船舶安全檢查總結范文
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中圖分類號U66 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)114-0113-02
船舶要想在安全的狀態下航行,不僅要對船舶進行檢驗,還要對其進行安全檢查。這兩項技術業務工作都是為了船舶的安全考慮,即相互關聯又各有不同,兩者的不同是由工作的性質、職責、監督方式等所決定的。船舶檢驗機構負責對其進行檢驗。檢驗主要目的是在技術層面上查看船舶是否能夠安全航行,海上的相關設施和船上的貨物集裝箱是否具備安全作業的條件。船舶檢驗可以為人們的生命財產安全提供保護,也可以避免對水域環境造成污染。船舶安全檢查根據檢查對象的不同主要有兩大類,第一大類是港口國的監督檢查,還有一大類就是船旗國的監督檢查。這種檢查主要是在港口上對船只的基本資料和相關的設備等進一步地核實,查看船舶上的配員和船員的專業技術技能以及其管理狀況是否與國際或國內的法規相一致。
1 船舶檢驗和船舶安全檢查
船舶檢驗機構對船舶適航狀態的檢查,在某種程度上來說是靜態的,對于船舶來說,只要它通過了檢驗機構的技術考查,就會得到一系列的證書來表明它具備了安全航行的條件。而海事安全檢查是從動態上對船舶的性能做出檢測。檢驗機構對船舶的檢驗僅僅屬于第一步,而安全檢查則可以進一步地補充檢驗的不足。船舶檢驗主要檢看船只本身的情況如何,而船舶安全檢查所涉及的范圍要比船舶檢驗機構大得多。通過檢驗之后,安檢工作者才能對新船進行檢查。可以說欠著是基礎,后者是監控和補充。
2 在實踐上把船舶檢驗與安全檢查統一起來的意義探討
2.1 船舶檢驗在技術層面上為檢查提供基礎
船舶檢驗機構在大量地實踐中積累了豐富的船舶檢驗方面的經驗,他們把這些經驗總結起來制定了船舶技術方面的規定和規范,并且這些規則基本上都是這方面的人員制定的。船舶檢驗中有不同的人員對船體、輪機和電氣分別檢測,各個驗船師分工明確。而在船舶安全檢查中,根本沒法做到對各個項目的分工檢查,這是由于船舶安全檢查的人員有限,在時間上也會受到限制等。在船舶安全檢查中,安檢員就必須對涉及船舶的所有工作都要非常熟悉,而驗船師只對自己負責的那一方面知識熟悉并精通就行了。在技術上,安檢員對整艘船舶的了解要比驗船師更全面并且熟悉的程度要更高;在船舶的某些地方,某個方面,比如船體損壞等,驗船師的經驗要比安檢員更多也更專業一些。因而,在在檢查中,就需要安檢員和驗船師相互配合,在工作上實現對接,讓雙方都能發揮自己的特長,共同進行船舶檢驗,從而在技術上使船舶的安全得到保障。
2.2 船舶安全檢查可以彌補檢驗中存在的問題
船舶檢驗受到時間的限制,兩次檢查間隔的最短時間是年度檢驗,海事主管機關面臨一個難題,那就是怎樣保障在一年的時間間隔內船舶一直處于適航狀態。事實證明,海事主管機關可以通過船舶安全檢查實現對船舶適航、船員適任情況的有效監督。船舶檢驗不能隨時進行,盡管按照相關的法律,船東要對存在問題的船舶如有船損、機損等情況存在,要再次提請檢驗。但他們通常會嫌麻煩而省去這個步驟,而船舶檢驗機構又受到時間的限制無法對船只再次檢查,也就無力對有問題的船舶做到有力的監管。而船舶安全檢查則可以有效地補充船舶檢驗的不足,如果兩者實現檢查工作和信息上的相互聯系,船舶安全檢查就可以彌補檢驗中存在的問題。
2.3 船舶安全檢查可對檢驗進行有力的監管
現在的船檢現狀是很難讓每一次的船舶檢驗工作都做得非常的好。而船舶安全檢查可以對檢驗的效果進行再次評價,也是對其工作的監督,并且檢查的內容可以覆蓋船舶檢驗的項目,只要船舶安全檢查仔細,一般都可以把船舶中存在的質量問題檢查出來。船舶安全檢查一旦查出船舶檢驗中存在問題,就可以對其提出批評并要求其負起相應的責任,這樣船檢機構就會在以后的工作中更加嚴格地實行船舶檢驗,在源頭上避免了問題的出現。另外,可以讓船舶安全檢查和船舶檢驗一起進行某些特定的檢查,這對保障檢查的質量和船舶航運的順利行駛起到了非常重要的作用。
3 怎樣實現船舶檢驗與安全檢查在工作和信息上的統一
3.1 可以對驗船師與安檢員同時培訓
在我國,海事主管機關負責對此兩類工作者進行上崗前的專業技術培訓,并且要取得相應的資格才能從事這項工作。安檢與船檢擁有共同的基礎,采取的措施也大致相同,因此它們在培訓內容和目的上相似度極高,如果合二為一對其進行同時培訓就可以對資源實現合理使用并且實現資源共享。
首先,海事主管機關可以對相近的內容進行一次培訓,這樣既可以節省大量的人力物力又能對資源的進行合理配置。
另外,盡管對兩類工作者的技術要求不同,但他們具有共同的工作依據和目的,可以對雙方進行同時培訓。在培訓時他們可以共同探討工作中存在的疑問以及對新規范的認知,避免在工作時出現分歧,兩者用統一的標準對船舶進行檢查也可以提高其對船只的管理能力和水平。
3.2 實現船舶檢驗與船舶安全檢查信息上的交流
在現階段,船舶檢驗與船舶安全檢查分別使用各自的信息交流平臺,兩者在信息方面交流的也比較少,不能對同一資源實現共同使用和交流。要想充分發揮船檢與安檢的效用就必須建立一個通用的信息平臺,讓雙方能夠做到資源共享。在知道了船舶檢驗的結果后,船舶安全檢查就可以有針對性地檢查,并重點對有問題的船只進行針對性地檢查,并隨時了解船舶的信息與狀態。兩者在信息上經常交流可以使船舶安全檢查的時間分配更合理,既能保障水上交通的安全,也能保護合法船只的利益。
3.3 讓兩者的檢查工作實現對接
對船舶檢驗與船舶安全檢查合并在一起工作的研究已經開展一段時間了,實際工作的效果也可以。如果船舶檢驗與安全檢查在信息上實現共享,安全檢查員就可以根據船舶檢驗的結果有目的地檢查,也可以對有問題的船只重點檢查和跟蹤。這種工作模式可以節約大量的人力和物力,也可以降低船運公司的成本及時間。
4 結論
船舶檢驗與船舶安全盡管不同,但兩者在技術上和形式上是相互的,兩者可以共同努力逐步實現其培訓、溝通和信息上的相互交流。兩者共同檢查可以加強水上安全監管,使人們的安全得到進一步地保障,也更加符合國際公約的要求。
參考文獻
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一、指導思想
以貫徹落實科學發展觀為統領,以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,以深入開展水上交通安全生產和應急“雙基”建設活動為契機,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大水上交通安全監督管理力度,查處和糾正船舶違法違章行為,規范水上交通安全監督管理,建立健全水上交通安全長效管理機制,創建水上交通安全安定穩定新局面。
二、工作目標
按照省市安全生產工作會議的總體部署,全面推進水上交通安全生產和應急“雙基”建設活動,進一步加強安全監管工作,深化安全生產隱患排除治理,形成隱患排查治理長效機制,堅決杜絕重特大事故的發生。通過專項整治,提升執法水平、夯實安全基礎、健全管理機制、確保轄區水上交通安全形勢安定穩定。
三、組織機構
為加強水上交通安全專項整治工作領導,我局成立水上交通安全專項整治工作領導小組,領導小組成員名單下設辦公室在區地方海事處,聯系電話:
四、專項整治范圍和內容
(一)專項整治范圍
1.轄管水域和渡口渡船;
2.轄管的水路運輸企業和所屬的運輸船舶;
3.轄區內船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發的航段。
(二)專項整治內容
1.全面推進水上交通安全生產和應急“雙基”(基層、基礎)建設活動。一是深入開展水上交通安全生產專項執法行動,依法查處各類運輸生產違法行為,突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要時段的現場監督檢查。二是深入開展水上交通安全生產治理行動,繼續組織實施安全生產隱患排除治理行動,創新工作方式,采取交叉檢查、隨機檢查等方式,著力加大對渡口、船舶安全檢查力度。對檢查發現的安全隱患,要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施,有效排除安全隱患。三是深入開展安全生產宣傳教育行動,創新工作思路、豐富宣傳方式,切實提高宣傳效果,重點是正面引導和警示教育。四是加大水上交通安全生產基本技能培訓力度,強化經營者、船員的應急自救互救能力和安全生產責任意識。
2.繼續深入開展鄉鎮船舶和渡口渡船安全管理專項整治。進一步落實企業安全生產主體責任和政府部門“一崗雙責”制度,建立健全交通運輸主管部門、鎮街船舶管理站、航運企業之間的安全責任鏈,完善激勵約束機制;加強對鄉鎮船舶和渡口渡船的安全檢查和現場監管,有效打擊非法渡運,消除事故隱患;全面落實鄉鎮船舶安全管理“四長”責任制,建立健全水上安全管理機構和渡口、渡船、鄉鎮船舶及渡工檔案臺賬;進一步完善鄉鎮船舶安全檢查、安全管理等崗位職責和規章制度。切實做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗,確保航行秩序良好,杜絕非法載客渡運現象。
3.繼續開展內河運沙船舶違法違章運輸行為專項整治。繼續加大對轄管水域現場監管力度,嚴肅查處超載運輸、配員不足、非客運船舶載客等行為。重點對船舶超載運輸、配員不足、貨運船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進行重點查處。進一步規范船舶航行和船員管理秩序,創造良好的水上運輸安全環境。
五、整治步驟
(一)宣傳教育階段(月日一月31日)
要按照統一組織、條塊結合的原則,做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區利用標語、橫幅等有效形式進行宣傳。二要通過船員培訓班集中安全學習等方式進行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位,深入到整治現場作深度報道,爭取得到社會的理解和支持,進一步提高群眾的安全意識。
(二)集中整治階段(月日一11月30日)
1、結合安全隱患的全面排除和整治,全面掌握鄉鎮船舶安全管理機構、人員、經費和安全管理各項制度的落實情況,同時加大對轄管水域渡口渡船安全檢查力度。
2、圍繞開展“安全生產月活動”,突出主題,有針對性地制定具體計劃,組織開展安全宣傳教育活動,以防事故、保安全為目標,重點整治違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為。
3.按照專項整治的范圍和主要內容,在結合日常檢查的基礎上,組織開展統一聯合檢查和集中整治,徹底消除安全隱患,力求專項整治活動取得明顯效果。
4.不定期地深入現場,對各類安全隱患整改落實情況及專項整治工作進行監督,及時發現和查處整治中出現的各種違規行為。對專項整治活動中好的做法和經驗,要及時總結、推廣交流。
(三)總結評估階段(12月1日一12月31日)
1.各單位要對專項整治活動的工作成效、工作經驗和存在的薄弱環節進行認真總結,全面評估鄉鎮船舶安全管理和水域監管現狀,明確今后工作的重點和方向,落實長效管理措施。
2.對專項整治活動未開展或開展整治管理不力的責任單位領導、有違紀行為的有關人員,將依照有關規定進行處理。
六、工作要求
(一)精心組織,強化領導。為確保專項整治工作的順利開展,各單位要成立相應的專項整治領導小組,做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結合本轄區、本單位實際,制定切實可行的工作計劃,并上報區地方海事處。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具,宣傳水上交通安全及專項整治的目的、意義。營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。通過培訓、以會代訓、專訪等多種形式對船舶所有人、經營人和船員進行安全警示教育,增強水上交通安全意識。
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一、提高認識、加強領導
我局緊緊圍繞“全國安全生產月”活動主題:治理隱患、防范事故。從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度,充分認識開展“全國安全生產月”活動的重要意義。同時結合我縣交通行業實際,切實加強組織領導,認真地開展活動,制定活動計劃,落實活動經費,確?;顒诱!⒂行蜷_展,我局成立了以江乃華局長為組長,張文東副局長為副組長,成員由局運管科、局辦公室、局康莊辦、渡口辦及縣公路段、縣運管所、縣港航所等人員組成。局屬有關單位、各工程建設指揮部均相應成立了領導機構,使活動月工作順利進行。
二、深入開展宣傳教育活動
我局以貫徹“安全生產法”為主線,在交通系統深入廣泛開展形式多樣,內容豐富的安全月宣傳教育活動。活動月期間共懸掛標語(橫幅)60條,張貼宣傳畫118張,出黑板報2期,舉辦知識競賽1場,參觀圖片展覽170人次,安全文藝宣傳1場,開展安全咨詢2次,發放宣傳資料1200份。安全知識圖片、幼燈片在縣電視臺連續播放1個月。通過電臺、黑板報、標語、宣傳掛畫、宣傳資料等向廣大干部職工、社會公眾、施工企業、庫區、碼頭及運輸企業進行安全生產宣傳教育,從而進一步提高全社會的安全生產意識,激發人們的安全生產責任感,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。
三、全面開展安全大檢查
針對我縣交通行業實際,在“全國安全生產月”活動期間共組織執法安全檢查11次,75人參加檢查,其中領導參加檢查15人次,檢查企業7家,發現隱患12個,整改隱患10個。一是開展交通建設工程安全檢查。主要對各施工單位的安全管理臺帳,安全組織工作管理機構,安全生產各項制度和安全生產責任制的落實情況,以及在建工程的隧道、橋梁、高邊坡、高擋墻、涉爆物品管理等方面進行認真全面檢查;二是開展道路運輸安全檢查。組織有關人員深入縣客運站檢查站場安全管理,門檢例檢,針對檢查中存在的問題,進行整改落實,同時了解各條班線的道路狀況,并對全縣農村班線的公路進行實地勘察,及時與各鄉鎮取得聯系,一旦發現公路塌方,及時溝通,及時采取措施,確保旅客運輸安全;三是開展水上安全檢查。在“安全月”中組織力量上航檢查26人次,檢查船舶48艘次。對轄區內船舶狀況、責任制的落實、船員、船工及設施等情況進行認真細致的檢查。同時督促有關鄉鎮進一步落實船舶安全管理責任制,加強安全管理,防范水上交通事故發生。
四、加強道路安全管理工作
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安全檢查的原則
(一)分級負責原則。局安委會辦公室主要負責局屬各單位、行業監管企業安全生產督查。局運管處、建管處、維管所、航管所和各交管所主要負責行業管理的企業和由局負責的建設項目、農村公路養護安全生產檢查。企業對行業安全生產進行自查自糾。
(二)注重實效原則。安全檢查要深入生產一線、作業現場、監控平臺、車站、碼頭、危險品運輸等重點部位、重點場所、重點單位進行抽查、拉網式排查事故隱患,督促限期整改。
(三)誰檢查、誰簽字、誰負責原則。
安全檢查的內容
(一)查思想:主要查各級領導對安全生產管理是否高度重視,安全教育和安全責任是否落實,是否真正關心職工的安全與健康,是否認真執行上級關于相關行業的指示要求和工作部署,是否認真貫徹黨和國家關于對安全生產工作的方針、政策和法律法規。
(二)查制度:主要查安全生產管理機構是否按要求建立健全,各項安全生產管理制度是否建立健全并得到貫徹落實;對特種作業和交通運輸從業人員是否進行安全培訓并持證上崗。
(三)查現場:主要是深入生產現場,檢查單位(企業)的經營資質、勞動條件、作業環境、車輛、船舶安全技術狀況、消防器材的配備等是否符合安全管理規定,檢查從業人員的資格證書是否符合行業要求。
(四)查隱患:主要是查找可能導致人身傷害(傷亡)或者造成經濟損失的安全生產事故隱患,下達整改意見通知書,明確整改要求和時限。
(五)查整改:在邊檢查邊整改的同時,重點檢查以往查出的事故隱患和存在問題是否按照當時記錄項目、整改措施和完成期限進行了整改,對整改的情況要進行復查和驗收。
(六)查事故處理:主要是檢查各類事故是否按規定及時報告、認真調查、嚴肅處理,落實“四不放過”原則。
安全檢查的方法
(一)“聽”:就是聽取有關單位(企業)負責人關于安全工作情況匯報;
(二)“看”:就是檢查人員到作業現場、車(船)、碼頭實地檢查安全生產管理情況和各種安全隱患。
(三)“問”:就是詢問被檢查單位有關人員安全制度、安全職責、安全常識、安全活動和教育培訓情況。
(四)“查”:就是查看被檢查單位的安全生產目標責任書和安全生產會議記錄、檢查記錄、處罰措施、企業自查自糾、監控平臺、教育培訓以及各類臺帳等檔案資料,查安全設施設備配備和使用情況。
(五)“評”:就是對被檢查單位的安全工作進行評價,并向被檢單位主要領導反饋意見。
(六)明查與暗訪相結合。
安全檢查時段安排
(一)第一季度安全檢查主要包括單位新年度安全制度建立、安全責任落實、年初工作部署、元旦春節安全運輸、春季及“兩會”期間的安全生產管理等情況進行檢查。
(二)第二季度安全檢查主要包括“全國安全生產月”各項安全競賽活動、集中整治行動、“五一”小長假期間及夏季安全生產管理情況進行檢查。
(三)第三季度安全檢查主要包括汛期安全生產管理,“十一”黃金周及秋季的安全生產管理等情況進行檢查。
(四)第四季度安全檢查主要包括“安全警示月”、“百日安全生產”活動及冬季安全生產管理等情況進行檢查。
(五)專項行動安全檢查按照上級部署的專項內容進行。
(六)各項安全檢查要做好現場記錄,檢查和被檢查單位雙方負責人共同簽字,作為安全生產工作檔案和年終安全管理情況的考評依據。
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水上交通安全監管機制要從安全監管責任、安全宣傳教育、現場安全檢查、監控手段、安全考核5個方面創新。a)安全監管責任實行“黨政同責、一崗雙責、縱向+橫向”簽訂機制。落實安全監管責任是做好安全監管工作的重要組織措施。要進一步落實黨政同責、一崗雙責和省、市、縣、鄉鎮、村組、企業、船主、船員各方應承擔的責任,簽訂縱向+橫向全方位安全管理責任書,形成橫向到邊,縱向到底的聯合監管安全責任體系。b)安全宣傳教育實行“正面+反面”教育機制。安全宣傳教育是提高全社會安全意識的重要途徑。要不斷加大宣傳教育力度,積極開展正面宣傳教育、反面典型宣傳教育、事故案例宣傳教育和警示教育,利用各種形式、各種渠道使安全知識進企業、進村組、進社區、進學校、進碼頭、進船舶,逐步提高管理人員、從業人員、群眾的安全防護意識。c)現場安全檢查實行“日常+抽查+暗查+互查”檢查機制。現場安全檢查是安全檢查的最有效措施。采取海事執法人員依法現場檢查和企業、船舶、船員自查;定時和不定時;定量和定性;日常檢查、抽查檢查和暗查相結合的辦法,全方位開展安全檢查工作。加大現場巡航巡查力度,加大水上交通安全現場檢查的頻次。特別要注重不定期暗訪抽查和互查,發現問題和隱患及時處理。d)監控手段實行“傳統方法+先進技術”監控機制。先進的監控手段是水上交通安全有力保障。要在堅持傳統死看死守監控方法的基礎上,逐步引進比較先進的監控手段,比如應用GPS衛星定位技術、GPRS移動通信技術、GIS地理信息技術、移動視頻等技術。特別是在目前情況下能全面普及安裝固定視頻監控系統,逐步實現船舶航行預警和報警,船舶動態監控,快速搜救定位,事故調查取證等功能。力爭在5年內使山西省的水上交通安全監控手段實現跨越式發展。e)安全考核實行“年終考核+平時考核”考核機制。安全考核是對一個單位安全工作的整體評價,是鼓勵先進,鞭策后進的重要舉措。將水上交通安全工作目標考核和領導干部政績考核,建立管理績效評估制度結合起來。根據山西每年5月至10月是水運黃金期的實際,應將這一階段現場考核做為全年最重要的考核,打破多年來形成的年終考核一錘定音的模式。
2創新安全監管實踐
2.1嚴守四條防線
a)嚴守隱患排查防線。要開展定期不定期、常規式、動態式、拉網式隱患大排查,對排查出來的隱患登記造冊、分析情況、確定性質,責任到單位、到人,確保整改到位,不留死角。b)嚴守監測預警防線。建立和完善監測預警預報工作機制,進一步落實縣(鄉鎮)和一線船管人員責任,堅持正常值班制度和領導帶班制度,密切監測天氣、隱患點動態變化,建立并完善水情傳遞接收機制。堅持三省區交界水域水上交通安全管理聯系會議制度,確保電站放水、沖沙、泄洪,水庫騰庫、調沙的水情及時傳遞到基層管理單位、企業、船舶和船員。c)嚴守專項整治防線。根據各地實際,自主地開展行之有效的專項整治行動,如渡口渡船專項整治行動、渡口碼頭標志和標牌專項整治行動、無證非法航行專項整治行動、無證非法營運專項整治行動、旅游船旅游等專項整治行動。做到專項整治行動有始有終,認真評估專項整治行動的效果,確保專項整治行動取得實質性成果。d)嚴守水上交通安全監控防線。盡快建設和完善視頻監控系統,加強視頻監控系統的運行管理,加快船載移動視頻建設,建議新建船舶都要安裝移動視頻,逐步做到視頻監控全覆蓋。同時進一步完善覆蓋各級政府分管安全的領導、涉水部門、交通海事、有船鄉鎮、船管員及水上從業人員的水上交通安全信息短信平臺,及時發送惡劣天氣、水情預報、隱患通報、安全常識等信息。
2.2嚴把八道關口
篇6
在XXXXX局和XXXX局的正確指導下,我處圓滿地完成了今年水路運輸春運保障工作。為實現讓廣大旅客“走得了、走得好、走的安全、走得滿意”的工作目標,春運期間,我市水路日均投入船舶數XXX艘,XXX客位,共完成客運量XXX萬人次,與去年基本持平。未發生一起水上交通安全事故和旅客滯留現象。現就今年的春運工作總結如下:
一、成立工作機構,落實工作責任。
一年一度的春運工作是每年運輸工作和安全管理工作的重頭戲,處領導十分重視,成立了以XXX主任為組長,XXXXX為副組長的春運工作領導小組,負責全市水運行業春運工作的組織、指揮、協調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在運輸管理科,負責信息報送及春運服務質量投訴,實行24小時值班制。我處根據XXXX局《關于認真做好2018水路春運工作的通知》和市XXXX局《關于做好2018年道路水路春運工作的通知》精神,按照“科學組織、安全第一、以客為主、優質服務”的方針,我處制訂了《關于認真做好2018年水路春運工作的通知》,落實各方面職責任務,做到職責清楚,任務明確。
二、組織召開會議,營造良好氛圍
2018年12月29日,我處及各縣XXX(并組織市區四家客運企業)參加了市XXXXX局組織召開的2018年全市交通行業春運工作動員會。在會議上,我處分管領導就如何做好2018年水路春運工作進行了部署、并提出具體要求:各縣航務所一是要做好調查摸底工作,做到心中有數;二是要船舶運力準備,保證參加春運的船舶技術狀態良好、證件齊全有效、消防救生設備符合要求;三是要加強現場監管(尤其是重點渡口、學生渡口、重點時段),在春運前開展一次大檢查。要嚴防超載,嚴禁無證船舶營運,發現問題要立即整改,對不按要求整改的船舶不準開航。要嚴防“三品”上船。要督促縣、鄉政府有關部門落實好“一渡一崗”,同時要對渡口管理人員是否到位、管理工作是否到位情況進行檢查,確??瓦\高峰期每天要有渡口工作人員在現場維持秩序。檢查發現不到位的要及時報告鄉鎮政府、縣政府。對于屬于海事、安監等部門職責范圍的情況要及時通報;四是要做好冰凍災害應對準備工作,要制定應急預案,一旦發生能及時處置;四是按要求報送相關信息,尤其是在發生安全事故時要及時上報。各水上旅游客運企業要嚴格執行安全檢查制度,嚴禁超載、嚴禁攜帶、夾裝易燃易爆危險品進港上船。
三、加強安全檢查,強化監控管理。
安全是運輸的根本,沒有安全就沒有運輸事業的健康發展。為了確保春運期間的水運安全,元旦及春運期間,我處成立三個檢查組(分別由正副主任帶隊)負責對市區的檢查和對六縣重點渡口的督促檢查。1月1日—3日三天,分別檢查了XX縣XX渡口、市城區XX碼頭、旅游客運碼頭。9日至15日,我處還抽派人員參加市交通運輸局春運檢查組對市轄六縣的檢查。各縣XXX也按要求對各自轄區內的渡口渡船進行了檢查。重點對渡口渡船進行檢查和現場監督,發現問題及時整改。檢查的主要內容是各單位節日期間值班安排情況;節日期間安全生產各項防范措施的制訂和落實情況;客船消防、救生設施設備、旅客上下船秩序維護、各種應急措施準備情況;客(圩)渡船圩日、重大民俗節日期間運營監控情況等。各縣所每逢圩日,都派工作人員進行現場監督,做到了逢船必檢查,有船必查,做到了“宣傳一遍、檢查一遍”,通過檢查,對杜絕超載事故的發生起到積極作用。各縣航務所根據各自工作特點,向船員發放安全資料、在重要渡口拉橫幅、貼標語加強安全宣傳。
四、認真履行管理職能,把好水路客運準入關。
春運前,各縣XXX積極協助XX部門,對投入春運的船舶進行檢驗,核發有效證件。使投入春運的XXX艘船舶證件全部達到齊全、有效,確保了春運的安全。
五、制定應急預案,做好冰凍災害應急防范工作
根據上級要求和過往經驗,XXXX對可能出現的極端天氣高度重視,提前做好布置安排。我處印發了《關于做好應對冰凍災害的緊急通知》,成立了抗擊冰凍災害領導小組,實行24小時值班制,落實分管領導和負責科室并明確工作職責和任務,及時與相關部門聯系,掌握冰凍災害發展情況。
六、落實專人負責,做好春運數據統計上報工作。春運40天時間,我們都能做到了每天一報,使各部門能及時掌握旅客動態。
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**年“十一”黃金周即將來臨,在此期間,旅游、娛樂、商貿等活動將大副度增加,交通運輸量增大,保障“十一”黃金周期間的交通運輸安全生產是交通部門的責任,為加強交通運輸安全管理和為廣大群眾提供安全、便捷、舒適的交通運輸安全環境,現就有關事宜通知如下:
一、高度重視,周密部署,加強領導
在縣政府的正確領導下,雖然我縣交通系統的安全生產形勢相對穩定,但也存在許多不確定的不安全因素,安全生產千萬不可掉以輕心。各單位要高度重視交通系統的安全生產,從對人民群眾生命安全負責的角度,增強使命感和責任感。針對黃金周期間交通運輸安全的特點,各單位的主要領導要掛帥抓好交通運輸安全的相關工作,加強對安全管理工作的領導、指揮與協調,從薄弱環節抓起,從解決突出問題入手,組織制定方案、周密部署、落實責任,切實抓好事故預防,把“十一”黃金周期間的交通安全管理工作抓緊、抓細、抓實,最大限度地消除不安全因素,努力營造良好的交通運輸環境。
二、突出重點,強化交通運輸安全和建設安全的監督管理
水上交通安全要以景區游覽船、鄉鎮(客)渡船、農用自用船為重點,加強監管。加強對參營客船、客渡船的安全檢查,不具備安全航行條件的船舶,嚴禁參加營運;督促客船、客渡船等認真落實安全航行規定,嚴禁船舶超員、超載。執法大隊特別要指導和督促鄉鎮政府落實渡口高峰時段客渡船的安全管理,落實專人現場監管,落實監管措施,嚴格查處“三無”船舶、超載、冒霧防行、客貨混裝等違法行為,確保水上運輸安全。
道路運輸要以旅客運輸安全為重點,落實監管措施,確保旅客的生命安全。運管所要督促運輸企業搞好企業的安全管理,加強對從業人員的節日安全教育,增強其安全意識,搞好安全行車。同時,督促運輸企業對參營車輛的技術狀況進行一次全面安全檢查,防止病車投入營運;加強超長客運、旅游車及包車業務的管理,防止不具備安全運輸條件的車輛參加營運或從事包車業務;督促各客運汽車站認真履行安全管理職責,落實車輛安全例保檢查制度,嚴禁帶病車、超員車輛出站;督促重點運輸企業(超長運輸、?;愤\輸、高速公路)落實安全生產責任制,采取有效措施,嚴格執行有關安全管理規定,確保道路運輸安全;運管所要重點加強鄉村班車發車點的源頭監管。
執法大隊要以站外上下客、超限運輸等為重點,加強交通安全管理。要根據黃金周客流量大的特點,制定針對性的工作措施,加強重點路段、時段的路面監控,加大監控力度,有效控制事故苗頭,減少事故的發生,確保交通安全。
公路局要以確保公路安全通行為重點,加強養護和管理。公路管理部門要針對目前特殊的氣候狀況,組織力量對公路的交通標志、安全設施及路面的安全通行情況進行一次全面的檢查,及時排除影響安全通行的路障,對發現滑坡坍塌影響車輛安全通行的路段,要及時通報給公安交通管理部門和運管部門,以便及時采取交通管制措施,疏散交通,讓駕駛員提早選擇新的行駛路線,確保交通安全與公路暢通。
各運輸企業、建設施工企業要根據節日特點,按照運輸安全和交通建設安全的要求,結合本單位安全工作的實際,針對安全管理的薄弱環節、生產過程的重點環節,制定好節日運輸或施工安全的工作方案和措施,狠抓措施落實,防止駕駛員酒后駕車、疲勞開車、私自包車,防止在高空作業、隧道施工中發生安全生產死亡事故,確保節日期間的運輸安全和施工作業安全。
三、開展安全檢查,確保節日運輸安全
各單位要針對本單位重點部位和薄弱環節,認真組織開展安全生產大檢查,重點檢查安全生產責任制和各項安全規章制度是否落到實處,生產條件是否符合安全要求,事故隱患是否及時整改。對檢查中發現的安全生產隱患,要責令限期進行整改。要重點開展車站、碼頭等部位的檢查,及時糾正違章行為,消除事故隱患,搞好安全生產。縣交通局將組織專項抽查,凡工作不落實的將給予通報批評,造成事故的將嚴格追究管理責任。
四、加強值班和信息報告工作
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為貫徹落實好上級關于開展安全大檢查的通知要求,切實加強安全生產工作,經研究決定,從2013年6月至9月底,我局在全區交通運輸系統集中組織開展一次徹底的安全生產大檢查。現將有關要求通知如下:
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實中央和省領導同志重要批示指示精神以及上級關于加強安全生產工作的一系列決策部署,把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,突出行業重點領域和薄弱環節,查隱患、抓整改、強督查、嚴問責,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施,增強安全生產意識,落實兩個主體責任,提升安全管理水平,推進長效機制建設。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、認真整改、健全制度,徹底排大安全隱患,依法關閉取締非法違法企業,增強全社會安全意識,進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。
二、檢查主要內容
主要是四大領域七個方面
四大領域:
公路、航道、運管、質監
七個方面:
(一)市、區安委會關于安全生產工作決策部署的貫徹落實情況;
(二)安全責任制、“一崗雙責”制度的建立落實情況,特別是主要領導、分管領導、管理人員關于安全工作的履職情況;
(三)安全生產規定制度的建立和落實情況;
(四)安全生產雙基工作的建設和開展情況,特別要把安全生產基礎的建設情況和基層一線安全生產工作作為重要內容;
(五)“打非治違”、隱患排查和治理情況;
(六)重點安全生產工作的部署和落實情況;
(七)事故查處、問責情況,事故教訓的吸取情況。
三、檢點任務
(一)道路危險化學品運輸安全。對轄區內所有從事營業性和非營業性道路危險貨物運輸單位進行一次全面、認真清理,重點審查各道路危險貨物運輸單位的資質條件、安全生產條件以及經營行為,對企業資質條件達不到要求的該停業整頓的停業整頓,該取締的要堅決取締;對轄區內所有從事道路危險貨物運輸的駕駛、裝卸作業、押運人員的從業資格和危險貨物運輸車輛技術狀況進行一次集中審查;加強危險貨物運輸標志管理,督促危險貨物運輸經營者嚴格按規定工作流程作業,對不按規定懸掛標志或不按規定工作流程作業的運輸車輛責令其限期整改。
(二)公路基礎設施安全。重點檢查橋梁運行安全,檢查橋梁工程師制度、一橋一檔制度、定期監測制度是否落實;重點開展干線公路搭接道口整治,檢查搭接道口行政許可是否把關良好,道口是否過多、過密,道口安全設施是否到位;重點開展農村公路安保工程建設排查,檢查農村客運班線和鎮村公交運營線路的交叉口、視距不良路段、路側險要路段、街道集鎮段安保設施的建設是否到位。
(三)危化品碼頭和港口危險貨物現場作業安全。重點檢查港口危險貨物儲罐安全、港口壓力管道安全、危險貨物碼頭安全、設備設施安全、危險貨物現場作業安全。對照石油化工碼頭企業安全生產標準化建設達標標準,全面認證?;反a頭安全生產條件,徹底排查和整改危化品儲罐及其附屬設施存在的安全隱患,強化對港口重大危險源的安全監管。組織對危化品碼頭和儲罐密集片區開展專題安全調研和評估,會同所在地政府研究制定針對?;反a頭和儲罐密集片區的安全保障和應急管理措施。
(四)“三超一無”船舶整治。在全區有條件的干線航道全面開展“三超一無”整治活動,要“全線聯動,合力整治”,對違規船舶實施統一處罰標準和檢查內容,利用“海事現場監督業務管理系統”對查處的違規船舶進行全線跟蹤協查;海事和航道部門要強化聯動機制,建立健全違規船舶通報制,互通整治信息,強化對違規船舶查處的合力。
(五)內河通航安全。重點檢查影響通航安全的違章停泊、作業行為,內河加油(氣)站(船)安全設施和船舶加油(氣)??恐刃?;蘇北運河段開展南水北調工程實施后的通航安全調研評估,是否提前制定通航保障預案,采取必要防范措施,減少南水北調工程的不利影響。
(六)“平安工地”建設。以《省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》作為公路水運工程建設領域大檢查標準,借助大檢查活動深入宣貫《省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》,推進省級“平安工地”建設。
四、檢查方式
(一)各單位必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查,橫向到邊、縱向到底,深入到各個崗位。認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,排查出的隱患、問題要列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本單位主要負責人簽字,各單位每周都要把大檢查開展情況和發現的問題整理報局安全科技科,由安全科技科匯總并進行上報。
(二)各單位要按照職責分工對直接監管的單位做到全覆蓋。局將組織督查組對各單位安全生產情況進行抽查、督查和指導,各行業主管部門要組織行業專家對重點地區、重要環節進行檢查。在常規督查檢查的基礎上,行業條線主管部門要聘請具有專業資質的第三方機構,對長大橋、港口危險貨物裝卸作業、公路水運工程建設等重點行業領域開展第三方檢查。
(三)要把安全檢查與嚴格執法相結合。對檢查發現的隱患和問題,必須現場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產整頓,對整改落實情況繼續跟蹤督查,復產必須經過嚴守。嚴厲打擊非法違法行為,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
五、有關要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。局安全領導小組統籌安排部署大檢查工作,加強組織協調和指導督查。各單位要結合自身情況,按照“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”的工作要求,制定自查和檢查方案,并將大檢查工作方案于6月28日前一并報局安全科技科。
(二)加強宣傳發動,引導社會參與。各單位要廣泛宣傳發動,讓廣大干部和群眾了解這次安全大檢查的重要意義、工作部署和要求。要充分發揮群眾和輿論監督作用,及時向社會通告,公布舉報電話、舉報信箱和獎勵措施。注意總結推廣好的經驗和做法,在發揮正面典型示范引導作用的同時,對個別問題嚴重、性質惡劣的反面典型公開曝光,以儆效尤。
(三)敢于動真碰硬,務求取得實效。各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場,以更加“嚴細實”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管,忠實履行職責,帶頭深入基層、深入現場,督促指導,周密部署、狠抓落實,確保大檢查取得實效。
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一、黨政重視,深化認識,切實加強安全生產的領導
鎮黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓,納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制,書記、鎮長總負責,一名副書記分管全鎮安全生產工作,四名副鎮長歸口管理水陸交通、?;锲?、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉鎮企業、農林業、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會和各辦事處、社區、村干部及鎮各職能部門負責人會議,分析我鎮安全生產形勢,安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀
鎮政府與鎮直各單位、辦事處、社區、村委、學校等簽訂安全生產責任狀,鎮安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發部和零售點、企業法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任,進一步增強了安全責任感和使命感。據統計,共簽訂責任狀1210份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識
一年來,在全鎮范圍內開展了“關注安全,平安是福”為主題的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。據統計,上安全課8次,出動宣傳車4臺次,宣傳欄24期,標語20余幅,發放宣傳單5000多份。最好的原創免費公文站
四、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦
山安全、煙花爆竹安全、?;锲钒踩⒔ㄖ踩?、農電安全、鄉鎮企業安全、森林防火安全進行安全大檢查,特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。
五、水上交通安全方面
(一)狠抓源頭管理,強化現場監管,我鎮水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現場組,每天對進出港船舶核準限載人數,嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,共檢查各類船舶200余艘次,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現場值班,鎮黨委書記冉亞江、鎮長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務,促進了全鎮的政治穩定和經濟發展。
六、道路交通安全方面
加大了路檢路查力度,加強通鄉村公路的安全管理,重
點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創建以及“小手拉大手”活動,取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,嚴格火源管理,抓好森林火災的防范,清明節、春節上墳期間,派專人現場監管,并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面:加大對?;锲贰熁ū裆a經營單位的監管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計,全年對?;锲贰熁ū裆a經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家。同時積極參加地區消防支隊組織的消防安全培訓,分別從派出所、安全辦抽3人,出資3000余元進行專業培訓。
八、非煤礦山安全方面
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xx鎮200*年度安全生產半年工作小結
安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。我鎮認真貫徹落實中央、省、市、區安全生產工作會議和文件精神,進一步健全機構,落實安全生產責任制,加強安全生產宣傳教育,深入開展百日安全生產活動,積極開展安全生產專項整治,切實做好安全隱患的整改工作,大力消除安全隱患,有力維護了社會的安定穩定。現將我鎮上半年安全生產工作總結如下:
一、大力宣傳,牢固樹立“安全第一”的思想。
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發放宣傳材料、以會代訓等形式,廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議,認真研究我鎮安全生產形勢,制定可行的工作方案和預防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實加強領導,把各項安全生產措施落到實處。
二、嚴密部署,認真落實安全生產責任制。
進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業,落實到個人,確保安全生產工作目標的實現。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產月”活動期間,鎮企管站、派出所組織有關部門人員對轄區內重點部位、重點企業進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發生。
㈠企業安全生產方面:
一是抓好建筑工程質量安全檢查,強化施工現場安全監督管理,堅決制止以包代管現象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設施,提高防御火災能力;三是繼續清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監督,嚴格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發xx公路和農村路網建設民爆物品的管理,已同開發業主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡xx水上交通運輸和梅花湖庫區防汛方面:
為進一步規范水上運輸秩序,確保xx水上運輸和旅游安全,在實施《xx水上安全管理辦法》的基礎上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規范水上運輸秩序,加強市場監管:對xx內的渡船及生產用船進行造冊登記,全面掌握轄區內船舶的狀況,全面落實xx水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責任和四級安全管理制度,我鎮已在年初簽訂了《鄉村船舶安全管理責任書》,嚴禁生產性用船載客。
②規范船舶的管理,強化現場監督。檢查xxx船隊工作人員是否認真履行工作職責,加強對船隊船舶的現場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查;特別應保證庫區群眾趕圩乘船、星期五、日學生往返校用船以及節假日旅游等用船,保障了人民生命財產的安全。
③切實做好xx庫區的防汛工作,確保庫區人民的生命財產安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應及時向鎮黨政辦和值班領導報告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣傳工作,印發交通宣傳材料,張貼安全標語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結合xx實際,在圩天和星期五學生放假,農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現象的發生。
②鎮農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮交通安全的管理,組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊,在農村開展監督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好xx公路和農村路網建設安全,防止汛期發生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面:
加強對中小學學生的安全教育工作,以致學生家長一封信的形式,明確中學、學區與學生家長的責任,同時與學生家長簽訂了安全責任狀,進一步強化安全意識。針對xx中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前xx中心幼兒園已煥然一新。對xx小學學生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產值班制度
實行24小時值班制度,保證有一名領導在崗帶班,值班人員堅守崗位,盡職盡責,重大問題及時報告并及時妥善處理。
總之,安全生產是一項長期艱巨的工作,責任重于泰山,我們按照“三個代表”的要求,對黨和人民負責的態度,盡心盡責,努力工作,把我鎮的安全生產工作做好,促進xx區域經濟的持續、健康發展。
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