準嚴格執行，要求嚴格執行質量監督任務，控制施工中相關數據保證工程質量，通過對這些數據的分析全面了解對高速公路設施質量產生影響的因素，進而采取有效的措施控制這些影響因素。

1.2 高速公路交通安全設施工程施工項目管理者素質不高

我國高速公路交通安全設施工程施工項目管理中，很多項目管理人員的專業素質缺乏，這也是施工項目管理中普遍存在的問題。我們要建立良好的管理團隊，提高隊伍人員的職業素質，在選擇人員方面，必須堅持高標準的嚴格要求，提高高速公路交通安全設施工程施工項目管理人員的技術能力，還要具有較強的事業心，同時還要具有足夠法律知識和管理協調能力，有效的提高高速公路交通安全設施工程施工項目管理水平。

1.3 高速公路交通安全設施工程施工項目管理存在盲目性

對于高速公路交通安全設施工程施工項目管理中存在很多的不合理的情況，對于施工質量監督的職責主要就是對施工工程質量監督單位責任的設置，很多高速公路交通安全設施工程施工企業為了達到目標，也就會導致市場的惡性競爭。形成高速公路交通安全設施工程施工項目管理中的成本與實際不符，沒有正確的預算和評估，導致在高速公路交通安全設施工程施工中存在很多的問題，很大程度的阻礙高速公路交通安全設施工程施工項目管理的發展。

2 高速公路交通安全設施工程施工項目管理的措施

2.1 建立并完善項目管理責任管理制度

對于任何的項目管理都需要相關人員具有較高的責任心，同時還需要積極的參與相應的管理過程中，對于相應的問題進行個人的責任追究，同時起到相應的責任意識，保證高速公路交通安全設施工程施工的質量，同時要保證施工設計和施工的資源得到充分的利用，從而有效的提高施工效率和質量，使高速公路交通安全設施工程施工項目管理更好的實現責任管理制度。在對高速公路交通安全設施工程施工項目管理的時候，所有工作人員要做好高速公路交通安全設施工程施工施工審查工作和工程技術質量的交底工作，同時還要對施工中各種影響工程質量的因素進行考慮，做好施工之前的準備工作。

2.2 項目管理的科學化

隨著國際工程項目管理的知識體系和管理科學的發展和完善，高速公路交通安全設施工程施工項目管理形成專業的科學發展教育體系，工程項目管理的發展需要進行全球化的發展，建立科學的管理體系，同時還要有效的借鑒國外的科學發展成果，這樣才能有效的保證高速公路交通安全設施工程施工項目管理工作的與時俱進。網絡和信息技術的發展也使得我國高速公路交通安全設施工程施工行業的不斷的進行發展，同時還要與實際實踐進行有效的結合起來，不斷的提高相應的創新理念，更好的促進高速公路交通安全設施工程施工項目管理的科學化水平。在對相關資料進行調查分析，建立一套能夠切入實際的對工程施工項目管理進行的控制體系。同時在具體的高速公路交通安全設施工程施工過程中，利用質量控制體系對施工單位的人員、材料、機械、方法和環境等方面對高速公路交通安全設施工程施工質量進行全面控制，保證整個高速公路交通安全設施工程施工的施工質量達到要求。

2.3 提高項目管理者的素質

我國高速公路施工企業應根據自身資質配置相應的高素質項目管理人才，對高速公路交通安全設施工程施工項目管理人員的綜合素質有著較高的要求，因為高速公路交通安全設施工程施工項目管理者綜合素質的高低直接體現企業文化和發展潛力。高速公路安全設施涉及的路程與范圍較廣，難以按照其他工程建設一般集中分段管理，因而必須強化現場人員的責任意識，發揮每位參與施工人員的積極性，使之參與到質量管理體系之中。在施工前要對進入施工現場的各種原材料進行嚴格的審查，要求每一種材料都要有合格證書和質量保證書，除此之外對于一些材料還要具有相應的材料性能試驗報告。這樣才能保證高速公路交通安全設施工程施工管理項目的發展能在科學的道路上越走遠，而且也有利于高速公路交通安全設施工程施工項目安全性和科學性的發展。

3 結束語

高速公路交通安全設施工程施工項目管理對于高速公路交通安全設施工程施工項目工程的開展具有重要的意義，對于高速公路設施工程施工項目管理不僅可以更好的為高速公路交通安全提供重要的建議，還可以有效的減少工程造價，有效的縮短工期，更好的保證高速公路交通安全設施工程施工質量，為高速公路交通安全設施工程施工項目管理提出一些切實可行的方法。

參考文獻

[1]楊銀鳳.淺淡交通安全設施施工質量控制的重點及具體措施[J].科技資訊，2009（8）：23.

[2]蔣洪濤.高速公路交通安全設施施工[J].科技信息，2010（5）：234.

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關鍵詞：山區道路；安全審計；內容；步驟

道路安全審計(RoadSafelyAudits,簡稱RSA)是從預防交通事故、降低事故產生的可能性和嚴重性人手，對道路項目建設的全過程，即規劃、設計、施工和服務期進行全方位的安全審核，從而揭示道路發生事故的潛在危險因素及安全性能，是國際上近期興起的以預防交通事故和提高道路交通安全為目的的一項新技術手段。其目標是：確定項目潛在的安全隱患；確?？紤]了合適的安全對策；使安全隱患得以消除或以較低的代價降低其負面影響，避免道路成為事故多發路段；保障道路項目在規劃、設計、施工和運營各階段都考慮了使用者的安全需求，從而保證現已運營或將建設的道路項目能為使用者提供最高實用標準的交通安全服務。

1道路安全審計的起源與發展

1991年，英國版的《公路安全審計指南》問世，這標志著安全審計有了系統的體系。從1991年4月起，安全審計成為英國全境主干道、高速公路建設與養護工程項目必須進行的程序，使英國成為安全審計的重要發起與發展國。而我國則是在20世紀90年代中期開始發展安全審計，主要有兩個渠道：①以高等院校為主的學者通過國際學術交流與檢索國外文獻，從理論體系的角度引入道路安全審計的理論；②通過世界銀行貸款項目的配套科研課題。在工程領域開展道路安全審計的實踐。

目前，在澳大利亞、丹麥、英國、冰島、新西蘭和挪威等國已定期地執行道路安全審計，德國、芬蘭、法國、意大利、加拿大、荷蘭、葡萄牙、泰國以及美國正處于實驗或試行階段，其他許多國家也在就道路安全審計的引入進行檢驗，比如希臘等國家。國外研究表明，道路安全審計可有效地預防交通事故，降低交通事故數量及其嚴重度，減少道路開通后改建完善和運營管理費用，提升交通安全文化，其投資回報是15～40倍。

道路安全審計在我們道路建設中的重要性，不僅僅是在提高安全性方面，對經濟性也有幫助。而山區道路的安全比起一般道路來講，就更應該引起我們的注意，畢竟山區道路的崎嶇以及地勢的高低相對與一般道路對駕駛者來說是一個很大的挑戰，而且其發生事故的死亡率也比其他道路高很多，因此，審計對于山區道路來說是至關重要的。

2山區道路安全審計內容

加拿大等國家認為，在項目建設的初步設計階段進行道路安全審計最重要、最有效，因而早期的道路安全審計主要重點是在項目建設的初步設計階段?，F世界各國都普遍認為可在已運營的道路和擬建道路項目建設期的全過程實行安全審計，即在規劃或可行性研究、初步設計、施工圖設計、道路通車前期(預開通)和開通服務期(后評估階段)都有所側重地實行審計。山區道路安全審計同樣與其他道路的安全審計工作內容一樣。

3審計要素

典型的道路安全審計過程為：組建審計組+設計隊介紹項目情況及提供資料+項目實施考察－安全性分析研究－編寫安全審計報告+審計組介紹項目審計結果+設計隊研究、編寫響應報告－審計報告及響應報告共同構成項目安全文件。

整個安全審計的時間一般為兩周左右。為保證安全審計的質量，審計組人員的構成至關重要。審計組的人數依項目的規模大小一般由26人組成，審計組應由不同背景、不同經歷、受過培訓、經驗豐富、獨立的人員(與設計隊無直接關聯)組成。審計人員一般應具備交通安全、交通工程、交通運行分析、交通心理、道路設計、道路維護、交通運營及管理、交通法律法規等方面的知識，應保證審計組人員相互間能平等、自由地交流、討論和商議安全問題。審計人員應本著對社會(用戶)負責的態度、安全第一的觀點，依據道路標準規范，對項目各種設計參數、弱勢用戶、氣候環境等的綜合組合，展開道路安全審計。道路安全審計人員(審計組)與設計人員(設計隊)的區別在于：設計人員需要綜合考慮項目投資、土地、政治、地理、地形、環境、交通、安全等方方面面的因數，限于經驗、時間的約束，對安全問題難免有所偏頗。而安全審計人員不考慮項目投資、建設背景等因數，僅僅考慮安全問題，只提安全建議，最后由設計人員決定：采納、改進或不采納。因而可以說道路安全審計的關鍵點為：它是一個正式的、獨立進行的審計過程，須由有經驗的、有資格的人員從事這一工作，要考慮到道路的各種用戶，最重要的一點是只考慮安全問題。

安全審計報告一般應包括：設計人及審計組簡述、審計過程及日期、項目背景及簡況、圖紙等，對確認的每一個潛在危險因素都應闡述其地點、詳細特征、可能引發的事故(類型)、事故的頻率及嚴重度評估、改進建議及該建議的可操作性(實用性)等。審計報告應易于被設計人員接受并實施。響應報告應由項目設計人員編寫，其內容—般應包括：對審計報告指出的安全缺陷是否接受，如不接受應闡述理由，對每一改進建議應一一響應，采納、部分采納或不采納，并闡明原因。

4現有山區道路的安全審計

對現狀山區道路進行安全審計，主要評估現狀道路潛在事故危險性，同時提出改進措施以降低未來發生事故的可能性?，F狀道路的安全審計與新建道路相類似，也需進行上面所提到的工作，但現場調查以及評估資料及文件這兩步與新建道路有所不同。此時事故資料被作為欲審計資料的重要組成部分，同時該資料也包括可能導致事故發生潛在性的一些不利因素的詳細資料。

理想的關于現狀道路網的安全審計應該建立在有規律的基礎之上。它可以以連續幾年審計的結果為基礎，采用滾動式的審計方式對路網中的每條道路都進行評估。對于里程較長的道路(一般>100km)，其安全審計工作可按兩階段進行，即初步審計階段和詳細審計階段。前者主要對道路總體上進行粗略審計，給出存在的主要問題及所處位置，后者則對找到的問題進行進一步的詳細分析并提出相應的改進建議。對里程較短的道路(<30km)可直接進行第二階段的工作。而對里程在30km～100km的道路，兩階段審計工作可根據具體情況靈活進行。

由于欲審計道路已修建完成并已經運營，此時現場調查就顯得非常重要。不管是擬建道路或已建道路、線內工程還是線外工程，安全審計工作必須全方位細致地進行。要考慮不同道路使用者對道路安全性能的不同需求。例如：①由于坡度太大或海拔高而使得駕駛員的心理產生恐懼；②半徑太小可能使得駕駛員無法在規定視距范圍內看到對方；③山體的穩定性也可能會影響到駕駛員。

另外，現狀山區道路的安全審計工作還要調查不同的道路類型，例如白天、黑夜、干燥、潮濕等情況對道路的影響。此外，對現有道路網絡的安全審計可結合養護工作同時進行，這樣可減少相應的成本費用。

5我國山區道路的審計現狀及問題和解決方法

5.1審計現狀及問題

由于目前審計這個名詞在國內還算比較新鮮，國外從起步發展到現在也不過十來年的時間，各方面都只是處于實驗或者是試行階段，并沒有固定的一套理論依據。而我國相對外國來說又是落后了好幾年，因此我國現在總體的審計現狀也就處于探索階段，各個方面也是處于起步階段，不可能對各個方面的審計工作做到非常的完善。而道路的審計不過是眾多審計工作中的一小部分，由于其本身的“新鮮性”，又對審計人員的要求較高，西部一些貧困地區教育跟不上，審計的人才缺乏也不是沒有可能，設備等亦未全部到位。山區道路安全審計工作的開展較一般道路可能要更加的困難，因為山區道路多是停山臨崖，彎道又多，坡度又大等各方面因素是其工作的開展要難與一般道路；更有甚者像那些偏僻地區的山區道路，可能路面的質量都無法保證，更不要提進行什么安全審計。

5.2解決方法

要改善我國目前的這種安全審計情況，需要全國各個方面的努力與配合，不過政府要有所規定，我們民間也要有這方面的意識。筆者簡單列出幾項：①國家應該頒布相關的法律制度，嚴格要求進行安全審計；②地方政府部門要加強管理；③加強對審計人員的培訓；④提高我國的教育水平和人們的交通安全意識；⑤交通安全部門要深入到偏僻的山區；⑥提高我國的經濟實力。

6結束語

山區道路的安全審計工作與其他道路的安全審計總體上應該說差不多，當然山區的那種獨特的環境使得審計工作的重點可能不僅僅局限與一般的道路，不要認為山區道路的流量沒有城市道路那么多而忽視它，我國是個多山的國家，山區道路對于我國各個地區的經濟往來的作用不言而譽。通過安全審計，加強了全國各地交流。對于我國的經濟發展有百利而無一害。國內山區道路建設的實際情況對道路安全審計進行了較為系統的分析研究并得出以下結論：

(1)道路安全審計獨立于設計和標準。是以安全為核心的審計，其對象為一切與交通安全相關的工程和設施，它可分階段、按步驟的實施，審計的結果為安全審計報告。

篇7

(一)、過去半年工作的回顧

在過去的半年中，中隊全體干警思想觀念上敢于打破常規，努力創新，積極拓寬交通管理工作的新領域，精神上追求健康、團結、向上，學習上與時俱進，不斷更新新知識，工作上只爭朝夕，既追求數量也注重質量，既遵循法制原則，又考慮方便群眾、經過全體中隊民警艱苦努力、扎實工作，在車輛保有量迅猛增長、各項重點工程建設大面積施工、交通需求日益高漲、道路通行率明顯增加，中隊警力不足與任務增加的矛盾日益突出，交通安全管理執法環境不佳的情況下，通過中隊民警加強路面巡邏和適時監控排查，維護了轄區道路交通秩序，保障了道路交通的正常運行，有力地緩解了交通擁堵，有力地遏止交通事故和公路突發事件的發生，確保了各項警衛任務萬無一失，主要道路集鎮的交通環境得到改善受到了上級領導和社會各界的一致好評。交通事故穩中有降，上半年轄區道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數分別下降了xxxxxxx。非稅收入完成萬圓，比去年同期增長了、占全年收入任務數的、中隊隊伍整體素質和交通管理水平有了較大提高，始終保持了良好精神狀態，為圓滿完成各項任務提供了根本性的保障?？偟膩碚f，我隊主要做了以下工作:

1、在1--3月份狠抓了三個代表思想和端正執法指導思想的教育，切實打牢立警為公、執法為民思想基礎，半年來中隊干警自覺利用晚上和雨天等相對空閑的時間，采取集中和自我學習的方法深入學習了<<道路交通安全法>>及其<<交通安全違法行為處理程序規定>>、<<交通事故處理程序規定>>，<<駕駛證申辦和使用規定>>，<<機動車登記規定>>等配套政策法規和標準、為保證新法實施情況下的正確執法，準確適用法律提供了理論基礎，增強了業務素質、

2、狠抓了客運車輛和營運三輪摩托車的戶籍化管理，緊緊把握事故的源頭關，除多方位加強對客運車駕駛員的安全學習教育外，我們采取民警駐站、檢驗車輛把關、道路巡查相結合的內外配合的三位一體的管理辦法，從源頭和路控上消除各類違章，半年來，共查扣“雙無”客車5輛，已報廢7輛，查處營運客車各類違章250輛次，對違章駕駛員記分15人，拆除了13輛臥輔車的行李架和超載座位，卸客轉運36輛次，督促12輛車車主當場雇傭了符合駕駛資格的駕駛員（其中大客3人），督促20輛及時續了兩個保險，與車主簽訂120份安全責任合同書，收到了春運期間無重大交通事故發生的良好效果。保證了今年春運平安度過、

3、花大力氣清理整頓了無牌無證傾卸大貨車和摩托車上路行駛以及無證駕駛的問題，整頓路段由主要交通干線擴展延伸到偏遠的縣鄉道路，時間從過去單一的白天變為白天夜間結合應用、1--5月，查扣的摩托車中已有310輛辦理了掛牌入戶手續，232人報名參加了培訓、查扣傾卸大貨車48臺，強制報廢6臺，落實交通安全整改措施40臺、消除一些嚴重交通安全隱患、

4、開展超員超載整治工作，做好交通事故預防工作。半年中，共查處客貨車嚴重超載行為136起，排查黃楊公路老棉花倉庫為代表的事故黑點6處，建議整改5處、有效地遏止了交通事故的發生、

5、抓交通安全管理工作的薄弱環節—交通安全宣傳工作，以宣傳交通安全法為重點不斷提高廣大交通參與者的交通安全法規意識。春運工作伊始到現在我們組織召開了2次大規模的客運和營運三輪摩托車輛戶籍化司乘人員安全教育大會，組織他們學習了國家交通安全法規和上級部門的有關規定，對他們提出了具體的明確要求。年度檢審期間，我們組織全縣汽車駕駛員在影劇院學習3天，參加的學習司乘人員達700多人次，及時通報了我縣的交通事故情況。特別是近來發生在我縣境內的具有典型代表的重大交通事故案例、在汽車站，集鎮街道，公路沿線逢會集鎮張貼了交通安全法宣傳掛圖，治理無牌證車、治理機動車超員、超載違章通告124份，通過這些不同形式的、富有宣傳教育意義的辦法來宣傳交通法規、安全常識，努力提高全民的交通安全法規意識。

6、、建立交通事故快速處理機制，提高辦案效率，方便群眾，保護群眾利益，盡量緩解處理事故的經濟成本和社會成本過于龐大局面、主要內容有：發生單方交通事故，未損壞公共設施或他人財產的，當事人可自行駛離，并報告公安交通管理部門；損壞公共設施或他人財產以及需要民警到場的，應立即將車輛移至附近不影響交通的地點，報警等候處理。發生兩車以上的交通事故，當事各方要在共同標明車輛位置（有條件的可拍攝事故現場）后，將車輛移至附近不影響交通的地點。當事人還可以自行協商解決民事賠償問題，并報告公安交通管理部門，也可以立即報警由公安交通管理部門依法處理。這措施受到群眾的好評、xxx縣人民政府辦為其辦的車禍事故得到快速處理而專程給中隊送來了錦旗以示感謝! 共2頁,當前第1頁1

7、建立快速反應機制，有效遏止交通事故逃逸事故和公路突發事件的發生、非特殊情況，必須保持有干警24在隊值班，接警后五分中必須出警，轄區今年發生的四起逃逸事故有兩起得到及時的處置，轄區公路今年各種突發事件在接警后均得到及時的處置，今年中隊成功配合縣內外其他警種截獲處置公路涉車案件2起，成功處置越級上訪車輛2起，受到了縣公安局領導和外縣同行的贊許、

8、根據轄區交通管理面大點多，路控線漫長，許多道路點面控制無以所及，路控警力不足，交通安全隱患得不到及時的消除的現象、中隊打破常規，敢于創新，決定在轄區建立縣鄉道路交通安全社會化管理網絡機制。首先在;偏遠的xxx鄉推出了建設鄉村交通協管站的試點，以求提升交通安全管理整體效益和水平、這個工作網絡機制就是公安交警部門溝通與廣大交通參與者的紐帶和橋梁，就是公安交警部門在廣大農村地區實施長效管理的根據地，就是公安交警部門對廣大農村交通安全情況進行適時監控的雷達站，也是公安交警部門對廣大農村交通參與者進行道路交通安全法制宣傳教育的喉舌，我們寄希望它的建立，能夠闖出一條新的歷史條件下鄉村道路交通安全管理工作的新路子，能夠帶來鄉村交通安全管理的春天和偏遠地區民眾平安出行的福祉!

(二)當前交警中隊存在困難和問題及對策

略、、、、、、、、、、、、

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Abstract: The technical-economic index and engineering quality of highway construction is paid attention to, and the safety of highway construction whole process simultaneously is taken into account. As concerning some methods of road safety assessment and their accommodations, the method of road safety audit is suggested, which can adapt to the highway construction project in cold area.

關鍵詞:寒區;公路建設項目;交通安全評價;交通安全審計

Key words: cold area;highway construction project;road safety assessment;road safety audit

中圖分類號:U41文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)25-0077-02

0引言

道路交通安全研究大體經歷了“事故統計分析――交通安全評價――交通事故預測――交通事故預防”等四個階段,每個階段都產生了一系列分析方法和指標[1]。目前,我國對交通安全的研究,著重于交通安全評價和交通事故預測以及事故多發點的判別標準的確定和治理等,而對交通事故預防、潛在交通事故多發點的判定研究甚少。黑龍江省高等級公路建設起步晚,針對寒區高等級公路的交通事故預防、潛在交通事故多發點的判定研究則更少。

本文在總結國內外交通安全研究歷程的基礎上,對公路建設項目安全評價的方法及所適用的工作階段進行了比較,確定了適合寒區公路建設全過程安全性評價方法。

1公路安全性評價

所謂交通安全評價,即運用安全系統工程的原理和方法,對擬建或已有工項目可能存在的危險性及可能產生的后果進行綜合評價和預測,并根據可能導致的事故風險的大小,提出相應的安全對策措施,以達到系統安全的目的。

交通安全評價以道路使用者安全為中心,從預防交通事故、降低事故產生的可能性和嚴重度入手,對道路項目建設的全過程,即規劃、設計、施工和服務期進行全方位的安全性評價,從而揭示道路發生事故的潛在危險因素及安全性能。

2寒區公路建設項目安全評價

2.1 公路交通事故影響因素分析道路交通系統是人―車―路及環境相互作用的動態耦合系統[2],道路交通安全問題是人―車―路環境系統中諸因素相互沖突、矛盾激化的結果。根據道路交通事故統計資料[3] ,2005年我國道路交通事故共發生450254起,交通事故影響因素見圖1所示;2005年黑龍江省發生公路交通事故2943起,交通事故影響因素見圖2所示。

對比圖1和圖2,可知黑龍江省寒區道路交通事故影響因素中,路的影響高于我國道路交通事故的統計。

2.2 公路安全性評價方法公路安全評價分為宏觀評價和微觀評價[4]。宏觀評價一般是國家、區域層面上分析交通安全與人口、機動化水平、路網、經濟等因素的關系,依此制定宏觀的技術和政策方面的交通安全改進對策。微觀評價一般是在路或區域路網層面上分析交通安全與道路特征、交通特征等因素的關系,依此制定道路基礎設施改進、交通安全管理改進等安全對策,一般分為定性和定量方法。定性方法主要是規范符合性檢查、公路安全審計的方法。從國內外的關于公路交通安全性評價的研究和應用看,安全審計是比較成熟、有效的安全性評價方法;定量方法主要是基于數學、統計的方法尋求交通安全與其影響因素的定量關系。

2.3 各種方法適用的工作階段對于公路安全評價的各種方法,適用于不同的工作階段[4],詳見表1。

通過表1公路建設項目不同階段安全評價方法的選用的比較分析,規范符合性和道路安全審計適應各個工作階段和不同的評價對象,而規范符合性是對公路安全性的最低要求。

道路交通安全審計基于公路建設項目投資的全過程,即投資前期、投資執行期、投資服務期,探討從工程安全角度出發來審計公路建設項目投資的每一階段,即規劃、預工程可行性研究、工程可行性研究階段,初步設計階段,詳細設計、施工圖設計階段,施工、竣工階段,運營階段的安全可靠性,從而找出事故的潛在危害因素并進行改進而達到預防和改善交通事故的目的。

3寒區公路建設項目交通安全審計

3.1 道路安全審計的定義根據通部頒布實施的《公路項目安全性評價指南》[5],公路安全性評價,是針對公路行車安全進行的一個系統的評價程序,它將公路行車安全、降低交通事故概念引入公路工程可行性研究及設計工作中。

根據國內外有關道路安全審計定義,并結合相關道路安全審計的具體實踐,提出道路安全審計定義:即由獨立的、有資格和經驗的道路交通安全專業技術人員,以道路運輸安全系統理論為基礎,從所有的道路用戶角度,對處于規劃、工可研、設計、施工、運營的公路建設項目及交通工程和與公路使用者有關的任何工程項目進行正式的審查,以評價公路發生交通事故的潛在危險性及安全性能,推薦可能的改善措施,提交道路安全審計報告。它是一個正式的檢查而不是一個非正式的檢查;是一個獨立的不受業主或設計單位影響的過程;由具有豐富經驗和道路安全專業技術的人員執行,且僅限于安全問題。

3.2道路安全審計階段劃分及其審計范圍道路安全審計作為一種系統方法,貫穿于公路建設項目的前期、中期、運營期的各個階段。根據各國道路安全審計的實際情況和現行的實踐,道路安全審計一般可劃分為規劃階段,初步設計階段,詳細設計階段,施工階段和運營階段[6]。

3.3 道路安全審計程序為了確保道路安全審計結果的客觀性和一致性,道路安全審計工作必須按照標準的過程進行。不同的道路管理部門,由于體制和機構的差異;不同階段的道路安全審計,其審計過程也有一定的差異。一般情況下,道路安全審計的流程如圖3所示。

4結論

本文在總結國內外交通安全研究歷程的基礎上,明確了公路安全性評價的定義、方法及各種方法適用的工作階段;通過比較了各種安全評價方法,確定了適合寒區公路建設全過程的安全評價方法;明確了基于道路安全審計的公路安全性評價的工作范圍、程序等。

參考文獻:

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[4]唐bb,何勇,張鐵軍.公路安全性評價[J].公路,2007.8,24-29.

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一、“逃逸”應包含“逃避救助義務”和“逃避法律追究”雙重含義

《道路交通安全法》第七十條規定,交通事故造成人身傷亡的,車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員,并迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因為交通事故人身傷亡與駕駛人的先前行為存在緊密的因果關系，因此駕駛人要對受傷人員負責，屬車輛駕駛人法定搶救義務。該條款可以概括為救助義務和自覺接受法律處理(或制裁)的義務兩個方面?！兜缆方煌ò踩ā吩跉v次修改過程中，對該條款都沒有做任何變動，毫無爭議。

2000年11月10日,最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》將“逃逸”解釋為“為逃避法律追究而逃跑的行為”，使得司法實踐產生更大的爭議。筆者認為,最高人民法院的解釋太過片面，沒有關照到交通肇事的實際情況。盡管行為人的主觀目的主要是為了逃避法律追究,但客觀上也逃避了救助義務,逃逸應包含“逃避救助義務”和“逃避法律追究”雙重含義。根據《刑法》、《道路交通安全法》和最高人民法院《關于處理自首和立功若干具體問題的意見》、《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規和司法解釋,交通肇事后逃逸所逃避的不僅是法律追究,更重要的是逃避了搶救傷員的法定義務。

二、“逃避救助義務”包含“積極逃逸”和“消極逃逸”

“逃避救助義務”包含了兩個量刑層次,即“積極逃逸”和“消極逃逸”。交通事故發生后,如果有人受傷,行為人就因其肇事行為而產生了救助傷員的法定義務。在刑法所保護的眾多法益中,生命健康權顯然是最重要的法益之一。如果行為人在肇事后逃避救助義務,就可能使被害人的生命和健康遭受嚴重威脅,例如被害人可能因沒有及時獲得救助而死亡或殘疾。

“積極逃逸”將傷者帶離事故現場后隱藏或者遺棄。這種情況下致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴重殘疾的,行為人主觀上是放任被害人的死亡或嚴重殘疾,屬于故意殺人或故意傷害(間接故意),應當按照刑法第二百三十二條和第二百三十四條,以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

“消極逃逸”是指僅僅逃離事故現場,逃避救助被害人的義務,被害人還有獲得其他人救助的可能。這種情況下造成被害人因得不到救助而死亡的,應當按照刑法第一百三十三條中的“因逃逸致人死亡”定罪量刑,在學理上稱為交通肇事罪的結果加重犯。

三、“逃避法律追究”的法益侵害性低于“逃避救助義務”

“逃逸”規則欲保護的核心法益應當是生命健康權,首先應確保交通事故中傷者的生命、健康等法益得到最大限度的保護。其次是公共交通中其他不特定人的法益。由于道路交通處于一個開放的空間,為防止損害的擴大,肇事者必須保護現場并及時向公安機關報告,防止因沒有保護現場、沒有設立警示標識而發生新的交通事故,使公共安全受到損害。

一般情況下,逃避法律追究的同時也逃避了救助義務。但實踐中也有少數履行了救助傷者的法定義務之后,單純“逃避法律追究”的案例,例如行為人將傷者送到醫院后逃跑的或者被害人已經當場死亡,行為人因害怕受到法律追究而逃跑。從法益的角度看,“逃避救助義務”侵害的是被害人的生命健康權,“逃避法律追究”主要侵害的是刑法第六十七條自首制度所保護的司法資源。單純“逃避法律追究”顯然比“逃避救助義務”的法益侵害性要小一些,情節顯然比“逃避救助義務”輕微一些。因此,單純“逃避法律追究”屬于刑法第一百三十三條中第二個量刑檔次，即三到七年有期徒刑。

四、逃逸后是否能成立自首

“逃逸”本身已經包含“逃避法律追究”的含義,表面上看,似乎和自首的規定存在矛盾。但仔細分析,交通肇事逃逸后仍然可以自動投案,并如實供述自己罪行。因此,交通肇事后逃逸能夠成立自首。

但根據“逃逸”包含“逃避法律追究”和“逃避救助義務”雙重含義,逃逸后自首的認定應當具體問題具體分析。如果是在未履行救助義務的情況下逃逸,逃逸后再自動投案并如實供述的,在認定自首時應從嚴掌握,原則上不得從輕或減輕處罰。如果是在履行了救助義務之后或被害人當場死亡的情況下逃逸的,在逃逸后再自動投案并如實供述的,一般應依刑法第一百三十三條“肇事后逃逸”的法定刑為基準,根據具體情況決定對其是否從寬處罰和從寬處罰的幅度。

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堅持以科學發展觀為指導。以預防和減少農村道路交通事故，保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農村道路交通安全的突出問題為重點，采取有效措施，著力整治拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車等交通行駛等環節的違法違規問題，著力解決農村客運車輛、校車、?；奋囕v、摩托車違法違規等問題，努力創造安全暢通、文明和諧、人民滿意的農村道路交通環境，為推進社會主義新農村建設、打造更高水平“平安”作出貢獻。

二、整治重點

（一）非法拼裝、改裝的三車”

（二）三車”無牌無證上路行駛、超速行駛、超載、非法載客等交通違法行為；

（三）農村客運車輛違規運輸、非客運車輛非法營運行為。

（四）過境的?；愤\輸車輛違規運輸行為；

（五）酒后駕駛、超速、超載、假牌假證、無牌無證、報廢車輛非法上路行駛等嚴重交通違法行為；

（六）沿河高路基路段、急彎陡坡、事故“黑點”等道路交通安全隱患及農村無交通安全設施路段；

（七）事故多發、秩序混亂的重點地區和路段。

三、整治目標

（一）農村道路交通安全形勢明顯好轉。不發生重大交通事故；

（二）道路交通安全隱患得到有效整治。

（三）非法改裝“三車”違法行為得到有效治理。

（四）涉及“三車”7座以上客車、校車、?；愤\輸車輛交通違法行為得到有效遏制；農村客運車輛營運秩序進一步規范。

（五）酒后駕駛、超速、超載、假牌假證、無牌無證、報廢車輛非法上路行駛等嚴重交通違法行為明顯減少。

四、工作措施

（一）全面開展調查摸底和清查登記工作

安監、公安、農機、交通、工商、質監等部門參加，由鎮安委會牽頭。對轄區“三車”改裝等情況進行徹底調查，逐項登記造冊。調查登記工作要嚴肅認真，排查問題，確保底數清、情況明，為專項整治打好基礎。

（二）全面加強農村道路交通安全源頭監管

會同經貿、公安、農機等部門堅決取締無照經營、銷售不符合規定車輛和違法行為，工商部門要對“三車”銷售企業進行全面檢查和嚴格監管。嚴禁銷售不符合蘇政辦發30號文件規定標準的變型拖拉機。

對車輛技術性能不符合安全標準、無證從事客運的黑車”等違法違規行為堅決查處。要加強農村道路建設與管養，交通部門要對農村公交、客運車輛和非法營運“黑車”進行全面整治。加大交通安全設施投入，不斷改善公路安全通行條件。要加大農村公交發展力度，努力改善農村地區群眾出行條件。

交通、農機、公安部門要對轄區機動車駕駛人培訓機構進行全面檢查清理，城管中隊、交管所、工商所等部門對轄區占道設攤的馬路市場進行清理整頓。凡不符合培訓條件中弄虛作假的一律停業整頓。公安、農機部門要對“三車”注冊登記和駕駛人考試發證中存在問題進行梳理，對違規辦理牌證的堅決依法查處，嚴肅追究有關人員責任。

堅決取締省道、市道沿線的馬路攤點。確實關系到果農、菜農、商販等生計利益的由政府會同村委及有關部門協商，避開主干道，合理選擇場地，設置指示標志，妥善安置其正當經營。

主動督促有關職能部門各司其職、齊抓共管，安監部門要充分發揮綜合監管職能。對整治工作定期進行分析研判，督促相關部門加強協作配合，共同做好農村道路交通安全集中整治工作。

（三)全面整治農村道路交通安全隱患

建立健全農村道路安全隱患動態排查機制。安監、交通、公安等部門要進一步加強協調配合，要按照省道路交通安全工作聯席會議下發的道路交通安全隱患排查治理方案》要求。根據轄區道路交通事故情況，深入排查農村道路交通安全隱患，提出整改建議，報告鎮政府。交通部門要將隱患治理納入公路“安保工作”實施計劃，制定整治方案，安排專項資金，積極主動實施。對重點危險路段的治理要實行分級掛牌督辦制度，對不能及時治理的要設置交通標志、標線和醒目的安全警告標志；對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農村道路，要禁止汽車通行，防止發生重大道路交通事故。

（四）全面開展農村交通安全宣傳教育

加大宣傳教育力度，各部門要結全“迎、平安交通我參與”保護生命、平安出行”等主題宣傳活動。大力宣傳超載超速、非法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛以及客運車輛違法運輸、非法運車輛非法營運、?；愤\輸車輛違規運輸等嚴重違法違規行為的危害性，剖析典型事故案例，開展各種適應農村、適合農民特點的宣傳活動。公安部門對三輪汽車、低速載貨汽車駕駛人，農機部門對變型拖拉機駕駛人，交通部門對從事農村客運、?；\輸車輛駕駛人，教育部門對校車駕駛人全面進行一次安全教育，通報今年以來全市發生的重特大事故情況，特別是三車”客車、校車、黑車”等造成的事故情況，開展有針對性的安全行車教育。農機部門要結合“平安農機示范鎮、村、戶”創建活動，采取倡議信、警示片、宣傳掛圖、知識手冊、安全知識課等多種形式，開展“平安農村”宣傳教育活動。要不斷創新宣傳形式，加強對農民的交通安全宣傳教育，教育群眾增強自我保護意識，自覺遵守交通法規，不購買使用非法生產和不符合規定的車輛，不乘坐超載和非法營運車輛，不從事“黑車”營運。近期，要大力推進交通安全宣傳“五個一”建設，規劃要在鎮區建設一個交通安全主題宣傳園地：①建設一條交通文明示范路；②每個行政村要建設一個固定的交通安全櫥窗；③每所學校要建設一個交通安全活動園地；④公交公司要建設一個交通安全宣傳欄。

（五）全面整治農村道路交通秩序

突出重點，各有關部門要集中力量。密切配合，大力開展農村道路交通秩序整治，嚴肅查處各類違法違規行為，營造嚴管嚴治氛圍。公安交巡警部門要在嚴查酒后駕駛、超載、超速、違規運輸?；返葒乐亟煌ㄟ`法行為的基礎上，每月15日，會同交通、農機等部門在鄰市交界處設置聯合檢查點進行集中整治，堅決查處“三車”違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛、超速行駛、超載超員、非法運車輛非法營運等違法違規行為。對無牌無證、假牌假證套牌車輛，無法提供合法來源憑證的查扣審查；對符合登記條件的督促車主辦理登記手續；對不符合安全運行條件的不準上路行駛；對非法改裝的責令限期恢復原狀；逾期審檢的限期補辦；對報廢車、黑車”贓車，一律扣押依照規定程序處理；對非法從事營運的堅決依法查處。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地、各部門要從實踐科學發展觀、確保交通安全、構建和諧社會的高度。充分認清當前農村道路交通安全面臨的嚴峻形勢，充分認識開展集中整治工作的重要性和緊迫性，切實加強領導、精心組織。鎮安委會成立全鎮集中整治領導小組，由分管副鎮長任組長，安監、經貿、公安、城管、農機、交通、教育、廣電、工商、質監等部門分管負責人為成員，領導小組辦公室設在派出所交警隊，各有關部門要按照分工，各司其職，密切配合，確保整治工作順利進行。

（二）明確工作責任。各部門在按照鎮安委會的統一部署。明確整治目標，落實整治責任，要嚴格實行責任追究制。凡是發生重大交通事故，以及“三車”和營運客車、校車、?；愤\輸車輛及非法營運“黑車”發生重特大交通事故的要按照事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的四不放過”原則，一律倒查責任，有失職瀆職的一律依法依紀追究有關單位和領導及當事人責任。市整治辦要對各地工作情況進行定期通報，對排名靠后的通報批評，責令整改。整治結束后，對工作得力，給予表彰獎勵，對工作不力要追究有關單位和領導的責任。