校園安全專項行動方案范文
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篇1
以“三個代表”重要思想為指導,堅持“以人為本”的科學發展觀,充分認識加強學校安全工作對維護社會穩定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性,牢固樹立“安全第一”的思想,進一步增強緊迫感和責任感,加強領導、齊抓共管、各司其職、各負其責,共建和諧校園。
二、工作目標
經過整治,普遍建立起較為完善的學校安全工作體系,充實完善管理機構和人員,健全安全工作各項規章制度;中小學、幼兒園各類設施的安全隱患得以消除;學校及周邊環境安全狀況明顯改善;惡性刑事案件得到有效遏制;師生安全意識的防范能力明顯增強;學生的意外傷害事故明顯下降;全社會對中小學生的安全保護程度明顯提高,努力把每所中小學建設成為平安、衛生、文明、和諧的校園,切實保障廣大中小學生全面發展和健康成長。
三、責任分工
整治行動按照“誰主管誰負責”的原則進行。
(一)市領導小組負責對全市整治工作情況進行檢查、督導。
(二)各縣(區)負責組織實施本縣(區)的專項整治行動。
(三)市直各有關部門各司其責、齊抓共管。
具體分工詳見附件。
四、實施步驟
(一)成立機構,制定方案(11月23日之前)。為加強對此次專項整治行動的領導,決定成立*市校園安全管理工作整治領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組組成人員如下:
*
領導小組下設辦公室,辦公室主任由朱敏華同志兼任,辦公室副主任由黃小華同志兼任。辦公室設在市教育局,負責收集整理全市學校專項整治行動的實施情況,指導協調全市學校專項整治行動。各縣區要在當地政府的統一領導下成立專項整治行動領導小組,由政府分管領導親自掛帥,有關部門負責同志參加,統一行動,各負其責。各縣區(開發區)、市直各有關單位要按照本方案提出的要求,迅速制定符合本縣區(開發區)、本單位實際切實可行的實施辦法,保障專項整治工作順利開展。各縣區(開發區)要在11月27前將領導小組組成人員名單和具體專項整治行動實施辦法報市專項整治行動領導小組辦公室(聯系電話:*)。
(二)統一部署,分頭行動(11月24日—12月10日)。各縣區(開發區)、市直各有關單位要在市專項整治行動領導小組的統一部署下,著重就以下三項重點工作盡快組織開展專項整治,并在12月10日前將開展專項整治行動的書面匯報報市專項整治領導小組辦公室。
1、大力開展校園周邊環境治理行動。由公安部門牽頭、行政執法、文化、衛生、工商、新聞出版、教育等有關部門參加,在各級政府的統一組織下,對學校周邊的治安狀況進行全面排查,對校園周邊道路安全設施和交通秩序進行全面整治,依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所,使校園周邊環境有明顯改善。
2、全面排查校園安全隱患。由各級教育部門負責組織對其行政管理范圍內的每一所中小學校和幼兒園進行排查整改。要對查出的每一處安全隱患登記造冊,逐級上報。各級專項整治行動領導小組要組織公安、衛生、質監、建設、公安、交管等部門,對學校幼兒園自查中發現的安全隱患及整改情況進行復查復核,并開展重點檢查和抽查。
3、嚴肅查處一批重大案件。由各級公安機關組織實施。要把偵破、查處針對未成年人的傷害案件作為工作重點,對已經發生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件,集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對破獲的案件,司法機關應依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反應強烈的典型案件,要公開曝光。
(三)全面整改,督促檢查(12月11日—12月20日)。要將整改貫穿于整個專項整治行動的全過程,邊查邊改,通過整改達到專項整治行動的工作目標。各縣區(開發區)人民政府(管委會),市直各有關單位對此次專項整治行動中檢查發現的安全隱患和工作薄弱環節,要提出具體整改辦法。凡是學校能夠自己整改的要限期完成;學校整改有困難的,要逐級上報,由專項整治行動領導小組責成有關部門限期整改,并及時檢查和督促整改落實情況。有關部門要制訂出切實可行的整改方案,明確整改的時間表和相關責任人,層層落實工作責任。
各級專項整治行動領導小組要加強對此次專項整治工作的監督檢查,把專項整治工作與法制宣傳教育工作緊密結合起來,研究解決突出問題,掌握工作進展情況,總結交流經驗,建立工作報告制度。市專項整治行動領導小組將在整改階段結束后,組織專項督查組,檢查驗收各縣區及學校專項整治行動工作。重點督查內容:
1、各級政府依法履行職責,保證學校符合基本辦學條件(包括經費、校舍、師資、班額等),維護師生合法權益的情況,以及對學校安全工作應履行的職責情況。
2、貫徹落實教育部等10部委聯合頒發的部長令《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部第23號令)的情況。
3、貫徹落實國務院、省政府2006年11月20日召開的全國、全省中小學管理工作電視電話會議精神的情況。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展校園安全管理工作專項整治行動,是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神,加強未成年人思想道德建設的重要內容,也是進一步加強和改進新時期教育工作,辦人民滿意教育的需要,各縣區(開發區)、市直各有關部門要把它作為當前的一項重要工作來抓,精心部署、周密安排,真正做到認識到位、領導到位、措施到位、整改到位,確保此次整治行動順利開展,取得實效。
篇2
一、領導高度重視,全員積極參與
根據縣政府有關文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》,召開了中小學校長、幼兒園園長參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發了《中小學學校食品安全工作實施方案》要求學校、幼兒園嚴格對照《__縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《__縣保育寄宿制學校安全管理暫行規定》。各教育單位根據自己的實際,也相應制訂了操作性強的制度措施。對事關學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。為進一步規范學校幼兒園工作管理,各校、幼兒園進一步建立健全了安全工作規章管理制度
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制。教育局與各學校、幼兒園簽定安全工作責任狀。為進一步搞好安全整治工作,各學校成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責,領導小組的正、副組長負責協調學校師生、財產的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校主要領導負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉。各校幼兒園成立了安全領導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥,統一指揮、協調各處室和個人的工作,貫徹執行上級部門的指示、任務,研究制訂行動方案;由相關處室負責人擔任領導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領導組下設的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。與此同時各校幼兒園把學校食品衛生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環境等工作詳細分解,明確了各自的職責。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。
3、家校結合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協調配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛生、
文化、工商等部門參與校園安全管理工作__人次,形成了校園安全人人有責的良好態勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環境管理暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法律法規。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家講授如何預防艾滋??;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。全縣中小學共書寫安全標語__條,辦專欄__個,校園廣播__次,各校幼兒園召開師生動員大會__次,與會大約__人次。通過系列宣傳教育活動使全體學生樹立安全防護意識,增強自我保護能力; 三、自查與督查相結合,確保校園安全萬無一失。
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以黨的十七大精神為指導,牢固樹立“安全發展”理念,以解決事關師生安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,開展安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為學校各項事業又好又快發展提供保障。
二、工作目標
1.各責任單位有效開展隱患排查治理專項行動,排查隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強學校安全管理工作,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設施進一步完善,師生的安全防范意識進一步加強,事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故,遏制重大事故的發生,最大限度地減少安全事故的發生。
三、排查內容
1.安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況,應急預案完善、執行情況;
2.推行“一崗雙責”,完善安全生產責任制工作落實情況;
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用)執行情況;
4.各種化學藥品的使用、保管情況;
5.安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;
6.各類場所(學生宿舍、圖書館、實驗室、食堂、活動中心等)防火、防盜設施的完好情況;
7.安全教育、安全培訓情況;
8.各類危險建筑的修繕情況;
9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查,加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發生。校隱患排查治理領導小組負責對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規范統計報告。按照全校統一隱患排查治理信息統計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結提高,構建長效機制。各責任單位要邊排查治理,邊總結經驗,完善規章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性,構建長效機制。
五、工作階段
按照市政府的統一部署,結合我校實際,校園安全隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(9月1日前)
1.學校成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室,制訂工作方案,開展動員部署。
師范大學校園隱患排查治理工作領導小組:...
2.各責任單位結合本單位實際,制訂隱患排查治理工作方案,明確責任,落實人員,完成工作部署。工作方案于9月10日前報隱患排查治理工作辦公室。
(二)排查治理階段(年9月—11月)
1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類安全事故發生。
2.校排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統計,督促協調各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于11月30日前報領導小組辦公室(保衛處安全生產科)。
(三)總結驗收階段(年12月)
1.校領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結果作為各單位安全工作考核的重要內容。
2.建立隱患數據庫,尚未整改完畢的校園隱患要做到底數清、情況明、落實整改措施。
3.出臺相關隱患排查治理配套制度,完善應急預案,建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領導,切實落實責任。各責任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展隱患排查治理,真正形成全面負責的責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細、不留盲區,不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關人員的責任。
2.突出重點,狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求,結合實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。同時,要及時上報《校園安全隱患自查自改月報表》和《校園安全隱患排查分析月報表》。
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一、指導思想
堅持以人為本,牢固樹立安全發展理念,著力加強寄宿制學校消防安全管理工作,切實加強領導,落實責任,各司其職,各負其責,全面提高寄宿制學校消防安全管理水平。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,摸清全縣寄宿制學校安全工作實情,進一步建立健全寄宿制學校消防安全管理制度,建立寄宿制學校消防安全管理長效機制,落實監管責任,完善監管網絡,提高監管成效,最大限度地預防和減少寄宿制學校消防安全事故的發生。
三、工作重點
以落實寄宿制學校消防安全主體責任、監管責任為重點,以摸清底數、全面排查、建立臺賬、積極整改為有效手段,進一步加大宣傳教育培訓工作,切實提高寄宿制學校消防安全參與人的安全意識,有效防范寄宿制學校消防安全事故的發生。
四、組織領導
縣政府安委會成立寄宿制學校消防安全專項整治工作領導小組,負責本次專項整治工作的組織領導和統籌協調。
五、職責任務
(一)縣教育局負責本行政區域內寄宿制學校學生在?;顒拥陌踩O督管理工作;督促寄宿制學校落實安全生產主體責任,加強對學校負責人、教師和在校學生的安全教育培訓,提高學校負責人、教師和學生的安全意識和防范事故能力;督促學校履行消防安全職責,落實消防安全制度,制定防范措施;積極協調負有安全監管責任的有關部門對寄宿制學校校園安全進行督查、指導、培訓;組織開展寄宿制學校安全檢查,確保學生在校學習、生活安全。
(二)縣公安消防大隊負責消防監督工作,對列入消防安全重點單位的寄宿制學校,依法實施消防安全監督管理;指導鄉鎮對不屬于消防安全重點單位的寄宿制學校,依法實施消防安全監督管理;督查指導應列入消防安全重點防火單位的寄宿制學校做好申報工作。
(三)縣安監局負責全縣寄宿制學校安全生產綜合監督管理工作,督促負有校園安全管理職責的部門落實責任,協調解決寄宿制學校安全生產工作存在的問題,牽頭組織開展全縣寄宿制學校安全生產監督檢查。
(四)縣監察局負責對鄉鎮政府和縣政府各部門及其工作人員履行寄宿制學校安全監督管理職責實施監察,依法追究未認真落實寄宿制學校安全監管職責的部門及其相關人員的行政責任。
(五)縣供電公司負責本行政區域內學校用電安全的培訓工作,配合寄宿制學校及時消除用電安全隱患。
(六)縣氣象局負責對寄宿制學校防雷裝置檢測和防雷工程專業設計、施工單位資質認定;依法組織對寄宿制學校防雷裝置設計審核和竣工驗收;負責寄宿制學校的防雷安全監督檢查。
六、工作步驟和措施
(一)宣傳動員(5月10日至5月31日)。
一是鄉鎮人民政府、縣直各單位要根據本通知要求,結合實際制訂具體實施方案,明確目標、任務和責任。
二是組織召開本轄區學校負責人會議,對專項治理工作進行動員和部署。
三是充分發揮新聞媒體的宣傳覆蓋優勢,將專項治理有關工作要求向社會公告。
(二)自查整改(6月1日至8月10日)。
各學校要依照方案要求逐一進行對照,查找自身存在的問題并在當地相關部門的指導下,制定切實可行的整改方案并進行徹底的整改。
(三)監督檢查(8月11日至9月30日)。
各鄉鎮人民政府和有關部門要統一行動,采取有效措施,依法對學校進行集中整治。對經整治仍達不到治理要求的單位,由公安機關消防機構提出處理意見并報當地人民政府。
(四)督查驗收(10月1日至11月30日)。
縣政府安委辦組成督查組對各鄉鎮開展專項治理工作進行督查,檢查各地開展工作的成效。各鄉鎮人民政府及有關部門對開展寄宿制學校安全專項治理情況進行總結,并于2012年11月25日前將專項治理總結報縣專項治理領導小組辦公室。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮政府、各有關部門要從深入落實科學發展觀和保穩定、促發展的高度出發,深刻理解這次專項治理工作的重要性和必要性,切實把專項治理工作納入重要議事日程,做到思想上高度重視,工作上落實責任,行動上常抓不懈,確保校園平安和諧。要加大宣傳教育和示范引導工作力度,推動專項治理工作的順利開展。
(二)部門聯動,形成合力。各鄉鎮人民政府及有關部門要認真履行校園安全職責,按照“政府統一領導,部門依法監管,單位全面負責,群眾積極參與”的原則,把專項治理作為加強安全管理工作的一項重要舉措,認真抓好落實。在專項治理工作中要明確職責,密切配合,通力協作,形成合力,使專項治理工作取得實效。
(三)明確責任,狠抓落實。各成員單位要認真履行工作職責,強化對寄宿制學校的安全管理監督檢查,嚴格按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,及時督促其整改學校的各類安全隱患。各寄宿制學校要在活動期間要突出做好六項工作,集中開展安全隱患大排查、上好一堂安全教育課、開展一次應急演練活動、各校制定校園安全應預案、組織校園安全專項治理督查活動、組織一次安全知識測試。
篇5
一、 打非治違工作開展情況
根據渦陽縣人民政府《關于印發渦陽縣 XX 年度“打非治違”集中行動工作方案的通知》精神,渦陽縣教育局高度重視“打非治違”專項治理工作,成立了以局長燕坤為組長、分管安全生產工作的副局長潘學峰為副組長,相關股、室負責人為成員的“打非治違”工作領導小組,制定了《渦陽縣教育系統XX年“打非治違”專項行動工作方案》(渦教〔XX〕104號)。同時,還下發了學校及周邊治安環境調查摸底表,對專項行動進行了具體的安排部署,強調“打非治違”要做到三個結合:一是將“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理工作相結合;二是將“打非治違”專項行動工作與安全生產監管管理工作相結合;三是將“打非治違”專項行動與年度安全生產目標任務相結合。通過本次“打非治違”專項行動及安全生產大檢查,既全面整治,又突出重點,既打防結合又教育引導,取得了階段性的成效,確保了全縣教育大局穩定。通過“打非治違”專項行動及安全生產大檢查,進一步加強了學校及安全工作人員的安全生產意識。對存在的安全隱患當場予以整改排除,不能立即消除安全隱患也能立即著手整改,對無有關手續或手續不齊全的,下發了整改通知書,要定期整改落實到位。教育局還設立舉報信箱,對來信來訪來電認真進行接待和處理,對反映 (本文轉自實用工作文檔頻道)的問題在調查核實的基礎上,建立工作臺帳,分類進行立案查處。
二、 安全生產事故隱患排查情況
為確保全縣教育系統安全穩定,消除各類安全隱患,切實做好學校安全工作,2月份,局領導及各股室分包人員開展學校安全隱患大排查。4月16日印發了《關于開展全縣校園安全隱患排查的通知》(渦教[XX]99號),5月14日至25日,教育局配合有關職能部門又一次開展安全隱患大排查。排點主要是:(1)基礎設施設備的使用維護情況。(2)各種應急預案及演練情況。(3)學校衛生狀況。(4)學校周邊環境治理情況(5)學校校車的安全監督管理情況.(6)門衛值班情況。(7)寄宿制學校學生宿舍管理。(8)臺賬建立情況。截止到六月底,全縣學校共發現安全隱患25處,已整改20處,5處正在整改中。
三、各“專項整治”組織開展情況
3月27日至29日,開展了全縣寄宿制學校消防、食品衛生安全專項整治活動。4月份,開展了學校校車安全管理的專項整治活動,對全縣接送學校車輛進行摸排,強化管理,積極配合各交警中隊、交通局執法大隊查處違章違紀校車,嚴勵依法查處“三無”車、超員車。要求各學區實施舉報制,發現違章車輛及時向轄區交警中隊反映并開據《渦陽縣學校及周邊整治工作協調涵》,加強學校與各職能部門的聯系制。5月份,教育局配合縣安監局、食品藥品監督管理局、疾病防控中心等有關部門,進行了為期10天的學校食品、衛生安全專項整治活動。通過不間斷的專項整治活動,學校的消防安全、食品衛生安全、校車安全等得到了改善,確保了學校師生安全。
四、“一崗雙責”制度執行情況
1月9日,我局制定下發了《渦陽縣教育系統安全工作“一崗雙責”制實施方案》(渦教〔XX〕8號),明確了教育系統每個人在完成“一個崗位的業務責任”的同時,還要承擔起“安全管理的責任”。按照“一崗雙責”工作要求,局班子成員、各股室負責人每季度都要對包點學校的安全隱患進行督導檢查,建立臺賬,發現安全隱患及時進行監督整改。學校全體教職員工,全面落實了“一崗雙責”制。
五、事故調查結案、處理、決定落實情況
3月14日晚上23點26時,育萃中學七年級9班學生王彪在渦陽縣中醫院經搶救無效死亡,15日上午5點多鐘,該生家長將其尸體從中醫院抬到學校大門過道中央停放,并擺放花圈,燒紙,放鞭炮,沖擊教室,挾持學生二節課。為確保學校的正常教學秩序和學生安全,縣政府成立了“3.15事故調查組”,教育局、中心校在積極協助調查組與家長溝通安撫的同時,又指導學校保衛科維持正常的教育教學秩序,并加強了安全保衛工作力度,全體老師、職工全部上崗,維持秩序,確保學生安全。經公安局刑偵科對死者進行了體表尸檢和調查,尸體無任何外傷,符合有機磷藥物中毒死亡??h政府、教育局和學校積極與家長溝通,經協商達成一致意見,校方給予一定的人道主義捐助。縣教育局、青町鎮政府等單位積極幫助學校做好死者的善后及其親屬的安撫工作,其遺體于XX年3月17日被其家長妥善安葬。學校無任何責任。
六、安全生產監管隊伍建設及保障情況
教育局非常重視安全工作,年初,教育局長就與各學區中心校校長簽訂了安全責任書,成立了以教育局局長為組長的安全工作領導小組。局班子成員和各股室人員安全工作包保到學校,學校班子成員包保到班級,做到了安全工作人人頭上有職責。目前,全縣各類中小學校(園)已配備安保人員526人,“一崗雙責”兼職保衛人員555人,安裝監控探頭1537個,監控探頭報警設施已覆蓋全縣各個學校??h政府已投資66.08萬元配備了鋼叉、警棍、警用手套各2360支(幅),用于學校安保工作。XX年3月政府又投資60萬元為全縣所有學校新配備滅火器3500支,報警器450支。
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一、依法取締校園周邊200米以內的電子游戲廳、網吧
**年3月1日起,我局組織治安大隊、各派出所結合文化局、各地工商部門,對我市各中小學校周邊環境進行專項大檢查,依法取締校園周邊的黑網吧6家,凈化了校園周邊環境,徹底消除了學校周邊影響學校師生教學、學習、休息、安全的各類活動場所。
二、依法嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動
**年元月份至今,我局對在學校內部發生的各類案事件進行專項整治,共發生涉校案件5起,其中盜竊案1起,毆打他人案件3起,其他案件1起,治安調解3起,行政拘留2人;未發生刑事案件,有效維護了廣大師生的人身財產安全。
**年9月17日4時45分,周××與小超(化名)在××市城關鎮××學校教學樓教室內偷東西時,周執鵬被當場抓獲。周執鵬被我局依法行政拘留。
**年9月29日20時許,在××市藝術學校高(二)班教室,李××因其兒子與同學潘××爭吵,李××酒后到教室將學生潘*打傷。我局依法將李××行政拘留十日。
三、對校園周邊道路交通混亂地段的治理
**年度,我局交警大隊在學校門口的主干道上設立限速及行人過街斑馬線,根據實際需要,增設了交通崗亭、紅綠燈,繼續在校園周圍主干道上對學生上、下學期間實施交通管制和綠色通道,確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。同時,我局交警大隊堅持每年到我市重點學校進行交通安全知識教育,使在校學生提高交通安全意識,有效地減少了交通事故的發生。
四、指導學校成立治保組織,進行法制教育
根據我局工作安排,我局治安大隊、各派出所對我市各中小學校堅持每月至少進行二次法制教育,明確責任人,重新聘請法制副校長,指導學校成立了保衛組織,安裝報警電話,明確部分學校在校園及周邊安裝了視頻監控系統,加大了技防力度,確保了我市校園內部安全及教育秩序。
五、加強校園周邊環境的巡邏力度,確保學校周邊安全
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(一)組織開展各類宣傳教育活動。開展安全教育日、安全教育周、“安全生產月”、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日、12.4全國法制宣傳日等主題宣傳教育活動。拓展安全教育手段和范圍,推進安全教育陣地、實踐基地、網絡平臺和信息員隊伍建設。充分利用新聞媒體、網絡通訊等,加強學生安全家庭教育和社會宣傳,宣傳普及安全知識,營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍。
(二)推進安全教育課程建設。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,全面實施公共安全教育課程,建立工作保障和推進機制,促進安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”。確保每周有一節安全教育課,每學期開學第一周和放寒暑假前一周為安全教育周。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責,提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中,積極開展安全教育師資培訓,加強課程資源和教學教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學新模式,強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研,總結、交流和推廣教育教學成果,舉辦優質特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
(三)強化崗位安全培訓。認真學習教育部《中小學校崗位安全工作指南》,貫徹落實各級教育主管部門關于加強學校安全培訓工作有關文件精神,有計劃組織學校安全管理人員、學校負責人、安保人員參加崗位安全培訓,做到持證上崗。
(四)加強應急疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,全面落實應急疏散演練制度,將安全演練納入學校常規管理,中小學校、幼兒園每學期至少要開展一次應急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系,有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化平安創建,構建安全文化
(五)深化平安校園創建。鞏固提升“平安學?!眲摻ǔ晒掷m深化等級平安校園創建,提升平安校園管理水平。制定新的平安校園建設實施方案,明確創建目標、任務,建立平安創建組織保障、責任追究和考評獎勵機制,不斷創新創建載體,豐富創建內涵,強化創建措施,增強創建實效,提高平安校園創建知曉率、參與率、滿意率。
(六)創建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動,制定建設辦法與標準,培育2所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合,重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化。會同有關部門,深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。
三、推進管理創新,提升能力水平
(七)加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定,不斷加大人防、物防和技防建設投入,將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設,實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預警、應急救援、善后處置預案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
(八)推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗,教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治。
(九)強化組織保障和隊伍建設。按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》要求,各級各類學校要配齊配強綜治安全管理干部,重點加強全市學校特別是民辦學校安全管理機構建設,每所中小學、村完小、幼兒園按上級文件規定要配齊配強專職保安人員和專職門衛,加大安保經費投入,配齊裝備器械,落實工資待遇,加強教育培訓,改善工作環境和生活條件,充分調動綜治安全管理人員的積極性和創造性。
(十)強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責,嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定,杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數據檔案管理,做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作,規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
四、突出工作重點,構建長效機制
(十一)有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導,開展警示教育,建立每日提醒警示制度,在學校門口醒目位置設置游泳和交通安全提示牌,利用每天上、下午放學前最后一節課下課前5分鐘,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動,充分利用當地新聞媒體,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向學生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制,主動提請當地政府協調有關部門及村(居)和社區,廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施,努力降低學生溺水和交通事故發生率。
(十二)加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設立單位消防工作機構,配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應急疏散演練,開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率,提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
(十三)強化飲食衛生安全管理。嚴格執行教育部、衛生部《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、食堂配送、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度。采取聯合行動,定點采購、食品督查、督辦及整治力度,配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治,嚴把“五大關”,確保五個100%,即:嚴把培訓關,確保從業人員持證上崗率100%;嚴查食品采購進貨關,確保定點采購率100%;嚴把食堂辦證關,確保食堂辦證率100%;嚴把隱患排查整改關,確保排查問題整治率100%;嚴把事故責任追究關,確保事故責任處置率100%。大力杜絕學生食物、飲水中毒事故的發生,確保全市師生飲食健康、安全。
(十四)加強校園及周邊治安綜合治理。認真貫徹落實省綜治委《校園及周邊治安綜合治理工作要點》的通知精神,充分發揮學校及周邊治安綜合治理專項組及辦公室的作用,統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“打非治違”、“護校安園”等專項整治行動,凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范,實現預知預警、預防預控,主動提請當地黨委、政府協調有關部門,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神障礙患者、刑滿釋放人員、有性格缺陷行為的偏執人員和重點上訪人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。經常開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。
(十五)健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領導干部定期接訪制度,及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛,建立預警機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育,防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查,嚴格責任追究
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一、專項整治行動安排部署情況
我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神,成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室,全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統籌協調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》,并要求結合我縣實際,由縣安辦牽頭各行業主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃,“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治,涵蓋我縣安全生產各重點領域,于7月底印發全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動,縣安辦印發了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》,進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯絡、督查考核等8個工作制度,實行“定期聯絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式,推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉鎮、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容,確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃,成立工作專班,進一步分解工作任務,加強與責任部門的溝通聯系,有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執法力度,整合全縣執法資源,通過專項執法、聯合執法等執法方式深入企事業單位開展執法檢查,對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治,針對重點難點問題,通過現場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施,確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責,切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹,各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機,向群眾宣傳安全知識,提升群眾安全意識。縣教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人,通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳66次,2萬余名師生和家長接受學習教育??h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合,利用深入社區、與社區居民面對面的契機,普及安全常識,傳播安全理念,尤其是獨居老人,著重提醒其注意用電、用氣安全,避免因疏忽出現安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片,學習典型案例,深刻汲取教訓,推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前,全縣共開展77次中心組學習活動、15次集中宣傳活動。
2.落實企業安全生產主體責任專題。負有安全生產監督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手,督促企業全面落實安全生產主體責任,積極開展安全風險評估和危害辨識,建立完善隱患排查治理體系,落實生產安全事故應急處置責任,制定完善應急處置救援預案,持續加大安全投入,加強企業安全生產標準化規范建設。截止目前,已有98家企業建立了安全生產清單,21家企業完成安全生產風險辨識,建立5支專(兼)職應急救援隊伍。
3.危險化學品安全整治。認真貫徹上級文件精神,推動各項制度措施落地見效,全面壓實安全生產主體責任。認真汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發生以來,督促企業切實履行安全生產主體責任;各鄉鎮、負有安全監管職責的縣級機關按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”的要求,采取“過篩子”檢查方式,盯緊重點環節、重點部位,加強監管執法力度,做到排查全覆蓋、整改無死角,確保監管到位。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業安全生產主體責任,推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制執法。檢查組深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等頁巖開采企業,嚴格按照三年行動工作實施方案要求,重點對頁巖開采企業是否遵循自上而下的開采順序,分臺階開采,并堅持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執法檢查。對于執法檢查出的安全隱患,我局立即下發了行政執法文書并要求企業按時整改到位;一時無法完成整改的,要按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,保證生產安全
5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監督管理系統對轄區內各類場所開展日常消防監督檢查,指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工,對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識,確保無遺漏??茖W確定安全隱患類別和登記,建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點,逐一制定了有針對性的管控措施,既包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、等常態管控措施,也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區各重點單位制定的安全生產清單制管理,在全面辨識管控風險的基礎上,建立完善風險管控責任清單,將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程,推進農村公路平交路口安全設施建設,加強對國省道沿線公路道口設置的監管,全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監管,督促運輸企業落實主體責任,全面推進道路運輸安全生產清單制管理,嚴格執行企業全員安全生產責任制,推動企業規范經營,建立隱患排查治理與風險防控制度,常態化開展安全風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態監管。加強部門協同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為。
7.交通運輸(鐵路、郵政、水上交通)安全專項整治。各負有監管職責的部門認真履職,持續深化鐵路沿線環境、公鐵水并行交匯地段等領域的安全專項治理。
8.城市建設安全整治。一是持續開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查,同時強化安全宣傳,提高社會大眾的安全意識。二是做好動態管理,不間斷的對社區、居民、工商業用戶開展入戶檢查,不留余力的消除火災隱患,將發現的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統,目前共排查整治非法違法建筑物35㎡,城市危房加固改造數量10萬㎡。
9.高新區安全專項整治。進一步強化風險風險辨識,督促企業對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查,督促企業在隱患整改的過程中,結合清單制管理工作,做好隱患排查治理,落實企業主體責任。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查,主要針對產生危險廢物企業的環境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查,轄區內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業為凱達門業有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查,通過專項檢查和污染投訴處理發現部分企業存在危險廢物管理臺賬不規范,標識標牌不清晰等問題,針對檢查中問題我局現場督促企業嚴格按照危險廢物規范化管理指標體系進行限期整改。三是嚴格執行危險廢物轉移審批手續。按照省市相關要求,全面推進危險廢物轉移電子聯單制度,要求轄區內的企業在省固體廢物信息系統上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作,截止目前申報備案的企業2020年共轉移危廢617.652噸。
11.工貿行業重點環節安全整治。工作組實地深入企業積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿企業務必提高認識,認真制定本企業的三年行動實施方案,并按照縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案的時間節點扎實開展企業重點環節、重點部位的風險辨識,建立健全企業《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業有限公司等工貿企業進行執法檢查。重點檢查企業是否開展清單制創建工作,是否開展風險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作,并針對不同行業按照文件要求有針對性的進行執法檢查。對檢查出的隱患要求企業按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產。
12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制,積極推動安全生產清單制管理。7月30日,縣市場監管局召集縣人民醫院、金銀山游樂園等重點單位的安全負責人,在我局7樓會議室舉行了特種設備安全責任制清單工作推進會,要求各使用單位要抓好本單位特種設備安全生產責任清單制定工作。二是積極開展特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作。通過縣特種設備安全群、專題培訓會、入企業監察時面對面宣傳、發放宣傳單等形式進行大力宣傳,督促特種設備使用單位認真落實主體責任,積極自查自檢。
13.農業行業安全整治。一是加強了農機監理信息管理。建立了農業機械安全監管臺賬。二是加強了對拖拉機安全監管。加強對拖拉機及駕駛人員牌證管理,開展了拖拉機安全檢查、安全隱患排查、駕駛人員安全教育等以及警監聯合執法查處拖拉機違章行為等安全監管工作,重點抓好變型拖拉機專項整治工作,制定專項整治工作方案、開展調查摸底并建立臺賬、組織開展集中整治,注銷報廢變型拖拉機65臺。三是強化對農機企業安全監管,對農機經營場所、新型農業經營主體大型農業機具等安全隱患進行了排查、治理。四是加強農村戶用沼氣的管理,深入農村開展安全宣傳,同時加強農村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監管。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力,夯實工作責任落實,目前65學校均已健全完善體制機制,積極開展校園安全宣傳教育,做好日常安全教育工作和應急演練。二是積極開展隱患排查,排查整改各類安全隱患,強化校車駕駛員安全培訓,定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓,共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯動,進一步提升校園周邊環境綜合治理能力,完善校園周邊環境綜合治理體系和聯合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是持續加強煙花爆竹生產過程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發生以來,督促企業切實履行安全生產主體責任。二是通過鄉鎮、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理,加強煙花爆竹流通運輸監督管控。依法嚴厲查處各類違法違紀行為,切實履行監管責任。三是以清單制工作為抓手,要求企業落實安全生產主體責任。目前,轄區煙花爆竹生產經營企業都初步完成清單制定工作,后續將按照統一要求持續推進,確保清單制工作落實落地,四是加大執法監督檢查力度,進一步明確工作職責,強化風險辨識管控,加強隱患排查治理,嚴格監管執法,嚴肅追責問責。
16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業安全生產專項整治三年行動,重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況,隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治,督促企業做好清單制的制定,對巡查制度落實情況,大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查,確保安全落到實處,以季度黨組會進行安全生產研判,明確具體的事項和檢查標準,并及時告知商貿流通企業,安排專人和企業安全生產責任人對接,解疑答難。
17.油氣長輸管道安全專項整治??h經科局與管道公司一起,全面排查縣域內油氣長輸管道安全情況,對排查發現的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,預計12月底前完成D720管道的搬遷工作。
截止目前,全縣共成立126個工作組,督導檢查257次,檢查企事業單位385家,發現隱患442處,目前已整改完成430處,其余隱患正在整改中。行政處罰共計21次,罰款13.38萬元。
三、下一步工作計劃
(一)抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹,結合實際,常態化開展宣傳貫徹活動,推進“五進”工作,樹牢安全發展理念。
(二)持續做好消防安全、煙花爆竹、危險化學品重點領域安全專項排查整治工作,認真落實好“雙隨機”抽查制度,扎實開展“鑄安2020”監管執法專項行動從消除隱患入手,加強安全風險管控和隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法行為;
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一、依法取締校園周邊200米以內的電子游戲廳、網吧
20xx年3月1日起,我局組織治安大隊、各派出所結合文化局、各地工商部門,對我市各中小學校周邊環境進行專項大檢查,依法取締校園周邊的黑網吧6家,凈化了校園周邊環境,徹底消除了學校周邊影響學校師生教學、學習、休息、安全的各類活動場所。
二、依法嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動
20xx年元月份至今,我局對在學校內部發生的各類案事件進行專項整治,共發生涉校案件5起,其中盜竊案1起,毆打他人案件3起,其他案件1起,治安調解3起,行政拘留2人;未發生刑事案件,有效維護了廣大師生的人身財產安全。
20xx年9月17日4時45分,周××與小超(化名)在××市城關鎮××學校教學樓教室內偷東西時,周執鵬被當場抓獲。周執鵬被我局依法行政拘留。
20xx年9月29日20時許,在××市藝術學校高(二)班教室,李××因其兒子與同學潘××爭吵,李××酒后到教室將學生潘*打傷。我局依法將李××行政拘留十日。
三、對校園周邊道路交通混亂地段的治理
20xx年度,我局交警大隊在學校門口的主干道上設立限速及行人過街斑馬線,根據實際需要,增設了交通崗亭、紅綠燈,繼續在校園周圍主干道上對學生上、下學期間實施交通管制和綠色通道,確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。同時,我局交警大隊堅持每年到我市重點學校進行交通安全知識教育,使在校學生提高交通安全意識,有效地減少了交通事故的發生。
四、指導學校成立治保組織,進行法制教育
根據我局工作安排,我局治安大隊、各派出所對我市各中小學校堅持每月至少進行二次法制教育,明確責任人,重新聘請法制副校長,指導學校成立了保衛組織,安裝報警電話,明確部分學校在校園及周邊安裝了視頻監控系統,加大了技防力度,確保了我市校園內部安全及教育秩序。
五、加強校園周邊環境的巡邏力度,確保學校周邊安全
20xx年度,我局多次安排專項行動,加強各中小學校及周邊夜間巡邏力度,并安排專門力量在城區周圍學校門口進行巡邏,特別在下夜自習時,每所學校門口均有專人巡邏,確保學生晚上回家安全。
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2015年,全區學校安全管理工作要堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導,以貫徹落實新《安全生產法》為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“夯基礎、強教育、治隱患、保平安”的學校安全工作思路,以學校安全能力建設為抓手,全面加強學校日常安全管理;以平安校園建設為重點,加強隱患排查治理,防范校園安全事故;以生命安全教育和應急演練為主線,大力開展學校安全宣傳教育,不斷增強學生安全意識和安全行為能力;以完善應急預案為基礎,進一步推進應急管理體系建設,保障學校安全發展。
二、工作目標
2015年全區學校安全工作總體目標:不發生較大及以上安全責任事故,嚴格控制一般事故;不發生較大及以上校車和交通安全事故;不發生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故;不發生較大及以上溺水事故;不發生較大及以上校園傷害事故;不發生群體性食物中毒事故。確保學生傷害事故起數和意外傷亡人數較2014年減少,各類安全責任事故死亡人數為零。
三、工作重點
(一)推進“兩項建設”。一是加強學校安全能力建設。按照市政府、市教育局的安排部署,在全區教育系統開展“學校安全能力建設”,全面提升學校安全保障能力、安全教育能力、安全防護能力;切實提高師生的安全認知能力、避險防范能力和自救自護能力;努力提高黨政和社會各方面的多方協作能力、專業指導能力、應急保障能力。二是深化開展平安校園建設。與綜治辦、公安部門啟動實施“平安校園”建設工作。2015年全區中學及鎮小學(含一小共14所中小學)創建“市平安校園”,其余學校全部創建“區級平安校園”。
(二)加強“兩項教育”。一是扎實開展生命安全教育。把安全教育課納入學校教育教學計劃,堅持做到教學計劃、課時(小學每周3課時,初中一、二年級每周2課時,初三每周1課時)、教材、教師、教案、考核“六落實”。同時間周一次把健康教育、防震減災知識和小學生避險知識、中學生應急救護知識納入安全教育之中。二是認真開展心理健康教育。重點對問題學生、單親學生、困難學生、留守兒童等加強心理輔導和健康教育,針對重點學生的實際和生理、心理變化迅速的特點,廣泛開展談心交流、心理講座等活動,避免因心理障礙引發安全事故。
(三)強化“三防”演練。中小學每月、幼兒園每季度至少要開展一次逃生應急演練(寄宿制學校每學期至少開展一次宿舍安全逃生演練);各校每學期至少開展一次防暴演練;每學期至少開展一次消防演練,提高師生的應急處置意識和自救自護技能。
(四)抓好“三?!惫芾怼R皇浅R帉W校安全管理。落實學校安全保衛機構,配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛,規范門衛室(保安室)建設。加強民辦學校的安全管理,認真抓好校車安全、消防安全、食品衛生安全等,對存在重大安全隱患的民辦幼兒園予以堅決取締。二是日常安全檢查整治。持續深入開展學校安全大檢查活動,做到全方位、全覆蓋、拉網式,不留死角、不留空檔、不走過場。對檢查發現的隱患和問題實行“零容忍”。下發整改通知書,一般隱患即查即改,較大隱患限期整改,重大隱患掛牌督辦。三是常態化的校園周邊治理。調整完善學校及周邊治安綜合治理工作專項領導小組,建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制,定期開展校園周邊環境綜合治理專項行動,全面凈化學校及周邊環境。
(五)抓好“六防”工作。一是防止校園擁擠踩踏事故。開展“平安回家”等安全主題教育活動。教育學生在校內各區域有序行走,在上放學途中注重交通安全。學校組織大型集會活動要制定嚴密的預案,避免因偶發事件引起騷亂、擁擠,造成踩踏。二是預防校園傷害事件發生。結合平安校園建設,全面排查化解校園矛盾糾紛,關注關愛師生心理健康,及時緩解師生工作、學習、生活壓力。加強校園犯事件的防范。三是做好校園消防安全工作。定期開展學校消防安全排查,及時整改各類火險隱患。四是做好校園衛生和傳染病防控工作。扎實做好校園環境和食品衛生工作,嚴防各種食源性疾病的發生。建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度。五是做好防溺水工作。深入開展“平安度假”等安全主題教育活動。提示和協助地方政府、村、組在水塘附近設置警示標志。加強農村學生、男學生、留守兒童等群體防溺水教育。采取召開家長會、告家長書、家訪等形式提示家長加強假期監管看護,努力減少學生溺水事故。六是做好防恐防暴工作。認真開展防恐防暴實戰演練,讓師生掌握必要的防恐防暴技能知識,切實提高學校對突發事件的應急處置能力。聯合公安、城管等部門集中整治校園周邊環境,有效消除安全隱患。
四、工作措施
(一)加強安全基礎建設
1、加強校園安全設施建設。在學校新建、擴建項目中,要嚴格執行中小學校建設標準和有關中小學校建筑規范。定期對學校校舍安全進行檢查,對需要維修、改造的,予以維修、改造。嚴禁架空高壓輸電線、高壓電纜穿越校區。各校全面建立校舍安全檔案。
2、加強校園安保設施建設。加大對安全工作保障投入力度,按照標準加強“三防”設施設備配備、保養、維護,確保設施設備正常運行。開展“四個一”項目建設,力爭年內60%的學校配備1名專職保安,50%的學校建成一個與教育部門視頻聯網調度中心聯網的監控系統;40%的學校建設與公安機關聯網的報警系統;30%的學校建設一個衛生保健室。
3、加強學校食堂安全建設。堅持“公益性”原則,建設“安全優質、服務一流、師生滿意”學生食堂,嚴格執行《省學校食堂食品安全管理辦法》,嚴格執行操作規范,加強學校食堂功能用房和安防設施設備建設,確保食品衛生安全和飲水安全管理,堅決避免食物中毒事件發生。
(二)加強學校安全管理
1、加強日常安全管理。落實學校安全保衛機構,配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛,規范門衛室(保安室)建設。強化民辦學校的安全管理,指導、督促民辦學校落實“一崗雙責”,強化安全監管。
2、整治學校周邊治安環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理辦公室職能,協調組織各成員單位加強隱患排查,開展集中、專項整治行動。建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制,把校園周邊環境整治各項工作落實到基層,把具體責任包到人頭,建立全覆蓋的學校及周邊環境整治工作責任體系。
3、健全學校應急管理體系。切實加強預案可操作性方面的修訂和完善,建立完善學校各類應急預案,落實應急工作力量,形成完善的學校應急管理體系。
(三)加強安全教育培訓
1、認真落實生命安全教育。抓好《生活.生命與安全》課程教育工作,開齊開足課時,做到“六落實”。以《中小學心理健康教育指導綱要》為指導,采取多種方法和途徑開展普及性心理健康教育,樹立健康和安全的生命觀,提高生命安全意識。
以學校安全能力和平安校園建設為抓手,深入開展“平安回家”、“安全度假”、“走好路”等安全主題教育活動,不斷豐富安全教育內容。探索推行學生自主安全教育和自主安全管理,不斷創新安全教育形式。
2、扎實開展應急疏散演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,認真抓緊抓實抓好學校應急演練工作,強化對各種突發事件的應對能力,著力增強師生安全防范能力。重點要針對防震、防暴、防火、防踩踏等開展演練。加強演練后的總結,及時發現問題、及時糾正偏差,及時修訂完善各種預案。
3、加強校園安全文化建設。努力加強學校安全文化建設,在學校形成“學安全法規、講安全常識、防安全事故,創和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業道德;讓學生具有文明的行為習慣、明確的安全理念、高尚的思想品質、良好的道德情操和全面辨別是非的能力,形成“珍惜生命、安全第一”的良好風尚。
4、加強安全管理培訓工作。建立校園安全管理隊伍和從業人員的培訓機制,繼續通過“走出去、請進來”,等多種形式,加強安全管理人員和應急隊伍建設,切實提高安全監管和事故應急處置能力。
(四)加強隱患排查整治
1、加強日常安全檢查整治。建立完善安全日常檢查制度,做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查和整改記錄。各學校堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,每月組織一次全校性的安全大檢查,形成安全檢查記錄,確保不留下任何安全隱患。
2、規范安全隱患臺帳管理。嚴格落實“學校安全隱患臺帳實施方案”,規范學校安全隱患臺帳管理。對各校的安全工作實行檔案化管理,把臺賬作為考核各校安全工作的重要依據。指導各校以安全日志的形式詳細記錄校舍安全隱患排查、食品衛生安全檢查、矛盾糾紛調處等各類信息,做到安全工作每天有記錄,進而推進學校安全管理工作規范化、標準化。
3、開展學校及周邊治安整治行動。加強與各職能部門的聯系,積極配合相關部門加強隱患排查,開展集中、專項整治行動,加大綜合整治力度,把集中檢查與日常管理有機結合起來,形成合力齊抓共管。配合交通、交警部門加強學生上放學交通安全。
五、工作要求
(一)健全責任體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)要求,制定《教育系統學校安全“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,修訂完善《區教育和科學技術局學校安全管理領導小組工作規程》。堅持學校安全工作目標責任考核機制,形成安全責任人人擔,安全工作人人抓的良好局面。
(二)強化依法管理。認真學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》以及學校安全管理法律法規知識,堅持“依法行政”、“依法辦事”、“依法治校”的原則,依法依規落實監管責任,依法處理學生意外傷害事故,實行嚴格責任追究制度,依法維護學校正常的教學和生活秩序。