公路工程竣工驗收的條件范文

導語：如何才能寫好一篇公路工程竣工驗收的條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條本辦法適用于中華人民共和國境內新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。

第三條公路工程應按本辦法進行竣(交)工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收是檢查施工合同的執行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。

竣工驗收是綜合評價工程建設成果，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。

第五條公路工程竣（交）工驗收的依據是：

（一）批準的工程可行性研究報告；

（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件；

（三）批準的招標文件及合同文本；

（四）行政主管部門的有關批復、批示文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術標準、規范、規程及國家有關部門的相關規定。

第六條交工驗收由項目法人負責。

竣工驗收由交通主管部門按項目管理權限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。

第七條公路工程竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。

第二章交工驗收

第八條公路工程（合同段）進行交工驗收應具備以下條件：

（一）合同約定的各項內容已完成；

（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定的要求對工程質量自檢合格；

（三）監理工程師對工程質量的評定合格；

（四）質量監督機構按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量進行檢測（必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務），并出具檢測意見；

（五）竣工文件已按交通部規定的內容編制完成；

（六）施工單位、監理單位已完成本合同段的工作總結。

第九條公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經監理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。

第十條交工驗收的主要工作內容是：

（一）檢查合同執行情況；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；

（三）檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料；

（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產品質量的抽（檢）測報告；

（五）核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數量一致；

（六）對合同是否全面執行、工程質量是否合格作出結論，按交通主管部門規定的格式簽署合同段交工驗收證書；

（七）按交通部規定的辦法對設計單位、監理單位、施工單位的工作進行初步評價。

第十一條項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應邀請運營、養護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責是：

項目法人負責組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內容，總結合同執行過程中的經驗，對工程質量是否合格作出結論；

設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿足設計要求；

監理單位負責完成監理資料的匯總、整理，協助項目法人檢查施工單位的合同執行情況，核對工程數量，科學公正地對工程質量進行評定；

施工單位負責提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。

第十二條項目法人組織監理單位按《公路工程質量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質量進行評定。

監理單位根據獨立抽檢資料對工程質量進行評定，當監理按規定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經監理確認的施工自檢資料。

項目法人根據對工程質量的檢查及平時掌握的情況，對監理單位所做的工程質量評定進行審定。

第十三條各合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即：

工程各合同段交工驗收結束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定,工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即：

工程質量等級評定分為合格和不合格，工程質量評分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。

第十四條公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應按交通部規定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規定向相應的交通主管部門備案。

公路工程各合同段驗收合格后，質量監督機構應向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。

第十五條交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第三章竣工驗收

第十六條公路工程進行竣工驗收應具備以下條件：

（一）通車試運營2年后；

（二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經項目法人驗收合格；

（三）工程決算已按交通部規定的辦法編制完成，竣工決算已經審計，并經交通主管部門或其授權單位認定；

（四）竣工文件已按交通部規定的內容完成；

（五）對需進行檔案、環保等單項驗收的項目，已經有關部門驗收合格；

（六）各參建單位已按交通部規定的內容完成各自的工作報告；

（七）質量監督機構已按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。

第十七條公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照項目管理權限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起3個月內組織竣工驗收。

第十八條竣工驗收的主要工作內容是：

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）聽取項目法人、設計單位、施工單位、監理單位的工作報告；

（三）聽取質量監督機構的工作報告及工程質量鑒定報告；

（四）檢查工程實體質量、審查有關資料；

（五）按交通部規定的辦法對工程質量進行評分，并確定工程質量等級；

（六）按交通部規定的辦法對參建單位進行綜合評價；

（七）對建設項目進行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。

第十九條竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構、質量監督機構、造價管理機構等單位代表組成。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。

項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作。

第二十條參加竣工驗收工作各方的主要職責是：

竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。按交通部規定的辦法對工程質量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負責提交項目執行報告及驗收所需資料，協助竣工驗收委員會開展工作；

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作；

監理單位負責提交監理工作報告，提供工程監理資料，配合竣工驗收檢查工作；

施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

第二十一條竣工驗收工程質量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質量得分權值為0.2，質量監督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會對工程質量評定得分權值為0.2。

工程質量評定得分大于等于90分為優良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十二條竣工驗收委員會按交通部規定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十三條竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7，參建單位工作評價得分權值為0.3（項目法人占0.15，設計、施工、監理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為優良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十四條負責組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設項目按交通部規定的要求簽發《公路工程竣工驗收鑒定書》。

通過竣工驗收的工程，由質量監督機構依據竣工驗收結論，按照交通部規定的格式對各參建單位簽發工作綜合評價等級證書。

第四章罰則

第二十五條項目法人違反本辦法規定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責令改正。

第二十六條項目法人違反本辦法規定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責令停止試運營，并予以警告處罰。

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【關鍵詞】高速公路；施工技術；資料管理

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

工程資料是高速公路建設及管理的重要依據，是工程質量的客觀見證，是施工企業管理水平的綜合體現，反映和記載了高速公路工程的施工過程，對施工起著重要的指導作用，因此，在施工的過程中，應該做好高速公路工程施工技術的資料管理，尤為重要。然而，在現有的施工中，卻出現了一些管理方面的問題，以下主要是對資料管理中存在的問題進行了敘述。

一、工程資料管理存在的問題

1、施工測量資料不齊全

在高速公路施工中，測量是貫穿整個施工過程始終的工序，應該有施工初測、施工過程中的復測、竣工后的驗收測量記錄，還有各部位、各層次詳細的測量記錄，這些測量資料本應該都進行資料的歸納、整理，然而卻經常出現工程測量資料記錄不系統，不全面的情況，達不到規范的要求。

2、規范和標準沒有及時進行更新

在高速公路施工中，施工技術資料所采用的規范、標準沒有及時進行更新，還是使用以前的規范和標準，從而使得資料所采用的表格和內容填寫不統一，給資料的整理帶來不便。

3、施工過程中資料未及時進行整理

在高速公路工程施工的過程中，每天都會有一些資料需要進行整理、歸納，然而很多資料管理人員對于原始資料的管理意識比較淡薄，或是施工單位為了節約人工成本，不配備足夠的資料管理人員，從而使得原始資料的保存不完善，資料的整理不及時，甚至出現竣工后再集體突擊補充資料的情況。

4、水泥混凝土和砂漿強度實驗報告及評定資料不全面

在高速公路施工中，應該對水泥混凝土和砂漿進行抗壓強度檢驗，由指定的具有資質的單位出具相應的檢測報告，但是在施工現場，有些項目所預留的試塊較少，從而使得試驗報告反應的內容不全面。有些項目，雖然有試塊同條件養護的抗壓強度試驗報告，但是沒有水泥混凝土路面的抗折強度評定資料，也使得評定資料不全面。

5、對竣工備案資料的不重視

高速公路工程竣工驗收后，應該由建設單位組織勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位、市政養管部門、質量監督機構進行驗收，更多的是對現場的情況進行檢測，對施工技術資料內容的完整性卻容易忽視，在工程竣工移交后，建設單位往往對竣工備案資料不夠重視。

二、提高高速公路工程資料管理的策略

1、把工程資料列入合同條款

工程資料收集可通過合同條款方式來實現。在與施工方商榷合同時，可通過將工程資料收集等項目列入合同條款中，保證后期施工過程中工程資料工作的順利進行。工程資料相關管理部門應積極利用施工方合同制度，對工程資料工作進行保護和發展，并將工程資料相關內容另列條款，以引起施工方的關注和配合。在工程資料的合同擬定中，應按照工程資料的收集和整理的程序將合同細則化，以充分保障工程資料收集和整理工作的進行。

2、注重施工過程中資料的收集和記錄

（1）擬、制本工程資料提綱或編寫整編方案。按照工程要求，結合自身工程特點劃分分部、子分部、分項及檢驗批。盡可能將內容細化，一般分為3個階段：即工程前期工作（重點是甲方所做工作，招標與投標、相關文件批復、各類合同）、施工期（圖紙、施工組織設計、原材料檢驗、變更、簽證、驗收、工程結算、收支憑證、經濟活動分析）、竣工階段（竣工圖、竣工證明書、工程總結、竣工決算、質量保修協議、工程移交證明書）。

（2）加強規范的學習和資料的整理。其一，必須熟悉掌握相關的規范和驗收標準；利用網絡載體，下載或在線學習相關規范和驗收標準，并能熟練掌握。其二，要多收集資料，包括項目甲、乙方和施工現場的相關資料。

及時了解并跟進工程施工各個環節程序。要了解施工工序、工藝和規范等，就要經常到工地多看、多想，不能為做資料而做資料，不切合實際的盲目做資料；要想整理好資料就要懂工程，就要對工程每一步工序的實際操作有一個概括的了解，并寫檢查日志。

（4）積極配合其他單位進行資料的管理。對于工程資料的質量應該嚴格進行控制，工程資料應符合工程實際，按時進行整理，不能拖延，一次性補齊，這樣很容易使資料上面的東西與實際相差很大，作為總承包單位，更加要以身作則，以更高的標準要求自己，同時要求各分包單位，定期做好工程資料，定期對他們進行抽查。作為承包單位和分包單位，均應設置專職的資料員，對項目部進行嚴格的管理，讓質量控制不限于形式。要及時配合監理單位的檢查，還有監督機構的抽查，質檢員要積極配合資料員的工作，將檢查的結果填入到對應的表格中，使工程技術資料與施工進度同步。

（5）防止資料整理過程中代簽名現象的發生。資料管理的時候，要防止代簽名現場的發生，技術資料中各相關人員應該分別簽字，不能只由一個人代簽，對應隱蔽工程，施工員，班組長，專業的質量檢測人員，監理單位都應分別簽字，作為總承包單位，對應分包單位出現代簽的現象，要及時提出來，代簽的資料要求返回去重做，以免交到檔案館了被退回來。

（6）經常與工程各方溝通、學習和交流。一是到現場與施工員溝通，隨時掌握工程施工現場進度，并按照施工資料核實施工進度完成情況；二是要與業主、監理聯系，按照監理公司要求的完善資料格式。

3、加強工程竣工驗收的管理

高速公路工程在立項、施工、竣工的過程中，都應該有同步的資料記錄，確保高速公路工程資料的真實性。工程竣工驗收應該由建設單位組織勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、公路運營部門和質量監督部門進行驗收，形成竣工驗收文件。工程竣工后，建設單位應該按照相應的規定向有關部門提交完整的竣工備案文件，并且負責高速公路工程的竣工備案工作?，F場的項目管理人員應該和工程資料收集人員核對工程資料與工程相關情況是否同意，核對施工技術材料與施工報告內容的真實性。項目負責人應該層層把關，確保工程資料與工程實際相符合，杜絕隱蔽工程驗收資料的記錄不到位的情況，對于施工圖紙及相關資料要真實、準確與完整的記錄，只有做好竣工驗收的資料管理，才能確保工程的有效管理。

三、結論

高速公路工程的資料管理是一項長期而復雜的工作，需要從項目立項開始就要安排專業的資料管理人員參入工程建設之中，需要施工管理人員的足夠重視，安排好資料管理人員的全過程的資料管理，同時做好臨時資料和原始資料的整理，及時規范化整理和編制各種資料材料，保持與工程進度同步進行，提高科學的管理水平。

參考文獻

【1】楊瓊.淺談如何做好市政工程施工技術資料管理[J]，科技資訊，2011（5）

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[關鍵詞]市政工程 資料管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0048-02

隨著公司的發展，工程涉足領域已由最初的公路擴展到市政、鐵路和港口。從2006年至今，我公司參建了數十個市政工程項目，市政工程在我公司已逐步占據主導地位，工程資料作為市政工程重要組成部分有必要對其進行系統性總結。本文以太原市市政工程作為依托對市政工程資料管理進行闡述。

1 資料整理及歸檔的重要性

市政工程施工資料是施工過程中施工單位所做的文字記錄、圖紙、表格和音像等應當歸檔的資料，它是評定工程質量、竣工交付使用的必要條件，也是對工程日后進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的依據。施工資料作為工程實體體現形式要永久保存，以備需要時查閱。

2 市政工程資料管理結構圖1

3 施工前期準備資料

3.1 工程質量驗收項目劃分

首先，工程施工前應進行工程項目劃分，主要劃分單位工程、分部工程、分項工程。下面用一座中橋的單元劃分來區別市政工程與公路工程的不同之處。例如：K252+930處有一座三孔20m中橋，上部結構采用現澆結構，下部構造為混凝土臺身、柱式墩身、鉆孔灌注樁基礎。單元劃分參考《公路工程質量檢驗評定標準》及《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》。

3.2 組織人員學習培訓

施工前期項目要組織資料人員對施工規范、質量驗收要求、施工圖紙以及資料整理方面的知識進行學習。使資料人員盡快熟悉本工程施工項目，熟悉規范及質量驗收要求，為施工中能夠更好地完成資料的整理與收集工作奠定基礎。

4 施工過程中資料的收集與整理

4.1 不同工程類別資料表格的組成

要做好資料收集與整理工作，首先要明確不同資料表格的組成。根據不同的驗收批及分項工程制定相應的資料填寫樣表。

4.1.1 路基工程

在路基工程中分為土方路基與石方路基兩種，在驗收過程中主要檢測路基的壓實度（針對土方路基而言）、高程、中線偏位、平整度、寬度、橫坡、邊坡以及碾壓后路床的外觀。路基資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄、土方路基檢驗批質量檢驗記錄、測量復核記錄及壓實度檢測記錄組成。

4.1.2 路面工程

路面工程包括底基層、基層、面層（上面層、下面層）。底基層、基層主要檢測壓實度、無側限抗壓強度、中線偏位、高程、平整度、寬度、橫坡、厚度以及外觀；在瀝青路面面層主要檢測壓實度、彎沉。一般項目為：中線偏位、高程、平整度、寬度、橫坡、厚度及外觀。路面資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄（上面層無）、 XXX 檢驗批質量檢驗記錄、測量復核記錄及試驗檢測記錄（報告）M成。

4.1.3 頂管工程

頂管工程分段進行，頂進順序依據實際來定。頂管資料中頂管頂進記錄必須真實地反映頂進過程中的實際情況。頂管工程資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄、頂管管道分項工程驗收批質量檢驗記錄、測量復核記錄及頂管工程頂進記錄組成。

4.1.4 橋梁工程

橋梁工程包括下部結構、上部結構、橋面系及附屬工程。橋梁由于施工部位不同，資料的組成也不同，如樁基資料一般由鋼筋、模板、混凝土三個工序組成。其中，鋼筋資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄及鋼筋分項工程驗收批質量檢驗記錄組成；模板資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄、模板分項工程驗收批質量檢驗記錄及測量復核記錄組成；混凝土澆筑資料一般由報驗申請表、隱蔽工程檢查驗收記錄、 XXX 分項工程驗收批質量檢驗記錄、混凝土澆筑記錄及混凝土強度報告組成。

4.1.5 附屬工程

市政的附屬工程一般包括路緣石、排水溝以及護坡，根據施工工序的不同，資料表格的組成也不相同，施工中資料整理應靈活應用。

4.1.6 權值與主控、一般項目

在市政工程中根據檢查項目的重要程度分為主控項目與一般項目，而在公路工程中用權值的大小來區別檢測項目的重要性，市政工程中主控項目合格率要求必須100%，一般項目合格率要求在80%以上，但是在公路工程中對合格率沒有特定的要求。

4.2 原始記錄的收集與整理

原始記錄真實地反映工程施工過程中的情況，是工程實體的第一手資料。通常情況下人們將原始記錄的范圍局限于樁基鉆孔記錄、樁基混凝土灌注記錄及頂管工程頂進記錄。其實，在現場施工過程中原始記錄包括很多，比如：現場試驗檢測記錄、測量記錄、工料機使用情況記錄等等。在現場的實際施工過程中各種原始的施工記錄都是我們以后的計量、變更以及資料整理的重要依據。要嚴格要求技術人員做好施工日志的記錄并按時上交工程部，工程部相關人員要做好工程部施工日志的匯總工作，將施工記錄與施工過程中出現的問題以及處理情況記錄在施工日志中，作為我們以后的參考資料。同時，施工日志也將作為竣工資料的一部分歸檔。

4.3 施工臺賬的制定

在工程施工過程中，要清楚地了解每天的工程進展情況。使得工程資料的收集與整理上報更加的及時，所以制定工程施工臺賬是非常有必要的一項工作。

首先，要明確標段內工程量有哪些，各分項工程有哪些施工工序；其次，要及時的向現場技術員詢問每天的工程進度，及時準確地體現在臺賬中，可以隨時掌握現場的施工情況，做到工程資料與實體工程同步進行。

4.4 試驗類資料

在市政工程中，工地試驗一般都是委托有相應資質的試驗單位進行。我們只需要將需要檢驗的原材料或者是需要出具強度報告的試塊送往試驗檢測機構。但是由于壓實度的資料比較多，頻率高，所以，在市政工程試驗檢測資料中壓實度由施工單位相關試驗人員與監理人員共同檢測。

4.5 隱蔽工程的報驗

隱蔽工程作為竣工驗收單獨的一項檢查內容，在整個工程的質量評分中起著比較重要的作用。凡下道工序覆蓋部分的重要項目都需要隱驗手續，隱蔽工程驗收合格后下道工序才可進行。在市政工程中隱蔽工程的驗收幾乎貫穿整個施工工序。[蔽工程作為一項在《市政工程質量保證資料評分表》中的檢查內容被單獨的列出來，且占到總分數的12%。

4.6 工程質量檢驗評定資料

評定一項工程是否合格需要從工程資料、工程實體及外觀三方面來進行評判。評定資料是評定工程是否合格的一項重要指標。

4.7 資料的分類存放

工程資料種類繁多，為了將各類資料有條不紊地整理好，必須養成分類歸檔的良好習慣。按不同的內容分類存放，并制定文件（資料）目錄，以備在需要查找時更加方便快捷。

4.8 移交數量

竣工驗收后要進行竣工資料的移交工作，需要向多家相關單位移交工程竣工資料，一般要向業主、監理、設施所（橋梁所）及公司移交竣工資料。

5 竣工資料的整理成冊

5.1 施工文件的歸檔范圍

5.1.1 施工前期文件，主要包括圖紙會審記錄；工程定位測量資料；工程定位測量復核記錄；導線點、水準點測量復核記錄；工程軸線、定位樁、高程測量復核記錄。

5.1.2 設計變更與工程洽商的歸檔整理。

5.1.3 原材料、成品、半成品、設備的出廠質量合格證及試驗報告。

5.1.4 施工記錄，主要包括施工報檢資料及原始記錄。

5.2 竣工圖的編制

按照市政工程竣工圖歸檔的相關要求，圖紙必須是藍圖。市政工程竣工圖是市政工程完工后按照工程實際情況在原設計圖紙的基礎上繪制的，它是施工現場實體的真實反映?？勺鳛楣こ谈慕āU建、維護的重要依據。在竣工圖紙的編制過程中，如有少量變更直接在原圖紙上更改并加蓋竣工圖章；圖面變更超過40%的，應重新繪制竣工圖紙并加蓋竣工圖章。在市政工程與公路工程中，竣工圖章存在一定的區別。

5.3 資料的組卷成冊

在移交工程資料時，必須將資料裝訂成冊。市政工程竣工資料卷內文件排列順序一般為封面、目錄、文件材料部分。原則上按所屬類別和專業進行，對照歸檔范圍細則的順序號對號入座進行排列，防止內容脫節。綜合性大型工程應按單位工程分別組卷，每單位工程做為一卷，如文件材料多時可以分成若干冊。在封面上簽寫的技術負責人應是公司的技術負責人，并加蓋公司公章。成冊的資料應由質量監督站進行審核，合格后方可進行正式的竣工驗收。

5.4 裝訂要求

5.4.1文字材料可采用整卷裝訂與單份文件裝訂兩種形式。

5.4.2案卷內不應有金屬物，用白色棉紗線在卷面左邊一厘米處、上下分四等份打三孔裝訂，結頭統一放在案卷背后，要求整齊、美觀、結實。圖紙不裝訂，須采用牛皮紙打印內置封面。

5.5 工程竣工驗收資料

5.5.1工程概況表

5.5.2工程竣工總結

5.5.3單位工程質量評定表及報驗單

5.5.4竣工驗收證明書

5.5.5竣工驗收報告

5.5.6竣工驗收備案文件，包括規劃、消防、質量監督等各專項驗收認可文件及備案證書（備案時已留存將作為管理檔案移交城建檔案館（室）的，可以不直接向城建檔案館（室）移交）

5.5.7工程質量保修書

5.5.8工程照片

5.5.9錄音、錄像材料

5.5.10光盤、磁盤

6 結束語

我們作為一個集體，在工作中離不開相互之間的配合，不管是在現場施工還是在內業資料中都尤為重要。因此，在資料整理過程中需要各部門之間的配合與交流。施工資料管理存在一定不足之處，如：領導不重視、專業資料人員少、現有資料人員對現場實際情況及施工圖紙不了解等現象。市政工程現階段已成為我公司發展的重要領域，占據的市場越來越大。所以，市政工程資料管理這項工作成為我們工作中的一項重點。資料的管理也隨著市場的腳步發生著變化，從原始的手寫版本到現在的軟件版?！皩W無止境”，市政工程資料管理在以后的發展中必將有更大更快的跨越，這需要我們在不斷的實踐中學習。

參考文獻

[1] 中華人民共和國住房和城鄉建設部，《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》（CJJ1-2008）

[2] 中華人民共和國住房和城鄉建設部，《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》（CJJ2-2008）

[3] 中華人民共和國住房和城鄉建設部，《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB 50268-2008）

[4] 謝耀剛 楊亞中，《市政基礎設施工程施工質量驗收與填表范例》，山西科學技術出版社

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摘 要 隨著我國交通事業的迅速發展，公路工程行業在施工規模和施工質量方面也隨之得到了一定程度的提高，但是在現今公路工程施工現場，質量方面的不足導致建設項目在工程部位、整體性能等方面，都產生了不利的影響。本文著重闡述了在公路工程施工建設期間，通過采取合理的施工管理和技術措施，提高公路工程項目的施工質量。

關鍵詞 施工質量控制 管理措施 技術措施

一、管理措施

建立健全嚴格的管理制度，保證工程管理工作有章可循，有條不紊、有目的地開展技術工作，建立正常的生產技術秩序是質量保證的前提。

（一）圖紙會審制度

圖紙會審的目的是領會設計意圖，明確設計技術要求，及早消除圖紙中的技術錯誤和差錯，避免因盲目“按圖施工”而導致的嚴重后果，影響正常的施工生產。圖紙會審必須有領導、有組織、有步驟地進行，一般由建設單位組織，設計單位交底，監理單位、施工單位及有關部門參加。圖紙會審的內容主要有：

1.設計圖紙是否完整、齊全、清楚，坐標、高程、軸線、各種管線等是否準確，所用的標準圖、構配件圖的編號、型號與設計圖紙有無矛盾；一套圖紙前后是否一致，互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾；同一設計的地上與地下部分是否吻合等。

2.設計圖紙說明的質量標準和特殊要求。準備采用哪些施工技術措施；對于采用新工藝、新技術的設計，施工單位在施工技術上有無困難，能否確保工程質量和安全措施的要求。

3.主要結構的設計強度、剛度、穩定性等方面有無問題；主要部位的結構構造是否合理。

4.取土場的位置與實際情況有無出入，棄方如何處理。

5.工程量清單中有無漏列項目，計量和支付中還有哪些問題需要澄清。

6.施工用水、用電、臨時道路有何困難。

7.其他需要澄清的問題

在施工過程中，由于設計圖紙本身的差錯，設計圖紙或圖紙會審紀要與實際情況仍不相符或施工條件變化，原材料的規格、品種、質量不符合實際要求，需對設計圖紙部分內容進行修改時，必須按照程序辦理工程設計變更。對設計圖紙的變更，施工單位、設計單位、建設單位都可以根據具體情況提出，但都必須嚴格執行技術核定制度。所謂技術核定制度，就是對工程變更內容，召集有關部門在技術上、經濟上、質量上和使用功能上充分研究、協商、論證，取得一致意見后，以文字形式記錄出來，并由技術負責人簽署。任何一方提出的變更聯系單，都必須經另兩方簽署同意后，才能作為施工的依據。工程設計變更聯系單是對設計圖紙修改的補充，與設計圖紙具有同等效能，是施工和竣工決算的重要依據之一，應認真地整理并歸入技術檔案。

（二）施工日記和施工記錄制度

施工日記是在整個施工階段，對施工活動（包括施工組織管理和施工技術）和施工現場變化的綜合性記錄。施工日記應逐日記錄，不允許中斷，必須保持其完整。在工程竣工驗收時，施工日記作為質量評定的一項重要依據。施工日記在工程竣工后，由施工單位列入技術檔案保存。

（三）技術交底制度

技術交底即把設計對施工的要求、施工方案及措施傳達到每一個技術人員，這是落實技術責任制的前提。在每一單位工程或分部（分項）工程開始前，均應進行技術交底，以保證嚴格按照施工圖、施工組織設計、施工操作規程、安全生產規程、工程施工及驗收規范和其他技術規范進行施工。

技術交底工作一般應分級進行，應先由項目總工程師向施工隊交底，施工隊向作業層技術員交底，然后作業層技術員向具體操作人員進行交底。

（四）“四新”試驗制度

“四新”試驗是指新材料、新結構、新工藝、新技術試驗。正式施工前，在做好技術準備工作的基礎上，要進行有關試驗。組織試驗的程序如下：

1.決定試驗采用的技術規程，包括工藝規程和操作規程。

2.組織現場試驗。

3.根據現場試驗結果，修訂原擬定的技術規程。

4.根據試驗修訂后的技術規程，對有關的技術工種、組織人員進行培訓。

5.對操作人員進行考核，合格后才能上崗。

（五）材料、構配件檢驗制度

材料、構配件質量的優劣，在很大程度上決定了整個公路工程質量的好壞。正確合理地使用合格的材料、構配件，是確保工程質量、降低成本、減少原材料的關鍵，因此，應該重視材料、構配件的試驗檢驗工作。

凡用于施工的原料、材料、構件等物資，必須由供應部門提出合理證明文件。為了做好材料、構配件的檢驗工作，施工企業及各個項目經理都應根據工程需要，建立和健全試驗檢測機構，配備試驗人員，充實儀器設備，同時嚴格按照國家有關的試驗操作規程，對各種材料進行試驗，為工程選定各種合格優質的原材料，提供各種施工配合比，作為施工的依據。

（六）工程驗收制度

工程驗收是檢查評定工程質量好壞的重要一環。在施工過程中除按有關質量標準逐項檢查工程質量以外，還必須根據公路工程的施工特點，對隱蔽工程、結構工程和竣工工程進行驗收。

1.[蔽工程驗收。所謂隱蔽工程是指那些施工過程中上一工序的工作結果，被下一工序所掩蓋，下一工序完成后無法再進行復查上一工序的工程部位。因此，這些工程在下一工序施工前，應由作業層技術員通知工程監理人員對隱蔽工程進行檢查、驗收，并認真辦好隱蔽工程驗收手續。做好隱蔽工程驗收是保證工程質量，防止留下質量隱患的重要措施。

2.中間交工驗收。它是在分部或單位工程施工過程中，經由監理工程師逐道工序檢查的基礎上，待該項工程完工后，再由項目總工程師及時通知監理工程師，對工程質量進行全面檢查和評定。

3.竣工驗收。工程竣工驗收由建設單位組織，監理單位和施工單位共同參與，對所建項目進行全面的、綜合的、最終的檢查驗收。在交工過程中，若存在不合格的項目，應限期修復完工，竣工時再行驗收，直至合格。竣工驗收合格后，應評定質量等級，辦理工程交接手續，存入技術檔案，

同時開放交通。這時，施工方應將工程使用管理權交還建設單位，但施工方仍負有一定期限的保修職責。

二、技術措施

（一）工程測量控制

測量組在項目開工前應編制測量控制方案，經項目總工批準后實施，測量記錄應按要求歸檔保存。在施工過程中應對測量點妥善保護，嚴禁擅自移動。

（二）材料質量控制

項目部應在公司確定的合格材料供應商名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構配件。材料的搬運和貯存應按搬運貯存規定進行，并應建立臺賬。對業主提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規定進行檢驗、驗收和妥善保管，發現不適用、不合格或丟失等情況，應書面報告業主。

（三）機械設備質量控制

項目部應按設備進場計劃進行施工設備的調配和必要的進場驗收；現場的施工機械須能滿足施工需要；應對機械設備操作人員的資格情況進行確認，無證或資格不符者，嚴禁上崗。

（四）工序控制

1.項目質量控制實行先做試驗段。施工過程均應按要求進行工序“三檢”（即自檢、互檢和交接檢）。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經檢驗或已經檢驗定為不合格的，嚴禁轉入下道工序。對查出的質量缺陷應按不合格控制程序及時處置。

2.過程質量控制應由每道工序和崗位的責任人負責。

3.分項工程完工后，必須經監理工程師檢驗認可。

4.施工作業人員應按規定經考核后持證上崗。

5.施工管理人員及作業人員應按操作規程、作業指導書和技術交底文件進行施工。

6.施工管理人員應記錄工序施工情況。

（五）工程變更

應嚴格執行工程變更程序，經有關程序批準后方可實施。

（六）成品防護

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一、公路建設工程檔案管理的簡介

公路工程檔案記錄了從公路施工項目的開始到結束整個過程的具有價值的資料，包括文字資料、影音、圖片等等。而記錄形式可以分為數據圖形、材料樣本、聲像等等。公路建設工程并不僅僅是指狹義的公路施工項目，還包括公路橋梁、渡口和隧道等各方面的建設。因而，公路檔案管理工作也涵蓋了這些范圍。公路檔案管理工作可以說是公路施工過程最真實的寫照，可以全面還原公路施工項目的完成情況、建設過程中的各部門的內在聯系以及出現的各種問題等等各方面的內容。

公路檔案管理工作在公路建設中有著舉足輕重的地位，是公路工程最終進行質量驗收的前提條件。第一，公路檔案全面記錄了公路的建設情況；第二，公路工程竣工之后，公路檔案可以促進公路工程的日后維護工作的強化；第三，公路檔案可以作為公路維修等后續工程的材料依據；第四，公路檔案為公路建設企業的發展奠定了基礎。

二、公路檔案管理工作中存在的問題

1.對公路檔案管理的意識不強

公路建設單位對檔案管理工作沒有足夠的重視，管理意識比較薄弱。具體表現在以下幾個方面：首先，企業的上級領導都忽略了檔案的管理工作。很多企業只是關注能夠為公司帶來直接效益的部門，把精力全部放在了公路工程的質量和進度上面，卻徹底無視了檔案管理部門。其次，公路檔案管理部門沒有建立完善的機制，在酬勞方面并不是采用能者多勞的形式，進而導致很多工作人員對管理工作懈怠下來；第三，沒有對檔案管理工作進行大力的宣傳。設計等其他部門沒能充分認識檔案管理工作的意義，在記錄數據時，不及時對其進行匯總，從而導致檔案管理工作不能順利進行。

2.沒有統一的收集整理標準

國家沒有對公路管理規定統一的標準，進而導致各個單位按照自己單位的做事準則來整理文件，最后完成的檔案在內容、格式、形式以及標準等都不一致。參閱《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法》的單位，在檔案管理工作方面還是比較規范的，能夠滿足查閱、管理和驗收檔案的標準；把《公路工程竣工驗收辦法》作為參考依據的單位，就僅僅能滿足檔案的驗收標準。

3.檔案管理工作貫徹不到位

檔案管理工作不能徹底落實的主要原因有：第一，由于建設檔案管理部門需要一大筆經費，很多單位都沒有設置該部門，在管理方面，很多都沒有辦法實施。第二，很多檔案管理部門沒有完善的規章制度，所以在進行管理的時候，很多操作方式都不規范，導致最后的驗收工作不能順利進行。

4.工作人員的專業素養不高

在收錄相關內容的時候，會涉及到很多專業性的知識，諸如設計圖紙、技術參數等等。所以檔案管理員不僅要有檔案管理方面的知識，而且還要具備公路工程的相關專業知識。但是，當前同時擁有這兩個方面的復合型人才比較稀缺，所以，必須要加強人才的培養力度。

三、探討做好公路檔案管理工作的途徑

1.領導要提高檔案管理意識

加強領導的檔案管理意識，全面落實管理工作。設置專門的檔案管理部門，配置擁有專業素養的管理人員和高品質的硬件設施，并且建立公正的獎酬制度，從源頭上就對管理工作進行約束，從而進一步加強檔案管理工作的監督作用。領導不僅要高度重視檔案管理內容，還應該親自到施工現場進行考察、指導，及時解決管理工作中遇到的相關問題；同時還要保證每個驗收環節都能嚴禁高校的進行，提高檔案管理的質量。

2.提高工作人員的專業素養

公路建設單位需要對管理人員進行系統的培訓，開展相關工作的會議，拓展檔案管理方面的專業知識，優化管理員的知識結構。

3.加大檔案管理的宣傳力度

通過對檔案管理工作進行宣傳，讓各個部門都能和檔案管理部門有機結合起來，使各個部門的工作人員能夠及時準確記錄相關數據信息，讓所有的員工都能夠參與到檔案管理工作中去，為公路建設工程奉獻自己的一份力量。

4.統一公路檔案管理的標準

把《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法》作為所有公路建設單位的參照依據，是檔案管理工作可以做到有章可循，更加規范。

5.大舉推行計算機管理技術

公路建設公司還應該開發檔案管理軟件，建立檔案管理電子數據庫，從而實現公路工程信息共享，建立更加完善的管理體系，不斷提高公路檔案的管理水平。

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關鍵詞：公路；建設；造價管理；措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

公路工程管理建設是關系到整個國家國計民生的一項設施建設基本，其中投入的人力物力財力相對較大，對國民經濟發展影響至關重要，根據我國公路工程造價管理的現狀，應該積極地采取更加有效的措施，將工程造價合理化并且能有效地控制，這樣做對于全面降低成本，提高公路工程的經濟效益和社會效益，促進公路工程建設的良性發展都具有一定的作用，那么科學的公路工程造價管理方法將成為公路工程當中任重而道遠的一項

一、公路工程造價管理的必要性

談到公路工程造價的管理和控制，我們便習慣地想到是工程預決算，即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預算），或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優，則預決算人員無能為力，也就是說現行體制下，預決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程監控。一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。

二、加強公路建設造價管理的措施

1、 公路工程項目投標過程中的造價管理

結合國家有關招投標技術的相關規范，設計單位應提供相關招投標的文件資料，建立健全公開、公平、公正、合理的招投標制度。在項目的合同造價中，應采取包干方式，即竣工結算時，只對工程的變更部分投資費用實行審計，以此降低招投標階段的控制量，提高工作效率，有效控制造價風險。

（1） 增強造價控制的管理水平

若想提高標底編制工作的公平性、合理性，必須以工程實際情況為出發點，考慮到各種因素對造價的影響。只有合理控制工期，才能保障成本的最低化; 而工期的任意縮短，必將給施工單位帶來更多壓力，在人力、財力、物力等方面投入更多成本。因此，在確定標價過程中，可考慮到工期因素的重要影響。另外，在制定標底過程中，也要考慮到質量因素問題。以我國現有的公路工程預算定額來看，主要根據國家施工驗收規定，結合建筑產品需要的人力、機械、設備、材料等消耗來制定。但是在實際工程中，往往超過了國家驗收的標準質量，施工單位可能需要付出比合格產品更多的成本費用，這就要求在編制報價時，充分考慮優質工程的成本問題，同時考慮技術措施、價差因素等不可預見的影響。

（2） 提高定標的合理化

對于經過審定的標底造價來說，是開展招標工程的預期價格。在評標過程中，應避免一味降低標價而對工程產生影響，甚至造成施工企業在施工過程中偷工減料、應付了事，不利于工程質量的提高。在決標過程中，應考慮報價較為合理的方式，既要保障工程質量，又要強化成本控制。

（3） 嚴格的投標審查

施工企業在投標成功之后，應充分了解工程合同，確保企業自身在合同中的地位，了解自身利益之所在，避免因施工合同而與招標企業之間發生糾紛。投標企業應在簽訂施工合同時，對合同進行嚴格的審查。

2、 工程實施階段的造價管理

投資方在對項目立項決策與設計階段對投資進行有效的控制后，可以說對整個項目的投資也就基本上控制了，但是施工階段投資的控制也不能忽視。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，以保證投資目標值的實現，在施工階段項目管理要重視和做好以下工作：

（1） 通過招標方式選擇好施工隊伍

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的一個重要手段，通過招投標不僅可選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業，以保證項目按質按量完成，也是為了確定一個各方都能接受且較為合理的工程造價，并迫使施工企業在保本或薄利的基礎上，為了競爭而作出一定程度的讓利。

（2） 加強合同管理，避免合同條款的缺陷

施工合同是施工階段造價控制的主要依據。簽訂嚴謹的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少合同雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發生。另外，對施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務，建設單位也可以向施工單位提出反索賠，先發制人，以減少建設單位的損失，降低工程造價。

（3）工程計量需科學準確

公路工程工程量計量一般為按“圖示尺寸的凈量”計量。而目前工程圖紙的標注并不規范、統一，對“凈量”的理解也不盡相同，施工單位和業主單位常常就計量的方式容易產生糾紛，例如：業主認為應按水穩層頂面凈寬計量，施工單位則認為按水穩層平均寬度計量才合理；其實這只要在招標時明確一下，就不會產生這個糾紛。應該說影響工程造價的因素很多，但只要認真分析、合理處理是可以在一定程度上減低工程造價的。

（4） 注意施工中工程變更項目

公路工程是線形結構物，規模大，工期長，自然條件、地質條件變化大。施工過程中會發生大量的工程變更項目，包括因設計本身的缺陷等原因而產生的設計變更和由于現場施工條件限制、施工技術要求而產生的變更設計（簽證）。工程變更項目無論是增是減，對總造價的影響是顯而易見的，施工階段的造價控制主要就是工程變更的控制。關于變更工程價格的規定，合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，才能由承包人提出適當的變更價格（新增單價），根據全國統一的公路預算定額和市場價，由投資控制人員核定后統一下發。

（5） 加強工程造價的動態投資控制

我國工程造價確定和編制主要是由國家確定的造價定額、規定的費用、頒布的價格及費率來完成。但是應該看到公路施工工期較長，而市場的變化（如利率、施工中所需的人工、材料等價格的變動）和工程本身的變更都對整個工程造價產生影響，為保證整個工程造價控制在合同范圍內，投資控制人員應及時根據市場和現場情況，綜合已發生和將發生的費用現狀，對工程造價進行跟蹤，及時調整合同價款，每月出具一份工程動態投資控制表，分別列出概算價、合同價、變更后總價等內容，為項目公司的資金安排和使用提供依據。

3、 竣工階段的造價管理

同樣在工程竣工結算階段，審核人員應嚴格根據工程合同，對工程預算之外的支出加以控制，對那些沒有按照規定執行的施工簽證和沒有按照設計的工程量一律進行核減; 所有工程合同中規定屬于風險費用的，沒有按合同執行的一律核減費用，審核人員應該嚴格地審核結算過程。對于具體的造價管理項目，也可以從以下幾方面入手。

（1）竣工圖的仔細審核

眾所周知，公路工程竣工驗收合格的必要條件之一是竣工圖編制完成，所以制定竣工圖將是公路工程造價管理的一項重要內容。這也就預示著竣工圖的審核將尤為重要。基于這點，我們在竣工圖的審核上一定要客觀，要保證竣工圖在制定的過程中完全反映工程的實際情況，不管工程項目中途變更了多少次，這些變更手續都要齊全，都應該有相關部門的批復才行。

（2） 現場簽證審核明確

施工項目的現場簽證主要是便于工程監管人員對工程施工現場情況的詳細記錄，如果出現隱蔽施工簽證內容的情況，相關工作人員一定要注意及時查處，以免造成不必要的損失，影響造價管理的客觀性。

（3） 工程量的審核至關重要

工程量的審核主要是建立在審核人員對施工以及竣工圖紙非常熟悉，知道如何核算數據的基礎之上的，我們應該按照相關部門提供的變更后的工程量清單來計算工程量，并且準確把握其數據

總而言之，公路工程造價控制管理是一個全過程控制管理，每一個環節都應該有自己的控制手段和目標，針對不同的環節，采取不同的手段來達到控制目標。加強公路工程造價控制管理，切實掌握工程建設費用支出的實際情況，有效控制工程造價，合理利用資金，以此來提高公路建設的投資效益，保證廣大人們的根本利益。

參考文獻：

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【關鍵詞】公路工程；造價；全過程；控制對策

1.前言

當前形勢下，我國許多公路工程造價全過程控制管理工作中普遍存在多種問題，如工程設計失誤、地質勘查不仔細、忽視造價管理、工程技術人員造價控制意識不高、市場上工程材料與設備價格變動等，均可影響工程造價管理效果，急需進一步改進和完善造價控制措施，以加強公路工程全過程管理，增強造價控制有效性，提高工程質量。本文筆者主要探討了新時期背景下公路工程的造價全過程控制對策，現簡要論述如下。

2.公路工程造價全過程控制對策

一般來講，公路工程造價全過程主要分為前期設計階段、招投標階段、施工階段與竣工驗收階段等四個階段，筆者結合現階段其工程造價控制中存在的問題，特提出以下幾點造價控制對策：

2.1前期設計階段的造價控制對策

首先，公路工程建設企業前期需科學篩選設計單位。對于公路工程建設來講，其建造價格主要是由前期設計方案所決定的，其設計環節可直接影響工程造價全過程控制效果，故工程施工設計單位的篩選至關重要。在設計單位的篩選過程中，需綜合考慮多項因素，如設計單位的條件、市場口碑、自身資質以及報價等，采用招投標的方式選用適當的工程設計單位。其次，健全和完善設計方案。在前期工程設計過程中，專業設計人員需依據施工場地的現場條件以及一系列社會因素對工程設計圖紙進行不間斷的修改與完善，以增強設計的科學性、合理性與可行性，以便最大限度地減少工程施工中的變更，更好的控制工程造價。再次，采用限額設計。限額設計，即根據工程結構功能或部位之間的差異性，將項目資程施工環節，以最大限度地減少成本，降低造價。其次，有效控制施工過程中的設計變更。一般情況下，公路工程建設單位中的上級主管、設計單位、業主以及工程監理部門與施工單位等均具有提出變更設計的權利，無論是哪一方提出設計變更，均需經過各單位人員共同商議和現場勘查，以此來判定變更設計的必要性和可行性，且設計變更的最終決策還需以“會議紀要”的形式準確記錄下來。再次，嚴格控制工程施工中的各項變更事項。對于公路項目建設來講，需在全面考慮工程客觀規模的前提下制定變更流程，并在設計單位、施工單位與工程監理部門等共同商議和討論后才可正式實行，禁止違規操作。同時，在工程施工變更過程中，需詳細闡明變更前后的工程造價對比、變更費用、變更內容、變更原因等，若施工過程變更不必要，則需在工程實際施工基礎上選用科學、可行、技術成熟且造價合理的變更方案，加快變更策略的實施步伐，減少業主與工程承包單位之間的爭執或扯皮情況，控制施工過程造價。

2.2竣工驗收階段的造價控制對策

竣工驗收階段是公路工程施工活動中的重要組成部分，業主與施工單位均比較重視該階段的審計結算工作，是明確工程全過程造價的最重要依據。大多數情況下，竣工驗收階段的工程結算書均是由工程施工單位編制的，之后業主可委托（具金分為多個單元，之后由設計者依照既定的造價或投資額度進行科學設計，以滿足現代化技術要求，其不僅可有效控制項目工程的全過程造價，且還可明確和保障對工程施工中重點項目的資金投資；同時，需要注意的是公路建設單位需選擇設計經驗豐富的專業設計師進行限額設計，以保障設計的科學性與實用性。

2.3招投標階段的造價控制對策

在公路項目工程的招投標階段，其造價控制對策主要表現在以下幾個方面：①在公路工程建設投標過程中，需嚴格遵循公開、公正、公平、透明化原則進行招標，并重點審核參與投標的企業資質、口碑、技術、實力等，同時明確規定工程建設費用的支付、結算標準，以加強對工程造價的控制管理。②認真閱讀、審查公路項目工程建設的合同內容，尤其是對于變更索賠、資金支付、工程施工質量等一系列義務條款更應該著重審查，以保障工程合同內容的全面性和嚴謹性，避免發生由于扯皮導致工程造價不合理增加的意外情況。③明確標價。依據公路工程實際情況，并充分結合工程建設過程中潛在的（可能發展的）一些不利因素，合理編制招標控制價，科學、明確標準，保證工程建造價格的合理性，以加強造價控制效果；同時，需要注意：若工程招標過程中低價中標，其建設材料的單價需取同期市場普通價格的上限。

2.4施工階段的造價控制對策

首先，科學優化工程施工組織設計，避免發生由于施工方案出現失誤導致工程返工或維修的現象，減少工程造價增加情況。由于施工方案的不同，其各自所產生的工程造價也各不相同，故現階段各大公路建設單位需在綜合考慮現代化施工技術與市場信息的前提下，科學優化項目組織設計與工備資格的）中介機構對其進行審查，最終的工程結算與項目建設單位、施工單位的經濟效益均聯系密切，可直接影響工程施工的實際造價情況。故當前環境下，在公路工程竣工驗收階段，當相關人員在工程結算時，需嚴格依照國家政策及其規定，遵循“實事求是”原則編制工程結算書，以便順利通過審查，一般情況下其工程結算與既定的工程結算款會存在10～20%的偏差，對控制公路工程造價全過程具有積極意義。總之，目前我國許多公路工程的造價全過程控制中仍存在諸多問題，從整體上來講造價管理效果不理想。針對這種情況，當前環境下筆者建議各大公路工程建設單位需重視并加強工程造價全過程控制與管理力度，主要可從前期設計階段、招投標階段、施工階段與竣工驗收階段等四個階段進行造價控制，以增強工程造價的科學性與合理性，減少資金浪費，提高工程全過程造價與管理質量。

參考文獻

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關鍵詞：公路工程質量管理；質量控制

一、影響公路工程質量的原因

1.設計方案不夠科學

工程設計是工程正常進行的重要保證，工程質量的優劣首先體現在工程設計的質量。公路工程建設涉及的層面比較多，總體規劃、可行性研究、項目評估、文件設計再到工程開工，這之間的環節環環相扣，缺一不可。也正是因為這種關系的存在導致影響比較大，當在設計的環節導致質量不過關將會影響到后續的工作，從而造成很大的損失。在設計方案的時候沒有對實際情況做好考察，對將要施工的路段的地質地貌沒有做好深入的考察，從而造成設計方案不符合實際的施工狀況，當在施工的過程中發現問題以后再重新對設計方案進行修改，這樣的做法必然會導致施工工期的延誤，施工質量的下降，或者對公路的使用造成安全隱患。

設計方案的設計人員必須是專業人員，并且要有一定的工作經驗。因為公路工程的設計設計的問題特別多，對專業性的要求和實際情況的把握都是設計人員必須具備的素質。否則使得設計方案與實際情況脫節就會造成設計方案沒有實際的知道意義，影響施工的進程。

2.缺乏建設管理經驗

公路工程的建設項目設計的單位比較多，特別是行政管理方和資金管理方的不同造成管理的障礙。工程建設的市場比較混亂，對于市場的管理也沒有理順，從而造成了對于工程建設的管理混亂的局面。隨著近年來我國對于基礎設施建設的力度的投入，使得各地不斷的加強公路建設，所以大型的公路建設項目會得到資金、技術和施工等方面的支持，但是中小型公路建設工程在這方面得到的支持就像對較小，從而缺乏公路工程建設管理的相關經驗，也就會對整個工程造成較大的影響。公路建設的制度建設沒有得到落實，從而會存在權責不分的現象，最終影響了整個工程的質量。

3.質量管理體系不健全

公路工程建設的三級質量控制體系是保證工程質量達標的重要保證，也就是“政府監督、社會監督、企業自檢”，但是這個三級質量控制體系缺失不夠健全的存在。

（1）監理隊伍建設不健全。政府交通部門對公路建設方面的監督是一種宏觀的手段，主要是對對監理隊伍中的工作人員進行培訓，很少涉及到具體的細節方面，對建立工作的內容、成效等缺乏具體的約束和規范。

（2）政府交通主管部門的相關領導對公路工程建設質量的監督意識不夠，從而造成政府監督職能的缺失，這樣做的后果是造成所管轄的區域公路的整體質量不夠高。

（3）因為交通主管部門對公路工程建設的質量監督的意識不夠，從而導致質量管理部門的質量檢測儀器落后，手段不科學。使用落后的質量檢測儀器和不科學的檢測方法檢測的結構當然是不合理的，從而影響了質量管理工作的深入。

二、公路工程的各個環節對工程質量的影響

1.相關部門應該對公路建設工程的質量負責

隨著我國基礎建設大力發展，越來越多的施工團隊加入到公路工程施工的隊列中。而全國各類公路的施工都是政府有關部門負責的，但是許多的工程項目的建設是沒有按照相關的程序進行的，對整個工程的可行性研究也不夠科學，不按照當地的實際情況，個人意志遠遠凌駕于客觀實際。還有的項目在設計階段的時候就存在上下勾結，偷工減料，減低設計標準的現象。

政府在進行施工團隊招標的時候應該按照國家規定的相關法規進行，施工團隊整體素質的高低會影響整個工程的質量。因此應該嚴把招標質量關。只有這樣才能選擇出最合格最優秀的施工團隊，才能充分的完成設計方案規定的施工項目，根本上保證施工質量。

2.工程勘察、設計階段對工程質量的影響

工程勘察和工程的設計是這個工程建設份額關鍵環節。工程勘探給工程設計提供數據，只有充分的數據支持，才能設計出高質量的設計方案。因此，這一階段的工作是非常重要的，工程勘探失控將會對整個工程的質量造成巨大的安全隱患。

正是知道工程勘探和工程設計的重要性，國務院于2000年1月30日實施的《建設工程質量管理條例》確立了施工圖設計文件審查批準制度。這一制度的確立對公路工程質量的提高有很大的促進意義。

3.工程施工階段對工程質量的影響

工程施工是整個公路工程的決定環節，工程設計的目的是為了指導施工的進行。但是在我國的很多公路工程的施工過程中都存在不按照設計方案來進行施工的現象。也正是因為這一階段對整個工程的影響巨大，所以提出的要求也比較多。根據《建設工程質量管理條例》的相關內容，施工團隊應該對于施工階段的各個環節做好管理，以便更加科學合理的完成施工任務。

4.竣工驗收、交付使用階段對工程質量的影響

竣工驗收和交付使用是一個有先后順序的階段，之后竣工驗收了之后才能交付使用，當然在這之間就需要對整個工程的質量作出相應的評價，從而考核工程是否能夠交付使用。而在這一階段的考核是對于整體的考核，所以涉及的部門有設計單位、施工單位和建立單位。在工程竣工驗收階段需要對工程進行保養和維護，從而避免影響整個工程的考核結果。

三、公路工程質量控制的主要措施

1.加強對設計方案的控制

設計方案是影響整個工程的關鍵，因此，公路工程的質量的保證從根本上要解決設計的問題。設計方案需要滿足設計規范的要求，同時設計方案還要根據實際情況，依據工程勘探所得數據進行合理的設計。這樣才能使得工程的設計方案具有可行性和安全性。

同時也不應該忽略在施工的過程中和對設計方案的不斷調整，因為施工過程會出現許多難以預料的情況，只能不斷的調整施工方案才能更加科學的完成施工任務，所以必要的跟蹤服務工作還是不可避免的。

2.加強對施工過程的控制

施工過程的質量控制是非常必要的，直接關系到工程能夠的質量問題。

（1）完善質量監控制度。質量監控制度是進行質量控制的重要條件，制度的建設是以后進行工作的保證，使得整個的監控做工有據可依。

（2）加強施工團隊的質量獎懲制度建設。對于整個工程質量的監控需要指定相應的質量監控制度以外，還可以加強施工團隊的質量獎懲制度的建設。獎懲制度的建立是發揮施工團隊內部人員主觀能動性的重要手段，通過質量獎懲制度的建立和實施能夠提高團隊內部人員的工作積極性以外還可以加強他們的在質量意識和安全意識。

（3）施工過程中會存在許多的問題，這些問題會涉及到許多的方面，因此，施工團隊的相關負責人應該與設計人員、監理人員等加強信息溝通，以便更好的協調相關的工作。與設計單位的溝通可以時刻的關注施工的近況是否符合設計方案的設計；與監理單位的溝通可以時刻的關注施工的質量時候已經達標，以便為竣工驗收階段減少壓力。

3.加強對工程的后續工作控制

工程的施工完成以后就面臨著工程的驗收和交付使用，在一定的時期內，也就是質量缺陷責任期限之內，對于公路工程中出現的路基淪陷、路面過早破壞、邊坡失穩等質量問題，應該及時的對責任區域的相關情況做好跟蹤調查處理。

四、結束語

綜合以上對公路工程質量管理及控制措施的研究，認識到在公路工程的建設過程中應該不斷的加強對工程質量的管理和控制，而工程的質量涉及的環節又比較廣，所以工程質量的管理和控制應該分布在整個工程的各個環節。

參考文獻：

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關鍵詞：公路橋梁；施工管理；安全；現場

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

0引言

我國改革開放后的公路建設得到了飛速的發展，其對我國經濟的發展有著極大的促進作用。近年來，汽車工業的快速發展及其普及更促進公路工程建設的增加。作為公路工程的重要組成部分，公路橋梁的施工對施工技術、施工管理的要求也不斷提高，以此應對現代行車速度與載重量的增加。在現代公路施工企業間市場競爭日益激烈的今天，施工企業必須通過科學的管理有效地提高成本控制效果、提高施工質量，以此促進企業綜合市場競爭力的提高。

1橋梁工程施工安全管理工作存在的問題

1.1施工現場安全管理制度不夠完善

橋梁工程施工時，由于一些傳統管理理念的限制，橋梁工程施工現場的安全管理工作是存在很多問題，主要體現在：（1）施工工期經常被壓縮，而施工單位本身并沒有準備足夠資金進行施工機械設備的更新工作，這就大大的增加施工現場出現安全事故的概率。（2）施工單位在進行項目管理時，施工單位通常都不會嚴格的執行國家相關文件中的安全管理規范制度進行管理工作，這就導致了安全管理規范在實際的操作中流于形式。（3）在施工現場的安全管理制度中，往往都沒有權限進行明確的劃分，那么在實際的管理中就會經常出現職責不明，管理混亂的現象。

1.2施工現場的施工人員綜合素質不高

由于橋梁工程施工時施工條件是比較艱苦的，施工環境也比較惡劣，因此就很難吸引高技術的管理人才。橋梁工程施工現場的施工人員大多都是農民工或是臨時工，這些人員的綜合素質和專業技術都是比較差的，這也是導致施工現場經常出現安全事故的重要原因。而負責安全管理工作的人員對這項工作又不夠重視，管理上十分混亂，這些都導致了施工現場的安全管理工作的水平很低。

1.3施工現場的安全工作的監督力度不夠

橋梁工程在施工的過程中，為了能使橋梁工程盡快的竣工完成并投入使用，其施工的工期被壓縮的很大，那么施工單位就不得不在實際的項目經營管理中弄虛作假，這就大大的降低了施工現場的生產安全系數，施工時也就經常性的出現質量事故和安全事故。施工單位為了獲取經濟效益，就不會過多的重視施工現場的質量問題和安全問題，這些因素都為橋梁工程的施工過程以及后期的運行使用埋下了安全隱患。

2加強質量控制的措施

2.1加強質量檢測工作

只有通過對工程的質量檢測 , 才能保障工程質量。所以 ,檢測施工工程質量能不能達到標準的手段就是進行質量的檢測。在進行檢測過程中 , 首先先要明確質量檢驗標準、內容和手段 ; 要按照相關檢測標準、相關質量標準以及相關的技術規范等進行檢測。要做到檢測的標準化、規范化。通過相關的檢測儀具對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能進行檢驗。對技術標準高、工藝較復雜的項目 , 檢驗時要更加細致 , 一定要按照檢驗標準的要求來檢驗 , 檢驗結束后經質量監理人員檢查無誤后方可簽認。質量檢驗要常抓不懈,堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。一項工程的質量檢驗一定要從施工準備到竣工交驗各個環節進行嚴格檢驗 ,這樣才能確保工程的質量。當然 , 工程檢驗一定要嚴格按照檢驗程序高標準、嚴要求的進行。就算是平時檢查 , 也要從關鍵部位到每道工序 , 仔細嚴格檢查 , 都必須強調一個“嚴”字。

2.2嚴把材料關

在我國的《建筑法》就有明確的表示：“用于建筑工程的材料、構配件、設備等等 , 都必須符合設計要求和產品質量標準。”因此 , 要保證工程優質必須把住“三關”: 即采購關、施工關和檢測關。在目前的市場體制中不夠完善 , 其中自然難免參雜有假冒品、次品 , 且賣家為賣出產品會使出各種招式來吸引買家 , 例如 , 我們可以經常見到 “有獎銷售”、“送貨上門銷售”等行為 , 對采購人員是極大的誘惑。因此 , 把好采購關才能保證建筑材料的質量。這就要求采購人員要有有相當高的素質 , 其素質包括專業知識的掌握、采購員自身的修養和責任觀等。并要嚴格按照要求進行選購工程所需產品 , 還須對其進行相關檢測和鑒定 , 確實保證選用質量合格達標的材料。

2.3加強驗收工作

驗收工作包括材料驗收和工程竣工驗收。材料驗收是重要驗收環節之一 , 在進行材料驗收時 , 要堅持“只選好不選次”的原則 , 在材料的進貨、驗收、保管、試驗工中要切實抓好。對材料的驗收工作不僅要檢查其外觀 , 更是要檢查其里面的質量保證書 , 還有其相關的數據 , 只有合格后才能驗收入庫或使用。工程竣工驗收雖是工程質量管理的最后一個環節 , 但它是橋梁工程實現其使用價值的最關鍵環節 , 是檢測橋梁質量是否過關的重要步驟。工程的驗收工作是需要基建部門同承建單位對工程進行預驗收 , 然后再組織使用單位、設計單位、相關建設銀行及政府有關建設管理部門對工程進行全面的驗收。主要對工程技術資料、材料、構件和設備質量合格證明和分部分項驗收記錄等進行嚴格的檢驗。若發現問題,要及時提出,并解決,直到達標為止 , 然后再進行驗收。同時 , 還需要對驗收合格的工程要進行定期的保養和維修。

2.4加強科技管理

在施工技術中實行“科技人員負責制”,充分發揮高級技術人員的作用,有組織分層次地開展技術攻關。充分挖掘廣大科技人員和技術工人的智慧,把他們的精力引到解決生產難題,促進生產的發展。對解決了重大技術難題的技術人員及時給予獎勵,并加強對技術人員的跟蹤考核,對技術人員以工作實績作為評定職稱和晉升的標準,由此可在科技隊伍和技術人員中形成了務實求足,真抓實干的良好風氣。

3總結

總之，橋梁工程施工中，要嚴格按照要求標準進行施工，務必將每一個環節、每一個程序做到最好，管理者要不斷提高自設的素質，施工人員需要不斷提高專業技術，檢測人員要嚴格按照相關標準進行檢測，最終才能保證橋梁工程的質量。

參考文獻

[1]朱賜莊.橋梁施工控制方法分類及不同橋型控制對策比較[J].湖南交通科技,2004(3).

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【關鍵詞】公路工程;資料歸檔;問題;對策;建議

一、引言

公路工程資料檔案不僅是進行公路工程管理的重要組成部分，同時也是一種重要的用來記錄公路工程建設過程的歷史資料。地方經濟的發展依賴于公路建設，它對于推動經濟發展具有重要意義，而公路工程的科學管理是以公路工程檔案為基礎的，只有建立完整的公路工程檔案才能有效實現公路工程的科學管理，進而起到促進經濟發展的作用。各種在公路工程建設過程中形成的資料，都是在對現場施工和實際管理的情況進行了全面熟悉和了解之后而作出的真實記錄，這些記錄是后期對公路工程質量進行評價的有力基礎，也是維護各種情況的改擴建時不可缺少的重要依據。因此，管理單位必須科學建檔并對檔案進行長期保存。近年來，各級公路檔案管理部門已經對公路工程檔案有了足夠的重視，并在管理上有了很大的改進，檔案信息業逐步變得準確可靠，對于未來公路建設事業的新發展起到了良好的促進作用。

二、對公路工程檔案管理的基本認識

公路工程檔案具體是指在新建和改建公路工程中，從最開始的建設項目立項階段直到完成施工進行驗收這整個過程中所形成的一些能夠用來供后期參考的各種形式的資料，包括文字和圖紙等。這些資料包含很多文件，具體來看，有工程項目準備階段的文件、進行考察繪制圖紙階段的文件、現場施工階段的一些技術方面的文件、竣工驗收階段的文件等方面。公路工程檔案是對工程建設的全過程進行的一種真實記錄，是對工程項目管理過程和工程實體的現實面貌的一種反映。作為公路工程管理的組成部分，首先，公路工程的決策需要參考公路工程檔案才能夠做出，公路工程的質量也需要公路工程檔案的監督作用，所以它是公路項目中非常重要的資料。在工程竣工驗收階段，工程質量驗收的必備條件就是完善的檔案資料；當研究并要找出工程事故原因最終分清責任時，檔案資料作為最重要的依據，它的作用是其他資料所不能替代的。其次，進行今后的道路規劃時，以往的公路工程檔案則是非常好的經驗總結，并是經過試驗驗證了的重要的科學依據，當需要找工程管線的方位時，直接進行檔案查詢即可，這樣既迅速又方便。最后，公路工程檔案也為單位事業的發展提供了一定的條件，加強公路檔案管理，有利于促進單位整體檔案管理工作的規范合理化，而且有利于提高單位基礎建設水平。綜上所述，做好公路工程檔案管理，切實提高檔案質量，具有十分重要的意義。

三、公路工程檔案管理中存在的問題

公路工程的特點是周期長、階段多等，公路工程檔案管理也十分復雜多樣。通常情況下，由于公路工程涉及到經濟利益等一些方面的內容，管理建設單位往往重視利益而只關注工程本身，對管理情況則不夠關心，進而導致工程檔案資料的收集、整理與歸檔工作與工程建設是分離的，對工程建設造成了很大的損失。公路工程檔案管理中存在的問題很多，本文主要從檔案意識不強、收集整理標準不統一、規章制度落實不到位以及人員素質有待提高等四個方面進行具體分析。

1、檔案意識不強。很多單位的領導往往缺乏對檔案管理的關注，只重視工程建設的質量、進度等情況，片面認為檔案沒有產生經濟效益，便忽略了檔案管理工作。還有一些單位盡管有相關的管理機構，但卻很少進行具體的工作，沒有起到應有的作用。另一方面，缺乏健全的體制機制，應有的激勵保障措施不夠完善。最后，由于對檔案工作的宣傳力度不足，很多工程技術人員對檔案工作認識不到位，導致檔案管理與工程項目嚴重不和諧

2、人員素質待提高。公路工程檔案管理是一項對管理人員要求非常高的工作，在工程建設過程中，經常會涉及到各個方面復雜的工作，因此從事該工作的人員，不僅要懂工程專業技術，還要了解檔案業務，目前能滿足這種要求的復合型人才是十分緊缺的，所以提高公路工程檔案人員各個方面的素質進而滿足該工作的要求已經成為目前的頭等大事。

3、規章制度落實不到位。由于人員和經費等各方面的原因，許多工程建設單位都缺少檔案管理部門，沒有專職檔案人員，無法保證檔案的質量和安全問題。與此同時，檔案管理的方法以及進行實際操作的流程十分不符合規范的要求，主管單位檔案管理部門很少切實意識到其監督、指導等方面的職能，并基本不予履行這項義務，導致檔案資料不能達到工程驗收的要求。

4、收集整理的標準不統一。在實際的工作中，很多項目單位所采用的辦法出現了非常不一致的現象，有的檔案人員只是按照個人理解，不對相關資料進行參考，武斷的來進行文件材料等的整理工作，進而出現了很多不能夠完全符合工程檔案查閱要求的現象。

四、公路工程檔案管理問題的對策

通過對公路檔案工作管理中存在的問題進行分析，本文提出了以下幾方面的對策來緩解并消除各種不良問題。

第一、應該對檔案意識進行強化。首先要做好宣傳方面的工作，提高全社會人員對于檔案重要性的意識，進而營造出良好的外部環境來促進檔案工作的順利進行。要全方位的讓人們學習了解檔案知識，同時單位領導也應該進一步提高自己的認識，把檔案工作擺在重要的位置上。檔案人員要與設計、施工、監理、財務等單位和部門的盡可能多的進行溝通很協調，獲得他們足夠的重視與認可并讓他們來協助檔案工作的進行。同時，檔案人員要意識到自己本身的義務，要主動為各部門提供良好地服務，以此來擴大檔案工作的影響力。

第二、要對各種體制進行改革，實現公路工程檔案管理的正規化。公路工程建設單位在簽署合同時，檔案部門要主動參與這個過程，把公路工程結束時文件材料的內容納入合同條款中，明確公路工程檔案的材料數量和質量要求等事項。在實際操作過程中，應該嚴格遵守《管理辦法》的規定，重視一些起主要作用的過程，同時把握好重點，實施過程中要合理有序，最終達到公路工程檔案管理實現正規化的目的。檔案人員要主動的去對工程整體實施的進度情況進行熟悉，進而能夠根據具體情況來完成相應的工作。

第三、要跟上時展的步伐，不斷實現公路工程檔案工作的信息化實施。計算機的普及應用為公路建設工程的檔案帶來了很多的便利，通過建立起電子數據庫，可以擴大各種檔案資料的應用范圍。隨著信息資源體系的建立，公路工程檔案管理的水平有了很大的進步。因此要在更大范圍內進行計算機技術的應用，進而實現信息化，達到適應現代管理模式的目的。

五、結束語

公路工程檔案管理是一項基礎性很強的工作，并且具有非常長遠意義。管理好公路工程檔案是公路工程建設事業得以發展的基礎，也是我們義不容辭的一項責任。檔案管理人員一定要具有愛崗敬業的精神，踏實努力做好公路工程檔案管理工作，使之能夠充分發揮出為工程建設服務的作用，進而創造出更大的社會效益和經濟效益。

參考文獻

[1]汪繼寧.公路工程檔案質量剖析與管理控制[J].中國檔案,2003,(09) .